第一篇：吳新雄省長在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議上的講話

吳新雄省長在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議上的講話

發(fā)布日期：2011-01-0

5（2011年1月4日）

同志們：

新年好！

今天，省委、省政府召開全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十四次全會精神，總結(jié)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，表彰先進(jìn)，部署今年在全省開展發(fā)展提升年活動。

剛才，尚勇同志通報了去年全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況。從通報的情況看，去年各地各部門緊緊圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個重點(diǎn)，堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了顯著的成效，全省行政審批效率進(jìn)一步提高，投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。省委、省政府對獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進(jìn)單位稱號的6個設(shè)區(qū)市、33個省直單位，以及獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動單項(xiàng)工作先進(jìn)的5個設(shè)區(qū)市和25個省直單位進(jìn)行了通報表彰。在此，受省委蘇榮書記的委托，我代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿?yōu)化發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)的各級機(jī)關(guān)和廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動。省委高度重視，專門召開了省委常委會對這次活動進(jìn)行了研究部署。下面，我就開展好這次活動強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。在全省開展發(fā)展提升年活動，對推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。

（一）開展發(fā)展提升年活動，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。黨的十七屆五中全會指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。雖然這些年來我省發(fā)展明顯提速，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地位還沒有根本改變。我們既面臨做大經(jīng)濟(jì)總量的重要任務(wù)，又面臨提升發(fā)展質(zhì)量的巨大壓力。江西要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競爭中贏得主動、搶占先機(jī)，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，切實(shí)把全省上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）開展發(fā)展提升年活動，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，是省委、省政府根據(jù)全省發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，提出的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，反映了時代特征，凸現(xiàn)了江西特點(diǎn)，得到了全省干部群眾的廣泛認(rèn)同。科學(xué)發(fā)展是在新的發(fā)展階段堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，進(jìn)位趕超是爭取江西在全國應(yīng)有地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)，綠色崛起是實(shí)現(xiàn)江西崛起的路徑模

式。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要動員和引導(dǎo)全省各級機(jī)關(guān)和廣大干部職工，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高服務(wù)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的能力和水平，努力在促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。

（三）開展發(fā)展提升年活動，是鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。我省自2009年以來，連續(xù)兩年開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯的成效。但是從平時掌握的情況來看，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”、“小鬼難纏”、“中梗阻”、“吃、拿、卡、要、報”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下等影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題仍時有發(fā)生，機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎(chǔ)上，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

剛才，智勇同志宣讀了《全省開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》，明確了活動的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求，請各地各部門結(jié)合工作實(shí)際，完善工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重就開展好發(fā)展提升年活動，提高各級機(jī)關(guān)和廣大干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點(diǎn)希望和要求。

（一）著力提高依法履職的能力和水平。各地各部門要堅持依法治省基本方針，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。要深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。

（二）著力提高高效辦事的能力和水平。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，各地各部門要堅決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要進(jìn)一步簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善行政服務(wù)體系，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時限。要通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動、明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。要定期通報一些損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能典型案例的督辦和查處情況，發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

（三）著力提高破解難題的能力和水平。當(dāng)前我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各地各部門要善于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進(jìn)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決重大資金、重大項(xiàng)目、重大規(guī)劃、重大政策等方面的問題。對涉及到多個部門的重大問題，要建立協(xié)調(diào)會議制度，對協(xié)調(diào)會議確定的事項(xiàng)要建檔立卡，加強(qiáng)跟蹤督查，確保落到實(shí)處。當(dāng)前，各地各部門要按照省委、省政府的部署，突出圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民群眾幸福指數(shù)等中心工作，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，真正以解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)問題來檢驗(yàn)活動效果，以幫助基層、幫助群眾、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難來

檢驗(yàn)活動效果。

（四）著力提高狠抓落實(shí)的能力和水平。千條理萬條理，加快發(fā)展是硬道理；千個變?nèi)f個變，事在人為是關(guān)鍵；千條路萬條路，真抓實(shí)干是唯一的路。作風(fēng)實(shí)，發(fā)展之路就會越走越寬；作風(fēng)浮，發(fā)展之路就會越走越窄。各地各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，把省委、省政府的各項(xiàng)方針政策轉(zhuǎn)化為推動本地區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展的具體措施，并一以貫之地真正落到實(shí)處。要始終堅持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線，保持黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼、解群眾之所難，注重深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，知實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)精簡會議和文件，盡量減少不必要的慶典、論壇和研討活動，堅決制止勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?，真正把時間和精力放到抓發(fā)展、促崛起上來，把資金和資源放到惠民生、助民富上來。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對每項(xiàng)工作都要實(shí)行“四定兩?！必?zé)任制，即定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保順利實(shí)施、確保取得實(shí)效。

三、切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展提升年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨委政府要把開展發(fā)展提升年活動放在突出位置，擺上重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，把活動各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各級效能辦要精心組織，周密安排，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的智慧和力量，齊心協(xié)力把活動抓好。各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，其他責(zé)任部門要積極參與，主動配合，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，堅持多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動，使發(fā)展提升的理念深入人心，為活動的開展?fàn)I造良好氛圍。要及時總結(jié)和宣傳推廣活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，形成典型示范效應(yīng)。對那些群眾深惡痛絕、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和投資環(huán)境的典型案件，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，公開曝光。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各級效能辦要加強(qiáng)對活動開展情況的督促檢查，及時了解、掌握各地各部門的工作措施、工作進(jìn)度及工作成效。特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并督促整改，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果。要建立定期匯報制度和督查通報制度，對“雷聲大、雨點(diǎn)小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的部門和單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲。各級效能辦及各牽頭部門要采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對各地各部門開展活動的績效考核。特別要注重突出平時考核，防止出現(xiàn)不掌握平時情況，而靠年終集中打分、“一錘定音”的現(xiàn)象。要加強(qiáng)績效考核結(jié)果的運(yùn)用，對發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位，要進(jìn)行表彰獎勵；對考核不達(dá)標(biāo)的單位，取消評先評優(yōu)資格，責(zé)令開展專項(xiàng)整治，并限期整改到位。

同志們，開展發(fā)展提升年活動意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各地各部門和廣大干部職工要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力確保發(fā)展提升年活動順利進(jìn)行、取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

謝謝大家！

第二篇：關(guān)于參加全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議參會情況及整改情況匯報

***縣關(guān)于參加全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年

活動動員電視電話會議參會情況及整改情況匯報

省效能辦：

2011年1月4日上午9時，省委、省政府召開了全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議。我縣縣委副書記、縣政府縣長、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊曉春；縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長徐 兵；縣委常委、縣紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長謝文才參加了此次會議?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及紀(jì)委書記、縣委各部門、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、部分駐縣單位主要負(fù)責(zé)人、公共服務(wù)管理單位主要負(fù)責(zé)人共計260余人參加了會議。

我縣絕大多數(shù)參會領(lǐng)導(dǎo)與參會單位對這次會議高度重視，單位主要領(lǐng)導(dǎo)都能按照要求提前或準(zhǔn)時到會，專心聽報告、認(rèn)真做筆記、遵守會議紀(jì)律，會場秩序良好。

經(jīng)查，參會中有1個單位領(lǐng)導(dǎo)遲到，有1個單位代會。我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對在會議中遲到的***縣土地收儲中心、代會的***縣郵政局進(jìn)行了全縣通報批評。

同時對全縣的會風(fēng)會紀(jì)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲的整肅：

一是嚴(yán)肅會議請假制度。嚴(yán)格要求參會人員必須按照會議通知要求，準(zhǔn)時參會；未經(jīng)許可，不得隨意安排他人代會。確系不能參加會議的，應(yīng)嚴(yán)格按照要求，由其本人履行請假制度，不得由他人代請。同時，及時于會后與會議主辦單位聯(lián)系，領(lǐng)取會議資料，了解會議內(nèi)容，貫徹會議精神，落實(shí)議定事項(xiàng)。

二是嚴(yán)格會場紀(jì)律。與會人員應(yīng)提前5分鐘到會，將通訊工具關(guān)閉或置于靜音振動狀態(tài)；簽到后在指定位置就座。其中，會場擺放座位牌的，按座位牌就座；沒有擺放座位牌的，集中就座或按會務(wù)人員指定位置就座；會議期間，要集中精力，認(rèn)真聽會，做好記錄，不可交頭接耳，隨意離會，或從事其他與會議無關(guān)的事務(wù)。

三是嚴(yán)格會議考核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格會議情況通報制度，在每次會議結(jié)束之前，將與會人員的到會情況，特別是缺席人員名單向大會通報。

***縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年1月13日

第三篇：在教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議上的講話

在教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議上的講話

加入時間：2011-4-15 11:27:49 來源：市教育局效能辦

作者：市教育局

紀(jì)委書記 岑波

點(diǎn)擊：169 同志們：

按照局黨委安排，今天召開全市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)暨發(fā)展提升年活動動員會議，主要任務(wù)是：總結(jié)2010年市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，部署2011年發(fā)展提升年活動開展。

在2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，通過各單位和局機(jī)關(guān)干部職工的共同努力，大家創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部素質(zhì)顯著提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力地促進(jìn)了全市教育工作平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。尤為可喜的是，在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核中，我局2010年再創(chuàng)佳績，蟬聯(lián)了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進(jìn)單位。在此，我代表局黨委，向各單位效能辦、全體干部職工及關(guān)心支持教育創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)的社會各界人士，表示衷心的感謝！

下面，我就開展好發(fā)展提升年活動講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)施我市教育 “十二五”規(guī)劃的第一年。開展發(fā)展提升年活動，對推動我市教育又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）開展發(fā)展提升年活動，是加快教育改革發(fā)展的必然要求。這些年來，我們?nèi)〉昧丝上驳陌l(fā)展成績，但我們更應(yīng)該清醒地看到，我們和先進(jìn)地市還有差距。我們既面臨義務(wù)教育均衡發(fā)展和職業(yè)教育做大做強(qiáng)的重要任務(wù)，又面臨提升教育質(zhì)量的巨大壓力。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，加快教育改革發(fā)展力度，切實(shí)把廣大干部職工的智慧和力量凝聚到提高教育發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）開展發(fā)展提升年活動，是鞏固提升效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。全市教育系統(tǒng)連續(xù)兩年開展了效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯的成效。但是從平時掌握的情況來看，一些工作作風(fēng)不正、工作效率低下等影響效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題仍時有發(fā)生，效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎(chǔ)上，著力解決影響效能建設(shè)、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步提升辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建最優(yōu)的教育發(fā)展環(huán)境。

二、著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

我們在三月份印發(fā)了《景德鎮(zhèn)市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》，明確了活動的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求，請各單位結(jié)合工作實(shí)際，完善工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重就開展好發(fā)展提升年活動，提高各單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點(diǎn)希望和要求。

（一）提升高效辦事的能力和水平。效能建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，各單位要堅決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴(kuò)大效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范效能建設(shè)各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。進(jìn)一步簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要通過明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響效能建設(shè)、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

（二）提高破解難題的能力和水平。當(dāng)前我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各單位要善于抓住機(jī)遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高人民群眾教育幸福指數(shù)等中心工作，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，真正以解決教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)問題來檢驗(yàn)活動效果，以幫助基層、幫助群眾解決實(shí)際困難來檢驗(yàn)活動效果。

（三）提高狠抓落實(shí)的能力和水平。千條理萬條理，加快發(fā)展是硬道理；千條路萬條路，真抓實(shí)干是唯一的路。作風(fēng)實(shí)，發(fā)展之路就會越走越寬；作風(fēng)浮，發(fā)展之路就會越走越窄。各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，把局黨委的各項(xiàng)方針政策轉(zhuǎn)化為推動本單位科學(xué)發(fā)展的具體措施，并一以貫之地真正落到實(shí)處。努力做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼、解群眾之所難，注重深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，知實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。

三、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，把活動各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。堅持多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動，使發(fā)展提升的理念深入人心，為活動的開展?fàn)I造良好氛圍。要及時總結(jié)和宣傳推廣活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，形成典型示范效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對活動開展情況的督促檢查，及時了解、掌握各單位的工作措施、工作進(jìn)度及工作成效。特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并督促整改，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果。目前，有個別單位活動方案沒按時上報局效能辦備案。

同志們，開展發(fā)展提升年活動意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要把活動的開展與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，把活動的開展作為各項(xiàng)工作的推進(jìn)器，把活動的開展作為干部能力的檢驗(yàn)劑。各單位和廣大干部職工要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力確保發(fā)展提升年活動順利進(jìn)行、取得實(shí)效！

謝謝大家！

第四篇：吳新雄省長在全省依法行政工作電視電話會議上的講話

吳新雄省長在全省依法行政工作電視電話會議上的講話

（2010年8月27日）

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國依法行政工作電視電話會議，溫家寶總理全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府進(jìn)行了具體部署，提出了明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真組織好討論，堅決貫徹落實(shí)。

2004年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》發(fā)布以來，全省各級政府逐步建立和完善依法行政工作制度，大力推進(jìn)依法行政，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四個不斷提高”：即加強(qiáng)政府立法工作，制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高；創(chuàng)新行政管理方式，行政監(jiān)督效能不斷提高；深化行政執(zhí)法體制改革，行政執(zhí)法水平不斷提高；各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。但我們必須清醒地看到，與《綱要》提出的“經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”相比，仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是從理念上看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識還不強(qiáng)，隨意決策、違法決策、決策失誤的現(xiàn)象在一些地區(qū)時有發(fā)生。二是從體制機(jī)制上看，制度建設(shè)質(zhì)量還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，行政執(zhí)法體制改革尚未深入推進(jìn)，行政監(jiān)督還未形成合力。三是從發(fā)展進(jìn)程上看，不同地區(qū)、部門和層級之間依法行政工作進(jìn)展不平衡。全省各級行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高政府的辦事效率和 服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

下面，我就貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要講話精神，進(jìn)一步做好全省依法行政工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政運(yùn)行效能

堅持把深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理機(jī)制，提高行政運(yùn)行效能。一是深化行政管理體制改革。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理上來，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。在符合國家法律法規(guī)的前提下，能夠下放給市縣的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限下放到市縣，市縣能做的事情交給市縣，讓市縣的工作更加富有創(chuàng)造性。今年6月，國務(wù)院取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目184項(xiàng)，省法制辦、省監(jiān)察廳要會同有關(guān)部門做好落實(shí)和銜接工作，加快制定我省行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整目錄，報省政府批準(zhǔn)后下發(fā)。三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)。深入開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”，切實(shí)做到在爭取重大項(xiàng)目上主動服務(wù)，在爭取重大資金上主動服務(wù)，在爭取重大政策上主動服務(wù)，在進(jìn)一步提高工作效率上主動服務(wù)，著力打造寬松透明的市場環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境。

二、健全行政決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策

堅持問政于民、問需于民、問計于民，健全政府重大事項(xiàng)決策機(jī) 制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，提高行政決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，努力使政府各項(xiàng)決策經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。一是完善科學(xué)民主依法決策程序。按照《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求，堅持把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為決策的必經(jīng)程序。決策事項(xiàng)涉及重大公共利益或者群眾切身利益的，要公開聽取社會公眾意見；對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有全局性、長遠(yuǎn)性影響的，要事先進(jìn)行必要性和可行性論證。堅決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。二是建立行政決策糾錯機(jī)制。加快建立決策后的跟蹤落實(shí)、督辦檢查、信息反饋、績效評估等制度，通過民意測驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估審查等方法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行過程中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。三是健全行政決策的責(zé)任追究制度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序，給國家利益、公共利益、公民合法權(quán)益造成重大損失的決策行為，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

三、加強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會主義民主政治的不斷推進(jìn)，各地各部門要更加注重加強(qiáng)制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善政府立法工作機(jī)制。要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把政府立法重點(diǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和政府管理全局的基礎(chǔ)性制度建設(shè)上，放在人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，放在加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)上，著力抓好深化改革開放、加強(qiáng)市場監(jiān)管、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生、維護(hù)社 會和諧穩(wěn)定、規(guī)范行政行為等方面的立法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供制度保障。要逐步建立政府立法評估論證機(jī)制，探索開展立法項(xiàng)目成本效益分析工作，著力提高立法的質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作。各級行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。三是定期組織對政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對與法律法規(guī)和國家政策相抵觸或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時進(jìn)行修改或廢止，并向社會公布。省政府已經(jīng)部署今年在全省開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，各地要按照《清理方案》規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體、工作要求抓好落實(shí)，確保高質(zhì)量完成清理任務(wù)。

四、推進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平

各級行政機(jī)關(guān)必須切實(shí)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。一是完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。進(jìn)一步完善相對集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。積極推進(jìn)行政執(zhí)法級別管轄試點(diǎn)工作，合理劃分執(zhí)法權(quán)限，著力解決重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政保障機(jī)制，不得將罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)與行政執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)掛鉤。二是健全行政執(zhí)法程序。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動，杜絕違法取證行為。建立行政裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使，減少行政執(zhí)法 的隨意性。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查活動，堅決防止執(zhí)法擾民。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等方式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核機(jī)制，評議考核結(jié)果要作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法辦事能力。堅決糾正執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)。

五、完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和問責(zé)

推進(jìn)依法行政，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開、透明、規(guī)范、高效運(yùn)行。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級政府每年要向本級黨委、人大常委會和上一級政府報告推進(jìn)依法行政情況。政府部門每年要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告推進(jìn)依法行政情況。各級政府要自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。對人民群眾、新聞媒體反映的問題，行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時依法作出處理，并將結(jié)果向社會公布。二是大力推進(jìn)政府信息公開。健全政府信息公開發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)格依照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。三是深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，拓寬政務(wù)公開渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。進(jìn)一步完善行政復(fù)議與信訪的聯(lián)動處理機(jī) 制，加大對矛盾糾紛的化解力度。五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制?？h級以上政府要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

推進(jìn)依法行政責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)同推進(jìn)，力求實(shí)效。一是強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。各級政府及其部門要把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作擺在更加突出的位置，行政首長對本地區(qū)、本部門的依法行政負(fù)總責(zé)。要將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核，及時解決依法行政中存在的突出問題。二是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全法制工作機(jī)構(gòu)，加大法制干部培養(yǎng)教育，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)依法行政的目標(biāo)考核。要通過認(rèn)真研究，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，合理設(shè)計考核程序，不斷提高考核的針對性、實(shí)效性、權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮依法行政考核推動工作落實(shí)、檢驗(yàn)工作成效、發(fā)現(xiàn)工作典型、匯聚工作成果的作用。

同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷提高依法行政能力和水平，加快法治政府建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：邱縣長在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升活動動員大會上的講話

在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨 發(fā)展提升年活動動員大會上的講話

（2011年2月10日）

邱 英 祥

同志們：

剛才，聲蘭同志對我縣2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動做了全面總結(jié)，對今年的發(fā)展提升年活動進(jìn)行了具體部署，講得很好，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，全縣上下圍繞服務(wù)發(fā)展大局，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，機(jī)關(guān)效能明顯提高，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形成了良好的干事環(huán)境和干事氛圍，有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，贏得了市委、市政府和社會各界的充分肯定，被評為全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進(jìn)單位。在此，受縣委吳建春書記委托，我代表縣委、縣政府，向?yàn)閮?yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的單位、部門以及廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動?？h里對這項(xiàng)工作高度重視，并在會前專門進(jìn)行了研究。下面，我就開展好發(fā)展提升年活動講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和使命感

2011年，是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年、起步之年，深入開展好發(fā)展提升年活動具有十分重要的意義。

1、開展發(fā)展提升年活動，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢好、發(fā)展后勁足。但是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的基本縣情還沒有得到根本改變，我們既面臨做大經(jīng)濟(jì)總量的重要任務(wù)，又面臨提升發(fā)展質(zhì)量的巨大壓力。開展發(fā)展提升年活動，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步把全縣干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把全縣上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，積極推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、開展發(fā)展提升年活動，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是上級對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的基本要求，也是自身發(fā)展的客觀需要。這是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢提出的總體目標(biāo)，反映了時代特征，凸顯了興國特點(diǎn)。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要動員和引導(dǎo)全縣各級機(jī)關(guān)和廣大干部職工，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的能力和水平，使我縣在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色資源向經(jīng)濟(jì)資源、人文優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

3、開展發(fā)展提升年活動，是鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。2009年以來，我縣按照省、市的要求，連續(xù)開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯的成效。但從平時掌握的情況看，我縣的發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能仍然存在不少問題，“中梗阻”、“吃、拿、卡、要”和推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象時有發(fā)生，外商辦事難、老百姓辦事難現(xiàn)象普遍，有時我們親自過問的事辦起來都難、都慢、都煩，機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。開展發(fā)展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎(chǔ)上，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建全市乃至全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平剛才，聲蘭同志對我縣開展發(fā)展提升年活動進(jìn)行了具體部署，明確了活動的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求，請各單位、各部門結(jié)合實(shí)際，完善措施，抓好落實(shí)。這里，我著重就開展發(fā)展提升年活動，提高各級機(jī)關(guān)和廣大干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點(diǎn)要求。

1、著力提高依法行政的能力和水平。要堅持依法治縣基本方針，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。要深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，推動各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

2、著力提高高效辦事的能力和水平。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要正確處理效率與效果的關(guān)系，進(jìn)一步簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要切實(shí)增強(qiáng)主動服務(wù)意識，實(shí)行一次性告知制，著力解決“管、卡、壓”問題，杜絕久拖不決、熟視無睹、一個事情辦幾年還辦不好的現(xiàn)象；要大力倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到業(yè)務(wù)精通、情況熟悉、反應(yīng)快速、辦事高效。要深入推進(jìn)行政管理體制改革，規(guī)范網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行。去年，我縣投資130多萬元，建設(shè)并運(yùn)行了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照上級要求實(shí)行行政審批網(wǎng)上辦理。要完善行政服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時限。特別在履行審批職責(zé)時要樹立“不批是瀆職、亂批是失職”的理念，依法辦理各類審批。要通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評、明察暗訪等形式，整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。要定期通報一些損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能典型案例的督辦和查處情況，發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

3、著力提高破解難題的能力和水平。當(dāng)前，我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各單位、各部門要善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進(jìn)展。要不斷提升理念、完善機(jī)制，全面加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，著力破解工程品位不高、進(jìn)展不快、質(zhì)量不優(yōu)的問題；要嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”有關(guān)規(guī)定，不 斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快拉長工業(yè)“短腿”；要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，著力化解項(xiàng)目建設(shè)融資難、用地難的問題；要高度重視爭資爭項(xiàng)工作，積極爭取上級部門的支持，加快完善我縣的基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決我縣發(fā)展平臺不優(yōu)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題；要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時進(jìn)行化解處理，確保經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

4、著力提高狠抓落實(shí)的能力和水平。各單位各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，把縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策轉(zhuǎn)化為推動本部門科學(xué)發(fā)展的具體措施。要始終堅持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，注重深入基層，做到知實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)精簡審批程序，精減會議和文件，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，真正把時間和精力放到抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型上來，把資金和資源放到惠民生、助民富上來，營造親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力旺、誠信度高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的地方發(fā)展形象。要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，對政策規(guī)定的、部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情，要主動作為、及時辦理落實(shí)；對確需請示匯報的，經(jīng)請示匯報后及時辦理落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變那種事事等抄告、等紀(jì)要的作風(fēng)，做到依法履職、勇于擔(dān)責(zé)，堅決杜絕上推下卸現(xiàn)象。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對每項(xiàng)工作都要實(shí)行“四定兩保”責(zé)任制，即定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保順利實(shí)施、確保取得實(shí)效。

三、精心組織，確保發(fā)展提升年活動取得實(shí)效

發(fā)展提升年活動是省、市部署開展的一項(xiàng)重要工作，涉及面廣，要求很高。各單位、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，真正把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全縣發(fā)展提升年活動由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，縣效能辦負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核等。各單位、各部門必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，確保思想到位、組織到位、措施到位。單位“一把手”作為發(fā)展提升年活動的第一責(zé)任人，要帶好班子、管好隊伍，把各項(xiàng)工作職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)到具體人員、具體環(huán)節(jié)，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，實(shí)行多渠道、立體式、高密度地宣傳報道，及時反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作影響，使發(fā)展提升年活動深入人心，為活動的開展?fàn)I造良好氛圍。在實(shí)際工作既要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成典型示范效應(yīng)；又要敢于曝光反面典型，使破壞發(fā)展環(huán)境的行為成為“過街老鼠”、“眾矢之的”。

三要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各單位、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、全局觀念，自覺服從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個大局，找準(zhǔn)位臵，積極履職，做到只要是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，堅決執(zhí)行、主動落實(shí)。部門之間要各司其職、通力協(xié)作，凡是涉及多個部門、多家單位的事情，要主動協(xié)調(diào)、密切配合，要確保事事有人抓、件件見實(shí)效。

四要加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲?？h效能辦及各牽頭部門要采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對各單位各部門開 展活動的績效考核。特別要注重突出平時考核，防止出現(xiàn)不掌握平時情況而靠年終打分、一錘定音的現(xiàn)象。平常考核要堅持明查與暗訪相結(jié)合，查訪與糾治相結(jié)合，凡是涉及破壞發(fā)展環(huán)境的，不管涉及什么人，都要一追到底，對影響了全縣投資發(fā)展環(huán)境的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)績效考核結(jié)果的運(yùn)用，對發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位，要進(jìn)行表彰；對考核不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令進(jìn)行專項(xiàng)整治，并限期整改到位。

同志們，開展發(fā)展提升年活動意義重大、責(zé)任重大。希望全縣上下振奮精神，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感確?；顒禹樌_展、取得實(shí)效，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！