第一篇：在全省發(fā)展改革系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議上的講話

在全省發(fā)展改革系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議上的講話

信息來(lái)源:發(fā)改委 更新時(shí)間:2011-1-13 15:42:00 點(diǎn)擊人次:查看

省發(fā)改委黨組書記、主任 姚木根

（2011年1月5日）

委、省政府召開了全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議，按照全省電視電話會(huì)議要求發(fā)展改革系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是：迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，總結(jié)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，表彰先進(jìn)單位，部署今對(duì)獲得全省發(fā)展改革系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我代表委黨組向受到表彰的單位再次表示熱烈祝賀

四點(diǎn)意見。

一、要看到進(jìn)步，充分肯定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的明顯成效

務(wù)年活動(dòng)開展以來(lái)，全省發(fā)展改革系統(tǒng)按照省委、省政府的決策和部署，緊緊抓住“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛”這條主業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，查找了問(wèn)題，強(qiáng)化了責(zé)任，在今年的全省發(fā)改會(huì)上，蘇書記、吳省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省發(fā)展改革工作給予了充分肯定，這其中包括11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)多工作。昨天通報(bào)受表彰的單位，省發(fā)改委獲得了先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)；今天通報(bào)表彰11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)改委排名不分先譽(yù)稱號(hào)。總的來(lái)看，今年全省發(fā)展改革系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)效果是明顯的，成績(jī)是令人滿意的，呈現(xiàn)出“一個(gè)名列

利完成、三個(gè)落實(shí)到位”的特點(diǎn)。

列前茅：在2010年省效能辦組織的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)考核中，省發(fā)改委名列前茅，得到了省效能辦的充分肯定，得到

府的通報(bào)表彰。

利完成：一是順利完成了“建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作”的全省牽頭任務(wù)。成立及辦公室，對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、65個(gè)省直單位進(jìn)行了平時(shí)考核，做到了公開、公平、公正。同時(shí)，緊抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)規(guī)劃、儲(chǔ)備、核準(zhǔn)、審批、調(diào)度、管理等方面都做了大量工作。二是順利完成了“進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作”的全我委的行政許可項(xiàng)目減少了38.5%，與去年相比再削減2.5%；投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少了45.5%，與去年相比再壓縮設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，各級(jí)價(jià)格管理部門共取消了26項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，降低了9項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉及收費(fèi)金額約兩千萬(wàn)元。

和查處力度，今年我委共受理和辦理了5件效能投訴，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

實(shí)到位：一是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系工作落實(shí)到位。通過(guò)開展政策咨詢、爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、拓寬融資渠道、依托資、培育產(chǎn)業(yè)基地、編制投資指南等方式和途徑，千方百計(jì)、想方設(shè)法為各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)企業(yè)提供各類咨詢、答疑信息4520條；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資131.17億元，并有8個(gè)重大項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，批復(fù)的各地特色產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)；牽頭組織兩次重大項(xiàng)目與銀行的對(duì)接會(huì)，推薦項(xiàng)目1388個(gè)、總投資達(dá)1.36萬(wàn)億元點(diǎn)扶持了32個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，可帶動(dòng)企業(yè)、銀行等相關(guān)資金50多億元。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到位。以提升效能服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)。今年特大洪災(zāi)發(fā)生后，委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，分成六組趕赴災(zāi)區(qū)一線服務(wù)，指家發(fā)改委專題匯報(bào)災(zāi)情，共爭(zhēng)取中央專項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助投資1.4億元，并調(diào)劑中央補(bǔ)助投資11.93億元服務(wù)災(zāi)后重建。事，在委機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，專人負(fù)責(zé)受理和辦理審批等具體事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)服務(wù)濃厚氛圍工作落實(shí)到位。全年編發(fā)了22期省發(fā)改委創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)專題簡(jiǎn)報(bào)，推出了汪劍平、張福典型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)、江西電視臺(tái)、新華網(wǎng)對(duì)我委創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行了全面宣傳報(bào)道。與此同時(shí)，全作簡(jiǎn)報(bào)，在交通路口、大型公共場(chǎng)所制作宣傳牌、懸掛宣傳橫幅，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、征文、演講等多種活動(dòng)，進(jìn)行了

度的宣傳，營(yíng)造了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

年來(lái)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)踐，有幾點(diǎn)尤為重要：第一，堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，是活動(dòng)扎實(shí)開展的重要前提。全省活動(dòng)高度重視，委黨組把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為重要議題專門開會(huì)研究部署，提出明確要求，并抓好活動(dòng)的組織實(shí)施二，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)，是活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。全省發(fā)改系統(tǒng)牢牢抓住推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引

關(guān)鍵任務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃、積極爭(zhēng)取、提前儲(chǔ)備、主動(dòng)服務(wù)、精心調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，重大項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)不斷三，堅(jiān)持查找問(wèn)題，強(qiáng)化督促整改，是活動(dòng)順利完成的重要舉措。全省發(fā)改系統(tǒng)采取開門納諫、明察暗訪、日常督發(fā)現(xiàn)、糾正和解決工作中存在的問(wèn)題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。第四，堅(jiān)持自我加壓，強(qiáng)化創(chuàng)新舉措，是鞏照省委、省政府的總體部署，出臺(tái)了《全省發(fā)展改革系統(tǒng)深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)16條審批行為的五項(xiàng)措施》、《全省物價(jià)系統(tǒng)做好價(jià)格聽證、價(jià)格政策宣傳工作的六項(xiàng)措施》、《江西省固定資產(chǎn)投資

和審查暫行辦法》等制度，逐步健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、要深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握開展發(fā)展提升年活動(dòng)的重大意義

機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單人員中開展發(fā)展提升年活動(dòng)。省委高度重視，專門召開了常委會(huì)進(jìn)行了研究部署；昨天又召開了全省動(dòng)員大會(huì)，吳明確要求。當(dāng)前，發(fā)展改革系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重大使命，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、改革開放“四大抓手”的重大任務(wù)，一定要站在新的戰(zhàn)略高度，把握新形勢(shì)，提高新認(rèn)識(shí)，認(rèn)清新責(zé)任，進(jìn)一步

提升年活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的迫切需求。省委十二屆十四次全會(huì)分析認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。加快新一輪國(guó)際及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。江西要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提升發(fā)展質(zhì)量，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要以科學(xué)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展思路和工作方式方法，把全省上下思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

把智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來(lái)，把心思和精力傾注到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來(lái)。

開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的現(xiàn)實(shí)需要?？茖W(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，提出的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，是全省人民的共同期待和愿望，也是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本出發(fā)點(diǎn)和落書記有三句話分析得很精辟：科學(xué)發(fā)展是在新的發(fā)展階段堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，進(jìn)位趕超是爭(zhēng)取江西在全色崛起是實(shí)現(xiàn)江西崛起的路徑模式。我的理解是：這個(gè)總目標(biāo)，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，也符合江西當(dāng)前的實(shí)際結(jié)合了現(xiàn)階段的特點(diǎn)；既飽含著對(duì)做大經(jīng)濟(jì)總量的渴求，也蘊(yùn)含著對(duì)提升發(fā)展質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望。開展發(fā)展提升年活各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部職工，圍繞這個(gè)總目標(biāo)，在做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有新作為，在提升發(fā)展水平、提高

新突破，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的能力和水平上有新提高。

開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。自2009年以來(lái)，先后開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)了明顯的成效。但也應(yīng)看到，當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)還不同程度地存在著服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)能力不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)問(wèn)題。開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的成效，在前兩年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，著力解決影的突出問(wèn)題，全面提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，進(jìn)一步提供快捷高效的服務(wù)，努力創(chuàng)建在中部乃至全國(guó)最優(yōu)發(fā)展的資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)向江西集聚，打響江西“效能牌”。

開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是進(jìn)一步提升發(fā)展改革系統(tǒng)辦事效能和服務(wù)水平的有力抓手。在今年的全省發(fā)展改革會(huì)議上、發(fā)改系統(tǒng)干部很高的評(píng)價(jià)，一個(gè)很重要的原因，就是發(fā)改系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、服務(wù)效能較好、服務(wù)水平較高。我自喜、自以為是，更不能止步不前、倒退滑坡，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)效能建設(shè)可以“松口氣”、“歇一歇”的思想，按照一步規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率。尤其要通過(guò)下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序、壓縮審批時(shí)間，全

革系統(tǒng)辦事效能和服務(wù)水平。

三、要突出重點(diǎn)，牢牢抓住開展發(fā)展提升年活動(dòng)的主要任務(wù)

全省發(fā)展改革系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)，時(shí)機(jī)好、起點(diǎn)高、落點(diǎn)實(shí)。第一，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來(lái)看，今年是實(shí)施“十二黨90周年，是省第十三次黨代會(huì)召開之年，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)之年，大事多、喜事多，在這個(gè)重個(gè)嶄新的精神風(fēng)貌，要有一種高效的辦事效能。第二，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束、甚至可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，異常緊迫，呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、爭(zhēng)先恐后、你追我趕的態(tài)勢(shì)。特別是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地位還未根本，非但不能進(jìn)位，反而可能退位；非但不能趕超，反而可能被超。在這種形勢(shì)下，更需要我們提升發(fā)展的質(zhì)量和層。第三，從面臨任務(wù)來(lái)看，今年全省發(fā)展改革工作的總體要求是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破、八個(gè)提高”，11個(gè)指標(biāo)每個(gè)都要錄，任務(wù)十分艱巨。在這種情況下，更需要發(fā)改系統(tǒng)的同志們付出不懈努力，全力提升高效辦事的能力和水平、破

落實(shí)的能力和水平。第四，從內(nèi)在動(dòng)力來(lái)看，通過(guò)連續(xù)兩年開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，全省發(fā)改系統(tǒng)水平明顯提升，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，系統(tǒng)上下人人抓效能、事事講效能的氛圍更加濃厚，進(jìn)一步提升效能建設(shè)水平

強(qiáng)烈，這是我們?cè)鷮?shí)開展發(fā)展提升年活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

展改革系統(tǒng)要堅(jiān)持繼續(xù)把提升機(jī)關(guān)效能擺在今年各項(xiàng)工作的重要位置，明確任務(wù)，找準(zhǔn)位置，以更加有力的措施、發(fā)展提升年活動(dòng)。結(jié)合吳省長(zhǎng)昨天在動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合今年發(fā)展改革中心工作，具體來(lái)說(shuō)，就是要“緊

提升五種能力”。

（一）緊扣一項(xiàng)任務(wù)

《全省開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，緊扣“圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”這

要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)牽頭工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，把牽頭任務(wù)布置好、組織好、實(shí)施好、完成好。

（二）提升五種能力

著眼于實(shí)施“三大千億工程”，提升高效辦事的能力。今年全省發(fā)展改革工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，就是要著力實(shí)施千產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程、千億惠民和諧工程。這“三大千億工程”涉及面廣、投資量大、任務(wù)繁重、領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的捷的辦事能力和工作機(jī)制，才能順利完成這個(gè)重大任務(wù)。當(dāng)前，要在建立健全完善四大機(jī)制上下功夫：一是強(qiáng)化重推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)施“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，實(shí)現(xiàn)“橫向到廳，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。二是健全重大項(xiàng)目全程服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先配置重大項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)，全力拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，努力完善重大項(xiàng)目水、電、氣等要素保障。三是完善重大項(xiàng)目難項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商制度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，化解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難題，加大調(diào)度會(huì)、，避免議而不定、定而不抓、協(xié)而不調(diào)、調(diào)而無(wú)用的情況。四是嚴(yán)格重大項(xiàng)目監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目

強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。

著眼于推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提升狠抓落實(shí)的能力。省委、省政府提出，今年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中二大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”。作為發(fā)展改革部門，如何結(jié)合自身職能推動(dòng)“十二大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”，關(guān)鍵是要提升狠抓落。由省鄱辦牽頭，會(huì)同有關(guān)省直單位，圍繞落實(shí)國(guó)家重大政策、資金和項(xiàng)目支持，加強(qiáng)對(duì)接、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查等同頻共振的工作局面。二是縱向抓延伸。加強(qiáng)與各市、縣的溝通和銜接，切實(shí)把建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政策和項(xiàng)目。三是上下抓交流。要建立簡(jiǎn)報(bào)制度，按月通報(bào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)展、重大活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)做法等相關(guān)情況，交流做法建立信息統(tǒng)計(jì)和考核評(píng)比制度，定期統(tǒng)計(jì)發(fā)布生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)，并以此作為中期評(píng)估和年終考核的重要依湖辦要加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范工作流程，提高工作效率，打造優(yōu)良作風(fēng)。五是外部、召開項(xiàng)目推介會(huì)、邀請(qǐng)新聞媒體報(bào)道等多種方式，立足招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的宣

陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)真正深入人心，真正走出江西、走向全國(guó)、走向世界。

著眼于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升破解難題的能力。蘇書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上分析指出：我們既面臨著難得的歷史機(jī)戰(zhàn)，總體上機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。發(fā)改系統(tǒng)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，用好機(jī)遇，破解難題，有所作為。一是立足物價(jià)基本穩(wěn)定、管理通脹預(yù)期是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題。為穩(wěn)定物價(jià)總水平，省政府及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)系列措施，這些措施落實(shí)情況如何？春節(jié)將至，居民生活必需消費(fèi)品的市場(chǎng)供應(yīng)是否能得到保障？城鄉(xiāng)居民生活費(fèi)動(dòng)機(jī)制是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常？這些都需要深入基層、深入一線、深入群眾中開展調(diào)研，了解第一手資料，掌握第一手情況長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路。比如保障煤、電、油、氣供應(yīng)和運(yùn)行是困擾我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一大難題，特別是當(dāng)前用電負(fù)突破1200萬(wàn)千瓦，電煤壓力很大。如何破解這個(gè)難題，逐步改變我省以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及油氣資源完全依好電煤庫(kù)存保障、加強(qiáng)運(yùn)輸銜接等日常工作，還要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源應(yīng)急保障能力上下功夫。三如隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，我省節(jié)能減排的壓力越來(lái)越大，中央有硬指標(biāo)、硬要求、硬標(biāo)準(zhǔn)。如何破解這的舉措難以完成任務(wù)，必須采取極為嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)，層層落實(shí)、層層分解，強(qiáng)化考核、折不扣完成任務(wù)。更重要的是，通過(guò)政策引導(dǎo)形成企業(yè)內(nèi)在的節(jié)能減排動(dòng)力。

著眼于落實(shí)中央宏觀調(diào)控新政策，提升開拓創(chuàng)新的能力。今年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向調(diào)整為“積極穩(wěn)健、審健康運(yùn)行意義重大，但會(huì)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)資金不足的困難。如何既堅(jiān)決落實(shí)中央宏觀調(diào)控新政策，又符合江西的實(shí)能力。一是向國(guó)家“爭(zhēng)資”。當(dāng)前，要準(zhǔn)確把握國(guó)家“完成4萬(wàn)億投資計(jì)劃續(xù)建、收尾項(xiàng)目，有序啟動(dòng)“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)”的要求，準(zhǔn)確把握鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的王牌，準(zhǔn)確把握各類會(huì)議、各種活動(dòng)的時(shí)機(jī)，拓寬與國(guó)國(guó)家部委銜接的密度，加大與國(guó)家部委溝通的力度，強(qiáng)化與國(guó)家部委感情的深度，確保今年?duì)幦≈醒胪顿Y不低于去

”。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作，支持企業(yè)實(shí)施增發(fā)再融資，加大以鐵路為主要內(nèi)容的債權(quán)投資力度，實(shí)現(xiàn)以股權(quán)”。爭(zhēng)取銀行貸款，加大與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通力度，增加信貸投放計(jì)劃。四是向創(chuàng)新“要資”。堅(jiān)持把市場(chǎng)主各項(xiàng)專項(xiàng)資金結(jié)合起來(lái)，在開展股權(quán)質(zhì)押融資、組織風(fēng)險(xiǎn)投資基金的同時(shí)，加強(qiáng)政府各類專項(xiàng)建設(shè)資金的歸并力度辦大事。五是向外部“引資”。繼續(xù)抓好泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展論壇、江西（香港）招商引資活動(dòng)周、全國(guó)“兩會(huì)商引資活動(dòng)，精心準(zhǔn)備好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷拓寬融資渠道。六是向民間“籌資”。推動(dòng)資健康發(fā)展的實(shí)施意見，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)

多個(gè)領(lǐng)域。

著眼于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升依法履職的能力。創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根本途徑在于嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限履好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展環(huán)境在中部乃至全國(guó)“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果。三是圍繞規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批策出臺(tái)等重大事項(xiàng)，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步提高發(fā)改系統(tǒng)辦事效率全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題。今年將開展聘任全省發(fā)展改革系統(tǒng)創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員工作，了解

展改革系統(tǒng)工作人員依法履職的情況、辦事效能的情況、服務(wù)企業(yè)的情況。

四、要高度重視，認(rèn)真落實(shí)開展發(fā)展提升年活動(dòng)的各項(xiàng)要求

升年活動(dòng)是今年省委、省政府部署的一項(xiàng)重大任務(wù)，務(wù)必要堅(jiān)持不懈，乘勢(shì)而上，再接再厲，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

要求落到實(shí)處。

組織領(lǐng)導(dǎo)上要有新加強(qiáng)。全省發(fā)改系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)仍由省發(fā)改委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，委效能實(shí)施，抓好發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省開展發(fā)展提升年活“省直各部門效能辦原則上放在本單位辦公室，紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查?！睘榇?，今年我委效能辦作出相應(yīng)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)督促檢查。全省發(fā)改系統(tǒng)要把開展發(fā)展提升年活動(dòng)放在突出位置，擺上重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。委機(jī)關(guān)各處室、處室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行主抓職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)

出現(xiàn)的重要問(wèn)題。

工作部署上要有新力度。系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，抓緊進(jìn)行動(dòng)員部署開展。要按照今天動(dòng)員大會(huì)的部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，采取自上而下的方式，逐級(jí)制定本級(jí)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)來(lái)，盡快召開市、縣和委屬單位動(dòng)員大會(huì)，逐級(jí)動(dòng)員部署發(fā)展提升年活動(dòng)工作。要按照《江西省發(fā)展改革系統(tǒng)開展

動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，盡快出臺(tái)本單位的實(shí)施方案。

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)上要有新舉措。要堅(jiān)持定期與不定期地以簡(jiǎn)報(bào)的形式，通報(bào)和介紹系統(tǒng)各單位開展發(fā)展提升年活動(dòng)的情況市、縣三級(jí)發(fā)改委、物價(jià)局門戶網(wǎng)站設(shè)立發(fā)展提升年活動(dòng)專頁(yè)，開辟專欄，重視輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要在報(bào)展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓發(fā)展提升年活動(dòng)廣為人知，深入人心。要善于從全局高度，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)的做法和

思考，形成既具有普遍指導(dǎo)意義，又體現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)特色的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

監(jiān)督檢查上要有新作為。全省發(fā)改系統(tǒng)各級(jí)效能辦要充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段展提升年活動(dòng)中存在突出問(wèn)題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，要深入剖析原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。委效能辦將定期對(duì)各處動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作不力或有不足之處的，要督促其及時(shí)糾正，認(rèn)真整改，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)真正落到定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，研究情況，解決問(wèn)題；各責(zé)任處室、單位要主動(dòng)作為、積極配合，確保發(fā)展提升年活

并取得實(shí)效。，今天是2011年上班的第二天。在此，我代表省發(fā)改委黨組向全省發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工及家屬致以新年最美好的新春愉快，工作順利，身體健康，闔家幸福！

第二篇：在教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

加入時(shí)間：2011-4-15 11:27:49 來(lái)源：市教育局效能辦

作者：市教育局

紀(jì)委書記 岑波

點(diǎn)擊：169 同志們：

按照局黨委安排，今天召開全市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)2010年市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，部署2011年發(fā)展提升年活動(dòng)開展。

在2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，通過(guò)各單位和局機(jī)關(guān)干部職工的共同努力，大家創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部素質(zhì)顯著提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力地促進(jìn)了全市教育工作平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。尤為可喜的是，在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核中，我局2010年再創(chuàng)佳績(jī)，蟬聯(lián)了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)單位。在此，我代表局黨委，向各單位效能辦、全體干部職工及關(guān)心支持教育創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

下面，我就開展好發(fā)展提升年活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)施我市教育 “十二五”規(guī)劃的第一年。開展發(fā)展提升年活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)我市教育又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是加快教育改革發(fā)展的必然要求。這些年來(lái)，我們?nèi)〉昧丝上驳陌l(fā)展成績(jī)，但我們更應(yīng)該清醒地看到，我們和先進(jìn)地市還有差距。我們既面臨義務(wù)教育均衡發(fā)展和職業(yè)教育做大做強(qiáng)的重要任務(wù)，又面臨提升教育質(zhì)量的巨大壓力。我們開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，加快教育改革發(fā)展力度，切實(shí)把廣大干部職工的智慧和力量凝聚到提高教育發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是鞏固提升效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。全市教育系統(tǒng)連續(xù)兩年開展了效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，取得了明顯的成效。但是從平時(shí)掌握的情況來(lái)看，一些工作作風(fēng)不正、工作效率低下等影響效能、損害發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。我們開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要在前兩年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，著力解決影響效能建設(shè)、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建最優(yōu)的教育發(fā)展環(huán)境。

二、著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

我們?cè)谌路萦“l(fā)了《景德鎮(zhèn)市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，完善工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重就開展好發(fā)展提升年活動(dòng)，提高各單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點(diǎn)希望和要求。

（一）提升高效辦事的能力和水平。效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各單位要堅(jiān)決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅(jiān)決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴(kuò)大效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范效能建設(shè)各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要通過(guò)明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響效能建設(shè)、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

（二）提高破解難題的能力和水平。當(dāng)前我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各單位要善于抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，尤其要善于攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取突破性進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高人民群眾教育幸福指數(shù)等中心工作，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，真正以解決教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)效果，以幫助基層、幫助群眾解決實(shí)際困難來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)效果。

（三）提高狠抓落實(shí)的能力和水平。千條理萬(wàn)條理，加快發(fā)展是硬道理；千條路萬(wàn)條路，真抓實(shí)干是唯一的路。作風(fēng)實(shí)，發(fā)展之路就會(huì)越走越寬；作風(fēng)浮，發(fā)展之路就會(huì)越走越窄。各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，把局黨委的各項(xiàng)方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展的具體措施，并一以貫之地真正落到實(shí)處。努力做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼、解群眾之所難，注重深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，知實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。

三、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，把活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，使發(fā)展提升的理念深入人心，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，形成典型示范效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的督促檢查，及時(shí)了解、掌握各單位的工作措施、工作進(jìn)度及工作成效。特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并督促整改，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。目前，有個(gè)別單位活動(dòng)方案沒(méi)按時(shí)上報(bào)局效能辦備案。

同志們，開展發(fā)展提升年活動(dòng)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要把活動(dòng)的開展與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把活動(dòng)的開展作為各項(xiàng)工作的推進(jìn)器，把活動(dòng)的開展作為干部能力的檢驗(yàn)劑。各單位和廣大干部職工要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力確保發(fā)展提升年活動(dòng)順利進(jìn)行、取得實(shí)效！

謝謝大家！

第三篇：關(guān)于參加全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議參會(huì)情況及整改情況匯報(bào)

***縣關(guān)于參加全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年

活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議參會(huì)情況及整改情況匯報(bào)

省效能辦：

2011年1月4日上午9時(shí)，省委、省政府召開了全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議。我縣縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊曉春；縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)徐 兵；縣委常委、縣紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)謝文才參加了此次會(huì)議?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及紀(jì)委書記、縣委各部門、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、部分駐縣單位主要負(fù)責(zé)人、公共服務(wù)管理單位主要負(fù)責(zé)人共計(jì)260余人參加了會(huì)議。

我縣絕大多數(shù)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與參會(huì)單位對(duì)這次會(huì)議高度重視，單位主要領(lǐng)導(dǎo)都能按照要求提前或準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，專心聽報(bào)告、認(rèn)真做筆記、遵守會(huì)議紀(jì)律，會(huì)場(chǎng)秩序良好。

經(jīng)查，參會(huì)中有1個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)遲到，有1個(gè)單位代會(huì)。我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在會(huì)議中遲到的***縣土地收儲(chǔ)中心、代會(huì)的***縣郵政局進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。

同時(shí)對(duì)全縣的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲的整肅：

一是嚴(yán)肅會(huì)議請(qǐng)假制度。嚴(yán)格要求參會(huì)人員必須按照會(huì)議通知要求，準(zhǔn)時(shí)參會(huì)；未經(jīng)許可，不得隨意安排他人代會(huì)。確系不能參加會(huì)議的，應(yīng)嚴(yán)格按照要求，由其本人履行請(qǐng)假制度，不得由他人代請(qǐng)。同時(shí)，及時(shí)于會(huì)后與會(huì)議主辦單位聯(lián)系，領(lǐng)取會(huì)議資料，了解會(huì)議內(nèi)容，貫徹會(huì)議精神，落實(shí)議定事項(xiàng)。

二是嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。與會(huì)人員應(yīng)提前5分鐘到會(huì)，將通訊工具關(guān)閉或置于靜音振動(dòng)狀態(tài)；簽到后在指定位置就座。其中，會(huì)場(chǎng)擺放座位牌的，按座位牌就座；沒(méi)有擺放座位牌的，集中就座或按會(huì)務(wù)人員指定位置就座；會(huì)議期間，要集中精力，認(rèn)真聽會(huì)，做好記錄，不可交頭接耳，隨意離會(huì)，或從事其他與會(huì)議無(wú)關(guān)的事務(wù)。

三是嚴(yán)格會(huì)議考核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格會(huì)議情況通報(bào)制度，在每次會(huì)議結(jié)束之前，將與會(huì)人員的到會(huì)情況，特別是缺席人員名單向大會(huì)通報(bào)。

***縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年1月13日

第四篇：吳新雄省長(zhǎng)在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話

吳新雄省長(zhǎng)在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話

發(fā)布日期：2011-01-0

5（2011年1月4日）

同志們：

新年好！

今天，省委、省政府召開全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，總結(jié)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，表彰先進(jìn)，部署今年在全省開展發(fā)展提升年活動(dòng)。

剛才，尚勇同志通報(bào)了去年全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況。從通報(bào)的情況看，去年各地各部門緊緊圍繞服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，取得了顯著的成效，全省行政審批效率進(jìn)一步提高，投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。省委、省政府對(duì)獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)的6個(gè)設(shè)區(qū)市、33個(gè)省直單位，以及獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)單項(xiàng)工作先進(jìn)的5個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)省直單位進(jìn)行了通報(bào)表彰。在此，受省委蘇榮書記的委托，我代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿?yōu)化發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動(dòng)。省委高度重視，專門召開了省委常委會(huì)對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行了研究部署。下面，我就開展好這次活動(dòng)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。在全省開展發(fā)展提升年活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。

（一）開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。黨的十七屆五中全會(huì)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。雖然這些年來(lái)我省發(fā)展明顯提速，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地位還沒(méi)有根本改變。我們既面臨做大經(jīng)濟(jì)總量的重要任務(wù)，又面臨提升發(fā)展質(zhì)量的巨大壓力。江西要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，切實(shí)把全省上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，是省委、省政府根據(jù)全省發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，提出的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，反映了時(shí)代特征，凸現(xiàn)了江西特點(diǎn)，得到了全省干部群眾的廣泛認(rèn)同?？茖W(xué)發(fā)展是在新的發(fā)展階段堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，進(jìn)位趕超是爭(zhēng)取江西在全國(guó)應(yīng)有地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)，綠色崛起是實(shí)現(xiàn)江西崛起的路徑模

式。我們開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)全省各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部職工，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高服務(wù)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的能力和水平，努力在促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。

（三）開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。我省自2009年以來(lái)，連續(xù)兩年開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，取得了明顯的成效。但是從平時(shí)掌握的情況來(lái)看，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”、“小鬼難纏”、“中梗阻”、“吃、拿、卡、要、報(bào)”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下等影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。我們開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要在前兩年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建在中部地區(qū)乃至全國(guó)最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

剛才，智勇同志宣讀了《全省開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求，請(qǐng)各地各部門結(jié)合工作實(shí)際，完善工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重就開展好發(fā)展提升年活動(dòng)，提高各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點(diǎn)希望和要求。

（一）著力提高依法履職的能力和水平。各地各部門要堅(jiān)持依法治省基本方針，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。要深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。

（二）著力提高高效辦事的能力和水平。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各地各部門要堅(jiān)決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅(jiān)決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善行政服務(wù)體系，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。要通過(guò)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)、明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。要定期通報(bào)一些損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能典型案例的督辦和查處情況，發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

（三）著力提高破解難題的能力和水平。當(dāng)前我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各地各部門要善于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，尤其要善于攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取突破性進(jìn)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決重大資金、重大項(xiàng)目、重大規(guī)劃、重大政策等方面的問(wèn)題。對(duì)涉及到多個(gè)部門的重大問(wèn)題，要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)議確定的事項(xiàng)要建檔立卡，加強(qiáng)跟蹤督查，確保落到實(shí)處。當(dāng)前，各地各部門要按照省委、省政府的部署，突出圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民群眾幸福指數(shù)等中心工作，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，真正以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)效果，以幫助基層、幫助群眾、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難來(lái)

檢驗(yàn)活動(dòng)效果。

（四）著力提高狠抓落實(shí)的能力和水平。千條理萬(wàn)條理，加快發(fā)展是硬道理；千個(gè)變?nèi)f個(gè)變，事在人為是關(guān)鍵；千條路萬(wàn)條路，真抓實(shí)干是唯一的路。作風(fēng)實(shí)，發(fā)展之路就會(huì)越走越寬；作風(fēng)浮，發(fā)展之路就會(huì)越走越窄。各地各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，把省委、省政府的各項(xiàng)方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本地區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展的具體措施，并一以貫之地真正落到實(shí)處。要始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線，保持黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼、解群眾之所難，注重深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，知實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，盡量減少不必要的慶典、論壇和研討活動(dòng)，堅(jiān)決制止勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”，真正把時(shí)間和精力放到抓發(fā)展、促崛起上來(lái)，把資金和資源放到惠民生、助民富上來(lái)。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)工作都要實(shí)行“四定兩?！必?zé)任制，即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保順利實(shí)施、確保取得實(shí)效。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要把開展發(fā)展提升年活動(dòng)放在突出位置，擺上重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，把活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)效能辦要精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的智慧和力量，齊心協(xié)力把活動(dòng)抓好。各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，其他責(zé)任部門要積極參與，主動(dòng)配合，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，堅(jiān)持多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，使發(fā)展提升的理念深入人心，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，形成典型示范效應(yīng)。對(duì)那些群眾深惡痛絕、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和投資環(huán)境的典型案件，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，公開曝光。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)效能辦要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的督促檢查，及時(shí)了解、掌握各地各部門的工作措施、工作進(jìn)度及工作成效。特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并督促整改，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。要建立定期匯報(bào)制度和督查通報(bào)制度，對(duì)“雷聲大、雨點(diǎn)小”、光說(shuō)不做、搞形式主義、做表面文章的部門和單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)效能辦及各牽頭部門要采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各地各部門開展活動(dòng)的績(jī)效考核。特別要注重突出平時(shí)考核，防止出現(xiàn)不掌握平時(shí)情況，而靠年終集中打分、“一錘定音”的現(xiàn)象。要加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)令開展專項(xiàng)整治，并限期整改到位。

同志們，開展發(fā)展提升年活動(dòng)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各地各部門和廣大干部職工要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力確保發(fā)展提升年活動(dòng)順利進(jìn)行、取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

謝謝大家！

第五篇：邱縣長(zhǎng)在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨 發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年2月10日）

邱 英 祥

同志們：

剛才，聲蘭同志對(duì)我縣2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)做了全面總結(jié)，對(duì)今年的發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，全縣上下圍繞服務(wù)發(fā)展大局，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能明顯提高，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形成了良好的干事環(huán)境和干事氛圍，有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，贏得了市委、市政府和社會(huì)各界的充分肯定，被評(píng)為全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)單位。在此，受縣委吳建春書記委托，我代表縣委、縣政府，向?yàn)閮?yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的單位、部門以及廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動(dòng)。縣里對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，并在會(huì)前專門進(jìn)行了研究。下面，我就開展好發(fā)展提升年活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

2011年，是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年、起步之年，深入開展好發(fā)展提升年活動(dòng)具有十分重要的意義。

1、開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)好、發(fā)展后勁足。但是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的基本縣情還沒(méi)有得到根本改變，我們既面臨做大經(jīng)濟(jì)總量的重要任務(wù)，又面臨提升發(fā)展質(zhì)量的巨大壓力。開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步把全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把全縣上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，積極推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是上級(jí)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的基本要求，也是自身發(fā)展的客觀需要。這是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)提出的總體目標(biāo)，反映了時(shí)代特征，凸顯了興國(guó)特點(diǎn)。我們開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部職工，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的能力和水平，使我縣在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色資源向經(jīng)濟(jì)資源、人文優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

3、開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。2009年以來(lái)，我縣按照省、市的要求，連續(xù)開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，取得了明顯的成效。但從平時(shí)掌握的情況看，我縣的發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能仍然存在不少問(wèn)題，“中梗阻”、“吃、拿、卡、要”和推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，外商辦事難、老百姓辦事難現(xiàn)象普遍，有時(shí)我們親自過(guò)問(wèn)的事辦起來(lái)都難、都慢、都煩，機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。開展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要在前兩年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建全市乃至全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平剛才，聲蘭同志對(duì)我縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，明確了活動(dòng)的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求，請(qǐng)各單位、各部門結(jié)合實(shí)際，完善措施，抓好落實(shí)。這里，我著重就開展發(fā)展提升年活動(dòng)，提高各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點(diǎn)要求。

1、著力提高依法行政的能力和水平。要堅(jiān)持依法治縣基本方針，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。要深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

2、著力提高高效辦事的能力和水平。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要正確處理效率與效果的關(guān)系，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行一次性告知制，著力解決“管、卡、壓”問(wèn)題，杜絕久拖不決、熟視無(wú)睹、一個(gè)事情辦幾年還辦不好的現(xiàn)象；要大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到業(yè)務(wù)精通、情況熟悉、反應(yīng)快速、辦事高效。要深入推進(jìn)行政管理體制改革，規(guī)范網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行。去年，我縣投資130多萬(wàn)元，建設(shè)并運(yùn)行了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)行行政審批網(wǎng)上辦理。要完善行政服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。特別在履行審批職責(zé)時(shí)要樹立“不批是瀆職、亂批是失職”的理念，依法辦理各類審批。要通過(guò)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、明察暗訪等形式，整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。要定期通報(bào)一些損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能典型案例的督辦和查處情況，發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

3、著力提高破解難題的能力和水平。當(dāng)前，我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各單位、各部門要善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，尤其要善于攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取突破性進(jìn)展。要不斷提升理念、完善機(jī)制，全面加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，著力破解工程品位不高、進(jìn)展不快、質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題；要嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”有關(guān)規(guī)定，不 斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快拉長(zhǎng)工業(yè)“短腿”；要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，著力化解項(xiàng)目建設(shè)融資難、用地難的問(wèn)題；要高度重視爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，加快完善我縣的基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決我縣發(fā)展平臺(tái)不優(yōu)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題；要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行化解處理，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

4、著力提高狠抓落實(shí)的能力和水平。各單位各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，把縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本部門科學(xué)發(fā)展的具體措施。要始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，注重深入基層，做到知實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)精簡(jiǎn)審批程序，精減會(huì)議和文件，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，真正把時(shí)間和精力放到抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型上來(lái)，把資金和資源放到惠民生、助民富上來(lái)，營(yíng)造親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力旺、誠(chéng)信度高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的地方發(fā)展形象。要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，對(duì)政策規(guī)定的、部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情，要主動(dòng)作為、及時(shí)辦理落實(shí)；對(duì)確需請(qǐng)示匯報(bào)的，經(jīng)請(qǐng)示匯報(bào)后及時(shí)辦理落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變那種事事等抄告、等紀(jì)要的作風(fēng)，做到依法履職、勇于擔(dān)責(zé)，堅(jiān)決杜絕上推下卸現(xiàn)象。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)工作都要實(shí)行“四定兩?！必?zé)任制，即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保順利實(shí)施、確保取得實(shí)效。

三、精心組織，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效

發(fā)展提升年活動(dòng)是省、市部署開展的一項(xiàng)重要工作，涉及面廣，要求很高。各單位、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，真正把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全縣發(fā)展提升年活動(dòng)由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，縣效能辦負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核等。各單位、各部門必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，確保思想到位、組織到位、措施到位。單位“一把手”作為發(fā)展提升年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要帶好班子、管好隊(duì)伍，把各項(xiàng)工作職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)到具體人員、具體環(huán)節(jié)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，實(shí)行多渠道、立體式、高密度地宣傳報(bào)道，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作影響，使發(fā)展提升年活動(dòng)深入人心，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍。在實(shí)際工作既要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成典型示范效應(yīng)；又要敢于曝光反面典型，使破壞發(fā)展環(huán)境的行為成為“過(guò)街老鼠”、“眾矢之的”。

三要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各單位、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，自覺(jué)服從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局，找準(zhǔn)位臵，積極履職，做到只要是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，堅(jiān)決執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)。部門之間要各司其職、通力協(xié)作，凡是涉及多個(gè)部門、多家單位的事情，要主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，要確保事事有人抓、件件見實(shí)效。

四要加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h效能辦及各牽頭部門要采取日常考核與集中考核相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門開 展活動(dòng)的績(jī)效考核。特別要注重突出平時(shí)考核，防止出現(xiàn)不掌握平時(shí)情況而靠年終打分、一錘定音的現(xiàn)象。平?？己艘獔?jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，查訪與糾治相結(jié)合，凡是涉及破壞發(fā)展環(huán)境的，不管涉及什么人，都要一追到底，對(duì)影響了全縣投資發(fā)展環(huán)境的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位，要進(jìn)行表彰；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令進(jìn)行專項(xiàng)整治，并限期整改到位。

同志們，開展發(fā)展提升年活動(dòng)意義重大、責(zé)任重大。希望全縣上下振奮精神，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感確?；顒?dòng)順利開展、取得實(shí)效，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！