第一篇：在全縣先進(jìn)集體（個(gè)人）表彰暨開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

昨夜火樹銀花，今天群星璀璨。這里的“群星”就是剛剛受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，他們是我們學(xué)習(xí)的楷模，是建設(shè)的功臣，為此縣委縣政府拿出了400多萬元對(duì)這些單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。這是縣委政府對(duì)大家一年來工作的肯定和褒獎(jiǎng)。其實(shí)，在過去的一年中還有很多單位和同志默默無聞做出了很大的貢獻(xiàn)，但是由于名額有限，這些單位

和同志沒有受到表揚(yáng)和表彰。為此，我提議大家以熱烈的掌聲對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

元宵佳節(jié)剛過，我們召開這個(gè)會(huì)議，除了對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰以外，就是對(duì)今年工作進(jìn)行一次再部署。也是號(hào)召和動(dòng)員大家盡快地從過年的氣氛中走出來，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。希望大家振奮精神，真抓實(shí)干，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)位趕超。對(duì)于今年全縣工作和開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，剛才縣政府趙縣長和紀(jì)委楊書記已經(jīng)作了詳細(xì)部署，請(qǐng)大家按照他們的部署認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、無論情況如何變化，都要堅(jiān)持狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)過程中的矛盾和問題

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，是我們黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的科學(xué)認(rèn)識(shí)。我們縣也一樣，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，是全縣19萬人民的根本利益所在。這些年我們之所以取得令人關(guān)注的發(fā)展成效，根本原因就是我們始終抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。所以，無論外部環(huán)境和內(nèi)部情況如何變化，都要堅(jiān)持這一中心不動(dòng)搖。

（一）要在著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展

在過去的一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，克服種種不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。但發(fā)展是永無止境的，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是最大的實(shí)際，加快發(fā)展永遠(yuǎn)是我們工作中不變的主旋律。地處山區(qū)、人口少、發(fā)展條件還比較薄弱，需要解決的問題還很多，但這些問題，都只有通過加快發(fā)展才能逐步得到解決。我上次也說過，對(duì)于我們，大發(fā)展小問題，小發(fā)展大問題，不發(fā)展全都是問題。為此，全縣干部群眾在發(fā)展問題上要形成高度共識(shí)、高度默契，并轉(zhuǎn)化成自覺、持續(xù)的共為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的關(guān)鍵期，也是我們實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的機(jī)遇期。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，既有有利因素，也有各種挑戰(zhàn)。我們不僅要看到有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心，更要始終保持清醒頭腦，更多地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，使我們的工作更有前瞻性和針對(duì)性。要清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除；我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大；在這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，全省、全市各個(gè)縣（市、區(qū)）都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，都希望在這次重新“洗牌”中位置前移，兄弟縣市間的競(jìng)爭(zhēng)不是在減弱，而是在加強(qiáng)，稍一放松，我們就有可能被別人超越，被邊緣化的危險(xiǎn)就會(huì)進(jìn)一步增大。

以上種種信息鞭策我們，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的思想，既要立足當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，更要著眼危中求進(jìn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。要緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重要?dú)v史機(jī)遇，緊緊抓住國家出臺(tái)并實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機(jī)遇，還要主動(dòng)研究和策應(yīng)已經(jīng)獲得國家批準(zhǔn)實(shí)施的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，找準(zhǔn)的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，尋找融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的切入點(diǎn)和突破口，使在這個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃中受益更多，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我們加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的目標(biāo)。

（二）要在堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資的同時(shí)，切實(shí)加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

各地的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，要做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。一個(gè)地方上的項(xiàng)目多、上的項(xiàng)目好，這個(gè)地方發(fā)展就快，這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。因此，我們要堅(jiān)持不懈、毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。這應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的最重要的抓手和最主要的推動(dòng)力。省委提出，今年各縣（市、區(qū)）的固定資產(chǎn)投資要力爭(zhēng)超過40%，縣里根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出今年固定資產(chǎn)投資增長38%的目標(biāo)，這只是我們的基礎(chǔ)目標(biāo)，我們要力爭(zhēng)突破這個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)取超額完成省里規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)受到資金、土地等要素的制約。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出的信息看，雖然中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向沒有改變，但可以預(yù)見的是，國家對(duì)土地、資金約束會(huì)有細(xì)微的調(diào)整，土地管理會(huì)更加嚴(yán)格。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“一抓兩搶”不動(dòng)搖，而且要早著手、早出擊，策應(yīng)國家和省里的投資導(dǎo)向，特別是要重點(diǎn)結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，加緊對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展的重大項(xiàng)目的研究、論證、可研報(bào)告編制等前期工作，在全省項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“大蛋糕”中爭(zhēng)取更多的份額。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極“跑部進(jìn)廳”，加強(qiáng)對(duì)上溝通和聯(lián)系，盡一切可能爭(zhēng)取上級(jí)在資金和項(xiàng)目上的支持。特別是對(duì)桃江源自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220kv變電站等重大項(xiàng)目，要不遺余力進(jìn)行爭(zhēng)取。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)取大廣高速那種不折不撓、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的精神，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要充分發(fā)揮贛州銀行的積極作用，使之為我縣的發(fā)展提供更多的資金支持。

在做好向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的同時(shí)，要繼續(xù)打好招商引資這張王牌，爭(zhēng)取更多更好的企業(yè)落戶。應(yīng)該說，通過這些年的努力，我縣招商引資的軟硬環(huán)境都有了極大的改善，這為我們做好招商引資工作提供了良好條件。但是，近兩年特別是招商引資工作卻不盡人意。分析其中原因，我覺得廣大干部沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性是最主要的因素。許多同志看到縣委、政府對(duì)沒有完成任務(wù)的招商引資單位負(fù)責(zé)人處罰并不重，便有了歇一歇的念頭，覺得完不完成任務(wù)對(duì)個(gè)人影響不大。這其實(shí)就是大家責(zé)任感不強(qiáng)、大局觀念不夠的表現(xiàn)。因此，要想改變目前這種工作局面，必須從體制機(jī)制上尋找突破口，加大獎(jiǎng)懲力度。這里我提供一種思路，不知道是否可行，大家可以一起探討。一方面，今后，要重獎(jiǎng)引進(jìn)企業(yè)有功的單位和個(gè)人。除保留原有的各種獎(jiǎng)勵(lì)外，在企業(yè)投產(chǎn)后三年，縣財(cái)政每年從企業(yè)上交的稅收地方留成部分中拿出一定比例資金作為獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)辦單位和引進(jìn)企業(yè)有功人員。另一方面，對(duì)沒有完成任務(wù)的單位和干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況分別予以公開說明情況、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、等處理。具體措施由有關(guān)部門研究確定。大家還有什么好的建議也可以提出來，也請(qǐng)縣外經(jīng)貿(mào)局在這方面多作些調(diào)研和思考。

此外，省里將今年定為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，省、市都已經(jīng)召開過專門的動(dòng)員會(huì)議部署此項(xiàng)工作，我們今天會(huì)議的另一個(gè)重要議題就是對(duì)全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，剛才已經(jīng)宣讀了我縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，希望大家抓好落實(shí)。對(duì)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作的重要意義，我不多講。抓好這項(xiàng)工作，要注意以下幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。我們縣已經(jīng)出臺(tái)了以“3個(gè)20條”為重點(diǎn)的相關(guān)扶持政策，希望有關(guān)單位和部門不折不扣地執(zhí)行好。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，研究制定一些新的對(duì)本地經(jīng)濟(jì)有刺激作用的幫扶政策，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要整合金融、教育、就業(yè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、群團(tuán)等相關(guān)部門的各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是要完善項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量新突破。要堅(jiān)持現(xiàn)有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)一”制度不動(dòng)搖，同時(shí)在實(shí)踐中不斷總結(jié)項(xiàng)目管理和推進(jìn)新機(jī)制。今后我們將在加強(qiáng)督查調(diào)度上下功夫，今年我們召開的第一次縣四套班子會(huì)議就是調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目工程，以后我們還會(huì)加大力度，目的就是為了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年確定的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，力爭(zhēng)把更多的項(xiàng)目建設(shè)成精品工程。四是要深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。一方面各部門、各單位要狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。另一方面要以加大對(duì)“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責(zé)力度為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處工作人員對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，以及利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等行為。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場(chǎng)秩序等影響機(jī)關(guān)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪和違法行為，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。談到破壞發(fā)展環(huán)境這個(gè)問題，我們教訓(xùn)深刻。一年內(nèi)接二連三地發(fā)生了數(shù)起村民為了個(gè)人私利破壞企業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的事件。這些事件，幸虧縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨政處理及時(shí)，方法科學(xué)，措施有力，才避免了更大的損失和更壞的影響。但這些事件給了我們?cè)S多警示：一是群體性事件有上升趨勢(shì)，而且破壞力越來越強(qiáng)；二是許多村民法律意識(shí)非常淡薄，個(gè)人利益至上思想嚴(yán)重；三是面對(duì)利用違法手段表達(dá)訴求的事件，要堅(jiān)決依法果斷處置。

（三）要在充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化龍頭帶動(dòng)作用的同時(shí)，縱深推進(jìn)“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)

我們可以從這一兩年中央擴(kuò)大消費(fèi)保增長的政策細(xì)微變化中看出城鎮(zhèn)化的重要性。為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力”，而底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，則提出“要不斷擴(kuò)大居民消費(fèi)，特別是要增強(qiáng)中低消費(fèi)水平居民的消費(fèi)能力?！边@個(gè)細(xì)微變化充分說明了城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全國城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)1000萬以上的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、生活、就學(xué)和就業(yè)，還有規(guī)模龐大的建設(shè)工程。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，而且是解決城鄉(xiāng)消費(fèi)失衡、提高居民消費(fèi)率的重要之舉，同時(shí)，也有助于在結(jié)構(gòu)調(diào)整中拓展發(fā)展空間。這就告訴我們，在今后的工作中，要繼續(xù)大力推進(jìn)縣城和圩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

近些年，我們強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，使得縣城和圩鎮(zhèn)建設(shè)有了較大的發(fā)展，同時(shí)也有效地帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們通過建設(shè)城鎮(zhèn)來促發(fā)展的成效也在逐步顯現(xiàn)。第一，縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大。建成區(qū)面積從的5.2平方公里擴(kuò)展至7.28平方公里。大家想想，要做大城鎮(zhèn)規(guī)?？渴裁?？就是靠不斷累積的項(xiàng)目，項(xiàng)目就是經(jīng)濟(jì)總量，項(xiàng)目就是發(fā)展后勁。第二，日新月異的城鎮(zhèn)面貌是做旺人氣、鼓舞士氣的“強(qiáng)心劑”。一個(gè)地方要發(fā)展，沒有人氣不行。一個(gè)沒有人氣的地方，一定是一個(gè)沒有吸引力的地方。我們吸引資金靠什么？留住人才靠什么？做旺人氣靠什么？這些都依賴于一個(gè)良好環(huán)境。我們可以看到，我們通過投入大量資金，一流地設(shè)計(jì)施工，建造出了像一江兩岸、體育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同時(shí)城市功能進(jìn)一步完善。這些舉措，做旺了縣城人氣，凝聚了財(cái)氣。第三，功能日漸完善的城鎮(zhèn)，為引農(nóng)進(jìn)城提供了可能。引農(nóng)進(jìn)城，是中央到地方都在思考和應(yīng)對(duì)的課題。要讓大批的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，就必須不斷提高城鎮(zhèn)的容納空間。大批農(nóng)民進(jìn)城后，衣、食、住、行，就業(yè)和社會(huì)保障等一系列問題接踵而來。因此，引農(nóng)進(jìn)城，靠行政命令不行，把他們戶口簡(jiǎn)單地調(diào)整為居民戶口不行，必須依靠增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力，讓農(nóng)民有序地向城鎮(zhèn)流動(dòng)，這才符合科學(xué)發(fā)展的要求，這才有利于城鎮(zhèn)健康發(fā)展。綜合以上原因，在今后工作中，我們要始終不渝地把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。

在大力加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，我們也要統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段。做好今年的工作，對(duì)于能否在全市率先全面完成村莊整治任務(wù)、在新農(nóng)村建設(shè)工作中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。這項(xiàng)工作在前幾次會(huì)議上我們已經(jīng)作過詳細(xì)部署，今天不再重復(fù)，請(qǐng)大家按照先前部署抓緊抓好。

二、無論情況如何變化，必須堅(jiān)持把最廣大人民的利益放在首位，以改善民生的實(shí)際成效取信于民

民生之重，重于泰山。，我們縣的民生工作做得很不錯(cuò)，取得了較好的成績(jī)，也創(chuàng)出了一些特色，特別是社會(huì)救助工作得到了國家民政部和省、市的充分肯定。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)民生的需求也越來越高。我們要適應(yīng)發(fā)展的需要，立足縣情，有計(jì)劃、分步驟地抓好改善民生的各項(xiàng)任務(wù)，使發(fā)展的成果更多地惠及全縣人民。

（一）要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享。加快發(fā)展是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不是目的，而是手段。發(fā)展的最終目的是為了人民，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。在加快發(fā)展過程中，不能“只見高樓起，不聞百姓笑”，如果發(fā)展的成果不能為廣大人民共享，必定會(huì)脫離群眾，甚至失去民心。所以，檢驗(yàn)和衡量發(fā)展得好不好的最根本標(biāo)志，是看人民富裕程度、幸福指數(shù)。這也就告訴我們，要在充分發(fā)揮人民主體作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力使人民逐步過上更加殷實(shí)富裕的小康生活，享有更寬敞的住房、更方便的醫(yī)療、更優(yōu)質(zhì)的教育、更充分的就業(yè)、更安全的環(huán)境、更繁榮的文化，真正使人們感覺到生活美好、富足，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。為此，我們?cè)谥贫ㄕ?、作出決策時(shí)要更充分地考慮到廣大人民群眾的切實(shí)利益。就像我們?cè)谕七M(jìn)城市發(fā)展過程中，很多黃金地段完全可以用來搞商品房開發(fā)，但我們寧愿犧牲不少的財(cái)政收入，甚至從財(cái)政墊出不少錢來，也始終堅(jiān)持“把更多的城市空間留給市民，把最好的視覺資源留給百姓，把最適宜休閑旅游的區(qū)域讓給八方來客”，才有了現(xiàn)在廣大群眾的好評(píng)和外界的關(guān)注。

（二）要統(tǒng)籌兼顧各方群體利益，不斷拓展民生工程的內(nèi)涵和領(lǐng)域。改善民生，關(guān)系到千家萬戶，涉及到方方面面，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，把不同階層、不同方面的群眾利益兼顧好，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一方面，要堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，切實(shí)抓好社會(huì)保障各項(xiàng)工作，特別是要保障好貧困群眾的生產(chǎn)生活。社會(huì)保障是人民生活的基本依托，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)普通百姓的后顧之憂。我們要不折不扣地落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)民生政策，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“10個(gè)100%”救助成果，不斷完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，切實(shí)幫助困難黨員、下崗困難職工、分流困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、二女戶、軍屬、烈屬等特殊困難群體解決實(shí)際困難，使廣大弱勢(shì)群體真正享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。另一方面，要認(rèn)真研究和落實(shí)普惠性政策，不斷擴(kuò)大民生工作覆蓋面。重點(diǎn)要按照“就業(yè)是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活的整體水平，使人民群眾勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。同時(shí)，要進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，繼續(xù)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境的人和事，使的山更青、水更綠、天更藍(lán)，使全縣人民都能呼吸到清新的空氣，喝上純凈的水，享受到美好的自然環(huán)境。

（三）要精心組織好民生工程建設(shè)，真正把好事辦好。真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，是黨的根本宗旨，是各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部應(yīng)盡的職責(zé)，絕不能把為群眾辦實(shí)事、辦好事當(dāng)作慈善事業(yè)，更不能視為對(duì)群眾的恩賜。一方面，要堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，進(jìn)一步集中力量實(shí)施好各項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的民生工程。應(yīng)該說，我們縣委、政府在民生工作方面還是做得很好的，特別是在這么困難的情況下，我們用于民生的支出不但沒有減少，而且還大幅度增加，達(dá)到了1.65億元，使各項(xiàng)民生工程得以順利實(shí)施和推進(jìn)，成為我縣近年來財(cái)政投資強(qiáng)度最大、實(shí)施民生項(xiàng)目最多、廣大群眾反響最好的一年。今年我們要繼續(xù)加大公共財(cái)政投入，加快推進(jìn)水、電、路、氣等關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力。特別是今年我們確定的政府為民8件實(shí)事，件件關(guān)乎民生，我們要全力克服困難，確保完成好。另一方面，對(duì)于有政策規(guī)定的事項(xiàng)，對(duì)于承諾了的事情，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，決不能失信于民。在推進(jìn)民生工作中，要注意政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，力求體現(xiàn)社會(huì)公平，充分考慮大多數(shù)群眾的利益和愿望，統(tǒng)籌各個(gè)群體的利益，防止“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，以及因政策不一致造成攀比而導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”等現(xiàn)象發(fā)生。我們制定的“3個(gè)20條”優(yōu)惠政策措施中也有許多涉及民生的內(nèi)容，比如說購房補(bǔ)貼等，該兌現(xiàn)的也全部?jī)冬F(xiàn)了。但是有些部門和單位卻做得不夠好，對(duì)于民生工程不熱心、不積極，很多時(shí)候拖了又拖，上級(jí)用鞭子催一催才動(dòng)一動(dòng)，就是不愿主動(dòng)去努力完成，比如我們的安置房建設(shè)就是最明顯的一個(gè)例子，進(jìn)展異常緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我們城市拆遷和改造的步伐。

三、無論情況如何變化，都要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，以和諧的環(huán)境保障人民安居樂業(yè)

穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在更加突出的位置抓實(shí)抓好。

（一）要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，樹立積極的穩(wěn)定觀。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念。首先，要堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定。沒有發(fā)展作基礎(chǔ)，人民的生活得不到保障，生存都有困難，穩(wěn)定就無從談起。許多矛盾和問題的產(chǎn)生都同發(fā)展程度、發(fā)展水平息息相關(guān)。發(fā)展過程中包括穩(wěn)定問題在內(nèi)的一切問題，都必須通過發(fā)展的辦法來解決。實(shí)踐也證明，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，脫離發(fā)展抓穩(wěn)定，很難實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定。我們要始終堅(jiān)持在發(fā)展中求穩(wěn)定，以發(fā)展來保障社會(huì)公平正義。其次，要牢固樹立“主動(dòng)維穩(wěn)”觀。要積極主動(dòng)地化解各種矛盾、消除不穩(wěn)定因素，而不能只當(dāng)“消防隊(duì)”。近年來一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以會(huì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，一個(gè)重要的原因就是這些地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有主動(dòng)承擔(dān)“保一方平安”的責(zé)任，沒有積極履行自己的職責(zé)，對(duì)存在的矛盾和問題熟視無睹，甚至像掩耳盜鈴一樣想把矛盾和問題捂住不想讓人知道，一旦出了事情又反應(yīng)遲鈍、手足無措、處置失當(dāng)，致使問題在拖延中擴(kuò)大，小隱患因排解不力引發(fā)大事故，小事件被煽動(dòng)利用升級(jí)為大事端。特別是一些村級(jí)組織作用發(fā)揮不好，有些村組長、理事會(huì)成員不是作成發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)頭人，卻成為滋生事端的領(lǐng)頭人。剛剛說到的南逕大莊事件就是個(gè)典型的例子。今年，我們一定要把這項(xiàng)工作做好，研究制定一套促進(jìn)村小組長、理事會(huì)成員以及人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)揮作用的措施和辦法，讓更多層面的人參與到主動(dòng)維穩(wěn)工作中來，共同做好平安創(chuàng)建工作。

（二）要落實(shí)好各項(xiàng)維穩(wěn)防控措施，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。這方面，剛才已經(jīng)說到，我們做得非常不錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)了公眾安全感大幅提高、惡性刑事犯罪大大降低，同時(shí)信訪工作也卓有成效。下一步，我們要繼續(xù)著力做好以下四方面的工作：一是要切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。雖然這幾年我們抓基層基礎(chǔ)工作的力度很大，但因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件影響，我們縣的很多防控設(shè)施還比較落后，基層綜治基礎(chǔ)也比較薄弱。今年，我們要爭(zhēng)取在人員配備、警械裝備、視頻監(jiān)控等方面上一個(gè)新臺(tái)階。特別是對(duì)于“天網(wǎng)工程”，我們要高度重視，加速推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政法干警形象。這里要提出表揚(yáng)的是，我們縣聯(lián)防大隊(duì)成立以來，做了很多實(shí)實(shí)在在的事情，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高公眾安全感方面起了非常大的作用，希望今后能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。二是要繼續(xù)抓好信訪工作。信訪工作做好了，維穩(wěn)工作就成功了一半。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案工作制，更加扎實(shí)地開展好“入戶（企）聽訴”活動(dòng)，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要繼續(xù)保持對(duì)違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)。我們是一個(gè)小縣，發(fā)生一點(diǎn)什么不好的事情都會(huì)很快傳遍全縣，造成極壞的影響，損害的形象。所以，對(duì)于違法犯罪行為要依法予以嚴(yán)厲打擊，決不能手軟，特別是對(duì)于黑惡勢(shì)力和“兩搶一盜”行為，要抬頭就打，嚴(yán)懲不怠。四是要加大法制宣傳提高群眾法律素質(zhì)。重點(diǎn)加大對(duì)《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要采取寓教于樂的形式，在逢圩、重大節(jié)日期間，送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)村入戶，擴(kuò)大宣傳面。同時(shí)要通過對(duì)這幾起典型案件處置的宣傳，教育廣大農(nóng)村群眾，使他們自覺學(xué)法、知法、用法、守法，在全社會(huì)形成“遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護(hù)權(quán)益靠法”的良好風(fēng)氣。

（三）要高度關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)在有這樣一種形象的說法，說目前的時(shí)代是“麥克風(fēng)時(shí)代”，通俗地說，好比每個(gè)人面前都有一個(gè)麥克風(fēng)，都能通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)傳播渠道，成為信息傳播、意見表達(dá)的主體。因?yàn)?，在傳統(tǒng)媒體輿論場(chǎng)之外，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)等依托新技術(shù)、新平臺(tái)的新興輿論場(chǎng)。這是一個(gè)敏感的復(fù)雜系統(tǒng)，對(duì)于我國這樣一個(gè)網(wǎng)民達(dá)3.84億，手機(jī)用戶達(dá)7.5億的國家而言尤其如此。在這個(gè)系統(tǒng)中，一個(gè)看似微不足道的“麥克風(fēng)”，一條“小道消息”，通過新興輿論場(chǎng)的發(fā)酵、催化，會(huì)迅速升溫。如果引導(dǎo)不力或者不當(dāng)，容易使局部問題擴(kuò)大為全局性問題，使一般問題演變成政治性問題，使個(gè)人的偏激言論擴(kuò)散為非理性的社會(huì)情緒，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。貴州甕安事件、湖北鄧玉嬌案、云南“躲貓貓”事件等就是典型事例。對(duì)此，我們要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢(shì)，把堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和預(yù)警。對(duì)于一些民眾不了解真相的事情，要在堅(jiān)持“歸口把總”原則的基礎(chǔ)上及時(shí)向網(wǎng)民解釋清楚，爭(zhēng)取公眾的理解和支持，切實(shí)維護(hù)好黨委、政府的權(quán)威和形象。尤其要高度重視和做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施，發(fā)布權(quán)威聲音，避免謠言四起，將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)到正確的軌道，最大限度地減少負(fù)面影響，維護(hù)發(fā)展的良好環(huán)境。說到適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化，我著重說一說“民生博客”的事。我的博客開通4、5個(gè)月了，有不少網(wǎng)民向我反映問題，有一些還是比較瑣碎的事情，但卻都關(guān)系到群眾的切身利益，我全部給予回復(fù)，并要求有關(guān)部門切實(shí)解決有關(guān)問題。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的博客卻形同虛設(shè)，除了個(gè)別同志博客上有內(nèi)容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重視起來，充分利用好博客這一平臺(tái)，聽取轄區(qū)內(nèi)百姓的聲音，切實(shí)解決群眾反映的一些實(shí)際困難和問題。此外，對(duì)群眾在我博客反映的問題，請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主動(dòng)關(guān)注，主動(dòng)解決，不要非得等我批示后再去抓落實(shí)。

四、無論情況如何變化，都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用開拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程

這項(xiàng)工作過幾天我們將專門召開黨建工作會(huì)議進(jìn)行部署，這里我就點(diǎn)點(diǎn)題。

一方面，要大力弘揚(yáng)焦裕祿精神和“精神”，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放

精神狀態(tài)是一個(gè)人信念、意志和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，產(chǎn)生一種巨大的內(nèi)在力量，是人們戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)所不可缺少的。我們一直在強(qiáng)調(diào)解放思想，振奮精神，但是在部分干部中仍然存在思想比較保守的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為精神萎靡，開拓精神不強(qiáng)。做什么事情總是強(qiáng)調(diào)客觀原因，比如重點(diǎn)工程進(jìn)度慢，說是因?yàn)橘Y金不到位，實(shí)際上呢是攻堅(jiān)破難能力不強(qiáng)，沒有把征地工作做好；去年不少單位招商引資工作做得不好，就以金融危機(jī)為借口，但我們可以看到，有的縣市招商引資形勢(shì)如火如荼，成效顯著。所以我們要認(rèn)真反思這些現(xiàn)象，深刻剖析產(chǎn)生問題的主觀原因，而不能總是去找借口。今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神和“誠信務(wù)實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)”的精神，掀起新一輪的思想大解放。當(dāng)前要特別重視做到以下幾方面：

一是要克服害怕困難、回避矛盾的消極心理，堅(jiān)持知難而進(jìn)，迎難而上。知難而進(jìn)，迎難而上，具有壓倒一切困難的英雄氣概，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，焦裕祿精神中令人印象最深的也是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精神。同樣我們弘揚(yáng)“精神”，不僅要堅(jiān)持誠信務(wù)實(shí)，更要發(fā)揚(yáng)“奮發(fā)圖強(qiáng)”的斗志。這些年，我們?cè)谡猩桃Y、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中能夠取得顯著成效，也是因?yàn)橛幸淮笈刹吭谝痪€工作中不怕困難，敢啃“硬骨頭”。但是，也有一些黨員干部只看困難，不看優(yōu)勢(shì)，畏難發(fā)愁，信心不足；有的面對(duì)發(fā)展的棘手問題和改革的繁重任務(wù)，有意回避，繞道而行。這些都是精神不振、信心不足的表現(xiàn)，不僅延誤了時(shí)機(jī)，也極大地影響了我們的事業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，矛盾和問題是客觀存在的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有一種主動(dòng)解決矛盾和困難的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的難題，要千方百計(jì)、積極主動(dòng)加以解決。我想只要我們認(rèn)真調(diào)查研究，深入基層一線、深入群眾，總會(huì)找到解決困難的有效辦法和對(duì)策措施。

二是要克服安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付的工作態(tài)度，努力奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前，我們很多干部看這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化和成績(jī)，聽到外界對(duì)我們的褒獎(jiǎng)和較高的評(píng)價(jià)，就開始沾沾自喜了，自我滿足了。包括城市建設(shè)也一樣，有些人認(rèn)為建得差不多了，可以先歇一歇了，這種思想非常要不得，我們的城市建設(shè)我們只是剛剛起步，還有大量的工作要做。因此，我們不能安于現(xiàn)狀，不論在任何時(shí)候、任何情況下，工作態(tài)度不能有絲毫的馬虎，工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫的降低。同時(shí)要積極增強(qiáng)工作針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

三是要力戒空談，躬行實(shí)踐，始終保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。作風(fēng)不實(shí)，解放思想、振奮精神就是空談。當(dāng)前，在一些黨員干部身上還存在作風(fēng)漂浮、急功近利、心態(tài)浮躁、弄虛作假等問題。這雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻違背了求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，消極影響和后果不可低估。我們縣計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面就是這樣引起的。在縣里高度重視的情況下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻作風(fēng)漂浮，還有個(gè)別心浮氣躁的干部自己仕途不得意，就通過向上舉報(bào)來發(fā)泄私憤。這些行為，嚴(yán)重?fù)p害了我們的在外形象，也抹殺了這幾年來取得的巨大成績(jī)。這種風(fēng)氣一定要狠剎下去，要繼續(xù)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要大力培養(yǎng)和使用真抓實(shí)干的干部。

另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，努力為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一是要著力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要結(jié)合目前全縣正在開展的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新干部培訓(xùn)、教育、管理模式，不斷提高各級(jí)干部的學(xué)習(xí)能力和操作水平。二是要繼續(xù)深化“入戶聽訴”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我們講密切聯(lián)系群眾，是黨去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系黨；是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部。大家要擺正位置，不要等著群眾來上訪，要帶著感情深入群眾，切實(shí)解決一些問題。三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個(gè)問題，我著重進(jìn)行一些強(qiáng)調(diào)。應(yīng)該說，我們縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)總的來說是取得了顯著成效的，這也是省委巡視組、市委考核組公認(rèn)的，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面帶了好頭。但是，我們要警鐘長鳴，要居安思危，繼續(xù)維護(hù)全縣上下風(fēng)清氣正的良好的局面，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各級(jí)干部健康成長。前不久，中央重新修訂并印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并在全國范圍內(nèi)召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)好準(zhǔn)則的相關(guān)條款。在此之前，縣委常委會(huì)已經(jīng)全文學(xué)習(xí)了新頒布的廉潔從政準(zhǔn)則中的相關(guān)內(nèi)容，接下來，全縣各級(jí)黨組織都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，特別是對(duì)廉潔從政準(zhǔn)則中52條禁止性的規(guī)定，要逐條學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決執(zhí)行，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位?？h內(nèi)各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）抓好廉潔從政準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使準(zhǔn)則真正成為各級(jí)干部廉潔自律的標(biāo)桿。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，只要我們堅(jiān)定信心，解放思想，開拓創(chuàng)新，就一定能在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，在新起點(diǎn)上推動(dòng)“四個(gè)”建設(shè)上新臺(tái)階!

最后，再次祝大家新年萬事如意，闔家歡樂！

謝謝大家

第二篇：在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn) 放大戴南張郭效應(yīng) 迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮──在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話（～年1月29日）楊 峰同志們： 新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節(jié)的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向與會(huì)同志并通過你們向全市155萬干部群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業(yè)有成！剛剛過去的～年，是我市發(fā)展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)之年仍然取得較好業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值54.58億元，增長2.6%，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.02萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術(shù)節(jié)，～完成了央視“心連心”藝術(shù)團(tuán)來興慰問演出的重大政治任務(wù)，擴(kuò)大了對(duì)外影響力。特別是“心連心”藝術(shù)團(tuán)的慰問演出，通過央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發(fā)展進(jìn)步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發(fā)了全市人民加快富民強(qiáng)市的熱情，對(duì)我市的發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。剛剛過去的～年，是我市朝著建設(shè)全面小康目標(biāo)奮力邁進(jìn)的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn)，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，二產(chǎn)首次超一產(chǎn)，財(cái)政收入達(dá)7.5 億元。戴南、張郭繼續(xù)保持一路領(lǐng)跑的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻(xiàn)；昭陽鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、大垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)先進(jìn)位的措施扎實(shí)，發(fā)展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)不甘落后，負(fù)重奮進(jìn)，也取得了明顯成績(jī)。剛剛過去的～年，是我市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了速度和效益的同步增長。全市工業(yè)增加值占GDp的比重達(dá)27.5%，億元企業(yè)達(dá)13家，其中興達(dá)集團(tuán)產(chǎn)銷突破10億元大關(guān)。全市新增私營個(gè)體企業(yè)1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力大大增強(qiáng)。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革不斷深化。招商引資取得新業(yè)績(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目658個(gè)，實(shí)際引資總額16.2億元，同比增長35%。11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.4億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)765家，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一年來，我們把優(yōu)化環(huán)境作為第一要素，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。在全年127個(gè)陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標(biāo)，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。市行政服務(wù)中心正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，軟環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)。～年，我市躋身全國第三屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)的斗志。剛剛過去的～年，是我市各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)系群眾切身利益的“五件實(shí)事”順利實(shí)施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步，計(jì)生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續(xù)推進(jìn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)深入開展。民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主議事日和機(jī)關(guān)部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效，“平安興化、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。同志們，～年的發(fā)展歷程充滿艱辛，～年的工作成績(jī)來之不易。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為此傾注了大量心血，155 萬興化人民付出了辛勤勞動(dòng)，廣大中外客商作出了積極貢獻(xiàn)，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進(jìn)程中的標(biāo)兵，是帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的典范，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的先鋒。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持興化發(fā)展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，向在興化這片熱土上投資創(chuàng)業(yè)的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當(dāng)前，我市正處于全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。去年市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發(fā)展新目標(biāo)，年初召開的市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確了今年 跨越發(fā)展的總體要求，我們認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，重中之重就是要堅(jiān)持富民優(yōu)先。興化富裕百姓，建設(shè)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，農(nóng)民增收僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是不行的。在興化，富裕農(nóng)民首先必須減少農(nóng)民的要求比其它任何地區(qū)都重要，盡快把農(nóng)民大量地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來比過去任何時(shí)候都緊迫。加快減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，建設(shè)全面小康，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要全民創(chuàng)業(yè)。把發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)定不移抓上手，堅(jiān)持不懈抓下去，這是市委、市政府在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重要決定。當(dāng)前，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有重大機(jī)遇可抓。黨的十五大把非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。黨在理論上的創(chuàng)新、政策上的突破，使非公經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展環(huán)境得到不斷改善。與之相呼應(yīng)，省里在“六放”方針的基礎(chǔ)上，最近又明確要堅(jiān)決消除一切對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“比翼齊飛”的格局。由此可見，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)到來，全民創(chuàng)業(yè)理直氣壯，艱苦創(chuàng)業(yè)大有可為。二是有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。前不久，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙

江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，要求學(xué)浙江之長，創(chuàng)江蘇之新，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破?？v觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，還是戴南、張郭的實(shí)踐都反復(fù)證明：地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來越聚焦于民間資本的爭(zhēng)奪，富民強(qiáng)市的實(shí)現(xiàn)越來越?jīng)Q定于民眾財(cái)力的發(fā)揮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)具體到我市，就是放大戴南、張郭效應(yīng)，走戴南、張郭之路，強(qiáng)工富農(nóng)，全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大干群在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大顯身手，讓生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。三是有較好基礎(chǔ)可用。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機(jī)遇，我市也有客觀的基礎(chǔ)。從我市的現(xiàn)狀看，雖然還存在全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，勢(shì)頭不猛，層次不高等問題，但是經(jīng)過多年努力，特別是近年來的發(fā)展，我市民營經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，去年民營工業(yè)的份額已占全市總量的85%以上?，F(xiàn)在不僅在戴南、張郭民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭，在城區(qū)三園、周莊、安豐、大垛等地民營經(jīng)濟(jì)也都呈現(xiàn)加速擴(kuò)張之勢(shì)。從進(jìn)一步的發(fā)展趨勢(shì)看，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)75.59億元。據(jù)測(cè)算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，即可增加1個(gè)就業(yè)崗位，如果全市10%的居民儲(chǔ)蓄能進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，就可增加近萬個(gè)就業(yè)崗位。只要我們政策到位，引導(dǎo)到位，把這些資金引發(fā)出來、釋放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，就能對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是興化富民強(qiáng)市的必由之路，建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略舉措。我市春節(jié)后的第一個(gè)大會(huì)以此為主題，既體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，也表明了對(duì)全局工作的整個(gè)導(dǎo)向。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步放大戴南、張郭效應(yīng)，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，以形成百花齊放、萬馬奔騰快發(fā)展的生動(dòng)局面。

一、解放思想，振奮精神，進(jìn)一步確立全民創(chuàng)業(yè)的新理念總體來看，我市全民創(chuàng)業(yè)尚處在起步階段，與先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。主要存在三個(gè)方面問題：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設(shè)法往機(jī)關(guān)里鉆，千方百計(jì)進(jìn)行政事業(yè)單位。有的人為保官保位，往往是有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結(jié)較重，千軍萬馬擠獨(dú)木橋，不顧實(shí)際，不惜代價(jià)讀大學(xué)，讀書跳農(nóng)門、讀書求功名成為相當(dāng)一些人頭腦中的主導(dǎo)思想。另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部受“唯書”觀念的束縛嚴(yán)重，習(xí)慣于等政策、等文件、等試點(diǎn)，左右觀望，坐失良機(jī)。三是存在農(nóng)本位的思想?！爸磺筮^得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾念鄉(xiāng)惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認(rèn)為“在家千日好，出門時(shí)時(shí)難”，怕吃苦，怕遠(yuǎn)行，怕嘲諷，怕風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，我們必須堅(jiān)決摒棄這些思想障礙，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓奮進(jìn)。當(dāng)前，要大力弘揚(yáng)“三種精神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

1、弘揚(yáng)不等不靠、自強(qiáng)自立的創(chuàng)業(yè)精神。全民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)廣義的概念，不僅僅局限于辦工廠、當(dāng)老板，而是要求每個(gè)人都充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法找事做，千方百計(jì)找錢賺。老板不是天生的，白手起家，一步一步發(fā)家致富，從小老板變成大老板的比比皆是。浙江人在改革開放之初，有點(diǎn)錢的當(dāng)?shù)範(fàn)敗㈤_作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔(dān)，稍有實(shí)力后就渴望當(dāng)小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)大老板。他們不論學(xué)歷高低、不論資金多少、不論年齡大小都積極投身創(chuàng)業(yè)。象大老粗辦企業(yè)、小皮匠開作坊、不會(huì)外語的村姑只身出國闖市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)佳話并不鮮見。因此，我們要認(rèn)識(shí)到，開工廠、辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)，打工、做勞務(wù)是創(chuàng)業(yè)，擺地?cái)?、走街串巷也是?chuàng)業(yè)。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財(cái)產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對(duì)興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵(lì)；只要通過合法的勞動(dòng)富起來，我們都支持。農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，市民也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)；群眾要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，干部更要?jiǎng)?chuàng)業(yè)；年輕人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，老年人也可以創(chuàng)業(yè)，包括小孩子從小就應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)業(yè)光榮的教育。只有這樣，才能讓全民都萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，才能形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家忙致富的氛圍，才能真正激發(fā)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)的增長潛能，進(jìn)一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實(shí)現(xiàn)民富。

2、弘揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、百折不撓的拼搏精神。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。浙江民營經(jīng)濟(jì)的成就都是與浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)分不開的，都是與披星戴月相聯(lián)系的，都是與苦打苦拼相伴相生的。他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，什么苦都能吃，什么臟活、苦活、累活都肯干，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”是他們艱苦創(chuàng)業(yè)精神的形象概括。魯冠球、邱繼寶、南存輝、徐立華這些浙江創(chuàng)業(yè)的頂尖人物，哪一個(gè)不是靠艱苦奮斗拼打出來的。其實(shí)不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動(dòng)的事例。劉錦蘭創(chuàng)業(yè)興達(dá)，是經(jīng)歷了許多常人沒有經(jīng)歷的艱辛的。創(chuàng)業(yè)之初他成年累月吃住在工地，為使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在一次次挫折面前，堅(jiān)持不懈地探索，如果沒有超人的膽量、吃苦耐勞的精神，就不會(huì)有興達(dá)今天超常規(guī)的發(fā)展。就是企業(yè)發(fā)展到今天，他們?nèi)匀辉诔钥?。我市美樂肥料有限公司總?jīng)理朱永華，2000年競(jìng)標(biāo)收購原興化磷肥廠后，面對(duì)企業(yè)人心渙散，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，市場(chǎng)萎縮的局面，同樣經(jīng)歷了一個(gè)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。去年該企業(yè)產(chǎn)銷過3000萬元，員工達(dá)260人，美樂牌系列肥料榮獲“江蘇名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們要學(xué)習(xí)浙江人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，哪里能賺錢，就在哪里生根，哪里有市場(chǎng)，就到哪里落戶。一旦確立了奮斗目標(biāo)，管它千山萬水，千難萬險(xiǎn)，也要千方百計(jì)，百折不撓，堅(jiān)持不懈地干下去。一個(gè)地方?jīng)]有發(fā)展余地，就換個(gè)地方接著干；一種辦法行不通，就換個(gè)思路干。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，從頭再來。沒有放不下的架子，沒有抹不去的面子，不達(dá)目的誓不罷休。要像浙江人那樣，視下崗為轉(zhuǎn)崗，視苦難為財(cái)富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場(chǎng)。我市東方機(jī)械有限責(zé)任公司王壽年，1994年帶領(lǐng)13名下崗職工創(chuàng)業(yè)，建廠以來，企業(yè)產(chǎn)銷每年以50%的速度遞增，去年產(chǎn)銷超過5000萬元，上繳稅收超過300萬元，企業(yè)為86名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)崗位，且全部辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。如果王壽年當(dāng)初等靠要，就不會(huì)有今天創(chuàng)下的事業(yè)。

3、弘揚(yáng)敢于創(chuàng)新、善于突破的開拓精神。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新。浙江的經(jīng)驗(yàn)，戴南、張郭的實(shí)踐，最根本的一條就是堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,把黨的改革開放政策同自身實(shí)際結(jié)合起來，走富有區(qū)域特色的集群發(fā)展之路。浙江人創(chuàng)造性地搞家庭工業(yè)、搞專業(yè)市場(chǎng)、搞私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)、搞股份合作制經(jīng)濟(jì)，為其發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。戴南、張郭也是在沒有政策明文規(guī)定的情況下，敢為人先，敢于創(chuàng)新，大力推動(dòng)集體企業(yè)改革改制，大膽發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)，才贏得了發(fā)展先機(jī)?，F(xiàn)在，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習(xí)的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是有利于興化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，不管風(fēng)險(xiǎn)有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵(lì)闖一闖，允許試一試，放手干一干。要堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不張揚(yáng)、埋頭干，讓實(shí)踐檢驗(yàn)一切。要鼓勵(lì)廣大干部群眾，有一種弄潮兒的大無畏氣概，有第一個(gè)“吃螃蟹”的冒險(xiǎn)勇氣，有搶先一步的超前意識(shí)，勇立潮頭，創(chuàng)新立業(yè)?，F(xiàn)在是一個(gè)靠實(shí)力對(duì)話的時(shí)代，有實(shí)力才會(huì)有地位。一切有志于創(chuàng)業(yè)的人們，既要不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，又要注重不斷提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。對(duì)正在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人們而言，要該出手時(shí)就出手，敢于在創(chuàng)業(yè)的道路上邁出第一步。對(duì)創(chuàng)業(yè)有成的人而言，要不斷開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持在創(chuàng)業(yè)的道路上不停步。我市海陵機(jī)械有限公司董事長仇九松，把發(fā)展企業(yè)、造福社會(huì)，作為人生的追求，十多年來，先后興辦了4個(gè)實(shí)體，目前企業(yè)規(guī)模超億元，就業(yè)人數(shù)近千人。其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐充分表明，開拓創(chuàng)新，做大做強(qiáng)永遠(yuǎn)是企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)之基礎(chǔ)，有大志者，必定能創(chuàng)大業(yè)、成大事。

二、發(fā)動(dòng)千家萬戶，調(diào)動(dòng)千軍萬馬，大力培育全民創(chuàng)業(yè)的新主體 創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉來自于人民群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)植根于人民群眾。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，在興化就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍。這是一個(gè)艱巨的長期的過程，需要付出艱辛的不懈的努力。當(dāng)前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。

1、重點(diǎn)面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)主體。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部。在浙江成千上萬的創(chuàng)業(yè)者中，不少干部不戀官、不戀位、不戀權(quán)，踴躍離崗創(chuàng)業(yè)，辭職下海，在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了示范帶頭作用。實(shí)踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會(huì)關(guān)系廣、管理能力強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)的成功率更大一些。在我市，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直是藏龍臥虎的地方，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員是一個(gè)潛在的投資經(jīng)營者群體。機(jī)關(guān)干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。市委、市政府已經(jīng)制定了鼓勵(lì)和支持市級(jí)機(jī)關(guān)干部在崗兼職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。面對(duì)創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經(jīng)心動(dòng)的同志要抓緊行動(dòng)，開始行動(dòng)的同志要乘勢(shì)而上。鎮(zhèn)村干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，勇做帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人。要像大垛安民村黨支部書記李正株那樣，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自身先富起來，并通過帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。

2、重點(diǎn)面向營銷人員、科技人員、在外務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉€(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體。一要培育壯大營銷員、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。營銷員和經(jīng)紀(jì)人熟悉市場(chǎng)，了解生產(chǎn)，并且具有一定的資本，是最具活力的創(chuàng)業(yè)群體。如紅膏大閘蟹養(yǎng)殖聯(lián)合體的領(lǐng)頭人朱同年、沙溝水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營大戶姜宗咸等就是這樣一批在農(nóng)村成功創(chuàng)業(yè)的典型，要放大他們的帶動(dòng)作用。要著力提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，提升層次，支持他們成立中介組織，聯(lián)手闖市場(chǎng)，積極從事各種商貿(mào)代理或其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二要鼓勵(lì)廣大科技人員在“科技興業(yè)”中發(fā)揮先鋒作用?？萍既藛T只有直接投身創(chuàng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更有效的嫁接。陳堡農(nóng)技站副站長姚長松領(lǐng)辦紅富堡科技服務(wù)公司，從事優(yōu)質(zhì)番茄育苗，公司建立一年多來效益明顯。姚長松既把自己的技術(shù)較好地用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，又在創(chuàng)業(yè)道路上邁出了可喜的步伐。我們要宣傳推廣這樣的典型，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持科技人員用專有技術(shù)、科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵(lì)和支持科技人員在完成本職工作的同時(shí)，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，或參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三要引導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市有30多萬人在外打工創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，相當(dāng)一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術(shù)、有門路、善經(jīng)營、會(huì)管理的人才很多，不少人已在外面經(jīng)商辦企業(yè)。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。九壽堂公司的徐開泉當(dāng)年正是在黨委負(fù)責(zé)同志多次登門拜訪，在真情感動(dòng)下才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。要進(jìn)一步鞏固“鳳還巢”成果，放大“鳳還巢”效應(yīng)，排能人，排關(guān)系，爭(zhēng)取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流。四要鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)青年不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創(chuàng)業(yè)者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動(dòng)和吃苦精神，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商海中創(chuàng)業(yè)致富的。江蘇新宏大石化機(jī)械有限公司董事長陳愛中，當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)后就回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過十年艱苦奮斗，去年該公司產(chǎn)值達(dá)5300多萬元。我們要充分利用國家給予下崗職工的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng)，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高其進(jìn)入市場(chǎng)的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。

3、重點(diǎn)面向個(gè)體工商戶和私營業(yè)主，把普通的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楣歉傻膭?chuàng)業(yè)主體。個(gè)體工商戶是私營企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)他們破除小富即安的思想，推動(dòng)小業(yè)變大，舊業(yè)更新

第三篇：在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)放大戴南張郭效應(yīng)迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮──在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話（2004年1月29日）楊峰同志們：新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節(jié)的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向與會(huì)同志并通過你們向全市155萬干部群眾

致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業(yè)有成！剛剛過去的2003年，是我市發(fā)展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)之年仍然取得較好業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值54.58億元，增長2.6，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.02萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術(shù)節(jié)，圓滿完成了央視“心連心”藝術(shù)團(tuán)來興慰問演出的重大政治任務(wù)，擴(kuò)大了對(duì)外影響力。特別是“心連心”藝術(shù)團(tuán)的慰問演出，通過央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發(fā)展進(jìn)步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發(fā)了全市人民加快富民強(qiáng)市的熱情，對(duì)我市的發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。剛剛過去的2003年，是我市朝著建設(shè)全面小康目標(biāo)奮力邁進(jìn)的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn)，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，二產(chǎn)首次超一產(chǎn)，財(cái)政收入達(dá)7.5億元。戴南、張郭繼續(xù)保持一路領(lǐng)跑的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻(xiàn)；昭陽鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、大垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)先進(jìn)位的措施扎實(shí)，發(fā)展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)不甘落后，負(fù)重奮進(jìn)，也取得了明顯成績(jī)。剛剛過去的2003年，是我市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了速度和效益的同步增長。全市工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)27.5，億元企業(yè)達(dá)13家，其中興達(dá)集團(tuán)產(chǎn)銷突破10億元大關(guān)。全市新增私營個(gè)體企業(yè)1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力大大增強(qiáng)。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革不斷深化。招商引資取得新業(yè)績(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目658個(gè)，實(shí)際引資總額16.2億元，同比增長35。11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.4億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)765家，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一年來，我們把優(yōu)化環(huán)境作為第一要素，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。在全年127個(gè)陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標(biāo)，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。市行政服務(wù)中心正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，軟環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)。2003年，我市躋身全國第三屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)的斗志。剛剛過去的2003年，是我市各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)系群眾切身利益的“五件實(shí)事”順利實(shí)施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步，計(jì)生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續(xù)推進(jìn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主議事日和機(jī)關(guān)部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效，“平安興化、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。同志們，2003年的發(fā)展歷程充滿艱辛，2003年的工作成績(jī)來之不易。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為此傾注了大量心血，155萬興化人民付出了辛勤勞動(dòng)，廣大中外客商作出了積極貢獻(xiàn)，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進(jìn)程中的標(biāo)兵，是帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的典范，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的先鋒。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持興化發(fā)展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的2003先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，向在興化這片熱土上投資創(chuàng)業(yè)的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當(dāng)前，我市正處于全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。去年市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發(fā)展新目標(biāo)，年初召開的市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確了今年跨越發(fā)展的總體要求，我們認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，重中之重就是要堅(jiān)持富民優(yōu)先。興化富裕百姓，建設(shè)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，農(nóng)民增收僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是不行的。在興化，富裕農(nóng)民首先必須減少農(nóng)民的要求比其它任何地區(qū)都重要，盡快把農(nóng)民大

量地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來比過去任何時(shí)候都緊迫。加快減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，建設(shè)全面小康，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要全民創(chuàng)業(yè)。把發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)定不移抓上手，堅(jiān)持不懈抓下去，這是市委、市政府在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重要決定。當(dāng)前，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)，主要體現(xiàn)在三個(gè)

方面：一是有重大機(jī)遇可抓。黨的十五大把非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。黨在理論上的創(chuàng)新、政策上的突破，使非公經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展環(huán)境得到不斷改善。與之相呼應(yīng)，省里在“六放”方針的基礎(chǔ)上，最近又明確要堅(jiān)決消除一切對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“比翼齊飛”的格局。由此可見，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)到來，全民創(chuàng)業(yè)理直氣壯，艱苦創(chuàng)業(yè)大有可為。二是有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。前不久，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，要求學(xué)浙江之長，創(chuàng)江蘇之新，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，還是戴南、張郭的實(shí)踐都反復(fù)證明：地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來越聚焦于民間資本的爭(zhēng)奪，富民強(qiáng)市的實(shí)現(xiàn)越來越?jīng)Q定于民眾財(cái)力的發(fā)揮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)具體到我市，就是放大戴南、張郭效應(yīng)，走戴南、張郭之路，強(qiáng)工富農(nóng)，全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大干群在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大顯身手，讓生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。三是有較好基礎(chǔ)可用。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機(jī)遇，我市也有客觀的基礎(chǔ)。從我市的現(xiàn)狀看，雖然還存在全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，勢(shì)頭不猛，層次不高等問題，但是經(jīng)過多年努力，特別是近年來的發(fā)展，我市民營經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，去年民營工業(yè)的份額已占全市總量的85以上?，F(xiàn)在不僅在戴南、張郭民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭，在城區(qū)三園、周莊、安豐、大垛等地民營經(jīng)濟(jì)也都呈現(xiàn)加速擴(kuò)張之勢(shì)。從進(jìn)一步的發(fā)展趨勢(shì)看，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)75.59億元。據(jù)測(cè)算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，即可增加1個(gè)就業(yè)崗位，如果全市10的居民儲(chǔ)蓄能進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，就可增加近萬個(gè)就業(yè)崗位。只要我們政策到位，引導(dǎo)到位，把這些資金引發(fā)出來、釋放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，就能對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是興化富民強(qiáng)市的必由之路，建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略舉措。我市春節(jié)后的第一個(gè)大會(huì)以此為主題，既體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，也表明了對(duì)全局工作的整個(gè)導(dǎo)向。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步放大戴南、張郭效應(yīng)，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，以形成百花齊放、萬馬奔騰快發(fā)展的生動(dòng)局面。

一、解放思想，振奮精神，進(jìn)一步確立全民創(chuàng)業(yè)的新理念總體來看，我市全民創(chuàng)業(yè)尚處在起步階段，與先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。主要存在三個(gè)方面問題：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設(shè)法往機(jī)關(guān)里鉆，千方百計(jì)進(jìn)行政事業(yè)單位。有的人為保官保位，往往是有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結(jié)較重，千軍萬馬擠獨(dú)木橋，不顧實(shí)際，不惜代價(jià)讀大學(xué)，讀書跳農(nóng)門、讀書求功名成為相當(dāng)一些人頭腦中的主導(dǎo)思想。另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部受“唯書”觀念的束縛嚴(yán)重，習(xí)慣于等政策、等文件、等試點(diǎn)，左右觀望，坐失良機(jī)。三是存在農(nóng)本位的思想。“只求過得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾念鄉(xiāng)惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認(rèn)為“在家千日好，出門時(shí)時(shí)難”，怕吃苦，怕遠(yuǎn)行，怕嘲諷，怕風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，我們必須堅(jiān)決摒棄這些思想障礙，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓奮進(jìn)。當(dāng)前，要大力弘揚(yáng)“三種精神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

1、弘揚(yáng)不等不靠、自強(qiáng)自立的創(chuàng)業(yè)精神。全民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)廣義的概念，不僅僅局限于辦工廠、當(dāng)老板，而是要求每個(gè)人都充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法找事做，千方百計(jì)找錢賺。老板不是天生的，白手起家，一步一步發(fā)家致富，從小老板變成大老板的比比皆是。浙江人在改革開放之初，有點(diǎn)錢的當(dāng)?shù)範(fàn)敗㈤_作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔(dān)，稍有實(shí)力后就渴望當(dāng)小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)大老板。他們不論學(xué)歷高低、不論資金多少、不論年齡大小都積極投身創(chuàng)業(yè)。象大老粗辦企業(yè)、小皮匠開作坊、不會(huì)外語的村姑只身出國闖市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)佳話并不鮮見。因此，我們要認(rèn)識(shí)到，開工廠、辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)，打工、做勞務(wù)是創(chuàng)業(yè)，擺地?cái)偂⒆呓执镆彩莿?chuàng)業(yè)。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財(cái)產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對(duì)興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵(lì)；只要通過合法的勞動(dòng)富起來，我們都支持。農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，市民也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)；群眾要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，干部更要?jiǎng)?chuàng)業(yè)；年輕人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，老年人也可以創(chuàng)業(yè)，包括小孩子從小就應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)業(yè)光榮的教育。只有這樣，才能讓全民都萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，才能形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家忙致富的氛圍，才能真正激發(fā)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)的增長潛能，進(jìn)一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實(shí)現(xiàn)民富。

2、弘揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、百折不撓的拼搏精神。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。浙江民營經(jīng)濟(jì)的成就都是與浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)分不開的，都是與披星戴月相聯(lián)系的，都是與苦打苦拼相伴相生的。他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，什么苦都能吃，什么臟活、苦活、累活都肯干，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”是他們艱苦創(chuàng)業(yè)精神的形象概括。魯冠球、邱繼寶、南存輝、徐立華這些浙江創(chuàng)業(yè)的頂尖人物，哪一個(gè)不是靠艱苦奮斗拼打出來的。其實(shí)不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動(dòng)的事例。劉錦蘭創(chuàng)業(yè)興達(dá)，是經(jīng)歷了許多常人沒有經(jīng)歷的艱辛的。創(chuàng)業(yè)之初他成年累月吃住在工地，為使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在一次次挫折面前，堅(jiān)持不懈地探索，如果沒有超人的膽量、吃苦耐勞的精神，就不會(huì)有興達(dá)今天超常規(guī)的發(fā)展。就是企業(yè)發(fā)展到今天，他們?nèi)匀辉诔钥唷Ｎ沂忻罉贩柿嫌邢薰究偨?jīng)理朱永華，2000年競(jìng)標(biāo)收購原興化磷肥廠后，面對(duì)企業(yè)人心渙散，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，市場(chǎng)萎縮的局面，同樣經(jīng)歷了一個(gè)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。去年該企業(yè)產(chǎn)銷過3000萬元，員工達(dá)260人，美樂牌系列肥料榮獲“江蘇名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們要學(xué)習(xí)浙江人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，哪里能賺錢，就在哪里生根，哪里有市場(chǎng)，就到哪里落戶。一旦確立了奮斗目標(biāo)，管它千山萬水，千難萬險(xiǎn)，也要千方百計(jì)，百折不撓，堅(jiān)持不懈地干下去。一個(gè)地方?jīng)]有發(fā)展余地，就換個(gè)地方接著干；一種辦法行不通，就換個(gè)思路干。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，從頭再來。沒有放不下的架子，沒有抹不去的面子，不達(dá)目的誓不罷休。要像浙江人那樣，視下崗為轉(zhuǎn)崗，視苦難為財(cái)富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場(chǎng)。我市東方機(jī)械有限責(zé)任公司王壽年，1994年帶領(lǐng)13名下崗職工創(chuàng)業(yè)，建廠以來，企業(yè)產(chǎn)銷每年以50的速度遞增，去年產(chǎn)銷超過5000萬元，上繳稅收超過300萬元，企業(yè)為86名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)崗位，且全部辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。如果王壽年當(dāng)初等靠要，就不會(huì)有今天創(chuàng)下的事業(yè)。

3、弘揚(yáng)敢于創(chuàng)新、善于突破的開拓精神。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新。浙江的經(jīng)驗(yàn)，戴南、張郭的實(shí)踐，最根本的一條就是堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,把黨的改革開放政策同自身實(shí)際結(jié)合起來，走富有區(qū)域特色的集群發(fā)展之路。浙江人創(chuàng)造性地搞家庭工業(yè)、搞專業(yè)市場(chǎng)、搞私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)、搞股份合作制經(jīng)濟(jì)，為其發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。戴南、張郭也是在沒有政策明文規(guī)定的情況下，敢為人先，敢于創(chuàng)新，大力推動(dòng)集體企業(yè)改革改制，大膽發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)，才贏得了發(fā)展先機(jī)。現(xiàn)在，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習(xí)的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是有利于興化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，不管風(fēng)險(xiǎn)有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵(lì)闖一闖，允許試一試，放手干一干。要堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不張揚(yáng)、埋頭干，讓實(shí)踐檢驗(yàn)一切。要鼓勵(lì)廣大干部群眾，有一種弄潮兒的大無畏氣概，有第一個(gè)“吃螃蟹”的冒險(xiǎn)勇氣，有搶先一步的超前意識(shí)，勇立潮頭，創(chuàng)新立業(yè)?，F(xiàn)在是一個(gè)靠實(shí)力對(duì)話的時(shí)代，有實(shí)力才會(huì)有地位。一切有志于創(chuàng)業(yè)的人們，既要不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，又要注重不斷提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。對(duì)正在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人們而言，要該出手時(shí)就出手，敢于在創(chuàng)業(yè)的道路上邁出第一步。對(duì)創(chuàng)業(yè)有成的人而言，要不斷開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持在創(chuàng)業(yè)的道路上不停步。我市海陵機(jī)械有限公司董事長仇九松，把發(fā)展企業(yè)、造福社會(huì)，作為人生的追求，十多年來，先后興辦了4個(gè)實(shí)體，目前企業(yè)規(guī)模超億元，就業(yè)人數(shù)近千人。其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐充分表明，開拓創(chuàng)新，做大做強(qiáng)永遠(yuǎn)是企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)之基礎(chǔ)，有大志者，必定能創(chuàng)大業(yè)、成大事。

二、發(fā)動(dòng)千家萬戶，調(diào)動(dòng)千軍萬馬，大力培育全民創(chuàng)業(yè)的新主體創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉來自于人民群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)植根于人民群眾。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，在興化就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍。這是一個(gè)艱巨的長期的過程，需要付出艱辛的不懈的努力。當(dāng)前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。

1、重點(diǎn)面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)主體。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部。在浙江成千上萬的創(chuàng)業(yè)者中，不少干部不戀官、不戀位、不戀權(quán)，踴躍離崗創(chuàng)業(yè)，辭職下海，在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了示范帶頭作用。實(shí)踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會(huì)關(guān)系廣、管理能力強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)的成功率更大一些。在我市，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直是藏龍臥虎的地方，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員是一個(gè)潛在的投資經(jīng)營者群體。機(jī)關(guān)干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。市委、市政府已經(jīng)制定了鼓勵(lì)和支持市級(jí)機(jī)關(guān)干部在崗兼職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。面對(duì)創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經(jīng)心動(dòng)的同志要抓緊行動(dòng)，開始行動(dòng)的同志要乘勢(shì)而上。鎮(zhèn)村干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，勇做帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人。要像大垛安民村黨支部書記李正株那樣，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自身先富起來，并通過帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。

2、重點(diǎn)面向營銷人員、科技人員、在外務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉€(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體。一要培育壯大營銷員、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。營銷員和經(jīng)紀(jì)人熟悉市場(chǎng)，了解生產(chǎn)，并且具有一定的資本，是最具活力的創(chuàng)業(yè)群體。如紅膏大閘蟹養(yǎng)殖聯(lián)合體的領(lǐng)頭人朱同年、沙溝水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營大戶姜宗咸等就是這樣一批在農(nóng)村成功創(chuàng)業(yè)的典型，要放大他們的帶動(dòng)作用。要著力提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，提升層次，支持他們成立中介組織，聯(lián)手闖市場(chǎng)，積極從事各種商貿(mào)代理或其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二要鼓勵(lì)廣大科技人員在“科技興業(yè)”中發(fā)揮先鋒作用。科技人員只有直接投身創(chuàng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更有效的嫁接。陳堡農(nóng)技站副站長姚長松領(lǐng)辦紅富堡科技服務(wù)公司，從事優(yōu)質(zhì)番茄育苗，公司建立一年多來效益明顯。姚長松既把自己的技術(shù)較好地用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，又在創(chuàng)業(yè)道路上邁出了可喜的步伐。我們要宣傳推廣這樣的典型，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持科技人員用專有技術(shù)、科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵(lì)和支持科技人員在完成本職工作的同時(shí)，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，或參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三要引導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市有30多萬人在外打工創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，相當(dāng)一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術(shù)、有門路、善經(jīng)營、會(huì)管理的人才很多，不少人已在外面經(jīng)商辦企業(yè)。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。九壽堂公司的徐開泉當(dāng)年正是在黨委負(fù)責(zé)同志多次登門拜訪，在真情感動(dòng)下才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。要進(jìn)一步鞏固“鳳還巢”成果，放大“鳳還巢”效應(yīng)，排能人，排關(guān)系，爭(zhēng)取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流。四要鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)青年不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創(chuàng)業(yè)者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動(dòng)和吃苦精神，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商海中創(chuàng)業(yè)致富的。江蘇新宏大石化機(jī)械有限公司董事長陳愛中，當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)后就回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過十年艱苦奮斗，去年該公司產(chǎn)值達(dá)5300多萬元。我們要充分利用國家給予下崗職工的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng)，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高其進(jìn)入市場(chǎng)的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。

3、重點(diǎn)面向個(gè)體工商戶和私營業(yè)主，把普通的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楣歉傻膭?chuàng)業(yè)主體。個(gè)體工商戶是私營企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)他們破除小富即安的思想，推動(dòng)小業(yè)變大，舊業(yè)更新，一業(yè)多元。私營企業(yè)家要倍加珍惜現(xiàn)在寬松的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的民間資本到企業(yè)參股經(jīng)營，大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快做大做強(qiáng)。要著力引導(dǎo)全市私營企業(yè)主走“先裝口袋，再裝腦袋，裝了腦袋，再裝口袋”的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。著力加強(qiáng)對(duì)私營個(gè)體業(yè)主的培訓(xùn)，依托高校，有針對(duì)性地舉辦多種形式的專題培訓(xùn)和各種講座，不斷提高私營業(yè)主的知識(shí)層次和經(jīng)營管理水平。要有針對(duì)性地組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，具備條件的還可以到國外考察學(xué)習(xí)，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養(yǎng)企業(yè)家的理性思維、戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代思維、科學(xué)思維和世界眼光，增強(qiáng)政策法制觀念和誠信意識(shí)，為贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)企業(yè)提供根本保證。要教育他們保持艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，樹立敢想敢干的勇氣，自豪不自滿，自信不自負(fù)，有錢不奢侈，立志干大事，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

三、放開投資領(lǐng)域，實(shí)施四著并舉，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的新活力放開領(lǐng)域，拓寬空間，既是貫徹十六屆三中全會(huì)精神、適應(yīng)入世新形勢(shì)的必然要求，也是我市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的迫切需要。我們要堅(jiān)決沖破一切束縛和限制，實(shí)施四著并舉，進(jìn)一步放寬政策，降低門檻，打破瓶頸，激發(fā)活力，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

1、在準(zhǔn)入條件上，堅(jiān)持放寬領(lǐng)域和降低門檻并舉。“法無禁止即自由”。除國家明確限制的行業(yè)外，所有領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放，風(fēng)險(xiǎn)低、盈利高的項(xiàng)目也不例外，以舍利于民，藏富于民。凡是具有相應(yīng)資質(zhì)的民營企業(yè)都可以通過競(jìng)標(biāo)參與各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)；可以興辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其它教育事業(yè)；可以投資醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、科技、體育和社區(qū)服務(wù)等事業(yè)；可以采用收購、兼并、控股、參股等多種形式參與國有、集體企業(yè)、事業(yè)單位改制并享受相關(guān)政策。同時(shí)，重點(diǎn)在準(zhǔn)入門檻、用地、融資、稅收等方面，采取更加優(yōu)惠的政策措施，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。市里明確，凡申辦民營企業(yè)，只要具有民事責(zé)任能力的人員，都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。放寬注冊(cè)資本和企業(yè)出資入股的條件，實(shí)行法定注冊(cè)資本認(rèn)繳和分批到位的實(shí)繳制，允許無形資產(chǎn)作價(jià)入股。在融資貸款方面，進(jìn)一步健全完善民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，重點(diǎn)傾斜和鼓勵(lì)科技型、外向型、吸納下崗職工再就業(yè)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型等類企業(yè)的發(fā)展。

2、在創(chuàng)業(yè)對(duì)象上，堅(jiān)持借助外力和挖掘潛力并舉。招商引資和全民創(chuàng)業(yè)相輔相成、相得益彰。外來資本的進(jìn)入，特別是大中型外資企業(yè)落戶，能迅速增高民眾投資興業(yè)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；外來資本往往能快速成為板塊經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)域內(nèi)中小型企業(yè)和民間零散加工業(yè)主產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。因此，在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，招商引資仍然是第一要著。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資的隊(duì)伍不能散，工作力度不能減，要推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和招商引資互促并進(jìn)，融合發(fā)展。目前浙江等地的民資正在積極尋求向外擴(kuò)張，僅浙江就有3000億元的資金在尋找新的投資項(xiàng)目。應(yīng)繼續(xù)抓住浙江、福建、蘇南等地民資向外擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)這些地區(qū)的招商力度，鞏固拓展現(xiàn)有的招商成果，將已經(jīng)洽談的、簽了協(xié)議的項(xiàng)目跟蹤落實(shí)到位。要發(fā)揮在外經(jīng)濟(jì)能人自身朋友多、路子多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)他們宣傳家鄉(xiāng)，介紹家鄉(xiāng)，牽線搭橋，吸引更多的客商到興化創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、在鼓勵(lì)發(fā)展上，堅(jiān)持抓鋪天蓋地和抓頂天立地并舉。浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程給我們的啟示是，先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會(huì)產(chǎn)生驚天動(dòng)地。為此，我們一方面要在量的擴(kuò)張上追求突破，努力形成聲勢(shì)。要通過發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者越來越多，民營企業(yè)越來越多，民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)所占份額的比重越來越大。另一方面要堅(jiān)持以效益為中心、以名牌產(chǎn)品為龍頭、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略。要引導(dǎo)現(xiàn)有骨干企業(yè)拓寬思路，重科技，引人才，擴(kuò)市場(chǎng)，樹品牌，并善于在資本運(yùn)作上做文章，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條具有自身特色的規(guī)模擴(kuò)張之路。要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)通過兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組，壯大發(fā)展規(guī)模，發(fā)揮帶動(dòng)作用。扶持成長性好、后發(fā)力強(qiáng)的民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。

4、在環(huán)境建設(shè)上，堅(jiān)持服務(wù)主體和建好載體并舉。民營經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、候鳥經(jīng)濟(jì)。政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。我們要?jiǎng)?chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。當(dāng)前，營造環(huán)境很重要的一條，就是要為民營經(jīng)濟(jì)提供更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)，主要是突出抓好工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)。要充分利用自身優(yōu)勢(shì)和已有條件，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，引導(dǎo)更多的民間資本進(jìn)區(qū)入園、更多的民營企業(yè)集群發(fā)展。要鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目進(jìn)市開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)同類民營企業(yè)以園區(qū)為載體，裂變聚合，分工協(xié)作，前后配套，上下延伸，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。一些條件尚不具備建設(shè)工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要從長遠(yuǎn)出發(fā)，從自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目集中發(fā)展、集中建設(shè)，依靠滾動(dòng)發(fā)展，逐步形成自己的工業(yè)小區(qū)。市場(chǎng)建設(shè)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用。辦一爿市場(chǎng)，興一方產(chǎn)業(yè)，是浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一，也為我市的實(shí)踐所證明。我市目前有30多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，戴南不銹鋼市場(chǎng)、戴窯糧食市場(chǎng)、沙溝水產(chǎn)品市場(chǎng)等在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)顯示出越來越重要的作用。我們要加大市場(chǎng)建設(shè)的力度，重點(diǎn)抓好年交易額億元以上的大市場(chǎng)和江浙商業(yè)廣場(chǎng)，既鼓勵(lì)銷更帶動(dòng)產(chǎn)，既鼓勵(lì)進(jìn)更鼓勵(lì)出，以切實(shí)做大做強(qiáng)市場(chǎng)載體。

四、發(fā)動(dòng)各方力量，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，合力構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)的新氛圍同心山成玉，協(xié)力土變金。推動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)，是全市上下共同的任務(wù)，人人責(zé)無旁貸。全市各級(jí)黨政組織要因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，堅(jiān)持在放手中放活，在無為中有為，唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律。

1、強(qiáng)化導(dǎo)向，積極營造崇尚創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，利用電視、廣播等傳媒工具，開辟專欄、專題，大張旗鼓地廣泛宣傳推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義，宣傳浙江經(jīng)驗(yàn)，宣傳戴南、張郭之路，宣傳民營企業(yè)、民營企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，為創(chuàng)業(yè)者歌功頌德，為創(chuàng)大業(yè)者樹碑立傳，宣傳身邊人身邊事，讓群眾喜聞樂見，學(xué)有榜樣。市里決定，2月份為全民創(chuàng)業(yè)宣傳月。宣傳部門要組織有關(guān)方面拿出方案、制定計(jì)劃，根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對(duì)性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動(dòng)。要在企業(yè)廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動(dòng)，通過這些活動(dòng)的開展，要使激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的過程成為全市廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的過程，成為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的過程，成為勇于創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的過程，讓全社會(huì)成員都發(fā)自內(nèi)心地尊重民營企業(yè)家、尊重干事創(chuàng)業(yè)者，在全社會(huì)形成誰創(chuàng)業(yè)誰光榮、誰發(fā)財(cái)誰光榮、誰發(fā)展誰光榮的輿論氛圍。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，各級(jí)干部要主動(dòng)與企業(yè)家交朋友，把他們當(dāng)作寶貴財(cái)富，高看一眼，厚愛三分，讓他們真正在“社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”，把廣大人民群眾投身創(chuàng)業(yè)、投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施。各地、各部門要站在全局的高度，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊心協(xié)力。要全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，全力抓好全民創(chuàng)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。村干部是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一線的組織者、推動(dòng)者，擔(dān)負(fù)著帶頭創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)的雙重責(zé)任，要力爭(zhēng)做到每個(gè)人都有自己的項(xiàng)目，為群眾創(chuàng)業(yè)帶好頭、領(lǐng)好路。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入企業(yè)，多與企業(yè)家接觸，了解民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難，了解民營企業(yè)對(duì)發(fā)展的需求，及時(shí)幫助排憂解難，堅(jiān)持用改革的辦法解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，并著力尋找產(chǎn)生問題的根源，實(shí)施標(biāo)本兼治，以不斷拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色通道。

3、強(qiáng)化服務(wù)，為全民創(chuàng)業(yè)營建發(fā)展溫床。各地和各有關(guān)部門一定要以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。要真正把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性相結(jié)合，切實(shí)做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；對(duì)有利于興化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。要完善服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府各部門、工商聯(lián)、個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各部門相互“聯(lián)通”，積極提供市場(chǎng)、信息、技術(shù)、融資、人才、法律等全方位的服務(wù)，最大限度地拓展服務(wù)領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，能辦的立即辦，暫不能辦的創(chuàng)造條件辦，最大限度地提高服務(wù)效率。要切實(shí)做到想民營所想，急民營所急，實(shí)行上門服務(wù)、貼身服務(wù)、跟蹤服務(wù)，最大限度地提高服務(wù)質(zhì)量?！按龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功，束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有過，破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有罪”，要成為我們鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，誰梗阻、誰添亂，查實(shí)必處，決不姑息。要繼續(xù)實(shí)行市四套班子和有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)民營企業(yè)的掛鉤服務(wù)制度，真誠地幫助他們做大做強(qiáng)、健康發(fā)展。機(jī)關(guān)各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)服務(wù)部門，要找準(zhǔn)位置，主動(dòng)進(jìn)位，為全民創(chuàng)業(yè)盡心盡力。政法部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力打造平安興化，切實(shí)保護(hù)一切合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營，合力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。同志們，發(fā)展以富民優(yōu)先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。時(shí)代在前進(jìn)，創(chuàng)業(yè)最風(fēng)流。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神指引下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民萬眾一心，負(fù)重拼搏，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富的熱潮，為實(shí)現(xiàn)五年總量翻番、十年全面小康目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn) 放大戴南張郭效應(yīng) 迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮──在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話（～年1月29日）楊 峰同志們： 新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節(jié)的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向與會(huì)同志并通過你們向全市155萬干部群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業(yè)有成！剛剛過去的～年，是我市發(fā)展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)之年仍然取得較好業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值54.58億元，增長2.6%，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.02萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術(shù)節(jié)，～完成了央視“心連心”藝術(shù)團(tuán)來興慰問演出的重大政治任務(wù)，擴(kuò)大了對(duì)外影響力。特別是“心連心”藝術(shù)團(tuán)的慰問演出，通過央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發(fā)展進(jìn)步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發(fā)了全市人民加快富民強(qiáng)市的熱情，對(duì)我市的發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。剛剛過去的～年，是我市朝著建設(shè)全面小康目標(biāo)奮力邁進(jìn)的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn)，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，二產(chǎn)首次超一產(chǎn)，財(cái)政收入達(dá)7.5 億元。戴南、張郭繼續(xù)保持一路領(lǐng)跑的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻(xiàn)；昭陽鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、大垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)先進(jìn)位的措施扎實(shí)，發(fā)展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)不甘落后，負(fù)重奮進(jìn)，也取得了明顯成績(jī)。剛剛過去的～年，是我市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了速度和效益的同步增長。全市工業(yè)增加值占GDp的比重達(dá)27.5%，億元企業(yè)達(dá)13家，其中興達(dá)集團(tuán)產(chǎn)銷突破10億元大關(guān)。全市新增私營個(gè)體企業(yè)1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力大大增強(qiáng)。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革不斷深化。招商引資取得新業(yè)績(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目658個(gè)，實(shí)際引資總額16.2億元，同比增長35%。11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.4億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)765家，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一年來，我們把優(yōu)化環(huán)境作為第一要素，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。在全年127個(gè)陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標(biāo)，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。市行政服務(wù)中心正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，軟環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)?！?，我市躋身全國第三屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)的斗志。剛剛過去的～年，是我市各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)系群眾切身利益的“五件實(shí)事”順利實(shí)施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步，計(jì)生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續(xù)推進(jìn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)深入開展。民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主議事日和機(jī)關(guān)部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效，“平安興化、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。同志們，～年的發(fā)展歷程充滿艱辛，～年的工作成績(jī)來之不易。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為此傾注了大量心血，155 萬興化人民付出了辛勤勞動(dòng)，廣大中外客商作出了積極貢獻(xiàn)，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進(jìn)程中的標(biāo)兵，是帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的典范，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的先鋒。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持興化發(fā)展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，向在興化這片熱土上投資創(chuàng)業(yè)的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當(dāng)前，我市正處于全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。去年市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發(fā)展新目標(biāo)，年初召開的市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確了今年 跨越發(fā)展的總體要求，我們認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，重中之重就是要堅(jiān)持富民優(yōu)先。興化富裕百姓，建設(shè)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，農(nóng)民增收僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是不行的。在興化，富裕農(nóng)民首先必須減少農(nóng)民的要求比其它任何地區(qū)都重要，盡快把農(nóng)民大量地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來比過去任何時(shí)候都緊迫。加快減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，建設(shè)全面小康，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要全民創(chuàng)業(yè)。把發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)定不移抓上手，堅(jiān)持不懈抓下去，這是市委、市政府在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重要決定。當(dāng)前，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有重大機(jī)遇可抓。黨的十五大把非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。黨在理論上的創(chuàng)新、政策上的突破，使非公經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展環(huán)境得到不斷改善。與之相呼應(yīng)，省里在“六放”方針的基礎(chǔ)上，最近又明確要堅(jiān)決消除一切對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“比翼齊飛”的格局。由此可見，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)到來，全民創(chuàng)業(yè)理直氣壯，艱苦創(chuàng)業(yè)大有可為。二是有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。前不久，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙

江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，要求學(xué)浙江之長，創(chuàng)江蘇之新，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破?？v觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，還是戴南、張郭的實(shí)踐都反復(fù)證明：地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來越聚焦于民間資本的爭(zhēng)奪，富民強(qiáng)市的實(shí)現(xiàn)越來越?jīng)Q定于民眾財(cái)力的發(fā)揮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)具體到我市，就是放大戴南、張郭效應(yīng)，走戴南、張郭之路，強(qiáng)工富農(nóng)，全民創(chuàng)業(yè)，讓廣大干群在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大顯身手，讓生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。三是有較好基礎(chǔ)可用。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機(jī)遇，我市也有客觀的基礎(chǔ)。從我市的現(xiàn)狀看，雖然還存在全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，勢(shì)頭不猛，層次不高等問題，但是經(jīng)過多年努力，特別是近年來的發(fā)展，我市民營經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，去年民營工業(yè)的份額已占全市總量的85%以上?，F(xiàn)在不僅在戴南、張郭民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭，在城區(qū)三園、周莊、安豐、大垛等地民營經(jīng)濟(jì)也都呈現(xiàn)加速擴(kuò)張之勢(shì)。從進(jìn)一步的發(fā)展趨勢(shì)看，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)75.59億元。據(jù)測(cè)算，目前企業(yè)每增加10萬元左右的投資，即可增加1個(gè)就業(yè)崗位，如果全市10%的居民儲(chǔ)蓄能進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，就可增加近萬個(gè)就業(yè)崗位。只要我們政策到位，引導(dǎo)到位，把這些資金引發(fā)出來、釋放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，就能對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。[1] [2][3][4][5][6]下一頁

第五篇：在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn) 放大戴南張郭效應(yīng) 迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮──在全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話（～年1月29日）楊 峰同志們： 新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節(jié)的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結(jié)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向與會(huì)同志并通過你們向全市155萬干部群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業(yè)有成！剛剛過去的～年，是我市發(fā)展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)之年仍然取得較好業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值54.58億元，增長2.6%，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.02萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術(shù)節(jié)，～完成了央視“心連心”藝術(shù)團(tuán)來興慰問演出的重大政治任務(wù)，擴(kuò)大了對(duì)外影響力。特別是“心連心”藝術(shù)團(tuán)的慰問演出，通過央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發(fā)展進(jìn)步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發(fā)了全市人民加快富民強(qiáng)市的熱情，對(duì)我市的發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。剛剛過去的～年，是我市朝著建設(shè)全面小康目標(biāo)奮力邁進(jìn)的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn)，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，二產(chǎn)首次超一產(chǎn)，財(cái)政收入達(dá)7.5 億元。戴南、張郭繼續(xù)保持一路領(lǐng)跑的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻(xiàn)；昭陽鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、大垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)先進(jìn)位的措施扎實(shí)，發(fā)展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)不甘落后，負(fù)重奮進(jìn)，也取得了明顯成績(jī)。剛剛過去的～年，是我市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了速度和效益的同步增長。全市工業(yè)增加值占GDp的比重達(dá)27.5%，億元企業(yè)達(dá)13家，其中興達(dá)集團(tuán)產(chǎn)銷突破10億元大關(guān)。全市新增私營個(gè)體企業(yè)1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力大大增強(qiáng)。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革不斷深化。招商引資取得新業(yè)績(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目658個(gè)，實(shí)際引資總額16.2億元，同比增長35%。11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.4億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)765家，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一年來，我們把優(yōu)化環(huán)境作為第一要素，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。在全年127個(gè)陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標(biāo)，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。市行政服務(wù)中心正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，軟環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)?！?，我市躋身全國第三屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)的斗志。剛剛過去的～年，是我市各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)系群眾切身利益的“五件實(shí)事”順利實(shí)施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步，計(jì)生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續(xù)推進(jìn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)深入開展。民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主議事日和機(jī)關(guān)部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效，“平安興化、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。同志們，～年的發(fā)展歷程充滿艱辛，～年的工作成績(jī)來之不易。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為此傾注了大量心血，155 萬興化人民付出了辛勤勞動(dòng)，廣大中外客商作出了積極貢獻(xiàn)，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進(jìn)程中的標(biāo)兵，是帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的典范，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的先鋒。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持興化發(fā)展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，向在興化這片熱土上投資創(chuàng)業(yè)的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當(dāng)前，我市正處于全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。去年市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發(fā)展新目標(biāo)，年初召開的市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確了今年 跨越發(fā)展的總體要求，我們認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，重中之重就是要堅(jiān)持富民優(yōu)先。興化富裕百姓，建設(shè)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，農(nóng)民增收僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是不行的。在興化，富裕農(nóng)民首先必須減少農(nóng)民的要求比其它任何地區(qū)都重要，盡快把農(nóng)民大量地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來比過去任何時(shí)候都緊迫。加快減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，建設(shè)全面小康，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要全民創(chuàng)業(yè)。把發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)定不移抓上手，堅(jiān)持不懈抓下去，這是市委、市政府在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重要決定。當(dāng)前，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有重大機(jī)遇可抓。黨的十五大把非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。黨在理論上的創(chuàng)新、政策上的突破，使非公經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展環(huán)境得到不斷改善。與之相呼應(yīng)，省里在“六放”方針的基礎(chǔ)上，最近又明確要堅(jiān)決消除一切對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“比翼齊飛”的格局。由此可見，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)到來，全民創(chuàng)業(yè)理直氣壯，艱苦創(chuàng)業(yè)大有可為。二是有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。前不久，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙