第一篇：市委理論組學(xué)習(xí)討論講話

同志們：

這次中心組學(xué)習(xí)會，主要是集中討論工業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來以工業(yè)為主題的專題學(xué)習(xí)研究還是第一次，我認(rèn)為很有必要，無論是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，還是發(fā)達(dá)縣市成功經(jīng)驗的啟示，都決定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)重中之重的戰(zhàn)略地位。因此，市委常委會決定這次市委理論中心組學(xué)習(xí)會的主題是工業(yè)提升，這次學(xué)習(xí)會的主要任務(wù)有三個：一是貫徹。貫徹落實上級重要會議精神。去年年底，省委省政府隆重召開全省工業(yè)創(chuàng)新大會，趙書記作了重要講話，全面部署工業(yè)提升工作；5月，孫書記到*專題調(diào)研工業(yè)提升工作，對我市工業(yè)提升工作提出要求，并明確衢州半年全會以工業(yè)提升為主題。二是分析。分析研究討論我市工業(yè)提升發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、工作重點(diǎn)、政策措施等。三是統(tǒng)一。既要統(tǒng)一抓工業(yè)必須確立更加強(qiáng)烈的“工業(yè)首位”的思想認(rèn)識，也要統(tǒng)一抓工業(yè)必須要有“強(qiáng)烈趕超欲望”的思想認(rèn)識，更要統(tǒng)一抓工業(yè)必須要有“務(wù)實扎實、一抓到底的工作舉措和作風(fēng)”的思想認(rèn)識。

去年年底，市人大、政協(xié)分別就有關(guān)產(chǎn)業(yè)課題進(jìn)行了調(diào)研。今年年初，市委市政府就對工業(yè)提升的前期調(diào)研作了部署，由王水亮常務(wù)副市長牽頭，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計等相關(guān)部門組成調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研；4月份，我主持召開了“工業(yè)提升”座談會，許多部門就加快工業(yè)發(fā)展提出了很好的意見、建議；4月份，我和市長還分別帶隊到三省邊界地區(qū)以及廣東等發(fā)達(dá)縣市區(qū)進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)，前段時間我也參加了衢州赴江蘇鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、山東臨沂的考察，通過學(xué)習(xí)考察，大家對工業(yè)提升發(fā)展的認(rèn)識更深刻、更統(tǒng)一了，這為這次中心組學(xué)習(xí)會打了良好的思想基礎(chǔ)。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都做了發(fā)言，講得都很好，對我深有啟發(fā)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和前期的考察調(diào)研，講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，工業(yè)對*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展功不可沒

80年代初我市就提出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，*年提出“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，2003年提出深化“興工強(qiáng)市”并實施六六產(chǎn)業(yè)工程。通過努力，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期發(fā)展新階段，回顧近年來我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，取得的成果主要在以下三個方面：

1、形成了一定的發(fā)展規(guī)模，成為*經(jīng)濟(jì)的支柱?！芭d工強(qiáng)市”戰(zhàn)略持續(xù)實施以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，已經(jīng)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重看，三次產(chǎn)業(yè)之比從*年的26.1：41.2：32.7優(yōu)化為*年的13.2：54.6：32.2，其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)49.1%，雖然近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展速度也比較快，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展使得農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重下降了一半。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從*年的45％提高到54.1％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我市經(jīng)濟(jì)增長的最關(guān)鍵力量。從規(guī)模以上工業(yè)總量看，*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)285家，比*年增加218家，全市銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到25家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)135億元，是*年的6.5倍。從工業(yè)稅收所占比重看，*年，全部工業(yè)稅收達(dá)5.02億元，占全部財政收入的55.4%；工業(yè)提供的地方財政收入達(dá)1.5億元，占地方財政收入的27.9%。從工業(yè)就業(yè)人數(shù)看，*年，全市就業(yè)總?cè)藬?shù)27.18萬人,其中:一產(chǎn)就業(yè)11.67萬人，二產(chǎn)就業(yè)9.25萬人，三產(chǎn)就業(yè)6.26萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占的比例為34%，比*年提高了11個百分點(diǎn)，并且還吸引了部分外地務(wù)工人員來我市工作。工業(yè)成為吸納就業(yè)最主要的主要渠道。

2、具備了一定的比較優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)競爭力得到加強(qiáng)。近年來，我市在不斷改造提升傳統(tǒng)建材、化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,深化新興特色產(chǎn)業(yè)培育，特色產(chǎn)業(yè)取得顯著發(fā)展?？偭坎粩嘧龃蟆Ｈツ?，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值71.4億元，增長57.3％，占全市規(guī)模以上產(chǎn)值總數(shù)的53%。竹木、機(jī)電、建材、化工四個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均超過20億元。特色不斷強(qiáng)化。電光源產(chǎn)業(yè)節(jié)能燈產(chǎn)量居世界第一；消防器材產(chǎn)業(yè)有兩萬多人在外從事營銷，占全國消防市場業(yè)務(wù)的一半以上；竹木產(chǎn)業(yè)帶動形成了華東最大的原木交易市場，實現(xiàn)了零資源發(fā)展；機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動我市成為我省重要的輸變電產(chǎn)品生產(chǎn)基地；食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動我市成為全國最大的白菇生產(chǎn)和出口基地。質(zhì)量不斷提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，水泥行業(yè)全部實現(xiàn)新型干法生產(chǎn)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降了7.6%，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量完成去年年度減排任務(wù)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全市擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、省級高新技術(shù)企業(yè)12家、省級科技型中小企業(yè)21家，省級以上（高新）技術(shù)研發(fā)中心9家，省級科技創(chuàng)新服務(wù)中心3家，與高校院所共建創(chuàng)新載體8家，企業(yè)博士后科研工作站1個，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為45％。品牌建設(shè)取得突破，全市現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)1件，省名牌產(chǎn)品12件，省著名商標(biāo)12件。

3、積累了抓工業(yè)的一定經(jīng)驗，經(jīng)濟(jì)工作水平不斷提升。形成了合力抓工業(yè)的濃厚氛圍。“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略逐步確立的過程，就是一個造濃氛圍抓工業(yè)發(fā)展的過程。三大戰(zhàn)略的確立，解決了相當(dāng)長一個時期來*發(fā)展策略和手段的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一全市思想和目標(biāo)，使得合力興工的氛圍逐漸濃厚。積累了一定的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。*的內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)造成*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在平臺建設(shè)和開放度兩方面有很大不足。盡管如此，我們還是堅持把園區(qū)基地作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，形成了“兩區(qū)四基地”的發(fā)展平臺體系，近兩年新開發(fā)土地近8000畝，新入園企業(yè)244家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超100億元，稅收近2億元，分別占全市的51%和36%，平臺集聚效應(yīng)更加明顯。始終堅持把招商引資放在推動發(fā)展的突出位置來抓，全民招商氛圍不斷濃厚，招商機(jī)制不斷完善，招商引資實效不斷提升，累計引入各類招商項目2490個，引入市外資金近60億元，其中工業(yè)項占總數(shù)的80%。持之以恒地實施以工業(yè)技改擴(kuò)建為重要內(nèi)容的“310”工程，從1998年以來累計實施近“310”工程項目近400項，完成投資100多億元，其中半數(shù)以上都是工業(yè)項目。培養(yǎng)了一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干以及各類人才。通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基地、產(chǎn)業(yè)、項目等服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、參與工業(yè)發(fā)展的措施，廣大干部經(jīng)濟(jì)工作能力顯著提升，培養(yǎng)了一支靠得住、有本事、懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、會管理的黨政人才隊伍，這是加快*工業(yè)發(fā)展的重要保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還培養(yǎng)了一支會經(jīng)營、善管理、勇于開拓、業(yè)績突出的經(jīng)營管理和技術(shù)人才隊伍，這是加快*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

綜上所述，可以說沒有工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也就沒有*的今天。

二、正視差距，增強(qiáng)工業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感

提升發(fā)展要求我們不能滿足與縱向比，自己和自己比，現(xiàn)在和過去比，更應(yīng)該眼睛向外與先進(jìn)地區(qū)比，先進(jìn)地區(qū)不光是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還有工作先進(jìn)地區(qū)，通過考察學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，找準(zhǔn)定位，看到差距。今年上半年，我和陳市長以及其他領(lǐng)導(dǎo)，分別去了廣東的發(fā)達(dá)地區(qū)，江西、福建和我市周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還有江蘇、山東等地的中等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察。首先，這些地區(qū)的發(fā)展意識十分強(qiáng)烈。在這些地區(qū)考察感受最深的就是他們追求發(fā)展的強(qiáng)烈意愿和責(zé)任意識，加快發(fā)展的堅定信心和執(zhí)著精神。同樣是面對宏觀調(diào)控，一路行來我們沒有聽到任何抱怨，各地都把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展的機(jī)遇，力爭在非常時期搶占發(fā)展先機(jī)。其次是解放思想十分到位。不僅僅停留在口頭上、表面上，而是落實到行動上。敢于強(qiáng)的比，敢于高的攀，敢于快的賽，強(qiáng)調(diào)堅持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，盡可能的變通，打好擦邊球。三是發(fā)展重點(diǎn)十分突出。集中精力抓經(jīng)濟(jì)，突出抓工業(yè)，城市建設(shè)也是為了工業(yè)，重點(diǎn)抓招商，集中力量資源大手筆、大力度引進(jìn)大項目、引進(jìn)大企業(yè)、提升大產(chǎn)業(yè)。

通過一系列考察讓我們切實感受到了我們在發(fā)展上的差距，具體主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、發(fā)展定位的差距。爭先的定位上，在全國、全省發(fā)展目標(biāo)的定位力度不夠。在敢于趕超和現(xiàn)實之間，我們選擇現(xiàn)實的多，怕任務(wù)完不成，在制定目標(biāo)時總是確保百分之百能夠完成，現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃有的指標(biāo)今年已經(jīng)完成，有很多2009年也就能完成。先進(jìn)地區(qū)制定的目標(biāo)更加超常，敢于突破，在招商引資工作等多方面都有一定的吸引力。如江蘇鎮(zhèn)江市是6連冠的全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市，城市綜合實力位居全國50強(qiáng)之列，他們新一輪發(fā)展的目標(biāo)是“打造長三角先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興區(qū)、全省人居環(huán)境最美的生態(tài)區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)、和諧社會建設(shè)的示范區(qū)，努力把鎮(zhèn)江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的江南名城?！苯K揚(yáng)州市在榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎――“聯(lián)合國人居獎”之后，以建設(shè)文化名城、生態(tài)名城、工商名城、宜居名城、旅游名城“五大名城”為抓手，以“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”為目標(biāo)。山東臨沂市提出了建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的目標(biāo)，積極推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強(qiáng)市、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)大市向外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)資源大市向生態(tài)園林城市、人口大市向人力資源強(qiáng)市“五個轉(zhuǎn)變提升”，全力打造經(jīng)濟(jì)大市、商貿(mào)強(qiáng)市、文化名市和宜居城市，目標(biāo)是在魯南經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國革命老區(qū)中實現(xiàn)“三個率先發(fā)展”?？傊l(fā)展定位的差距在一個“敢”字。

2、發(fā)展勢頭的差距。速度落后于人。從GDp、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，我市*年GDp為106.8億元，增長15.5%，財政總收入9.06億元，增長23.6%，其中地方財政收入5.37億元，增長21.1%。其它地區(qū)情況：順德區(qū)GDp為1279.3 億元，增長18%，地方財政收入68.4億元，增長23%，在高基數(shù)上保持了高增速；德興市雖然GDp不到60億元，但是財政收入一年新增三個億，已突破9億元，與我市相當(dāng)；廣豐縣GDp為100.8億元，增長14.5%，財政總收入11.6億元，增長35.4%，其中地方財政收入6.64億元，增長41.8%；與我市鄰近的浦城、建陽、玉山等地近兩年財政收入增幅也都在30%以上。質(zhì)量遜色于人。從規(guī)模企業(yè)數(shù)量看，我市*年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共285家，億元企業(yè)僅25家，10億元企業(yè)1家。順德區(qū)億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到282家，相當(dāng)于我市的規(guī)模企業(yè)總數(shù)。小欖鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)已超1000家。招商引資方面，即便是發(fā)達(dá)地區(qū)也十分重視做好招商引資工作。鎮(zhèn)江市有20多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，揚(yáng)州市吸引了30多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，等等。后勁不足于人。從事關(guān)投資發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資水平看，我市*年完成固定資產(chǎn)投資63.39億元，增長21.6%。其它地區(qū)情況：鎮(zhèn)江市增長25.6％；揚(yáng)州市增長34.1%；臨沂市增長28%；浦城、建陽、玉山等地近兩年固定資產(chǎn)投資增幅都在35%以上，發(fā)展后勁十足。

3、發(fā)展措施的差距。近期考察的這些地區(qū)，他們的發(fā)展之所以迅猛，得益于比我市更強(qiáng)有力的保障發(fā)展的措施。產(chǎn)業(yè)培育方面，各地都十分重視培養(yǎng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣東古鎮(zhèn)、虎門、小欖等地早在上個世紀(jì)90年代就因地制宜確立了2至3個富有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在資金、科技、公共服務(wù)平臺等政策上一以貫之地予以傾斜扶持，經(jīng)過10多年的培育壯大，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%；虎門的服裝業(yè)產(chǎn)值100億元，占全鎮(zhèn)GDp的三分之一強(qiáng)；小欖鎮(zhèn)有54%的工業(yè)企業(yè)屬于五金類，占全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入的38.2%。鎮(zhèn)江市著力培育機(jī)械、化工、造紙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、電力、交通設(shè)備、食品五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。廣豐縣過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠“一支煙”，近年來大力發(fā)展食品工業(yè)、IT業(yè)、紙業(yè)、服裝業(yè)、非礦金屬加工業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煙草業(yè)占財政收入比重由68.8%下降到目前的35.9%。平臺建設(shè)方面，各地平臺建設(shè)都有超常規(guī)的措施，力度都很大，且產(chǎn)出效益高。鎮(zhèn)江市丹陽開發(fā)區(qū)出資800萬元聘請新加坡裕廊集團(tuán)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了園區(qū)規(guī)劃（據(jù)揚(yáng)州的同志介紹，連云港海濱新城規(guī)劃，花億元巨資在全球招標(biāo)）。臨沂市為龍頭企業(yè)—金鑼集團(tuán)開辟了一個規(guī)劃面積達(dá)1萬畝的金鑼科技園。上饒市開發(fā)區(qū)累計基礎(chǔ)設(shè)施投入13億元，投產(chǎn)企業(yè)175家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。福建建陽市投資9億多元建設(shè)1萬畝的海西林產(chǎn)品工貿(mào)城基地，浦城縣榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)首期5000畝平臺建設(shè)就規(guī)劃出1500多畝的行政及生活配套服務(wù)區(qū)。政策措施方面，各地都有一些非常實在有效的促進(jìn)發(fā)展的措施。江蘇鎮(zhèn)江市為引進(jìn)海歸人才實行“三個100”優(yōu)惠政策，即一次性給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，三年內(nèi)免費(fèi)提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場所和100平方米的住所。江西南昌市出臺了支持工業(yè)發(fā)展30條，如開展制造業(yè)發(fā)展專項貼息，每年保持3000萬元以上，2004年以來，共對全市83家企業(yè)的92個項目進(jìn)行了6批次貸款貼息支持，總額達(dá)1.27億元。招商引資獎金達(dá)1000萬元。江西上饒市建立市本級工業(yè)發(fā)展基金1500萬，出臺《上饒市中小企業(yè)發(fā)展專項獎金管理辦法》，設(shè)立專項獎金用于支持中小企業(yè)發(fā)展。廣東中山市順德區(qū)則專門設(shè)立扶持自主出口品牌建設(shè)專項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)申評中國出口名牌和免驗產(chǎn)品。廣東東莞市虎門鎮(zhèn)對獲國家級、省級品牌（名牌）稱號的分別給予100萬元、30萬元獎勵。

4、服務(wù)發(fā)展的差距。通過對這些地區(qū)的考察發(fā)現(xiàn)，凡是發(fā)展快的地區(qū)，都是干部思想解放、都是政府服務(wù)到位的地區(qū)。這些地區(qū)創(chuàng)業(yè)成本低、環(huán)境好，客商不請自來。相比較而言，我市在服務(wù)發(fā)展上雖然做了不少努力，但是還存在較大的差距，有的企業(yè)還是有埋怨的。一是服務(wù)意識不強(qiáng)。上午有很多領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提到了這個問題。有的部門已經(jīng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心了，還打報告給市委市政府要求撤出。有不少干部對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位，理解不深刻，對*經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱著無所謂的態(tài)度，事不關(guān)已、高高掛起。在一些部門單位，“門難進(jìn)，臉難看“的現(xiàn)象雖然得到了顯著改善，但是最關(guān)鍵的“事難辦”現(xiàn)象依然存在，把檢查當(dāng)作服務(wù)、收費(fèi)當(dāng)作管理的現(xiàn)象依然存在。二是辦事效率不高。主要表現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)過多，程序復(fù)雜，辦一件事情，要通過許多部門，一個部門內(nèi)部要通過許多科室，辦事效率很低，“中梗阻”、“踢皮球”的問題仍然存在，投資者意見很大。有的干部老氣橫生、精神不振、紀(jì)律不嚴(yán)，得過且過，辦事拖拉的不良習(xí)氣不同程度地存在，還有個別干部甚至故意刁難，不給好處不辦事。招商、經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對問題的搜集。三是服務(wù)機(jī)制不健全。主要體現(xiàn)在行政服務(wù)中心的窗口作用沒有得到充分發(fā)揮，一些部門在行政服務(wù)中心的窗口形同虛設(shè)，授權(quán)不到位，辦事不便捷，窗口能辦的審批件還要回到部門辦，給投資者增添了很多不必要的環(huán)節(jié)。四是欠缺務(wù)實低調(diào)干事的作風(fēng)。有的部門喜歡空喊口號，缺乏推動發(fā)展的實質(zhì)性舉措；有的部門華而不實，搞得活動都沒有緊貼發(fā)展和穩(wěn)定中心工作。

差距讓人警醒，不足催人奮進(jìn)。我們不應(yīng)該找客觀原因，而應(yīng)找主觀原因，市委市政府要找，各套班子領(lǐng)導(dǎo)要找，各部門也要找，只有找了才會有感悟，才會付諸于行動。我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展的緊迫性、艱巨性，競爭的激烈性、殘酷性，上下都要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

三、突破難點(diǎn)，努力探索*工業(yè)提升發(fā)展之路

前一階段經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計等部門的調(diào)研分析都很深入到位，通過分析確定目前我市正處在工業(yè)化中期的初級階段，同時，“工業(yè)提升綱要”和“若干意見”也已經(jīng)有了初稿。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗證明，一個地區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展必須找準(zhǔn)支撐，以重點(diǎn)突破帶動整體發(fā)展。有所為有所不為，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相遠(yuǎn)離的工作，不一定要去爭先進(jìn)，要把精力、財力、物力更加集中到抓工業(yè)上，力求重點(diǎn)突破。必須更加強(qiáng)化工業(yè)首位意識，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，舉全市之力，加快工業(yè)提升發(fā)展。

1、在思想層面，必須以更強(qiáng)烈的欲望加快發(fā)展。一是增強(qiáng)爭先意識。目標(biāo)、任務(wù)、路徑要體現(xiàn)積極性、趕超性，做到趕超型和現(xiàn)實性相結(jié)合，特別是單線工業(yè)的目標(biāo)與“十一五”的目標(biāo)要有區(qū)別，可以更積極有為，更振奮人心一些，不能按照常規(guī)增長確定目標(biāo)。時間上可分兩個階段，第一階段是到“十一五”末，第二階段是“十二五”期間。二是增強(qiáng)責(zé)任意識。市領(lǐng)導(dǎo)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三個層面都要圍繞“工業(yè)首位”，緊貼發(fā)展中心，敢于冒險、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任。凡是為工作敢于變通的，我們都會給予保護(hù)。三是增強(qiáng)中心意識。日常具體工作、活動、爭先上要緊貼中心。下一步，氛圍上，我們要每年召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會議，市四套班子全部參加；市委理論中心組學(xué)習(xí)會每年組織一至兩次以“深化工業(yè)立市戰(zhàn)略”為主題的研討會，今年六七月份要再組織一次；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年定期安排宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識等內(nèi)容的講座。在機(jī)制上，建立健全市四套班子領(lǐng)導(dǎo)主攻工業(yè)的工作機(jī)制。繼續(xù)實施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)制度，主要聯(lián)系重點(diǎn)項目、聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系招商引資；建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況信息反饋、定期督查和通報制度；完善市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤工作經(jīng)濟(jì)工作獎勵制度；完善市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。希望同志們形成共識，齊心協(xié)力抓落實。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。先進(jìn)地區(qū)之所以先進(jìn)，關(guān)鍵在于他們敢于創(chuàng)新，在解放思想上快人一拍，在搶抓機(jī)遇上先人一步，在謀劃發(fā)展上高人一招，在創(chuàng)新舉措上勝人一籌，形成了體制優(yōu)勢，積累了先發(fā)優(yōu)勢。同樣是面對宏觀調(diào)控、要素制約，他們不找客觀找主觀，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)思變通，打破常規(guī)尋捷徑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高基數(shù)上的高增長，保持了領(lǐng)先地位。與他們相比，現(xiàn)在我們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新舉措還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部碰到困難繞道走，打不開思路，放不開手腳；一些政策措施、辦事方法，唯書多而唯實少，刻板多而變通少。創(chuàng)新思路才能闖出新路，打破常規(guī)才有超常發(fā)展。*要趕超先進(jìn)、后來居上，贏得新一輪發(fā)展，仍然需要依靠創(chuàng)新。我們要始終堅持解放思想，努力克服四平八穩(wěn)、因循守舊的保守思想，切實改變按部就班、循規(guī)蹈矩的辦事風(fēng)格。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大企業(yè)經(jīng)營者要率先垂范，勇于創(chuàng)新，敢于吃螃蟹，善于出新招，不被習(xí)慣思維所縛，不受利益關(guān)系所擾，不為條條框框所限，用創(chuàng)新的思維謀劃工業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)新的手段推動工業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)新的機(jī)制加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、在行動層面，必須以更務(wù)實的舉措推動發(fā)展。推進(jìn)“工業(yè)提升”，必須突出重點(diǎn)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、平臺建設(shè)、龍頭培育上有新的突破。一是要提升園區(qū)平臺建設(shè)。平臺提升是當(dāng)前工作的重中之重。對外，采取一區(qū)多園的格局，統(tǒng)一做好*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃。具體抓落實當(dāng)中，重點(diǎn)是北部和中部兩大開發(fā)區(qū)域布局，突出蓮華山區(qū)塊和山海協(xié)作區(qū)塊。江東區(qū)要美化提升，城南區(qū)要整合提升，蓮華山區(qū)塊爭取進(jìn)一步做大規(guī)劃到30平方公里左右，適時啟動上余跨江發(fā)展。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地從規(guī)劃中要納入中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再搞工業(yè)園區(qū)，同時，在項目落地時要嚴(yán)格把關(guān)。要加快融資推進(jìn)，建立專門精干機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)要素保障，全力啟動蓮華山區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。二是要深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是定出來的，是抓出來的，既要考慮發(fā)展基礎(chǔ)，又要考慮發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)改、經(jīng)貿(mào)經(jīng)過調(diào)研提出的以輸變電為主的機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的“4+X”產(chǎn)業(yè)培育形式，總體還是可行的?！?+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育是一個奮斗方向和過程，而不是現(xiàn)實結(jié)果?？煞謨蓚€階段培育，下一步還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步篩選。在產(chǎn)業(yè)名稱的叫法上可以進(jìn)一步探討，但要打響名氣。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時，要充分考慮龍頭企業(yè)引進(jìn)帶來的跨越式發(fā)展因素。三是要深化龍頭企業(yè)培育。扶持龍頭是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)鍵，要堅持引進(jìn)、聯(lián)合、上市三管齊下，深化龍頭企業(yè)培①把引進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)龍頭項目作為主要突破方向，主動尋求戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)與我市培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的重大項目，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)到我市建立大型加工制造基地，設(shè)立營銷、物流和研發(fā)中心。確保每年引進(jìn)3億元以上項目1個，億元以上項目5個。②支持企業(yè)實施聯(lián)合發(fā)展，充分利用國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)紛紛進(jìn)行擴(kuò)張的戰(zhàn)略機(jī)遇，以靠大靠強(qiáng)、借力發(fā)展為主要抓手，通過深化改革實現(xiàn)引資嫁接，通過引資嫁接激發(fā)企業(yè)活力，積極拓展外埠市場。③以產(chǎn)權(quán)制度改革作為打造現(xiàn)代企業(yè)的核心內(nèi)容，鼓勵企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，確立一批重點(diǎn)上市培育對象，做好企業(yè)上市的有關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作力爭到2010年，新增上市企業(yè)2家。

3、在路徑層面，必須以更開放的理念借力發(fā)展。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“借力發(fā)展”戰(zhàn)略的實施帶動下，內(nèi)外資融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量得到了快速提高，“開放帶動”的效應(yīng)凸顯。今年年底，我們在市委全會上將系統(tǒng)研究下一步發(fā)展目標(biāo)。下一步，我們要進(jìn)一步加大開放借力的力度。一是外源性發(fā)展的突破。*經(jīng)濟(jì)以內(nèi)源性為主，內(nèi)源性發(fā)展的局限，要求我們做好借力發(fā)展的文章。目前我市的啤酒、水泥、電光源等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上與外地資本聯(lián)合發(fā)展的道路。今后，我們要堅持內(nèi)外并舉，以外促內(nèi)，著力引進(jìn)大項目、好項目，實現(xiàn)外源性發(fā)展的更大突破。二是招商理念的突破。樹立積極主動的招商選資的理念，圍繞重點(diǎn)方向主動出擊招商。實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：要從單個項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈和整體招商轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育需要的配套型、集聚型、成長型項目；要從政府親力親為向市場、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的主體作用；要從數(shù)量外延的招商向質(zhì)量提升的招商轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)一批外向度高、附加值高、關(guān)聯(lián)度高的大項目、好項目；要從優(yōu)惠讓利政策招商向環(huán)境吸引招商轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，降低招商成本，實現(xiàn)可持續(xù)招商；要從吸取直接投資向爭取多元化投資轉(zhuǎn)變，吸引外來資本參與本地企業(yè)的兼并重組，優(yōu)化資本配置結(jié)構(gòu)。三是招商方式的突破。全社會參與，人人招商，一定時期內(nèi)不能變，這是部門抓經(jīng)濟(jì)的主業(yè)務(wù)，要繼續(xù)堅持“幾個不”的政策，一方面能夠廣泛掌握招商信息，另一方面才能體會招商的不易，切實強(qiáng)化各項服務(wù)。專業(yè)化招商和專業(yè)招商隊伍建設(shè)要加強(qiáng)，探索建立招商分局，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)招商，選擇與產(chǎn)業(yè)對接緊密的目標(biāo)地，實施重點(diǎn)對接，建立長期合作關(guān)系招商推介會，實質(zhì)性協(xié)作對接，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、大項目為突破口，務(wù)實扎實推進(jìn)招商引資工作。加強(qiáng)專業(yè)招商隊伍建設(shè)，采取專業(yè)人士介入的辦法，建立不同形式的招商小分隊，開展分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分領(lǐng)域招商。

4、在環(huán)境層面，必須以更濃厚的氛圍合力發(fā)展。工業(yè)提升是一項系統(tǒng)性、綜合性的工作，需要各方面的合力。必須以更有力的領(lǐng)導(dǎo)、更有效的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為深化興工強(qiáng)市，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型提升提供堅強(qiáng)保障。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)合力保障。下一步要建立市“工業(yè)提升”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，親自組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督做好工業(yè)提升有關(guān)工作；建立“四最”環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由賴書記為組長主抓發(fā)展環(huán)境建設(shè)。把項目、招商工作作為發(fā)現(xiàn)干部、使用干部的重要途徑，組織部門在選人用人方面要突出為工業(yè)提升發(fā)展服務(wù)，要配強(qiáng)配優(yōu)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作班子和隊伍，把熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部充實到綜合經(jīng)濟(jì)部門、工業(yè)園區(qū)和招商引資的第一線，對推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用。二要強(qiáng)化服務(wù)體系保障。要完善政策扶持。整合完善現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政扶持策，出臺《實施“工業(yè)提升”工程推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》，制定配套實施細(xì)則，實現(xiàn)扶持政策從普惠制轉(zhuǎn)向門檻制，有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化要素保障。積極搭建“政銀企”合作平臺，大力推進(jìn)銀企對接、銀項對接，充分挖掘金融機(jī)構(gòu)信貸潛力，積極引進(jìn)市外資金，確保信貸規(guī)模合理增長；要積極向上爭取用地指標(biāo)，加快土地收儲，保證每年*畝的熟地滾動開發(fā)水平；要做好引導(dǎo)，把握力度，穩(wěn)步推進(jìn)實施新《勞動合同法》，幫助企業(yè)做好新法實施后勞資糾紛的化解工作；要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極引導(dǎo)外地勞動力來江就業(yè)，有效解決勞動用工問題。要改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，大力推行部門行政許可職能歸并“兩集中、兩到位”，清理違規(guī)收費(fèi)行為，努力建設(shè)“四最”發(fā)展環(huán)境；深入開展服務(wù)企業(yè)、園區(qū)、項目“三服務(wù)”活動，建立經(jīng)貿(mào)、招商、開發(fā)區(qū)等涉企部門月度匯報制度，及時掌握和督查部門服務(wù)問題，及時發(fā)現(xiàn)和查處影響發(fā)展環(huán)境的人和事；繼續(xù)深化市機(jī)關(guān)部門和涉企中層干部公開評議制度，對列末三位的實行通報批評，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任心和事業(yè)心。三要強(qiáng)化氛圍導(dǎo)向保障。深化實施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)提升，需要全社會的共同參與，共同營造合力興工的良好氛圍。要營造開放的思想氛圍，大力開展解放思想大討論活動，切實解決發(fā)展什么工業(yè)、怎樣發(fā)展工業(yè)的問題，大力強(qiáng)化工業(yè)首位意識，真正把抓工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。要營造濃厚的輿論氛圍，各新聞媒體要積極開設(shè)報道評論專欄，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展方面出實招、出新招的典型宣傳，開展 “優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動，形成全社會尊重企業(yè)、企業(yè)家的良好氛圍。要營造寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍，各級各部門要強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所需，做到多寬容、少指責(zé)，多理解、少埋怨，多幫助、少添亂，多支持、少干預(yù)，營造鼓勵改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，讓企業(yè)家放手發(fā)展，為企業(yè)家干事、創(chuàng)業(yè)、成長創(chuàng)造更優(yōu)的寬松環(huán)境。

同志們，工業(yè)提升事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，意義重大、任重道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立即行動起來，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)工業(yè)提升，以求真務(wù)實的態(tài)度、只爭朝夕的精神，集中全力主攻工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)率先崛起邁入中等發(fā)達(dá)縣市行列作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市委理論中心組學(xué)習(xí)交流發(fā)言講話

市委理論中心組學(xué)習(xí)交流發(fā)言講話

剛剛閉幕的*市第二次黨代會，是在我們黨成立100周年和*和平解放70周年的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。*書記代表一屆市委向大會作了題為“立足新時代譜寫新篇章為在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*征程中走在前列而努力奮斗”的報告，全面總結(jié)了我市過去六年取得的輝煌成就，深刻分析了*面臨的發(fā)展大勢、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展基礎(chǔ)，鮮明提出了“1364”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核三帶六組團(tuán)”新發(fā)展格局，實現(xiàn)打造和諧穩(wěn)定示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明引領(lǐng)區(qū)、強(qiáng)邊固防樣板區(qū)“四個區(qū)”的新發(fā)展目標(biāo)，具體部署了“四個重點(diǎn)”“四項行動”“三個突出”“三項舉措”14項任務(wù)。報告主題鮮明，立意高遠(yuǎn)，既符合中央精神、區(qū)黨委要求，又切合*實際，充分體現(xiàn)了新一屆市委對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的深刻把握，充分體現(xiàn)了市委帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族群眾譜寫新時代*新篇章的堅定信心，是引領(lǐng)全市未來五年各項事業(yè)發(fā)展的行動指南。全市“兩會”的勝利召開，明確了今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，巴塔市長提出了“七個堅定不移”的工作建議，為*各項事業(yè)發(fā)展指明了方向，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和引領(lǐng)作用。

市委工作報告對六年來的全市組織工作成效進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，涵蓋基層黨建、干部隊伍、人才工作方方面面，這是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部共同努力的結(jié)果，對我們來說既是肯定、更是鞭策。成績來之不易，問題也不容忽視，報告還指出對新形勢下工作規(guī)律把握不夠深，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實的問題，對此，我們務(wù)必要引起高度重視，拿出具體措施，認(rèn)真加以整改。報告強(qiáng)調(diào)，做好新時代*工作，根本在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨員干部，必須堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，并明確了“加強(qiáng)政治建設(shè)，夯實奮進(jìn)前行的思想根基”“提升能力素質(zhì)，打造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤薄按蚝没鶎踊A(chǔ)，筑牢堅實可靠的戰(zhàn)斗堡壘”等任務(wù)，為我們做好新時代*組織工作提出了更高要求，是指導(dǎo)全市黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文件。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹*市第二次黨代會精神和“兩會”精神是全市組織系統(tǒng)當(dāng)前和今后五年的重要任務(wù)，廣大組工干部必須提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)思想自覺，先學(xué)一步、深學(xué)一層，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，真正把思想和行動統(tǒng)一到市黨代會和“兩會”作出的重要決策部署上來，把智慧和力量集中到確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，匯聚起推進(jìn)新時代*長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

一、要在學(xué)深學(xué)透上走在前，精準(zhǔn)把握實踐要求

學(xué)習(xí)貫徹落實好市第二次黨代會精神，學(xué)懂是前提。*書記在二屆市委一次全會、參加代表團(tuán)審議等多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，要求黨員干部主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中找思路、找方法，解決不會干的問題。要深入系統(tǒng)學(xué)。市第二次黨代會和“兩會”精神通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于*工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，大家要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹市第二次黨代會精神、“兩會”精神同中央第七次*工作座談會精神結(jié)合起來、習(xí)近平總書記視察*時的重要講話精神聯(lián)系起來，由點(diǎn)及面，由淺入深，做到融會貫通、一體落實。要原原本本學(xué)。市第二次黨代會精神和“兩會”精神，集中體現(xiàn)在*書記、巴塔市長所作的工作報告中，兩個報告內(nèi)容豐富、分量很重，既是抓好全市穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強(qiáng)邊四件大事的重點(diǎn)，也是做好新時代組織工作的方向。大家一定要靜下心、坐下來，反復(fù)研讀、深入鉆研，深刻領(lǐng)悟大會的鮮明主題、作出的重大決策、提出的奮斗目標(biāo)、明確的重要任務(wù)，既整體把握、全面系統(tǒng)，又突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，做到內(nèi)化于心、外化于行。要全面發(fā)動學(xué)。把學(xué)習(xí)市第二次黨代會和“兩會”精神列入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容、市委黨校培訓(xùn)的必修課，推動全市黨員干部自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把全市廣大黨員干部動員起來，制定計劃、周密安排，落實好“三會一課”“主題黨日”等基本制度，實現(xiàn)支部和黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。發(fā)揮好第一書記、駐村工作隊、村“兩委”干部、大學(xué)生村官等基層力量，采取群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，讓市黨代會和“兩會”精神家喻戶曉、人盡皆知。依托老干部宣講團(tuán)，深入開展面向基層、面向群眾的宣講活動，通過現(xiàn)身說法，營造良好的輿論氛圍。

二、要在對標(biāo)對表上干在前，提升狠抓落實能力

學(xué)習(xí)貫徹好市第二次黨代會精神，關(guān)鍵在抓落實。全市組織系統(tǒng)要履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦大局抓落實。市委有部署，組織部門就要有行動，而且要沖在前、干出彩，這是我們的職責(zé)所在、使命所在。面對新部署新要求，要堅持組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)政治工作，圍繞穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強(qiáng)邊四件大事，優(yōu)化配置組織資源，有效發(fā)揮組織優(yōu)勢，做到中心工作推進(jìn)到哪里，組織工作就跟進(jìn)到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，使組織工作始終與市委中心工作同頻共振。同時，立足職能，聚焦主業(yè)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，使組織工作與中心工作貼得更緊、融得更深，全面落實好黨代會和“兩會”確定的各項目標(biāo)任務(wù)。要主動謀劃抓落實。一方面，要立足當(dāng)前，按照黨代會和“兩會”各項部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)、全力沖刺，持續(xù)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入落實基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)人才各項工作，提升老干部和市直機(jī)關(guān)工委工作質(zhì)量，確保今年各項工作圓滿完成。另一方面，要著眼長遠(yuǎn)，以黨代會和“兩會”精神指引組織工作謀篇布局，進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵、明確重點(diǎn)，逐項認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主動謀劃思路，制定細(xì)化措施，全力以赴抓好落實，把“施工圖”變成“效果圖”，確保市委的部署事事有著落、件件有回音。要提升標(biāo)準(zhǔn)抓落實。方向定了，任務(wù)明了，工作的標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)提升。無論是干部工作、基層黨建、人才工作、老干部和市機(jī)關(guān)工委工作還是自身建設(shè)，都要鮮明地體現(xiàn)“提升”這個標(biāo)準(zhǔn)，決不能滿足于在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，更不能躺在過去的功勞簿上沾沾自喜。從現(xiàn)在起，大家要對過去的成績有“歸零”意識，對現(xiàn)在的工作有“空杯”心態(tài)，接過責(zé)任、接過思路再出發(fā)，在原有基礎(chǔ)上再發(fā)力、再提升，跑好接力賽，干出新精彩，取得新突破。

三、要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上作表率，打造過硬政治部門

學(xué)習(xí)貫徹落實好市第二次黨代會精神，考驗的不只是能力，更是干部的作風(fēng)。大家要知重負(fù)重。當(dāng)前，*已經(jīng)站上新的歷史起點(diǎn)，邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*的奮斗征程，我們必須知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把精力放到真抓實干上來，把力氣花到狠抓落實上去，決不能因為包袱重而等待、困難多而觀望、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，始終保持昂揚(yáng)斗志和一抓到底的工作勁頭，在擔(dān)重任、戰(zhàn)難事、打硬仗中磨煉毅力、保持定力、增強(qiáng)耐力，通過實實在在的工作，既為一域增光，又為全局添彩。要揚(yáng)長補(bǔ)短。堅持立足組織工作看組織工作、跳出組織工作看組織工作，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動全市組織、干部、人才、編制、老干部、市直機(jī)關(guān)工委等工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向，敢于突破自我，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在“準(zhǔn)”和“實”上下功夫，消除制約組織工作發(fā)展的瓶頸和短板。要堅持底線思維，這是*書記在二屆市委一次全會上提出的新觀念，組織領(lǐng)域也不例外，凡事都要立足于防、立足于早，下先手棋、打主動仗，注重源頭化解、標(biāo)本兼治，不斷提高應(yīng)急處突能力。要敢為善成。*書記對新一屆市委常委班子提出要大興“敢抓善為”的實干之風(fēng)，組織部門作為管黨員、管干部、管人才的政治部門更要首先做到。要敢做敢為，立下做大事的志向，保持當(dāng)戰(zhàn)士的狀態(tài)，卯足抓工作的韌勁、干事業(yè)的拼勁，分管領(lǐng)導(dǎo)要勇于打頭陣、科室負(fù)責(zé)人要主動攻難關(guān)，各項工作都要千方百計求突破、謀創(chuàng)新，力爭做到全區(qū)有聲音、全市有影響。要善做善成，認(rèn)真總結(jié)六年來組織領(lǐng)域的各項工作，上升為經(jīng)驗做法，與時俱進(jìn)更新理念、創(chuàng)新舉措、改善方法，做到腦子里有思路、手上有招數(shù)，以好業(yè)績贏得黨員干部群眾好口碑。要提質(zhì)增效，組織工作無小事，不能有絲毫差錯，必須做到一絲不茍，如履薄冰，推動工作從“做沒做”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，確?！傲闶д`”“零差錯”“零紕漏”，全面提升工作質(zhì)量。

同志們，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，光榮使命催人奮進(jìn)。讓我們在新一屆市委班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，真抓實干，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實的舉措，奮力推動新時代組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)*市第二次黨代會和“兩會”確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)組織保障。

第三篇：理論中心組學(xué)習(xí)討論情況匯報（定稿）

第二組學(xué)習(xí)討論情況匯報

在分組學(xué)習(xí)討論胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中，大家踴躍發(fā)言，各抒己言，知無不言。大家一致認(rèn)為：

1．昨天下午，傾聽了范書記學(xué)習(xí)胡錦濤總書記建黨九十周年重要講話所作的輔導(dǎo)報告，感覺通俗易懂、精辟到位，很受啟發(fā)。

2．昨天晚上，一同觀看了《建黨偉業(yè)》，這是一部重現(xiàn)辛亥革命后到中國共產(chǎn)黨正式建黨這十余年時間里面發(fā)生的偶然或者必然之歷史事件的恢宏巨作，同樣也是一部慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年的文獻(xiàn)紀(jì)錄片。它告訴了我們建黨之初的艱辛：13名代表，五十多位黨員，星星之火，終成燎原;90年艱苦輝煌，60余年國運(yùn)昌隆，氣壯山河，聲震寰宇!90年前，中國共產(chǎn)黨為黑暗的中國點(diǎn)起了一盞明燈，照亮了漫漫革命之路。

3．今天上午，我們又一同觀看了《廉政中國》。從《廉政中國》中腐敗者違法犯罪的軌跡中，不難看出，他們的不義之財來自權(quán)力的“魔棒”，他們用權(quán)力演繹了一場場淋漓盡致的權(quán)錢、權(quán)色交易之戲。他們無視黨紀(jì)國法，目無組織紀(jì) 1

律，不顧群眾利益，弄虛作假，獨(dú)斷專行，橫行霸道，腐化墮落，不僅嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，而且使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。通過這次組織觀看《廉政中國》宣傳教育活動，使我看到少數(shù)黨員干部由于放松了對世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，以致身陷囹圄，結(jié)果令人痛心、扼腕疾首。

在物欲橫流的當(dāng)今社會，人們無利而不往，做為一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要清醒的認(rèn)識到身上擔(dān)負(fù)的歷史使命，深刻領(lǐng)會黨中央廉政建設(shè)中的深謀遠(yuǎn)慮，增強(qiáng)對拒腐防變的認(rèn)識，提高自身的免疫力，不斷增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)思想改造，樹立牢固正確的人生觀、價值觀、世界觀，時刻清醒的認(rèn)識到權(quán)力是誰賦予的，應(yīng)該利用手中的權(quán)力為誰謀利益，要真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到自重、自律、自警，常懷律己之心，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

4．通過學(xué)習(xí)討論胡錦濤總書記的重要講話，深有感觸，深受鼓舞?？倳浫婊仡櫫酥袊伯a(chǎn)黨成立90年以來的光輝歷程，系統(tǒng)總結(jié)了黨在革命、建設(shè)和改革時期的經(jīng)驗，清醒分析了世情黨情國情，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新

論斷、新要求，指出了在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的“五個必須”，意義非凡。講話充滿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想光輝，是新的歷史條件下推動黨的建設(shè)和社會主義事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為我們?nèi)嬲J(rèn)識和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。

通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到，這“五個必須”是一個科學(xué)體系，缺一不可?？茖W(xué)理論是基礎(chǔ)，人才是前提，為民是核心，反腐倡廉是根本，科學(xué)制度是保障。堅持這個科學(xué)的體系，就能夠?qū)崿F(xiàn)以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。

胡錦濤總書記在講話中指出：“在新的歷史條件下，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中?！北砻髁它h對執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律認(rèn)識更加科學(xué)，把握得更加到位。

結(jié)合我們醫(yī)療衛(wèi)生單位的自身特點(diǎn)，過去我們按照局黨委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了一些嘗試和探索，做了大量扎實有效的工作：一是在重大事項的決策上，我們建立并且完善了保障監(jiān)督機(jī)制。在涉及藥品、設(shè)備、基建工程改造等單位重大項目上，各單位（院、中心、站、所）黨委、紀(jì)委全程參與，實施有效的監(jiān)督保障，有效遏制了藥品選用過程中不正之風(fēng)的發(fā)生，確保了公開、透明、公正。二是在人才使用方面，各單位黨委建立并且完善了干部、人才的考察、監(jiān)督機(jī)制。在中層干部聘用工作中，院黨委不僅參與研究制定中層干部考核聘用工作辦法，還嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的程序，在資格審核、考核打分等重要環(huán)節(jié)上參與，實施監(jiān)督。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持嚴(yán)格選人用人的程序、條件，確保了中層干部選拔聘用工作圓滿完成。三是堅持黨代會、職代會制度上，院黨委堅持并且完善黨務(wù)、院務(wù)公開機(jī)制，每年都把黨政的主要工作設(shè)想、單位的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)交給黨代表、職工代表，充分地醞釀討論，認(rèn)真傾聽建議和呼聲，以此發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，不僅匯集了黨員和職工的智慧和力量，還營造了團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。四是在圍繞

中心服務(wù)大局方面，各單位堅持并且完善了黨的工作圍繞中心、促進(jìn)中心、服務(wù)中心的機(jī)制，年年有新舉措、新方法。今年在創(chuàng)先爭優(yōu)、社會管理創(chuàng)新活動中，為了解決單位發(fā)展的瓶頸問題，各單位在黨員干部職工中開展了獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。五是實施人才戰(zhàn)略，一大批博士、碩士進(jìn)入全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時，各單位黨委（總支或支部）立足人才的培養(yǎng)和成長，努力搭建舞臺，在業(yè)務(wù)上培養(yǎng)他們，提高其業(yè)務(wù)能力，同時宣傳黨的宗旨、理想信念，關(guān)心他們在政治上的成長，養(yǎng)成品德高尚、廉潔從醫(yī)的良好職業(yè)道德，真正成為人民健康保護(hù)傘。

下一步就認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好落實好總書記的講話精神，我們一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。就認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記講話，我們將專門發(fā)文，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)，并且召開會議做專門部署，要求領(lǐng)會講話精神實質(zhì)，全面把握講話提出的各項工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，為推進(jìn)醫(yī)院改革與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下更加堅實的思想基礎(chǔ)。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高單位黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。按照總書記講話精神，深刻認(rèn)識黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)新要求，堅定“四個堅持”，克服“四種危險”，經(jīng)受得住“四種考驗”，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，抓班子，帶隊伍，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，更加重視黨的建設(shè)、班子建設(shè)、制度建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，破解發(fā)展難題，更好地為人民群眾的健康服好務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，打造國際旅游名城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：中心理論組學(xué)習(xí)心得體會

對新時期信訪工作的認(rèn)識和思考

寇家塬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 高利斌

通過一年來的學(xué)習(xí)和工作實踐，使我內(nèi)心深處感到一種震撼和危機(jī)感，我們當(dāng)前面臨的社會管理問題是如此的不容樂觀，形勢是如此的嚴(yán)俊。使我深深的感到肩上的重大責(zé)任和壓力。但也很欣慰的是我們有一個清醒的黨，把問題早早的給我們擺上了議事日程，中、省、市、縣各級各部門都在尋求解困的辦法?，F(xiàn)就通過自己的學(xué)習(xí)淺談一下對新時期信訪工作的認(rèn)識和思考：

一、群眾為何熱衷于信訪

目前，信訪工作可以說是令鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者十分頭疼的一項事務(wù)。一般信訪人只要上訪，就先找主要領(lǐng)導(dǎo)和要害部門；無論反映什么問題，都千方百計繞開司法調(diào)解、行政復(fù)議、依法訴訟等渠道。他們紛紛走上信訪之路，造成了信訪部門門庭若市、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接不暇的局面。于是基層干部包案的、穩(wěn)控的、限期解決的、追究責(zé)任的等應(yīng)對措施定了又定，細(xì)了又細(xì)。帶來的結(jié)果卻是，一些職能部門的權(quán)力被削弱了，基層干部集中承擔(dān)起了解決社會信訪的責(zé)任?；鶎拥陌溉藛T、穩(wěn)控人員，為了免受追究，盡快了案，把容易解決的案件憑借經(jīng)驗或以言代法給解決了。對不易解決的，或原本不屬于自己職能范圍內(nèi)的案件，對信訪人或好言相勸、或推諉扯皮、或死看硬守、或利益撫慰，最終達(dá)到以穩(wěn)為了結(jié)。這樣做，雖然快捷高效，暫時化解了不少矛盾，穩(wěn)控了信訪局面，但容易給信訪人以諸多誤導(dǎo)信息：有問題找領(lǐng)導(dǎo)，不依法訴訟也行；干部害怕信訪,害怕追究；誰上訪誰有理、誰受益等。于是一些信訪人無視法律和政策，盲目走信訪之路。甚至有個別信訪人因為從中嘗到了甜頭，走上了職業(yè)化道路的趨勢。

二、信訪案件越來越多而復(fù)雜

原來信訪涉及的問題一般是鄰里不和、打架斗毆、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政執(zhí)法等經(jīng)常性案件。而近年來，隨著社會的貧富差異、利益的分配不公以及信訪事態(tài)的發(fā)展，越來越多的人開始依據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)政策，追訴過去一些政治議題或人事改革等歷史問題。如被清退的民辦教師、復(fù)退軍人、老放影員、企業(yè)下崗職工等要求解決待遇問題等，土地糾紛案等，這些問題由于時間長、人員多、情況雜，又有很強(qiáng)的時代背景和政策思想因素，給基層政府處理起來造成很大難度。如果不從宏觀上把握原則，及早控制，會給社會帶來更廣泛的負(fù)面影響。

三、如何做好新時期的信訪工作

一是疏通司法調(diào)解渠道。根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》的要求，鎮(zhèn)村兩級和企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會，這一組織體系是解決民間糾紛、基層信訪的很好渠道。我們要牢牢抓住這一組織體系，從人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、職責(zé)明確、軟硬件建設(shè)等方面著手，強(qiáng)力修筑一條提前預(yù)防、提前介入、提前調(diào)解的信訪渠道。調(diào)解的過程，是解決矛盾的過程，也是普法的過程。對一些確實不能調(diào)解的矛盾和糾紛，調(diào)解人員應(yīng)及時告知當(dāng)事人如何依法信訪、復(fù)議或訴訟，從而會大大減少無序上訪事件的發(fā)生。

二是疏通行政復(fù)議渠道。在當(dāng)今的信訪案件里，有不少屬于與行政執(zhí)法相關(guān)的案件，然而信訪人走行政復(fù)議的卻寥寥無幾。一方面是信訪人對行政復(fù)議的執(zhí)行程序不了解、不習(xí)慣、不相信。另一方面一些職能部門因執(zhí)法不透明、不規(guī)范，也不鼓勵信訪人走復(fù)議之路。這兩不情愿的現(xiàn)象削弱了我國《行政復(fù)議法》的有效功能，致使許多該走行政復(fù)議的案件，也都朝信訪部門涌來。因此，要及時疏通行政復(fù)議這一重要渠道。對該走行政復(fù)議的信訪人積極引導(dǎo)，耐心幫助，讓他們實實在在地看到復(fù)議的實際效果。這樣，該渠道才能順利打開。

三是疏通“信訪三級終結(jié)”渠道。對于那些既不愿走司法調(diào)解、行政復(fù)議，又不愿走法律訴訟的案件，就通過“信訪三級終結(jié)”渠道來規(guī)范。先由信訪部門把受理案件轉(zhuǎn)送發(fā)生單位進(jìn)行調(diào)查，并限期拿出初步的書面處理意見。如果信訪人不服，在法定時間內(nèi)向依法有權(quán)處理的上一級機(jī)關(guān)申訴，對上一級機(jī)關(guān)給出的答復(fù)不服的，可再向上申訴一級給出終結(jié)答復(fù)。如果信訪人對終結(jié)答復(fù)仍不服者，規(guī)定不準(zhǔn)再走信訪渠道解決，只能通過其他渠道，尤其是訴訟渠道解決。確?！靶旁L三級終結(jié)”制的順利實施，將會有力維護(hù)信訪秩序，提高辦案效率。

四是疏通法律訴訟渠道。無論走司法調(diào)解、行政復(fù)議、還是走“三級終結(jié)”，最終沒有解決的信訪案件，應(yīng)規(guī)定必須走訴訟渠道，依法解決，將這一渠道作為解決信訪的最終渠道來看待。疏通規(guī)范這一渠道，也是強(qiáng)化依法治訪、依法治國的必然要求。不過，當(dāng)前走訴訟渠道，對群眾來說，確實存在周期長、程序雜、成本高等問題。這正是我們需要認(rèn)真研究和修正的。這一渠道修正好了，老百姓認(rèn)可了，解決信訪問題才會有根本保障。

五是調(diào)整受理職能。各級信訪部門在受理信訪案件期間，一定要做到有條件受理。對那些正在按不同渠道處理的信訪案件，堅決不再受理；對那些多次上訪且不出示基層司法調(diào)解、行政復(fù)議、三級信訪答復(fù)或訴訟判決文書的信訪人反映的案件，堅決不予受理；對調(diào)解、復(fù)議或三級終結(jié)結(jié)果不服、該走法律渠道不走的，也堅決不予受理；對那些上訪有違法行為的信訪人，要先追究其法律責(zé)任，再判斷其反映的案件是否應(yīng)該受理，這樣才能從根本上杜絕無序上訪、盲目信訪現(xiàn)象發(fā)生。

六是調(diào)整轉(zhuǎn)送職能。信訪部門對信訪案件受理后，不要簡單地按屬地管理一交了之，而應(yīng)按照司法調(diào)解、行政復(fù)議、三級終結(jié)和依法訴訟四個解決渠道進(jìn)行分解，并向各級政府轉(zhuǎn)送、授權(quán)分管不同渠道的部門解決，這樣從一開始就把信訪案件轉(zhuǎn)送得有規(guī)有矩。

七是調(diào)整監(jiān)督職能。信訪部門應(yīng)從重點(diǎn)監(jiān)督各級黨委政府，轉(zhuǎn)變到分管上述“四個信訪渠道”的有關(guān)職能部門上來；從重點(diǎn)監(jiān)督信訪結(jié)果，轉(zhuǎn)變到信訪處理過程上來；從臨時性、隨意性監(jiān)督，轉(zhuǎn)變到機(jī)制化、規(guī)范化監(jiān)督上來，確?！八膫€渠道”解決信訪問題的有效性和合法性。

八是要做好“兩個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格追究在處理信訪事項中失職、瀆職的干部責(zé)任；嚴(yán)格追究信訪人的違法行為。凡輕視信訪、懈怠信訪、有失職、瀆職行為的責(zé)任人，要嚴(yán)格追究，決不遷就。同時也要對信訪人越級上訪、非正常上訪、集資上訪、串聯(lián)上訪、纏訪鬧訪等違法行為依法嚴(yán)懲，決不縱容?！皟蓚€嚴(yán)格”堅持好了，做到位了，才能使信訪工作有序開展，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面，確保社會的長治久安。

總之我們要深刻認(rèn)識群眾的上訪問題，就象大禹治水一樣疏而不堵，從而實現(xiàn)對社會的管理。因此我們應(yīng)該認(rèn)真剖析群眾的每一件信訪案件，真下做到時傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項權(quán)益。永遠(yuǎn)把人民放在心中最高位置，始終保持黨和人民的血肉關(guān)系。

第五篇：中心理論組學(xué)習(xí)心得體會

中心理論組學(xué)習(xí)心得體會

-----魏志民

2011年來，通過參加黨委中心組學(xué)習(xí)，加深了對理論知識的理解和認(rèn)識，尤其深入學(xué)習(xí)總局、管局黨委擴(kuò)大會議報告，及半年經(jīng)濟(jì)會議精神，自身理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，對于今后的黨委中心組學(xué)習(xí)活動，我認(rèn)為注意以下幾點(diǎn)：

一、要更新觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀。為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，我們要不斷強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)意識，更新學(xué)習(xí)觀念，確立“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、議大事、出思路、建班子”的基本定位。要堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、帶著問題學(xué)習(xí)的觀念，逐步實現(xiàn)由“擁有文憑”向“擁有能力”轉(zhuǎn)變；由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變；由“學(xué)了什么”向“學(xué)會什么”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和示范作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，努力建設(shè)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二、要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。要根據(jù)改革發(fā)展的實際，突出學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。要加深對新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的認(rèn)識和理解。要在認(rèn)真抓好中央文件及上級會議精神學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)一些基本理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中還要緊緊抓住世界觀和方法論這條主線，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)理論功底，及時準(zhǔn)確地把握政策。

三、要改進(jìn)方法，提高學(xué)習(xí)的時效性。一是堅持主動自學(xué)。黨委班子成員要經(jīng)常深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，適時調(diào)整學(xué)習(xí)計劃，開展自學(xué)。中心組成員按照指定內(nèi)容，明確課題，規(guī)定時段，定期交流，共享學(xué)習(xí)成果。二是堅持制度規(guī)定集中學(xué)。黨委專門制定了中心組學(xué)習(xí)制度，關(guān)鍵是堅持和落實制度。要借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織所倡導(dǎo)的改善心智模式、追求自我超越、善于系統(tǒng)思考，達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)。三是重點(diǎn)問題專題學(xué)。我們要把一些重大問題納入到中心組學(xué)習(xí)討論之中。通過學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，豐富思路，為最終決策打好思想基礎(chǔ)。要力求對重大問題的認(rèn)識達(dá)到深刻、清醒、堅定。四是上下促進(jìn)互動學(xué)。要發(fā)揮好黨委中心組學(xué)習(xí)的引導(dǎo)、輻射作用，通過介紹黨委中心組學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)做法和學(xué)習(xí)體會等形式搞好傳幫帶，在農(nóng)場營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

四、要加大督查力度，建立和完善黨委中心組學(xué)習(xí)考核制度。中心組學(xué)習(xí)考核制度是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)自覺性必要措施；是提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，檢驗理論效果的有效手段。要充分認(rèn)識考核的重要性和必要性。對中心組成員考核的主要內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)態(tài)度。重點(diǎn)考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自學(xué)性，看其能否真正把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置，能否遵守學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，做理論學(xué)習(xí)的表率。二是基本理論和基本知識。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干

部對黨的路線方針政策的掌握程度，同時考核其履行工作職責(zé)應(yīng)具備的理論知識。三是理論聯(lián)系實際。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部能否運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法去觀察、分析、解決本單位、分管工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，創(chuàng)造性地開展工作。四是具體考核學(xué)習(xí)出勤情況，學(xué)習(xí)準(zhǔn)備情況，完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況，讀書筆記、心得體會、中心組學(xué)習(xí)記錄，取得學(xué)習(xí)效果的情況等。對中心組的考核的內(nèi)容，主要是檢查考核中心組的學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)次數(shù)和時間，集中學(xué)習(xí)研討記錄的內(nèi)容是否健全，學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)通報制度、經(jīng)驗交流制度等是否制定和認(rèn)真執(zhí)行。

以上是我對一年來中心理論組學(xué)習(xí)一些想法，希望借此學(xué)習(xí)，不斷提高我們農(nóng)場黨委班子科學(xué)執(zhí)政水平，樹立親民、愛民、為民的三民理念，讓職工過上幸福美好的生活。