第一篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平及實(shí)現(xiàn)途徑

中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)90周年征文

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平及實(shí)現(xiàn)途徑

摘 要：反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)全新的課題，就是對(duì)腐敗和反腐敗現(xiàn)象

和問(wèn)題的科學(xué)研究，積累和創(chuàng)新反腐倡廉的知識(shí)，進(jìn)而應(yīng)用并指導(dǎo)具體實(shí)踐活動(dòng)，以提高反腐倡廉效率和效力的過(guò)程。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化有助于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，將有助于提高反腐敗斗爭(zhēng)的成效，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)繼往開來(lái)、推陳出新。當(dāng)前，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平在制度、教育、監(jiān)督和懲治等方面存在著若干需要解決的問(wèn)題。我們可以通過(guò)系統(tǒng)改進(jìn)、學(xué)習(xí)

借鑒和經(jīng)驗(yàn)提煉、科學(xué)調(diào)查和研究途徑，深入全面地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)科學(xué)化；反腐倡廉建設(shè)；科學(xué)化 ；實(shí)現(xiàn)途徑

中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化和新形勢(shì)，第一次明確提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題和重大任務(wù)。黨的建設(shè)各項(xiàng)部署都必須貫徹這一精神，落實(shí)這一要求。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分之一，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求和題中之義，勢(shì)必要著力“推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化”、“提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平”。在這就其內(nèi)涵、意義和實(shí)現(xiàn)途徑等基本問(wèn)題作初步探討。

一、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵

反腐倡廉建設(shè)是在黨的十七大首次被納入黨的建設(shè)范疇的。胡錦濤總書記在政治報(bào)告中指出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，號(hào)召全黨“一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”。[１]顯然，反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)是“反對(duì)腐敗”，即“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗”，以保持黨的清正廉潔，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。同時(shí)，報(bào)告還明確了黨的各項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)，其中，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)是完善懲治和預(yù)防腐敗體系。相應(yīng)地，反腐倡廉建設(shè)的具體內(nèi)容則包括廉政教育

體系建設(shè)、廉潔自律制度、源頭防治制度、廉政建設(shè)工作制度、廉政監(jiān)督體系建設(shè)、腐敗懲治體系建設(shè)和廉政評(píng)估體系建設(shè)等。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)黃速建在探討中國(guó)管理科學(xué)化問(wèn)題時(shí)，指出“管理科學(xué)化”就是“應(yīng)用科學(xué)方法認(rèn)識(shí)管理現(xiàn)象和研究管理問(wèn)題、創(chuàng)新和積累管理知識(shí)、應(yīng)用管理科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)管理實(shí)踐、提高管理效率的過(guò)程”。

[２] “反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”就是基于對(duì)腐敗和反腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題的科學(xué)研究，積累和創(chuàng)新反腐倡廉的知識(shí)，進(jìn)而應(yīng)用反腐倡廉的科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)具體實(shí)踐活動(dòng)，以提高反腐倡廉效率和效力的過(guò)程。這意味著反腐倡廉建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律、貫徹科學(xué)要求、體現(xiàn)科學(xué)特質(zhì)。

科學(xué)化的反腐倡廉建設(shè)，首先各項(xiàng)工作應(yīng)建立在“科學(xué)認(rèn)知”基礎(chǔ)之上，即基于對(duì)腐敗和反腐敗規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握；其次應(yīng)遵循特殊領(lǐng)域的科學(xué)理論和規(guī)律；最后，應(yīng)在所揭示的反腐倡廉科學(xué)知識(shí)，以及相應(yīng)的規(guī)律和原理指導(dǎo)下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，從而使建設(shè)過(guò)程具有經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)效果具有可靠性。

二、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重大意義

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化必將有助于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)于反腐倡廉建設(shè)本身而言也有著顯著的重要價(jià)值。

首先，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)復(fù)雜形勢(shì)，開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面。黨的十六大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼往開來(lái)、積極創(chuàng)新，取得了新的明顯成效，獲得人民群眾在相當(dāng)程度上的認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)。但我們同時(shí)也必須清醒地看到，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題、仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。一些部門和領(lǐng)域案件仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)類案件涉案金額越來(lái)越大，涉及高級(jí)干部的案件居高不下，黨員、干部受到刑事處分的案件有所增多，所造成的影響十分惡劣；一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)比較嚴(yán)重，以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題比較突出。[３]這不僅要求我黨必須繼續(xù)旗幟鮮明地與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，而且還要不斷開創(chuàng)反腐敗斗爭(zhēng)的新局面。這兩項(xiàng)重大任務(wù)的完成必然要選擇科學(xué)化道路，因?yàn)橹挥蟹锤ㄔO(shè)科學(xué)化才能

導(dǎo)致反腐敗成效的最大化。

其次，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化有助于提高反腐敗斗爭(zhēng)的成效。長(zhǎng)期以來(lái)，由于黨和政府堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等領(lǐng)域取得了反腐敗斗爭(zhēng)的巨大成就，但反腐倡廉建設(shè)工作在許多方面和層面尚存在著直觀化和經(jīng)驗(yàn)化傾向，離科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距，在很大程度上影響了反腐敗斗爭(zhēng)的成效。表現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)的諸多工作時(shí)常面臨長(zhǎng)效機(jī)制缺乏的壓力，往往需要做重復(fù)性工作來(lái)保證長(zhǎng)期性的效果。走反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化之路，根據(jù)反腐倡廉自身規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法開展反腐倡廉建設(shè)，才能徹底彌補(bǔ)上述不足，化解所存在的問(wèn)題，切實(shí)提高反腐倡廉的成效。

再次，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化可以借助反腐倡廉建設(shè)效率的提高，促進(jìn)反腐倡廉戰(zhàn)略功能的發(fā)揮。當(dāng)前，反腐倡廉的戰(zhàn)略功能重在保證科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)和提高黨的執(zhí)政能力。腐敗嚴(yán)重制約科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。這是因?yàn)椋旱谝唬瘮∽璧K發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)之所以能取得舉世矚目的成就和重大發(fā)展，一方面得益于我黨敢于解放思想，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放的基本方針，另一方面則得益于我黨堅(jiān)決反對(duì)和打擊改革開放過(guò)程中所滋生的腐敗現(xiàn)象。一手抓改革開放，一手抓反腐倡廉，兩手抓，兩手硬，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。第二，腐敗損害廣大人民群眾的切身利益。腐敗的本質(zhì)特性就是利用公共權(quán)力營(yíng)私舞弊，謀求個(gè)人利益最大化，從而損害廣大人民群眾的根本利益，違背黨的根本宗旨和科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求。第三，腐敗總伴隨著不正當(dāng)?shù)睦孀非?，?dǎo)致社會(huì)分配不公，破壞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，妨礙統(tǒng)籌兼顧。第四，腐敗減弱黨的執(zhí)政能力。腐敗腐蝕黨的肌體，在黨內(nèi)產(chǎn)生離心力瓦解黨組織的權(quán)威，侵蝕黨的純潔性；損害群眾利益，引發(fā)廣大人民群眾的不滿，破壞黨的先進(jìn)性；同時(shí)還使黨的路線方針政策得不到正確的執(zhí)行和實(shí)施。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性，不僅可以更加有效地遏制腐敗，進(jìn)而保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，而且還能贏得廣大人民的支持和擁護(hù)，進(jìn)而從根本上提高黨的執(zhí)政能力。

最后，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是我國(guó)反腐倡廉建設(shè)繼往開來(lái)、推陳出新的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)倡導(dǎo)廉潔、反對(duì)腐敗。建國(guó)之初，隨著享受勝利

成果意識(shí)的增長(zhǎng)，加之有關(guān)制度尚不完善，在黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)部門中滋長(zhǎng)著貪污、浪費(fèi)、官僚主義的現(xiàn)象，中央及時(shí)掀起了一場(chǎng)以反貪污為主要內(nèi)容的懲治腐敗運(yùn)動(dòng)，全面打擊了貪污腐敗分子。改革開放之初，面對(duì)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪，黨中央決定以黨風(fēng)建設(shè)為核心，通過(guò)全面整頓和嚴(yán)厲打擊，積極“探索在不搞政治運(yùn)動(dòng)的條件下端正黨風(fēng)、反對(duì)腐蝕的新途徑”；十三屆四中全會(huì)以后至十六大期間，反腐敗斗爭(zhēng)開始側(cè)重預(yù)防，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理，“初步探索出一條適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐倡廉的路子”；十六大以后，黨把反腐倡廉放在更加突出的位置，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，“走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路”。[３]當(dāng)下，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)正處在轉(zhuǎn)折關(guān)頭，傳統(tǒng)的繼承和經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用需要實(shí)踐創(chuàng)新，“中國(guó)特色”的弘揚(yáng)和光大需要增強(qiáng)其普適性。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程，一方面可以將我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)置于科學(xué)的高度加以詮釋，發(fā)揮其應(yīng)有的力量，進(jìn)而推動(dòng)反腐倡廉的深入開展；另一方面，還要求更多地借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和普遍做法，從而有助于促進(jìn)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)。

三、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑

推進(jìn)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉呼吁“當(dāng)務(wù)之急，重要的是如何找到實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的具體路徑，使得科學(xué)精神和科學(xué)方法貫穿于反腐倡廉建設(shè)的始終”，并強(qiáng)調(diào)“提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵，在于總結(jié)、提升成功經(jīng)驗(yàn)，剝離、摒棄失敗做法，以改革、創(chuàng)新精神突破核心制度”[４]。這一觀點(diǎn)也提供了頗具參考價(jià)值的思路。推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的基本實(shí)現(xiàn)途徑可以基于反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵和反腐倡廉實(shí)際格局作邏輯思考來(lái)獲得，主要有下列四種：

１.系統(tǒng)改進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)反腐倡廉建設(shè)在各方面都做了大量工作，也取得了一定的效果，但尚需要作科學(xué)化改進(jìn)。譬如，在反腐倡廉制度建設(shè)方面，黨和國(guó)家制定和出臺(tái)了若干制度規(guī)定，這些制度在反腐敗斗爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)揮巨大的功能，但制度的科學(xué)性、體系性程度還不夠充分，制度體系蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯

不甚明確，制度之間的銜接存在大量交叉或脫節(jié)之處，制度的執(zhí)行和落實(shí)缺乏有力的保障；在黨風(fēng)廉政教育方面，基于實(shí)踐探索和總結(jié)，所積累的理論灌輸、典型塑造和宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以及各種類型的警示教育等多種教育方式方法，在預(yù)防腐敗過(guò)程中發(fā)揮了不可或缺的作用，但教育過(guò)程還存在著針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不足、效率偏低等問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的深刻原因就是，經(jīng)驗(yàn)性的做法多于科學(xué)化的規(guī)劃，忽視了廉政教育的特殊規(guī)律；在廉政監(jiān)督方面，我國(guó)現(xiàn)有的廉政監(jiān)督體系在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，但與科學(xué)化的水平仍有不小的差距，；在懲治腐敗方面，我們對(duì)腐敗所一貫保持的高壓態(tài)勢(shì)，極大地震懾腐敗分子，但對(duì)腐敗行為的懲罰還存在若干不足之處，如懲罰重點(diǎn)偏失，懲罰力度偏弱，懲罰的法律界定模糊，自由裁量的尺度過(guò)大等。針對(duì)上述問(wèn)題，只有按照科學(xué)化的要求，對(duì)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)改進(jìn)，才能達(dá)到推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的目的。

２.經(jīng)驗(yàn)提煉?？茖W(xué)知識(shí)有時(shí)就存在于經(jīng)驗(yàn)之中，經(jīng)驗(yàn)在某種程度上就是未經(jīng)科學(xué)論證的知識(shí)形態(tài)，因此我們可以從我國(guó)反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)中提煉出反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)知識(shí)。建國(guó)６０年以來(lái),我黨一直堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭(zhēng),取得了重大成就和重要經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是在反腐倡廉實(shí)踐探索過(guò)程中積淀而成的合乎實(shí)際的認(rèn)知和富有成效的行為方法手段，有契合反腐敗規(guī)律的成分，有合乎中國(guó)特色國(guó)情的獨(dú)創(chuàng)成分。完全可從中提煉出科學(xué)知識(shí)，用來(lái)指導(dǎo)當(dāng)前和今后的反腐倡廉工作。

３.學(xué)習(xí)借鑒。借鑒世界反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)可以快速推進(jìn)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的進(jìn)程。腐敗是一個(gè)世界性的問(wèn)題，反腐敗也是世界各國(guó)共同面對(duì)的課題。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，特別是那些在透明國(guó)際組織所發(fā)布的清廉指數(shù)中得分較高的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，建立了一整套預(yù)防和治理腐敗的有效體制、機(jī)制和制度，并開發(fā)出一系列有效的操作性手段和技術(shù)，如權(quán)力制約、監(jiān)督和公開的制度設(shè)計(jì)和技術(shù)支持等，其中蘊(yùn)含著較高的科技內(nèi)涵和科學(xué)價(jià)值，值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。雖然各國(guó)國(guó)情不一，中國(guó)獨(dú)特的政治體制、龐大的公共權(quán)力體系，都是其他國(guó)家和地區(qū)所不具有的，但我們要借鑒和吸收的他國(guó)反腐敗過(guò)程中具有規(guī)律意義的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，同時(shí)，在運(yùn)用過(guò)程中注重結(jié)合中國(guó)國(guó)情，避免

全盤照搬，就一定能達(dá)到很好的效果。

４.運(yùn)用科學(xué)的方法和手段推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的根本要求和目的是運(yùn)用科學(xué)的反腐倡廉知識(shí)指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，以便更有效地解決反腐倡廉的實(shí)際問(wèn)題。按照十七屆四中全會(huì)提出的要求，辦好黨建網(wǎng)站、健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情等，提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性；善于借助和運(yùn)用現(xiàn)代科技的新成果，積極探索將現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運(yùn)用于權(quán)力監(jiān)督、財(cái)政收支、行政審批、信訪舉報(bào)、投訴處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高反腐倡廉建設(shè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

一切為了群眾、一切依靠群眾、一切工作成效由群眾檢驗(yàn)，這是新形勢(shì)下反腐倡廉工作的要求。加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反復(fù)倡廉建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平和群眾滿意度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗.人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25（1）.[2] 黃速建.管理科學(xué)化與管理學(xué)方法論.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005：16.[3] 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告.人民日?qǐng)?bào)，2007-10-27（1）.[4] 毛昭暉.反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的路徑解讀.是與非，2010（1）.

第二篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

**鎮(zhèn)位于**縣西南部,現(xiàn)轄1個(gè)居委會(huì)、11個(gè)村委會(huì)147個(gè)村小組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，現(xiàn)有黨總支1個(gè),黨支部20個(gè)，黨員687名。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個(gè)著力”，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，切實(shí)解決當(dāng)前存在的價(jià)值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標(biāo)提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地

近年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，緊跟時(shí)代步伐，以科學(xué)的、先進(jìn)的主流思想，筑牢反腐倡廉防線。

一是注重學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題，自我解決問(wèn)題。按時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)的文件及會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委《讀本》，把廉政知識(shí)、黨紀(jì)法規(guī)納入了黨委中心組和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政教育納入各支部的“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃。為營(yíng)造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設(shè)。以廣播電視、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、宣傳長(zhǎng)欄、為載體，采取干部群眾喜聞樂(lè)見和便于操作的方式，宣傳廉

1政建設(shè)內(nèi)容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮(zhèn)村干部做到時(shí)時(shí)自律，警鐘長(zhǎng)鳴。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，深入開展廉政警示教育。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實(shí)筑牢了黨員干部的思想防線。

二、完善制度落實(shí)責(zé)任，抓好反腐倡廉源頭建設(shè)

我鎮(zhèn)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方式，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防和懲戒機(jī)制。實(shí)行黨員干部任前廉政談話制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度；對(duì)發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實(shí)行誡勉談話制度；鎮(zhèn)村兩級(jí)干部實(shí)行雙述雙評(píng)制度，并明確由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，確保工作常態(tài)化。二是落實(shí)責(zé)任。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標(biāo)管理考核范疇，每季度對(duì)各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分。三是加強(qiáng)監(jiān)督。不斷加強(qiáng)“三資” 管理，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財(cái)務(wù)的小組，在村一級(jí)實(shí)行會(huì)計(jì)核算電算化；各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)行“三問(wèn)三議”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度，不斷推進(jìn)村務(wù)透明度；拓寬“三務(wù)”公開渠道，實(shí)行“三務(wù)”公開“一話通”制度，加強(qiáng)政務(wù)信息公開化建設(shè)，開通了書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，每季度對(duì)公開的項(xiàng)目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后

上交縣紀(jì)委，確保內(nèi)容真實(shí)詳盡，隨時(shí)電話或上網(wǎng)可查閱，加快實(shí)現(xiàn)黨委政府的工作實(shí)現(xiàn)透明化。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度，建立事前監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，事中監(jiān)督整改機(jī)制，及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場(chǎng)所，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來(lái)，共通過(guò)對(duì)18宗交易項(xiàng)目的招標(biāo)，招標(biāo)總金額530余萬(wàn)元，增收節(jié)支額80余萬(wàn)元，僅坎田村通村公路建設(shè)項(xiàng)目，就節(jié)約建設(shè)資金45萬(wàn)余元。五是凈化隊(duì)伍。清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法人員廉政意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照省紀(jì)委“雙創(chuàng)工程”和市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部管理，著重加強(qiáng)黨政班子自身建設(shè)，大力整頓干部作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造了一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，機(jī)關(guān)服務(wù)效能得到質(zhì)的提升。

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了便民服務(wù)中心。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實(shí)施，運(yùn)作過(guò)程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問(wèn)題，將計(jì)生辦證、計(jì)生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所

全部納入中心，設(shè)立服務(wù)窗口，形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度，以黨員先鋒崗為模范，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。

二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。實(shí)行班子成員接訪制度，做到誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴(yán)重影響干群關(guān)系的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)來(lái)訪群眾的舉報(bào)監(jiān)督立即查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程。09年以來(lái)，共查處各類案件6起，涉及計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、干部作風(fēng)等多個(gè)方面。

黨的十七大以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績(jī)。下一步我們要從以下幾方面加強(qiáng)工作：一是結(jié)合換屆選舉工作，新一屆班子開展向群眾承諾、評(píng)諾、踐諾活動(dòng)。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。我們將繼續(xù)努力，以身作則，率先垂范，揚(yáng)正氣抑歪風(fēng)，再創(chuàng)反腐倡廉新佳績(jī)。

第三篇：如何提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

論社會(huì)領(lǐng)域如何防治腐敗

如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前各級(jí)黨組織特別是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神迫切需要加深理解并在工作實(shí)踐中認(rèn)真探索的重大現(xiàn)實(shí)課題。就個(gè)人的理解和思考，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。

一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。恩格斯說(shuō)過(guò)，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。理論來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。

我們黨成立90年來(lái)，之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)重要原因，就是始終高度重視理論創(chuàng)新，堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，并自覺(jué)運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，使理論與實(shí)踐不斷在新的歷史高度上實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展，同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。從新中國(guó)成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的憂患意識(shí)，從“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺(jué)，到“必須

充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。要自覺(jué)堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，是在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。要始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。

三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》從六個(gè)方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線、核心、動(dòng)力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結(jié)和認(rèn)識(shí)，就是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的成果，就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。同

時(shí)我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，必須注意經(jīng)常深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。

四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，科學(xué)理論的發(fā)展也永無(wú)止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系”。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。

2011年10月9日

第四篇：淺談反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑

淺談反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑

摘要：黨的十七屆四中全會(huì)明確提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，十七屆中紀(jì)委四次全會(huì)又提出了“提高反腐倡廉科學(xué)化水平”等重大命題?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵和意義，積極探索推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉建設(shè)；科學(xué)化；路徑

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，十七屆中紀(jì)委四次全會(huì)又提出了“提高反腐倡廉科學(xué)化水平”等重大命題。黨的建設(shè)各項(xiàng)部署都必須貫徹這一精神，落實(shí)這一要求。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分之一，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求和題中之義，勢(shì)必要著力“推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化”、“提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平”。

“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”就是基于對(duì)腐敗和反腐敗現(xiàn)象和問(wèn)題的科學(xué)研究，積累和創(chuàng)新反腐倡廉的知識(shí)，應(yīng)用反腐倡廉的科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)具體實(shí)踐活動(dòng)，以提高反腐倡廉效率和效力的過(guò)程。這就意味著反腐倡廉建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律、貫徹科學(xué)要求、體現(xiàn)科學(xué)特質(zhì)。

一、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的意義

（一）是新形勢(shì)下我國(guó)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化

反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)決定著我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的基本方向。在新形勢(shì)下，腐敗的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)更為艱巨?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展的最新成果。十七大以來(lái)，黨中央提出了要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)自身的科學(xué)化。這就要求我們必須以科學(xué)的精神去認(rèn)識(shí)和反思當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法來(lái)全面推進(jìn)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)。

（二）是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容

黨的十七大報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)提升到黨的建設(shè)的一個(gè)新高度，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，被稱為新時(shí)期黨建工作的“五位一體”。反腐倡廉建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化是黨的科學(xué)化的重要內(nèi)容。因此，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，是新時(shí)期黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容和必然要求。只有實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，才能保證黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的科學(xué)化，才能最終全面實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的科學(xué)化。

（三）是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要途徑

十七大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的總方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，走出了一條具有中國(guó)特色的反腐倡廉建設(shè)道路。然而，由于腐敗的復(fù)雜性、隱蔽性和廣泛性，當(dāng)前我國(guó)腐敗頻發(fā)高發(fā)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。另外，反腐倡廉建設(shè)還存在不少不符合科學(xué)發(fā)展觀的地方，反腐倡廉的科學(xué)化程度不高，不利于我國(guó)懲防體系的構(gòu)建和推進(jìn)。因此，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷總結(jié)和探索中國(guó)特色反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷規(guī)范反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容和方法，科學(xué)評(píng)估反腐倡廉建設(shè)的績(jī)效，提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，才能落實(shí)中央未來(lái)五年反腐倡廉建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)我國(guó)懲防并舉的反腐敗體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）是保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國(guó)共產(chǎn)黨與消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容。反腐倡廉建設(shè)的根本目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨。建黨以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終圍繞黨的根本目標(biāo)和宗旨，不斷推進(jìn)反腐倡廉的科學(xué)化，在實(shí)踐中不斷探索反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化道路，對(duì)反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，反腐倡廉的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平不斷得到提高，全心全意為人民服務(wù)的能力和水平不斷得到提高。因此，反腐倡廉科學(xué)化過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持黨的先進(jìn)性，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。

二、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育

1、思想道德教育

干部只有具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì)，才能正確對(duì)待和行使權(quán)力，正確對(duì)待和處理利益問(wèn)題，才能從思想高度做到以人為本。因此，要深人開展全心全意為人民服務(wù)宗旨、共產(chǎn)主義理想信念教育，認(rèn)清拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的極端危害性要進(jìn)行世界觀教育，要把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，使廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政意識(shí)。通過(guò)開展系列思想教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的勤政廉政意識(shí)。

2、理論學(xué)習(xí)教育

要深人進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀教育，深人進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，打牢廣大干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深人進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育。對(duì)于學(xué)習(xí)，可以采取專題黨團(tuán)活動(dòng)日學(xué)習(xí)、自學(xué)、示范輔導(dǎo)、內(nèi)部學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、課題調(diào)研、競(jìng)賽、興趣小組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，為反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

3、宣傳教育

在宣傳教育方面，為克服反腐倡廉宣傳教育中日漸顯現(xiàn)的“形式主義”特征，在對(duì)現(xiàn)有宣教手段進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，可以暫時(shí)考慮放棄一些沒(méi)有實(shí)際效果的宣教方式，有選擇地重點(diǎn)推行警示教育等富有成效的宣教方式。要充分發(fā)揮宣傳教育工作格局的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種渠道、各種載體、各種方式去開展反腐倡廉的宣傳教育活動(dòng)。要把宣傳教育活動(dòng)，盡可能生動(dòng)活潑、形式多樣、內(nèi)涵豐富地展現(xiàn)出來(lái)。將生硬、枯燥的法規(guī)、條例、規(guī)定等有關(guān)重要內(nèi)容，采用圖表解說(shuō)的方式，圖文并茂，學(xué)懂弄通。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、橫幅等新聞媒體，舉辦與黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的各類大賽，通過(guò)開展各種宣傳教育活動(dòng)，使黨員干部受到教育。

4、資源教育

在開展教育活動(dòng)時(shí)，可以充分結(jié)合本地實(shí)際，深人挖掘“ 紅色資源”，加強(qiáng)黨員干部廉潔教育。比如老一輩人無(wú)私奉獻(xiàn)的奮斗精神，是我們對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廉潔從政教育的最好教材。在進(jìn)行正面教育的同時(shí)，我們也還可以利用一些“灰色資源”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

（二）加快推進(jìn)制度創(chuàng)新建設(shè)

制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要保證。要按照科學(xué)化的要求積極探索如何更加有效地解決好制度建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提高制度的執(zhí)行力和實(shí)效性。

科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要善于學(xué)習(xí)借鑒。要充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外反腐倡廉制度建設(shè)的先進(jìn)成果，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推進(jìn)創(chuàng)新。特別是一些發(fā)達(dá)的法制國(guó)家，由于在反腐敗制度建設(shè)上起步較早，積累的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，這些成果同樣是人類社會(huì)進(jìn)步的共同財(cái)富和文明結(jié)晶，我們更應(yīng)當(dāng)深入研究，大膽借鑒，在學(xué)習(xí)借鑒中探索總結(jié)制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，更好地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。要著力提高制度建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性和嚴(yán)密性，由單項(xiàng)制度建設(shè)轉(zhuǎn)向體系化制度建設(shè)，努力使各項(xiàng)制度彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，形成科學(xué)完備的制度體系，從而發(fā)揮制度整體效能。

科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐。要把制度建設(shè)放在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提下、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的大格局中來(lái)把握，把反腐倡廉的要求寓于各項(xiàng)政策和措施之中；針對(duì)不同地方、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革，使它與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的改革相配套，更好地體現(xiàn)時(shí)代要求。要突出制度的可行性，既注重制度的配套完備，又注重便于執(zhí)行、易于操作，行得通、管得住。要堅(jiān)持實(shí)踐性原則，把反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新根植于實(shí)踐。要注重針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題制定針對(duì)性制度，對(duì)實(shí)踐證明成熟有效的措施和辦法要及時(shí)轉(zhuǎn)化為更具指導(dǎo)性和約束性的法規(guī)制度，對(duì)實(shí)踐證明不完善的制度要及時(shí)完善，對(duì)實(shí)踐證明不科學(xué)、無(wú)效果的制度要及時(shí)廢止。

科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要與國(guó)家法律法規(guī)相統(tǒng)一。在制度建設(shè)規(guī)劃上與國(guó)家法制建設(shè)的總體目標(biāo)和具體安排相配套，在制度規(guī)定上與國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，自覺(jué)地把反腐倡廉制度建設(shè)納入法制化的軌道。

（三）運(yùn)用科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

科學(xué)方法的應(yīng)用是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段。增強(qiáng)方法的科學(xué)性，對(duì)于提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。一要繼承和發(fā)展反腐倡廉工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了一系列行之有效的方法和措施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的形勢(shì)加以堅(jiān)持、完善和發(fā)展，充分運(yùn)用于當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐。二要深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步探索新方法。如運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)方法，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約；運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)方法，在廉政教育工作中，循循善誘、以理服人、以情感人，解疑釋惑、啟發(fā)思想、觸動(dòng)心靈，使廉政教育形象化、具體化、生動(dòng)化。三要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。要辦好黨建網(wǎng)站、健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情等，提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性；善于借助和運(yùn)用現(xiàn)代科技的新成果，積極探索將現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運(yùn)用于權(quán)力監(jiān)督、財(cái)政收支、行政審批、信訪舉報(bào)、投訴處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高反腐倡廉建設(shè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

（四）完善反腐倡廉建設(shè)的績(jī)效評(píng)估體系

反腐倡廉建設(shè)績(jī)效評(píng)估是指對(duì)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化程度的信息反饋和過(guò)程監(jiān)督。反腐倡廉建設(shè)績(jī)效評(píng)估的科學(xué)化主要是指不同評(píng)價(jià)主體運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)和校正問(wèn)題，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化。

首先，要繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系的研究和試點(diǎn)。2009 年中紀(jì)委開始推行的反腐倡廉建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容非常廣泛，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置缺乏一定的代表性和可操作性。要廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外廉政評(píng)價(jià)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，做好反腐倡廉建設(shè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作，形成經(jīng)驗(yàn)后，再向全國(guó)推廣，防止反腐倡廉建設(shè)綜合評(píng)價(jià)流于形式。

其次，要進(jìn)一步完善和規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的體系和機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施以來(lái)，對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)改善發(fā)揮了重要作用。然而，近年來(lái)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議開始出現(xiàn)形式主義特征，評(píng)議中各種不正之風(fēng)問(wèn)題也開始滋生，評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性也開始受到社會(huì)各方的質(zhì)疑。因此，要不斷改革創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的形

式、內(nèi)容和機(jī)制，提高政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的社會(huì)參與度，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的社會(huì)監(jiān)督，防止政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中的形式主義和不正之風(fēng)。

再次，要允許和鼓勵(lì)外部評(píng)價(jià)主體的有序參與。雖然我國(guó)社會(huì)廉政評(píng)價(jià)的實(shí)踐條件已經(jīng)基本具備，但當(dāng)前我國(guó)社會(huì)廉政評(píng)價(jià)依然面臨著一些理論難題和實(shí)踐困境。例如在理論上，存在著評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性與可操作性之間的矛盾。要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)廉政評(píng)價(jià)的意義和作用，逐步建立健全黨委政府與社會(huì)組織的合作機(jī)制，允許和鼓勵(lì)社會(huì)組織參與反腐倡廉建設(shè)的績(jī)效評(píng)估。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督與懲處力度

加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，確保以人為本宗旨得以順利頭踐的重要舉措。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服官本位思想，克服“監(jiān)督是不信任”的錯(cuò)誤觀念，自覺(jué)擺正公仆位置，積極主動(dòng)地接受監(jiān)督。在監(jiān)督方面，必須重點(diǎn)在監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)性和有效性上下工夫，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)督體系的有效性。

在懲處方面，在腐敗多發(fā)易發(fā)頻發(fā)的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步加大查辦案件的工作力度，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)注意增加案件查處的透明性、公開性和合法性，充分發(fā)揮查處案件的治本功能和綜合效應(yīng)等。必須把嚴(yán)厲懲處作為促進(jìn)監(jiān)督的有力武器，嚴(yán)厲打擊殉私舞弊、貪贓枉法行為，以此保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，形成“前事不忘，后事之師”的社會(huì)效應(yīng)和心理約束機(jī)制，促使那些正在走向腐敗的人懸崖勒馬。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，提醒大家積極主動(dòng)地接受監(jiān)督，及時(shí)克服錯(cuò)誤傾向和問(wèn)題苗頭，從而正確行使手中的權(quán)力。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平北碚區(qū)國(guó)稅局

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民作用重大、意義深遠(yuǎn)。在新形勢(shì)下如何提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，鞏固良好的黨群和干群關(guān)系？本文結(jié)合北碚區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的工作實(shí)例從制度、科技和文化這三個(gè)方面進(jìn)行初步探討。

北碚區(qū)國(guó)稅局在反腐倡廉工作中始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)的工作方針，狠抓源頭預(yù)防、強(qiáng)化思想教育和監(jiān)督制約，重視求實(shí)創(chuàng)新，大力推動(dòng)反腐倡廉工作的制度、信息和文化建設(shè)。

一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學(xué)化水平區(qū)局黨組結(jié)合懲防體系五年規(guī)劃，建立和完善各項(xiàng)工作和廉政制度，不斷提高國(guó)稅工作的透明度，接受紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督，防范腐敗行為的產(chǎn)生。

（一）以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為中心，梳理崗責(zé)體系、完善工作制度。

內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)局制定了《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，就內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、工作措施這六個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行了明確。在全局23個(gè)單位和部門對(duì)

內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)進(jìn)行重新梳理，編制《內(nèi)部崗責(zé)手冊(cè)》，形成《崗位工作說(shuō)明書》。優(yōu)化規(guī)范工作流程，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)切實(shí)制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，基本實(shí)現(xiàn)管理制度和操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。其次，設(shè)臵《風(fēng)險(xiǎn)排查表》，對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，初步排查出近60余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入分析、分類，確定重點(diǎn)，納入防范監(jiān)控系統(tǒng)。最后，根據(jù)各項(xiàng)政策法規(guī)的規(guī)定和全局崗責(zé)梳理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的結(jié)果建章立制，從制度上加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)防。今年區(qū)局編制的三冊(cè)《北碚區(qū)國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經(jīng)費(fèi)管理、物品采購(gòu)、信訪管理、案件查處等多個(gè)方面的規(guī)章制度53項(xiàng)。另外還包括了一些常態(tài)性工作的制度化，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部有不少于三分之一的工作時(shí)間下基層調(diào)研；兼職監(jiān)察員的培訓(xùn)和八項(xiàng)日常工作考核等。最大限度的做到了從制度上預(yù)防和懲治失職瀆職、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到了深化反腐倡廉建設(shè)的效果。

（二）以源頭預(yù)防為工作重點(diǎn)，將管理關(guān)口前移常態(tài)化、制度化。

開展效能測(cè)評(píng)，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。提高行政效能，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)一直是北碚區(qū)國(guó)稅局提高納稅服務(wù)水平，提高納稅人滿意度和遵從度的重要舉措，以2011年為例，區(qū)局采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，向納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員、社會(huì)

各界發(fā)放《北碚區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見表》550份、召開征集意見座談會(huì)22次、通過(guò)意見箱收集意見13條；同時(shí)按照規(guī)定，結(jié)合“大下訪”、“三進(jìn)三同”等活動(dòng)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入企業(yè)，深入農(nóng)村，走訪納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員225戶次。與此同時(shí)，還采取自上而下逐級(jí)開展的方式開展自查自糾，向各基層單位發(fā)放《北碚區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議部門自查表》和向干部個(gè)人發(fā)放《2011政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議個(gè)人自查表》查找我們工作中存在的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行整改。通過(guò)主動(dòng)征求對(duì)國(guó)稅工作的意見和建議以及自查自糾，提高廉潔從政意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

暢通信訪渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。北碚區(qū)國(guó)稅局為了暢通群眾監(jiān)督渠道，專門成立了投訴中心，在各個(gè)基層單位設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督牌，向納稅人公開投訴電話，并在因特網(wǎng)上公布舉報(bào)電子郵箱等。為推行政務(wù)公開，區(qū)局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務(wù)，便于納稅人監(jiān)督。另外區(qū)局聘請(qǐng)40名特邀監(jiān)察員，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起一個(gè)立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

開展工作巡查，組織明察暗訪。北碚區(qū)國(guó)稅局從2008年開始，每年組織兩次工作巡查。通過(guò)對(duì)各基層單位的全方位檢查，仔細(xì)排查工作中存在的問(wèn)題及隱患；還聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，不定期的對(duì)基層單位進(jìn)行明察暗訪。通過(guò)開展工作巡查

及明察暗訪，主動(dòng)排查潛在的問(wèn)題，解決苗頭性的傾向。促使全體干部職工時(shí)刻保持警醒，始終嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。

二、依托信息化技術(shù) 增強(qiáng)源頭制約措施

在反腐倡廉工作中，北碚區(qū)國(guó)稅局還充分運(yùn)用了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。按照“制度+科技”的思路，以廉政風(fēng)險(xiǎn)的最大遏制與有效防范為發(fā)展方向，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行預(yù)警防控，自主研發(fā)了《內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理信息系統(tǒng)》，有效提高了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的處理效率。

系統(tǒng)充分應(yīng)用信息處理技術(shù)，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別、評(píng)審，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤，建立立體化風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，降低和預(yù)防“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有效地防范稅務(wù)干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和及時(shí)處理。

以上圖中的“未按期辦理審批事項(xiàng)”為例，系統(tǒng)對(duì)超過(guò)

辦理時(shí)限的事項(xiàng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示，主管部門和監(jiān)察部門會(huì)根據(jù)系統(tǒng)的提示，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務(wù)干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，將嚴(yán)肅處理。同時(shí)也避免了納稅人因?yàn)檗k稅事項(xiàng)沒(méi)有得到辦理而產(chǎn)生不滿情緒甚至是進(jìn)行投訴上訪的情況發(fā)生，有利于維護(hù)和諧的稅收征納關(guān)系。

區(qū)局利用信息化手段，對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)控管理，在提高征管質(zhì)效、提高納稅服務(wù)水平，減少干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面產(chǎn)生較大影響。進(jìn)一步提高減少了投訴信訪的風(fēng)險(xiǎn)，樹立了國(guó)稅部門良好形象。

三、豐富廉政教育內(nèi)涵 發(fā)揮文化養(yǎng)廉作用

在廉政教育方面，區(qū)局黨組在做好廉政教育的同時(shí)，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發(fā)揮廉政文化的作用。區(qū)局組織開展“唱、讀、講、傳”活動(dòng)，并與廉政教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓職工通過(guò)讀經(jīng)典、講故事、傳箴言受教育，增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操，凈化心靈；通過(guò)唱紅歌提升精氣神，近幾年來(lái)區(qū)局每年都組織干部職工參加北碚區(qū)“縉云之聲”紅歌合唱比賽，2011年更是取得了金獎(jiǎng)的可喜成績(jī)；通過(guò)走出去參觀廉政教育基地，讓職工感悟文明中國(guó)“禮、儀、忠、孝”等傳統(tǒng)美德，使大家知廉恥，愛崗敬業(yè)，能自覺(jué)按照公民道德規(guī)范自己行為。

深入開展“廉政文化六進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)局結(jié)合廉政文化“六

進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)要求，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。著力打造靜觀所和黃桷所兩個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，全面反映區(qū)局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續(xù)開展群眾性廉政文化活動(dòng)所取得的豐碩成果。與此同時(shí)，區(qū)局還同步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”建設(shè)，召開家屬助廉會(huì)，黨組向全局干部職工發(fā)出廉政公開信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線，共同為我們的稅收事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

通過(guò)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)營(yíng)造出了濃厚的廉政文化氛圍，發(fā)揮出了文化促廉的積極作用，做到了時(shí)時(shí)提醒、警鐘長(zhǎng)鳴。

在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，北碚區(qū)國(guó)稅局在制度、信息和文化等方面求實(shí)創(chuàng)新，致力于提高反腐倡廉科學(xué)化水平。通過(guò)卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒(méi)讓一個(gè)干部掉隊(duì)，真正鍛造出了一支“公正執(zhí)法、求實(shí)創(chuàng)新、勤政廉潔、文明高效、和諧發(fā)展”的干部隊(duì)伍。

良好的黨風(fēng)廉政氛圍促進(jìn)了區(qū)局各項(xiàng)工作的開展，年年超額完成市區(qū)下達(dá)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年無(wú)新欠目標(biāo)；文明創(chuàng)建全局實(shí)現(xiàn)滿堂紅。近年來(lái)，連續(xù)多年榮獲北碚區(qū)和重慶市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體稱號(hào)。成績(jī)的取得即是對(duì)區(qū)局工作的肯定也是激勵(lì)，區(qū)局黨組將帶領(lǐng)全局干部職工繼續(xù)致力于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成果為北碚區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。