第一篇：提高反腐倡廉科學(xué)化水平的重要措施

廉政文化:提高反腐倡廉科學(xué)化水平的重要措施

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。這是黨中央在全面分析現(xiàn)階段反腐倡廉形勢的基礎(chǔ)上提出的明確要求和重大任務(wù)。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是人們對廉政的思想認(rèn)識、道德判斷、價(jià)值取向、行為規(guī)范和實(shí)踐活動(dòng)的總和，是以堅(jiān)持執(zhí)政為民和廉潔從政、反對腐朽思想和腐敗行為的文化形態(tài)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平重要措施。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)

廉政文化建設(shè)必須要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，這決定著廉政文化建設(shè)的性質(zhì)和方向，是提高反腐倡廉科學(xué)化水平的根本保證。中國當(dāng)代文化的形成和發(fā)展是馬克思主義與中華民族文化相結(jié)合的產(chǎn)物。要保持廉政文化社會(huì)主義性質(zhì)，沿著正確軌道前進(jìn)，就必須堅(jiān)持馬克思主義。鄧小平理論是中國當(dāng)代的馬克思主義，包含著極其豐富的關(guān)于廉政文化建設(shè)的思想，是我們加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化建設(shè)必須遵循的指導(dǎo)思想。“三個(gè)代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，更是科學(xué)構(gòu)建中國特色廉政文化的指導(dǎo)思想。

二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持古為今用和洋為中用的原則

中國是一個(gè)有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家。廉政文化建設(shè)，必須把現(xiàn)代廉政文化植根于中華民族優(yōu)秀文化的沃土之中，大力弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。這些古老的廉政思想根深蒂固，源遠(yuǎn)流長，長期影響著人們的思想，對權(quán)力濫用有較好的抑制作用，也造就了許多為政清廉的典范。如宋代的包拯，清代的于成龍等，都成為后人仿效的楷模，代表了廉政文化的主流。當(dāng)然，傳統(tǒng)政治文化中存在的集權(quán)政治、等級制度、宗法觀念、家長作風(fēng)、封建特權(quán)等，也給廉政文化建設(shè)帶來了消極影響，我們要揚(yáng)其精華，棄其糟粕，在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。同時(shí)，還要廣泛汲取外來文化的有益成果。積極地吸收、借鑒外來文化中的一切可為我所用的東西，凡屬人類創(chuàng)造的積極的精神財(cái)富，凡屬人類文明發(fā)展的新成果，凡屬世界各民族創(chuàng)造的優(yōu)秀廉政藝術(shù)表現(xiàn)形式，都要積極地了解、學(xué)習(xí)和借鑒，同時(shí)做到消化吸收和創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要大力加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)

通過廉政文化陣地建設(shè)，營造濃厚的廉政文化氛圍。廣泛運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等大眾媒體，大力宣傳黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策和重大成果，宣傳反腐敗斗爭的形勢，宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型。同時(shí)，要積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，要在互聯(lián)網(wǎng)上開辟和鞏固廉政文化陣地，讓網(wǎng)絡(luò)成為人們獲取廉政知識和信息的重要窗口，成為人民群眾參與反腐倡廉工作的重要陣地。

四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要大力加強(qiáng)從政道德建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德，是反腐倡廉工作的關(guān)鍵，是廉政文化建設(shè)的核心。首先，要抓好對黨員干部和公職人員的廉潔從政教育，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，培養(yǎng)良好的從政道德品質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部和公職人員正確對待權(quán)力、地位和自身利益，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀。其次，要和社會(huì)主義道德建設(shè)、法制教育緊密結(jié)合起來，將廉潔奉公、遵紀(jì)守法列入社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大廉政道德教育的滲透力和覆蓋面。三是要從“娃娃”抓起，積極構(gòu)建與大、中、小學(xué)生生理和心理發(fā)展相適應(yīng)的廉潔教育體系，引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)反腐倡廉意識。

五、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要大力發(fā)展廉政文化事業(yè)

近年來，一批以反腐倡廉為題材的文學(xué)和影視作品取得了較高的票房率和收視率，如《大雪無痕》、《抉擇》、《絕對權(quán)力》等作品，發(fā)揮了很好的警示作用?！凹t色旅游”的推行，也取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)政治效益。這些都充分證明了發(fā)展廉政文化事業(yè)具有廣闊的天地。我們要因勢利導(dǎo)，積極推動(dòng)廉政文化事業(yè)的快速發(fā)展。制定政策，鼓勵(lì)文藝工作者依托傳統(tǒng)文化資源和現(xiàn)實(shí)反腐敗題材，精心創(chuàng)作廉政文化作品，繁榮廉政文藝創(chuàng)作；整合資源，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，有效地利用影劇院、美術(shù)館、展覽館、圖書館、文化宮等文化設(shè)施，充分發(fā)揮其作用，不斷繁榮廉政文化市場；挖掘、提煉歷史文化資源中廉政方面的生動(dòng)教材，建立廉政文化教育基地，用歷史廉政名人、現(xiàn)代廉政楷模來引導(dǎo)和激勵(lì)干部群眾。加大對文化市場的執(zhí)法監(jiān)督力度，對傳播反動(dòng)、色情、封建等不健康思想的載體和作品嚴(yán)厲打擊和取締，堅(jiān)決鏟除腐朽文化滋生的土壤和環(huán)境。

六、要統(tǒng)籌規(guī)劃好廉政文化建設(shè)

按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，把廉政文化建設(shè)納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，把重點(diǎn)項(xiàng)目、重要人群列入廉政文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和對象，努力實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)、城市文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)、國家安全的良性互動(dòng)。要抓住重點(diǎn)，完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，整體推進(jìn)廉政文化建設(shè)，提高反腐倡廉工作的科學(xué)化水平。（

第二篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

**鎮(zhèn)位于**縣西南部,現(xiàn)轄1個(gè)居委會(huì)、11個(gè)村委會(huì)147個(gè)村小組，總?cè)丝?.6萬人，現(xiàn)有黨總支1個(gè),黨支部20個(gè)，黨員687名。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個(gè)著力”，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，切實(shí)解決當(dāng)前存在的價(jià)值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標(biāo)提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地

近年來，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，緊跟時(shí)代步伐，以科學(xué)的、先進(jìn)的主流思想，筑牢反腐倡廉防線。

一是注重學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認(rèn)識問題，自我解決問題。按時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級的文件及會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委《讀本》，把廉政知識、黨紀(jì)法規(guī)納入了黨委中心組和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政教育納入各支部的“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃。為營造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設(shè)。以廣播電視、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、宣傳長欄、為載體，采取干部群眾喜聞樂見和便于操作的方式，宣傳廉

1政建設(shè)內(nèi)容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮(zhèn)村干部做到時(shí)時(shí)自律，警鐘長鳴。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，深入開展廉政警示教育。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實(shí)筑牢了黨員干部的思想防線。

二、完善制度落實(shí)責(zé)任，抓好反腐倡廉源頭建設(shè)

我鎮(zhèn)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方式，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防和懲戒機(jī)制。實(shí)行黨員干部任前廉政談話制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度；對發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實(shí)行誡勉談話制度；鎮(zhèn)村兩級干部實(shí)行雙述雙評制度，并明確由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，確保工作常態(tài)化。二是落實(shí)責(zé)任。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標(biāo)管理考核范疇，每季度對各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評比打分。三是加強(qiáng)監(jiān)督。不斷加強(qiáng)“三資” 管理，村級財(cái)務(wù)實(shí)行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財(cái)務(wù)的小組，在村一級實(shí)行會(huì)計(jì)核算電算化；各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)行“三問三議”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度，不斷推進(jìn)村務(wù)透明度；拓寬“三務(wù)”公開渠道，實(shí)行“三務(wù)”公開“一話通”制度，加強(qiáng)政務(wù)信息公開化建設(shè)，開通了書記、鎮(zhèn)長信箱，每季度對公開的項(xiàng)目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后

上交縣紀(jì)委，確保內(nèi)容真實(shí)詳盡，隨時(shí)電話或上網(wǎng)可查閱，加快實(shí)現(xiàn)黨委政府的工作實(shí)現(xiàn)透明化。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度，建立事前監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，事中監(jiān)督整改機(jī)制，及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場所，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來，共通過對18宗交易項(xiàng)目的招標(biāo)，招標(biāo)總金額530余萬元，增收節(jié)支額80余萬元，僅坎田村通村公路建設(shè)項(xiàng)目，就節(jié)約建設(shè)資金45萬余元。五是凈化隊(duì)伍。清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法人員廉政意識培養(yǎng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制意識和廉潔意識，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

近年來，我鎮(zhèn)按照省紀(jì)委“雙創(chuàng)工程”和市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部管理，著重加強(qiáng)黨政班子自身建設(shè)，大力整頓干部作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)意識，打造了一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，機(jī)關(guān)服務(wù)效能得到質(zhì)的提升。

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了便民服務(wù)中心。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實(shí)施，運(yùn)作過程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問題，將計(jì)生辦證、計(jì)生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所

全部納入中心，設(shè)立服務(wù)窗口，形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系，并實(shí)行首問責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度，以黨員先鋒崗為模范，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。

二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。實(shí)行班子成員接訪制度，做到誰接訪誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴(yán)重影響干群關(guān)系的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對來訪群眾的舉報(bào)監(jiān)督立即查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。09年以來，共查處各類案件6起，涉及計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、干部作風(fēng)等多個(gè)方面。

黨的十七大以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績。下一步我們要從以下幾方面加強(qiáng)工作：一是結(jié)合換屆選舉工作，新一屆班子開展向群眾承諾、評諾、踐諾活動(dòng)。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。我們將繼續(xù)努力，以身作則，率先垂范，揚(yáng)正氣抑歪風(fēng)，再創(chuàng)反腐倡廉新佳績。

第三篇：如何提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

論社會(huì)領(lǐng)域如何防治腐敗

如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前各級黨組織特別是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神迫切需要加深理解并在工作實(shí)踐中認(rèn)真探索的重大現(xiàn)實(shí)課題。就個(gè)人的理解和思考，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。

一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。恩格斯說過，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。理論來源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。

我們黨成立90年來，之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)重要原因，就是始終高度重視理論創(chuàng)新，堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，并自覺運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，使理論與實(shí)踐不斷在新的歷史高度上實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展，同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。從新中國成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的憂患意識，從“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺，到“必須

充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。要自覺堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，是在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。要始終堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。

三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》從六個(gè)方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn)，對執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線、核心、動(dòng)力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結(jié)和認(rèn)識，就是馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的成果，就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。同

時(shí)我們在工作實(shí)踐中，必須注意經(jīng)常深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。

四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境，科學(xué)理論的發(fā)展也永無止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系”。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。

2011年10月9日

第四篇：提高反腐倡廉的科學(xué)化水平

提高反腐倡廉的科學(xué)化水平的淺談?wù)J識

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。這對于我們站在新的高度，以新的視野和方法，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的深層次問題，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高反腐倡廉工作能力和水平的基本要求和有效途徑。近年來，喀什質(zhì)監(jiān)局在適應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新理念思路，健全監(jiān)管制度，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化方面進(jìn)行了有益的探索。

一、堅(jiān)持理念思路創(chuàng)新和監(jiān)管制度創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

反腐倡廉建設(shè)如果在理念、思路、機(jī)制、方法上流于一般化，就會(huì)導(dǎo)致對腐敗現(xiàn)象的洞察力和警覺性的弱化，難以適應(yīng)不斷變化的反腐倡廉建設(shè)的新形勢。因此，要確保反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，創(chuàng)新理念思路，在反腐敗的手段和機(jī)制上不斷創(chuàng)新，在反腐敗的理論和經(jīng)驗(yàn)上不斷創(chuàng)新，在反腐敗的制度體系建設(shè)上不斷創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作與自身職能相適應(yīng)、與人民群眾的期望相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢相適應(yīng)的理念，不斷以思路創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)廣大人民群眾最

根本利益、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為落腳點(diǎn)。在工作謀劃上，既立足長遠(yuǎn)搞好總體規(guī)劃，又立足當(dāng)前制定具體方案，做到反腐敗戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的有機(jī)結(jié)合。在工作布局上，堅(jiān)持科學(xué)安排、合理擺布，既抓好上層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，又抓好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)不斷加大對各級紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持指導(dǎo)力度；既注意對腐敗結(jié)果的治理，又強(qiáng)化對源頭的治理；既注意對個(gè)案的處置，又注重打組合拳，在認(rèn)識和實(shí)踐兩個(gè)層面更加自覺地處理好懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本、廉政與勤政、政策與策略的關(guān)系，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，很大程度上來源于理論指導(dǎo)的科學(xué)化。因此，要正確認(rèn)識和把握反腐倡廉規(guī)律。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神及第十七屆中央紀(jì)委第四次、五次全會(huì)精神，正確認(rèn)識和把握新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化實(shí)踐。為了在全系統(tǒng)樹立先進(jìn)的理念，推動(dòng)工作創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化實(shí)踐，同時(shí)要積極開展“查思想，比黨性原則；查學(xué)習(xí)，比學(xué)以致用；查工作，比履行職責(zé)；查紀(jì)律，比遵紀(jì)守法”和“摸實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)關(guān)創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”活動(dòng)，在全系統(tǒng)開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，使創(chuàng)新精神貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面，貫穿于反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化實(shí)踐的整個(gè)過程。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，就要按照科學(xué)化的要求積極探索如何更加有效地解決好制度建設(shè)中存在的突出問題，提高制度的執(zhí)行力和實(shí)效性。要堅(jiān)持圍繞反腐倡廉建設(shè)的中心任務(wù)，選擇那些最重要、最急需解決、制定制度的條件基本具備的重點(diǎn)問題建章立制。必須抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以制約和規(guī)范權(quán)力為核心，以維護(hù)人民群眾的根本利益為著力點(diǎn)，抓好制度建設(shè)，解決突出問題。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，就是為了加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。抓好制度的貫徹落實(shí)，既是制度建設(shè)的根本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。制定反腐倡廉制度不是目的，目的是通過貫徹落實(shí)制度，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平

科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。我們要把科學(xué)發(fā)展觀放在黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們黨對建設(shè)社會(huì)主義的不斷探索和實(shí)踐的大背景中來認(rèn)識和把握。

第一，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大思想武器。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在科學(xué)發(fā)展的高度和角度審視反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持反腐敗任務(wù)的提出、政策的制定、工作的部署,都以服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第二，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期黨風(fēng)

廉政制度體系中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的制度，是深入開展反腐倡廉建設(shè)的重要制度保障。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、量化責(zé)任考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起自上而下分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

第三，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)的制度體系為支撐。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的核心內(nèi)容和根本途徑。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須始終堅(jiān)持把建立科學(xué)的制度體系貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，以簡便易行、有效管用、系統(tǒng)配套為原則，以推進(jìn)制度落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度為根本，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

三、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，突出反腐倡廉工作的實(shí)效性制度創(chuàng)新是制度建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，也是制度建設(shè)的永恒主題和不竭動(dòng)力。堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，就要把制度創(chuàng)新寓于各項(xiàng)改革開放措施之中，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤。創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制，是拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。為了切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，建議以下六大機(jī)制，供參考。

一是創(chuàng)新教育機(jī)制，做到齊抓共管，形成立體化格局。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，有效整合資源，協(xié)同運(yùn)作，充分發(fā)揮各部門作用，形成逐級負(fù)責(zé)的反腐倡廉教育機(jī)制。

二是分類施教，突出集成化功效。以黨校陣地、警示教育基地和電教資料為依托，對領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重于權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵領(lǐng)域干部側(cè)重于黨的宗旨和黨紀(jì)條規(guī)教育，對一般黨員干部側(cè)重于履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用教育，提高黨風(fēng)廉政教育的針對性。將教育對象由現(xiàn)任干部向后備干部延伸，由領(lǐng)導(dǎo)干部本人向其配偶子女和身邊工作人員延伸，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。

三是全員參與，體現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)。大力推進(jìn)發(fā)展廉政文化活動(dòng)，開展廉政知識競答、廉政書畫展等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。

四是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。圍繞加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的約束性、權(quán)威性、問責(zé)性；支持和保證民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的公開性；完善監(jiān)督制約機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，形成由上而下的組織監(jiān)督、由下而上的群眾監(jiān)督和由表及里的專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的全方位、立體化、多層次監(jiān)督體系。著眼于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作，特別是創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)方法，變組織評價(jià)為社會(huì)評價(jià)、主觀評價(jià)為客觀評價(jià)，形成群眾廣泛參與的社會(huì)評價(jià)機(jī)制和評議結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

五是創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為充分體現(xiàn)謀劃的科學(xué)性、結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、內(nèi)容的整體性、思考的前瞻性、運(yùn)作的協(xié)調(diào)性，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作中，進(jìn)行整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級黨政機(jī)關(guān)分級負(fù)責(zé)、牽頭抓總，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)，形成齊抓共管的工作格局。

六是創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標(biāo)

細(xì)化分解到各地區(qū)、各部門，將紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作目標(biāo)分解落實(shí)到各地州、縣（市）局，既明確責(zé)任及責(zé)任人，又明確完成標(biāo)準(zhǔn)和要求；既有共性目標(biāo)，又有個(gè)性目標(biāo)；既有全年工作目標(biāo)，又有階段性工作任務(wù)；既有指導(dǎo)性意見，又有具體性措施；既全面部署，又突出重點(diǎn)，形成方向一致、環(huán)環(huán)相扣、相互配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。增強(qiáng)考核的權(quán)威性，把考核成果作為干部任免、獎(jiǎng)懲和調(diào)整的重要依據(jù)，同時(shí)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“一票否決”制，凡考核分?jǐn)?shù)達(dá)不到目標(biāo)總分值80%的，取消領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)評先資格。

第五篇：進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平北碚區(qū)國稅局

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民作用重大、意義深遠(yuǎn)。在新形勢下如何提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，鞏固良好的黨群和干群關(guān)系？本文結(jié)合北碚區(qū)國家稅務(wù)局的工作實(shí)例從制度、科技和文化這三個(gè)方面進(jìn)行初步探討。

北碚區(qū)國稅局在反腐倡廉工作中始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)的工作方針，狠抓源頭預(yù)防、強(qiáng)化思想教育和監(jiān)督制約，重視求實(shí)創(chuàng)新，大力推動(dòng)反腐倡廉工作的制度、信息和文化建設(shè)。

一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學(xué)化水平區(qū)局黨組結(jié)合懲防體系五年規(guī)劃，建立和完善各項(xiàng)工作和廉政制度，不斷提高國稅工作的透明度，接受紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督，防范腐敗行為的產(chǎn)生。

（一）以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為中心，梳理崗責(zé)體系、完善工作制度。

內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)局制定了《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，就內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、工作措施這六個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行了明確。在全局23個(gè)單位和部門對

內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)進(jìn)行重新梳理，編制《內(nèi)部崗責(zé)手冊》，形成《崗位工作說明書》。優(yōu)化規(guī)范工作流程，對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)切實(shí)制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，基本實(shí)現(xiàn)管理制度和操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。其次，設(shè)臵《風(fēng)險(xiǎn)排查表》，對重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，初步排查出近60余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入分析、分類，確定重點(diǎn)，納入防范監(jiān)控系統(tǒng)。最后，根據(jù)各項(xiàng)政策法規(guī)的規(guī)定和全局崗責(zé)梳理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的結(jié)果建章立制，從制度上加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)防。今年區(qū)局編制的三冊《北碚區(qū)國家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經(jīng)費(fèi)管理、物品采購、信訪管理、案件查處等多個(gè)方面的規(guī)章制度53項(xiàng)。另外還包括了一些常態(tài)性工作的制度化，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部有不少于三分之一的工作時(shí)間下基層調(diào)研；兼職監(jiān)察員的培訓(xùn)和八項(xiàng)日常工作考核等。最大限度的做到了從制度上預(yù)防和懲治失職瀆職、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到了深化反腐倡廉建設(shè)的效果。

（二）以源頭預(yù)防為工作重點(diǎn)，將管理關(guān)口前移常態(tài)化、制度化。

開展效能測評，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。提高行政效能，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)一直是北碚區(qū)國稅局提高納稅服務(wù)水平，提高納稅人滿意度和遵從度的重要舉措，以2011年為例，區(qū)局采取走出去請進(jìn)來的方式，向納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員、社會(huì)

各界發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見表》550份、召開征集意見座談會(huì)22次、通過意見箱收集意見13條；同時(shí)按照規(guī)定，結(jié)合“大下訪”、“三進(jìn)三同”等活動(dòng)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入企業(yè)，深入農(nóng)村，走訪納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員225戶次。與此同時(shí)，還采取自上而下逐級開展的方式開展自查自糾，向各基層單位發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評議部門自查表》和向干部個(gè)人發(fā)放《2011政風(fēng)行風(fēng)評議個(gè)人自查表》查找我們工作中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行整改。通過主動(dòng)征求對國稅工作的意見和建議以及自查自糾，提高廉潔從政意識，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

暢通信訪渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。北碚區(qū)國稅局為了暢通群眾監(jiān)督渠道，專門成立了投訴中心，在各個(gè)基層單位設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督牌，向納稅人公開投訴電話，并在因特網(wǎng)上公布舉報(bào)電子郵箱等。為推行政務(wù)公開，區(qū)局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務(wù)，便于納稅人監(jiān)督。另外區(qū)局聘請40名特邀監(jiān)察員，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起一個(gè)立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

開展工作巡查，組織明察暗訪。北碚區(qū)國稅局從2008年開始，每年組織兩次工作巡查。通過對各基層單位的全方位檢查，仔細(xì)排查工作中存在的問題及隱患；還聘請?zhí)匮O(jiān)察員，不定期的對基層單位進(jìn)行明察暗訪。通過開展工作巡查

及明察暗訪，主動(dòng)排查潛在的問題，解決苗頭性的傾向。促使全體干部職工時(shí)刻保持警醒，始終嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。

二、依托信息化技術(shù) 增強(qiáng)源頭制約措施

在反腐倡廉工作中，北碚區(qū)國稅局還充分運(yùn)用了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。按照“制度+科技”的思路，以廉政風(fēng)險(xiǎn)的最大遏制與有效防范為發(fā)展方向，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行預(yù)警防控，自主研發(fā)了《內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理信息系統(tǒng)》，有效提高了對廉政風(fēng)險(xiǎn)的處理效率。

系統(tǒng)充分應(yīng)用信息處理技術(shù)，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過對數(shù)據(jù)信息的排查，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識別、評審，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤，建立立體化風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，降低和預(yù)防“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有效地防范稅務(wù)干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發(fā)生，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和及時(shí)處理。

以上圖中的“未按期辦理審批事項(xiàng)”為例，系統(tǒng)對超過

辦理時(shí)限的事項(xiàng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示，主管部門和監(jiān)察部門會(huì)根據(jù)系統(tǒng)的提示，對該事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務(wù)干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，將嚴(yán)肅處理。同時(shí)也避免了納稅人因?yàn)檗k稅事項(xiàng)沒有得到辦理而產(chǎn)生不滿情緒甚至是進(jìn)行投訴上訪的情況發(fā)生，有利于維護(hù)和諧的稅收征納關(guān)系。

區(qū)局利用信息化手段，對“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)控管理，在提高征管質(zhì)效、提高納稅服務(wù)水平，減少干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面產(chǎn)生較大影響。進(jìn)一步提高減少了投訴信訪的風(fēng)險(xiǎn)，樹立了國稅部門良好形象。

三、豐富廉政教育內(nèi)涵 發(fā)揮文化養(yǎng)廉作用

在廉政教育方面，區(qū)局黨組在做好廉政教育的同時(shí)，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發(fā)揮廉政文化的作用。區(qū)局組織開展“唱、讀、講、傳”活動(dòng)，并與廉政教育有機(jī)結(jié)合起來，讓職工通過讀經(jīng)典、講故事、傳箴言受教育，增長知識，陶冶情操，凈化心靈；通過唱紅歌提升精氣神，近幾年來區(qū)局每年都組織干部職工參加北碚區(qū)“縉云之聲”紅歌合唱比賽，2011年更是取得了金獎(jiǎng)的可喜成績；通過走出去參觀廉政教育基地，讓職工感悟文明中國“禮、儀、忠、孝”等傳統(tǒng)美德，使大家知廉恥，愛崗敬業(yè)，能自覺按照公民道德規(guī)范自己行為。

深入開展“廉政文化六進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)局結(jié)合廉政文化“六

進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)要求，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。著力打造靜觀所和黃桷所兩個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，全面反映區(qū)局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續(xù)開展群眾性廉政文化活動(dòng)所取得的豐碩成果。與此同時(shí)，區(qū)局還同步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”建設(shè)，召開家屬助廉會(huì)，黨組向全局干部職工發(fā)出廉政公開信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線，共同為我們的稅收事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)營造出了濃厚的廉政文化氛圍，發(fā)揮出了文化促廉的積極作用，做到了時(shí)時(shí)提醒、警鐘長鳴。

在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，北碚區(qū)國稅局在制度、信息和文化等方面求實(shí)創(chuàng)新，致力于提高反腐倡廉科學(xué)化水平。通過卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒讓一個(gè)干部掉隊(duì)，真正鍛造出了一支“公正執(zhí)法、求實(shí)創(chuàng)新、勤政廉潔、文明高效、和諧發(fā)展”的干部隊(duì)伍。

良好的黨風(fēng)廉政氛圍促進(jìn)了區(qū)局各項(xiàng)工作的開展，年年超額完成市區(qū)下達(dá)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年無新欠目標(biāo)；文明創(chuàng)建全局實(shí)現(xiàn)滿堂紅。近年來，連續(xù)多年榮獲北碚區(qū)和重慶市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體稱號。成績的取得即是對區(qū)局工作的肯定也是激勵(lì)，區(qū)局黨組將帶領(lǐng)全局干部職工繼續(xù)致力于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成果為北碚區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。