第一篇：口岸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好服務(wù)文章（最終版）

阿拉山口口岸質(zhì)監(jiān)局

圍繞綜保區(qū)建設(shè)做好服務(wù)文章

隨著阿拉山口綜合保稅區(qū)的設(shè)立，阿拉山口口岸成為國內(nèi)眾多企業(yè)和公司關(guān)注的焦點(diǎn)，投資興業(yè)者紛至沓來、搶灘入駐。為適應(yīng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，阿拉山口口岸質(zhì)監(jiān)局堅持“以人為本”原則，以“建一流隊伍、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo)，努力打造一支“政治合格、作風(fēng)優(yōu)良，素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通，班子團(tuán)結(jié)、隊伍和諧”的質(zhì)監(jiān)隊伍，不斷提高依法監(jiān)管能力、服務(wù)發(fā)展能力，為更好地服務(wù)口岸發(fā)展大局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化自身建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局。

㈠ 積極健全工作機(jī)構(gòu)。經(jīng)過一年多的努力，阿拉山口

口岸質(zhì)監(jiān)局綜合檢驗檢測所已獲得上級批準(zhǔn)，核定全額預(yù)算管理事業(yè)編制16名，主要職責(zé)是承擔(dān)阿拉山口口岸的產(chǎn)品質(zhì)量、計量、食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備檢驗檢測工作，為口岸生產(chǎn)企業(yè)、綜合保稅區(qū)及礦產(chǎn)品加工提供技術(shù)服務(wù)。

㈡ 全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在自治州質(zhì)監(jiān)局和阿拉山

口黨委、管委的直接關(guān)心支持下，阿拉山口口岸質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓已于5月30日破土動工，總建筑面積2578.3平方米，目前工程進(jìn)展順利。該綜合樓內(nèi)將建立滿足口岸實際需要的綜合檢驗檢測實驗室，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力提供技術(shù)支撐。綜合檢驗檢測實驗室建成后，口岸的生產(chǎn)

企業(yè)“足不出戶”就可以檢驗自己的產(chǎn)品，解除了“企業(yè)產(chǎn)品送檢難、檢驗周期長和技術(shù)服務(wù)不到位”的后顧之憂。

二、創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)方式，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

㈠大力開展質(zhì)量興口岸活動，實施名牌帶動戰(zhàn)略。努力幫助企業(yè)培育和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推行質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，包括3C認(rèn)證、食品生產(chǎn)許可（QS）、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、工業(yè)生產(chǎn)許可證、原產(chǎn)地地域保護(hù)和無公害產(chǎn)品等申辦服務(wù)，保證在最短時間內(nèi)向上級申報，在法定時間內(nèi)辦結(jié)。對企業(yè)開展跟蹤服務(wù)，免費(fèi)為企業(yè)建立質(zhì)量檔案，管理中如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在質(zhì)量問題或安全隱患，立即主動進(jìn)行零距離全程跟蹤服務(wù)，上門提供技術(shù)支持和法律幫助，蹲守企業(yè)找出問題癥結(jié)，制定整改措施。在我局幫扶下，口岸１家添加劑生產(chǎn)企業(yè)順利完成了產(chǎn)品“升級換代”，取得了食品添加劑生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到了上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)。

㈡ 因地制宜開展法律法規(guī)、企業(yè)質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員培訓(xùn)。一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。中糧屯河博州糖業(yè)有限公司設(shè)備檢修工作進(jìn)入攻堅階段，要確保設(shè)備檢修工作順利完成，就必須對29名起重機(jī)械和廠內(nèi)機(jī)動車輛從業(yè)人員在不脫崗的情況下進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。面對工學(xué)矛盾，我局經(jīng)過深入了解企業(yè)實際工作狀況，結(jié)合企業(yè)工作特點(diǎn)，采取“跟班培訓(xùn)”的方式對29名操作工進(jìn)行培訓(xùn)，商請州特檢所派出專業(yè)骨干教師，將培訓(xùn)課堂設(shè)到車間，讓教師和特種設(shè)備操作工一同上崗，邊教授理論知識邊指導(dǎo)實際操作，并且延長培訓(xùn)課時，開展“活學(xué)活用”和考試競賽活動，使培訓(xùn)取得

了事半功倍的效果，不僅幫助企業(yè)解決了“工學(xué)”矛盾，而且大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量，為今后更好地培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員及企業(yè)質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員探索了一條有益的經(jīng)驗。二是開展《質(zhì)量法》、《計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)搜集市場信息，使企業(yè)及時了解市場準(zhǔn)入制度、召回制度、WTO規(guī)則和國家有關(guān)的法律法規(guī)，自籌資金建立了標(biāo)準(zhǔn)查詢庫，免費(fèi)為企業(yè)提供國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。

㈢嚴(yán)格依法行政，努力推進(jìn)基層法制建設(shè)。在行政執(zhí)法工作中注重“四結(jié)合”：一是執(zhí)法工作與幫扶工作相結(jié)合。在日常執(zhí)法工作之外，局長不定期帶隊深入企業(yè)開展調(diào)研，為企業(yè)排憂解難；二是執(zhí)法工作與普法宣傳相結(jié)合。在查處違法違規(guī)案件時，利用典型案例向當(dāng)事人和本行業(yè)進(jìn)行宣傳。比如：今年我局查處了一起用罌粟殼、檸檬黃、日落黃加工鹵肉的食品違法案件，以此案說法，在食品行業(yè)開展了專項治理和整頓，組織食品從業(yè)人員開展食品相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入許可及從業(yè)人員應(yīng)具備的基本職業(yè)道德大討論，大大提升了本行業(yè)的自律水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平，自覺形成了行業(yè)約束機(jī)制，使執(zhí)法和普法、執(zhí)法和監(jiān)督起到了事半功倍的效果。同時，不定期深入社區(qū)、街道、企業(yè)開展《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和咨詢服務(wù)活動，提高人民群眾遵紀(jì)守法的自覺性；三是執(zhí)法工作與監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。通過加強(qiáng)案件報告制度、執(zhí)法檢查、規(guī)范文書制作和案卷管理等措施，對案件辦理全

程實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，確保案件辦理質(zhì)量；四是執(zhí)法工作與廉潔建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和“效能建設(shè)” 工作，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“十不準(zhǔn)”等廉潔從政規(guī)定，在執(zhí)法中做到嚴(yán)格按程序辦事，不辦人情案、關(guān)系案，確保清正廉潔。

㈣服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會，為構(gòu)建和諧口岸營造良好氛圍。一是圍繞口岸中心工作，確定重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行蹲點(diǎn)服務(wù)。位于綜合保稅區(qū)內(nèi)的地平線石油天然氣股份公司，今年需要新建2臺5000m3原油儲罐，并新建由3臺2000m3、8臺150m3液化石油氣儲罐組成的氣體充裝站，整個工程工期緊，專業(yè)性強(qiáng)，質(zhì)量和安全要求高。為此，我局專題請示上級領(lǐng)導(dǎo)，從自治區(qū)、自治州抽調(diào)了5名專家和技術(shù)骨干進(jìn)場蹲點(diǎn)指導(dǎo)，并根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場檢測；二是設(shè)立群眾接待日，方便群眾質(zhì)量投訴和來信來訪；三是大力加強(qiáng)民生工程建設(shè)，先后施行了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)食品出廠免費(fèi)檢驗、集貿(mào)市場、超市、商店計量器具免費(fèi)檢定等惠及民生的工程。

第二篇：口岸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好服務(wù)文章

阿拉山口口岸質(zhì)監(jiān)局 圍繞綜保區(qū)建設(shè)做好服務(wù)文章

隨著阿拉山口綜合保稅區(qū)的設(shè)立，阿拉山口口岸成為國內(nèi)眾多企業(yè)和公司關(guān)注的焦點(diǎn)，投資興業(yè)者紛至沓來、搶灘入駐。為適應(yīng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，阿拉山口口岸質(zhì)監(jiān)局堅持“以人為本”原則，以“建一流隊伍、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo)，努力打造一支“政治合格、作風(fēng)優(yōu)良，素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通，班子團(tuán)結(jié)、隊伍和諧”的質(zhì)監(jiān)隊伍，不斷提高依法監(jiān)管能力、服務(wù)發(fā)展能力，為更好地服務(wù)口岸發(fā)展大局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化自身建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局。

㈠ 積極健全工作機(jī)構(gòu)。經(jīng)過一年多的努力，阿拉山口口岸質(zhì)監(jiān)局綜合檢驗檢測所已獲得上級批準(zhǔn)，核定全額預(yù)算管理事業(yè)編制16名，主要職責(zé)是承擔(dān)阿拉山口口岸的產(chǎn)品質(zhì)量、計量、食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備檢驗檢測工作，為口岸生產(chǎn)企業(yè)、綜合保稅區(qū)及礦產(chǎn)品加工提供技術(shù)服務(wù)。

㈡ 全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在自治州質(zhì)監(jiān)局和阿拉山口黨委、管委的直接關(guān)心支持下，阿拉山口口岸質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓已于5月30日破土動工，總建筑面積2578.3平方米，目前工程進(jìn)展順利。該綜合樓內(nèi)將建立滿足口岸實際需要的綜合檢驗檢測實驗室，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力提供技術(shù)支撐。綜合檢驗檢測實驗室建成后，口岸的生產(chǎn)

程實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，確保案件辦理質(zhì)量；四是執(zhí)法工作與廉潔建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和“效能建設(shè)” 工作，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“十不準(zhǔn)”等廉潔從政規(guī)定，在執(zhí)法中做到嚴(yán)格按程序辦事，不辦人情案、關(guān)系案，確保清正廉潔。

㈣服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會，為構(gòu)建和諧口岸營造良好氛圍。一是圍繞口岸中心工作，確定重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行蹲點(diǎn)服務(wù)。位于綜合保稅區(qū)內(nèi)的地平線石油天然氣股份公司，今年需要新建2臺5000m3原油儲罐，并新建由3臺2000m3、8臺150m3液化石油氣儲罐組成的氣體充裝站，整個工程工期緊，專業(yè)性強(qiáng)，質(zhì)量和安全要求高。為此，我局專題請示上級領(lǐng)導(dǎo)，從自治區(qū)、自治州抽調(diào)了5名專家和技術(shù)骨干進(jìn)場蹲點(diǎn)指導(dǎo)，并根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場檢測；二是設(shè)立群眾接待日，方便群眾質(zhì)量投訴和來信來訪；三是大力加強(qiáng)民生工程建設(shè)，先后施行了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)食品出廠免費(fèi)檢驗、集貿(mào)市場、超市、商店計量器具免費(fèi)檢定等惠及民生的工程。

第三篇：做好服務(wù)大文章 建設(shè)和諧美校園

做好服務(wù)大文章 建設(shè)和諧美校園

河南省交通高級技工學(xué)校是河南南交通運(yùn)輸廳直屬的一所中等職業(yè)學(xué)校，承擔(dān)著為河南交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)中、高級技術(shù)人才的任務(wù)。長期以來，學(xué)校積極實踐教育為民生服務(wù)、教育為學(xué)生服務(wù)，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的教育氛圍，促進(jìn)了學(xué)校的全面發(fā)展。

一、教育為民生服務(wù)

近年來，河南省交通高級技工學(xué)校在教育為民生服務(wù)方面不斷采取新措施，取得了一定成績。

1.辦學(xué)條件不斷改善，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境

一是狠抓專業(yè)建設(shè)。學(xué)校目前擁有5個教學(xué)系部、19個普通中專和中級工專業(yè)、4個高級工專業(yè)、3個“3+2”大專專業(yè)。汽車運(yùn)用與維修和計算機(jī)及應(yīng)用是省教育廳認(rèn)定的省級重點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)，汽車修理、汽車駕駛、公路工程是河南省人社廳認(rèn)定的省級示范專業(yè);汽車維修專業(yè)被河南省人社廳確定為河南省技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。二是做好招生工作。在中職學(xué)校招生普遍下滑的情況下，學(xué)校連續(xù)3年保持了良好的招生態(tài)勢，穩(wěn)中有升，全日制在校生規(guī)模超過3000人，短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育規(guī)模超過5000人。開辦了普通中專教育、技工教育、“3+2”分段式大專教育、對口升學(xué)教育、本?？评^續(xù)教育和短期培訓(xùn)，初步形成了普通中專、技工、“3+2”大專、對口升學(xué)、繼續(xù)教育多層次多元化的辦學(xué)格局。三是加快實訓(xùn)基地建設(shè)。學(xué)校調(diào)整了實驗室布局，新建了汽車實訓(xùn)中心，爭取到了上級劃撥的500萬元汽車實驗室項目和300萬元的河南省2012農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地建設(shè)項目，3年來學(xué)校對實驗實訓(xùn)設(shè)備的總投入達(dá)1650萬元。先進(jìn)的土木實驗室、電子閱覽室、汽車實訓(xùn)中心等陸續(xù)投入使用，固定資產(chǎn)投資已累計3943萬元。四是美化校園環(huán)境。2013年學(xué)?？茖W(xué)利用職業(yè)教育以獎代補(bǔ)改善辦學(xué)條件專項資金53萬元和省交通運(yùn)輸廳校園環(huán)境改善工程項目、綠化美化工程項目資金90萬元，開展了校園路燈更換、小廣場改造、花壇樹種更新等校園環(huán)境美化綠化。一批校園文化建設(shè)項目及綠化、美化工程相繼完成，校園面貌煥然一新。

2.堅持以技能大賽為抓手，深入推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新

河南省交通高級技工學(xué)校代表隊在省級以上技能大賽中屢創(chuàng)佳績。我校學(xué)生在2012年、2013年全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲中職組二等獎和三等獎各2個。學(xué)校開展“教師職業(yè)道德”讀書活動、演講比賽和陽光德育測評試點(diǎn)工作，提高了教師的工作積極性和主動性。學(xué)校根據(jù)市場崗位需求修訂完善主干各專業(yè)《中、高級工專業(yè)教學(xué)實施方案》和《高級工專業(yè)學(xué)分制實施辦法》，制訂并落實各專業(yè)實施性教學(xué)計劃。學(xué)校還制定了《學(xué)校教研成果獎勵辦法》，積極引導(dǎo)和鼓勵教職工積極開展教學(xué)研究，參加各級教學(xué)技能競賽。學(xué)校成功承辦了全國交通技工院校汽車運(yùn)輸類第5輪教材主參編會議;作為組長單位，學(xué)校組織召開了河南省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體育專業(yè)中心教研組成立大會和第一次會議;在省、市級教科研成果評比和教學(xué)大賽中，由我校教師主持的河南省職業(yè)教育教學(xué)改革項目獲得河南省職業(yè)教育教學(xué)成果一等獎1項、二等獎2項，市級教科研成果一等獎 2項、二等獎 3 項;有1名教師獲取全國教學(xué)技能大賽三等獎、2名教師獲取省級教學(xué)技能大賽一等獎、1名教師獲取二等獎;編寫了6部校本教材，主參編了4部全國中職院校汽車類主干教材和2本交通安全培訓(xùn)教材，主參編的3部教材喜獲全國交通職業(yè)教育“十一五”優(yōu)秀教材獎;在CN雜志上公開發(fā)表論文84篇;獲省市級以上優(yōu)秀論文20篇;制作的課件獲省市級競賽獎勵24項;1名教師獲省級優(yōu)質(zhì)課一等獎，3名教師獲省級優(yōu)質(zhì)課二等獎，25名教師獲市級優(yōu)質(zhì)課三等獎。

3.校企合作、行業(yè)培訓(xùn)和社會培訓(xùn)取得重大突破

一是校企合作繼續(xù)向提升內(nèi)涵、豐富形式推進(jìn)，順利與38家企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，每個專業(yè)分別聘請了5名企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校兼職任教。妥善安置了二年級學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)和三年級學(xué)生就業(yè)，畢業(yè)生初次就業(yè)率持續(xù)保持在97%以上。二是經(jīng)與駐馬店市、上蔡縣和確山縣等地的民政部門的主動聯(lián)系，我校首次開展了退伍軍人的就業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大了學(xué)校的影響力，提升了學(xué)校的知名度。三是在學(xué)校相關(guān)部門的努力下，成功被省交通廳認(rèn)定為首批全省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級考評機(jī)構(gòu)。四是通過廣泛爭取，多方聯(lián)系，3年來我校利用師資和設(shè)備優(yōu)勢，共完成5000余人的短期培訓(xùn)。其中，駕駛員培訓(xùn)4000余人，駐馬店市工人技術(shù)等級考核培訓(xùn)900余人，駐馬店市中職學(xué)校特色專業(yè)師資培訓(xùn)100余人。

二、教育為學(xué)生服務(wù)

教育為學(xué)生服務(wù)是我們“三個服務(wù)”理念的核心，也是黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。因此，我們組織開展了學(xué)習(xí)焦裕祿精神、“六問六帶頭”活動、專題輔導(dǎo)報告、警示教育、“教育三服務(wù)”征文等系列學(xué)習(xí)教育活動，有效感召和帶動了教職工，使廣大教師明確了教育為學(xué)生服務(wù)的真正含義，并形成了行動的正能量。近年來，我們主要以“關(guān)注學(xué)生成長，服務(wù)學(xué)生成才”為核心開展教育為學(xué)生服務(wù)活動。

1.嚴(yán)格管理，注重引導(dǎo)，學(xué)生管理有了新成效

一是制定并實施了《班主任管理辦法》，完善了班主任考核評價辦法，加強(qiáng)了對班主任隊伍的教育和培養(yǎng)，進(jìn)一步明確了班主任的工作要求和獎懲措施，強(qiáng)化班主任的崗位意識和工作責(zé)任意識，不斷促進(jìn)和提高學(xué)生管理工作的質(zhì)量和水平，充分調(diào)動班主任工作的積極性和主動性。二是組織開展了校園文明大討論、成人教育等一系列的主題教育，激發(fā)學(xué)生的自律意識，充分發(fā)揮了學(xué)生會等社團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)學(xué)生自我管理，變被動管理為主動管理，實現(xiàn)由被動教育向主動教育的轉(zhuǎn)變。三是以生為本，改善管理和服務(wù)，認(rèn)真做好國家助學(xué)金、獎學(xué)金、伙食補(bǔ)貼和減免學(xué)費(fèi)等與學(xué)生利益緊密相關(guān)的工作，嚴(yán)格按照相關(guān)要求和規(guī)定，做到公開、公正、透明，將有關(guān)資金全部足額及時地發(fā)放到每個學(xué)生手中。近3年共為學(xué)生辦理國家助學(xué)金607.95萬元、辦理免學(xué)費(fèi)237.51萬元和發(fā)放困難補(bǔ)助金12.1萬元，學(xué)生滿意率達(dá)100%。

2.加大科學(xué)管理力度，學(xué)校后勤服務(wù)保障體系日臻完善

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善了全員聘任制、聘后管理、部門目標(biāo)責(zé)任管理等制度，逐步實現(xiàn)了制度管理和人文管理相結(jié)合，調(diào)動了校屬各部門的工作積極性。二是維修改造了校園超市、食堂和宿舍，制定并實施了超市、食堂經(jīng)營承包方案，嚴(yán)格實施招投標(biāo)制度，引入了有資質(zhì)的企業(yè)來校經(jīng)營，加強(qiáng)食品安全和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，有效改善了衛(wèi)生狀況，提高了服務(wù)質(zhì)量。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、工會、財務(wù)、資產(chǎn)管理等部門的作用，全程參與監(jiān)督教學(xué)設(shè)備采購、維修項目建設(shè)、教材采購、日常教學(xué)及辦公耗材購置等。后勤服務(wù)水平和保障能力有了新提升。

3.大力抓好安全穩(wěn)定工作，提升服務(wù)能力與水平

一是制定并實施了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，與各部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)了校園及家屬院封閉式管理，確保無安全責(zé)任事故。二是建立健全了各項學(xué)法用法制度，積極開展普法教育、依法治校工作，做到依法決策、依法經(jīng)營、依法管理。三是及時總結(jié)和上報了學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗，連續(xù)3年被駐馬店市驛城區(qū)命名為平安建設(shè)先進(jìn)單位。

目前，學(xué)校正以建設(shè)國家交通運(yùn)輸部示范性中職學(xué)校為契機(jī)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件，深入推行教育改革，提高培養(yǎng)質(zhì)量，辦出交通行業(yè)特色，為河南交通事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持。（責(zé)編

王鵬飛）

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工商部門如何做好服務(wù)發(fā)展這篇大文章

作者 洛陽局趙梅香 僅供交流

隨著我國改革的深入，政府部門的職能正逐步從管理向服務(wù)方向發(fā)展，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。工商行政管理部門作為政府行政執(zhí)法的職能部門，如何服務(wù)是當(dāng)前形勢下比較重要的課題。本文根據(jù)洛陽市工商局近年來服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，對服務(wù)的內(nèi)涵、要求，以及途徑等進(jìn)行了闡釋。

一、正確界定服務(wù)的內(nèi)涵

百度對“服務(wù)”的解釋是“指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償?shù)幕顒?。不以實物形式而以提供勞動的形式滿足他人某種特殊需要。”簡單的說，就是“為別人做事，滿足別人需要?！弊鳛檎姓?zhí)法的職能部門，工商局的服務(wù)必須依據(jù)職能，把職能是否到位作為評判服務(wù)水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國務(wù)院“三定方案”的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)定位政府負(fù)責(zé)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，其主要職責(zé)是承擔(dān)各類市場主體的準(zhǔn)入，并對各類市場主體經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境；負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)，依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

監(jiān)管與服務(wù)是工商行政管理職能的兩個方面。在工商行政管理工作中，監(jiān)管與服務(wù)的目的是一致的，即監(jiān)管和服務(wù)的最終目的都是維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。服務(wù)有大服務(wù)和小服務(wù)、表像服務(wù)與深層次服務(wù)之分。上門送照是服務(wù)，態(tài)度和藹熱情是服務(wù)，但這些都是小服務(wù)、表象的服務(wù)，只有依法行政，監(jiān)管到位了，才是大服務(wù)和深層次服務(wù)。監(jiān)管和服務(wù)是相輔相成的，監(jiān)管缺位的服務(wù)是無源之水，只有依法行政，監(jiān)管到位才是最好的服務(wù)。不能因為談服務(wù)，就降低監(jiān)管門檻，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序監(jiān)督管理市場，做到既不失職，又不越權(quán)，既做到職能到位，又服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、工商部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)在要求

要加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管服務(wù)方式，使我們的工作更加符合時代發(fā)展的要求，更加符合工商發(fā)展的要求，更加符合社會發(fā)展的要求。

一是要建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理執(zhí)法隊伍。打造一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的高素質(zhì)工商隊伍，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要要求。一是加強(qiáng)基本技能及工商法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。要在工商系統(tǒng)形成了分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實效的干部教育培訓(xùn)格局，注重強(qiáng)化基層和執(zhí)法一線人員的基本技能培訓(xùn)，培育專業(yè)人才，有效提升工商干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)管效能。使干部職工人人成為工商管理的多面手，實現(xiàn)一專多能，從而達(dá)到提高執(zhí)法水平的目的。二是創(chuàng)新人才機(jī)制，激發(fā)人才潛能。在干部選任工作中，要依照公開、公平、擇優(yōu)的用人原則，注重根據(jù)各類人才的特長和特點(diǎn)，不斷改革用人制度，優(yōu)化人才資源配置，做到各取所長、人盡其才，不拘一格選賢任能，把一大批優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；把現(xiàn)有的人才，放到最適合的崗位上，發(fā)揮其最大特長和優(yōu)勢，讓每一個人才都能充分展示自己的才華、充分實現(xiàn)自身的價值。

二是要有效提升監(jiān)管效能。要高度關(guān)注社會焦點(diǎn)，突出熱點(diǎn)問題，有計劃、有針對性開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、治理“黑網(wǎng)吧”、打擊傳銷、虛假廣告等專項整治行動；要創(chuàng)新監(jiān)管手段，開辟監(jiān)管領(lǐng)域，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為監(jiān)管新領(lǐng)域，積極嘗試運(yùn)用網(wǎng)頁截圖、視頻截取、電話錄音轉(zhuǎn)錄等技術(shù)手段制作電子證據(jù)，查辦各類網(wǎng)絡(luò)案件，增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)的本領(lǐng)，提高監(jiān)管服務(wù)的水平，帶動提升監(jiān)管服務(wù)的綜合功能。

三是要不斷提升人文環(huán)境。要注重人文氛圍的培育和營造。要以夯實機(jī)關(guān)文化建設(shè)根基為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)各樓層設(shè)置文化展板、征集作品充實書畫長廊、創(chuàng)辦紅盾書屋，加強(qiáng)工商文化展廳、多媒體演示中心、多功能活動室、書法繪畫室建設(shè)。同時，要發(fā)揚(yáng)人文關(guān)懷精神，1

牽頭組織志愿者服務(wù)社區(qū)、助交通，幫助空巢老人、留守兒童等志愿者服務(wù)活動，營造濃厚的文化氛圍。不斷凈化干部職工的心靈、陶冶干部職工的情操，在工商系統(tǒng)形成風(fēng)清、氣正、互助、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

要立足工商職能，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的各項措施。

（一）更新理念，用活政策，激發(fā)工商登記制度改革服務(wù)發(fā)展的潛力。要適應(yīng)工商登記制度改革的新要求，解放思想，更新理念。適應(yīng)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的改革思路，結(jié)合國家總局對工商登記制度改革的具體安排和省局的具體要求，提前謀劃，未雨綢繆，著力構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管體制，促進(jìn)市場主體提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。要降低準(zhǔn)入門檻，提高登記效率。用足用活國家總局和省局促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，細(xì)化服務(wù)措施，制定進(jìn)一步落實好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。

（二）規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率。一是積極服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展，通過簡化注冊登記手續(xù)、審批程序，放寬登記條件，提高服務(wù)水平，提升審批效率。為投資者和企業(yè)商戶營造零障礙、低成本、高誠信的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。二是在項目落地上突出高效服務(wù)。對地方政府確定的重大項目，明確項目所在地的縣（市）、區(qū)工商局為責(zé)任單位，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，實行全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)項目落地生根。三是為市場主體轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極主動服務(wù)創(chuàng)新園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化項目，實行“聯(lián)絡(luò)員制度”，及時幫助企業(yè)解決登記注冊、登記事項變更、年檢換照等方面遇到的問題。充分發(fā)揮工商職能，按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針的要求，大力淘汰落后產(chǎn)能和高污染企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是強(qiáng)力推進(jìn)“商標(biāo)服務(wù)年”活動，服務(wù)市場主體做大做強(qiáng)。要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，積極探索商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制，組織實施“商標(biāo)注冊培育”、“品牌基地創(chuàng)建”、“商標(biāo)富農(nóng)”、“商標(biāo)復(fù)興”、“商標(biāo)國際化”等五大工程，大力指導(dǎo)扶持市場主體申報注冊商標(biāo)，引導(dǎo)幫助企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、河南省著名商標(biāo)。

（三）規(guī)范提升監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能。一是推進(jìn)“中原紅盾行動”。按照省局部署組織開展中原紅盾消費(fèi)維權(quán)行動、礪劍行動、護(hù)農(nóng)行動和市場巡查集中行動。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，不斷規(guī)范提升監(jiān)管行為。二是強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步完善打擊傳銷聯(lián)席會議制度、查處取締無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，形成了執(zhí)法合力。三是規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。抓行政指導(dǎo)規(guī)范，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)、日常監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展，全方位開展行政指導(dǎo)；抓執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范，促進(jìn)執(zhí)法效能提升。組織開展行政處罰案卷評查工作，組織開展行政許可卷業(yè)務(wù)對口自查和法制抽查，對共性問題在制度上加以規(guī)范。組織開展全系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和行政強(qiáng)制措施專項執(zhí)法檢查，通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

（四）規(guī)范提升消費(fèi)維權(quán)行為，在服務(wù)和保障民生中做出新貢獻(xiàn)。一是構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)長效機(jī)制，變短期行動為長遠(yuǎn)規(guī)劃。秉持省局“在為民中規(guī)范提升，消費(fèi)維權(quán)實現(xiàn)新作為”的工作理念，努力構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)的長效機(jī)制，形成了經(jīng)常抓、抓長效的消費(fèi)維權(quán)工作格局。二是筑牢消費(fèi)維權(quán)堅強(qiáng)防線，變事后監(jiān)管為事前防范。強(qiáng)化行政指導(dǎo)，開展消費(fèi)體察，開展消費(fèi)維權(quán)開放日活動，促進(jìn)維權(quán)意識提升。三是壯大消費(fèi)維權(quán)社會力量，變單打獨(dú)斗為協(xié)同作戰(zhàn)。招募消費(fèi)維權(quán)志愿，依托食品安全委員會聯(lián)席會議制度，形成了多部門各司其職、齊抓共管、合力維權(quán)的工作局面。四是創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作手段，變傳統(tǒng)維權(quán)為品牌維權(quán)。開通“消費(fèi)維權(quán)直通車”，高效解決維權(quán)難題。創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)方式，利用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)載體，建立消費(fèi)維權(quán)志愿者在線消費(fèi)教育服務(wù)平臺。創(chuàng)新執(zhí)法辦案手段，成立查辦消費(fèi)維權(quán)案件專案組，集中優(yōu)勢力量辦理涉及重大民生問題的消費(fèi)維權(quán)案件，實行“陽光辦爭議案”，樹立執(zhí) 2

法權(quán)威。

（五）發(fā)揮工商職能，落實惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，繼續(xù)實施農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系點(diǎn)制度。要降低準(zhǔn)入門檻，在基層工商所設(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專管員和服務(wù)窗口，開通“綠色通道”。允許農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展季節(jié)性、臨時性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動。對于初入經(jīng)紀(jì)行業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量較小、非常年性經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，可以先行備案，暫緩辦理營業(yè)執(zhí)照，在發(fā)展中逐步予以規(guī)范。大力推廣涉農(nóng)合同示范文本，建立完善訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，指導(dǎo)、幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織依法簽訂、履行合同。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合組織跨城鄉(xiāng)、跨地域開展經(jīng)營活動。繼續(xù)加大力度創(chuàng)新支農(nóng)途徑，大力扶持“家庭農(nóng)場”的發(fā)展，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第五篇：堅持改革大動作 做好服務(wù)大文章

堅持改革大動作?做好服務(wù)大文章

“二十公”會議對公安工作如何為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)提出了新要求。各級公安機(jī)關(guān)要把全面貫徹落實“二十公”會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)來抓，要以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要精神為動力，深刻理會周部長“九要九不要”，進(jìn)一步強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的職能作用，為長春市改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境和良好的治安環(huán)境;為早日實現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地做出貢獻(xiàn)。

一、正視問題和困難，冷靜分析社會發(fā)展形勢

公安工作要服務(wù)、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，歸根到底，就是服務(wù)、服從于社會的全面發(fā)展與進(jìn)步。當(dāng)前影響公安工作的主要問題，歸納起來有三個：一是觀念問題，二是素質(zhì)問題，三是管理問題。這三個方面都是我們主觀認(rèn)識上的不足、滯后和偏差。既然問題擺出來了，就要從主觀上找原因，最后從戰(zhàn)略的高度考慮如何完善和提高公安工作整體水平。這次“二十公”會議充分體現(xiàn)的“立警為公，執(zhí)法為民，以人為本，求真務(wù)實”的精神。黨的“十六大”的決定既總結(jié)了十三屆二中全會至今的改革經(jīng)驗，又提出了今后經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求和原則，就是“五個統(tǒng)籌”和“五個堅持”。這“五個統(tǒng)籌”和“五個堅持”把我們總的發(fā)展思路和我們執(zhí)政黨今后的工作方法、工作態(tài)度和工作精神講得很透徹。當(dāng)今時代是改革速度最快、效益最好的時代，同時也是最艱難的時候。我們只有在看到希望的同時，認(rèn)清存在的問題，才有解決的方法，并由此來確定我們公安工作的思路和方向。

二、著眼服務(wù)，加大公安改革力度

雖然近年來我市狠抓了維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各項工作，確保了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定；唱響了“人民公安為人民”的旋律，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為人民群眾的生產(chǎn)生活提供了良好服務(wù)；通過組織機(jī)關(guān)干部下基層結(jié)對掛點(diǎn)、義務(wù)巡邏等工作，推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動了各項工作的深入開展。但公安工作還存在不少差距，不論是勤務(wù)、管理、執(zhí)法和監(jiān)督等方面，都需要進(jìn)一步改革，由“我為治安管人民”向“我為人民管治安”轉(zhuǎn)變。

市局的改革工作已經(jīng)從開始的論證、調(diào)研、制定改革方案到現(xiàn)在召開動員大會，進(jìn)行徹底的改革，可以說已經(jīng)取得了初步的成功。作為試點(diǎn)單位，市局的改革也將成為我市乃至全省公安改革效仿的對象，其改革后的效果還需實踐的論證。下一步，就是全面性的改革，包括縣區(qū)局、機(jī)關(guān)的改革等等。這里，我想先提些想法和意見，我認(rèn)為，改革要先從機(jī)關(guān)做起。要改革不合理的制度、不合理的管理辦法和不合理的思路。改革要把握好以下五個原則：

一是目標(biāo)設(shè)定應(yīng)求高求遠(yuǎn)。目標(biāo)設(shè)定求高求遠(yuǎn)就是說要站得高，看得遠(yuǎn)；不站得高看得遠(yuǎn)，不叫改革，那叫“撓癢”。要改革就要大刀闊斧；要改革就要給部門和個人帶來一些陣痛。否則，沒有陣痛，就是改不徹底。

二是調(diào)查研究要求深求透。調(diào)查研究不是泛泛而談，應(yīng)求深求透，各個部門都要在這方面下大力氣。先擺出問題開展調(diào)查研究，然后才出臺改革措施和政策，包括激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，這才是根本目的。我們要解決內(nèi)在的、直接影響公安工作三是改革措施要求新求實。我們現(xiàn)在的改革是圍繞大形勢的改革，具體講是要與時俱進(jìn)，緊密結(jié)合本市實際，結(jié)合時代特點(diǎn)。改革既要求高求遠(yuǎn)，又要立足現(xiàn)實；改革不要超出我市現(xiàn)有的水平。既要求新，也要求實，兩者是相互統(tǒng)一的，要按照不同層次制定改革措施，而不能好高騖遠(yuǎn)，毫無目標(biāo)。尤其不能做出許多目前沒有警力和財力跟上的新的承諾.四是改革措施運(yùn)作要求精求快。如何求精求快？“精”體現(xiàn)在兩方面：在內(nèi)容上是體現(xiàn)在執(zhí)法上，部門上是體現(xiàn)在基層科、所、隊上。能解決這兩個問題，工作就能更好地開展。這是我們今后若干年內(nèi)工作總的指導(dǎo)思想。提高總體的執(zhí)法質(zhì)量和水平就體現(xiàn)在基層科、所、隊，并圍繞這一實質(zhì)問題抓管理、抓隊伍。解決基層領(lǐng)導(dǎo)管理水平問題已經(jīng)是迫在眉睫.五是配套措施應(yīng)求穩(wěn)求活。如我們的警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，配套措施就跟不上。如單位和個人不按規(guī)范化建設(shè)要求辦，該怎么辦？如何追究責(zé)任？這些都沒有配套的措施。這些配套措施跟進(jìn)才是抓落實的根本，比如目前我們裝備上的困難就是大事，但如果我們加強(qiáng)管理，財政體制順了，裝備上的困難，慢則兩年，快則一年半，全部都能解決。關(guān)鍵是我們?nèi)绾嗡愫觅~、管好家，有計劃地根據(jù)輕重緩急逐步解決?，F(xiàn)在的問題是基層經(jīng)費(fèi)困難，機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)買高級小車，派出所出警的汽油費(fèi)也解決不了，而更可怕的是民警的夜班費(fèi)要靠“掃黃打非”的罰款解決.三、立足本職，做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作

當(dāng)前全市公安機(jī)關(guān)提出堅持執(zhí)法為民，以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)一是要切實抓好“二十公”會議精神學(xué)習(xí)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹，熱烈討論高潮。二是要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面加強(qiáng)社會治安工作；積極化解矛盾糾紛，依法、妥善處置群體性事件，保持社會和諧穩(wěn)定；保持對“兩搶一盜”犯罪的高壓態(tài)勢，落實措施，鞏固成果，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三是要堅持立警為公、執(zhí)法為民，滿腔熱情地解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，盡心盡力地做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作。四是要轉(zhuǎn)變觀念，從夯實公安基礎(chǔ)工作的高度深化以規(guī)范執(zhí)法為核心的警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，檢驗和完善警務(wù)規(guī)范匯編、規(guī)范化示范教學(xué)片、信息管理系統(tǒng)、規(guī)范化建設(shè)等級評定辦法和“一票否決”制度、檢查標(biāo)準(zhǔn)等五個方面的內(nèi)容在市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)和所隊基層單位的實際運(yùn)作。五是要堅持政治建警、從嚴(yán)治警的方針，全面加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍.