第一篇：對外資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定[大全]

國家稅務(wù)總局關(guān)于對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定

（1991年12月27日發(fā)布）

為了有利于促進(jìn)和維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)涉外稅收管理，保護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏ń?jīng)營，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第一百零一條的規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

一、凡設(shè)立在中國境內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）以及外國公司企業(yè)在華從事生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所或營業(yè)代理人（以下簡稱外國企業(yè)），在銷售商品、產(chǎn)品和提供勞務(wù)服務(wù)以及從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)取得收入時(shí)，均應(yīng)向付款方開具發(fā)票或與發(fā)票具有同等效力的營業(yè)收款憑證，并加蓋企業(yè)印章。但向消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品或提供零星服務(wù)取得收入，也可不開發(fā)票或營業(yè)收款憑證，如消費(fèi)者索要，則不得拒開。

二、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所使用的發(fā)票和營業(yè)收款賃證（以下統(tǒng)稱發(fā)票）的印制、使用，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督；有關(guān)發(fā)票印制、購買、使用、繳銷等管理的具體制度和實(shí)施方法，亦由稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

三、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)使用的發(fā)票，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)購買，也可以自行設(shè)計(jì)印制。自行設(shè)計(jì)印制的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，到指定的印刷廠印制，并套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章。

四、發(fā)票的內(nèi)容一般應(yīng)包括：票頭、字軌號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、銀行開戶賬號、貨品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額以及大小寫累計(jì)金額、經(jīng)手人、開票日期等。

五、直接向境外客戶出口商品使用自行設(shè)計(jì)印制的發(fā)票，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以不套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章，但必須在發(fā)票的右上方印明“出口專用”字樣，加印稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)文號，并將樣本、印制數(shù)量和編號報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案和登記。

六、使用電腦設(shè)備填開發(fā)票的，其所用發(fā)票須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并到指定的印刷廠套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章。

七、除另有規(guī)定外，從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)使用的車票、船票；從事文娛、體育、游藝等服務(wù)性業(yè)務(wù)所使用的入場券、門票等收款憑據(jù)；從事銀行、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)所使用的專業(yè)票據(jù)等，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以自行設(shè)計(jì)印制，一般可以不套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章，但在開始使用前，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案。少數(shù)需要套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確定。

八、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的發(fā)票應(yīng)使用中國文字印制和填寫，也可以使用中、外兩種文字印制和填寫。

九、對未辦理稅務(wù)登記的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)其印制發(fā)票。

十、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的發(fā)票，原則上應(yīng)限于在本企業(yè)所在地區(qū)填開使用，到所在地以外的地區(qū)從事經(jīng)營活動(dòng)使用的，應(yīng)取得從事經(jīng)營活動(dòng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，并按經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，辦理有關(guān)手續(xù)。

十一、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、分設(shè)、合并、遷移、歇業(yè)、停業(yè)時(shí)，應(yīng)在上述事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)，向原購買或批準(zhǔn)印制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票的繳銷，更換手續(xù)，不得自行處理。

十二、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)需要到中國境外印制發(fā)票的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在使用前應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理核驗(yàn)和登記手續(xù)，并加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章。

十三、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)必須嚴(yán)格遵守發(fā)票管理規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)管理，設(shè)立發(fā)票登記賬(冊)，及時(shí)登記印制、購買、使用、結(jié)存和繳銷等事項(xiàng)。并定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。

十四、任何單位和個(gè)人未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，均不得印制、出售發(fā)票。嚴(yán)禁私印、偽造、重用、代開、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出售、倒賣發(fā)票。不得用白條子或其他收款憑證代替發(fā)票。對填寫錯(cuò)的發(fā)票不得涂改或撒毀，應(yīng)將各聯(lián)完整保存，并加蓋“作廢”戳記。丟失發(fā)票，應(yīng)查明原因，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)處理。

十五、稅務(wù)機(jī)關(guān)對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所使用的發(fā)票進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示《涉外稅務(wù)檢查證》，調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)開具證明或收據(jù)。

十六、不按本規(guī)定購買、印制、使用、保存發(fā)票的，以及因違章行為構(gòu)成偷漏稅、抗稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分別根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第二十五條及其實(shí)施細(xì)則第一百零六條的規(guī)定處理。

十七、稅務(wù)機(jī)關(guān)查處發(fā)票違章案件時(shí)，應(yīng)視情節(jié)立案嚴(yán)肅處理，并填發(fā)違章案件處理通知書。

十八、華僑、港澳同胞、臺灣同胞和外籍個(gè)人有關(guān)發(fā)票的管理事項(xiàng)，均比照適用本規(guī)定。

十九、各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)具體情況，制定具體實(shí)施辦法。

二十、本規(guī)定自1992年1月1日起執(zhí)行。1990年6月26日國家稅務(wù)局制定的《國家稅務(wù)局關(guān)于對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。圣王 http://

第二篇：國家稅務(wù)局關(guān)于對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-06-26 【生效日期】1990-09-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家稅務(wù)局關(guān)于對外商投資企業(yè)和外國

企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定

（1990年6月26日）

為了有利于促進(jìn)和維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)涉外稅收管理，保護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏ń?jīng)營，現(xiàn)根據(jù)《 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法施行細(xì)則》第 二十六條和《 中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法施行細(xì)則》第 四十條的規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

一、凡設(shè)立在中國境內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱“外商投資企業(yè)”）以及外國公司企業(yè)在華從事生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所或營業(yè)代理人（以下簡稱“外國企業(yè)”），在銷售商品、產(chǎn)品和提供勞務(wù)服務(wù)以及從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)取得收入時(shí)，均應(yīng)向付款方開具銷貨發(fā)票或與發(fā)票具有同等效力的營業(yè)收款憑證，并加蓋企業(yè)印章。但向消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品或提供零星服務(wù)取得收入，也可不開銷貨發(fā)票或營業(yè)收款憑證，如消費(fèi)者索要，則不得拒開。

二、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所使用的銷貨發(fā)票和營業(yè)收款憑證（以下統(tǒng)稱“發(fā)票”）的印制、使用，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督；有關(guān)發(fā)票印制、購買、使用、繳銷等管理的具體制度和實(shí)施辦法，亦由稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

三、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)使用的發(fā)票，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)購買，也可以自行設(shè)計(jì)印制。自行設(shè)計(jì)印制的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，到指定的印刷廠印制，并套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章。

四、發(fā)票的內(nèi)容一般應(yīng)包括：票頭、字軌號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、銀行開戶帳號、貨品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額以及大小寫累計(jì)金額、經(jīng)手人、開票日期等。

五、直接向境外客戶出口商品使用自行設(shè)計(jì)印制的發(fā)票、經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以不套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章，但必須在發(fā)票的右上方印明“出口專用”字樣，加印稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)文號，并將樣本、印制數(shù)量和編號報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案和登記。

六、使用電腦設(shè)備填開發(fā)票的，其所用發(fā)票須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并到指定的印刷廠套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章。

七、除另有規(guī)定外，從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)使用的車票、船票；從事文娛、體育、游藝等服務(wù)性業(yè)務(wù)所使用的入場券、門票等收款憑據(jù)；從事銀行、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)所使用的專業(yè)票據(jù)等，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以自行設(shè)計(jì)印制，一般可以不套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章，但在開始使用前，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案。少數(shù)需要套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確定。

八、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的發(fā)票應(yīng)使用中國文字印制的填寫，也可以使用中、外兩種文字印制和填寫。

九、對未辦理稅務(wù)登記的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)其印制發(fā)票。

十、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的發(fā)票，原則上應(yīng)限于在本企業(yè)所在地區(qū)填開使用，到所在地以外的地區(qū)從事經(jīng)營活動(dòng)使用的，應(yīng)取得從事經(jīng)營活動(dòng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，并按經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，辦理有關(guān)手續(xù)。

十一、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、分設(shè)、合并、遷移、歇業(yè)、停業(yè)時(shí)，應(yīng)在上述事項(xiàng)發(fā)生后三十日內(nèi)，向原購買或批準(zhǔn)印制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票的繳銷、更換手續(xù)，不得自行處理。

十二、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)需要到中國境外印制發(fā)票的，應(yīng)事先報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在使用前應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理核驗(yàn)和登記手續(xù)，并加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章。

十三、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)必須嚴(yán)格遵守發(fā)票管理規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)管理，設(shè)立發(fā)票登記帳（冊），及時(shí)登記印制、購買、使用、結(jié)存和繳銷等事項(xiàng)。并定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。

十四、任何單位和個(gè)人未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，均不得印制、出售發(fā)票。嚴(yán)禁私印、偽造、重用、代開、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出售、倒賣發(fā)票。不得用白條子或其他收款憑證代替發(fā)票。對填寫借的發(fā)票不得涂改或撕毀，應(yīng)將各聯(lián)完整保存，并加蓋“作廢”戳記。丟失發(fā)票，應(yīng)查明原因，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)處理。

十五、稅務(wù)機(jī)關(guān)對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所使用的發(fā)票進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示《涉外稅務(wù)檢查證》，調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)開具證明或收據(jù)。

十六、不按本規(guī)定購買、印制、使用、保存發(fā)票的，以及因違章行為構(gòu)成偷漏稅、抗稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分別根據(jù)《 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》第 十四條及其施行細(xì)則第 二十九條和《 中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法》第 十五條及其施行細(xì)則第 四十四條的規(guī)定處理。

其中，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

十七、稅務(wù)機(jī)關(guān)查處發(fā)票違章案件時(shí)，應(yīng)視情節(jié)立案嚴(yán)肅處理，并填發(fā)違章案件處理通知書。

十八、華僑、港澳同胞、臺灣同胞和外籍個(gè)人有關(guān)發(fā)票的管理事項(xiàng)，均比照適用本規(guī)定。

十九、各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)具體情況，制定具體實(shí)施辦法。

二十、本規(guī)定自一九九○年九月一日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：XX建筑有限公司發(fā)票管理暫行規(guī)定

遼寧鐵工建設(shè)有限公司發(fā)票管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理，防范增值稅專用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅發(fā)票及稅控系統(tǒng)使用問題的公告》和《增值稅專用發(fā)票管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 增值稅專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。增值稅專用發(fā)票是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的商事憑證，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理，對于防范偷稅、漏稅和專用發(fā)票犯罪具有重要意義。

第三條 本規(guī)定所稱發(fā)票包括：一是國稅局出售和代開的增值稅發(fā)票和普通發(fā)票。二是地稅局出售和代開的飲食服務(wù)業(yè)和其他收入發(fā)票。三是由國務(wù)院有關(guān)部門自行印制和管理的票據(jù)，主要有金融、航空、郵政、鐵路等行業(yè)自制的票據(jù)。四是省級以上財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)和非稅收入收據(jù)。

第二章 銷項(xiàng)發(fā)票管理

第一節(jié) 發(fā)票的領(lǐng)購、保管及使用

第四條 公司財(cái)務(wù)部根據(jù)使用情況，按照國家關(guān)于發(fā)票領(lǐng)購的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一向稅務(wù)部門購買并由財(cái)務(wù)部發(fā)票管理員保管。

第五條 財(cái)務(wù)部應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求對購買的發(fā)票加強(qiáng)管理，健全保管制度，發(fā)票管理員負(fù)責(zé)保管購買的票據(jù)和開具發(fā)票的專用設(shè)備，財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。如發(fā)票管理員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，須將本人所管發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購、登記簿，與接替人員辦理交接手續(xù)，由相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)交，必須嚴(yán)格履行發(fā)票管理交接手續(xù)。

第六條 空白發(fā)票丟失，必須及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，對因發(fā)票丟失造成損失的追究發(fā)票管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條 發(fā)票填開必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。

第八條 需要開具發(fā)票時(shí)：1.由分公司會(huì)計(jì)人員填寫《發(fā)票開具申請單》(見附件)傳真集團(tuán)，相關(guān)責(zé)任部門簽字確認(rèn)后，連同建設(shè)單位開票信息（開具增值稅專用發(fā)票的還需提供一般納稅人資格證書），提交財(cái)務(wù)部.2.由分公司會(huì)計(jì)人員將工程所在地繳納稅款的完稅憑證復(fù)印件提交發(fā)票管理員（包含 ：企業(yè)所得稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、印花稅等）3.— 2 —

由分公司會(huì)計(jì)人員攜帶需開具發(fā)票工程合同復(fù)印件，發(fā)票開具應(yīng)嚴(yán)格按照正式合同約定執(zhí)行。4.發(fā)票管理員審核無誤后開具發(fā)票，財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第九條 發(fā)票開具時(shí)，應(yīng)按順序號全份打印，并加蓋單位發(fā)票專用章；各項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)清晰、真實(shí)、完整，包括日期、客戶名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額等。

第十條 分公司業(yè)務(wù)人員必須根據(jù)真實(shí)的業(yè)務(wù)往來提出開票要求，分公司財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)制定的發(fā)票開具管理規(guī)定開具《發(fā)票開具申請單》。公司財(cái)務(wù)人員嚴(yán)禁違規(guī)開票，若有違犯，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處理。分公司財(cái)務(wù)人員嚴(yán)禁非法開具《發(fā)票開具申請單》。

第十一條 發(fā)票管理員必須嚴(yán)格遵守國家制定的《發(fā)票管理辦法》。

第十二條 公司財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)不定期檢查發(fā)票開具情況（核對是否依據(jù)《發(fā)票開具申請單》開具、手續(xù)是否齊全等），檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反映給財(cái)務(wù)部部長處理。發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題，財(cái)務(wù)部長要及時(shí)通知公司經(jīng)理處理。財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)不定期檢查《發(fā)票開具申請單》是否與實(shí)際業(yè)務(wù)相符，是否符合公司發(fā)票開具管理規(guī)定。

第二節(jié) 發(fā)票取得

第十三條 公司在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)，必須向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變

— 3 — 更品名和金額。

第十四條 經(jīng)辦人員取得各類發(fā)票時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核其真?zhèn)?、?nèi)容開具是否合規(guī)。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。不真實(shí)、不合法的發(fā)票，財(cái)務(wù)部門一律不予辦理。

第十五條 公司采購中心、公司行政中心等部門在簽訂采購或服務(wù)合同時(shí)要嚴(yán)格按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.提供商品或勞務(wù)的供應(yīng)商應(yīng)首先是增值稅一般納稅人，其次是小規(guī)模納稅人，能依法納稅，能按時(shí)全額提供增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。

2．采購的物資和接受的勞務(wù)對應(yīng)的發(fā)票種類：用途物資（勞務(wù)）名稱供應(yīng)商應(yīng)提供的發(fā)票備注： 生產(chǎn)用設(shè)備（包括安裝費(fèi)）原材料、輔料、包裝物、低值易耗品、紙質(zhì) 表格、生產(chǎn)用微機(jī)及附屬軟件、勞保用品、水、電、氣、燃料、自制設(shè)備用鋼 稅率17%（或 3%）的增值稅專用發(fā)票.第三節(jié) 作廢和紅字發(fā)票

第十六條 在開具增值稅專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。作廢專用發(fā)票須在稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)專用發(fā)票各聯(lián)次上加蓋“作廢”戳記，全聯(lián)次留存。

同時(shí)具有下列情形的，為本辦法所稱作廢條件：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過開票當(dāng)月；

（二）開票方未抄稅并且未記賬；

（三）受票方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識別號認(rèn)證不符”“專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符”（受票方需提供相關(guān)證明并加蓋單位公章）。

第十七條 各分公司取得值稅專用發(fā)票后，因開票有誤實(shí)際受票方拒收，且不符合發(fā)票作廢條件，需要開具紅字貨運(yùn)專票的，符合發(fā)票聯(lián)次齊全、實(shí)際受票方未認(rèn)證發(fā)票的，不需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》，在專票稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具紅字貨運(yùn)專票，并將對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票代碼、號碼打印在發(fā)票備注欄中。紅字發(fā)票應(yīng)及時(shí)開具，因開票有誤實(shí)際受票方拒收的，最遲須在專用發(fā)票認(rèn)證期內(nèi)開具；因開票有誤等原因尚未將專用發(fā)票交付購買方的，最遲須在開具有誤專用發(fā)票的次月內(nèi)開具。

第十八條 開具紅字發(fā)票項(xiàng)目涉及向客戶退款的，應(yīng)先按照收入退款流程辦理審批手續(xù)，再按第十七條規(guī)定開具紅字發(fā)票后方可予以退款。

第四節(jié) 發(fā)票的保管

第十九條 發(fā)票使用單位要落實(shí)安全管理責(zé)任，設(shè)（或指定）專人保管增值稅專用發(fā)票和專用設(shè)備，并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備，限制不相關(guān)人員接近專用發(fā)票和專用設(shè)備。單位發(fā)票專用章由單位財(cái)務(wù)部門主管負(fù)責(zé)保管，開票點(diǎn)發(fā)票專用

— 5 — 分章由該開票點(diǎn)業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)保管。

財(cái)務(wù)部門、開票點(diǎn)領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票后，應(yīng)放專用票柜保管。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，開票點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并按規(guī)定登報(bào)聲明作廢。對丟失發(fā)票的直接責(zé)任人員和單位應(yīng)視情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第二十條 各單位財(cái)務(wù)部門、開票點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使（領(lǐng)）用登記制度，設(shè)置發(fā)票使（領(lǐng)）用登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年，保存期滿報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。

第二十一條 開票點(diǎn)每月抄報(bào)稅結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，派專人將上月裝訂成冊的票據(jù)資料及上月已使用增值稅專用發(fā)票清單送單位財(cái)務(wù)部門存查；財(cái)務(wù)部門按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求做好發(fā)票驗(yàn)舊工作。對已開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行稽核，對發(fā)票開具信息、留存的發(fā)票記賬聯(lián)等原始憑證進(jìn)行定期檢查。

第三章 進(jìn)項(xiàng)發(fā)票管理

第二十二條 各分公司在購買應(yīng)稅貨物、勞務(wù)、服務(wù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定取得增值稅抵扣憑證。增值稅抵扣憑證包括增值稅專用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票）、稅收繳款憑證等。

第二十三條 由單位財(cái)務(wù)部門將本單位的稅務(wù)登記證單位名稱、稅務(wù)登記號、銀行賬號、單位地址、聯(lián)系電話等開票信息告— 6 —

知業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)部門及時(shí)將上述信息告之相關(guān)供貨方或提供服務(wù)方并要求規(guī)范取得增值稅專用發(fā)票（含發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)）。

第二十四條 業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和人員取得增值稅抵扣憑證(含發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián))時(shí)，確保增值稅專用發(fā)票上記載的相關(guān)信息完整、準(zhǔn)確，發(fā)票票面整潔、平整、無缺損、無污染，要妥善保管，并及時(shí)送交單位財(cái)務(wù)部門認(rèn)證、記賬，最長不得超過15天。財(cái)務(wù)部門取得發(fā)票后，會(huì)計(jì)核算人員按規(guī)定依照合同等資料對發(fā)票進(jìn)行審核，并對增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)及時(shí)進(jìn)行掃描認(rèn)證，認(rèn)證相符后，符合規(guī)定的發(fā)票作為記賬原始憑證。對不符合報(bào)銷、抵扣規(guī)定的發(fā)票退回經(jīng)辦人員。對無法通過認(rèn)證的發(fā)票，要認(rèn)真查明原因，對因發(fā)票信息錯(cuò)誤無法認(rèn)證的，要退回經(jīng)辦人員并要求重新開具專用發(fā)票；對因技術(shù)原因無法通過認(rèn)證的發(fā)票，可到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證。

第二十五條 取得增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證抵扣期限，最遲不得超過發(fā)票開具日后的180天，每月25日前在集團(tuán)認(rèn)證。因未及時(shí)提交發(fā)票、丟失、毀損等原因造成無法認(rèn)證抵扣的，對直接責(zé)任人員和分公司應(yīng)視情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第二十六條 公司丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，單位可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，單位憑銷售方

— 7 — 提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

公司丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?；如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，專用發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

單位丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十七條 專用發(fā)票抵扣聯(lián)無法認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。專用發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十八條 單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)按月將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》，裝訂成冊，妥善保管，保存期限10年，保存期滿報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)，不得擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。

第四章 附 則

第二十九條 公司要保證增值稅專用發(fā)票開票點(diǎn)的各項(xiàng)工作正常有序進(jìn)行，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)與稅控系統(tǒng)的技術(shù)支持和維護(hù)的持續(xù)性、及時(shí)性。

第三十條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各開票點(diǎn)增值稅專用發(fā)票管理和使用情況的監(jiān)督檢查，防范增值稅專用發(fā)票管理和使用風(fēng)險(xiǎn)。公— 8 —

司將對增值稅專用發(fā)票管理和使用情況進(jìn)行不定期抽查。

第三十一條 公司要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范增值稅專用發(fā)票和專用設(shè)備使用管理。

第三十二條 本規(guī)定未盡事宜按照國家財(cái)稅部門及鐵路總公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本規(guī)定由集團(tuán)計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：發(fā)票開具申請單

遼寧鐵工建設(shè)有限公司

2016年6月30日 C:Documents and SettingsAdministrat— 9 —

第四篇：公司發(fā)票管理暫行規(guī)定(2017年)

公司發(fā)票管理暫行規(guī)定

第一章 總則

一、為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范公司對增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的使用管理，確保增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的使用管理的合法性、真實(shí)性、安全性，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《增值稅發(fā)票開具指南》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱發(fā)票包括：

（一）國稅局發(fā)售的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

1、增值稅專用發(fā)票

增值稅專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，分為三聯(lián)版和六聯(lián)版兩種。我公司主要使用三聯(lián)版。基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證；第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，是購買方扣稅憑證；第三聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購買方記賬憑證。

2、增值稅普通發(fā)票

（1）增值稅普通發(fā)票（折疊票）

增值稅普通發(fā)票（折疊票）由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，分為兩聯(lián)版和五聯(lián)版兩種。我公司主要使用兩聯(lián)版?；韭?lián)次為兩聯(lián)：第一聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證；第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購買方記賬憑證。

（2）增值稅普通發(fā)票（卷票）

增值稅普通發(fā)票（卷票）分為兩種規(guī)格：57mm×177.8mm、76mm×177.8mm，均為單聯(lián)。包括印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（卷票）。

(3)增值稅電子普通發(fā)票

增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

(4)門票、過路（過橋）費(fèi)發(fā)票、定額發(fā)票、客運(yùn)發(fā)票繼續(xù)使用。

3、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票

從事機(jī)動(dòng)車零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，在銷售機(jī)動(dòng)車（不包括銷售舊機(jī)動(dòng)車）收取款項(xiàng)時(shí)，開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票為電腦六聯(lián)式發(fā)票：第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購貨單位付款憑證；第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，是購貨單位扣稅憑證；第三聯(lián)為報(bào)稅聯(lián)，車購稅征收單位留存；第四聯(lián)為注冊登記聯(lián)，車輛登記單位留存；第五聯(lián)為記賬聯(lián)，銷貨單位記賬憑證；第六聯(lián)為存根聯(lián)，銷貨單位留存。

（二）由國務(wù)院有關(guān)部門自行印制和管理的票據(jù)，主要有金融、航空、郵政、鐵路等行業(yè)自制的票據(jù)。

（三）省級以上財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)和非稅收入收據(jù)。

三、本規(guī)定適用于公司各部門、各分公司及店面。

第二章 發(fā)票的領(lǐng)用和保管

一、領(lǐng)用發(fā)票時(shí)，必須由發(fā)票購票員向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購。

二、增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票必須由專人專地保管，重要性視同現(xiàn)金。如發(fā)票保管人員工作變動(dòng)，必須嚴(yán)格履行發(fā)票管理交接手續(xù)。

三、發(fā)票開具后必須將已開具好的發(fā)票妥善保管，未開具的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票及時(shí)放好。

四、對于分開票機(jī)及分公司開具的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票記賬聯(lián)（包括正數(shù)、負(fù)數(shù)發(fā)票），每月末需與開票軟件中打印出的發(fā)票清單一一對應(yīng)并裝訂成冊交與公司財(cái)務(wù)部分公司負(fù)責(zé)人，確保完整無損。

五、當(dāng)月作廢發(fā)票，必須保證聯(lián)次完整方可在開票系統(tǒng)中作廢，并在作廢發(fā)票正面蓋“作廢”印章，二者必須一起完成，避免出現(xiàn)只蓋章而系統(tǒng)中不作廢或不蓋章只在系統(tǒng)中作廢的情況，月末需與開票軟件中打印出的正數(shù)發(fā)票廢票清單一一對應(yīng)并裝訂成冊交與公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行妥善保管。

六、空白發(fā)票丟失，必須及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，對因發(fā)票丟失造成損失的追究發(fā)票管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、嚴(yán)禁將公司領(lǐng)購的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票向他人提供使用。

七、月末結(jié)賬后，增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)按月裝訂成冊，并存放檔案室。

八、對不符合規(guī)定的專用發(fā)票，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

九、嚴(yán)禁超范圍或攜往外地使用發(fā)票；不丟失、損（撕）毀發(fā)票，不擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次。違反國家法律、法規(guī)，變造、虛開發(fā)票的，按公司責(zé)任追究制度追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三章 發(fā)票的開具

一、每個(gè)開票系統(tǒng)需配備一個(gè)系統(tǒng)管理員及若干個(gè)開票人，由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)管理開票系統(tǒng)及開票人，每個(gè)開票人需經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備開具發(fā)票的資格才可上崗，開票人設(shè)有系統(tǒng)登陸密碼并妥善管理自己的密碼，不得借用他人身份開票也不得將自己的密碼告知?jiǎng)e人，誰開票誰負(fù)責(zé)，因自己原因使他人冒用自己身份開具不合規(guī)發(fā)票引起的后果由自己承擔(dān)。

二、開票人必須在發(fā)生增值稅納稅義務(wù)時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)虛開發(fā)票，嚴(yán)禁給未發(fā)生實(shí)際購銷的他人代開增值稅專用發(fā)

票和普通發(fā)票。

三、開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍：屬于公司（分公司）營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍內(nèi)的銷售貨物或者服務(wù)。不得開具經(jīng)營范圍之外的項(xiàng)目。

四、開具增值稅專用發(fā)票時(shí)需向我方提供購買方名稱(不得為自然人)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址電話、開戶行及賬號信息，不需要提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶許可證、增值稅一般納稅人資格登記表等相關(guān)證件或其他證明材料。對于小規(guī)模納稅人和個(gè)人，只能開具增值稅普通發(fā)票，小規(guī)模納稅人需提供名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，個(gè)人不需提供任何證明材料。

五、在開具發(fā)票時(shí)，必須做到按照號碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。

六、開票人應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)連接狀態(tài)下在線使用開票系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票，系統(tǒng)可自動(dòng)上傳已開具的發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)。如有特殊情況未能自動(dòng)上傳發(fā)票信息，需查詢未上傳發(fā)票并手動(dòng)上傳。

七、增值稅發(fā)票按以下要求開具：

1、字跡清楚。

2、項(xiàng)目填寫齊全。

3、票物相符，票面數(shù)量金額與實(shí)際銷售數(shù)量金額相符，嚴(yán)禁多開或少開數(shù)量以調(diào)節(jié)單價(jià)的情況。

4、開具項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)際銷售貨物一致，以開票系統(tǒng)中商品和服務(wù)稅收分類與編碼要求選擇相應(yīng)的商品和服務(wù)稅收分類與編碼開具增值稅發(fā)票，不允許開具統(tǒng)稱“服裝”項(xiàng)目的發(fā)票，應(yīng)按服裝明細(xì)項(xiàng)目開具，同類別明細(xì)項(xiàng)目可合并為一項(xiàng)，多個(gè)明細(xì)項(xiàng)目可開具銷貨清單。

5、發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。

6、按照規(guī)定的時(shí)限開具發(fā)票，不提前不滯后。

八、根據(jù)經(jīng)辦人員提交的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息開具的發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)人員復(fù)核無誤后，在發(fā)票記賬聯(lián)背面簽字領(lǐng)取發(fā)票相應(yīng)聯(lián)次，財(cái)務(wù)人員依據(jù)記賬聯(lián)登記入賬。

第四章 發(fā)票的作廢和退回

一、作廢發(fā)票的開具

開具的增值稅發(fā)票發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，在當(dāng)月發(fā)生，收到退回的發(fā)票聯(lián)（專用發(fā)票還包括抵扣聯(lián)），符合作廢條件的，由原開票人在系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)增值稅發(fā)票(含未打印的增值稅發(fā)票)各聯(lián)次上加蓋“作廢”印章，開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢，重新開具。作廢發(fā)票全聯(lián)次留存并按規(guī)定上交財(cái)務(wù)部保管。

同時(shí)具有下列情形的，為本條所稱作廢條件：

(一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)，且時(shí)間未超過銷售方開票當(dāng)月；(二)銷售方未抄稅且未記賬；

(三)購買方未認(rèn)證，或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識別號認(rèn)證不符”“增值稅專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符”。

二、紅字專用發(fā)票的開具

開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字增值稅專用發(fā)票的，按以下方法處理：

(一)購買方取得增值稅專用發(fā)票已用于申報(bào)抵扣的，購買方可在系統(tǒng)中填開并上傳《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》(以下簡稱《信息表》)，在填開《信息表》時(shí)不填寫相對應(yīng)的藍(lán)字增值稅專用發(fā)票信息，應(yīng)暫依《信息表》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出，待取得銷售方開具的紅字增值稅專用發(fā)票后，與《信息表》一并作為記賬憑證。

購買方取得增值稅專用發(fā)票未用于申報(bào)抵扣、但發(fā)票聯(lián)或抵扣聯(lián)無法退回的，購買方填開《信息表》時(shí)應(yīng)填寫相對應(yīng)的藍(lán)字增值稅專用發(fā)票信息。

銷售方開具增值稅專用發(fā)票尚未交付購買方，以及購買方未用于申報(bào)抵扣并將發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)退回的，銷售方可在系統(tǒng)中填開并上傳《信息表》。銷售方填開《信息表》時(shí)應(yīng)填寫相對應(yīng)的藍(lán)字增值稅專用發(fā)票信息。

(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)接收納稅人上傳的《信息表》，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)通過后，生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號”的《信息表》，并將信息同步至納稅人系統(tǒng)中。

(三)銷售方憑稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)校驗(yàn)通過的《信息表》開具紅字增值稅專

用發(fā)票，在系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。紅字增值稅專用發(fā)票應(yīng)與《信息表》一一對應(yīng)。

三、紅字普通發(fā)票的開具

開具增值稅普通發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字發(fā)票的，應(yīng)收回原發(fā)票發(fā)票聯(lián)或取得對方有效證明，由開票人在系統(tǒng)中復(fù)制原發(fā)票開具相應(yīng)紅字發(fā)票，收回的原發(fā)票與開具的紅字發(fā)票發(fā)票聯(lián)一同留存，記賬聯(lián)用于財(cái)務(wù)人員記賬。

第五章 發(fā)票的丟失

丟失增值稅專用發(fā)票的，按以下方法處理： 一、一般納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?，如果丟失前未認(rèn)證的，可使用增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?。二、一般納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?。三、一般納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購買方可憑銷售方提供的相應(yīng)增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》(以下統(tǒng)稱《證明單》)，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件

進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

第六章 月初抄稅報(bào)稅處理

按照稅務(wù)局的規(guī)定，月初的15號前要申報(bào)并繳納上月的增值稅（遇節(jié)假日會(huì)有所延長）。因各地區(qū)稅控盤發(fā)行單位的不同，抄報(bào)稅流程有些許差異，有的稅控系統(tǒng)是每月初自動(dòng)抄稅反寫，此處以總公司稅控系統(tǒng)操作為例。

一、名詞解釋

1、抄報(bào)：把稅控設(shè)備里開票信息上傳到稅務(wù)局征管系統(tǒng)。

2、申報(bào)：把你財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的納稅情況上報(bào)到稅務(wù)局，和稅控設(shè)備里的開票金額進(jìn)行比對。（必須比對一致）

3、反寫：也就是清卡，稅控設(shè)備里的金額和申報(bào)金額比對一致，比對通過才能反寫（也就是清卡），反寫后就會(huì)將開票截至日期延遲到下一個(gè)申報(bào)期了。

二、流程

1、總分開票機(jī)分別抄稅→財(cái)務(wù)人員在稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行電子申報(bào)并申報(bào)成功→總分開票機(jī)反寫（清卡）

三、開票系統(tǒng)中的操作

1、插入稅控盤，并登錄開票系統(tǒng)，進(jìn)入網(wǎng)上抄報(bào)功能項(xiàng)（雙擊打開）。

2、抄稅界面，有幾種發(fā)票就點(diǎn)幾次抄報(bào)。

3、抄稅后，開票分機(jī)及分公司操作人員在開票系統(tǒng)中打印上月開票匯總及明細(xì)資料與相應(yīng)的記賬聯(lián)轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部相關(guān)報(bào)稅人員。

4、抄稅完成之后，進(jìn)入國稅局網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)并繳稅。

5、再進(jìn)入開票系統(tǒng)里的網(wǎng)上抄報(bào)，點(diǎn)擊后面的【反寫】，有幾種發(fā)票就點(diǎn)幾次（反寫=反寫監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，相當(dāng)于清卡的意思）。

6、為了確認(rèn)是否反寫成功，我們還需要查看下稅控盤狀態(tài)。點(diǎn)擊網(wǎng)上報(bào)稅-狀態(tài)查詢模塊。

第七章 發(fā)票的取得

一、所有部門在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)，必須向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。對不能提供購進(jìn)物品合法票據(jù)，又無供貨方隨貨銷售清單的，應(yīng)拒絕采

購其物品。對雖有供貨企業(yè)物品銷售清單，但不能提供合法票據(jù)的，應(yīng)要求供貨商由稅務(wù)部門代其提供發(fā)票。

二、業(yè)務(wù)人員在選擇銷貨方時(shí)，應(yīng)盡量選擇一般納稅人并取得增值稅專用發(fā)票，如遇小規(guī)模納稅人可要求對方去稅務(wù)局代開增值稅專用發(fā)票。

三、經(jīng)辦人員取得各類發(fā)票時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核其真?zhèn)?，各?xiàng)內(nèi)容開具是否完整合規(guī)，印章是否正確，特別是取得增值稅專用發(fā)票時(shí)，對方開具的企業(yè)名稱和納稅人識別號是否正確，普通發(fā)票上的我方信息是否完整，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。不真實(shí)、不合法的發(fā)票，財(cái)務(wù)部門一律不予辦理。對于真實(shí)、合法、合理但內(nèi)容不完整或有誤的發(fā)票，應(yīng)將其退回經(jīng)辦人，由其負(fù)責(zé)將發(fā)票調(diào)換后再行列支。

四、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，業(yè)務(wù)人員取得發(fā)票時(shí)，應(yīng)確定其是否具有開具發(fā)票的資格，禁止出現(xiàn)虛假發(fā)票。取得增值稅發(fā)票的人員可登陸全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(https://inv-veri.chinatax.gov.cn)，對系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票信息進(jìn)行查驗(yàn)。由于經(jīng)辦人員責(zé)任，取得虛假發(fā)票，由此造成的查補(bǔ)增值稅、企業(yè)所得稅、罰款、滯納金全部由經(jīng)辦人員承擔(dān)。對善意取得的虛假發(fā)票（與銷售方存在真實(shí)的交易，銷售方使用的是其所在地的專用發(fā)票，專用發(fā)票注明的銷售方名稱、印章、貨物數(shù)量、金額及稅額等全部內(nèi)容與實(shí)際相符，且沒有證據(jù)表明購貨方知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的），責(zé)令經(jīng)辦人員重新取得真實(shí)有效的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。

五、日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)在不超過業(yè)務(wù)發(fā)生后的30日內(nèi)取得發(fā)票，并按照公司管理規(guī)定按照報(bào)銷流程簽批，送交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證抵扣期限為180天（2017年7月1日后開具的發(fā)票抵扣期限為360天），要在此前進(jìn)行報(bào)銷以免造成增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣。對因經(jīng)辦人員責(zé)任，發(fā)票滯后入賬，使增值稅超過規(guī)定的抵扣期限，造成增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，企業(yè)所得稅不能稅前列支的，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對無特殊理由超過90日未取得發(fā)票或未完成簽字審批手續(xù)，財(cái)務(wù)部門催辦仍未能及時(shí)辦理的，按照付款金額的5％，從經(jīng)辦人員的工資、獎(jiǎng)金中扣減。

六、負(fù)責(zé)接受建筑裝修業(yè)勞務(wù)的部門及人員，在進(jìn)行招標(biāo)并商談合同的過程中，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)提供勞務(wù)的納稅人資質(zhì)。在核實(shí)資質(zhì)后，簽訂勞務(wù)合同時(shí)，若提供建筑業(yè)勞務(wù)的納稅人機(jī)構(gòu)所在地或者居住地不在勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，則必須在合同條款中規(guī)定對方要到勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，并督促對方在勞務(wù)開始時(shí)到勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

七、對外取得票據(jù)的相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的發(fā)票管理，通過對供應(yīng)商宣傳發(fā)票購買人與開票人一致性的原則，使供應(yīng)商了解有關(guān)發(fā)票取得及使用的相關(guān)規(guī)定，杜絕供應(yīng)商掛靠經(jīng)營等違規(guī)行為的發(fā)生。

八、合同簽訂人、開票人、收款人、發(fā)貨人必須保持一致（除非簽訂合法的委托付款、委托發(fā)貨等三方協(xié)議），否則增值稅專用發(fā)票不得抵扣。

九、在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，我方簽約人應(yīng)明確對方必須提供合法合規(guī)發(fā)

票的相關(guān)條款，以防日后出現(xiàn)開票風(fēng)險(xiǎn)使我方遭受損失。

第八章 發(fā)票審查和財(cái)務(wù)處理

一、審查發(fā)票的開具項(xiàng)目，對應(yīng)稅目和稅率是否正確，開票時(shí)間是否已過抵扣期限。

二、審查發(fā)票的填寫內(nèi)容。審查發(fā)票發(fā)票聯(lián)的購貨單位名稱、時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)、金額是否填寫齊全；發(fā)票物品名稱是否具體、正確、清楚，對按如 “辦公用品、食品”等的類別開具發(fā)票的一律不許入賬，應(yīng)開具明細(xì)清單，詳細(xì)列明具體物品名稱、規(guī)格、單價(jià)、金額等內(nèi)容。

三、審查開票單位同發(fā)貨單位、收款單位的名稱是否相符。

四、建筑業(yè)增值稅由屬地管理，接受建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)取得勞務(wù)發(fā)生的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)售或勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的建筑業(yè)發(fā)票。

五、所有發(fā)票必須加蓋單位發(fā)票專用章，是否有漏蓋、錯(cuò)蓋情況。

六、財(cái)務(wù)人員需隨時(shí)抽查驗(yàn)證發(fā)票的真?zhèn)涡?，杜絕相關(guān)人員不驗(yàn)證假驗(yàn)證的情況發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的行為，追究責(zé)任人并由責(zé)任人承擔(dān)一切后果。

七、財(cái)務(wù)部門在完成對發(fā)票真實(shí)性審查和公司資金管理相關(guān)的簽證程序后，需嚴(yán)格保管收到的發(fā)票，在未確認(rèn)入賬前，保證發(fā)票記賬聯(lián)和抵扣聯(lián)的完整性，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)作賬務(wù)處理。

八、財(cái)務(wù)人員在增值稅專用發(fā)票入賬后，抵扣聯(lián)抽下另外整理安全存放，定期交給稅務(wù)專員進(jìn)行抵扣聯(lián)網(wǎng)上勾選認(rèn)證。每月末結(jié)賬后，稅務(wù)專員必須核對賬務(wù)科目“應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額”本月發(fā)生額與抵扣聯(lián)總額是否一致，如有差異，必須找出原因，防止發(fā)生抵扣聯(lián)遺失現(xiàn)象。

九、每月初分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人收到分公司使用完畢的發(fā)票要審核發(fā)票的連續(xù)性、開具的規(guī)范性。

十、允許報(bào)銷行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)和非稅收入收據(jù)，必須是由具有收費(fèi)資質(zhì)的行政事業(yè)單位開具的，收費(fèi)項(xiàng)目為列入國家或省級以上人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄。各種結(jié)算憑證和往來結(jié)算收據(jù)一律不得報(bào)銷。

十一、本發(fā)票應(yīng)在本結(jié)束之前提交財(cái)務(wù)掛賬或付款，以前發(fā)票原則上不得報(bào)銷。

第九章 附則

一、本規(guī)定由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

二、本規(guī)定從2017年09月01日起試行，以后如相關(guān)稅法規(guī)定有所變動(dòng)則按新規(guī)定修訂。

第五篇：外資企業(yè)績效管理對中國企業(yè)的影響

外資企業(yè)績效管理對中國企業(yè)的影響

提綱：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的高度發(fā)展和跨國公司，內(nèi)資企業(yè)全球業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，人力資源管理正在經(jīng)歷著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，而重中之重是對員工的績效管理。績效管理在人力資源管理中占據(jù)著核心地位，起到重要的作用，有效的績效管理是提高組織人員素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

企業(yè)績效管理在中國的發(fā)展已經(jīng)有幾年的時(shí)間，作為一種代表當(dāng)前國際上先進(jìn)的管理理念和管理方法，使得越來越多的中國企業(yè)已經(jīng)意識到績效管理對企業(yè)的重要性，并通過引入績效管理提升了自己的管理競爭力，實(shí)施有效的績效管理系統(tǒng)和提升企業(yè)績效管理水平，對于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和未來的發(fā)展有著重大的價(jià)值和意義。具體安排如下：

一、什么是績效管理

（一）績效管理的目的（二）績效管理的職能

（二）績效管理的作用

二、外資企業(yè)的績效管理

（一）績效管理的好處

（二）績效管理的壞處

三、中國本土企業(yè)的績效管理

（一）績效管理的好處

（二）績效管理的壞處

四、績效管理對中國本土企業(yè)的長遠(yuǎn)影響

（一）中國企業(yè)如何向外資企業(yè)學(xué)習(xí)績效管理

（二）中國企業(yè)在提高績效管理的應(yīng)避免的問題

正文：

隨著前一段時(shí)間發(fā)生在美國 BI（商業(yè)智能）軟件領(lǐng)域的連環(huán)并購，以及國內(nèi)管理軟件領(lǐng)頭羊用友和金蝶的頻頻異動(dòng)，一個(gè)對國人略微陌生的名字 ——Hyperion 躍然而出。與這家位于硅谷心臟地區(qū)桑尼維爾的軟件公司一起，一個(gè)新的企業(yè)管理軟件領(lǐng)域 ——BPM（Business Performance Management，企業(yè)績效管理），也被帶到了處在全球化思想激蕩與沖擊下的中國工商業(yè)界。

事實(shí)上，即便在全球工商業(yè)管理思想和手段都較為發(fā)達(dá)的北美和歐洲市場上，BPM 也是一個(gè)全新的理念。

BPM 的定義是指，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的各種企業(yè)管理軟件、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)成功的衡量方法（如標(biāo)尺、主要運(yùn)作指標(biāo)）之集合，并通過構(gòu)建于其上的小型系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的整合，從而使組織內(nèi)的每個(gè)成員能夠更好理解運(yùn)營目標(biāo)、實(shí)施運(yùn)營規(guī)劃和正向影響企業(yè)運(yùn)作的優(yōu)化進(jìn)程。

一、什么是績效管理

績效管理的定義

所謂績效管理，是指各級管理者為了達(dá)到組織目標(biāo)對各級部門和員工進(jìn)行績效計(jì)劃制定、績效輔導(dǎo)實(shí)施、績效考核評價(jià)、績效反饋面談、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升組織和個(gè)人的績效。

（一）績效管理的目的績效管理的目的在于提高員工的能力和素質(zhì)，改進(jìn)與提高公司績效水平，讓企業(yè)既“做正確的事”，還要“正確做事”，推動(dòng)企業(yè)績效的整體改進(jìn)。

1、提高決策層本身工作的規(guī)范化和計(jì)劃性,績效是層層分解的,高層沒有明確目標(biāo),中層基層班組自然茫然,當(dāng)然中層有也可實(shí)施，只是功效減半。

2、改善（明晰）管理層次的邏輯關(guān)系，從而減少單位(部門)摩擦，提高組織運(yùn)行效率（這一點(diǎn)在國有企業(yè)是歷史難題），事事明晰責(zé)任單位責(zé)任人，時(shí)限目標(biāo)和內(nèi)容樣樣清楚，你想錯(cuò)都難，更別說爭權(quán)奪利了。

3、讓所有員工肩上都有擔(dān)子，適時(shí)有事做，事事有目標(biāo)，績效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，像個(gè)籃子可以裝很多東西，但是關(guān)鍵績效考核指標(biāo)（KPI）分解是核心的核心，這個(gè)線條就是編織籃子的竹藤，而層層分解的指標(biāo)就是各個(gè)層次員工的具體工作。

4、疏通員工職業(yè)發(fā)展渠道，通過績效測評，好的（升、獎(jiǎng)、委以重任），差的（降、罰、再培訓(xùn)、降低要求和薪酬甚至淘汰）。

5、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、有言在先、目標(biāo)明確、心往一處想勁往一處使，都是和諧企業(yè)文化的關(guān)鍵內(nèi)容，而績效管理的長期推進(jìn)（真心實(shí)意地堅(jiān)持不懈地），恰恰能實(shí)現(xiàn)這些東西。

（二）績效管理的職能

1.將績效考核的結(jié)果運(yùn)用到人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

2.根據(jù)績效情況，及時(shí)、真實(shí)地提供相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)和工作任務(wù)的完成情況。

3.根據(jù)考評結(jié)果，提出對員工的獎(jiǎng)懲和使用建議。

4.通過績效評估、績效診斷，找出影響績效的根本性問題，形成績效改進(jìn)措施，并推動(dòng)企業(yè)整體績效的迅速提高。

5.通過績效溝通輔導(dǎo)和績效激勵(lì)等手段，提高管理者和員工的系統(tǒng)思考能力和系統(tǒng)執(zhí)行能力。

（三）績效管理的作用

績效管理是企業(yè)和組織為了更好的管理員工和發(fā)展壯大的有效手段，因此它的作用是雙方面的。

1.對企業(yè)和組織的作用

績效管理是改進(jìn)企業(yè)和組織工作的一個(gè)重要措施；為人力資源規(guī)劃提供人員現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Φ戎匾畔?；為制定招聘和選拔員工的標(biāo)準(zhǔn)提供參考資料，績效管理的結(jié)果是對員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)；也是人事調(diào)整的重要依據(jù)。

績效管理可以建立管理者與員工之間的溝通渠道，改善相互關(guān)系；有利于正確處理內(nèi)部員工關(guān)系；提高員工培訓(xùn)的針對性及效果。并且提高最高管理層的決策能力和組織能力。高層管理者根據(jù)自己部門的職責(zé)，了解到幫助企業(yè)達(dá)到這些目標(biāo)前自己應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)，完成哪些工作任務(wù)。并且在目標(biāo)依次傳遞和分解下去的過程中，確定企業(yè)中所有員工都能夠?qū)崿F(xiàn)總目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)以及需要完成的任務(wù)。同時(shí)組織并引導(dǎo)員工調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃和提升職業(yè)素質(zhì)。

（1）績效管理在傳遞公司戰(zhàn)略目標(biāo)方面的作用

有很大一部分企業(yè)認(rèn)為績效管理/考核在“傳遞公司戰(zhàn)略目標(biāo)”沒有起到什么作用，國內(nèi)大部分企業(yè)的績效管理體系還沒有很好地與公司戰(zhàn)略結(jié)合起來，因而在“傳遞公司戰(zhàn)略”方面并沒有發(fā)揮很大的作用?？冃Ч芾碜鳛槠髽I(yè)提升績效的重要工具，只有和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來之后才能真正發(fā)揮作用。因此，在這方面國內(nèi)企業(yè)今后需要花大力氣去改變這一現(xiàn)狀，真正把績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來，讓績效管理真正成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具。

（2）績效管理在提高管理人員的管理水平方面的作用

國內(nèi)很大一部分被調(diào)查企業(yè)的績效管理/考核系統(tǒng)在“提高管理人員的管理水平”明顯不夠。國內(nèi)企業(yè)在今后的績效管理/考核過程中，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理/考核在“提高管理人員的管理水平”方面的功能。

2.在個(gè)人發(fā)展方面的作用

績效管理可以作為員工確定自我發(fā)展計(jì)劃的依據(jù)；有利于員工加強(qiáng)自我管理，發(fā)掘員工的潛能；對員工具有激勵(lì)作用；還可以幫助員工了解自己的潛在能力。

引導(dǎo)員工的工作思路和努力的方向。通過績效管理，員工可以知道上級希望他們做什么，自己可以做什么樣的決策，必須把工作干到什么樣的地步，何時(shí)上級必須介紹。通過有效的管理途徑既可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，又可以提升管理的水平，還可以促進(jìn)企業(yè)的效益。它提供的絕對不僅僅是一個(gè)獎(jiǎng)懲的手段，它更重要的意義在于為公司提供了一個(gè)信號，一個(gè)促進(jìn)工作改進(jìn)和業(yè)績提高的信號。

（1）績效管理在員工工資調(diào)整決策方面的作用

國內(nèi)企業(yè)在這方面還有較大的提高空間，企業(yè)在今后績效管理/考核的實(shí)施過程中，應(yīng)該把“績效”與“員工工資調(diào)整決策”更有機(jī)地結(jié)合起來。

（2）績效管理在員工晉升/降職決策方面的作用

即企業(yè)首先應(yīng)該分析職位的勝任特征模型（Competency Model），然后根據(jù)任職者所具備的勝任特征來確定是否可以晉升或者應(yīng)該降職。當(dāng)然，采用這種做法并不是要否認(rèn)“績效”的作用，“績效”應(yīng)該是企業(yè)對現(xiàn)有人員做出“員工晉升/降職決策”的參考依據(jù)之一。

（3）績效管理在推動(dòng)員工工作業(yè)績提升方面的作用

國內(nèi)企業(yè)的績效管理/考核系統(tǒng)并不完善，企業(yè)在今后的實(shí)踐過程中，需要進(jìn)一步重視績效管理/考核系統(tǒng)在推動(dòng)員工工作業(yè)績提升方面的作用。

（4）績效管理在推動(dòng)員工工作能力提升方面的作用

很大一部分被調(diào)查企業(yè)在“推工員工工作能力的提升”方面做得并不是很理想，國內(nèi)企業(yè)在今后的績效管理/考核過程中，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理/考核在“推動(dòng)員工工作能力的提升”方面的功能。

（5）績效管理在獎(jiǎng)金發(fā)放方面的作用

國內(nèi)企業(yè)在這方面已經(jīng)做得比較不錯(cuò)，很大一部分企業(yè)已經(jīng)把“績效”與“獎(jiǎng)金”結(jié)合起來了。但是，也要注意到還有一小部分企業(yè)沒有把“績效”與“獎(jiǎng)金”結(jié)合起來。

二、外資企業(yè)的績效管理

由于績效管理起源于上世紀(jì)70年代的美國，90年代才傳入中國。因此，首先了解已經(jīng)實(shí)施了績效管理制度的外資企業(yè)的狀況尤為重要。

（一）外資企業(yè)的績效管理的優(yōu)勢。

為了適應(yīng)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的需要，設(shè)計(jì)合適的組織結(jié)構(gòu)以及制度體系保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，評價(jià)組織和員工的業(yè)績表現(xiàn)越來越受到管理者的重視，因此各國外資企業(yè)都相繼引進(jìn)了績效

管理，并取得良好效益。以世界500強(qiáng)中的外資企業(yè)為例，它們通過績效管理，創(chuàng)建了以下五大優(yōu)勢：

1.明確一致且令人鼓舞的戰(zhàn)略。

2.進(jìn)取性強(qiáng)又可衡量的目標(biāo)。

3.與目標(biāo)相適應(yīng)的高效組織結(jié)構(gòu)。

4.透明而有效的績效溝通和績效評價(jià)。

5.迅速而廣泛的績效成績應(yīng)用。

通過以上五點(diǎn)優(yōu)勢，許多企業(yè)不但提高了生產(chǎn)力還改善了組織績效，從而提高

自己的競爭能力和適應(yīng)能力。

（二）外資企業(yè)的績效管理的弊端。

隨著時(shí)代的發(fā)展，一些外資企業(yè)固守傳統(tǒng)模式并且過分依賴績效考核系統(tǒng),使得發(fā)展舉步維艱。他們?yōu)榱耸箚T工們更好更努力的工作，進(jìn)而可以提高公司的生產(chǎn)效率和利潤，于是推動(dòng)了目標(biāo)管理。以1980年代美國銀行為例，他們曾一度制定了全美國最有雄心的目標(biāo)績效考核激勵(lì)獎(jiǎng)罰制度，以發(fā)放貸款的數(shù)額決定貸款員的表現(xiàn)，表現(xiàn)最佳者可獲得超過中等表現(xiàn)者50%收入的獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)果美國銀行得到了他們想要，也該得到的東西：大批的壞賬，雖然實(shí)現(xiàn)了管理目標(biāo)，但隨后銀行卻因此遭受了巨大損失。只看貸款數(shù)額，而不去考慮表面看不到的更重要的貸款質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、客戶忠誠等因素。只知道要求雇員110%地努力工作，隨后再加10%的目標(biāo)要求，如此年復(fù)一年是非常愚蠢的管理方法。因?yàn)榭冃Ч芾聿粌H僅是一種激勵(lì)獎(jiǎng)罰手段，更不能單方面強(qiáng)調(diào)績效考核。

三、中國本土企業(yè)的績效管理

隨著規(guī)模的增大、管理理念的提升和競爭壓力的加大，國內(nèi)企業(yè)越來越重視績效管理。由于在績效管理的工作中投入了較大的精力，因此在實(shí)踐中他們也得到不少的回報(bào)。

（一）中國本土企業(yè)的績效管理的好處

顯而易見，企業(yè)通過績效管理非常有助于考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵(lì)層層連接目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也了提高企業(yè)運(yùn)做的整體效率。以下三點(diǎn)就是其主要好處：

1.權(quán)責(zé)明確。這是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要原則之一。

2.它是戰(zhàn)略執(zhí)行工具，是目標(biāo)管理的一個(gè)方法。我們知道，企業(yè)的使命和遠(yuǎn)景，如果不能轉(zhuǎn)化為日常的具體目標(biāo)，就很容易變?yōu)橘N在墻上、掛在嘴上、寫在紙上的條條框框，失去激勵(lì)員工的價(jià)值。通過績效管理中的目標(biāo)體系，將遠(yuǎn)景和員工的日常工作緊密聯(lián)系起來，并通過各類監(jiān)控指標(biāo)，隨時(shí)了解公司的戰(zhàn)略執(zhí)行情況。

3.激發(fā)員工的工作熱情。公司的目標(biāo)體系，不是用來控制員工，而是用來激勵(lì)員工。它是凝聚員工激情的力量！公司的遠(yuǎn)景象燈塔一樣指導(dǎo)員工的發(fā)展方向。讓員工因目標(biāo)而行動(dòng)，因目標(biāo)而自信！通過目標(biāo)體系，使員工認(rèn)識到，自己的日常工作與公司的遠(yuǎn)大目標(biāo)休戚相關(guān)，使員工感覺到自己的工作的意義和價(jià)值，從而激發(fā)員工的成就感和使命感！這種感覺轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)后，他們往往會(huì)更自覺主動(dòng)的做好自己的本職工作。

（二）中國本土企業(yè)的績效管理的壞處

但是，由于我國企業(yè)績效管理還處在初級階段——末位淘汰制度，所以存在不少問題。具體如下：

1.對績效管理認(rèn)識不足。目前我國大多數(shù)企業(yè)缺乏完整的績效管理體系，還停留在績效考核階段。例如，許多企業(yè)的管理人員認(rèn)為年末填寫的那幾張考核表就是績效管理。事實(shí)上，那只是績效考核。而績效考核只不過是績效管理過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)罷了。

2.績效管理隨意性較大 眾所周知，中國的民營企業(yè)大多數(shù)是家族企業(yè)。這樣一來，企業(yè)的績效管理隨意性比較強(qiáng)，多是受家長式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格影響，在具體的評估內(nèi)容、項(xiàng)目設(shè)定以及權(quán)重設(shè)置等方面隨意性突出，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊，帶有很大的主觀色彩，往往憑企業(yè)主

觀的意志和個(gè)人喜好設(shè)計(jì)。且整個(gè)體系缺乏科學(xué)性，難以保證政策上的連續(xù)一致性。企業(yè)員工對評估系統(tǒng)的建立缺乏參與，很少人會(huì)去認(rèn)真了解公司的績效評估系統(tǒng)，更不敢質(zhì)疑公司的員工績效評估系統(tǒng)，無論是對評估結(jié)果不滿或是對評估系統(tǒng)有意見，也都不大會(huì)提出來。

3.績效評估標(biāo)準(zhǔn)化不夠 很多民營企業(yè)的經(jīng)理根本就沒有職位說明書，也沒有關(guān)于績效管理職責(zé)的界定，這就使得經(jīng)理有理由在人力資源部組織有關(guān)績效管理工作的時(shí)候被動(dòng)應(yīng)付。這種職責(zé)上的混淆，使得經(jīng)理人員沒有更多的動(dòng)力去做好績效管理工作，反而使得一些人認(rèn)為做績效管理是人力資源部或者上級管理層給他們添加的額外負(fù)擔(dān)，這樣的操作，怎么可能保證績效管理制度被執(zhí)行好？ 在操作過程中，信息不對稱，考核之前員工對考核的內(nèi)容和程度并不了解，考核之后員工也不知道考核的結(jié)果如何。

4.大部分企業(yè)漸漸趨向利潤導(dǎo)向型企業(yè)的績效管理。企業(yè)采取各種手段來謀求利潤的最大化,包括降低成本,提高市場占有率等,但是這種績效管理往往過于注重企業(yè)的經(jīng)營利潤,只能鼓勵(lì)企業(yè)的短期行為,不利于企業(yè)長期發(fā)展。

5.績效評估缺少清晰明確的目標(biāo)和計(jì)劃 廣大的民營企業(yè)多是剛剛起步、資金規(guī)模比較有限的小企業(yè)，企業(yè)本身在整個(gè)市場中的角色及定位尚待進(jìn)一步努力發(fā)展，這種情況下，其對員工進(jìn)行的績效考核和管理難免因大環(huán)境的混亂而無法清晰。一般來說績效考核的目的在于配合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)員工的發(fā)展，控制企業(yè)員工的行為，站在公司戰(zhàn)略角度，將績效考核與公司當(dāng)前以及未來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，從而制定出縝密的發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。

6.民企的績效評估過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果 觀察當(dāng)今商業(yè)社會(huì)，真正流芳百世的大企業(yè)在銷售自己公司產(chǎn)品的時(shí)候，注重強(qiáng)調(diào)和傳播的是企業(yè)的文化，而不僅僅只是手上冷冰冰的產(chǎn)品。而大多數(shù)民營企業(yè)因?yàn)楣緲I(yè)務(wù)擴(kuò)展和募集資金的需要，往往對員工的績效考核僅僅或者過于注重結(jié)果，而忽略了過程，即員工把產(chǎn)品推銷出去的方法和方式。這樣一來，一些只為達(dá)到目的的短期行為不可避免要發(fā)生。結(jié)果只是美化了一時(shí)的績效結(jié)果，而失去了長期的潛在的也許是更大的收益。

可以看出，我國企業(yè)績效管理所處階段和所存在問題，不僅是要實(shí)現(xiàn)績效考核模式的轉(zhuǎn)變，更重要的是實(shí)現(xiàn)從單一的績效考核向有效的績效管理提升，建立起完整的、科學(xué)的績效管理體系。

四、績效管理對中國本土企業(yè)的長遠(yuǎn)影響

績效管理對中國本土企業(yè)的影響不但巨大而且深遠(yuǎn)，這點(diǎn)是肯定的。因此，如何有效地實(shí)施績效管理，是解決問題的關(guān)鍵。首先，要向外企學(xué)習(xí)；其次，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。下面我們將對績效管理的一些注意事項(xiàng)進(jìn)行論述。其中重點(diǎn)講一下提高績效管理的應(yīng)避免的問題。

（一）中國企業(yè)如何向外資企業(yè)學(xué)習(xí)績效管理

隨著中國政府逐步實(shí)現(xiàn)加入wto的承諾，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)正在加快一體化進(jìn)程。中國的企業(yè)和企業(yè)管理者也正以只爭朝夕的緊迫感學(xué)習(xí)、吸收國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。中國的國營企業(yè)和民營企業(yè)從來沒有象現(xiàn)在這樣如此重視內(nèi)部管理！因?yàn)樗麄冊谂c外資企業(yè)的一輪又一輪的較量過程中終于覺醒，兩者之間的最大差異不在于技術(shù)、不在于資本、不在于行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、也不在于規(guī)模，最大的差異就在于內(nèi)部管理！在于如何將以前那種經(jīng)驗(yàn)管理、粗放式管理、個(gè)人英雄式管理變?yōu)榭茖W(xué)管理、規(guī)范管理，在于如何提升員工的素質(zhì)和技能并將他們有效的發(fā)揮出來！

因?yàn)橘Y本、規(guī)模、技術(shù)等都可以通過市場運(yùn)作取得，但是高素質(zhì)的員工、愛廠如家的熱情卻無法購買和復(fù)制！只能通過有效的內(nèi)部管理機(jī)制自己培養(yǎng)。但是很多國營和民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，在學(xué)習(xí)西方的管理模式、建立自己的科學(xué)管理機(jī)制時(shí)常常痛苦的發(fā)現(xiàn)，對西方的那套管理模式的接受似乎總有點(diǎn)形似而神不似！面對流行的各種理論如全面預(yù)算管理、供應(yīng)鏈管理、品牌管理、創(chuàng)新管理、全面質(zhì)量管理、客戶關(guān)系管理、戰(zhàn)略人力資源管理等，和

一些管理方法如走動(dòng)管理、橫向管理等，似乎總有點(diǎn)水土不服！久而久之產(chǎn)生“雞肋情節(jié)”。那么面對林林總總的所謂科學(xué)管理，我們?nèi)绾胃鶕?jù)自身實(shí)情，以“拿來主義”的精神為我所用，建立適應(yīng)自己現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要的管理體系？如何找到合適的切入點(diǎn)來順利推行？讓這些科學(xué)的行之有效的管理方法根植于企業(yè)內(nèi)部，化為企業(yè)的dna！認(rèn)為國內(nèi)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：

第一，從根本上轉(zhuǎn)變那種一直沿用至今的“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的傳統(tǒng)理念。拋棄那種認(rèn)為學(xué)習(xí)西方的管理只是一種工具的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，科學(xué)無國界！管理無國界！

第二，最根本的關(guān)鍵和起點(diǎn)在于員工的理解、支持和參與！在于改變員工的觀念、想法、技能和綜合素質(zhì)！因此成功導(dǎo)入績效管理是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。

（三）中國企業(yè)在提高績效管理的應(yīng)避免的問題

1.放棄目標(biāo)管理績效考核，建立領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)文化。企業(yè)是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)組織起來的系統(tǒng)，就像一輛汽車，其發(fā)動(dòng)機(jī)和傳動(dòng)系統(tǒng)決定了它的速度，要想提高最高速度，只有改進(jìn)系統(tǒng)，而獎(jiǎng)罰駕駛員只會(huì)損壞汽車，這就是為什么要放棄目標(biāo)管理的原因。

2.放棄利潤導(dǎo)向型企業(yè)的績效管理，建立以人為本型企業(yè)的績效管理。因?yàn)橐匀藶楸镜目冃Ч芾聿粏问菍σ酝目冃Э己?更是為了員工和企業(yè)將來更好的發(fā)展,有利于員工的職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.要開始重視績效管理過程中的溝通技巧?？冃Ч芾碜鳛橐粋€(gè)兼顧過程與結(jié)果的管理工具，往往被大家關(guān)注的只是績效考核一個(gè)點(diǎn)，而績效管理真正的關(guān)鍵是在于融于績效管理全過程的一個(gè)核心詞：溝通。

4.避免績效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。作為績效管理，應(yīng)該主要抓住關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，針對不同的員工建立個(gè)性化的考核指標(biāo)，將員工的行為引向組織的目標(biāo)方向，太多和太復(fù)雜的指標(biāo)只能增加管理的難度和降低員工的滿意度，影響對員工行為的引導(dǎo)作用。

5.避免績效考核的主觀性和片面性。人事管理制度中的種種缺陷大都來自考核的主觀性與片面性，其結(jié)果勢必影響考績的可信度與效度。