第一篇：全力推動浙江再創(chuàng)新優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)新跨越

抓準(zhǔn)切入點(diǎn) 創(chuàng)造新亮點(diǎn)

全力推動浙江再創(chuàng)新優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)新跨越

浙江省發(fā)改委主任

厲志海

《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的頒布實(shí)施，是黨中央在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策，對提升我國整體實(shí)力和國際競爭力具有重要意義。我們要深刻領(lǐng)會，全面貫徹，抓住機(jī)遇，抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，創(chuàng)造新亮點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在合作共贏中全力推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

深刻領(lǐng)會規(guī)劃精神，搶抓機(jī)遇

2003年，省委省政府作出了主動接軌上海、共同推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策以來，兩省一市充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)相融、人緣相親、文化相近的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、文化、信息、環(huán)境等領(lǐng)域開展廣泛而深入的合作與交流，區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。2009年長三角生產(chǎn)總值達(dá)到71794億元，首次突破1萬億美元關(guān)口，占全國比重達(dá)到21.4%。隨著國家區(qū)域政策的進(jìn)一步完善，特別是《規(guī)劃》的實(shí)施，長三角一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，這給我省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，突出表現(xiàn)在：

——為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了更好的平臺。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移方興未艾，亞太地區(qū)合作與交流日益密切，《規(guī)劃》提出長三角地區(qū)要成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群。這一新的戰(zhàn)略定位賦予了長三角在國際競爭和合作交流中的重要戰(zhàn)略地位，浙江作為長三角的重要組成部分，要在更高的平臺上，加大對內(nèi)對外開放力度，在更深程度、更寬領(lǐng)域、更高層次參與國際分工合作，在更大范圍利用兩個市場、兩種資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

——為浙江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了更強(qiáng)的動力。按照優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的總體要求，長三角區(qū)域規(guī)劃提出了“一核九帶”的空間布局，其中與我省密切相關(guān)的就有“七帶”，即滬寧和滬杭甬沿線發(fā)展帶、沿灣發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、寧湖杭沿線發(fā)展帶、沿湖發(fā)展帶、沿運(yùn)河發(fā)展帶和沿溫麗金衢線發(fā)展帶，充分反映了我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展在長三角區(qū)域中的重要地位。這些產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，將有利于促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的整合提升，有利于提高資源要素的配置效率。

我省要以這“七帶”建設(shè)為重點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，為我省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供新的平臺、新的增長極。

——為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了更堅實(shí)的保障。長三角地區(qū)是我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位和突出的帶動作用。隨著國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，黨中央國務(wù)院高度重視長三角地區(qū)發(fā)展，特別是《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，國家將進(jìn)一步加大支持力度，努力將長三角地區(qū)建設(shè)成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、國際化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。我省要搶抓機(jī)遇，在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變”中求實(shí)效，努力在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面走在全國前列，為我省又好又快發(fā)展提供有利條件和廣闊的空間。

切實(shí)把握規(guī)劃定位，抓準(zhǔn)切入點(diǎn)

長三角地區(qū)作為全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強(qiáng)的地區(qū)之一，已具備在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇，黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，及時賦予了長三角地區(qū)發(fā)展新的歷史使命，要努力打造亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群，浙江要始終圍繞著這三個戰(zhàn)略定位，立足比較優(yōu)勢，切實(shí)抓住浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)：

——始終圍繞著打造亞太地區(qū)重要的國際門戶的定位，突出抓好三個重點(diǎn)。一是深入推進(jìn)寧波—舟山港口一體化，大力發(fā)展港口現(xiàn)代物流業(yè)，逐步構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支持系統(tǒng)“三位一體”的服務(wù)體系，著力構(gòu)建我國重要的樞紐港；二是加快推進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)，以建設(shè)全球最具影響力的小商品國際貿(mào)易中心為龍頭，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭在建立與小商品國際貿(mào)易相適應(yīng)的管理體制、政策體系、服務(wù)平臺、貿(mào)易方式上取得重大突破；三是積極推進(jìn)以舟山群島為重點(diǎn)的海島開發(fā)開放，積極研究舟山開發(fā)開放的目標(biāo)定位、空間布局及相關(guān)政策建議，加快推動舟山綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

——始終圍繞著打造全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心，突出抓好三個重點(diǎn)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。杭州重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，成為長三角地區(qū)南翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，寧波重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會展等服務(wù)業(yè)，浙西南地區(qū)主要城市在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；二是促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為依托，積極培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)，建立和完善服務(wù)體系，推進(jìn)區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)杭州、寧波、嘉興等國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)；三是加快培育生物、新能源、先進(jìn)裝備、節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭通過若干年的努力，生物、新能源、新能源汽車、核電關(guān)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，成為我國重要的發(fā)展基地。

——始終圍繞著打造具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群，突出抓好三個重點(diǎn)。一是提升杭州、寧波、溫州都市圈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)極核功能，建設(shè)成為帶動全省率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域；二是湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建設(shè)成為特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競爭力的長三角核心區(qū)城市，金華、衢州、麗水要依托核心區(qū)，引導(dǎo)浙西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口有序集聚，加快浙中城市群建設(shè)；三是培育發(fā)展小城市和中心鎮(zhèn)，著力培育200個左右的中心鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上培育發(fā)展一批小城市，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。全面落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，尋求突破點(diǎn)

為加快長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，《規(guī)劃》明確提出了“八大任務(wù)”，我省要立足本地實(shí)際，在全面落實(shí)規(guī)劃任務(wù)的過程中，注重與“十二五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，注重與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，注重與大平臺大項目大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，抓好五個重點(diǎn)，力求新突破：

編制實(shí)施一批配套專項規(guī)劃。這是貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的重要基礎(chǔ)，要結(jié)合《規(guī)劃》的目標(biāo)定位、工作任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)等，編制實(shí)施我省“十二五”區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，重點(diǎn)是編制實(shí)施《長三角規(guī)劃實(shí)施方案》、《浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶規(guī)劃》、《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》等規(guī)劃；協(xié)同上海市、江蘇省聯(lián)合開展長三角地區(qū)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、長三角區(qū)域城際軌道交通、長三角區(qū)域信息化合作、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等規(guī)劃的編制實(shí)施。

謀劃推進(jìn)一批重大建設(shè)項目。這是貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的重要抓手，要結(jié)合《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)和我省發(fā)展客觀需求，統(tǒng)籌謀劃一批重大建設(shè)項目。重點(diǎn)是：完善綜合交通運(yùn)輸體系，加快杭州、寧波綜合運(yùn)輸樞紐港建設(shè)，大力推進(jìn)以高鐵、城際軌道為重點(diǎn)的鐵路網(wǎng)和以高速公路為重點(diǎn)的公路網(wǎng)建設(shè)；構(gòu)建區(qū)域能源安全體系，科學(xué)合理開發(fā)利用核能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源和清潔能源；改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，共同推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理，實(shí)施浙東引水工程和水資源保障百億工程，推進(jìn)“三大清水環(huán)境工程”等項目建設(shè)；完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)籌布局一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這是貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的重要平臺，要以加快培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、著力打造發(fā)展制高點(diǎn)為目標(biāo)，按照三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的要求，整合區(qū)域空間、發(fā)揮特色優(yōu)勢、集約利用資源、推動功能集合，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)14個左右集產(chǎn)業(yè)、科技、人才為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

積極實(shí)施一批創(chuàng)新改革試點(diǎn)。這是貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的重要突破口，要以認(rèn)真實(shí)施國家發(fā)改委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革聯(lián)系點(diǎn)為動力，開展多層面、多層次、多主題的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)，著力在綜合配套改革、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋開發(fā)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)改革新突破。

深入推進(jìn)一批重點(diǎn)合作專題。這是貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的重要載體，要逐步完善長三角合作與發(fā)展聯(lián)席會議決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級運(yùn)作的合作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會決策機(jī)制作用，不斷健全長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化長三角聯(lián)席會議辦公室、長三角合作辦公室、長三角重點(diǎn)合作專題組及長三角地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)合作組等執(zhí)行機(jī)制，會同滬蘇著力推進(jìn)交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等10個重點(diǎn)合作專題組的工作。明年浙江輪值長三角合作與發(fā)展聯(lián)席會議，要結(jié)合《規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步深化合作專題、提升合作水平、創(chuàng)新合作模式。

加快長江三角洲地區(qū)發(fā)展，事關(guān)全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。我省要在現(xiàn)有合作和發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督評估，把《規(guī)劃》理解好、實(shí)施好，努力推動浙江在高起點(diǎn)上爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越，為長三角率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：全力推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

執(zhí)政為民 敬業(yè)為農(nóng) 全力推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

濰坊市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

近年來，濰坊市農(nóng)機(jī)局按照“服務(wù)是宗旨，執(zhí)法是手段，發(fā)展是目的”的總體要求，牢固樹立“以人為本，執(zhí)法為民”的工作理念，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法能力，推進(jìn)政務(wù)公開，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促行風(fēng)，注重破解農(nóng)機(jī)執(zhí)法發(fā)展難題，不斷提高公共服務(wù)水平，著力打造農(nóng)機(jī)行業(yè)新風(fēng)尚，促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)化工作健康有序開展，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一、認(rèn)清現(xiàn)狀，理順?biāo)悸?，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)放在突出位置 農(nóng)機(jī)系統(tǒng)面向基層、面向農(nóng)村、面向廣大農(nóng)民群眾，肩負(fù)著依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”的重要職責(zé)，農(nóng)機(jī)執(zhí)法關(guān)乎人民的生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎民生，關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。然而現(xiàn)在，農(nóng)機(jī)執(zhí)法的大環(huán)境尚不夠理想，領(lǐng)導(dǎo)不重視、群眾不理解、經(jīng)費(fèi)不充足、隊伍不壯大的問題不同程度地存在，也不排除個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，存在越界執(zhí)法、越位執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題，這些問題無時無刻不在考驗(yàn)著我們的執(zhí)法水平，無時無刻不在影響著我們的政風(fēng)行風(fēng)。面對這些問題，我們沒有怨天尤人，畏難發(fā)愁，而是以更加積極的態(tài)度去分

風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。從提高隊伍素質(zhì)入手，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)措施，組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三法五條例”，努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。著重加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)自由裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法人員的執(zhí)法隨意性，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理違規(guī)上路、違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象得到有效遏制，重塑了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的良好形象。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化是促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，我們嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理各項業(yè)務(wù)，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械考試牌證和檢驗(yàn)關(guān)。結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)一了全市執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，在農(nóng)機(jī)執(zhí)法過程中，加強(qiáng)教育和疏導(dǎo)，減少剛性的處罰手段，得到了人民群眾的理解、配合和支持。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備建設(shè)。積極爭取政府有關(guān)部門支持，更換了部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車，添置電腦和打印機(jī)，購買數(shù)碼相機(jī)，新增了農(nóng)機(jī)安全安全監(jiān)測儀，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備水平有了新的提高。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)及其駕駛員檔案管理工作。要求各縣市區(qū)建立健全檔案管理制度，安排專人負(fù)責(zé)文書檔案的管理工作；配備齊全檔案廚（柜）；配備專門的檔案室，確保檔案資料的安全。

（二）以注重文明執(zhí)法促成人性關(guān)懷局面。堅持做好入戶、檢驗(yàn)、考試、辦證一站式辦公和一條龍服務(wù),完善服務(wù)窗口，提高辦事效率，在受理、辦理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上，將工作責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到崗，做到規(guī)范辦事程序，督察辦事效能，把服務(wù)窗口建設(shè)成為“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。讓每位農(nóng)機(jī)監(jiān)理員都成為行風(fēng)建設(shè)的主體，全力打造為民服務(wù)的農(nóng)機(jī)執(zhí)法新形象。如：壽光市聯(lián)合部分農(nóng)機(jī)公司為購機(jī)農(nóng)戶提供“購機(jī)免費(fèi)掛牌”服務(wù)，農(nóng)機(jī)公司為購機(jī)農(nóng)戶承擔(dān)掛牌費(fèi)用，監(jiān)理工作人員為機(jī)手辦理各種登記掛牌手續(xù);昌樂、昌邑、諸城等縣市區(qū)在中心鎮(zhèn)的行政綜合服務(wù)大廳專門設(shè)立農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口，每月集中幾天時間為農(nóng)機(jī)手集中辦理牌證和年檢業(yè)務(wù),解決農(nóng)機(jī)手朋友辦理牌證業(yè)務(wù)進(jìn)城難的問題;坊子區(qū)積極開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理“進(jìn)村入戶”活動，形成“流動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站”,充分發(fā)揮村委干部的號召力，動員和組織農(nóng)機(jī)戶現(xiàn)場辦理掛牌、檢驗(yàn)、辦證、換證等手續(xù)。各縣市區(qū)全部設(shè)立熱線預(yù)約電話，受理年檢預(yù)約，本著簡化手續(xù)、方便群眾的原則，推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中年審、就近年審、上門年審三種“套餐”服務(wù)，攜帶儀器裝備，因地制宜開展下鄉(xiāng)年檢，受到群眾歡迎。

（三）以互動聯(lián)合整治促成合力執(zhí)法局面。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門無上路權(quán)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查區(qū)域僅限在田間和場院，農(nóng)機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等危害

建設(shè)“執(zhí)政為民、敬業(yè)為農(nóng)”的政風(fēng)行風(fēng)，對我們來講任重而道遠(yuǎn)，我們將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真剖析問題，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，努力彌補(bǔ)不足，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，全力推動全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

二Ｏ一一年七月十四日

第三篇：全力推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

以人為本 執(zhí)法為民

全力推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

近年來，臺安縣綜合行政執(zhí)法局按照“服務(wù)是宗旨，執(zhí)法是手段，發(fā)展是目的”的總體要求，牢固樹立“以人為本，執(zhí)法為民”的工作理念，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法能力，推進(jìn)政務(wù)公開，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促行風(fēng)，注重破解行政執(zhí)法發(fā)展難題，不斷提高公共服務(wù)水平，著力打造行政執(zhí)法新風(fēng)尚，促進(jìn)行政執(zhí)法工作健康有序開展，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一、認(rèn)清現(xiàn)狀，理順?biāo)悸罚瑢⒄L(fēng)行風(fēng)建設(shè)放在突出位置

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作落實(shí)。注重思想建設(shè)，在切實(shí)提高全體工作人員對政風(fēng)行風(fēng)重要意義的認(rèn)識上下功夫，建立健全“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，中層干部具體負(fù)責(zé)，工作人員各司其職”的工作機(jī)制。堅持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起抓，將行風(fēng)建設(shè)納入全局發(fā)展總體工作之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

（二）制度完善，加強(qiáng)管理推進(jìn)工作落實(shí)。自新班子組建以來，綜合執(zhí)法局結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善了相關(guān)工作

力地推動了執(zhí)法和管理工作的健康發(fā)展。此外，他們還通過聘請10多位來自社會各界的監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等多種方式，構(gòu)建勤政廉政機(jī)制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在歷年行風(fēng)測評中，位次實(shí)現(xiàn)一年一前移。

三、解放思想，創(chuàng)新舉措，破解政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)難題

（一）加大輿論宣傳力度，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。通過邀請電臺、電視臺、報紙等新聞媒體參與，邀請人大代表、政協(xié)委員和民主監(jiān)督評論員評議綜合執(zhí)法工作等形式，不斷提高綜合行政執(zhí)法工作的透明度，讓廣大市民自覺地懂法、守法，參與執(zhí)法。

（二）創(chuàng)新管理思路，探索管理新舉措。面對城市管理工作的新形勢，全局上下解放思想、開拓思路，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，克服影響發(fā)展、制約發(fā)展的各種因素，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法向更高的水平發(fā)展。一是樹立以人為本的管理理念，正確協(xié)調(diào)“市容”與“繁榮”的關(guān)系，疏與堵的關(guān)系，最大限度滿足人們?nèi)罕姷男缕诖?、新要求；二是?shí)現(xiàn)管理模式轉(zhuǎn)變，即管理模式由突出向常態(tài)轉(zhuǎn)變，管理要求由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，管理手段由傳統(tǒng)向科學(xué)轉(zhuǎn)變；三是執(zhí)法為民，共創(chuàng)和諧，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，以“親民”執(zhí)法、“前置式”執(zhí)法和“服務(wù)式”執(zhí)法相互結(jié)合，變管理對象為服務(wù)對象。

第四篇：新學(xué)年實(shí)現(xiàn)新跨越 新起點(diǎn)再創(chuàng)新業(yè)績

新學(xué)年實(shí)現(xiàn)新跨越

新起點(diǎn)再創(chuàng)新業(yè)績

——在兩市鎮(zhèn)中心學(xué)校2012年教育行政工作會議上的講話

兩市鎮(zhèn)中心學(xué)校校長 唐作禹

（2012年2月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

玉兔奔月捷報傳，祥龍歡騰恰逢時。值此新春佳節(jié)之際，我謹(jǐn)代表中心學(xué)校，向全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的廣大教職員工，向一直以來給予兩市鎮(zhèn)教育理解和支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友們，致以最真誠的感謝，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意！

驀然回首，我們?yōu)橹瞰I(xiàn)豪情壯志的2011年，已經(jīng)成為美好的回憶。在縣委、人大、政府、政協(xié)和教育局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各辦事處和社會各界的真情幫助下，在全體教育工作者的共同努力下，教育大局平安穩(wěn)定，教育環(huán)境更加寬松；班子建設(shè)民主和諧，團(tuán)隊氛圍風(fēng)清氣正；學(xué)校建設(shè)方興未艾，辦學(xué)條件日新月異；教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，各級競賽捷報頻傳；校園文化云蒸霞蔚，特色教室溫馨可人；教育理念超前引領(lǐng)，科研成果碩果累累。在各級檢查評比中，我們先后獲得各級集體榮譽(yù)16個，并實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，獲得了2011年邵東縣教育系統(tǒng)雙文明考核先進(jìn)單位。我們用汗水和智慧贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，廣大教師的廣泛認(rèn)同，社會各界的一致好評。

胡錦濤總書記在全國政協(xié)新年茶話會指出，2012年是實(shí)施 “十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我鎮(zhèn)2012年教育發(fā)展的主要思路是——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；堅持文化引領(lǐng)，豐富學(xué)校人文內(nèi)涵；堅持創(chuàng)新管理，提升教育管理水平；堅持特色立校，努力彰顯學(xué)校品牌；堅持質(zhì)量核心，全力構(gòu)建高效課堂；堅持安全第一，繼續(xù)打造平安校園。我鎮(zhèn)2012年教育工作的主要任務(wù)是——確保兩個第一，推進(jìn)兩項改革，完成三大任務(wù)。兩個第一，即初三質(zhì)量評估全縣第一，全面工作績效評估全縣第一；兩項改革，即全面創(chuàng)新學(xué)校管理體制改革，全面深化以開放式課堂為特色的新課程改革；三大任務(wù)，一是完成上級下達(dá)的職高招生任務(wù)，二是探索利用BOT模式建設(shè)好1-2所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，三是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成一完小綜合樓工程、四完小風(fēng)雨活動室工程、鎮(zhèn)四中綜合樓工程、雙興小學(xué)教學(xué)樓工程，爭取立項四完小科教樓工程、檀山小學(xué)教學(xué)樓工程、老二完小修繕工程、湖塘小學(xué)擴(kuò)建工程、杏園小學(xué)擴(kuò)建工程、三完塑膠跑道工程。

為了認(rèn)真貫徹這六條工作思路，全面完成工作目標(biāo)，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，凝聚教育發(fā)展動力

教育是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織建設(shè)、凝聚發(fā)展動力，為此，中心學(xué)校將實(shí)施以下舉措。

一是開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先，爭當(dāng)十佳活動。在全鎮(zhèn)教職工中開展“爭當(dāng)十佳”活動，即爭當(dāng)“十佳校長”、“十佳學(xué)校管理工作者”、“十佳黨員”、“十佳班主任”、“十佳教研組長”、“十佳教改先鋒”、“十佳青年教師”、“十佳學(xué)科帶頭人”和“十佳后 勤服務(wù)能手”活動，真正將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到教育教學(xué)實(shí)踐之中，融入到教職工崗位工作之中。

二是加強(qiáng)中心學(xué)校自身建設(shè)。班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，重視對教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究，加強(qiáng)教育輿情分析研判，切實(shí)抓好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，營造教育改革發(fā)展良好環(huán)境，熱情接待群眾來信來訪，落實(shí)出勤制度、首問責(zé)任制度、限時跟蹤制度等，堅持廉潔治教，營造風(fēng)清氣正的校園風(fēng)氣，把中心學(xué)校真正建設(shè)為教師隊伍管理中心、教學(xué)常規(guī)管理中心、教改教研指導(dǎo)中心、教育經(jīng)費(fèi)管理中心、教育技術(shù)推廣中心和校園文化引領(lǐng)中心。

三是通過精簡隊伍、優(yōu)化組合，抓好校級班子建設(shè)。校長要當(dāng)好“班長”，不當(dāng)“家長”。堅持民主管理、章程治校，做管理的先行者、課改的踐行者、教學(xué)的示范者、學(xué)習(xí)的帶頭人、職工的貼心人；在學(xué)校營造輕松愉悅、文明和諧、健康向上的發(fā)展環(huán)境，使校園充滿活力和吸引力。班子成員要通力合作，既要維護(hù)校長威信和學(xué)校整體利益，又要創(chuàng)新性地開展自己分管的工作；做到“到位不越位、辛苦不訴苦、有功不爭功、補(bǔ)臺不拆臺”。本，我們將在綜合考核的基礎(chǔ)上，精簡、優(yōu)化部分超編學(xué)校能力低下、毫無業(yè)績、教師反響差的管理人員，并選拔思維敏捷、思想活躍、思路開闊、大膽開拓、勇于創(chuàng)新的年輕人進(jìn)入到管理隊伍，為學(xué)校管理注入新的活力。

同志們，在座各位都是各個學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，你們的想法和做法必將影響學(xué)校未來的發(fā)展方向。在這里，我要送給大家兩句話。第一句，讓公平和正義成為教育脊梁，讓優(yōu)者得到 應(yīng)有的名譽(yù)和收獲，讓劣者接受應(yīng)有的批評和損失；第二句，讓我們的心中始終有一個美好的教育理想，竭力把自己的學(xué)校建設(shè)成為品牌學(xué)校、特色學(xué)校。

二、扶持薄弱學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

在對薄弱學(xué)校進(jìn)行可扶持性評估的基礎(chǔ)上，堅持資源配臵適度向薄弱學(xué)校傾斜的原則，為薄弱學(xué)校建設(shè)爭資金、爭項目，在中心學(xué)校財力許可的前提下扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。

一方面，我們將通過整頓薄弱學(xué)校內(nèi)部管理，提高內(nèi)部管理水平，調(diào)整個別薄弱學(xué)校校級班子，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)，鼓勵城區(qū)校級領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師自愿到薄弱學(xué)校掛職鍛煉和支教，探索教師分流機(jī)制，逐步形成城區(qū)校級班子和優(yōu)秀教師定期到薄弱學(xué)校任職支教的制度。

另一方面，我們將整合片區(qū)學(xué)校資源，理順片校管理體制，片區(qū)學(xué)校按行政區(qū)域設(shè)三個片，即五完小片、高田完小片、湖塘小學(xué)片。分別聯(lián)系大禾塘辦事處、兩市塘辦事處、宋家塘辦事處所轄片校。

三、把握管理權(quán)限，強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)

教育大計，教師為本。教育的夢想因美麗而令人神往,美麗的教育夢想因教師質(zhì)量的優(yōu)異而充滿希望。教育的騰飛離不開教師強(qiáng)而有力的翅膀。本，我們將在以下幾個方面強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)。

一是落實(shí)中心學(xué)校人事管理職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行教職工病、事假，婚、產(chǎn)假政策；建立教師流動管理體制，不能適應(yīng)所在學(xué)校工作的教職工應(yīng)該流動到其他學(xué)校任教，有重大師德師風(fēng)違 紀(jì)行為被查處的也應(yīng)當(dāng)流動至邊遠(yuǎn)學(xué)校任教一定年限，從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）新調(diào)入城區(qū)的教師，必須服從中心學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配，到編制最緊缺的崗位去；加強(qiáng)教師崗位設(shè)臵和職評管理，今后凡屬晉升對象的，必須突出教育教學(xué)成績考核，對當(dāng)年綜合評估處于全校倒數(shù)一、二名的，原則上取消其當(dāng)年晉升資格，弄虛作假者，二年內(nèi)不得晉升職稱。

二是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，讓教師有尊嚴(yán)地工作。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)縣教育局《關(guān)于禁止教師有償家教、違規(guī)補(bǔ)課、索拿卡要等的暫行規(guī)定》和鎮(zhèn)中心學(xué)?！兑?guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，提高依法執(zhí)教水平，狠抓教師體罰和變相體罰學(xué)生、有償帶養(yǎng)學(xué)生、私訂教輔資料、節(jié)假日補(bǔ)課等不正之風(fēng)，倡導(dǎo)“學(xué)為人師、行為世范”的師德精神，大力宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，弘揚(yáng)新時期人民教師的高尚師德師風(fēng)，要求教師以自己的人格魅力教育和影響學(xué)生，以自己的人生經(jīng)歷和穩(wěn)定的道德觀感化和引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)品德的自我構(gòu)建。在平等、對話、尊重、欣賞、互助的關(guān)系中，實(shí)現(xiàn)師生道德共進(jìn)，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的境界。在狠抓師德師風(fēng)建設(shè)的同時，要倡導(dǎo)全社會尊重教師、關(guān)愛教師。教師職業(yè)的神圣，也只有在尊師重教的社會里才能得到真正的體現(xiàn)。不要把教師推向道德的祭壇，而要讓教師享有更多的體面和尊嚴(yán)；不要把教師變成不食人間煙火的圣人，而要讓教師保有更多的愛和責(zé)任。

三是引領(lǐng)教師專業(yè)成長，讓教師有成就地工作。扎實(shí)推進(jìn)“青年教師成長計劃”，促進(jìn)年輕教師的專業(yè)成熟。在全鎮(zhèn)45歲以下青年教師中開展 “八個一”素質(zhì)提升行動：每位教師 每年研讀一本教育教學(xué)專著；撰寫一本5000字以上的讀書筆記；每年帶著一個科研課題施教；每學(xué)期主講一節(jié)公開課，并形成個人典型課例；每學(xué)期撰寫一份有價值的教學(xué)反思報告；每學(xué)期發(fā)表、參評、上傳一篇教學(xué)論文（包括經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、調(diào)查報告、教育敘事、教學(xué)案例與評析）；每年提交一節(jié)優(yōu)質(zhì)課堂實(shí)錄；每學(xué)期制作并上傳一個優(yōu)質(zhì)課件。鼓勵教師和學(xué)生“同讀一本書”、“同背一首詩”，與學(xué)生共同成長。各學(xué)校要確定校本研修活動日，要定時間、定人員、定專題，要有計劃、有形式、有記載、有成效。加大“名師”培養(yǎng)力度，對學(xué)校骨干教師“高看一層，厚愛一層”，創(chuàng)造優(yōu)越條件，幫助他們成名成家。中心學(xué)校將有計劃地組織教師參加各類專項培訓(xùn)，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。

四、堅持人本管理，創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制

構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度，創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。為此，我們要大膽開展一系列管理改革創(chuàng)新。

一是鞏固章程治校體系。學(xué)校章程化，是學(xué)校依法治校的必由之路，是推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的必然要求。章程治校能夠有效避免學(xué)校自身在工作中的隨意性和所謂“長官意志”，由此形成學(xué)校自主發(fā)展，自我約束良性的運(yùn)行機(jī)制，從而保障學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校管理者要善于整章建制，并在章程中體現(xiàn)意志，變“我說了算”為章程說了算，在章程的制定過程中要充分發(fā)揮工會、教代會的民主參與和監(jiān)督作用。程序要合法，內(nèi)容要弘揚(yáng)正氣、把握主流、利于和諧，執(zhí)行要公平、公 正、公開。通過章程化把校長和學(xué)校管理者從繁雜的一般事務(wù)中解脫出來，一心一意抓教學(xué)、謀發(fā)展。

二是創(chuàng)新學(xué)校管理體系。今年，我們將積極探索校長辦公會和校務(wù)例會機(jī)制，摒除繁雜的內(nèi)部干預(yù)，提高學(xué)校決策效率。校長辦公會，由學(xué)校校長、支部書記、副校長、工會主席及相當(dāng)于副校長以上管理人員參加，參與學(xué)校重要規(guī)劃，重大決策，學(xué)年工作計劃，機(jī)構(gòu)設(shè)臵，重大的獎懲方案，規(guī)章制度的先期醞釀，由校長主持召開。校務(wù)會由學(xué)校中層以上行政管理人員組成，定期召開會議，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，具體研究、實(shí)施校長辦公會決策。

三是以人為本、關(guān)愛教師。管理要管人，管人要管心，管心要交心，交心要真心，只有與教師交心，才能以情感凝聚人心，以目標(biāo)激勵人氣，以制度規(guī)范人行。只有真心愛護(hù)教師，才能讓廣大教職工在團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)系和諧的氛圍下，有認(rèn)同地向著共同的發(fā)展目標(biāo)努力工作。各學(xué)校要積極改善教職工工作條件，努力緩解教職工工作壓力，讓每一位教師感受到團(tuán)隊的溫暖和關(guān)懷。讓教師的個性張揚(yáng)起來，在一個團(tuán)隊中，摒除打壓批評、惡意的揣摩、譏諷，讓教師幸福地工作。

五、堅持德育為首，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展

各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)育人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以班主任為主體，團(tuán)隊和主管德育工作領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)的德育領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的育人網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)家庭、社會和學(xué)校齊抓共管格局的形成。豐富和活躍校園 生活，加強(qiáng)誠信教育、感恩教育、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀。充分利用各?，F(xiàn)有的德育資源，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)全面育人的目標(biāo)。如開展入學(xué)教育，加強(qiáng)中小學(xué)生行為規(guī)范教育和安全教育；抓好文明禮儀教育，培養(yǎng)學(xué)生健康文明的交際禮儀；開展革命傳統(tǒng)教育活動，培養(yǎng)學(xué)生愛國情操；開展勞動實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛生活的情感；開展理想教育，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會規(guī)劃和設(shè)計人生，讓學(xué)生體驗(yàn)父母、教師工作的辛苦，學(xué)會感恩；開展“我與名人同行”主題活動，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注名人成長故事，進(jìn)行勵志教育。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，切實(shí)做好心理健康教育工作，多途徑多渠道培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。有條件的學(xué)校要開辦心理健康教育講座，建立學(xué)校心理咨詢室或心理質(zhì)詢熱線，特別要關(guān)注離異家庭孩子、貧困家庭孩子、學(xué)困孩子、留守孩子等特殊群體孩子的心理健康，關(guān)心他們的成長。此外，我們還要認(rèn)真抓好藝體教育和科技創(chuàng)新教育，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。認(rèn)真施行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣，深入開展“陽光體育運(yùn)動”，開齊上足體育課，提高“兩操”和大課間體育活動質(zhì)量，切實(shí)保證學(xué)生一小時校園體育活動；豐富第二課堂，鼓勵孩子參加群眾性文體活動，積極組隊參加各級各類比賽，使學(xué)生的藝體才能得到鍛煉和發(fā)展，并力爭取得好成績。精心組織學(xué)?？萍蓟顒?，提高學(xué)生動手實(shí)踐、科技創(chuàng)新能力，力爭在省級以上各類科技競賽活動中獲得好成績，條件成熟的學(xué)?？梢园l(fā)展為科技特色學(xué)校。

六、孕育校園文化，積極彰顯學(xué)校品牌

校園文化是學(xué)校所具有特定的精神環(huán)境和文化氣氛，健康的校園文化，可以陶冶學(xué)生的情操、啟迪學(xué)生心智，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。孕育健康向上的校園文化，是學(xué)校彰顯品牌效應(yīng)的必由之路。本，我們要著重抓好以下工作。

一是進(jìn)一步搞好校園人文環(huán)境建設(shè)。精心創(chuàng)設(shè)格調(diào)高雅、富有濃郁傳統(tǒng)文化氛圍和現(xiàn)代化氣息的校園環(huán)境；實(shí)現(xiàn)學(xué)校建筑、裝飾、墻體、園林、雕塑等的和諧一致；整個學(xué)校的總體布局更趨合理、和諧、優(yōu)美，逐漸形成富有自己特色的環(huán)境文化。

二是繼續(xù)打造特色化教室。通過特色化教室建設(shè)，增強(qiáng)班級的凝聚力，體現(xiàn)師生和諧、生生和諧，使每一個學(xué)生能夠感到班級生活的快樂，每一個人都能在班集體的建設(shè)中發(fā)揮自己的潛能、發(fā)揮自己的創(chuàng)造，成為這個班級真正的主人；在環(huán)境的布臵上，不要搞得五顏六色、花里花俏、雜亂無章，而是要精致大方、具有人文特色，并能體現(xiàn)學(xué)生成長的印跡。

三是挖掘人文特色,打造學(xué)校品牌。富具特色的品牌學(xué)校需要精心培育，長期積累，不斷創(chuàng)新，辦好一所品牌學(xué)校需要一個有強(qiáng)烈事業(yè)心校長一輩子甚至幾代人的奉獻(xiàn)。各學(xué)校要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，定位學(xué)校發(fā)展方向，依據(jù)辦學(xué)目標(biāo)，確立發(fā)展特色；更重要的是，要努力把辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐。

四是培育教師文化。教師文化是教師公認(rèn)的價值觀、教育思想、教學(xué)境界、職業(yè)情操、文化素養(yǎng)、品格修養(yǎng)等方面的總和。我們要在教師身上著力培養(yǎng)三種素質(zhì)、塑造六種品質(zhì)。三 種素質(zhì)，即：深厚的文化底蘊(yùn)、扎實(shí)的專業(yè)技能、高超的教育藝術(shù)。六種品質(zhì)，即：坦誠可信、是非分明的正氣；談吐文雅、謙恭尊讓的和氣；寬厚包容、光明磊落的豪氣；永不滿足、敢于創(chuàng)新的勇氣；雷厲風(fēng)行、意氣風(fēng)發(fā)的朝氣和科研興教、聰慧睿智的才氣。

七、加強(qiáng)教研教改，全面提高教育質(zhì)量

一是積極構(gòu)建開放式課堂。以開放式課堂為特色的新一輪課改已經(jīng)全面展開，這是各學(xué)校發(fā)展的新機(jī)遇。廣大教師都應(yīng)積極投身于課改，以課改理念革新舊的教學(xué)觀念，師生作為課程的創(chuàng)造者和主體，構(gòu)建開放式課堂應(yīng)體現(xiàn)師生人性化的創(chuàng)造。各學(xué)校要堅持“兩條腿走路，兩手都要抓”的工作思路，及時總結(jié)課改中取得的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)組織骨干教師上好示范課，多組織課改研討會，努力營造新課改工作的氛圍，逐步構(gòu)建本校特色的開放式課堂模式，課改工作點(diǎn)上開花，面上結(jié)果。

二是做細(xì)做實(shí)教學(xué)常規(guī)。各學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)真將管理措施落實(shí)到教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)上，加大常規(guī)檢查力度，增加透明度。以精心設(shè)計導(dǎo)學(xué)案為目的，強(qiáng)化集體備課制度，推行個人精備、本年級學(xué)科組討論的模式。

三是從嚴(yán)管理初三畢業(yè)班。各學(xué)校要對畢業(yè)班的教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，真正做到過程管理與終結(jié)評價的結(jié)合，縱向和橫向比較的結(jié)合。初三各科教研組和每位畢業(yè)班教師要認(rèn)真研究教學(xué)，新課教學(xué)及幾輪復(fù)習(xí)要做全學(xué)年的整體考慮，要對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和發(fā)展態(tài)勢有客觀的分析和認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上確定教學(xué)方式和策略，完善月考制度，全面進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。四是積極開展教育科研。各學(xué)校要堅持教學(xué)研究和教育科研是教育發(fā)展第一“生產(chǎn)力”的理念，通過有效的教科研，推進(jìn)課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量。堅持實(shí)事求是、聯(lián)系實(shí)際和服務(wù)教學(xué)改革發(fā)展的原則，深入研究教育教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好各級課題的結(jié)題工作，積極準(zhǔn)備新課題的申報工作。校本研究是教師參與教育科研的主要陣地，因此，教育科研要真正走進(jìn)課堂，走進(jìn)教師的生活。做到工作研究化、課題問題化、研究過程化；同時，要降低研究的門檻，使課題來源于教學(xué)實(shí)際，面向課堂教學(xué)，關(guān)注教育教學(xué)中的困惑與問題；讓每一個教師認(rèn)識到：問題給予了我們研究并成長的空間，而教科研是解決問題最有效、最捷徑的辦法，而問題的解決就是進(jìn)步，就是成長；通過教育科研的開展改變教師的觀念，改變教師的行為，促進(jìn)教師去學(xué)習(xí)。教育科研要重視“名師”效應(yīng)。大學(xué)需要大師，名校離不開名師。我們要繼續(xù)加強(qiáng)名師隊伍建設(shè)，堅持名師評審從校到鎮(zhèn)到縣的逐級評審機(jī)制，真正發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用，影響帶動更多的教師成長起來。

八、落實(shí)安全措施，悉心打造平安校園

在以人為本的和諧社會里，校園安全在任何時候都是學(xué)校頭等重要的工作。新的學(xué)年中，各學(xué)校務(wù)必要抓好以下安全工作。

一是進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度。堅持“校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人”的安全管理責(zé)任機(jī)制，確保校園一方平安。

以制度規(guī)范學(xué)校安全管理行為，做到制度和機(jī)構(gòu)健全，分工和 職責(zé)明確，方法和措施到位，教育和防范并舉。各學(xué)校還要認(rèn)真研究、分析安全現(xiàn)狀，制定詳細(xì)安全預(yù)案。一旦發(fā)生事故，要盡力把可能造成的損失減少到最低程度。要堅持安全事故的報告制度，做到按程序，不瞞報，不錯報，不遲報，不漏報，保證信息暢通。

二是加強(qiáng)對重大危險源的管理和監(jiān)控工作。做好學(xué)校校舍建設(shè)及施工安全監(jiān)管工作。對有嚴(yán)重結(jié)構(gòu)隱患的校舍要及時報告當(dāng)?shù)亟值擂k事處和縣教育局，并及時做出鑒定，迅速采取措施，限期消除安全隱患。已經(jīng)屬于D級危房的，應(yīng)無條件停止使用并拆除，堅決杜絕因校舍倒塌造成師生傷亡的重大事故的發(fā)生。下決心整頓校車使用，凡達(dá)不到安全要求的校車，必須堅決立即停止使用。對學(xué)校存在的各類安全隱患要進(jìn)行認(rèn)真排查，建立臺帳，限時跟蹤整改，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。劇毒危化品及易燃易爆?；芬袑ｉT庫房存放，實(shí)行兩個人兩把鑰匙管理，健全完善使用制度。

三是加強(qiáng)安全、法制教育。各學(xué)校務(wù)必做到安全教育進(jìn)課堂，并有計劃、有課表、有備課、有記載。同時把安全教育同學(xué)生思想道德教育、學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育相結(jié)合，做好消防安全和防火知識宣傳教育工作，認(rèn)真組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)重大事故時能有序疏散和自救。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動，指導(dǎo)師生學(xué)習(xí)安全防范常識，增強(qiáng)師生安全防范意識和自救能力。

四是加強(qiáng)樓梯間和學(xué)校大門口的安全管理。城區(qū)學(xué)校大都人口密集，在大批學(xué)生通過樓梯間的時段，必須有教師值班疏導(dǎo)，嚴(yán)防樓梯間踩踏事故發(fā)生。上、放學(xué)時，確保學(xué)校大門口 有值周領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)隊教師，避免交通事故發(fā)生。

五是切實(shí)做好學(xué)校食堂衛(wèi)生管理和傳染病防控工作。所有經(jīng)營學(xué)生食堂的學(xué)校不得承包給私人，要成立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂安全責(zé)任書，杜絕食物中毒事件發(fā)生。學(xué)生食堂要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證制度，嚴(yán)格采購、儲存、洗滌、烹煮、加工、消毒等環(huán)節(jié)管理。杜絕“三無”、過期、霉變、污染食品進(jìn)入學(xué)生食堂和校內(nèi)商店，堅持試嘗和和留樣制度。加強(qiáng)學(xué)生飲用水安全管理，堅持學(xué)校糧油定點(diǎn)采購，確保學(xué)生食堂大宗物資質(zhì)量可靠安全。嚴(yán)格按照《傳染病防治法》和“學(xué)校傳染性疾病防控工作方案”，采取有效工作措施，確保傳染性疾病不在學(xué)校大面積暴發(fā)流行。堅持課前清點(diǎn)人數(shù)、詢問學(xué)生不適制度和疫情上報制度。

六是加強(qiáng)校園治安綜合治理工作。要積極主動地聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，建立切實(shí)可靠的安全防范體系，嚴(yán)厲打擊各類危害校園治安安全和師生權(quán)益的違法犯罪活動。所有學(xué)校必須實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)禁校外高危人員入侵校園，避免師生傷害事故的發(fā)生，確保校園安全。

九、搞好其他工作，努力提高保障水平

一是明確教輔工作職責(zé)。圖書儀電管理員要做好常規(guī)服務(wù)工作，定期介紹新書，新書及時上架，并組織好師生借閱書籍和各類讀書、征文活動，電教設(shè)備在搞好日常維護(hù)的同時，要提高利用效率，寧肯用壞不能放壞。檔案工作要求做到防潮、防蛀、防火、防霉、防盜，資料齊全，歸檔及時，立檔正確，裝訂規(guī)范。財產(chǎn)保管室要做到帳務(wù)一致，強(qiáng)化校產(chǎn)領(lǐng)用制度，愛護(hù)公共財物，杜絕校產(chǎn)非正常損壞。實(shí)驗(yàn)室要求做到制度健全，設(shè)備齊全、完好，安全有保障，使用率高，使用記錄齊全。

二是加強(qiáng)后勤管理，提高服務(wù)效益。一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，樹立全體后勤人員服務(wù)育人的意識，努力改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)的各項規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。此外，還要嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，完善費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。做好大宗物品的采購工作，增加透明度，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，多方爭取資金，改善辦學(xué)條件。

三是搞好教育宣傳。我們要通過教育宣傳營造良好的社會氛圍，塑造教育新形象，特別是要大力宣傳一線教師積極進(jìn)取的事業(yè)心、奮發(fā)有為的上進(jìn)心、勤奮工作的責(zé)任心，從一線教師中挖掘一批典型人物，在報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體上大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，向全社會弘揚(yáng)正氣，正確引領(lǐng)輿論，向人民群眾展示教師光榮、高尚的一面，從而全面提升我鎮(zhèn)教育的知名度和美譽(yù)度。

四是加強(qiáng)工會建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善教代會制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理。把工會建設(shè)成和諧、愉悅的教工之家，成為與老教師溝通、關(guān)心老教師的渠道和平臺，增強(qiáng)廣大教職工的凝聚力，關(guān)心教職工的疾苦，盡力解決職工們遇到的難題，關(guān)心每位職工的身體健康，有條件的學(xué)?？梢詾榻搪毠ざㄆ隗w檢。此外，各學(xué)校工會還要認(rèn)真開展好各項活動，構(gòu)建和諧，快樂的校園，利用各種機(jī)會，積極開展好職工喜聞樂見的群眾性文體活動，愉悅教職工的身心，進(jìn)一步調(diào)動關(guān)大教職工的參與積極性熱情投入到“和諧校園”的建設(shè)中來。五是切實(shí)抓好計劃生育工作，繼續(xù)實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)”“一票否決權(quán)”等得力措施，使計劃生育率各項指標(biāo)均達(dá)到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

十、抓好當(dāng)前工作，確保開學(xué)安全順利

開學(xué)工作是新學(xué)期的第一戰(zhàn)，隨著社會各界、新聞媒體對教育熱點(diǎn)的日益關(guān)注，要求我們必須以高度的政治敏感性嚴(yán)守政策底線，過好收費(fèi)關(guān)、控流關(guān)、安全關(guān)，嚴(yán)格按照中心學(xué)校關(guān)于開學(xué)工作的相關(guān)要求扎扎實(shí)實(shí)抓好開學(xué)工作，確保開學(xué)工作平穩(wěn)有序。

一是要掌控適齡兒童、少年就讀情況，提前介入，控制學(xué)生流失，過好控流關(guān)。我們要發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)，放下面子家訪，主動與家長溝通，不折不扣地實(shí)現(xiàn)控流目標(biāo)。城區(qū)學(xué)校還要提前應(yīng)對插班問題，用好政策、用活政策，帶著感情積極解決群眾讀書難問題。

二是嚴(yán)守政策底線，堅持公立學(xué)校的公益性，過好收費(fèi)關(guān)。我們從事的是義務(wù)教育工作，因此一定要用高度的政治敏感性，堅守公立學(xué)校的公益性，絕不亂收一分錢，把黨和國家的關(guān)懷毫不走樣地帶給千家萬戶，中心學(xué)校將一如既往地嚴(yán)肅查處一切亂收費(fèi)行為，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人。

三是要搞好校園隱患排查，維持安全穩(wěn)定大局，過好安全關(guān)。教師入校后，所有學(xué)校都要組織專門力量對學(xué)校的安全隱患進(jìn)行地毯式排查，發(fā)現(xiàn)危房危處應(yīng)立即上報并組織力量及時維修，給學(xué)生以安全，舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。學(xué)生入校后，要通過一周左右的時間加強(qiáng)對學(xué)生行為常規(guī)的強(qiáng)化訓(xùn)練，幫助學(xué) 生調(diào)整到學(xué)習(xí)狀態(tài)，特別要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育

四是要做好開學(xué)工作的物質(zhì)準(zhǔn)備，保障開學(xué)工作順利進(jìn)行。

五是要及時制定學(xué)校各類工作計劃。結(jié)合中心學(xué)校打算謀劃好新學(xué)期工作，使學(xué)校新學(xué)期工作有特色、有靚點(diǎn)。

六是加強(qiáng)對開學(xué)工作的視導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入社區(qū)、深入班級、深入家庭，中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要分點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，嚴(yán)格按照中心學(xué)校開學(xué)工作檢查方案對開學(xué)工作進(jìn)行檢查、評比。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“天時人事日相催，萬千帆影踏浪來”。新的一年已經(jīng)拉開了絢麗的序幕，在實(shí)現(xiàn)教育價值、追求教育卓越的道路上，我們必將鮮花與夢想并存。讓我們在新的一年中，新學(xué)年實(shí)現(xiàn)新跨越，新起點(diǎn)再創(chuàng)新業(yè)績，用一流的辦學(xué)成績向轄區(qū)人民，向縣委、政府和教育局黨委交上一份完美的答卷。謝謝大家！

第五篇：改革創(chuàng)新推動全省體育競賽工作實(shí)現(xiàn)新跨越

改革創(chuàng)新，推動全省體育競賽工作實(shí)現(xiàn)新跨越

此次會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結(jié)“十二五”全省體育競賽工作，研究部署“十三五”及2016年全省體育競賽工作，站在新的歷史起點(diǎn)上，改革創(chuàng)新，不斷推動我省體育競賽實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我受劉局長委托，作工作報告。

一、“十二五”以來全省體育競賽簡要回顧

“十二五”時期，是我國體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年，是江蘇體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快、體育強(qiáng)省建設(shè)成效顯著的五年。在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級體育行政部門的努力下，全省體育競賽戰(zhàn)線的同志們在建設(shè)體育競賽品牌、發(fā)揮體育競賽綜合功能、加強(qiáng)體育競賽管理等方面開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了一些成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）搶抓機(jī)遇、順勢而上，提升體育競賽發(fā)展層次

一是成功舉辦、申辦一系列重大精品和品牌賽事。

“十二五”期間，全省共舉辦承辦全國以上體育賽事1221項，其中國際比賽322余項次，辦賽數(shù)量在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先。蘇南保持整體優(yōu)勢，蘇中蘇北發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全省體育競賽呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在保持辦賽“量”的同時，更加注重辦賽“質(zhì)”的提高，辦賽整體水平穩(wěn)步提升，賽事組織工作安全、有序、高效，得到了各國際體育組織、總局各項目管理中心、各參賽代表隊及社會各界的廣泛好評。多次獲得國家體育總局表彰的最佳賽區(qū)和優(yōu)秀賽區(qū)稱號。

成功舉辦南京青奧會和亞青會，極大地增強(qiáng)了國際影響力和民族自豪感，國際奧委會主席巴赫盛贊南京青奧會“完美無缺”。成功舉辦十八屆省運(yùn)會，始終秉承“節(jié)儉辦賽、回歸體育”的辦賽宗旨，在開閉幕式組織、辦賽方式、賽風(fēng)賽紀(jì)、綜合保障等方面推出了一系列創(chuàng)新舉措，最終順利實(shí)現(xiàn)了精彩、節(jié)儉、和諧、安全的預(yù)期目標(biāo)。支持蘇州成功舉辦2015年第53屆世乒賽，以全世界范圍約4.5億的收視人群創(chuàng)下乒乓球賽事受眾人數(shù)新高，大大促進(jìn)了乒乓球運(yùn)動的普及和推廣。

二是堅持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化江蘇體育競賽總體布局。一方面以省體育局名義或幫助有辦賽意愿的地區(qū)申請賽事資源、提檔升級。在中國籃協(xié)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，聯(lián)合北京、廣州等城市成功申辦了2019年男籃世界杯賽；無錫市在獲得2016年亞洲擊劍錦標(biāo)賽承辦權(quán)后，又將承辦2018年世界擊劍錦標(biāo)賽。這些國際大賽落戶江蘇，對我省的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育消費(fèi)將起到積極的推動作用。揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松于2012年升格為國際田聯(lián)金標(biāo)賽事，并不斷在賽事內(nèi)涵上取得突破；蘇州自2009年開始，連續(xù)舉辦了五年中國乒乓球公開賽（蘇州），并在2012年成功獲得2015年世乒賽的舉辦權(quán)。另一方面引導(dǎo)各辦賽主體結(jié)合地區(qū)或部門的優(yōu)勢資源，明確發(fā)展定位，彰顯個性特色。鎮(zhèn)江緊緊圍繞城市特點(diǎn)辦賽，乒乓球賽事緊緊圍繞全國重點(diǎn)乒乓城市建設(shè)來推進(jìn)；鐵人三項、龍舟、馬拉松、自行車等項目的選擇都是圍繞宣傳鎮(zhèn)江的山水文化、旅游資源；宿遷結(jié)合其生態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)辦了生態(tài)四項比賽。

（二）突出重點(diǎn)、精心謀劃，基本形成體育競賽的品牌體系

一是以環(huán)太湖國際公路自行車賽為龍頭的環(huán)太湖假日體育圈初步成形。

自2010年創(chuàng)辦起來，賽事級別、水平、影響和效益不斷提升，年年有突破，屆屆有亮點(diǎn)。2011年升級為多日賽；2012年首次實(shí)現(xiàn)江浙聯(lián)動，賽段擴(kuò)展至8段，賽段里程增至1500多公里；2013年實(shí)現(xiàn)江浙聯(lián)動及蘇南與蘇北互動，并在宣傳上首次成功在CCTV-5進(jìn)行2個賽段的直播；2014年實(shí)現(xiàn)江浙滬聯(lián)動。2015年第一次與拉加代爾體育合作進(jìn)行9個賽段的全程全球直播，大大提升環(huán)太湖國際公路自行車賽在國際上的影響力。

蘇州吳中環(huán)太湖國際競走和行走多日賽圍繞“運(yùn)動與旅游融合發(fā)展、競技體育與群眾體育融合發(fā)展、休閑體育與綠色經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”的主題，創(chuàng)新比賽形式，打造出將國際頂級競技賽事、大眾體育運(yùn)動和景觀體育相結(jié)合，具有濃郁地方特色和自主品牌的經(jīng)典賽事，參賽規(guī)模突破1.5萬人。

此外，環(huán)太湖馬拉松系列賽也已于2015年啟動，目前加入的有無錫國際馬拉松、蘇州太湖國際馬拉松、長興太湖圖影半程馬拉松、上海松江半程馬拉松等賽事。以馬拉松、徒步、自行車、龍舟、輪滑、帆船等在戶外舉行的、大眾參與程度高的體育賽事項目為主的環(huán)太湖假日體育圈初步成形。

二是整體推進(jìn)，打造江蘇體育競賽品牌體系，并不斷豐富品牌內(nèi)涵。

中國揚(yáng)州鑒真國際馬拉松賽不斷豐富賽事內(nèi)涵。2015年是揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松十周年，同時也是揚(yáng)州建城2500周年。結(jié)合城慶活動，開展了10多項延伸活動，如開展城市跑不?；顒?，選拔揚(yáng)馬民間形象大使和榮譽(yù)星級跑者，文化名人說名城、說名賽，種植冠軍林等。常州連續(xù)多年承辦中國羽毛球大師賽，使羽毛球運(yùn)動更加普及，常州羽毛球場地出現(xiàn)了一場難求的現(xiàn)象。中國鹽城沿海濕地國際公路自行車賽成功舉辦兩屆，并實(shí)現(xiàn)升級。宿遷以“生態(tài)體育”為品牌的中國國際生態(tài)四項精英賽也已成功舉辦三屆，為駱馬湖旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了生態(tài)體育體驗(yàn)旅游的新思路。2015年南京馬拉松、南京高淳馬拉松第一年舉辦便取得圓滿成功。

地方社會體育類品牌賽事亮點(diǎn)紛呈。無錫從2008年創(chuàng)辦世界斯諾無錫精英賽，賽事不斷升級，2014世界斯諾克無錫精英賽總獎金首次超500萬，2015年成功升格為世界杯賽。吳江“同里杯”中國圍棋天元賽、泰州的“春蘭杯”世界職業(yè)圍棋賽、無錫的“威孚房開杯”中國圍棋棋王爭霸賽均已連續(xù)舉辦超過10屆?！昂{兩岸杯”系列的2015年“海峽兩岸”乒乓球邀請賽圓滿落幕?！包S龍士雙登杯”世界女子圍棋擂臺賽扎根姜堰，“穹窿山兵圣杯”世界女子圍棋賽花開蘇州，“夢百合杯”圍棋賽亮相如皋，句容“茅山杯”全國象棋大賽、中國大運(yùn)河城市象棋團(tuán)體賽，將中國傳統(tǒng)國粹象棋和世界文化遺產(chǎn)聯(lián)系起來，把賽事與挖掘茅山道教文化和揚(yáng)州運(yùn)河文化相結(jié)合，成為宣傳江蘇良好載體。此外，常州武進(jìn)的中華龍舟大賽、如東的國際風(fēng)箏會、句容的LTW國際路亞(BASS)大獎賽、“中國拔河之鄉(xiāng)”贛榆的全國拔河比賽等一批地方傳統(tǒng)賽事的規(guī)模和影響也在逐年提升。

三是創(chuàng)新辦賽機(jī)制。

“十二五”期間，我省體育競賽在辦賽主體、運(yùn)營模式等方面呈現(xiàn)更加多元化和專業(yè)化的特點(diǎn)。特別是在取消群眾性和商業(yè)性體育賽事審批、實(shí)行政府購買公共體育服務(wù)等改革措施后，極大地釋放了市場和社會組織的活力，以馬拉松為代表的體育賽事數(shù)量和參賽人數(shù)翻倍增長。2015年全省共舉辦11場有一定規(guī)模的馬拉松賽。

各級體育部門在賽事包裝、市場推廣、新聞宣傳等方面積極引進(jìn)具有豐富辦賽經(jīng)驗(yàn)和廣泛社會資源的體育中介機(jī)構(gòu)，參與賽事的策劃和包裝、市場開發(fā)和媒體推廣等工作。加強(qiáng)與新聞媒體的互動，暢通宣傳渠道，積極探索利用新媒體宣傳報道賽事。與專業(yè)從事賽事市場開發(fā)的公司合作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理招商，充實(shí)市場開發(fā)力量，通過建立合作共贏的機(jī)制，提高開發(fā)積極性。

（三）統(tǒng)籌兼顧、提升服務(wù)，發(fā)揮體育競賽多元功能和綜合效應(yīng)

一是創(chuàng)造外部條件，服務(wù)競技體育發(fā)展。

“十二五”期間，我們始終堅持辦賽為參賽服務(wù)的原則，積極為競技體育服務(wù)，為運(yùn)動隊取得優(yōu)異成績創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計，2011—2015年我省承辦的全國以上單項比賽，為競技體育服務(wù)的比賽占70%以上，通過舉辦這些賽事，一方面高標(biāo)準(zhǔn)的競賽組織和周到細(xì)致的后勤保障工作為江蘇隊取得好成績創(chuàng)造了良好的外部條件，為我省運(yùn)動員在倫敦奧運(yùn)會、十二屆全運(yùn)會和首屆青運(yùn)會上取得優(yōu)異成績做貢獻(xiàn)；另一方面，進(jìn)一步推廣和普及了運(yùn)動項目，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，為項目競技發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

2013年是十二屆全運(yùn)會的決戰(zhàn)之年。全年，我省共承辦了11項次全運(yùn)會預(yù)賽。這些比賽為我省備戰(zhàn)十二屆全運(yùn)會的選手提供了很好的鍛煉機(jī)會，為在全運(yùn)會決賽中取得優(yōu)異成績起到了良好的鋪墊作用。同時，派遣142人次江蘇籍裁判員參加了40項次全國單項比賽的執(zhí)裁工作，為我省完成參賽任務(wù)提供了服務(wù)和保障。

2015年我省共承辦了4項次青運(yùn)會預(yù)賽和1項次決賽，為我省運(yùn)動隊在青運(yùn)會上取得優(yōu)良的成績做出了積極的貢獻(xiàn)。

二是搭建交流平臺，推動全民健身開展。

體育賽事是體育公共服務(wù)的重要組成部分，是推動全民健身廣泛開展的重要平臺。我省舉辦的各項馬拉松賽、環(huán)太湖國際競走和行走多日賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽還在項目設(shè)置、參賽條件、組織服務(wù)等方面優(yōu)化調(diào)整，為大眾參與提供了便利；全國田徑錦標(biāo)賽、國際男籃挑戰(zhàn)賽、全國沙灘排球大滿貫等賽事推出免費(fèi)或低價票政策，鼓勵市民走進(jìn)體育賽事現(xiàn)場觀看比賽，滿足市民欣賞高水平體育賽事的需求。在國奧四國男籃爭霸賽期間、在哈薩克斯坦女排在張家港訓(xùn)練期間、在全國男排冠軍賽期間，分別組織了中外籃球隊、哈薩克斯坦女排、江蘇正榮男排走入校園，與學(xué)生互動，培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動樂趣，推動學(xué)生體育的發(fā)展。

三是注重宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大賽事社會影響。

環(huán)太湖賽今年首次實(shí)現(xiàn)全程全球直播，產(chǎn)生了轟動效應(yīng)；加大與網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興媒體的合作，樂視體育、騰訊體育等對部分賽事進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播取得了很好的效果；充分利用政府公益戶外媒體，開拓地鐵廣告等新領(lǐng)域，有效地利用賽事平臺，宣傳江蘇和各城市知名度和影響力。

（四）體育競賽基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是注重裁判員隊伍建設(shè)?！笆濉逼陂g全省報名晉升一級裁判員考試人數(shù)達(dá)3863人，審批一級裁判員3221人。完善了裁判員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)裁判員管理的系統(tǒng)化、信息化和專業(yè)化。進(jìn)一步完善國家級裁判員晉升推薦制度，開展各項目國家級裁判員推薦前的預(yù)考，將國家級裁判員推薦關(guān)口前移，使廣大裁判員能夠獲得公平、公正的推薦機(jī)會。同時，進(jìn)一步完善國家級晉升考試前輔導(dǎo)機(jī)制，提高考生復(fù)習(xí)效率和考試通過率。通過推薦培訓(xùn)考核，我省共推薦258名裁判員參加晉升國家級考試，最終223名裁判員順利晉升國家級。42名裁判員被批準(zhǔn)為國際級裁判。

二是注重競賽干部培訓(xùn)。先后多次組織各市體育局分管局長、職能部門負(fù)責(zé)同志、體育強(qiáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)同志觀摩深圳大運(yùn)會、南京青奧會、環(huán)青海湖自行車賽、環(huán)臺灣自行車賽等重要賽事。特別在亞青會和青奧會的籌辦期間，從全省體育系統(tǒng)抽調(diào)了外語好、具有大型運(yùn)動會競賽管理經(jīng)驗(yàn)的51名同志參加青奧會組織籌備，為我省體育競賽留下了極其寶貴的人才遺產(chǎn)。此外，還舉辦了多次全省體育競賽干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為我省體育競賽發(fā)展作出切實(shí)可行的示范指導(dǎo)，同時也為本地辦賽經(jīng)驗(yàn)的積累、總結(jié)和提升創(chuàng)造了內(nèi)在動力。

三是注重體育競賽理論建設(shè)。2014年初出版了《體育競賽指南》，進(jìn)一步加速了體育競賽標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程?！督K品牌賽事管理機(jī)制研究》等課題研究工作有序推進(jìn)，為下一步的江蘇體育競賽改革提供理論儲備。

應(yīng)該說，“十二五”期間，我省體育競賽取得了很大成績，為建設(shè)體育強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，我省體育競賽與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求仍不相適應(yīng)，與建設(shè)體育強(qiáng)省的要求還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，努力在“十三五”期間做出科學(xué)規(guī)劃部署，逐步加以解決。

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，精心謀劃“十三五”體育競賽工作

（一）深刻理解和把握體育競賽發(fā)展新形勢，主動適應(yīng)體育競賽工作新常態(tài)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對體育競賽發(fā)展提出了新要求。在當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，體育競賽的撬動作用和產(chǎn)業(yè)價值將得到極大的開發(fā)與利用，如何進(jìn)一步拓展競賽的經(jīng)濟(jì)價值，促進(jìn)競賽與文化、旅游、傳媒等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的競賽管理體系，將成為我們進(jìn)行競賽改革的重要目標(biāo)。二是社會需求新增長為體育競賽發(fā)展提供了新機(jī)遇。隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，人民群眾多元化的體育需求日益增長，同時，在政策指引下，社會各界參與投入體育的熱情空前高漲，競賽正成為促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型升級的新熱點(diǎn)。三是一系列新政策對體育競賽發(fā)展提供了新指引。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)﹝2014﹞46號）的出臺，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，從服務(wù)民生的高度對新形勢下體育競賽發(fā)展提出了新的更高的要求?！妒≌P(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)﹝2015﹞66號）的頒布，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，大力推進(jìn)體育賽事市場化運(yùn)作。

（二）積極探索體育競賽發(fā)展新思路，全面謀劃“十三五”體育競賽工作。目前，我們的工作仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，如：職能轉(zhuǎn)變落實(shí)尚未到位，市場監(jiān)管職能有待加強(qiáng)，社會組織作用發(fā)揮不夠，市場配置資源能力不強(qiáng)等?！笆濉睍r期，我們要以新理念引領(lǐng)體育競賽發(fā)展新格局，堅定不移地深化改革，扎實(shí)推動各項工作邁上新臺階。一要厘清總體發(fā)展思路。必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話和關(guān)于體育工作重要指示精神，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，搶抓體育競賽發(fā)展新機(jī)遇，不斷優(yōu)化我省體育競賽管理的體制機(jī)制，努力提升服務(wù)水平，積極營造有利于體育競賽發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍，全力構(gòu)建良性的體育競賽治理和保障體系，為更好地滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，加快建成公共體育服務(wù)體系示范區(qū)和建設(shè)體育強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。二要明確總體發(fā)展目標(biāo)。到2020年，要初步建立省級體育賽事運(yùn)營聯(lián)盟；扶持發(fā)展2-3家江蘇本土的大型體育賽事運(yùn)營公司和一批小型體育賽事運(yùn)營公司；創(chuàng)建10項左右具有較高商業(yè)潛力、社會效益和推廣價值的高水平體育賽事；初步打造以“環(huán)太湖假日體育圈”、“淮海生態(tài)濕地體育帶”為核心的、具有江蘇歷史文化底蘊(yùn)和品牌特色的賽事集群，全省體育競賽發(fā)展布局不斷優(yōu)化，職業(yè)賽事活躍和社會賽事繁榮的局面基本形成。

三、加快改革步伐，全力做好2016年全省體育競賽工作

2016年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃的起始之年，也是體育強(qiáng)省建設(shè)的重要一年。今年全省體育競賽工作要緊緊圍繞省委省政府和國家體育總局的部署要求以及全省局長會議精神，加快改革發(fā)展步伐，為“十三五”體育競賽發(fā)展開好局、起好步。

（一）加快轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)賽事管理改革。

一是強(qiáng)化體育競賽事中事后監(jiān)管。推進(jìn)體育賽事審批制度改革，取消包括商業(yè)性和群眾性體育賽事在內(nèi)的全國性體育賽事審批。抓緊建立健全體育競賽管理的事中事后監(jiān)督相關(guān)制度，進(jìn)一步明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管程序和處理方式，實(shí)現(xiàn)體育賽事管理由重前置審批向重賽中賽后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。二是提升體育競賽依法治理水平。根據(jù)省委省政府要求及國家體育總局相關(guān)文件精神，積極推進(jìn)省級體育賽事管理體制改革，制定出臺《江蘇省體育競賽改革方案》、《江蘇省體育競賽管理辦法》、《裁判員管理辦法》等規(guī)范性文件，為依法規(guī)范我省體育競賽奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)體育競賽規(guī)范化管理。謀劃探索建立有江蘇特色的賽事風(fēng)險評估體系，促進(jìn)體育競賽市場規(guī)范有序發(fā)展。加快建立江蘇省體育競賽評估體系，逐步優(yōu)化賽前招投標(biāo)、賽中監(jiān)管和賽后評估的管理模式，切實(shí)提高我省體育競賽的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)經(jīng)營性高危險性體育項目管理，加強(qiáng)多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。四是切實(shí)做好各項計劃內(nèi)賽事的組織協(xié)調(diào)工作。2016年是里約奧運(yùn)會的決戰(zhàn)年，也是備戰(zhàn)十三屆全運(yùn)會的關(guān)鍵年。全省體育競賽工作必須牢牢把握服務(wù)競技體育的核心任務(wù)，抓好計劃內(nèi)賽事的申辦、組織、管理、協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)，始終緊緊圍繞我省各項目中心和運(yùn)動隊參賽備戰(zhàn)做好組織服務(wù)，為我省運(yùn)動隊鍛煉隊伍、發(fā)揮水平、創(chuàng)造佳績提供良好的平臺和環(huán)境。

（二）調(diào)動社會力量，激活競賽市場。

一是拓展體育競賽市場。積極申辦國際國內(nèi)高水平體育賽事，支持南京、昆山、無錫、武進(jìn)、淮安等地辦好世界速度輪滑錦標(biāo)賽、湯姆斯杯尤伯杯羽毛球賽、亞洲擊劍錦標(biāo)賽、世界杯龍舟賽、國際智力運(yùn)動精英賽、世界杯攀巖賽等國際賽事。繼續(xù)培育品牌賽事，打造以環(huán)太湖國際公路自行車賽為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌賽事，充分發(fā)揮體育競賽在宣傳城市、促進(jìn)旅游、拉動消費(fèi)等方面的多元功能。二是鼓勵社會各方參與。積極探索新常態(tài)下推進(jìn)賽事市場化運(yùn)作的新途徑，探索市場開發(fā)新模式，促進(jìn)競賽資源全面開放，鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織、個人參與體育競賽發(fā)展，促進(jìn)辦賽主體多元化，吸引社會資本參與辦賽。重點(diǎn)開發(fā)揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松賽等人民群眾樂于且易于參與的品牌賽事，營造出全民健身的濃厚氛圍，繼續(xù)挖掘拓展城市跑不停等活動，在延伸賽事周期和吸引社會關(guān)注兩個維度上提升體育競賽的價值和影響力，充分發(fā)揮體育賽事對全民健身和體育消費(fèi)的重大推動和引領(lǐng)作用。開展各級各類業(yè)余體育聯(lián)賽，打造溱潼會船節(jié)等一批具有歷史文化傳統(tǒng)和地域特色的群眾性賽事活動。辦好第七屆全民健身運(yùn)動會等綜合性群眾體育賽事活動。三是嘗試政府購買服務(wù)。結(jié)合落實(shí)省本級向社會組織購買公共體育服務(wù)的相關(guān)政策，試點(diǎn)推進(jìn)體育競賽管理改革。在不影響賽事服務(wù)功能的前提下，對以財政性資金為主要來源的省級體育賽事，通過政府購買服務(wù)等方式逐步推向市場。嘗試將一級裁判員培訓(xùn)納入政府向社會組織購買服務(wù)目錄，進(jìn)一步調(diào)動社會組織參與的積極性。

（三）打造“一圈一帶”，優(yōu)化全省競賽布局。

去年，省委省政府印發(fā)了《江蘇省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》（蘇發(fā)﹝2015﹞23號），把體育納入戰(zhàn)略定位之一的“人文交流融合區(qū)”。我局印發(fā)了《省體育局關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府<江蘇省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案>有關(guān)工作的通知》（蘇體辦﹝2015﹞72號），要求主動加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系，以體育競賽的新發(fā)展為“一帶一路”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。一是打造“環(huán)太湖假日體育圈”。繼續(xù)打造好環(huán)太湖國際公路自行車賽，在賽事級別、車隊邀請、賽道難度、主辦單位等方面力爭提檔升級，堅持雙路信號的全程直播，爭取與綜合影響力較大的衛(wèi)視或者CCTV5進(jìn)行直播合作，進(jìn)一步提升環(huán)太湖國際公路自行車賽的國際國內(nèi)影響力。努力提高環(huán)太湖賽事運(yùn)營的市場化程度，積極探索新常態(tài)下推進(jìn)賽事市場化運(yùn)作方式，爭取實(shí)現(xiàn)賽事招商工作掛牌交易成功。不斷完善環(huán)太湖《辦賽指南》等操作手冊和規(guī)范性文本，不斷提升賽事組織的精細(xì)化和專業(yè)化水平，為探索建立我省競賽工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系做出率先垂范和有益嘗試。繼續(xù)做好“環(huán)太湖假日體育圈”相關(guān)品牌賽事，包括環(huán)太湖馬拉松系列賽和吳中競走與行走多日賽等。二是打造“淮海生態(tài)濕地體育帶”。繼續(xù)做大做強(qiáng)揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松賽、鹽城沿海濕地國際公路自行車賽和國際性汽車賽事等，打造美好生態(tài)體育賽事，精心組織好宿遷國際生態(tài)四項賽、中國（徐州）絲路漢風(fēng)國際武術(shù)邀請賽等品牌賽事，進(jìn)一步豐富賽事文化內(nèi)涵，初步形成具有江蘇歷史文化底蘊(yùn)和品牌特色的賽事。進(jìn)一步提高體育賽事宣傳策劃水平，通過宣傳策劃包裝，整合各類媒體資源，進(jìn)一步挖掘賽事內(nèi)涵，拓寬賽事外延，切實(shí)提高社會關(guān)注度，提高競賽的可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步提升多部門配合工作能力，協(xié)同公安、交通、衛(wèi)生等部門，進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同保障比賽安全有序進(jìn)行，努力提升精細(xì)化辦賽水平。

（四）提前規(guī)劃組織，籌備好第十九屆省運(yùn)會。

一要出臺十九屆省運(yùn)會總規(guī)程。對十九屆省運(yùn)會的項目、資格、實(shí)施辦法、競賽規(guī)則等做出明確規(guī)定，保證各項競賽活動規(guī)范、有序、順利地進(jìn)行。二要加強(qiáng)與承辦城市的溝通協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)好場館及配套設(shè)施建設(shè)，做好場館功能檢驗(yàn)和整改，抓緊購置體育設(shè)備和器材，加快配套設(shè)施建設(shè)。二是適時組建籌備機(jī)構(gòu)，成立專門的辦賽班子。三是列出工作計劃，按照時序進(jìn)度逐步落實(shí)各項競賽籌備任務(wù)。

（五）加大保障力度，夯實(shí)競賽發(fā)展基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化競賽資金支持。積極推廣政府和社會資本合作模式，支持引導(dǎo)社會資本投資體育競賽。積極爭取提升省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中競賽部分的考核比重，優(yōu)化資金使用效益。二是強(qiáng)化競賽人才支撐。做好25個項目晉升一級裁判員培訓(xùn)和考核，以十九屆省運(yùn)會為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)競賽管理干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)全省體育競賽軟實(shí)力。加強(qiáng)體育經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，提升體育競賽的組織策劃能力。三是強(qiáng)化競賽理論探索。繼續(xù)做好《環(huán)太湖假日體育圈》等局重大科研課題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對體育競賽評估體系的理論探索，認(rèn)真研究總結(jié)競賽先進(jìn)地區(qū)的作法和經(jīng)驗(yàn)，從中探求競賽轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律，為我省競賽轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論支持。四是強(qiáng)化競賽安全監(jiān)管。按照總局《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前大型體育賽事和群眾體育活動安全管理工作的通知》要求，加強(qiáng)風(fēng)險管控，健全應(yīng)急管理機(jī)制，確保我省體育競賽不出現(xiàn)重大安全問題。

同志們，“十三五”體育發(fā)展的新藍(lán)圖已經(jīng)拉開帷幕，讓我們以總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞中央及省委省政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想，形成體育競賽發(fā)展新理念，打造體育競賽發(fā)展新格局，堅定不移地深化改革，扎實(shí)推動全省體育競賽工作邁上新臺階，為建設(shè)與“強(qiáng)富美高”新江蘇相適應(yīng)的體育強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。