第一篇：主題四完善經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式（寫寫幫推薦）

主題四完善經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

摘要一：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)

展全局的戰(zhàn)略抉擇。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

新動力，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更

多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷

增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。

【命題點(diǎn)全搜索】

1.我國取得一切成績的根本原因是：開辟了中國特色社會主義

道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

2．中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終堅(jiān)持

以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

3．我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。我國現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

4．堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。在整個社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是我們的中心工作，各項(xiàng)工作都必須服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

5．改革開放是中國特色社會主義的必然選擇，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉，是新時(shí)期最顯著的特征。

6．堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，在實(shí)際工作中就要把握大局，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。其中，改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，才能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

7．改革開放以來，我國科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，民族創(chuàng)新能力顯著提高，建設(shè)創(chuàng)新型國家邁出重大步伐，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大的差距。社會主義制度還不完善，體制創(chuàng)新能力不足。

8．科技是第一生產(chǎn)力?？萍歼M(jìn)步與科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，一個國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不絕動力。民族創(chuàng)新能力的高低直接關(guān)系到中華民族的興衰成敗。中華民族具有極強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。

9．當(dāng)今世界，各國之間激烈的經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家才能在激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位。

10.中國特色社會主義是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的社會，是一個物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

11.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策。

12.社會主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

【全角度命題】

1．十八大報(bào)告指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。“為什么必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、把發(fā)展作為解決我國當(dāng)前所有問題的關(guān)鍵？

(1)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，是社會主義的根本任務(wù)。

(2)發(fā)展是當(dāng)代中國的主題。①只有發(fā)展，才能進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國力、改善人民生活。②才能鞏固、完善社會主義制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。③才能保持社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長治久安(3)才能完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(3)發(fā)展是我國當(dāng)前解決所有問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中遇到的種種問題，是我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

2．十八大報(bào)告指出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”為什么必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？

(1)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，由此帶來的資源、環(huán)境問題也十分嚴(yán)重。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢迫使我們做出選擇——走可持續(xù)發(fā)展之路。

(2)科技創(chuàng)新能力已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素。在激烈的國際競爭面前，如果自主創(chuàng)新能力上不去，一味依靠技術(shù)引進(jìn)，就永遠(yuǎn)難以擺脫技術(shù)落后的局面。

(3)我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方。要提高我國的生產(chǎn)力水平，就必須重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

3、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們在哪些方面做出努力？

(1)要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面深化科技、教育體制改革，積極推進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。

(2)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把我國建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)入與自然的協(xié)調(diào)，推動整個社會走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

4．“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。"我們?yōu)槭裁匆罨母铮空堈f說近年來我國都進(jìn)行了哪些方面的改革。面對改革開放的大趨勢，我們中學(xué)生應(yīng)該怎樣做？

(1)改革開放是強(qiáng)國之路。改革開放的目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

(2)如：集體林權(quán)制度改革；燃油稅費(fèi)改革；國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革；醫(yī)療體制改革；等等。

(3)我們應(yīng)充分認(rèn)識到改革開放事業(yè)的艱巨性，積極宣傳我國的改革開放政策，爭做改革事業(yè)的擁護(hù)者、參與者和推動者。同時(shí)，還應(yīng)樹立平等、開放、參與的國際意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，全面提高自身素質(zhì)，為將來參與我國的對外開放事業(yè)做好準(zhǔn)備。

5．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅是政府的事，也是每個公民的事。作為中學(xué)生我們應(yīng)該怎樣做？

①努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，全面提高自身素質(zhì)。②積極學(xué)習(xí)、宣傳黨和國家的路線、方針、政策，積極參加社會實(shí)踐。③樹立社會責(zé)任感，積極參與當(dāng)?shù)卣拿裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)，為本地的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

摘要二：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，著力構(gòu)建

以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用。完善科技創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

【新提法解讀】

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大報(bào)告把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式部署的突出位置，把創(chuàng)新在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置提得更高，適應(yīng)了時(shí)代的迫切要求，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

改革開放以來，我國科技和教育事業(yè)有了很大發(fā)展，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力有所提高，在某些領(lǐng)域處于世界前列，建設(shè)創(chuàng)新型國家邁出重大步伐，但總體上我國科技水平和民族文化素質(zhì)不夠高，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力不足，面臨著發(fā)達(dá)國家科技教育、創(chuàng)新等方面的壓力，與之相比仍有較大的差距。當(dāng)今世界，各國之間激烈的經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家才能在激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍歼M(jìn)步與科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，一個國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。民族創(chuàng)新能力的高低直接關(guān)系到中華民族的興衰成敗。實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，要立足國情，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路；進(jìn)一步推進(jìn)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在全社會營造熱愛科學(xué)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣；積極參與國際交流與合作，注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)；增加科技投入，完善科學(xué)研究；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；要堅(jiān)持依法治國，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，依法保護(hù)公民的知識產(chǎn)權(quán)。

把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式部署的突出位置，有利于增強(qiáng)全國人民的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，養(yǎng)成創(chuàng)新的自覺性和堅(jiān)定性；為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力和智力支持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于提高綜合國力和國際競爭力；更好地促進(jìn)全面小康社會的建成。

【命題點(diǎn)全搜索】

1．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

2．科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的重要性。

3．樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

【全角度命題】

1．科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。請你簡要談?wù)剬萍紕?chuàng)新的認(rèn)識。

當(dāng)今世界，科技突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)，國力競爭日趨激烈。未來科技特別是高新技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活水平必然產(chǎn)生巨大影響?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志。科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素?？萍紕?chuàng)造財(cái)富。

2．我國為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路？

現(xiàn)實(shí)原因：改革開放以來，我國科技和教育事業(yè)有了很大發(fā)展，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力有所提高，在某些領(lǐng)域處于世界前列，建設(shè)創(chuàng)新型國家邁出重大步伐，但總體上我國科技水平和民族文化素質(zhì)還不夠高，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力不足，面臨著發(fā)達(dá)國家科技

教育、創(chuàng)新等方面的壓力與之相比仍有較大的差距。理論原因：創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，一個國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今世界，各國之間激烈的經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭，在這種形勢面前，想不想創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新，能不能創(chuàng)新，直接關(guān)系到整個中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。

3．完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)說明了什么？國家實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；國家發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義精神文明，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍；我國堅(jiān)持依法治國，依法保護(hù)公民的知識產(chǎn)權(quán)。

4．國家需要怎樣做才能增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造就創(chuàng)新型人才？

大力發(fā)展科技和教育事業(yè)，深化科技、教育體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新；加大科技和教育的投入，鼓勵科技研究，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍；進(jìn)一步推進(jìn)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；依法保護(hù)公民的知識產(chǎn)權(quán)。

5．實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對21世紀(jì)的新型人才素質(zhì)提出了哪些新的要求？

新型人才應(yīng)具備的基本素質(zhì)：自立、自強(qiáng)、自信，堅(jiān)強(qiáng)的意志，強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和 實(shí)踐能力，團(tuán)隊(duì)精神，扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，良好的身體和心理素質(zhì)，終身學(xué)習(xí)能力，較強(qiáng)的法律意識；等等。

6．中學(xué)生應(yīng)該怎樣提高自身素質(zhì)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力？

我們中學(xué)生應(yīng)該樹立崇高遠(yuǎn)大的理想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神；要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，努力使自己成為具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才；要刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力探索，注重實(shí)踐，養(yǎng)成勤動腦、勤動手的好習(xí)慣；要敢于質(zhì)疑，敢于向傳統(tǒng)、權(quán)威挑戰(zhàn)，樹立“敢為人先”的精神；要培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，提高觀察力和創(chuàng)造性思維能力；要使自己成為建設(shè)全面小康社會的有用之才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗。

考題全鎖定

一、選擇題

1．以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。以下體現(xiàn)上述觀點(diǎn)的是()

A．2012年1 1月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕

B．江西神農(nóng)源風(fēng)景名勝區(qū)、大茅山風(fēng)景名勝區(qū)成功升級“國家級”景區(qū)

C．楊雯雯通過微博對吳清進(jìn)行人身攻擊，2012年10月3 1日在省級紙質(zhì)媒體刊登了道歉函，江西首例微博侵權(quán)案畫上了圓滿的句號

D．中國“蛟龍?zhí)枴睗撍鳚撊? 000米洋底；青藏聯(lián)網(wǎng)讓西藏缺電成歷史

2．全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。對此下列認(rèn)識不正確的是

()

A．要把發(fā)展轉(zhuǎn)變到協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的軌道上來

B．要更加注重以人為本

C．要更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義

D．要更加注重追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度

十八大報(bào)告指出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁?！睋?jù)此回答 3—5題

3．我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是因?yàn)槲覈?)

①面臨著嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固③基本經(jīng)濟(jì)制度已不適合現(xiàn)階段的基本國情④經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4．加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，需要我們()

①把保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排作為我國一切工作的中心②深化科技體系改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系③實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略④更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧

A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

5．下列舉措不利于促進(jìn)我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有()

A．堅(jiān)持科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

B．加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

C．做大做強(qiáng)國有企業(yè)，限制私營企業(yè)發(fā)展

D．推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

6．十八大報(bào)告指出：“要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?！边@是因?yàn)?)

①國有經(jīng)濟(jì)比非公有制經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)②國有經(jīng)濟(jì)控制著我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈③深化國有企業(yè)改革有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性④目前國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力還很小

A．①②③B．①③④C．②④D．②③

7．要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。其主要依據(jù)是()

A．在整體上，我國科技水平與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距

B．我國綜合國力還處于比較低的水平，就是因?yàn)槿狈萍紕?chuàng)新

C．科技創(chuàng)新能力，已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素

D．我國有13億人口，資源相對不足，經(jīng)濟(jì)文化還比較落后

8．“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)”、“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”、“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”、“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”??這些重要舉措()

①體現(xiàn)了走同時(shí)富裕道路②體現(xiàn)了走共同富裕道路③有利于促進(jìn)我國早日實(shí)現(xiàn)總體小康④有利于促進(jìn)我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

A．①②③B．①③④C．②④D．③④

9．穩(wěn)赫赫實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路。這啟示我們

()

A．要把科技進(jìn)步的基點(diǎn)放在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上

B．要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，關(guān)起門來搞建設(shè)

C．要把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為當(dāng)前的中心工作

D．要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，消化、吸收外來科技，并結(jié)合時(shí)代要求，加以創(chuàng)新發(fā)展

10.在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。下列事件中符合科學(xué)發(fā)展要求的是()

A．2012年河南貧困縣連續(xù)三任國土局長因腐敗落馬

B．開展“陽光一小時(shí)，健康一輩子”校園活動

C．少數(shù)制藥企業(yè)用工業(yè)明膠生產(chǎn)“有毒膠囊”

D．國家大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。

第二篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮

地球是人類共同的母親，也是人類能夠得以生存的唯一家園。正是這位地球母親，人類社會的生存發(fā)展才有了最基礎(chǔ)的自然資源。但是，地球只有一個，它的資源是有限的，它的環(huán)境承受力更是有限的，不可以任意地?fù)]霍與破壞。隨著世界人口的不斷增加，也隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地球已經(jīng)越來越不堪負(fù)重。

在過去的100年里，人類在最大限度地從自然界獲得資源的同時(shí)，也面臨著更加嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)。我們居住的地球溫度在不斷上升；北極海冰消失速度加快；大氣中二氧化碳的濃度為地球65萬年以來的最高值；溫室氣體已經(jīng)成了全人類所要共同面對的最緊要問題，人類正在承受過度向地球索取資源帶來的種種危害。近年來，我國相繼經(jīng)歷了南方雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害以及今年西南地區(qū)大旱災(zāi)害、青海玉樹地震和新疆60年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害……

今天的中國，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求剛性上升。盡管從總量上看，我國是資源大國，但是我國多項(xiàng)重要資源面臨短缺并且人均資源量遠(yuǎn)低于世界水平，導(dǎo)致未來的資源供需形勢嚴(yán)峻。在人均資源量少，資源稟賦并不優(yōu)越的基本國情下，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走珍惜資源、節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的道路。

應(yīng)合理利用新疆各種資源

新疆土地面積雖然遼闊，但是由于水資源稀缺，優(yōu)質(zhì)耕地資源少，土地集約程度和利用程度不高。隨著新疆工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地資源的剛性需求增長，保護(hù)耕地與保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日顯突出。新疆是資源相對富集的省區(qū)，目前已發(fā)現(xiàn)礦種138種，探明的儲量有94種（119個亞種）。但勘查程度較低，礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平不高，資源破壞行為時(shí)有發(fā)生，礦山生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。作為國家優(yōu)質(zhì)商品糧和重要能源資源接替基地和國家能源安全大通道，新疆要發(fā)展，資源保障是前提，合理利用和保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)性發(fā)展是關(guān)鍵。

當(dāng)前，新疆正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國務(wù)院高度重視新疆工作，全國對口支援新疆工作已拉開帷幕，新疆將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期。新形勢、新機(jī)遇為國土資源事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間，也對國土資源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳擔(dān)負(fù)著自治區(qū)國土資源的調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的重要職責(zé)。應(yīng)該站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，正確處理好局部與全局利益的關(guān)系、保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持積極主動服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理并舉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，統(tǒng)籌土地管理、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)把國家和自治區(qū)關(guān)于保護(hù)資源、保障發(fā)展的方針政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新舉措，為新疆經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做好服務(wù)和提供堅(jiān)實(shí)的國土資源保障。

切實(shí)管住和用好土地資源

新疆應(yīng)按照“嚴(yán)控總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約，高效利用”的原則，深入開展“保經(jīng)濟(jì)增長、保耕地紅線”行動，充分發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的土地管理和服務(wù)。

一要繼續(xù)落實(shí)“兩個最嚴(yán)格”土地管理制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵要實(shí)、監(jiān)管要嚴(yán)”的要求，組織開展2010耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制簽訂工作，將確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積等耕地 保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理，在增加有效耕地面積的同時(shí)，突出提高耕地質(zhì)量，最大限度緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需建設(shè)用地和保護(hù)耕地的矛盾。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。按照建設(shè)占地少、利用效率高、多利用國有未利用地的原則，嚴(yán)把土地閘門，嚴(yán)格控制用地。加大存量土地挖潛力度，加快盤活閑置、空

閑土地，繼續(xù)引導(dǎo)用地單位充分利用“四荒”國有未利用土地搞建設(shè)，大力提高土地保護(hù)和利用水平。

二要積極主動做好國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的服務(wù)保障工作。今年，自治區(qū)初步安排200項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中新上項(xiàng)目30項(xiàng)。要 優(yōu)先保障事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的鐵路、公路、機(jī)場、水利、電網(wǎng)、能源資源開 發(fā)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程建設(shè)項(xiàng)目用地。重點(diǎn)做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個在建重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作；按照提前介入、主動服務(wù)的原則，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期“落地”開工。三要全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，堅(jiān)持土地開發(fā)整理向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開發(fā)整理重大工程傾斜政策，重點(diǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推進(jìn)以伊犁河谷地為重點(diǎn)的土地開發(fā)整理工作，按照以水定地、節(jié)水增地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，精心組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理規(guī)模效益，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和糧 食安全。

切實(shí)找到和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源

新疆要加大資源勘探開發(fā)和管理工作力度，抓緊抓好重大地質(zhì)勘查項(xiàng)目，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。

一是加快實(shí)施“358”項(xiàng)目，推動地質(zhì)找礦取得新突破。實(shí)施祁漫塔格地區(qū)鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區(qū)鐵礦、塔什庫爾干、烏拉根等重要礦集區(qū)整裝勘查。繼續(xù)開展阿爾泰山、天山、昆侖山—阿爾金山成礦帶的鐵、銅（鎳、鉬）、鉛鋅、金、稀有金屬等重要礦產(chǎn)地勘查和重要成礦區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。扎實(shí)推進(jìn)深部找礦工作，圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優(yōu)勢礦產(chǎn)，在已發(fā)現(xiàn)重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作，繼續(xù)做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查，啟動蒙庫鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。通過深部找礦，確保提交一批大型、超大型礦床，新增一批礦 產(chǎn)資源儲量。

二是加大煤炭資源勘查工作力度，全力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好“西煤東運(yùn)”資源區(qū)煤炭資源勘查工作，力爭短期內(nèi)完成勘探工作，確保自治區(qū)確定 的“?一主兩翼?鐵路竣工之日、就是?西煤東運(yùn)?生產(chǎn)基地建成之時(shí)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源規(guī)模化開采和集約化利用優(yōu)化礦山開發(fā)布局，改善礦山安全生產(chǎn)狀況和礦山生態(tài)環(huán)境。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理長效機(jī)制，加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)地貌景觀和地 質(zhì)遺跡的保護(hù)，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，加大礦山地質(zhì)環(huán)境 恢復(fù)治理力度，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的和諧雙贏。

切實(shí)維護(hù)國土資源開發(fā)利用秩序

新疆將進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管工作，嚴(yán)格國土資源開發(fā)利用秩序，確保國土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。一是認(rèn)真開展2009土地衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。2010年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查第一次覆蓋全國，并依據(jù)15號令全面實(shí)施問責(zé)。要加強(qiáng)土地供需情況的跟蹤研判和建設(shè)用地批后核查工作，采取針對性的措施，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃，違法批地供地、侵犯農(nóng)牧民利益的行為。

二是繼續(xù)開展地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作。依法查處無證勘查開采、越層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)以及嚴(yán)重破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源等行為，切實(shí)維護(hù)正常的國土資源管理秩序。三是開展土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對開墾國有土地的監(jiān)督管理，規(guī)范開墾行為。四是加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。開展“批而未用”土地專項(xiàng)清理，盤活閑置土地和低效利用土地，維護(hù)正常的土地管 理秩序。

讓我們積極行動起來，轉(zhuǎn)變習(xí)以為常的消費(fèi)方式和生活方式，積極倡導(dǎo)并實(shí)踐低碳生活，從點(diǎn)滴做起，更好地合理保護(hù)和珍惜地球資源，更好地科學(xué)開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來！

第三篇：12.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

12.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉笔俏覈匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，一方面要通過深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力釋放發(fā)展?jié)摿?，爭取?shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二是以提升產(chǎn)業(yè)中高端競爭力為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組初步研究成果，有可能、有潛力形成中高端競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主要有以下四個領(lǐng)域：資本技術(shù)密集型制造業(yè)、具有競爭優(yōu)勢提升空間的產(chǎn)業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)、國家直接大量投入支撐的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，哪些產(chǎn)業(yè)能夠形成長期競爭力，最終將取決于市場競爭。

三是以完善社會保障和擴(kuò)大基本公共服務(wù)為重點(diǎn)改善民生。這既是發(fā)展的宗旨，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定及有效擴(kuò)大內(nèi)需的需要。重點(diǎn)解決覆蓋不全、碎片化、難接續(xù)、水平低等問題。建立全國聯(lián)網(wǎng)和功能完善的就業(yè)和社會保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會保障“一卡通”。

四是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化的兩個輪子，二者相互促進(jìn)，共同推動現(xiàn)代化達(dá)到更高水平。在當(dāng)前情況下促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展具有特殊的重要意義。要著重從以下五個方面采取措施促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)，完善社會保障和基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，完善土地制度，加快城市規(guī)劃體制改革，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。

五是夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

六是進(jìn)一步增大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保力度。這既是應(yīng)對國際壓力的需要，也是自身發(fā)展的需要。為此，要制定節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的長期戰(zhàn)略、行動綱領(lǐng)和分階段實(shí)施方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和道德規(guī)范等手段，建立完善相關(guān)體制機(jī)制和責(zé)任體系，形成節(jié)能減排增效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。

第四篇：大余縣四創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以創(chuàng)新謀發(fā)展 以發(fā)展促轉(zhuǎn)變—大余縣四創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)工作理念向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關(guān)鍵是解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性必要性，積極引導(dǎo)干部群眾加快發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，在思想上堅(jiān)持由小農(nóng)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念來謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到更加重要、更加突出的位置，始終走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；驮O(shè)施化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化和一體化、農(nóng)業(yè)服務(wù)向社會化和多元化、農(nóng)村環(huán)境向循環(huán)化和生態(tài)化方向發(fā)展。

二、創(chuàng)新生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)踐證明，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，按照區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的要求，走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”道路，重點(diǎn)發(fā)展果業(yè)、生豬、鴨業(yè)、花卉苗木優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染；大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，抓好綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，培育和創(chuàng)建國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品；積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，在條件好的地方發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

2、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營承包權(quán)，建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民積極探索土地入股、反租倒包、土地置換、對外招租等多種形式，積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促使土地資源向農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)能手、大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由一家一戶的小生產(chǎn)向規(guī)?；F(xiàn)代化、集約化的大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

3、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫和圩堤的除險(xiǎn)加固工程，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。二是強(qiáng)化耕地資源保護(hù)和利用，抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“造地增糧富民工程”、土地整理（治理）、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)“一大四小”工程，建立綠色通道型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)公益型、生態(tài)旅游型、城鎮(zhèn)生態(tài)型等現(xiàn)代林業(yè)模式，切實(shí)提高森林覆蓋率。四是加強(qiáng)水保生態(tài)設(shè)施建設(shè)，加快水土流失治理步伐，抓好精品小流域建設(shè)，提高生態(tài)自我修復(fù)功能。五是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升農(nóng)機(jī)總動力，實(shí)施“興機(jī)富民”、“以機(jī)代?！惫こ?，全面推廣水稻、果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。

三、創(chuàng)新經(jīng)營模式，推進(jìn)經(jīng)營方式向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變

1、培育新型經(jīng)營主體。一是大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。采取一企一策的方法，重點(diǎn)扶持實(shí)力較強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善其信息網(wǎng)絡(luò)平臺、融資服務(wù)平臺、教育培訓(xùn)平臺、綜合服務(wù)平臺，鼓勵他們在本地建立原料基地，以訂單（合同）或利潤返還等方式與農(nóng)戶建立較為穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，增強(qiáng)帶動輻射作用，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時(shí)，將轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)放在拓展和延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條上，由資源初加工、粗加工向精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值，落實(shí)各級已出臺的資金、用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新貸款擔(dān)保手續(xù)和辦法，著力引進(jìn)生豬、油茶、花生、竹制品、禽類屠宰與冷凍等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)多主體、多類型、多層次牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展探索開展對合作社的評級授信，加大對合作社的信貸支持力度。同時(shí)，加強(qiáng)合作社管理及骨干人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)，提高他們的操作能力。

2、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。加強(qiáng)市場建設(shè)，在果業(yè)、花卉、生豬、鴨業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地方建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。開展連鎖經(jīng)營和網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品展銷、交易，形成較為完備的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展省外、境外農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為主體的市場營銷主體，鼓勵支持社會力量參與農(nóng)產(chǎn)品流通。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工營銷及物流配送企業(yè)特別是龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。積極發(fā)展農(nóng)超對接、掛牌直供直銷、代理配送等新型交易方式。

四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)向社會多元化轉(zhuǎn)變

1、健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。要加快我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成，加大科技創(chuàng)新力度，大力推廣測土配方施肥、花卉無土栽培、贛南臍橙硼肥施用、自然養(yǎng)豬法、無公害養(yǎng)鴨等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)，提高良種覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)有農(nóng)技人員的農(nóng)技推廣能力和水平，選拔優(yōu)秀農(nóng)業(yè)類大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，每年從初中畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取一批作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣后備人才到贛州農(nóng)校進(jìn)行“三定向”培養(yǎng)。強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“四標(biāo)準(zhǔn)四為主”為主要內(nèi)容的農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，每年抓好100名農(nóng)民科技帶頭人的規(guī)范系統(tǒng)培訓(xùn)，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。

2、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。建立完善的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，建立縣級農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對主要農(nóng)產(chǎn)品全過程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測；建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理、質(zhì)量安全檢測、檢測結(jié)果通報(bào)及質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。

3、開展農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的農(nóng)業(yè)信息收集與發(fā)布制度。積極培育農(nóng)村通信市場，以“贛州農(nóng)網(wǎng)”為中心，建立覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入戶工程，提高信息入戶率；實(shí)施“信息田園”、“信息技術(shù)下鄉(xiāng)”和“千店萬點(diǎn)”等工程，建設(shè)大余新農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺。

4、加強(qiáng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建立鄉(xiāng)村農(nóng)資營銷點(diǎn)，推行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“公司總部+配送中心+鄉(xiāng)、村連鎖店”的連鎖經(jīng)營運(yùn)作模式。二是建立健全以供銷社為主體、社會力量參與的覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，推行農(nóng)資供應(yīng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的規(guī)范服務(wù)。

（中共大余縣委農(nóng)村工作部 郭明煒）

第五篇：論社會主義經(jīng)濟(jì)體制完善

論社會主義經(jīng)濟(jì)體制的完善

摘要：改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本路徑是循著破解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)行的。改革發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、政府與市場的關(guān)系、多元主體的差異利益訴求等方面仍存在問題。通過完善社會法制環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系以及服務(wù)型政府等方面探索和完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制的路徑。

關(guān)鍵詞：社會主義經(jīng)濟(jì)體制；現(xiàn)狀；問題；環(huán)境；對策

我國摒棄了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立了更符合中國國情和時(shí)代發(fā)展要求的社會主義經(jīng)濟(jì)體制。這種體制極大的激發(fā)了國民創(chuàng)造財(cái)富、發(fā)展生產(chǎn)的積極性創(chuàng)造性，為我國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、工業(yè)化的目標(biāo)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革又面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是在黨的十九大提出“兩步走”的目標(biāo)后，如何進(jìn)一步完善具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，又?jǐn)[在了中國人民的面前。

一、我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國實(shí)行的社會主義經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已成為世界上其他社會主義國家進(jìn)行社會主義建設(shè)和改革的榜樣，這是我國對國際社會主義運(yùn)動及建設(shè)發(fā)展提供的中國智慧，但我們必須清醒的認(rèn)識到，我們對社會主義經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)識經(jīng)歷了一個由迷茫、錯誤到一個比較清晰、正確的過程，并逐漸形成自身鮮明的特點(diǎn)。

(一）經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程依然是以政府主導(dǎo)

西方國家指責(zé)或不愿意承認(rèn)中國是完全市場經(jīng)濟(jì)國家的重要原因就是政府對市場干預(yù)程度太高，不能保證市場經(jīng)濟(jì)的充分競爭，但這也恰恰是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特色和重要保證之一，也必然是我國經(jīng)濟(jì)體制改革需要堅(jiān)持的原則之一。我國實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制必須堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展，完全意義上的自由競爭顯然不能保證這點(diǎn)，并會出現(xiàn)不可控的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但我們又必須清醒的認(rèn)識到，以行政命令過度干預(yù)市場的做法在某種程度上會造成國有企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致不公平的市場競爭環(huán)境和國民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，不利于社會資源的優(yōu)化配置。

(二）國有經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制中起主要作用

因?yàn)閲衅髽I(yè)的政府背景，在參與市場競爭時(shí)，就好比在體育競賽中既是運(yùn)動員又是裁判員，享有若干特權(quán)，有違市場平等競爭的規(guī)則。目前我國的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，去庫存、去杠桿、去產(chǎn)能，執(zhí)行共給側(cè)改革勢在必行，對具有強(qiáng)硬政府背景嚴(yán)重違背市場規(guī)則的國有企業(yè)進(jìn)行再改革，才能更好地適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制如何變革，在一定程度上取決于針對國有經(jīng)濟(jì)如何變革。

(三）國家宏觀調(diào)控對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用

國家宏觀調(diào)控如何制定才能最為有效的與市場調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合，達(dá)到實(shí)現(xiàn)國家意志和合理分配資源的理想狀態(tài)是我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制迫切需要探索和解決的地方。例如，高鐵項(xiàng)目作為國家宏觀規(guī)劃的一部分，確實(shí)是發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高鐵建設(shè)的快速發(fā)展，緩解了因地域差異帶來的交通運(yùn)輸壓力。但行政能力的過度滲透又在一定程度上違背了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀規(guī)律，破壞了市場自由競爭參與的游戲規(guī)則。這要在今后進(jìn)一步完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐中深刻反思和探索。

二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)面臨的問題

我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年，在破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的同時(shí)不斷的建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制機(jī)制，然而在新的歷史條件下，我國的經(jīng)濟(jì)體制又面臨著新的挑戰(zhàn)、新問題。

(一）粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這為我國未來的經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。十八大以來，我國堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。因此，我國不論是經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和發(fā)展水平以及技術(shù)儲備都已經(jīng)滿足向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的條件。而要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面臨的最大障礙無疑是經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制滯后，為此，總書記在十九大報(bào)告中提出“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；”讓創(chuàng)新成為完善經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。

(二）政府過多干預(yù)市場阻礙經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的發(fā)展

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。但縱觀這幾年的政府職能部門的表現(xiàn)，實(shí)施情況欠佳，各部門之間的利益沖突在很大程度上消解了政府對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革做出的努力。習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出，“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”?？梢?，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的途徑上，既不是完全由政府單方面推動，也不是完全放任由市場力量推動，而是必須結(jié)合政府的宏觀調(diào)控與市場的資源基礎(chǔ)配置作用，綜合形成完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的動力。避免政府缺位、越位、錯位。

(三）不同利益訴求使多元主體在改革中難以形成合力

目前，參與我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主體主要有中央和各級地方政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)、及廣大群眾。從改革的歷史進(jìn)程來看，經(jīng)濟(jì)體制改革必然會觸碰到不同階層、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益，由此形成不同的主體對改革方向、程 度以及領(lǐng)域的不同需要。在改革初期，中國社會各階層都對改革有迫切需要，政府、企業(yè)和民眾容易達(dá)成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的廣泛共識，因此能調(diào)動各方積極性參與到改革進(jìn)程中，如1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)改制放權(quán)等，都是上下互動達(dá)成改革共識，順利推進(jìn)的成功例子。但隨著經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域的拓展和深入，在市場經(jīng)濟(jì)的充分競爭原則、效率至上原則下，不同的社會階層在改革中獲得的利益逐步開始分化，并形成不同的利益導(dǎo)向，不同的利益主體 必然對深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的利益變動做出不同的行為選擇。只有通過由中央政府推動經(jīng)濟(jì)體制改革的頂層設(shè)計(jì)，對整個經(jīng)濟(jì)體制改革提出全局性的方案，打破各部門、地方政府對自己利益的袒護(hù)，方能協(xié)調(diào)各方主體的利益和訴求，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。

三、進(jìn)一步完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制的思考

我國的社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革不僅是立足于新時(shí)代中國特色社會主義制度的基本體系，而且改革取向是要建立起更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制。

(一）加強(qiáng)法制建設(shè)，營造公平、公正、透明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

全面依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律體系的完善，營造與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公平、公正、透明的優(yōu)良環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)，其正常運(yùn)行必須是建立在法治基礎(chǔ)上的。市場經(jīng)濟(jì)之所以能自主運(yùn)作良好，一方面是因?yàn)槭袌龀姓J(rèn)追逐個體利益的沖動，調(diào)動社會成員創(chuàng)造財(cái)富積極性，使社會資源在自利心的作用下自動流向產(chǎn)品稀缺而價(jià)格高的部門，市場本身價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制促使人們只有提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)才能發(fā)展下去，從而調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟(jì)的供求平衡。但另一方面是如果市場本身沒有健全的法制和制度去約束人的自利心，為了生存和追求利益，有些人就會違背公平交換的市場原則，假冒偽劣、經(jīng)濟(jì)欺詐等行為盛行，從而損害市場配置資源的效率。所以，我國在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，必須重視政府對市場的監(jiān)管作用，而不是過多的插手具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，更多通過的是提供制度保障和法律約束來達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。(二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、總量擴(kuò)大的同時(shí)，也面臨著支撐經(jīng)濟(jì)快速增長的要素條件變化，例如發(fā)展成本上升、比較優(yōu)勢弱化等制約因素。“尤其是后金融危機(jī)時(shí)期，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式發(fā)生重大變化。一方面低碳經(jīng)濟(jì)正在催生新產(chǎn)業(yè)成長和結(jié)構(gòu)性變革；另一方面發(fā)達(dá)國家居民收入和消費(fèi)行為的變化，正在改變?nèi)蛐陨a(chǎn)、消費(fèi)格局?！笔艽藳_擊和影響，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式面臨的問題更加突出，迫切要求加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠投資和出口拉動，投資所占比重過高，消費(fèi)尤其是國內(nèi)消費(fèi)比重過低，帶來的直接影響是居民消費(fèi)水平不能隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得到同步提高，由此既影響經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，又阻礙全體民眾共享改革成果。除此之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的狀況沒有根本改變。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴要素?cái)?shù)量投入，技術(shù)含量不高，這種狀態(tài)已經(jīng)無法適應(yīng)國際高科技技術(shù)競爭和我國勞動力素質(zhì)提高的新趨勢?；诖耍糯筇岢觥皥?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中”。

(三）構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代市場體系 我國通過極富魄力的30多年的改革開放，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得偉大成就，國家實(shí)力和人民生活水平得到顯著提高。同時(shí)，諸如實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、金融投機(jī)猖獗、收入分配不公等等問題也還存在，阻礙了我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，易導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增加。要想通過經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，傳統(tǒng)的局部性改革已經(jīng)不能滿足需要，必須從整體出發(fā)，立足于完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)諸如金融、銀行、社會保障、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各方改革，著 力構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)在要做的關(guān)鍵性工作就是限 制行政權(quán)力在市場上的盲目擴(kuò)張，退回其本來的監(jiān)管、服務(wù) 的范圍，積極扶持民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破國有企業(yè)不合 理的壟斷地位，確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)的充分競爭。

(四）建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的服務(wù)型政府

隨著民眾財(cái)富的增加和受高等教育程度人群比例提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益催生民眾的平等意識和效率意識，對中國的政府體系提出了高效化、民主化的要求。如現(xiàn)存政府體系不能滿足市場經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展需要，那么經(jīng)濟(jì)主體便會在政府體系之外尋求發(fā)展的機(jī)會，容易導(dǎo)致“地下經(jīng)濟(jì)”的繁榮。容易引發(fā)市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，若要完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制，中國政府必須轉(zhuǎn)變職能，向現(xiàn)代服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，通過建立暢通的民意表達(dá)機(jī)制，及時(shí)反饋市場主體的需求，從而有針對性的提供相對應(yīng)的服務(wù)。十八大以來，中央政府已經(jīng)拉開了行政體制改革的序幕，著力提高政府行政水平和效 率，增強(qiáng)政府的服務(wù)、監(jiān)管功能，擺正政府在市場中的監(jiān)管者服務(wù)者的地位，這怡怡是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制所需要的。

任何一項(xiàng)改革都必須是一個循序漸進(jìn)的過程，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革也不例外。在改革的過程中，我們不能 忘記人民的最大利益才是改革的最終價(jià)值指向，是為了讓 人民共享改革開放的成果?？倳浱岢觥爸袊鴫簟保?讓每個人都享受出彩的機(jī)會，而完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì) 體制就為每個勤勞、奮斗的人提供一個公平、公正的展現(xiàn)舞臺。

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