第一篇：泉山區(qū)(印刷稿)六屆八次全會講話定稿4（小編推薦）

區(qū)委六屆八次

全會文件之四

在區(qū)委六屆八次全會上的講話

張引

（2010年12月8日）

同志們：

這次區(qū)委六屆八次全會，是在我區(qū)兩個(gè)五年規(guī)劃承前啟后、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)繼往開來的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會議。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、省委十一屆九次全會和市委十屆十次全會精神，將審議通過《中共泉山區(qū)委關(guān)于制定泉山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。這次會議的召開，對于動員全區(qū)上下同心同德，為“率先建成江北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，向全省一流城區(qū)進(jìn)軍”而努力奮斗，具有十分重要的意義。

下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，我講三點(diǎn)意見。

一、泉山邁上科學(xué)發(fā)展新起點(diǎn)

即將過去的五年，是我區(qū)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)的五年，也是區(qū)委勇于自我變革、善于統(tǒng)領(lǐng)全局、取得巨大成就的五年，今天，回顧總結(jié)這五年的巨大變化，我們可以自豪的說，這五年是我區(qū)發(fā)展最好、最快、最具改革魄力和創(chuàng)新活力的五年。五年來，我們經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動調(diào)整發(fā)展模式，打贏了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的“阻擊戰(zhàn)”，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆境突圍、轉(zhuǎn)型升級；五年來，我們頂住了2008年重大腐敗案件的政治影響和社會穩(wěn)定的雙重壓力，科學(xué)駕馭復(fù)雜局勢，主動破解發(fā)展難題，重振了泉山堅(jiān)強(qiáng)士氣，重塑了泉山新的形象；五年來，我們在發(fā)展道路上積極探索，在“兩個(gè)率先”上不懈追求，區(qū)委總攬全局、科學(xué)謀劃，提出了“率先建成江北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，向全省一流城區(qū)進(jìn)軍”的奮斗目標(biāo)，確立了泉山科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略新舉措。全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，推動大發(fā)展，開創(chuàng)了建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)的嶄新局面，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)方面的建設(shè)都取得了重大進(jìn)展，這一時(shí)期成為建區(qū)以來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最快、城區(qū)面貌變化最大、社會建設(shè)成就最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，概括地講，主要是實(shí)現(xiàn)了六個(gè)重大轉(zhuǎn)變：

一是實(shí)現(xiàn)了從常規(guī)型發(fā)展向跨越式發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)今年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成230億元（不含原九里區(qū)劃轉(zhuǎn)來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，下同），是2005年的6倍；財(cái)政收入完成17.7億元，是2005年的2.7倍，年均增長22%；一般預(yù)算收入完成12.4億元，是2005年的2.8倍，年均增長23%，在遭受金融危機(jī)等多重不利因素影響下，我們依然實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全市主城區(qū)領(lǐng)先的地位。

二是實(shí)現(xiàn)了從粗放型發(fā)展向集約化發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變?！笆晃濉敝酰址判偷脑鲩L方式已經(jīng)難以為繼，房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大的弊端逐步顯現(xiàn)，我們果斷調(diào)整發(fā)展模式，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、項(xiàng)目高新化為主攻方向，以“大學(xué)科技園高新技術(shù)、環(huán)云龍湖高端文化旅游、西部商圈新型商貿(mào)服務(wù)、七里溝現(xiàn)代商務(wù)和物流”等四大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，一手抓傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提檔升級，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育壯大，著力打造產(chǎn)業(yè)高端、業(yè)態(tài)現(xiàn)代的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新高地。目前，四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，再加上國貿(mào)大廈“家電樓”、華隆財(cái)富大廈“金融樓”等特色樓宇影響力不斷擴(kuò)大，集群效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步邁入集約化發(fā)展的軌道。

三是實(shí)現(xiàn)了從跟進(jìn)式發(fā)展向引領(lǐng)型發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，— 1 —

我們敏銳地抓住了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢，堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為首選產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展，率先發(fā)展。我們重點(diǎn)建設(shè)的環(huán)云龍湖生態(tài)旅游、文化休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為代表徐州形象的“城市名片”、月光經(jīng)濟(jì)的第一品牌；我們重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)科技園，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和江北地區(qū)唯一的國家級大學(xué)科技園，也是目前全市唯一的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。徐州軟件園已被認(rèn)定為省級軟件研發(fā)基地，目前正著手申報(bào)國家級軟件研發(fā)基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園，“兩園”已成為徐州發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、吸引高科技人才集聚的第一品牌。服務(wù)業(yè)增加值年均增長20%以上，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)85%。我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重從2005年的0.43 : 30.97 : 68.6調(diào)整為2010年的0.01 : 21.1 : 78.89，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型繼續(xù)走在江北城區(qū)前列，成為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的排頭兵。

四是實(shí)現(xiàn)了從外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變?！笆晃濉睍r(shí)期，城市發(fā)展空間的瓶頸制約對泉山尤為突出，我們著眼于內(nèi)涵拓展、品質(zhì)提升和集約利用，提出了精品建設(shè)、精細(xì)管理、精致發(fā)展的城區(qū)建設(shè)和管理新思路，以大拆遷帶動大建設(shè)，以大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展，全面加快現(xiàn)代化高品質(zhì)宜居宜商城區(qū)建設(shè)步伐。五年總拆遷面積達(dá)330萬平方米，市、區(qū)城建重點(diǎn)工程投資累計(jì)完成56.5億元，城市建設(shè)投入年年創(chuàng)新高。定銷房建設(shè)累計(jì)完成150萬平方米。投入近2億元對71個(gè)老居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治，惠及居民 30余萬人，成為群眾最滿意的工程，受到了市委的充分肯定。相繼建成云龍湖“八合一”工程等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目，城區(qū)面貌煥然一新，承載能力和服務(wù)功能得到大大提升。在全市率先推行 “一崗雙責(zé)” 和“片長、街長”新機(jī)制，城市管理逐步走上長效化、規(guī)范化軌道。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46.9%，居市內(nèi)城區(qū)之首，展現(xiàn)了泉山更綠、更亮、更美的城區(qū)新形象。

五是實(shí)現(xiàn)了從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。五年來，我們不斷解放思想，推進(jìn)體制改革和科技創(chuàng)新，構(gòu)建有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。行政管理體制、涉農(nóng)社區(qū)“三資四化”管理、社會保障、財(cái)政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革深入推進(jìn)。建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。平穩(wěn)順利地完成了市區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整的交接工作，發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步增大。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，“引進(jìn)來”、“走出去”的雙向開放的格局正在形成?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”等榮譽(yù)稱號，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿生機(jī)與活力。

六是實(shí)現(xiàn)了從不均衡發(fā)展向和諧發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。泉山前幾年發(fā)展的比較快，但是，這是以不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展為代價(jià)的，隨著社會轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程不斷加速，一些長期積累的歷史遺留問題開始大量暴露、集中爆發(fā)。“十一五”以來，我們更加自覺地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓統(tǒng)一起來，把保障和改善民生工作做得更好、更實(shí)、更細(xì)，使改革發(fā)展的成果最大限度地惠及群眾，信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系有了很大變化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20777元和11220元，年均遞增均達(dá)10%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保率均穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；人口和計(jì)劃生育工作走在全省前列，省“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”，在蘇北首批榮獲“省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”稱號，文化衛(wèi)生體育等各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，“法治泉山”、“平安泉山”建設(shè)深入推進(jìn)，和諧社會建設(shè)全面加強(qiáng)。

過去的五年，我們不僅取得了超出預(yù)期的發(fā)展成就，創(chuàng)造了泉山發(fā)展的又一個(gè)黃金期，而且積累了在復(fù)雜困難局面中推進(jìn)又好又快發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。主要是：始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，強(qiáng)化又好又快的發(fā)展導(dǎo)向，把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程；始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，堅(jiān)持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新緊密結(jié)合，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整培育新的增長點(diǎn)，以自主創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，以節(jié)能減排提高可持續(xù)發(fā)展能力；始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為關(guān)鍵舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建—2 —

設(shè)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；始終堅(jiān)持以改善民生為根本目的，把惠民生保穩(wěn)定促和諧貫穿于“十一五”發(fā)展的全過程。過去五年取得的巨大成就，為在新起點(diǎn)上推進(jìn)跨越發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)；形成的基本經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)新一輪發(fā)展積累

了寶貴的精神財(cái)富。我們要充分利用“十一五”打下的良好基

礎(chǔ)和取得的基本經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)“十二五”發(fā)展更加美好的前景。

二、全面推進(jìn)“十二五”科學(xué)發(fā)展新跨越

區(qū)委《建議》全面分析形勢，科學(xué)謀劃未來，明確提出，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是“率先建成江北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，向全省一流城區(qū)進(jìn)軍”，主題是推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好泉山，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，符合中央精神和省市委部署，符合泉山新一輪發(fā)展的實(shí)際，符合全區(qū)人民的新期待。我們要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委《建議》精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)《建議》提出的目標(biāo)任務(wù)上來，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）全力推進(jìn)“三重一大”，帶動經(jīng)濟(jì)社會全局發(fā)展上水平。我多次強(qiáng)調(diào)，加快科學(xué)發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，抓住了“三重一大”，就抓住了全區(qū)工作的“牛鼻子”，既總攬全局、又突出重點(diǎn)。要把“三重一大”作為“十二五”工作的龍頭，持續(xù)不斷地加大推進(jìn)力度，以重點(diǎn)的突破帶動全局的發(fā)展，這是“十二五”發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，一定要牢牢把握，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。明年全區(qū)“三重一大”項(xiàng)目已基本排定，其中，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)、重大城建重點(diǎn)工程7項(xiàng)、事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事10項(xiàng)，這些項(xiàng)目的編排主要是從有利于推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)程、有利于提升中心城區(qū)的綜合競爭力、有利于提高人民群眾生活質(zhì)量和水平這三個(gè)方面考慮的。從具體實(shí)施的角度來講：對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城建重點(diǎn)工程，要以向上爭取為主，力爭更多的大項(xiàng)目納入市規(guī)劃盤子，例如，云龍湖“八合一”工程、韓山隧道項(xiàng)目都是區(qū)委積極向上爭取的結(jié)果。明年基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重是投資接近20個(gè)億的淮海西路西延工程，按照市里的規(guī)劃，要結(jié)合段莊50萬平方米棚戶區(qū)改造，建設(shè)長2.6公里、寬40米的省級示范路；對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要以招商引資為主，通過招大引強(qiáng)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前重點(diǎn)主要在兩個(gè)方面，一是徐州軟件園主體即將完工，要把工作重心轉(zhuǎn)移到的招商引資和服務(wù)管理上來，二是以云龍湖為核心，打造全國一流的文化旅游休閑經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)納入了市“十二五”規(guī)劃的盤子，明年重點(diǎn)要圍繞云龍湖、云龍山、云龍公園“三云”品牌，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)的招商和項(xiàng)目建設(shè)力度；對事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事和為民辦實(shí)事工程，以自我建設(shè)為主，加大投入力度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃高質(zhì)量、建設(shè)出精品，使城區(qū)面貌年年有新變化、人民群眾生活年年有新提高。全區(qū)各單位、各部門要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，始終保持對項(xiàng)目建設(shè)的熱情、激情和豪情，各街道的主要負(fù)責(zé)同志至少要拿出50%以上的精力來抓項(xiàng)目、促招商，進(jìn)一步在全區(qū)掀起“三重一大”建設(shè)的新高潮。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以高新技術(shù)為支撐，以更大的力度來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次的提升，打造產(chǎn)業(yè)高端、業(yè)態(tài)更新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。一要全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)爆發(fā)增長。以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主攻方向，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。著力推進(jìn)中心商圈和西部商圈建設(shè)，結(jié)合第一人民醫(yī)院搬遷，啟動中心商圈西部周邊地塊的綜合改造開發(fā)，加快實(shí)施淮海西路西延項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)溫州商貿(mào)城、建國西路中介商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)和徐州金融街建設(shè)，突出發(fā)展新型商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性金融中心和綜合性商業(yè)商務(wù)中心；要加大蘇山商貿(mào)物流園和城北綜合物流園建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好物資集團(tuán)鋼材市場項(xiàng)目和徐州雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心項(xiàng)目，建設(shè)超大型專業(yè)化物流基地；要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)云龍湖文化休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)全國一流、輻射整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的大型主題公園——徐州樂園，新建華廈萬豪國

際大酒店、協(xié)鑫國際會議中心等一批五星級酒店，打造高端服務(wù)品牌。充分發(fā)揮藝術(shù)館、音樂廳、動漫園等文化載體優(yōu)勢，著力引進(jìn)文化藝術(shù)、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒會展等文化創(chuàng)意企業(yè)，加快建設(shè)文化旅游綜合體，把環(huán)湖地區(qū)打造成全國一流的文化旅游休閑經(jīng)濟(jì)圈。二要全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)裂變倍增。加快推進(jìn)大學(xué)科技園和徐州軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、軟件和服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極啟動七里溝高新技術(shù)試驗(yàn)和生產(chǎn)基地建設(shè)，努力構(gòu)建上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈完整的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，打造國內(nèi)一流的軟件研發(fā)中心、服務(wù)外包基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地，積極申報(bào)國家級軟件研發(fā)基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園。加快培育一批具有較強(qiáng)競爭力、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。三要全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端提升。堅(jiān)持以先進(jìn)的生產(chǎn)管理模式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)、都市田園休閑基地，不斷帶動和促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)融合轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步搶抓振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略機(jī)遇，加快城北開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，加大選商擇資力度，對進(jìn)駐的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，不再新上傳統(tǒng)的工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有的要加快轉(zhuǎn)型升級或逐步退出。堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，提升機(jī)械制造、新型建材、電力能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次，大力推進(jìn)徐礦集團(tuán)煤矸石資源綜合利用項(xiàng)目等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降耗，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力。

（三）全面提升城區(qū)功能品質(zhì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)。把建設(shè)與特大型區(qū)域性中心城市相匹配的現(xiàn)代化中心城區(qū)，作為今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的總目標(biāo)、總要求，增強(qiáng)規(guī)劃意識、經(jīng)營意識和精品意識，每年實(shí)施一批基礎(chǔ)性、功能性城建重點(diǎn)工程，使城區(qū)面貌年年有新變化、城區(qū)功能年年有新提升。一要不斷完善高起點(diǎn)城區(qū)規(guī)劃。加快區(qū)劃后的城區(qū)規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)，認(rèn)真分析徐州城市發(fā)展趨勢和規(guī)律，結(jié)合城區(qū)東西部發(fā)展實(shí)際，將建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃等統(tǒng)籌研究、科學(xué)謀劃，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市空間布局；要綜合考慮城區(qū)的承載能力、園林景觀和既有的標(biāo)志性建筑，注重建筑立面與道路、城市風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，全區(qū)14個(gè)街道在規(guī)劃、功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套上實(shí)現(xiàn)無縫銜接，著力改變西部落后的城市形態(tài)，推進(jìn)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要不斷提升高品質(zhì)城區(qū)功能。堅(jiān)持走“精品化”建設(shè)之路，把每一個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目都建成精品工程。重點(diǎn)開展舊城舊村改造工程，加快推進(jìn)段莊、姚莊等城中村改造步伐，完成杏山子、七里溝、歐莊、姚莊和玉潭湖定銷房建設(shè)，加強(qiáng)西部城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善居民的居住條件和城區(qū)的環(huán)境面貌；重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)道路暢通工程，完成淮海西路西延、韓山隧道等市政道路工程建設(shè)，實(shí)施三環(huán)西路綜合改造和徐商公路拓寬改造工程，增強(qiáng)全區(qū)路網(wǎng)的合理性和科學(xué)性；重點(diǎn)推進(jìn)城市功能提升工程，實(shí)施湖北路、二環(huán)西路示范路建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)云龍湖風(fēng)景區(qū)和九里湖濕地公園環(huán)境提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)徐州樂園等一批新的公共性功能項(xiàng)目，提升城區(qū)形象，促進(jìn)城市繁榮。三要不斷加強(qiáng)高效能城市管理。繼續(xù)推行以 “一崗雙責(zé)”和“片長、街長”制度為主導(dǎo)的城市管理新模式，強(qiáng)化街道、社區(qū)的城管職能，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的“全覆蓋”城市管理網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)違法建設(shè)的監(jiān)管，務(wù)必在違法建設(shè)拆除和控制上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并重，大力加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市等綜合性創(chuàng)建活動為載體，大力推進(jìn)美化亮化工程，打造“宜商宜居”的城市環(huán)境。

（四）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)民生“五有”要求，逐年為民辦一批實(shí)事好事，讓廣大群眾充分共享改革發(fā)展成果。一要在“學(xué)有所教”上求實(shí)效。繼續(xù)推行教育優(yōu)先投入機(jī)制，確保財(cái)政教育支出增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。堅(jiān)持學(xué)前教育政府主導(dǎo)，加大財(cái)政投入解決幼兒園入園難的問題。合理配臵公共教育資源，全面提升教育現(xiàn)代化和均衡化發(fā)展水平，確保我區(qū)教育現(xiàn)代化工作繼續(xù)走在全市前列。二要在“勞有所得”上求實(shí)效。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為民生之本，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、失地農(nóng)民—4 —

等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”，推動涉農(nóng)社區(qū)居民收入穩(wěn)步提升。三要在“病有所醫(yī)”上求實(shí)效。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面建成15分鐘健康服務(wù)圈，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均衡化。落實(shí)大病救助等制度，不斷擴(kuò)大職工、居民醫(yī)保覆蓋面，確保困難群眾看得起病。四要在“老有所養(yǎng)”上求實(shí)效。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會養(yǎng)老和居家養(yǎng)老體系，切實(shí)加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)80周歲以上困難獨(dú)居空巢老人提供由政府購買的無償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率100%。進(jìn)一步加快老年公寓建設(shè)，擴(kuò)大老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。五要在“住有所居”上求實(shí)效。加快舊城舊村改造，推進(jìn)定銷房建設(shè)，改善群眾的居住條件和居住環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善惠及全民的法治服務(wù)體系。積極推進(jìn)生態(tài)城區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)符合綠色文明的生活方式，讓廣大人民群眾住得安心、住得放心、住得舒心。

（五）深化改革開放，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動力和活力。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理效能。進(jìn)一步深化事業(yè)單位收入分配制度改革。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，積極引進(jìn)和培養(yǎng)軟件信息、金融外貿(mào)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才。創(chuàng)新利用外資方式，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的招商引資，積極引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的龍頭型、基地型項(xiàng)目，積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)在泉設(shè)立研發(fā)中心、銷售機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部，推動樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、壯大規(guī)模、提升水平。

（六）在更高層次上推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步。一要推動城區(qū)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后的新格局，更加重視城區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，積極促進(jìn)東西部地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的全面對接，加快西部融入主城區(qū)的步伐。重點(diǎn)加強(qiáng)西部城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，力爭通過3－5年的努力，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市基本功能與主城區(qū)接軌，并逐步縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的目標(biāo)。二要推動經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力共同提升發(fā)展。黨的十七大把文化軟實(shí)力提升到國家戰(zhàn)略高度，江蘇明確提出到2012年建成“文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們在全面提升硬實(shí)力的同時(shí)，要采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)城區(qū)文化軟實(shí)力建設(shè)，有效提升泉山的對外影響力和對內(nèi)凝聚力。要充分發(fā)揮泉山獨(dú)特的人文優(yōu)勢、科教優(yōu)勢，依托動漫博物館、藝術(shù)館、音樂廳等優(yōu)良載體，大力實(shí)施文化惠民工程，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育文化傳媒、旅游休閑、文化創(chuàng)意、會展廣告等新型文化業(yè)態(tài)，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮，打造“文化泉山”品牌。三要推動人與自然和諧發(fā)展。要加快新型生態(tài)城區(qū)建設(shè)步伐，在發(fā)展模式上更加體現(xiàn)集約節(jié)約，在發(fā)展取向上更加突出環(huán)保優(yōu)先，以更大的力度建設(shè)生態(tài)文明。要扎實(shí)推進(jìn)景觀綠化提升工程，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.8 %。要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排，注重從源頭上降低能耗、防治污染，打造更加優(yōu)美的人居環(huán)境。

三、凝聚推進(jìn)“十二五”跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力

實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最廣泛地動員各方面力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為順利實(shí)現(xiàn)區(qū)委《建議》提出的目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。

要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。深化干部人事制度改革，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。深入實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深入推進(jìn)“勤廉泉山”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。全區(qū)黨員干部都要勤學(xué)習(xí)、善操作、會落實(shí)、能創(chuàng)新，善于研究新情況解決新問題，善于從全局高度思考和處理問題，善于創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。

要以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展。在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，就必須更加堅(jiān)定地推進(jìn)新的思想解放。要堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員、教育群眾，用泉山發(fā)展的美好前景鼓舞人心、凝聚力量，使“十二五”的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、重大舉措轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動。要大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，旗臶鮮明地鼓勵創(chuàng)新、支持改革、正視挫折、寬容失敗，以創(chuàng)新的思路和舉措，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。要以更寬廣的視野考量自身的發(fā)展，不僅要和兄弟城區(qū)比學(xué)趕超，更要把泉山放在蘇北、乃至全省來重新認(rèn)識和全面把握，明確所處的位次，認(rèn)清存在的差距，消除驕傲自滿的情緒，打破固有模式的束縛，樹立更高的發(fā)展定位和目標(biāo)追求，奮力加快向全省一流城區(qū)進(jìn)軍的步伐。

要以提高群眾工作水平更好地凝聚民心民力。更加深刻認(rèn)識到做好新形勢下群眾工作的極端重要性，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多做惠民利民富民安民的事，不做勞民傷財(cái)、脫離群眾的事；多做雪中送炭、為民解憂的事，不做華而不實(shí)、嘩眾取寵的事；多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，不做急功近利圖虛名的事。要始終貫徹從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分調(diào)動群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚民心民力，推動科學(xué)發(fā)展。

同志們，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好的前景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼博，為開創(chuàng)“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面，順利實(shí)現(xiàn)“率先建成江北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，向全省一流城區(qū)進(jìn)軍”的目標(biāo)而努力奮斗！

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第二篇：在市委六屆八次全會第二次全體會議上的講話

市委六屆八次全會圓滿完成各項(xiàng)議程，就要勝利閉幕了。在這個(gè)充滿激情、充滿希望的盛夏七月，在這個(gè)棋到中盤、賽至中場的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們集中五天時(shí)間召開市委全委會、套開項(xiàng)目拉練會，我們兩次電視直播、覆蓋市縣鄉(xiāng)、直插第一線，我們曬出上半年各項(xiàng)工作的成績單、畫出下半年攻堅(jiān)決勝的路線圖、發(fā)出新時(shí)代治南興南的動員令。大家一致認(rèn)為：這是一次維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的“再宣誓”。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了市委絕對忠誠、絕對緊跟的政治定力。大家一致認(rèn)為：這是一次繼往開來、繼續(xù)前行的“再出發(fā)”。市委堅(jiān)決貫徹省委十一屆三次全會精神，堅(jiān)決貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”等戰(zhàn)略部署，作出“1+3”戰(zhàn)略決定，鮮明發(fā)出建設(shè)“成渝第二城”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的時(shí)代號令，這充分體現(xiàn)了市委一張藍(lán)圖繪到底、與時(shí)俱進(jìn)開新篇的戰(zhàn)略定力。大家一致認(rèn)為：這是一次激發(fā)斗志、激勵士氣的“再鼓勁”。上半年，“開門紅”首戰(zhàn)首勝、“雙過半”連戰(zhàn)連捷;下半年，決戰(zhàn)決勝“九場戰(zhàn)役”，沖刺沖進(jìn)“2000億俱樂部”，奪取奪得全年目標(biāo)任務(wù)“滿堂彩”，這充分體現(xiàn)了市委擼起袖子加油干、一仗接著一仗打的攻堅(jiān)定力。

同志們，新時(shí)代戰(zhàn)鼓催征，新使命責(zé)重如山。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，科學(xué)回答了決勝全面小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的“時(shí)代之問”。省委全面貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”等治蜀興川戰(zhàn)略部署，這是回答“時(shí)代之問”的“四川方案”。這次市委全會，堅(jiān)決貫徹中央大政方針和省委決策部署，作出了建設(shè)“成渝第二城”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的“1+3”戰(zhàn)略決定，這是答好“時(shí)代之問”的“南充行動”。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，必須以趕考的心態(tài)、昂揚(yáng)的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，交出不負(fù)時(shí)代的優(yōu)秀答卷。前不久，中央出臺的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，就是號召全黨上下和廣大干部拿出新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績。下面，我就“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”這一主題講三點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、新時(shí)代要有新?lián)?dāng)

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)（這類句子是講話切入經(jīng)常要用到的）。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是治南興南的中堅(jiān)力量，是擔(dān)當(dāng)作為的“關(guān)鍵少數(shù)”，要在新時(shí)代肩負(fù)新使命、體現(xiàn)新?lián)?dāng)。

一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。為官避事平生恥，大事難事看擔(dān)當(dāng)（注意積累）。敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的政治本色。一方面，要有“一心向黨”的政治擔(dān)當(dāng)。政治要求是第一要求，政治擔(dān)當(dāng)是第一擔(dān)當(dāng)（談?wù)J識）。前事不忘后事之師，回首南充拉票賄選案釀成的大禍，根本原因就是黨性原則動搖、政治擔(dān)當(dāng)喪失（剖析問題）;前車之覆后車之鑒，我們必須時(shí)刻把政治建設(shè)擺在首位、把政治擔(dān)當(dāng)挺在前面，堅(jiān)決做到永葆“三心”：

一要堅(jiān)決“捍衛(wèi)核心”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”；

二要堅(jiān)決“對黨忠心”，在黨言黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨；

三要堅(jiān)決“不忘初心”，矢志不渝為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興（講怎么做）。

二方面，要有“一心為民”的情懷擔(dān)當(dāng)。人民本色是奮斗的前提，人民情懷是力量的源泉。黨員干部從群眾中來、就要到群眾中去，人民公仆根在人民、就要服務(wù)人民?，F(xiàn)在個(gè)別干部高高在上傲氣沖天、高人一等盛氣凌人、高不可攀官氣十足，忘了我是誰、依靠誰，忘了為誰服務(wù)、對誰負(fù)責(zé)。關(guān)于干部與群眾的關(guān)系，有一種說法很形象、很生動：

一是“油水”關(guān)系，浮在面上、沉不下去;

二是“蛙水”關(guān)系，需要時(shí)跳進(jìn)去、不要時(shí)跳出來;

三是“魚水”關(guān)系，血溶于水、水乳交融。

“油水”“蛙水”的說法，是對沒有人民情懷干部的批判。而“魚水”關(guān)系的說法，才是我們要真正一切依靠群眾、一切為了群眾，真正與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三方面，要有“一心奉公”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在其位謀其政、履其職盡其責(zé)。我們必須看到：還有個(gè)別干部面對矛盾“捂蓋子”，喜歡當(dāng)只求不出事、寧愿不干事的“太平官”;還有個(gè)別干部面對重任“推磨子”，喜歡當(dāng)辦事?；^、干事踢皮球的“圓滑官”;還有個(gè)別干部面對困難“撂挑子”，喜歡當(dāng)難事躲貓貓、大事梭邊邊的“平庸官”。我們必須牢記：崗位是干事的平臺，職位是稀缺的資源，不能占著位子不干活、拿著俸祿不理事，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋?。百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。勇于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素養(yǎng)。一方面，要當(dāng)立說立行的“干將”?？照?wù)`國、實(shí)干興邦。社會主義是干出來的，新時(shí)代是干出來的，“成渝第二城”也只有靠干才能夢想成真。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的繁重任務(wù)，虎頭蛇尾難有所成、畏首畏尾一事無成。我們必須當(dāng)“堅(jiān)定者”，定了就干、說了就算，說到做到、不放空炮;我們必須當(dāng)“奮進(jìn)者”，不喊給我沖、只喊跟我沖，跑起干事、跳起摸高，向前向前、永遠(yuǎn)向前;我們必須當(dāng)“搏擊者”，不講難不難、只講該不該，干在實(shí)處、走在前列。二方面，要當(dāng)開創(chuàng)開拓的“闖將”。創(chuàng)業(yè)惟艱、開創(chuàng)者勝。新時(shí)代新征程，不是一眼見底的池塘、隨隨便便就能趟過，也不是筆直平坦的大道、輕輕松松就能走過。當(dāng)前，建設(shè)“成渝第二城”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的歷史重任責(zé)無旁貸地落在了我們身上，這是新時(shí)代給我們出的新答卷，這是新征程賦予我們的新使命。我們必須勇開歷史先河，在沒有先例的領(lǐng)域開拓創(chuàng)新;我們必須敢當(dāng)事業(yè)先驅(qū)，在荊棘密布的戰(zhàn)場攻城拔寨;我們必須爭做發(fā)展先鋒，在風(fēng)起云涌的時(shí)代勇立潮頭。三方面，要當(dāng)敢拼敢打的“猛將”。狹路相逢、勇猛者勝?？v觀中外戰(zhàn)爭所有猛將，都具備三個(gè)共同特質(zhì)：一是“渾身是膽”，敢上刀山、敢下火海；

二是“渾身是勁”，攻城略地、無往不勝；

三是“渾身是威”，萬軍莫敵、萬夫莫擋。過去兩年多來，大家特別能吃苦，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難；

大家特別能戰(zhàn)斗，我們攻克了一個(gè)又一個(gè)險(xiǎn)阻；

大家特別能取勝，我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)又一個(gè)勝利。踏上新的征程，我們還要越過更多“雪山草地”、還要趟過更多“急流險(xiǎn)灘”，迫切需要首戰(zhàn)用我、用我必勝的猛將，迫切需要沖鋒陷陣、攻堅(jiān)克難的猛將，迫切需要披荊斬棘、劈波斬浪的猛將，真正讓南充猛將如云、發(fā)展如虹!

三要有善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。領(lǐng)導(dǎo)干部既要有敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉保猩茡?dān)當(dāng)?shù)摹罢姹绢I(lǐng)”（承前啟后，接下前面的論述，帶出后面的句子）。所謂真本領(lǐng)，就是既要干成事、又要不惹事、還要不出事。一方面，思想上要緊跟新時(shí)代。思想有多遠(yuǎn)、才能走多遠(yuǎn)（觀點(diǎn)）。當(dāng)前，我們一些干部還習(xí)慣用老眼光看世界、老思維想問題、老辦法干工作。如果再這樣下去，高質(zhì)量發(fā)展怎么搞?“成渝第二城”怎么建?全省經(jīng)濟(jì)副中心怎么創(chuàng)?我們必須來一次思想大解放、觀念大變革、靈魂大洗禮，做到“五破五立”：

一要破除“山溝溝”封閉僵化思維，樹立開明開放意識；

二要破除“老大哥”夜郎自大思維，樹立放眼世界意識；

三要破除“等靠要”懶漢依賴思維，樹立銳意進(jìn)取意識；

四要破除“行政化”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，樹立市場經(jīng)濟(jì)意識；

五要破除“短平快”急功近利思維，樹立久久為功意識。

“五破”就是要破除阻礙發(fā)展的思想藩籬，“五立”就是要樹立科學(xué)發(fā)展的思維方式，“破”就要破得堅(jiān)決徹底，“立”就要立得深入靈魂。二方面，工作上要適應(yīng)新形勢。時(shí)代潮流滾滾向前、發(fā)展形勢日新月異。面對新時(shí)代新要求、新形勢新問題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部同群眾要么打不攏堆、要么搭不上話，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)要么勾肩搭背、要么背對著背，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對媒體要么畏之如虎、要么雷人雷語。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，干工作既要懂技術(shù)、又要有招術(shù)、更要講藝術(shù)。要善于“打好三個(gè)交道”：

一要善于與群眾打交道，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到親民、安民、利民。

二要善于與企業(yè)打交道，始終堅(jiān)持“親”“清”政商關(guān)系，真正做到重商、親商、愛商；

三要善于與媒體打交道，始終堅(jiān)持黨管媒體的工作原則，真正做到善管、善用、善待。

三方面，作風(fēng)上要踐行新要求。作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是生命，作風(fēng)跟不上、一切都跟不上（觀點(diǎn)）。黨的十九大以來，中央、省委對作風(fēng)建設(shè)盯得更緊、抓得更嚴(yán)，出臺了一系列新規(guī)定、提出了一系列新標(biāo)準(zhǔn)，我們必須深刻踐行新要求、全面展示好作風(fēng)。檢驗(yàn)作風(fēng)好不好，主要有“三把標(biāo)尺”：

一是政治作風(fēng)標(biāo)尺，必須堅(jiān)定不移講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩；

二是工作作風(fēng)標(biāo)尺，必須不折不扣抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)；

三是道德作風(fēng)標(biāo)尺，必須敬終如始明大德、守公德、嚴(yán)私德。

這既是三把衡量標(biāo)尺，也是三條鋼規(guī)鐵律，只有堅(jiān)決執(zhí)行的道理、沒有討價(jià)還價(jià)的余地。

二、新時(shí)代要有新作為

人生的價(jià)值，不在于長度、而在于厚度;干部的口碑，不在于職位、而在于作為。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代更需新作為。

一要瞄準(zhǔn)高線干事業(yè)。取法乎上、僅得其中，取法乎中、僅得其下。新時(shí)代要有新作為，首先要把干事的高線瞄準(zhǔn)。一方面，要以世界眼光謀發(fā)展。心有多大、舞臺就有多大，眼光多遠(yuǎn)、未來就有多遠(yuǎn)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、現(xiàn)代交通的便捷暢達(dá)，開放融合的步伐明顯加快，世界變成“地球村”、人類命運(yùn)共同體，沒有哪一個(gè)地區(qū)可以免受競爭帶來的沖擊，沒有哪一個(gè)地區(qū)可以不享受合作帶來的回報(bào)。我們必須養(yǎng)成以全球視野觀察國際大勢、產(chǎn)業(yè)變革的思維方式，必須學(xué)會用世界眼光審視全球、審視南充的行為習(xí)慣，真正跳出南充謀發(fā)展、置身全國謀發(fā)展、放眼世界謀發(fā)展。具體來講，要堅(jiān)持“三向發(fā)力”：

一是培育大產(chǎn)業(yè)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)入全球價(jià)值鏈；

二是招引大企業(yè)，瞄準(zhǔn)全球“500強(qiáng)”、引進(jìn)全球領(lǐng)軍型；

三是搶占大市場，讓南充產(chǎn)品走向世界、讓世界市場選擇南充。

二方面，要以戰(zhàn)略思維謀發(fā)展。提綱挈領(lǐng)、綱舉目張。這兩年來，我們堅(jiān)定實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”不動搖，推動南充邁出了大城崛起的堅(jiān)定步伐、邁上了加快發(fā)展的全新軌道。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展戰(zhàn)略切合時(shí)代大勢、符合中省精神、契合南充實(shí)際。本次全會，我們既堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，保持連續(xù)性、不提新口號、全力抓落實(shí);又堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開新篇，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神，對發(fā)展思路和舉措進(jìn)行了再梳理、再完善、再補(bǔ)充，作出了建設(shè)“成渝第二城”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的“1+3”戰(zhàn)略決定，完善了“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐，充實(shí)了“5+100”大事要事戰(zhàn)略抓手，必須堅(jiān)定不移、狠抓執(zhí)行。三方面，要以全局觀念謀發(fā)展。不謀全局者，不足謀一域。全市發(fā)展是一個(gè)大局、是一個(gè)整體，各地各部門必須堅(jiān)持“一盤棋”、打破“小格局”，一切圍繞大局轉(zhuǎn)、一切盯著大局干;必須堅(jiān)持“一股繩”、打破“小利益”，杜絕各唱各的調(diào)、各喊各的號;必須堅(jiān)持“一條心”、打破“小算盤”，始終心往一處想、勁往一處使。特別是前段時(shí)間，市委從加強(qiáng)對縣(市、區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)、工作統(tǒng)籌的角度，從推動縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、錯位發(fā)展的角度，對9縣(市、區(qū))開展了一輪深度調(diào)研，明確了各地的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)。這次全會，又作了大力實(shí)施“一主一副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略決策部署，各縣(市、區(qū))要服從大局、服務(wù)大局，各展所長、各顯神通，共同為建設(shè)“成渝第二城”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二要鎖定標(biāo)線盡職責(zé)。崗位就是責(zé)任，干部就要干事。新時(shí)代要有新作為，不僅要把干事的高線瞄準(zhǔn)，而且要把履責(zé)的標(biāo)線鎖定。一方面，要繁榮一方經(jīng)濟(jì)。抓經(jīng)濟(jì)、促繁榮是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要務(wù)、第一職責(zé)。研判一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要看五條：

一看大不大，大不大看總量；

二看強(qiáng)不強(qiáng)，強(qiáng)不強(qiáng)看人均;

三看快不快，快不快看增速；

四看優(yōu)不優(yōu)，優(yōu)不優(yōu)看結(jié)構(gòu)；

五看好不好，好不好看質(zhì)量。

繁榮南充經(jīng)濟(jì)，就要從這五個(gè)方面下功夫、添措施：

一要做大總量，堅(jiān)決確保gdp今年突破2000億、力爭用3至5年時(shí)間突破3000億;

二要做強(qiáng)實(shí)力，堅(jiān)決推動人均gdp由全省“后5位”挺進(jìn)全省“中上游”；

三要做快增速，堅(jiān)決確保高于全國、高于全省、高于區(qū)域;

四要做優(yōu)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”調(diào)整到“三二一”；

五要做好質(zhì)量，堅(jiān)決推動財(cái)政收入占gdp的比重穩(wěn)步快速增長、超越全省平均水平。

二方面，要造福一方百姓。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們只能拎著“烏紗帽”為群眾干事，不能捂著“烏紗帽”為自己做官。我們必須以敬民之心行簡政之道、以愛民之舉擔(dān)為政之責(zé)、以親民之姿結(jié)魚水之情，時(shí)刻把人民群眾的“安危冷暖”放在心上、把人民群眾的“急難愁盼”抓在手上。如何辨別真心為民“謀福祉”、還是忽悠百姓“假把式”?

一看“民意閑談”，群眾眼睛最雪亮、群眾心里最明白;

二看“時(shí)間沉淀”，歌聲一片現(xiàn)在不算、三年五年回頭再看；

三看“歷史檢驗(yàn)”，鉛華褪盡留本色、大浪淘沙見真金。

三方面，要維護(hù)一方穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展之基，平安是人民之福。一個(gè)地方如果大局不穩(wěn)必然人心難安，如果事故頻發(fā)必然一事難成。我們必須時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅(jiān)持穩(wěn)控治標(biāo)、事了治本、依法處置抓穩(wěn)定，始終堅(jiān)持零死角排查、零容忍整改、零放過處理抓安全，始終堅(jiān)持高威震懾、高密防控、高效打擊抓治安，堅(jiān)決確保社會安定祥和、人民安居樂業(yè)。

三要嚴(yán)守底線不逾越。人生天地間、底線記心間。新時(shí)代要有新作為，不僅要把干事的高線瞄準(zhǔn)、把履責(zé)的標(biāo)線鎖定，更要把工作的底線守住。一方面，要守住發(fā)展底線。天大地大、發(fā)展最大，千道理萬道理、發(fā)展不好沒道理。守住發(fā)展底線，必須堅(jiān)決確?！叭齻€(gè)不失”：

一是經(jīng)濟(jì)不失速，做到目標(biāo)不降、排位不降、增速不降；

二是債務(wù)不失控，做到不破總限額、不越警戒線、不吃子孫飯；

三是金融不失序，做到防范金融風(fēng)險(xiǎn)、化解金融矛盾、規(guī)范金融秩序。

二方面，要守住生態(tài)底線。綠水青山、金山銀山。我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，妥善處理好“小康”和“健康”的關(guān)系、“溫飽”和“環(huán)?！钡年P(guān)系、“生計(jì)”和“生態(tài)”的關(guān)系，堅(jiān)決呵護(hù)好嘉陵江最柔美的身段、堅(jiān)決呵護(hù)好川中最秀美的丘陵、堅(jiān)決呵護(hù)好巴蜀最宜居的環(huán)境。三方面，要守住法紀(jì)底線。干事是職責(zé)所系，干凈是立身之本。黨員干部必須做到集“干事”與“干凈”于一身、“勤政”與“廉政”于一體。內(nèi)無妄思、外無妄動，要想行為不在風(fēng)中搖，首先思想不能風(fēng)中飄。我們要始終心有所畏、言有所懼、行有所止，擋得住圍獵、經(jīng)得住捧殺、扛得住誘惑，多干好事、不干壞事，真正管好“小節(jié)”、守住“大節(jié)”，管好“自己”、守住“自由”，管好“一生”、守住“終生”。

三、新時(shí)代要有新激勵

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，新時(shí)代的新?lián)?dāng)才會蔚然成風(fēng)、新時(shí)代的新作為才會層出不窮。中央、省委和市委相繼出臺激勵干部干事的意見，就是要旗幟鮮明地為那些想干事、能干事、干成事的干部加油鼓勁、撐腰壯膽、保駕護(hù)航。

一要把正面激勵的導(dǎo)向鮮明“樹起來”。干部有盼頭、工作有勁頭。正面激勵就要為大膽干事的干部吃下“定心丸”，為大膽創(chuàng)業(yè)的干部注入“強(qiáng)心劑”。一方面，激勵對象要準(zhǔn)。激勵不是福利、獎勵不是普惠。我們激勵干部，是為了鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，必須對象精準(zhǔn)、有的放矢，絕不能干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。我們要聚焦那些信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部，聚焦那些想干事、能干事、干成事的干部，聚焦那些攻堅(jiān)破難“獅子型”、銳意進(jìn)取“雄鷹型”、腳踏實(shí)地“駱駝型”的干部，真正讓吃苦者吃香、讓有為者有位、讓出力者出彩。特別是要按照中央《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，激勵那些作風(fēng)正、能力強(qiáng)、實(shí)績好、潛力足的年輕干部，確保我們的事業(yè)人才輩出、人才濟(jì)濟(jì)。二方面，激勵方式要活。激勵不能空口號、必須實(shí)打?qū)?。我們要?jiān)持依法依規(guī)依紀(jì)、合情合理合法，綜合運(yùn)用評優(yōu)評先、考核獎勵、提拔重用、通報(bào)表揚(yáng)、職級待遇、交流培養(yǎng)、困難幫扶、補(bǔ)貼補(bǔ)助、思想關(guān)心等方式，在政治上多激勵、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多關(guān)懷、困難上多體貼，真正讓實(shí)干人流汗不流淚、讓實(shí)在人受累不受氣、讓老實(shí)人吃苦不吃虧。三方面，激勵政策要實(shí)。只要中省有要求、只要政策有規(guī)定、只要于法有依據(jù)，激勵政策就可以用、應(yīng)該用、大膽用。市委出臺了正向激勵干部30條措施，條條貨真價(jià)實(shí)、條條真金白銀，必須執(zhí)行到位、落實(shí)到位，做到該給予的獎勵一項(xiàng)不少、該享受的假期一天不扣、該保障的待遇一樣不缺，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。

二要把容錯糾錯的界限鮮明“劃出來”。容者有邊，不可無界。哪些錯可以容、哪些錯不能容，必須把界限劃清楚。一方面，要劃清“為公”與“謀私”的界限。容錯糾錯必須公私分明，一心為公的失誤可以理解、謀求私利的錯誤絕不容忍。只要是一切出于公心、一切因?yàn)楣ぷ?、一切為了事業(yè)，只要不帶個(gè)人私心、不夾個(gè)人私欲、不謀個(gè)人私利，就要允許試錯、允許失誤，該批評的批評、該教育的教育、該幫助的幫助，絕不能求全責(zé)備、動輒則咎，絕不能“亂扣帽子”“一棍打死”，真正讓實(shí)干家專心謀事、讓探路人放開手腳、讓開拓者奮勇前行。二方面，要劃清“無禁”與“嚴(yán)禁”的界限。容錯糾錯，是包容不是包庇、是寬容不是縱容，必須知道什么事情能做、什么事情不能做。至少有三條底線必須牢牢守?。?/p>

一是中省規(guī)定要求絕不能犯，堅(jiān)決不允許上有政策、下有對策；

二是法紀(jì)明令禁止絕不能犯，堅(jiān)決不允許有令不行、有禁不止；

三是涉及原則問題絕不能犯，堅(jiān)決不允許觸碰底線、觸碰高壓線。

三方面，要劃清“無心”與“有意”的界限。無心之失、情有可原，有意之過、過上加過。在改革發(fā)展實(shí)踐中，一些干部的失誤在于先行先試沒有經(jīng)驗(yàn)、客觀條件還不成熟，這樣的失誤是探索性失誤、是無意性過失，這樣的無心之失我們應(yīng)該體諒寬容、大膽寬容;但是還有一些干部的錯誤是“揣著明白裝糊涂”“明知不該而強(qiáng)為”，這樣的錯誤是主觀性犯錯、是瀆職性行為，這樣的明知故犯我們必須堅(jiān)決反對、堅(jiān)決懲處。

三要把反向約束的規(guī)矩鮮明“立起來”。嚴(yán)管加厚愛、干部在狀態(tài)。我們約束干部不是為了“捆綁”干部不讓為，而是為了保護(hù)干部更好為。我們激勵干部、容錯糾錯，不能搞紀(jì)律“松綁”、不能給作風(fēng)“減壓”、不能為違紀(jì)違法“開脫”，必須亮出“警示牌”、拉響“警報(bào)器”。一方面，要讓無德無能者“下崗騰位子”。為官不為大禍害，尸位素餐大腐敗。無德無能之輩，有三張丑陋“畫像”：

一是“南郭先生”，不學(xué)無術(shù)、濫竽充數(shù)、渾水摸魚；

二是“撞鐘和尚”，平平庸庸混日子、舒舒服服領(lǐng)票子、碌碌無為占位子；

三是“三無干部”，心中無數(shù)、眼中無活、手中無招。

對這三類干部，要大喝一聲、猛擊一掌，該調(diào)整的必須調(diào)整、該替換的必須替換、該清除的必須清除。二方面，要讓為官不為者“下臺丟帽子”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為官不為影響事業(yè)發(fā)展最可恨、浪費(fèi)政治前途最可悲。對那些不想為、不敢為、不會為的“庸懶散軟”干部，對那些不履責(zé)、不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)的“玩忽職守”干部，對那些搞變通、打折扣、不落實(shí)的“陽奉陰違”干部，必須堅(jiān)決查處、堅(jiān)決拿下，絕不能讓為官不為者占著位置不履職、敷衍塞責(zé)不辦事。三方面，要讓違紀(jì)違法者“下場挨板子”。法網(wǎng)恢恢、疏而不漏?，F(xiàn)在還有個(gè)別干部無法無天、膽大妄為，還有個(gè)別干部躍躍欲試、蠢蠢欲動，還有個(gè)別干部不收斂、不收手，我們必須嚴(yán)打猛打一刻不松、高威高壓一分不減。對那些插手干部選配和人事調(diào)配的違紀(jì)違法行為，對那些插手工程建設(shè)和資金安排的違紀(jì)違法行為，對那些插手資源出讓和資產(chǎn)處置的違紀(jì)違法行為，必須有案必查、有貪必肅、有腐必反，必須嚴(yán)之以紀(jì)、繩之以法、施之以威。

同志們，時(shí)代潮流、浩浩蕩蕩、乘風(fēng)破浪。繪就藍(lán)圖、成就夢想，必須拿出新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為，不馳空想、不騖虛聲，不負(fù)重托、不負(fù)眾望!

同志們，時(shí)代車輪、滾滾向前、勢不可擋。萬年太久、只爭朝夕，必須擼起袖子、甩開膀子，夙夜在公、晝夜兼程，勇攀高峰、勇立潮頭!

同志們，時(shí)代召喚、聲聲嘹亮、鏗鏘激昂。大城崛起、未來已來，必須永不懈怠、一往無前，昂首闊步、砥礪前行，開創(chuàng)未來、開辟新篇!

同志們，功成不必在我、功成必定有我。山再高、往上攀總能登頂，路再長、走下去定能到達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)“成渝第二城”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，努力交出一份無愧于時(shí)代、無愧于人民的滿意答卷！

第三篇：四屆八次全會報(bào)告定稿

解放思想

搶抓機(jī)遇

在營口崛起中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展

——在中共大石橋市委四屆八次全體（擴(kuò)大）會議上的報(bào)告

董

建

國（2009年7月31日）

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省委十屆八次、營口市委十屆十次全會及陳政高省長在營口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研講話精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，動員全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，在營口崛起進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

下面，我代表市委常委會向全會報(bào)告工作，請予審議。

一、上半年工作簡要回顧

年初以來，全市各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹中央和省市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列重大部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，迎難而上，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，并基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半完成任務(wù)過半，為全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)186.7億元，同比增長20%；一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)54027萬元，--1--同比增長22.7%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好，農(nóng)作物長勢喜人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。積極落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策；加大科技興農(nóng)力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)5573元，同比增長19.2%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，促進(jìn)了貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。以村企互助活動為載體，全面推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。為農(nóng)民辦的十件實(shí)事進(jìn)展順利；小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)取得新成效；農(nóng)村道路、飲水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)；各項(xiàng)公共事業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)459億元，同比增長21.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)260.1億元，同比增長22.5%。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鎂質(zhì)材料業(yè)受金融危機(jī)影響，在穩(wěn)定發(fā)展中產(chǎn)值略有下降；新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。銅城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，招商引資取得較大成果。項(xiàng)目建設(shè)年活動深入開展，取得明顯成效，全市新上100萬元以上各類項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資254.5億元。其中已開工項(xiàng)目147項(xiàng)，完成投資22.9億元。全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)70億元，同比增長24.1%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。專業(yè)市場建設(shè)日趨完善，各類服務(wù)業(yè)都有較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)60億元，同比增長21.5%。

——對外開放取得可喜成績。在全國全省外經(jīng)外貿(mào)普遍下滑的情況下，實(shí)際利用外資5058萬美元，同比增長69.1%，在全

--2--省縣域經(jīng)濟(jì)名列前茅。開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)共新上千萬元以上項(xiàng)目54個(gè)，總投資39億元，對全市對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全力拓展對外貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。全市外貿(mào)出口交貨值完成18.9億元，在全省縣級市名列首位；出口創(chuàng)匯1.7億美元。大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，總數(shù)分別達(dá)到203家和209家。

——發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。圍繞建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。積極推進(jìn)了城市建設(shè)總體規(guī)劃修編。制定了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策，出臺了鼓勵老城區(qū)開發(fā)改造、建設(shè)中高層、高層建筑的暫行規(guī)定，刺激住房消費(fèi)，城市開發(fā)建設(shè)平穩(wěn)有序，總投資近10億元，總建筑面積66萬平方米。加強(qiáng)了蟠龍山等八山區(qū)域及其它重點(diǎn)旅游景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)和管理，出臺了若干規(guī)定；著眼未來城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，研究制定了工業(yè)企業(yè)遷出城市規(guī)劃區(qū)的實(shí)施意見。加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與群眾利益密切相關(guān)的十方面公益事業(yè)進(jìn)展順利。強(qiáng)化城市管理，加大城市美化、綠化、亮化力度，狠抓市場秩序、交通秩序和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，市容市貌有了新改觀。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)《2009年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》的落實(shí)，相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整治有序推進(jìn)，城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。在軟環(huán)境建設(shè)上，通過強(qiáng)化對各部門的教育引導(dǎo)，完善促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)制度和措施，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政

--3--策，深入開展軟環(huán)境建設(shè)考核、糾風(fēng)評議等項(xiàng)活動，積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

——和諧社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化了黨員干部的理論學(xué)習(xí)，提高了各級黨員干部的思想理論水平。認(rèn)真開展了以“思想解放”等為主題的宣傳教育活動，促進(jìn)了全市干部群眾思想的解放，增強(qiáng)了發(fā)展合力。廣泛開展了公民道德建設(shè)活動，深化了道德信貸金卡工程，加強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)，提高了全社會思想道德水平。以爭創(chuàng)省級文明城市為龍頭，廣泛開展和諧文明創(chuàng)建活動，提升了市民素質(zhì)和全社會文明程度，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育、廣播電視等社會事業(yè)全面發(fā)展。民主法制建設(shè)成效顯著。加強(qiáng)和改善了黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)組織的職能作用得到充分發(fā)揮。積極擴(kuò)大基層民主，完善了政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度；社區(qū)建設(shè)取得新成績。武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作卓有成效；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會的作用得到充分發(fā)揮。圍繞新一輪平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和法輪功等邪教組織的非法活動；強(qiáng)化矛盾糾紛化解，加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，保證了地區(qū)安全?！拔逦濉逼辗ê汀八奈濉币婪ㄖ问泄ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，公民的法律素質(zhì)和社會法制化管理水平不斷提高。社會形勢較為穩(wěn)定。加強(qiáng)了社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大了社會保險(xiǎn)覆

--4--蓋面，鞏固了城鄉(xiāng)低保工作。著力解決城市居民住房困難，新開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房13223平方米。加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)實(shí)現(xiàn)10776人，農(nóng)村實(shí)名制轉(zhuǎn)移就業(yè)6254人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零。扶貧幫困工作取得新成績。認(rèn)真開展了三級書記大接訪活動，妥善解決了一批信訪突出問題。深入開展了安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

——黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。按照中央和上級要求，扎實(shí)開展了我市第一批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，并取得了明顯的階段性成果。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化了鎮(zhèn)（區(qū)）局級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大了干部教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高了各級干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。老干部工作得到加強(qiáng)；關(guān)心下一代工作取得較大成績。堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮了各類人才作用。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)了以農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。認(rèn)真實(shí)施了黨群連心工程；扎實(shí)開展了黨群共富、社區(qū)黨員志愿者、“1+X”黨員奉獻(xiàn)等活動，密切了黨群干群關(guān)系。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，狠抓了反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加快了懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理，深入開展了糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察工作。加大了違紀(jì)違法案件的查處力度，共立案68件，處理違紀(jì)干部55人。

盡管上半年全市各項(xiàng)工作取得了較大成績，但仍然存在一些

--5--問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還有較大差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，財(cái)政支撐能力不強(qiáng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍很重。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)開工不足；二是對外開放仍需向深度廣度拓展，招商引資成效不明顯，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，土地等瓶頸問題還未得到根本解決，外貿(mào)出口形勢較為嚴(yán)峻；三是項(xiàng)目工程實(shí)施力度仍需加大。項(xiàng)目建設(shè)水平不夠高，項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低，建設(shè)速度不快，缺乏對區(qū)域發(fā)展具有重大拉動作用的大高外項(xiàng)目；四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些部門和單位服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效率不高、服務(wù)能力不佳的問題依然存在；五是影響社會和諧穩(wěn)定的問題仍然較多；六是少數(shù)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)要求還不完全適應(yīng)，等等。這些問題需要我們今后認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

發(fā)展是時(shí)代的永恒主題，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。從目前我們面臨的發(fā)展?fàn)顩r看，可以說形勢嚴(yán)峻，壓力巨大。盡管國際金融危機(jī)對全國乃至我市的發(fā)展造成一定影響，但這并不十分可怕，且全國已呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。當(dāng)前，我們感受最深、壓力最大的還是發(fā)展上的競爭。僅從全省乃至周邊地區(qū)發(fā)展形勢看，可謂千帆競發(fā)，競爭激烈。7月24日，我們到營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、兄弟縣區(qū)及海城市參觀考察，其項(xiàng)目建設(shè)水平之高、發(fā)展氣魄之大、發(fā)展理念之新、發(fā)展速度之快令我

--6--們相形見絀，再次給我們以巨大的震撼和教育。前不久，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。日前，營口市委召開了十屆十次全會。這次全會是一次具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的會議，全會做出了建設(shè)濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，其區(qū)域南起大沙河，北至民興河，西起海岸線，東至沈大高速公路，由沿海產(chǎn)業(yè)基地、老邊區(qū)二道鎮(zhèn)、蓋州北海新區(qū)、營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)望海辦事處4個(gè)臨港沿海區(qū)域組成，面積共302平方公里。市委提出要把濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建成東北地區(qū)具有競爭力和影響力的百里沿海產(chǎn)業(yè)帶、百里沿海生態(tài)城。營口乃至全省將進(jìn)一步呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，迎來新一輪發(fā)展熱潮，地區(qū)間的發(fā)展競爭將更加激烈。形勢喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。以我們目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且不說追趕先進(jìn)，縮小差距，就是保持現(xiàn)有位次也十分困難，隨時(shí)面臨落伍的可能。我們必須正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，在營口、全省乃至全國的新一輪發(fā)展中，再創(chuàng)大石橋輝煌。

下半年及今后一個(gè)時(shí)期全市工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市和“雙千億”工業(yè)園區(qū)為中心，解放思想，開拓進(jìn)取，加快民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，圓滿完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和水平。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧鎂都銅城，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

--7--為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力在解放思想、統(tǒng)一思想上取得新突破

首先，要正確認(rèn)識并緊緊抓住我們面臨的重大機(jī)遇。抓住機(jī)遇是加快發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前，我們突出面臨兩大千載難逢的良機(jī)。一是遼寧五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇；二是營口建設(shè)濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。前兩天，政高、海波省長率省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)再次到營口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研，在高度肯定營口市委、市政府提出的這一發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，要求營口的發(fā)展膽識、氣魄、目標(biāo)要再大一點(diǎn)，努力把營口做大做強(qiáng)。城市發(fā)展要定位200萬人口特大城市，建設(shè)水準(zhǔn)要力爭全省乃至全國第一、國際先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到2000億元以上，使?fàn)I口成為拉動遼寧發(fā)展的重要支柱。并表示省委、省政府將對營口濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)予以強(qiáng)有力的支持。可以說，營口的發(fā)展得到了國家和省委、省政府的大力支持，引起了國內(nèi)外廣大客商的廣泛關(guān)注，人流、物流、資金流的聚集效應(yīng)正日益顯現(xiàn)，步入發(fā)展的黃金期。市委認(rèn)為，營口的機(jī)遇也是大石橋的機(jī)遇。大石橋是營口的一個(gè)重要縣區(qū)，同時(shí)我市的有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被納入遼寧五點(diǎn)一線開發(fā)建設(shè)總體布局，我們勢必享受到國家和省委、省政府對營口發(fā)展的大力支持，也勢必在資金、項(xiàng)目等方面承接營口強(qiáng)有力的輻射，這些都為我市的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，能否抓住這兩大千載難逢的良機(jī)，關(guān)涉我市未來發(fā)展大局，關(guān)涉我市能否在營口的快速崛起中再創(chuàng)輝煌。全市上

--8--下務(wù)必克服等靠觀望、無所作為等思想情緒，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇求發(fā)展。其次，要找準(zhǔn)我們在營口發(fā)展中的方向和位置。營口市委從未降低對大石橋的發(fā)展要求，希望我市在營口未來的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。在濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上，我們要緊緊融入其中、參與其中，與營口發(fā)展同步，為營口的快速崛起做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要主動承接營口的輻射帶動，并發(fā)揮我市民營經(jīng)濟(jì)的群體優(yōu)勢，舉全市之力建設(shè)好兩大“千億”工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)鎂都銅城建設(shè)，盡快把我市打造成為民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，力爭成為支撐營口快速崛起的重要一極。第三，要勇于超越自我，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。大石橋人歷來奮勇爭先，從未自甘人后。面對新形勢，我們要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，勇于超越自我。在未來發(fā)展上，我們要放寬眼界，跳出大石橋看大石橋，放眼全市、全省、全國來謀劃大石橋的發(fā)展，膽識、魄力要大，目標(biāo)定位要高。要創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作，只要有利于發(fā)展，在不違背國家法律法規(guī)和上級若干政策大的原則框架下，就要大膽地闖、大膽地試，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于承擔(dān)失敗和風(fēng)險(xiǎn)，在闖和試中干出一番事業(yè)來。(二)以打造鎂都銅城為中心，努力在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)上取得新突破

1．加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是要以打造“雙千億”工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。舉全市之力建設(shè)千億元產(chǎn)值鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園和以有色金屬

--9--產(chǎn)業(yè)為龍頭的千億元產(chǎn)值工業(yè)園。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高檔耐火材料、鎂化工、鎂金屬及鎂合金產(chǎn)業(yè)。園區(qū)固定資產(chǎn)投資要累計(jì)完成260億元；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到300戶；產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均遞增22.5%，其中耐火材料產(chǎn)值要達(dá)到500億元，年均遞增10%；鎂合金、鎂化工、鎂質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到500億元。千億元產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)以鎂質(zhì)材料深加工和有色金屬加工業(yè)為主導(dǎo)，以新型建材、機(jī)械制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)要到1000億元，工業(yè)增加值要達(dá)到350億元，固定資產(chǎn)投資要達(dá)到300億元。當(dāng)前，要結(jié)合城市南移和退二進(jìn)三的總體要求與部署，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，多渠道籌集資金，扎實(shí)推進(jìn)兩大園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)，搞好亮地和五通一平，為園區(qū)的下步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提升糧食、蔬菜、畜禽、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)建設(shè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大科技興農(nóng)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)作物中后期田間管理和病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，以減少農(nóng)

--10--民來富裕農(nóng)民。繼續(xù)全力抓好扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)村公路、飲水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)為農(nóng)民辦的十件實(shí)事，努力使新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。當(dāng)前，正值主汛期，全市上下要高度重視并認(rèn)真抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保安全度汛。三是要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)是加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)與管理，不斷擴(kuò)大市場的吞吐量和覆蓋面；進(jìn)一步搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，濃厚城鄉(xiāng)商業(yè)氛圍。在鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的比重和貢獻(xiàn)份額。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建節(jié)約型、循環(huán)型增長模式。要強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用，優(yōu)化資源配置，提高資源開發(fā)利用水平。大力推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能減排，積極發(fā)展資源節(jié)約與循環(huán)利用項(xiàng)目。要進(jìn)一步推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能工程。大力推廣以坤橋化建、鑫博化工為代表的資源綜合利用和節(jié)能減排新技術(shù)，提升鎂硼等基礎(chǔ)材料行業(yè)發(fā)展水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。著力推進(jìn)《2009年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》的實(shí)施，按期圓滿完成相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整改任務(wù)。同時(shí)，要加快伏家溝鎂質(zhì)耐材原料工業(yè)園建設(shè)，為搬遷、關(guān)閉企業(yè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極開展“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色企業(yè)”、“綠色社區(qū)”和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、--11--生態(tài)村的創(chuàng)建活動，形成濃厚的環(huán)保氛圍，加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是增長之基、發(fā)展之源。我們要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱，把項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞建設(shè)鎂都銅城，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和有利條件，搶抓當(dāng)前一切機(jī)遇，加大項(xiàng)目工程實(shí)施力度，做到千軍萬馬跑項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，齊心協(xié)力促項(xiàng)目，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。特別是結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際和未來發(fā)展需要，努力新上一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重大推動作用的大、高、外項(xiàng)目，力爭形成一批新的大的增長點(diǎn)和生長點(diǎn)。當(dāng)前，要加大對現(xiàn)有項(xiàng)目特別是投資在5000萬元以上項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)力度，確保項(xiàng)目如期建成、投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)尚未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，提高資金到位率和項(xiàng)目開工率。要積極運(yùn)籌明年項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和儲備，形成開工建設(shè)一批、洽談簽約一批、包裝儲備一批的梯次推進(jìn)。

要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，切實(shí)把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，提高科技對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，增強(qiáng)我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)重大核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要著力搞好科技園區(qū)建

--12--設(shè)，積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全市企業(yè)的科技創(chuàng)新。著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)品牌創(chuàng)建和經(jīng)營能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去并舉，全方位提高對外開放水平，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是要強(qiáng)化招商引資。招商引資是實(shí)現(xiàn)我市未來發(fā)展新跨越的關(guān)鍵所在。全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，圍繞打造鎂都銅城，充分挖掘我市和自身有利條件，緊緊抓住當(dāng)前一切有利機(jī)遇，發(fā)揮調(diào)動以企業(yè)家為主體的方方面面的積極性，利用各種行之有效的招商方式，努力在資金引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)上有一個(gè)大的質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)我市持續(xù)發(fā)展的能力和后勁。到年末，全市實(shí)際利用外資要力爭實(shí)現(xiàn)1億美元。二是要全力擴(kuò)展對外貿(mào)易。堅(jiān)持以質(zhì)取勝和多元化出口戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換對外貿(mào)易增長方式，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。當(dāng)前，我市外經(jīng)外貿(mào)形勢較為嚴(yán)峻，下半年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助外貿(mào)出口企業(yè)用好、用足、用活國家和省鼓勵出口的相關(guān)政策，按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，盡快扭轉(zhuǎn)出口下滑局面。力爭全市出口創(chuàng)匯、出口交貨值不低于去年水平。要繼續(xù)大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)。三是要著力實(shí)施走出去戰(zhàn)略。著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施走出去戰(zhàn)略的信心和決心，積極鼓勵和幫助有實(shí)力、有條件的企業(yè)，加大境外、域外投資力度，開發(fā)利用國內(nèi)外資源，回流我市發(fā)展

--13--精深加工產(chǎn)業(yè)，推動我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

4、以城市南移為牽動，加快推進(jìn)50萬人口現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。要按照城市南移和建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市的方向及目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)盡快搞好城市總體規(guī)劃修編和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制，并據(jù)此精心編制好區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，以及路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、水系、綠化專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用高水平的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展。要突出規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定必須嚴(yán)格執(zhí)行。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市開發(fā)模式和運(yùn)作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。抓緊建設(shè)新城區(qū)。要把土地作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地增值。在開發(fā)建設(shè)上要注意凸顯城市個(gè)性，提高城市建設(shè)的檔次和品位。小區(qū)建設(shè)必須立足精品，造型多樣，功能齊全，配備完善，并要全部做到框架、框剪結(jié)構(gòu)，有條件的必須建設(shè)中高層或高層。要大力實(shí)施退二進(jìn)三工程，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地遷進(jìn)適合企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要搞好遷村移民，改造城中村，加快城市化步伐。要嚴(yán)格貫徹上級和我市出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，保持開發(fā)熱度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，完善制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高城市建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)。要以做好為市民承諾的十件實(shí)事為重點(diǎn)，加快集中供熱、中心醫(yī)院綜合樓、--14--污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)市場秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機(jī)動三輪車監(jiān)管，不斷提高城市綠化、凈化、美化、亮化水平，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

5、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境在發(fā)展中的支撐作用。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保障。要把環(huán)境建設(shè)上升到戰(zhàn)略和發(fā)展全局的高度來認(rèn)識，進(jìn)一步采取更加強(qiáng)有力的措施，努力使我市的發(fā)展環(huán)境有一個(gè)大的改善和提升。要進(jìn)一步強(qiáng)化對各職能部門的教育引導(dǎo)，制定和完善促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)制度和措施，扎實(shí)開展好軟環(huán)境建設(shè)考核、行風(fēng)評議等項(xiàng)活動，強(qiáng)化對干擾破壞環(huán)境行為的監(jiān)督查處力度，激勵和約束職能部門及黨員干部為基層、企業(yè)、群眾、客商搞好服務(wù)。各單位、各部門要站在發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、大局意識和服務(wù)意識，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，主動而不是被動地，真誠而不是敷衍地，全方位而不是片面地為基層、企業(yè)和客商搞好服務(wù)，努力為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是包扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決實(shí)際困難。當(dāng)前，要著眼解決制約企業(yè)發(fā)展的資金問題，在發(fā)揮現(xiàn)有金融部門作用的基礎(chǔ)上，鼓勵支持發(fā)展多種形式的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間銀行，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金保證。

（三）以改善民生為重點(diǎn)，努力在和諧社會建設(shè)上取得新突破

--15--要堅(jiān)持把改善民生擺在更加突出的位置，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)，健全完善醫(yī)療保障制度和被占地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會保障制度，提高社會保障水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)，拓寬城市下崗、就業(yè)人員就業(yè)渠道和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。繼續(xù)加大扶貧幫困工作力度，有效解決群眾的生產(chǎn)生活困難。大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先與公平，加大教育投入力度，鞏固“雙高”普九成果，大力發(fā)展各級各類教育，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國文化之鄉(xiāng)，滿足城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展全民健身活動，積極發(fā)展體育事業(yè)。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。

要以爭創(chuàng)省級文明城市為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。圍繞提升市民素質(zhì)和社會文明程度，廣泛開展多種形式的和諧文明創(chuàng)建活動。大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗，建設(shè)鎂都銅城的共同思想基礎(chǔ)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)道德信貸金卡工程，提高全社會思想道德水平。以慶祝建國六十周

--16--年為契機(jī)，開展豐富多彩的主題教育。進(jìn)一步深入開展解放思想大討論，促進(jìn)干部群眾的思想觀念大更新。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，搞好新聞宣傳和對外宣傳。強(qiáng)化全民節(jié)約意識，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)組織依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在我市發(fā)展中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，認(rèn)真做好民族、宗教和社會各階層人士工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧中的作用。要認(rèn)真開展好創(chuàng)建工人先鋒號活動。著力加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社區(qū)功能，發(fā)揮好社區(qū)作用。進(jìn)一步做好武裝和雙擁工作，努力爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。積極推進(jìn)法治鎂都建設(shè)，繼續(xù)深入開展“五五”普法和“四五”依法治市，提高全民法律素養(yǎng)。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省平安縣，加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步健全完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動和法輪功等邪教組織的非法活動，營造良好的治安秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

要扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對外來流動人員、特殊群體的管理力度。高度重視信訪工作，盡快建立信訪接待大廳，繼續(xù)深入開展三級書記大接訪活動，進(jìn)一步搞好矛盾

--17--糾紛排查化解，妥善解決各類信訪問題。全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真排查整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。當(dāng)前，尤其要扎實(shí)做好國慶安保工作，確保不發(fā)生有影響的政治事件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京上訪事件；不發(fā)生惡性刑事事件和暴力恐怖事件；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故。

（四）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平上取得新突破 一是要繼續(xù)深入開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的收尾工作，特別是要著力抓好整改方案的制定和落實(shí)，以整改實(shí)效取信于民。同時(shí)，精心組織好我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)增強(qiáng)各級黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部培訓(xùn)力度，繼續(xù)分層次抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。進(jìn)一步開展好市委巡視督查工作和對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理工作，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。全面落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，進(jìn)一步發(fā)揮老干部作用；抓好關(guān)心下一代工作。不斷深化干部人事制度改革，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步做好人才工作，發(fā)揮好各類人才作用。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的

--18--基層組織建設(shè)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步抓好基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“黨群連心工程”，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)黨委和村黨組織創(chuàng)“五好”活動；扎實(shí)開展好黨群共富、“1＋X”黨員奉獻(xiàn)等活動。建立健全激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)基層組織活力。加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，努力形成適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的組織體系。以村企互助活動為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織黨建工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育和管理。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動方式為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。以爭創(chuàng)社區(qū)“雙五好”活動為載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)和學(xué)校黨的建設(shè)。四是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。堅(jiān)持糾建并舉，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，提高干部監(jiān)督工作實(shí)效。加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，推動反腐敗斗爭取得更大實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立

--19--群眾觀念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多為群眾辦好事、辦實(shí)事。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到講黨性、重品行、做表率，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以清正廉潔的良好形象和反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。牢固樹立求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成。

同志們，下半年和今后一個(gè)時(shí)期全市的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)，在營口崛起進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而努力奮斗！

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第四篇：九屆八次全會試卷

貫徹落實(shí)市委九屆八次全會精神加強(qiáng)勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)習(xí)教育活動測試題（參考答案）

一、填空

1、我所關(guān)于深入開展貫徹落實(shí)市委九屆八次全會精神加強(qiáng)勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動分為思想發(fā)動階段、學(xué)習(xí)教育階段、整改提高階段。

2、中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

3、張高麗書記在市委九屆八次全會上的講話指出：“十一五”時(shí)期是各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的時(shí)期。

4、《天津市勞教和戒毒工作“十二五”規(guī)劃》要求，在新的歷史條件下，我市勞教系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，乘勢而上，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，開創(chuàng)勞教和戒毒工作新局面。

5、做好“十二五”期間政法工作“六項(xiàng)基本原則”提出：必須把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”向縱深發(fā)展，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。

6、十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，（黨的領(lǐng)導(dǎo)）是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。

7、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，民主推薦包括會議投票推薦和（個(gè)別談話推薦）。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

8、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)

10、吳愛英在全國監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：在監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保障。

二、簡答題：

1、簡述胡錦濤總書記在十七屆五中全會上作的工作報(bào)告和重要講話的重要性？

答：胡錦濤總書記在十七屆五中全會上作的工作報(bào)告和重要講話，科學(xué)總結(jié)了黨的十七屆四中全會以來的工作，全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，對貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前工作作出了重要部署，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義指明了方向。

2、張高麗書記在市委九屆八次全會上的講話提出：關(guān)于今后五年的工作，我們要在幾方面去的重大突破？

答：一是基本具備與城市地位作用相適應(yīng)的綜合實(shí)力；

二是基本實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的目標(biāo)功能定位；

三是基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)；

四是基本形成獨(dú)具特色的國際性現(xiàn)代化宜居城市格局；

五是基本構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會公共服務(wù)管理體系。

3、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持哪些原則？

答：(一)黨管干部原則；

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；

(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

(五)民主集中制原則；

(六)依法辦事原則。

4、天津市勞教和戒毒工作“十二五”發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：

1、場所安全防范工作水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)場所持續(xù)安全穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)管理工作改革創(chuàng)新，教育挽救質(zhì)量顯著提高。

3、進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作職能，戒毒治療和康復(fù)水平顯著改善。

4、堅(jiān)持嚴(yán)格、文明、公正、廉潔執(zhí)法，執(zhí)法水平顯著提高。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，革命化、正規(guī)化和專業(yè)化結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

6、充分發(fā)揮場所資源優(yōu)勢，勞教生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。

三、論述題

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委九屆八次全會精神，對開展新時(shí)期勞教工作有哪些重要指導(dǎo)意義，并結(jié)合自身談?wù)勏乱徊焦ぷ飨敕ā?/p>

第五篇：普增六屆一次全會講話

讓組織放心

讓百姓滿意

努力打造善于引領(lǐng)藁城科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

——王普增同志在中國共產(chǎn)黨藁城市第六屆委員會

第一次全體會議上的講話（2011年8月 日）

同志們：

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨藁城市第六次代表大會，通過了五屆市委、市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委六屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，表決通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的各位常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！這里想特別提到的是，由于年齡和工作變動等原因，五屆市委中的一些同志不再進(jìn)入六屆市委，這些同志在任職期間，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為藁城的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血、做出了重要貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在這次全會上，同志們選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我倍感榮幸、倍受鼓舞，深感使命光榮、責(zé)任重大，同時(shí)也對自己能夠在這個(gè)崗位上繼續(xù)為藁城的美好明天奉獻(xiàn)綿薄之力而感到由衷的高興和自豪。我將用累不垮的精神、干不厭的激情、折不撓的毅力，一如既往、毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻(xiàn)給藁城這片 熱土，奉獻(xiàn)給勤勞智慧的藁城人民，真誠地希望大家一如既往地支持我、幫助我、監(jiān)督我。

六屆市委的任期的五年，恰逢“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的五年，也是我們藁城加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期?？梢哉f，我們工作的狀態(tài)和成效，不僅關(guān)系到個(gè)人的進(jìn)退榮辱，還關(guān)系到藁城78萬人民的幸福安康，關(guān)系到藁城的前途和命運(yùn)。今天，組織和人民把藁城發(fā)展的“接力棒”交給了我們，同時(shí)也把一份“信任”傳遞給了我們，我們每一名同志都要視信任為責(zé)任、視責(zé)任為使命、視使命為生命，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會和舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的信賴和重托，倍加珍惜天時(shí)、地利、人和的大好發(fā)展機(jī)遇，始終做到虛心、同心、全心，踏實(shí)、務(wù)實(shí)、誠實(shí)，想事、干事、成事，勤政、善政、廉政，不負(fù)重托、不辱使命，努力打造一支讓上級黨委政府放心、讓藁城老百姓滿意、能夠引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、堅(jiān)強(qiáng)核心，繼續(xù)譜寫藁城科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

這里，我想提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

第一，要在勤學(xué)善思中提升能力。勤學(xué)善思是一名領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，也是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)該講，我們每一位同志都有干好本職工作、辦好藁城事情的強(qiáng)烈愿望，都有出好活、出漂亮活的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，但是面對當(dāng)前信息高度發(fā)達(dá)、輿論反應(yīng)迅速的新形勢，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的新要求，面 對肩負(fù)起“全市當(dāng)排頭，全省進(jìn)十強(qiáng)，全國爭百強(qiáng)”和在省會東部隆起中勇挑重?fù)?dān)、領(lǐng)跑發(fā)展的新使命，這些都對我們新一屆市委班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)提出了新的考驗(yàn)、新的要求，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)和知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要我們在學(xué)中干、在干中學(xué)，需要我們持之以恒地學(xué)、堅(jiān)持不懈地學(xué)，不斷在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信念、提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要做求知好學(xué)的楷模。一個(gè)重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個(gè)善于學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，必將是一支與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。我們要切實(shí)增強(qiáng)“不進(jìn)則退”的緊迫感和“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，自覺把學(xué)習(xí)作為履職盡責(zé)、提升能力的第一需要，既要學(xué)好黨的政治理論，更要注重市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)以及分管業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；既要向書本學(xué)習(xí)，更要向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。通過各方面的學(xué)習(xí)，不斷提高工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，使自己成為熟悉理論的“政策通”、知曉業(yè)務(wù)的“活字典”、擅長工作的“多面手”。要做善思多謀的楷模。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)多思考，結(jié)合工作多謀劃，自覺做到白天走干講、晚上讀寫想，自覺把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為謀劃思考的過程，把思考的過程轉(zhuǎn)化為再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高的過程，切實(shí)把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實(shí)際工作之中，應(yīng)用到解決實(shí)際問題之中。要通過學(xué)習(xí)思考、消化吸收，進(jìn)一步打開解放思想的“總閥門”、沖破“不可能”的思維局限，以更加寬廣的眼界觀察問題、分析問題、處理問題，努力做到上求突破之規(guī)、內(nèi)謀創(chuàng)新之舉、外借 化解之法，始終保持能力和本領(lǐng)上的先進(jìn)性、創(chuàng)造性。要做學(xué)以致用的楷模。學(xué)習(xí)的最終目的是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、學(xué)以致用、推動工作。我們要在學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市六次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)要求，把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為行動，把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上來，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的工作思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、推動發(fā)展的良好作風(fēng)上來。

第二，要在干事創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)風(fēng)采。政聲人去后，民意閑談中。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)秀不優(yōu)秀、稱職不稱職，組織上的考核不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，群眾的評判才是最好的試金石。我們干不干事、怎么干事、干成什么樣的事，藁城的老百姓會給我們一個(gè)客觀的評價(jià)，藁城的歷史會給我們一個(gè)客觀的檢驗(yàn)。市六次黨代會描繪了今后五年藁城發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是本屆市委對全市廣大黨員和干部群眾的莊嚴(yán)承諾，要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、要把承諾變?yōu)槌晒?，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干事。要燃燒激情干事業(yè)。能夠在這樣一個(gè)難得的發(fā)展“黃金期”，為藁城的老百姓服好務(wù)、多干事，是我們每一名干部的榮耀和責(zé)任。我們新一屆市委班子要繼續(xù)唱響“干事業(yè)、擔(dān)責(zé)任、促發(fā)展”的主旋律，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)遇意識、攻堅(jiān)意識、爭先意識，堅(jiān)決克服疲疲沓沓、慢慢騰騰、不推不動的庸散陋習(xí)，始終保持“一怕在任發(fā)展慢、二怕歷史落埋怨”的思想境界，以“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機(jī)感、“誤不起”的使命感，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣和奮 力開拓的銳氣，干出一番上不愧對組織、下不愧對百姓的事業(yè)來。要創(chuàng)先爭優(yōu)求進(jìn)取。藁城作為一個(gè)人口大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注著我們，藁城的老百姓期待著我們。我們沒有理由平平庸庸、無所作為，沒有理由把分管的工作等同于其它縣市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要有“人爭第一、事爭一流”的強(qiáng)烈愿望，都要有“當(dāng)排頭、爭一流、進(jìn)百強(qiáng)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于同好的比、跟快的賽、與高得爭，拒絕平庸、追求卓越，努力做到超越常規(guī)、裂變發(fā)展、越位爭先，確保分管的工作在全市爭第一、全省當(dāng)標(biāo)兵、全國當(dāng)先進(jìn)。要攻堅(jiān)克難求突破。善于攻堅(jiān)克難既是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、方式方法的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，也是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的直接考驗(yàn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要攻項(xiàng)目建設(shè)之堅(jiān)、攻城市“三年上水平”之堅(jiān)、攻民生改善之堅(jiān)、攻信訪穩(wěn)定之堅(jiān)，凡是需要大家攻堅(jiān)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)有多大、困難有多大、壓力有多大，都要千方百計(jì)地去干、靈活務(wù)實(shí)地去干、放開手腳地去干，以不出成效絕不罷休的勇氣化解難題、突破瓶頸。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)?；鶎痈刹咳罕娫u價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，掛在嘴邊的話就是“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”；領(lǐng)導(dǎo)干部形象如何，最直接的體現(xiàn)就是“作風(fēng)硬不硬”。新一屆市委班子成員要贏得群眾口碑、樹立個(gè)人良好形象，必須真抓實(shí)干、敢于碰硬，必須堅(jiān)定“完成任務(wù)是硬道理，拒絕理由”的工作信念，凡是市委、市政府決定的事情，都要雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好、干就干出成效。要堅(jiān)持眼睛往下看、腳步往下走，每周至少兩天時(shí)間 深入基層一線了解情況、解決問題；每月至少三分之一以上的時(shí)間深入基層一線督導(dǎo)檢查、推動工作。要多做重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作，多到群眾最需要、矛盾最集中、工作難以推動的地方；多開辦公會、調(diào)度會、能夠解決實(shí)際問題的會；多講短話、講管用的話、講老百姓能夠聽懂的話，切實(shí)從文山會海和繁雜的事務(wù)中解脫出來，集中精力謀全局、抓大事、解難題。

第三，要在踐行宗旨中造福百姓。群眾看我們不是當(dāng)了多大官，而是干了多少事。我們也只有為老百姓辦實(shí)事、解難事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百應(yīng)，也才能贏得廣大群眾的真心支持和擁戴。要深懷愛民之心。胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會上告誡我們：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人”。我們一定要深刻領(lǐng)會、銘記在心，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，始終把廣大群眾的愿望和要求轉(zhuǎn)化為開展工作的導(dǎo)向和追求，把廣大群眾的評判作為衡量我們工作成效的重要依據(jù)和最高標(biāo)準(zhǔn)，真正知悉群眾在想什么、盼什么、憂什么，使我們作出的決策、出臺的措施更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大群眾的愿望和利益。要恪盡為民之責(zé)。悠悠萬事，民生為大。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員、都是人民的公仆，我們所做的一切工作，說到底都是為了讓藁城的老百姓過上幸福安康的美好生活，這既是我們應(yīng)盡的義務(wù)，更是我們義不容辭的責(zé)任。我們要像辦自己家里的事一樣，解決好老百姓的 就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等民生問題；要像對待自己的親生父母一樣，解決好廣大群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，解決好困難群眾、弱勢群體的衣食住行等基本生活保障，使人民群眾生活得更加殷實(shí)、更加安康、更有尊嚴(yán)。要多辦利民之事。我們想問題、做決策、辦事情時(shí)刻把群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益、具體利益和根本利益、整體利益和局部利益有機(jī)結(jié)合起來，從群眾最關(guān)注、最盼望、最不滿意、最急需辦的事情抓起，不以善小而不為。要關(guān)心民生民利，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做榜上無名、但群眾需要的事，多做不易看到、但群眾普遍歡迎的事，多做一時(shí)難以見效、但事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的事，讓人民群眾一天比一天過得稱心、過得開心、過得舒心。

第四，要在團(tuán)結(jié)協(xié)作中凝聚力量。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的命根子。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅出政績、出成果，而且出人才、出干部。今天，為了藁城共同的事業(yè)，我們走到一起共事，既是組織的安排、事業(yè)的需要，更是難得的緣分。希望我們每一位同志要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，不斷把歷屆市委班子團(tuán)結(jié)共事的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面保持好、發(fā)揚(yáng)好。講團(tuán)結(jié)必須顧大局，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步建立健全市委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，凡涉及全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題和重大事項(xiàng)，都要經(jīng)過集體討論，真正做到發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策。要既強(qiáng)調(diào)民主，又講究集中，決策前可以各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，一旦形成 集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有任何雜音。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，既要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行職責(zé)，做到分工不分家，職責(zé)到位不越位。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，主動協(xié)調(diào)和加強(qiáng)四個(gè)班子之間、黨內(nèi)外和社會各界的團(tuán)結(jié)，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。講團(tuán)結(jié)需要多包容。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子里，由于每個(gè)人的年齡、經(jīng)歷、性格、氣質(zhì)、學(xué)識等各不相同，也不可能每個(gè)人的意見完全一致。我們每一位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互讓互諒的氣度，自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，自覺做到補(bǔ)臺不拆臺、干事不推諉、工作不挑剔、支持不掣肘，努力形成和諧相處、群策群力、齊抓共管的良好局面。我相信，只要大家平時(shí)多溝通、遇事多商量，大事講原則、小事講風(fēng)格，互相尊重、互相信任、互相支持、互相補(bǔ)臺，就一定能夠匯成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量，就一定能夠把藁城的事情辦得更好、辦得更漂亮。講團(tuán)結(jié)也要講感情。我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多數(shù)在一起有過幾年的共事經(jīng)歷，彼此都有了更多了解，也產(chǎn)生了深厚的感情，即便是新來的同志，大家也都從不同場合、不同渠道有所了解、有所共事。我們要像兄弟姐妹一樣，懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，自覺做到在政治上志同道合、思想上肝膽 相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，使我們班子成員之間都能成為推心臵腹的朋友、心心相印的知己、情同手足的兄弟。作為班長，我一定帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，帶頭支持大家開展工作，并盡心盡力為每位班子成員的發(fā)展進(jìn)步提供更大舞臺、創(chuàng)造更大空間。也希望大家繼續(xù)對我的工作給予更多的幫助和支持。

第五，要在廉潔自律中樹立形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一份民心。大家都受黨培養(yǎng)教育多年，今天又被推舉到新一屆市委班子的崗位上，一定要十分珍惜和正確對待手中的權(quán)力，自覺做到講黨性、講原則、講修養(yǎng)，做清正廉潔的表率。要正確對待權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍，用好了利人利己；用不好害人害己。對我們來講，權(quán)力更多的意味著責(zé)任和義務(wù)，職位越高、責(zé)任越重；權(quán)力越大，義務(wù)越多。因此，大家要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，把權(quán)位看得淡一些，把自己看得輕一些，正確處理好權(quán)與責(zé)、苦與樂、得與失的關(guān)系，自覺做到依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，決不能逾越制度這根紅線，決不能碰及紀(jì)律這條警戒線，決不能觸及法律這根高壓線。要正確對待名利。文章千古秀，為官一時(shí)榮。為人處世、為官從政，要常留一份寧靜給自己，多存 一份淡泊在心底，始終保持一顆“平常心”，始終把名利、得失等身外之物看得淡一些，不為奢靡所惑、不為人情所擾、不為名利所累，潔身自好、一身正氣。要秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏；處理事務(wù)公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢固樹立艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節(jié)約、過緊日子，自覺做到不攀比、不擺闊、不講排場，始終做到高調(diào)辦事、低調(diào)做人。要正確對待監(jiān)督。監(jiān)督是一件很難的事，接受監(jiān)督是一件很不愉快的事。但我們要正確地認(rèn)識到，監(jiān)督是提醒、更是關(guān)心，是約束、更是愛護(hù)。希望大家要有接受監(jiān)督的胸襟，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣，自覺把自己臵身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志們，宏偉的目標(biāo)，激勵我們承前啟后、繼往開來；嶄新的征程，要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。面對光榮而又艱巨的歷史重任，市委班子的每一位同志都要牢記宗旨、恪盡職守，身先士卒、勤奮工作，不負(fù)重托、不辱使命，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于藁城人民的業(yè)績，向組織和全市人民交上一份滿意的答卷。