第一篇：市委書記周先來六屆十次全會(huì)講話

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇 推進(jìn)跨越發(fā)展 開啟全面建設(shè)小康社會(huì)新征程 ——在市委六屆十次全會(huì)上的講話

周 先 來

（2010年12月25日）

同志們：

這次市委全會(huì)是在兩個(gè)五年規(guī)劃承前啟后，全面建設(shè)小康社會(huì)繼往開來的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年及“十一五”期間的工作，客觀分析面臨的發(fā)展形勢(shì)，研究謀劃“十二五”發(fā)展，全面部署2011年工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)跨越發(fā)展，開啟全面建設(shè)小康社會(huì)新征程。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題：

一、今年和“十一五”時(shí)期的工作回顧

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的發(fā)展要求，積極克服后危機(jī)時(shí)期的不利影響，在挑戰(zhàn)中完成了增長(zhǎng)目標(biāo)，在逆境中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到87.5億元，同比增長(zhǎng)15％；一般預(yù)算收入完成2.73億元，同比增長(zhǎng)24%； 固定資產(chǎn)投資完成71億元，同比增長(zhǎng)45％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到49億元，同比增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5836元，同比增長(zhǎng)16%。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30.5億元，同比增長(zhǎng)13.3%。市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展達(dá)到25家，新發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織34家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到10萬畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到72億元，增長(zhǎng)27%。金屬制品、醫(yī)藥食品、紡織服裝、糧油機(jī)械四大支柱完成工業(yè)產(chǎn)值63億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的80%，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到156家，比去年凈增28家，愛仕達(dá)公司成功上市。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新五師遺址、李白紀(jì)念館、李白塑像、民俗文化一條街等一批景點(diǎn)加快建設(shè)，成功舉辦李白研究會(huì)成立暨李白文化論壇活動(dòng)。金融、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

——開放開發(fā)深入推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)深入推進(jìn)。全市47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，白兆山水泥、亞鋼金屬、航達(dá)航空、天達(dá)環(huán)保、德安府糖業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，長(zhǎng)江鎳業(yè)、寶迪工業(yè)園、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。全年引進(jìn)內(nèi) 資34.5億元，利用外資2650萬美元,新引進(jìn)過千萬元項(xiàng)目87個(gè)，潮汕食品工業(yè)園、50萬錠紡織生產(chǎn)、20萬錠環(huán)紡生產(chǎn)、鈺龍白酒生產(chǎn)、華方醫(yī)藥物流等一批億元項(xiàng)目成功落戶安陸。對(duì)上爭(zhēng)資取得新突破。政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、農(nóng)村綜合改革、財(cái)政四項(xiàng)改革深入推進(jìn)，一批改革遺留問題得到妥善解決。成功創(chuàng)建了金融信用縣市稱號(hào)。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市建設(shè)得到加強(qiáng)，污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、三水廠擴(kuò)能、“三河”治理、德安公園、城市防洪二期、德安路刷黑等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。城區(qū)綠化、亮化、美化工程扎實(shí)推進(jìn)，城市環(huán)境綜合整治效果明顯，市容市貌明顯改觀。市工業(yè)園東擴(kuò)北延工程加快推進(jìn)，城南工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。全年重點(diǎn)整治100個(gè)村，消除危房、土坯房310戶，修建下水道130公里，架設(shè)路燈2200盞，綠化植樹125萬株，興建沼氣池898口，建成垃圾池1800個(gè)，改廁2855處，改欄改圈1139戶，功能鎮(zhèn)、中心村功能進(jìn)一步完善，農(nóng)村生活生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)扎實(shí)有效，城鄉(xiāng)各類技能培訓(xùn)達(dá)到11779人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員13654人。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率達(dá)99.3%。新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，參保率達(dá)89.3%，全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在安陸召開。科技興市戰(zhàn)略深入 實(shí)施，科技縣長(zhǎng)安陸行活動(dòng)卓有成效。教育事業(yè)均衡發(fā)展，高考萬人上線率繼續(xù)位居孝感市前列。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，基層文化設(shè)施建設(shè)投入加大。人口保持低生育水平，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施逐步完善，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.2%。社會(huì)治安綜合治理和“掃黑除惡”行動(dòng)取得實(shí)效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

——突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展好班子創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，狠抓了城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建和村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)，建立健全干部激勵(lì)保障機(jī)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效，先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)大平、王桂珍等典型事跡深入人心。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開展“問責(zé)、問廉、問效”活動(dòng)，完善第三方監(jiān)督機(jī)制，推行企業(yè)訂單服務(wù)，深入開展“三進(jìn)” 農(nóng)戶活動(dòng)，強(qiáng)化便民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查和清理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。中心組理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處，網(wǎng)絡(luò)在線自主選學(xué)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升。共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)順利完成換屆工作，人大、政協(xié)和群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，為發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

即將跨過的“十一五”，是安陸發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年，是在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)： 只有解放思想，奮發(fā)有為，才能掀起一個(gè)又一個(gè)發(fā)展高潮。五年來，全市上下始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷解放思想、完善思路，堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓招商、關(guān)鍵抓項(xiàng)目的發(fā)展路徑，強(qiáng)化了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)措施，創(chuàng)新了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)等投入機(jī)制，健全了績(jī)效考核、激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)辦法，掀起了“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)”的熱潮?！笆晃濉睍r(shí)期。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)14%、19%、14.5%，是歷史上增速最快的時(shí)期。從今年起，財(cái)政收入步入每年增長(zhǎng)1億元以上的“億元發(fā)展時(shí)期”。實(shí)踐表明，觀念領(lǐng)先才能發(fā)展率先，奮發(fā)有為才能有所作為。

只有齊心協(xié)力，眾志成城，才能打勝一個(gè)又一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的嚴(yán)重沖擊，全市上下始終保持昂揚(yáng)的斗志，萬眾一心，排難奮進(jìn)，接連打了幾個(gè)漂亮仗，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，初步建成國(guó)家重要的蛋品加工基地、糧機(jī)生產(chǎn)基地、金屬制品基地。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由30：26：44調(diào)整為24：35：41，一是打了一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮力追趕發(fā)達(dá)縣市的攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目特別是億元工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，寶迪工業(yè)園、長(zhǎng)江鎳業(yè)的落戶，開啟了我市引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目的新局面。二是打了一場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省的攻堅(jiān) 戰(zhàn)。特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，安陸被列為全省畜牧大市，市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被列為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。三是打了一場(chǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，錢沖銀杏谷成為全國(guó)唯一一家國(guó)家級(jí)古銀杏森林公園，成功舉辦了首屆中國(guó)銀杏節(jié)，“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”品牌叫響全省全國(guó)。五年來的實(shí)踐表明，齊心協(xié)力才能形成合力，不怕困難才能戰(zhàn)勝困難。

只有不等不靠，勇于探索，才能破除一個(gè)又一個(gè)前進(jìn)障礙。五年來，全市上下敢闖敢試，創(chuàng)新突破，積極探索跨越發(fā)展的新路子。一是迎難而上破難題，保持了一種闖勁。農(nóng)村綜合配套改革、政府機(jī)構(gòu)改革、企事業(yè)單位改革等各項(xiàng)改革平穩(wěn)推進(jìn)，妥善處置了下崗職工、失地農(nóng)民、民師、軍轉(zhuǎn)干部等方面的突出問題，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定的良好局面。二是圍繞發(fā)展找出路，保持了一種鉆勁。各地各部門堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，持之以恒抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目，促進(jìn)了地方的發(fā)展、事業(yè)的壯大。突出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，城市功能不斷完善，形成了“三縱八橫”中等規(guī)模城市框架，濱河園林特色進(jìn)一步凸現(xiàn)。清潔鄉(xiāng)村工程深入推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，安陸被列為全省新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)示范縣市。三是咬定目標(biāo)不放松，保持了一種韌勁。各地各部門搶抓機(jī)遇，吃透政策，對(duì)上爭(zhēng)資不斷實(shí)現(xiàn)新突破，爭(zhēng)取了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，大大改善了全市的生產(chǎn)生 活條件。五年來的實(shí)踐表明，積極行動(dòng)才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，創(chuàng)新思路才能闖出新路。

只有真抓實(shí)干，埋頭苦干，才能打開一個(gè)又一個(gè)良好局面。廣大干部腳踏實(shí)地、扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，展示了一流形象。各部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中心，幫助企業(yè)解決用地、用工、資金、技術(shù)等方面困難，傾心盡力支持新農(nóng)村建設(shè)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做了大量的工作。很多工作在孝感、在全省有位次、有影響。安陸被列為全國(guó)首批農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市、全國(guó)文化先進(jìn)單位、全國(guó)科普示范縣市、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市、全國(guó)新型農(nóng)民培訓(xùn)試點(diǎn)縣市。五年來的實(shí)踐表明，立志創(chuàng)業(yè)才能干成事業(yè)，敢爭(zhēng)第一才能干出第一。

五年取得的巨大成就，為獲取更高層次上的更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；五年積累的基本經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)和推進(jìn)新一輪發(fā)展提供了寶貴的精神財(cái)富，五年探索的發(fā)展路徑，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展開辟了更加美好的前景。

二、認(rèn)真謀劃好“十二五”的發(fā)展

“十二五”時(shí)期面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中央綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，是安陸加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)著許多困難和挑戰(zhàn)。

從有利條件看，改革開放以來，特別是“十一五”時(shí)期 的快速發(fā)展，安陸的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、城市規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都躍上了一個(gè)新臺(tái)階，為跨越發(fā)展積蓄了巨大潛能；當(dāng)前我國(guó)仍處在加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展階段，特別是隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深入推進(jìn)，將為安陸發(fā)展贏得巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間；國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和省委、省政府的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，為安陸市發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。我們必須緊緊抓住有利機(jī)遇，充分運(yùn)用各種有利條件，把科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線貫穿于各項(xiàng)工作的始終，推動(dòng)“十二五”時(shí)期安陸綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

從面臨的挑戰(zhàn)看，全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和復(fù)蘇過程中的不確定性，將對(duì)安陸進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)、利用國(guó)際資源帶來挑戰(zhàn)；支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，土地、資源、環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的壓力加大；城市建設(shè)管理、公共服務(wù)體系、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障等工作與群眾的期待還有差距；干部素質(zhì)、人才支撐與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)“十二五”時(shí)期安陸改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入“三年翻番”的攻堅(jiān)期，也是我市奮力向新的更高目標(biāo)邁進(jìn)的機(jī)遇期。如果抓住了這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，我市整體實(shí)力將上到一個(gè)新的臺(tái)階，將具備進(jìn)一步趕超全省第一梯隊(duì)縣市的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)安陸的復(fù)興。我們一定要認(rèn)真對(duì)待，制定出一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展要求的規(guī)劃，一個(gè)體現(xiàn)奮力趕超、彎道超越要求的規(guī)劃，一個(gè)體現(xiàn)改善民生、造福百姓要求的規(guī)劃。一是在指導(dǎo)思想上，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展的大方向，突出做大總量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?？茖W(xué)發(fā)展，首先是要發(fā)展，不發(fā)展就談不上科學(xué)；包容性增長(zhǎng)，首先是要增長(zhǎng)，不增長(zhǎng)就無所謂包容；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有一定的經(jīng)濟(jì)總量也無法調(diào)。在“十二五”時(shí)期，我們要繼續(xù)突出總量意識(shí)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)、做大第三產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在發(fā)展定位上，要緊緊抓住奮力趕超全省第一梯隊(duì)縣市、建設(shè)武漢城市圈副中心城市重要支撐的目標(biāo)，奮力趕超先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位。發(fā)達(dá)縣市完成經(jīng)濟(jì)總量原始積累后，正在更高起點(diǎn)上加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，樹立新的發(fā)展理念，開發(fā)新的發(fā)展資源，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。孝感十二五規(guī)劃提出，力爭(zhēng)漢川在全省進(jìn)十強(qiáng)，應(yīng)城、安陸、孝南要進(jìn)入全省第一方陣，漢川、應(yīng)城、安陸進(jìn)入中 等城市行列。安陸發(fā)展的任務(wù)尤為繁重，安陸趕超的壓力尤為突出。可以說，“別人在走，我們要跑；別人在跑，我們必須以百米沖刺的速度，才能跟上長(zhǎng)跑的隊(duì)伍，到達(dá)勝利的終點(diǎn)”。我們要有敢想敢干的雄心壯志，奮力爭(zhēng)先，勇于趕超，確保十二五時(shí)期各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增幅，高于孝感和全省的平均水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)總量在全省、孝感市所占份額，著力把安陸建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、人民富庶、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜居型中等城市。三是在規(guī)劃制定上，要始終注意經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，突出解決制約發(fā)展的深層次問題。要著力體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，堅(jiān)持發(fā)展改革成果全民共享，加快推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，盡快縮小城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)方面的差距，力爭(zhēng)在“十二五”期間形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、比較完善均衡的社會(huì)公共服務(wù)體系，要著力抓好行政服務(wù)能力、社會(huì)保障能力、投資創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等綜合要素建設(shè)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、省委工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和孝感市委四屆十次全會(huì)精神，研究提出“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，在集思廣益的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于制定安陸市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》，將提請(qǐng)這次全會(huì)審議。

三、立足開好局、起好步，扎實(shí)做好2011年工作 2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番的關(guān)鍵之年。做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義十分重大。2011年全市工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奮力追趕全省第一梯隊(duì)縣市為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，繼續(xù)打好“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，努力開創(chuàng)建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市、濱河園林名市的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%以上，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)22%以上，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量下降 完成省、孝感市下達(dá)任務(wù)。在具體工作中，要緊緊圍繞工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵舉措，著力做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力實(shí)施“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造50億元、100億元產(chǎn)業(yè)集群。“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即全面改 造提升金屬制品、醫(yī)藥食品、紡織服裝、糧油機(jī)械等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)品，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；著力培育壯大冶金建材、電子信息、汽車零部件等三大有基礎(chǔ)、有潛力、有前景的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力打造新型支柱產(chǎn)業(yè)；主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要壯大企業(yè)實(shí)力。支持骨干龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新、擴(kuò)能擴(kuò)規(guī)，抓緊實(shí)施一批技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)技改投入達(dá)到10億元以上。抓好企業(yè)股權(quán)運(yùn)作，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組，支持午時(shí)藥業(yè)、中科、神丹、永祥糧機(jī)等企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值過億元企業(yè)3家以上。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。大力實(shí)施成長(zhǎng)工程，落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在信貸融資、技改擴(kuò)能、科研開發(fā)等方面重點(diǎn)扶持，積極培育一批“專精特新”中小企業(yè)，力爭(zhēng)新增30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。要做強(qiáng)企業(yè)品牌。大力培育企業(yè)家隊(duì)伍，強(qiáng)化質(zhì)量管理，狠抓品牌創(chuàng)建，培育一批中國(guó)名牌、湖北名牌、全省全國(guó)著名商標(biāo)。

（二）突出農(nóng)業(yè)品牌，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞打造武漢城市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全省農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)市的目標(biāo)定位，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠土地和勞動(dòng)力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)向注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品品牌由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加大寶迪二期、美時(shí)園等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力爭(zhēng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家以上。繼續(xù)加大對(duì)寶迪、神丹、禾豐、午時(shí)藥業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，著力打造50億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和100億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市。2011年，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到68億元。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、畜禽、林果、特色蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地板塊建設(shè)，發(fā)展一批基地、莊園、小區(qū)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的新機(jī)制、新辦法，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，不斷轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)服務(wù)方式。

（三）突出文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。研究出臺(tái)加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的意見，著力提高三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“立體式開發(fā)、多層級(jí)推進(jìn)、精品化建設(shè)”的三大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造“李白文化、銀杏生態(tài)、山水度假、紅色教育”四大品牌，努力把旅游業(yè)培育成重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)李白紀(jì)念館、李白塑 像、民俗文化一條街等景點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)錢沖銀杏谷景點(diǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心組織好李白文化旅游區(qū)開園活動(dòng)。抓好旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、4A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建。按照發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升的要求，大力發(fā)展商貿(mào)流通、體育健身、醫(yī)療保健、賓館餐飲等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展廣告、咨詢、金融、財(cái)務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)，加快培育電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市、專業(yè)配送等新興流通業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。突出李白文化、漫畫文化，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容和傳播方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、文化會(huì)展、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造富有活力、形態(tài)多樣的文化產(chǎn)業(yè)集群。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，在增加投入上尋求突破。繼續(xù)深入開展重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。一是高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大寶迪工業(yè)園、長(zhǎng)江鎳業(yè)、愛仕達(dá)小家電、生物質(zhì)熱電、美時(shí)園、德安府糖業(yè)二期等重點(diǎn)工程服務(wù)力度，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效。加強(qiáng)潮汕食品工業(yè)園、50萬錠紡織生產(chǎn)、20萬錠環(huán)紡生產(chǎn)、鈺龍白酒、華方醫(yī)藥物流、白兆山水泥二期、禾豐食品工業(yè)園等項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)上爭(zhēng)資機(jī)制，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)制度，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)資5億 元以上。二是全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)與500強(qiáng)企業(yè)、知名企業(yè)的主動(dòng)對(duì)接，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)鏈需求的億元項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目。搶抓武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與武漢園區(qū)和企業(yè)的對(duì)接與合作，吸引更多的項(xiàng)目落戶安陸。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)招商舉措，確保全年內(nèi)聯(lián)引資34億元，利用外資3000萬美元，力爭(zhēng)新引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目10以上，過10億元項(xiàng)目有新突破。按照“效益、節(jié)約、環(huán)?！钡囊?，提升招商引資質(zhì)量，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度和土地利用強(qiáng)度。三是堅(jiān)持不懈優(yōu)化環(huán)境。深入開展企業(yè)訂單式服務(wù)，強(qiáng)化效能建設(shè)和問責(zé)制度，狠抓反面典型，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)市工業(yè)園區(qū)、城南工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好道路建設(shè)、高壓電網(wǎng)集并、供排水管網(wǎng)、土地平整建設(shè)，完善管理服務(wù)機(jī)制，提升園區(qū)功能。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)園區(qū)設(shè)立園中園的有關(guān)辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)中小企業(yè)扎堆落戶、集群發(fā)展。加強(qiáng)信用建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾。

（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，在改善環(huán)境上尋求突破。一是加強(qiáng)城市建設(shè)。按照“一河、兩岸、三區(qū)”的城市發(fā)展框架，完善控制性建設(shè)詳規(guī)，梯次推進(jìn)城市功能開發(fā)，重點(diǎn)抓好老城區(qū)的功能提升，打造商業(yè)核心區(qū)；完善東城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和設(shè)施配套，建設(shè)城市新興產(chǎn)業(yè)區(qū)；啟動(dòng)西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，打造行政、文化體育、旅游休閑新興功能區(qū)。加快推進(jìn)垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、德安公園、三水廠擴(kuò)能、金秋大道北延、發(fā)展二路北延等重點(diǎn)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市防洪二期和府河橡膠壩工程，打造集城市防洪、河道景觀及市民休閑娛樂為一體的濱河親水文化景觀帶。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，完善城市管理辦法，進(jìn)一步理順城市管理體制，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市及省級(jí)文明城市、園林城市和旅游城市創(chuàng)建工作。二是加快功能鎮(zhèn)與中心村建設(shè)。進(jìn)一步完善商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、生態(tài)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理，梯度發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。2011年，要全面完成所有中心集鎮(zhèn)、新增50個(gè)中心村的建設(shè)規(guī)劃編制。深入推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程，按照“全面覆蓋、完善功能、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，推進(jìn)村莊整治。加快農(nóng)田水利建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村道路、土地整理、農(nóng)村沼氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、信息網(wǎng)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施共建、資源共享。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“兩型”社會(huì)的重要戰(zhàn)略來抓，加快推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?？茖W(xué)制定城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地開發(fā)復(fù)墾整理專項(xiàng)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃等各類用地規(guī)劃，合理劃定各類用地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制。按照“減排放、再利用、可循環(huán)”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（六）大力推進(jìn)改革和創(chuàng)新，在增強(qiáng)發(fā)展活力上尋求突破。深化行政管理和行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善部門運(yùn)行機(jī)制，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能和服務(wù)水平。推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線等專項(xiàng)改革，進(jìn)一步規(guī)范投資行為。深化企事業(yè)單位改革，著力解決遺留問題。加快擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保公司擔(dān)保規(guī)模。加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)平臺(tái)，開展科技攻關(guān)，轉(zhuǎn)化科技成果，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育具有自主品牌和專利的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。改革創(chuàng)新干部人事制度，推進(jìn)人才市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)人才合理、有序流動(dòng)。建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策，真正讓創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型人才充分發(fā)揮作用。全面提高全民創(chuàng)新意識(shí)，大力弘揚(yáng)敢為人先、大膽創(chuàng)新、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、寬容失誤的創(chuàng)新文化，積極營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

（七）大力保障和改善民生，在構(gòu)建社會(huì)和諧上尋求突破。進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入。健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、新農(nóng)保、新農(nóng)合和最低生活保障制度的覆蓋面，逐步提高社會(huì)保障水平。探索失地農(nóng)民參加保險(xiǎn)的相關(guān)辦法，加強(qiáng)廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加大教育投入，深化教育管理體制改革，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好市一中創(chuàng)建省級(jí)示范高中、市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范學(xué)校工作。推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)實(shí)施基本藥物零差額銷售制度，促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化。加快發(fā)展文化、廣播電視、新聞出版事業(yè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。大力發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口質(zhì)量。健全信訪工作機(jī)制、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善第三方矛盾調(diào)處機(jī)制，保證各類社會(huì)矛盾得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解和妥善處理。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步遏制物價(jià)過快上漲的勢(shì)頭。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，保持全市治安大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，為十二五開好局、起好步，必須堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為安陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

一是強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)定發(fā)展信念。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。順應(yīng) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化、新要求，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要自覺把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，要勤于學(xué)習(xí)新知識(shí)、善于接受新理念、敏于接受新事物，不斷增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的本領(lǐng)。要深入調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)了解本地區(qū)本部門的發(fā)展?fàn)顩r，從全局高度思考和處理問題，不斷探索又好又快發(fā)展的路徑和方法。要?jiǎng)?chuàng)新理念。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，自覺用前瞻的思維謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌的舉措推動(dòng)發(fā)展，努力在科學(xué)發(fā)展上快人一步、先人一拍、搶占先機(jī)。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，真正把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提升黨組織建設(shè)水平。著力鞏固“五觀”教育活動(dòng)成果，引導(dǎo)全市廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，健全干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等素質(zhì)能力的考察，大力選拔埋頭苦干、銳意創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的干部。搞好市、鄉(xiāng)、村換屆工作。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鞏固科技縣長(zhǎng)安陸行活動(dòng)成果，深入實(shí)施“市內(nèi)市外兩個(gè)人才工程”，推動(dòng) 人才優(yōu)勢(shì)向發(fā)展強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)化。加大人才資源開發(fā)力度，大力引進(jìn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理等緊缺型人才，真正形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動(dòng)局面。

三是強(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓當(dāng)前，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)；善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要提高做群眾工作的能力。密切聯(lián)系群眾，深入基層，深入群眾，體察民情，關(guān)注民生，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的問題，進(jìn)一步凝聚民心民力。要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理矛盾糾紛的能力。善于在復(fù)雜局面中把握大勢(shì)，看清主流，超前研判各類矛盾糾紛發(fā)展的趨勢(shì)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，加大綜合處置力度，使各類矛盾糾紛有效化解。

四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，塑造良好形象。要奮發(fā)進(jìn)取，激發(fā)創(chuàng)造力。堅(jiān)持困難面前不低頭、重任面前不退縮，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，把跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的步子邁得更大更快、更加扎實(shí)。要真抓實(shí)干，提升執(zhí)行力。堅(jiān)持“實(shí)”字為重，察實(shí)情、講實(shí)話；鼓實(shí)勁、出實(shí)招；辦實(shí)事、求實(shí)效；堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，說了算、定了干，說一件、辦一件、成一件，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要合力同心，增強(qiáng)凝聚力。各級(jí)黨員干部都要圍繞中心服務(wù)大局，組織帶領(lǐng)廣大群眾一心一意抓發(fā)展，凝心聚力謀跨越，努力形成干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁的良好局面。五是強(qiáng)化廉政建設(shè)，筑牢拒腐防線。要更加注重治本。進(jìn)一步創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和形式，加大《廉政準(zhǔn)則》的宣傳和落實(shí)力度，教育干部自覺接受監(jiān)督，珍惜工作崗位，抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)。要更加注重預(yù)防。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，高度重視部門權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要部門和重點(diǎn)崗位的全程監(jiān)督，堅(jiān)決預(yù)防和遏制腐敗問題的滋生和蔓延。要更加注重制度建設(shè)。狠抓機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓，不斷提高各級(jí)干部的發(fā)展能力、執(zhí)行能力、操作能力。強(qiáng)化財(cái)政管理、審計(jì)監(jiān)督、政府投資、公共資源管理、工程建設(shè)等方面監(jiān)管制度建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查辦各類違法違紀(jì)案件。

同志們，回顧過去成績(jī)喜人；展望未來信心滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神的指引下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市、濱河園林名市的新局面！以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年！

第二篇：京口區(qū)委六屆十次全會(huì)報(bào)告

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

加速城鄉(xiāng)一體 努力增創(chuàng)京口跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

——在區(qū)委六屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

胡 宗 元（2010年7月8日）

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹省、市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議和市委五屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，研究分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下苦干實(shí)干、爭(zhēng)先爭(zhēng)強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速城鄉(xiāng)一體，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力創(chuàng)造京口跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、搶抓機(jī)遇，區(qū)域發(fā)展取得新成績(jī)

今年以來，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，突出“強(qiáng)投入快增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、抓統(tǒng)籌惠民生”的工作主線，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129.6億元，增長(zhǎng)16%；一般預(yù)算收入5.3億元，增長(zhǎng)27.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資93億元，分別增長(zhǎng)38.8%和33.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額72億元，增長(zhǎng)20.7%；實(shí)際到位外資3205萬美元。

1、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。有效投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。完成新興產(chǎn)業(yè)投資11.8億元、服務(wù)業(yè)投資54.6億元，分別增長(zhǎng)18倍

和39.2%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重分別上升8.3個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)；技改投資40億元，增長(zhǎng)30%。上半年新竣工3000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，開工30個(gè)，新批20個(gè)。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值41億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到31%。港口產(chǎn)業(yè)園海工裝備基地獲得市政府批復(fù)，港機(jī)二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，綠洲新能源、科捷鋰電池等高科技項(xiàng)目有序推進(jìn)。上半年新增網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)外包企業(yè)13家，接包合同簽約3805萬美元，執(zhí)行合同1862萬美元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升。中儲(chǔ)糧、八佰伴、歐尚超市、宜必思酒店投入運(yùn)營(yíng)，帝寶酒店、大潤(rùn)發(fā)等開工建設(shè)，皇冠假日酒店、百富商業(yè)中心、蘇寧廣場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)、如意江南等項(xiàng)目進(jìn)展順利。寶華、鴻泰、鼎鋁等企業(yè)技改項(xiàng)目加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、人才引培成效明顯。加大領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，有1人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，申報(bào)新一輪國(guó)家“千人計(jì)劃”2人、省“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”3個(gè)、省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”10人，6人進(jìn)入全市第二批“331”計(jì)劃面試。啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)高創(chuàng)中心二期、園區(qū)高創(chuàng)中心、網(wǎng)購(gòu)中心、學(xué)府科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等創(chuàng)新載體10.5萬平方米。成立鼎鋁博士后工作站，申報(bào)中煤電子院士工作站，新增3個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，獲得國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金2項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目30個(gè)，智比特等項(xiàng)目落戶歸國(guó)博士創(chuàng)業(yè)園。

3、“三大改造”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。把“三大改造”作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、提升發(fā)展水平的主抓手，統(tǒng)一部署，合力攻堅(jiān)，上半年累計(jì)拆遷41.3萬平方米，古運(yùn)河中段整治、338省道拓寬工程、大東片區(qū)等7個(gè)地塊拆遷任務(wù)如期完成。恒泰新村安置

房交付使用，象山花園、米山雅居、京潤(rùn)華庭等加緊建設(shè)，建成安置房近10萬平方米。融資4.5億元啟動(dòng)新生村、新華村改造。雩龍公路、鶯歌橋工程開工建設(shè)，合山整治進(jìn)展順利，新河街文化街區(qū)保護(hù)性開發(fā)正式啟動(dòng)?；I資1.2億元完成花山綜合整治，古城公園部分對(duì)外開放，獲得居民群眾廣泛好評(píng)。

4、全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設(shè)，完善政策體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金300萬元、中小企業(yè)發(fā)展基金200萬元，建成創(chuàng)業(yè)載體7個(gè)。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市”，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6043人，再就業(yè)培訓(xùn)1557人。突出做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，健全“引進(jìn)+培訓(xùn)+管理”幫扶機(jī)制，大祥時(shí)尚街創(chuàng)業(yè)模式全市推廣。上半年累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)1711人，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)597人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)7957人。舉辦“民資招商月”活動(dòng)，吸納民資30億元，新增私營(yíng)企業(yè)671家、個(gè)體工商戶4102戶、注冊(cè)資本41億元，分別增長(zhǎng)63.3%、124.9%、530%，提前半年完成全年任務(wù)。

5、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好各項(xiàng)民生工程，完成老小區(qū)整治30萬平方米，九里街菜市場(chǎng)投入使用，區(qū)級(jí)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體封頂，96名特困殘疾人獲得免費(fèi)康復(fù)資助。集中整治違法建設(shè)、渣土揚(yáng)塵等城管突出問題，拆除違建2.2萬平方米，大城管考核全市領(lǐng)先。加快教育布局調(diào)整，實(shí)施校園安全工程，新建校舍4000平方米。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼 112萬元。開展文明城市創(chuàng)建系列活動(dòng)，基層文化服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)圖書館升格為國(guó)家二級(jí)館，正東路街道被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，各鎮(zhèn)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式掛牌。

實(shí)施一夜河整治工程，虹橋港、玉帶河等黑臭河流整治效果明顯。新增綠化造林3570畝、綠化示范村8個(gè)，諫壁鎮(zhèn)通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)驗(yàn)收。深入開展“三項(xiàng)排查”，扎實(shí)做好世博安保、校園安全和信訪穩(wěn)定工作，通過“五五”普法省級(jí)考核，獲得省信訪工作“三無”區(qū)稱號(hào)，全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

6、跨越發(fā)展合力增強(qiáng)。各級(jí)黨組織系統(tǒng)總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，創(chuàng)成“第五輪黨建工作先進(jìn)區(qū)”。加大干部人事制度改革力度，完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，面向全省公開選聘副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，擴(kuò)大干部選拔任用的民主推薦范圍，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。構(gòu)建懲防體系基本框架，開展“學(xué)準(zhǔn)則、講黨性、守紀(jì)律”主題活動(dòng)，加強(qiáng)重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控和效能監(jiān)察，增強(qiáng)了干部愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，提高了京口的知名度和影響力。人大、政協(xié)緊緊圍繞區(qū)委中心工作，服務(wù)大局更加積極主動(dòng)。政法戰(zhàn)線依法履行各自職責(zé)，保駕護(hù)航作用進(jìn)一步發(fā)揮。各垂直部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為地方發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

總結(jié)上半年，成績(jī)令人鼓舞。審視新形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須下定決心，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感和責(zé)任感。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來看，一方面，盡管金融危機(jī)的影響還在持續(xù)，但是搶占后危機(jī)時(shí)期發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)全面展開。國(guó)家、省市實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大對(duì)自主創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，這些

都為加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有利條件。另一方面，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，融資監(jiān)管、用地控制更加嚴(yán)格，資金、土地等制約因素將愈發(fā)顯現(xiàn)，進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼壓力。從京口的發(fā)展來看，今年以來全區(qū)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投入高位增長(zhǎng)，項(xiàng)目質(zhì)量和投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，“三大改造”扎實(shí)推進(jìn)，為京口經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)總量不大，制造業(yè)總體結(jié)構(gòu)偏重、貢獻(xiàn)份額持續(xù)下降，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量已經(jīng)刻不容緩。全區(qū)上下一定要清醒認(rèn)識(shí)面臨的壓力，牢牢把握難得的機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)內(nèi)涵

把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主題，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，深化對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題的研究，進(jìn)一步明晰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的方向和路徑，真正做到早轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、真轉(zhuǎn)，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

（一）把握新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。圍繞全市“5+X”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定政策措施，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，打造省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，確保全年新興產(chǎn)業(yè)投入20億元以上。京口工業(yè)園區(qū)要緊扣新能源、新材料、航空制造、汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓在手項(xiàng)目，促進(jìn)鼎勝鋁業(yè)和愛勵(lì)鋁業(yè)合作項(xiàng)目及早簽約開工，確保綠洲新能源、科捷鋰電池等按時(shí)建成投產(chǎn)。港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)要圍繞海工裝備基地的定位，編制整體規(guī)劃，確立階段性發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，加快建設(shè)金海岸碼頭，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，吸引配套企業(yè)入駐，努力形成港區(qū)和港口同步推進(jìn)的良好局面。象山鎮(zhèn)要加快推進(jìn)高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，放大省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，提升京口軟件園、歸國(guó)博士創(chuàng)業(yè)園的特色內(nèi)涵，促進(jìn)科技孵化、軟件外包企業(yè)集聚發(fā)展。諫壁鎮(zhèn)要主動(dòng)融入園區(qū)開發(fā)，引進(jìn)高科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，調(diào)高調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用中儲(chǔ)糧規(guī)模擴(kuò)張的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（二）提升項(xiàng)目投入的產(chǎn)出效益。圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)的更大成效。要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)優(yōu)化和品牌特色上打造新亮點(diǎn)。主動(dòng)服務(wù)財(cái)富廣場(chǎng)、蘇寧廣場(chǎng)等城市綜合體項(xiàng)目，加速大潤(rùn)發(fā)及皇冠假日酒店、帝寶五星級(jí)酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)品質(zhì)，力爭(zhēng)今年全區(qū)服務(wù)業(yè)投入120億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60%以上。注重運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)超市、專業(yè)配送、網(wǎng)上購(gòu)物等新型流通業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)網(wǎng)購(gòu)中心建設(shè)，扶持寶華物流、恒偉物流、九泰藥業(yè)物流等企業(yè)做大做強(qiáng)，打響京口物流業(yè)的特色品牌。依托總體規(guī)劃，有重點(diǎn)地發(fā)展專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)。要在先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)模提升和技術(shù)升級(jí)上爭(zhēng)取新跨越。一以貫之推進(jìn) “千百億工程”，加大對(duì)索普、鼎鋁、中儲(chǔ)糧、港機(jī)等企業(yè)的支持和服務(wù)力度，培育一批銷售超50億元的規(guī)模企業(yè)，爭(zhēng)取通過2-3年時(shí)間，形成以百億企業(yè)為龍頭，50億、10億企業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模方陣。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加速設(shè)備更新和產(chǎn)品升級(jí)，全力推進(jìn)鴻泰技改、寶華技改、京口紙業(yè)技改等項(xiàng)目，確保按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效。下決心淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)本土企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品與新興產(chǎn)業(yè)的嫁接和

合作，推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和大項(xiàng)目引進(jìn)上力求新突破。認(rèn)真分析研究京口產(chǎn)業(yè)鏈，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。保持對(duì)國(guó)際資本和國(guó)企投資的敏銳性，主動(dòng)對(duì)接，跟蹤推進(jìn)，力爭(zhēng)在引進(jìn)超億美元大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

（三）放大人才與創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。實(shí)行政策、資源、人才等要素傾斜，傾力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮高端人才與科技創(chuàng)新對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。引進(jìn)用好高端人才。更加注重人才工作投入，確立人才優(yōu)先的理念，不惜代價(jià)，舍得本錢，爭(zhēng)取更多的人才和項(xiàng)目獲得上級(jí)資助。更加突出高端人才引領(lǐng)，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，加大對(duì)技術(shù)型、市場(chǎng)型人才的引進(jìn)和使用，做到引進(jìn)一個(gè)人才、帶動(dòng)一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。更加注重引才育才環(huán)境，增強(qiáng)攬才識(shí)才用才的意識(shí)，把人才推向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一線，打造人才集聚高地。加快構(gòu)筑創(chuàng)新載體。及早確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的功能定位和控制性規(guī)劃，按照“分塊實(shí)施、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，加大對(duì)廢棄宕口、城中村、現(xiàn)有企業(yè)等資源的整合開發(fā)力度，精心包裝項(xiàng)目，主動(dòng)尋求合作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)規(guī)劃范圍內(nèi)的拆遷工作。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高創(chuàng)中心。充分激發(fā)創(chuàng)新活力。優(yōu)化政產(chǎn)學(xué)研合作模式，推動(dòng)技術(shù)與資本、科技成果與市場(chǎng)需求、專家創(chuàng)造性與企業(yè)積極性的更好結(jié)合，釋放全社會(huì)的創(chuàng)新能量，確保今年全社會(huì)研發(fā)投入5.8億元，增長(zhǎng)20%，占GDP比重超過2%，力爭(zhēng)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值84億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到32%。扶持飛格電子、江蘇環(huán)能通等成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮博士后工作站、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，培育更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，創(chuàng)造更多“第一”、“唯一”，積極創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持有條件的村和社區(qū)整合資源、主動(dòng)作為，采取多種形式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)高端人才和高新項(xiàng)目，努力形成以樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的村（居）集體經(jīng)濟(jì)。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加速宜居京口建設(shè)步伐

呼應(yīng)鎮(zhèn)江“山水花園城市”的定位，緊扣京口整體城市化的目標(biāo)，推動(dòng)城市形態(tài)、民生事業(yè)、社會(huì)管理的改善提升，不斷增強(qiáng)宜居京口的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

（一）“三大改造”要快出形象。目標(biāo)任務(wù)要再落實(shí)。按時(shí)完成新生村、新華磚瓦廠等重點(diǎn)地塊拆遷任務(wù)，服務(wù)好城建重點(diǎn)工程，確保全年拆遷120萬平方米以上。精心運(yùn)作市政府注入地塊，盡快明確開發(fā)主體，做好上市運(yùn)作的前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)全部進(jìn)場(chǎng)拆遷?？茖W(xué)編制新河街保護(hù)性開發(fā)方案，啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷，同步開展招商工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照新市鎮(zhèn)建設(shè)要求，加快諫壁集鎮(zhèn)改造，結(jié)合城建項(xiàng)目帶動(dòng)丹徒老集鎮(zhèn)的全面整治。發(fā)揮山體水體的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有個(gè)性特色的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步改變城郊結(jié)合部的整體面貌。加快戴家灣、后官莊等安置房建設(shè)，力爭(zhēng)下半年建成安置房20萬平方米以上。思路理念要再創(chuàng)新。積極應(yīng)對(duì)調(diào)控政策，將更多眼光投向市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)企業(yè)，廣泛吸引民間資本投向“三大改造”，在借力發(fā)展、改變形象上實(shí)現(xiàn)更大作為，爭(zhēng)取下半年新增融資4億元。充分

挖掘區(qū)域資源，緊盯市屬企業(yè)退城進(jìn)區(qū)、市直部門搬遷南移的動(dòng)向，主動(dòng)做好服務(wù)工作，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)與城市形態(tài)的共同提升。搶抓有利機(jī)遇，統(tǒng)籌睦鄰中心、社區(qū)辦公用房建設(shè)，提高基層自我發(fā)展能力。工作力度要再加大。各拆遷地塊要進(jìn)一步營(yíng)造不甘落后、競(jìng)相作為的濃厚氛圍，比進(jìn)度、比干勁、比形象、比作為，促使每一個(gè)拆遷地塊都能按照時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位。要加強(qiáng)政策研究，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層單位的積極性、主動(dòng)性。住建、交通、國(guó)土、城投等職能部門要全程跟蹤、主動(dòng)作為，認(rèn)真做好資金協(xié)調(diào)、向上溝通等各項(xiàng)工作，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

（二）改善民生要更有成效。以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擴(kuò)大公共服務(wù)，加速城鄉(xiāng)融合，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。濃厚全民創(chuàng)業(yè)氛圍。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設(shè)，落實(shí)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)大學(xué)生、失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體等重點(diǎn)人群技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功率和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“兩個(gè)收入”分別增長(zhǎng)12%和13%以上。村級(jí)組織要主動(dòng)承接園區(qū)和城區(qū)輻射，因地制宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全民生保障體系，兌現(xiàn)各項(xiàng)保障政策。深化教育體制改革，優(yōu)化配置教育資源，扎實(shí)推進(jìn)校安工程，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省義務(wù)教育均衡改革發(fā)展示范區(qū)。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，確保區(qū)級(jí)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)10月份投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)各鎮(zhèn)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)、省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)

等驗(yàn)收復(fù)查。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加大突出問題、重點(diǎn)區(qū)域整治力度，強(qiáng)化防違治違工作，維護(hù)整潔有序的城市形象，保持城管工作全市領(lǐng)先。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)市創(chuàng)建任務(wù)，繼續(xù)加大古運(yùn)河、玉帶河、虹橋港等黑臭河流整治力度，開展綠色村、社區(qū)創(chuàng)建，提高區(qū)域生態(tài)質(zhì)量。主動(dòng)對(duì)接化工區(qū)綠化隔離帶建設(shè)，做好配套服務(wù)工作，打造城市東部的“綠色屏障”。

（三）社會(huì)管理要和諧有序。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置、提升效能，建立更加規(guī)范高效的基層行政管理體制。精心組織第五屆村委會(huì)換屆選舉，做好村級(jí)黨組織換屆工作，鼓勵(lì)大學(xué)生村官競(jìng)爭(zhēng)上崗，將更多發(fā)展有能力、群眾信得過的年輕干部充實(shí)到村居組織，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善社區(qū)服務(wù)功能，提高專業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)城市社區(qū)管理模式向農(nóng)村的延伸覆蓋。塑造文明法治新風(fēng)。完善文明城市創(chuàng)建機(jī)制，加大推進(jìn)力度，豐富活動(dòng)內(nèi)容，高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。以法治城市創(chuàng)建為契機(jī)，深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治精神，傳播法治文化，培養(yǎng)公民意識(shí)，提高人民群眾的法治素養(yǎng)。維護(hù)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安京口建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜治和平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加大社會(huì)矛盾排查力度，切實(shí)解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效防止和化解群體性事件。突出抓好世博安保、校園安全等敏感工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、全力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，創(chuàng)造跨越發(fā)展一流業(yè)績(jī)

深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和

先鋒模范作用。

要在爭(zhēng)先爭(zhēng)強(qiáng)中展示作為。發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝，轉(zhuǎn)型的要求迫在眉睫。要把緊張快干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求傳遞到各級(jí)組織、每名黨員，杜絕機(jī)遇面前“醒得早、起得遲”，始終保持見事早、出手快，先人一步、快人一拍。各個(gè)板塊、各條戰(zhàn)線，都要圍繞趕超常州鐘樓的目標(biāo)，找準(zhǔn)對(duì)象、盯住強(qiáng)手，搶時(shí)間、搶項(xiàng)目、搶進(jìn)度，在發(fā)展實(shí)績(jī)、增幅水平、位次排名等方面，率先當(dāng)強(qiáng)，勇爭(zhēng)一流。

要在苦干實(shí)干中樹立形象。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)，還是民生事業(yè)、社會(huì)管理，干任何一項(xiàng)工作，措施必須更加扎實(shí)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事情，誰來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)，都要明確責(zé)任、明確要求，力戒大而化之，不講“大概、估計(jì)”，追求精確具體，著力提高工作成效和質(zhì)量。執(zhí)行必須更加有力，肩負(fù)一項(xiàng)職責(zé)、承擔(dān)一項(xiàng)任務(wù)，要敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)繁重的任務(wù)，能夠沉下身子、靠前指揮，一門心思抓落實(shí)，千方百計(jì)謀發(fā)展，不辜負(fù)組織的重托。督查必須更加嚴(yán)格，對(duì)區(qū)委作出的各項(xiàng)決策部署，紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)部門要查落實(shí)成效、查推進(jìn)進(jìn)度、查梗阻原因，定期通報(bào)，嚴(yán)肅問責(zé)，增強(qiáng)各級(jí)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，讓腳踏實(shí)地、埋頭苦干在京口蔚然成風(fēng)。

要在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中凝聚合力。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)好核心、率先垂范，更要帶好班子、管好隊(duì)伍，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)成員積極性、創(chuàng)造性，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把才智體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，營(yíng)造一種真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的干事氛圍。每一名黨員干部，都要積極爭(zhēng)當(dāng) “五好模范”，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大

群眾同心干、加油干，使黨心與民心貼得更緊，黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞區(qū)委的中心工作，大力宣傳京口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的喜人成績(jī)，激發(fā)廣大黨員和人民群眾投身發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壯志豪情。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“三問”主題活動(dòng)，強(qiáng)化重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，完善懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，凝聚各方力量，鞏固聚力發(fā)展、合力干事的和諧局面。

同志們，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速城鄉(xiāng)一體，是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、爭(zhēng)先爭(zhēng)強(qiáng)，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)造京口跨越發(fā)展的更大業(yè)績(jī)！

第三篇：周先來：市六屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上講話

在市六屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話 周先來 2019 年 01 月 10 日

各位代表，同志們：

這次大會(huì)選舉我擔(dān)任市人大常委會(huì)主任，吳瓊同志為市人大常委會(huì)副主任，李明輝同志為市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)。這是各位代表和全市人民對(duì)我們的信任和重托，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。我們一定不辱使命、不負(fù)重托，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)新時(shí)代孝感人大工作開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們：

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。黨的十九大對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新時(shí)代人大工作作出了新部署，提出了新要求。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，為做好新時(shí)代人大工作指明了行動(dòng)方向、提供了根本遵循。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委六屆六次、七次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委決策部署依法履職，為孝感高質(zhì)量發(fā)展貢

獻(xiàn)新的人大力量。借此機(jī)會(huì)，我就做好人大工作講幾點(diǎn)意見。

一要旗幟鮮明講政治。旗幟引領(lǐng)方向，核心凝聚力量。人大作為政治機(jī)關(guān)，必須把講政治放在第一位。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，自覺把黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程、各方面，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，保證市委的決策部署在人大工作中得到落實(shí)，保證市委的主張意圖在人大工作中全面實(shí)現(xiàn)，確保人大工作與市委同心同向、同頻共振。

二要依法履職行權(quán)。

要高質(zhì)量推進(jìn)地方立法。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)核心，充分發(fā)揮市人大常委會(huì)的主導(dǎo)作用，探索創(chuàng)新立法工作機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，確保每一部法規(guī)“立得住、行得通、真管用”，切實(shí)以高質(zhì)量立法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。要嚴(yán)格依法加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持大局導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的突出問題，作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)融合”發(fā)展、“十抓十促”落實(shí)、民生保障提升實(shí)施正確監(jiān)督有效監(jiān)督，確保憲法法律全面有效實(shí)施，確保市委決策部署貫徹落實(shí)，確?！耙桓晃瘍稍骸闭_行權(quán)，確保人民權(quán)益得

到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。要依法討論決定重大事項(xiàng)。堅(jiān)持把方向、謀大局、議大事，聚焦事關(guān)孝感發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、重大性問題，依法作出決議決定，為推動(dòng)孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要依法行使選舉任免權(quán)，把黨委的人事意圖貫徹好落實(shí)好，確保黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一。

三要發(fā)揮代表主體作用。人大代表作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的先進(jìn)分子，是推動(dòng)孝感發(fā)展的中堅(jiān)力量。全體代表要自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，不忘為民情懷，提升履職本領(lǐng)，弘揚(yáng)實(shí)干精神，發(fā)揮主體作用，切實(shí)當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、人民代表大會(huì)制度的具體實(shí)踐者、孝感高質(zhì)量發(fā)展的有力推動(dòng)者、人民利益的忠實(shí)維護(hù)者。全市各級(jí)人大常委會(huì)要健全代表工作機(jī)制，拓展代表履職活動(dòng)，規(guī)范代表履職行為，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)代表履職成效的提升。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制原則，保持清正廉潔的政治本色，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)提高適應(yīng)新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)

新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則、省委和市委實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)，密切協(xié)同配合，加強(qiáng)聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，形成工作整體合力，增強(qiáng)工作整體實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)人大工作共同推進(jìn)、同步發(fā)展。

各位代表，同志們！新使命催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共孝感市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)新時(shí)代孝感人大工作新局面，為推動(dòng)孝感高質(zhì)量發(fā)展、打造全省區(qū)域性增長(zhǎng)極、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：周先來：市六屆人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上講話

在市六屆人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話 周先來 2020 年 01 月 07 日

各位代表，同志們：

經(jīng)過大家共同努力，市六屆人大五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將順利閉幕。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心使命，忠實(shí)履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，體現(xiàn)了胸懷大局、心系人民的政治自覺，展現(xiàn)了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。大會(huì)開得很成功，必將激勵(lì)全市上下為決勝全面建成小康而不懈奮斗。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)，向全體代表、列席人員和大會(huì)工作人員表示衷心的感謝！

各位代表、同志們！

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確提出，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，并作出部署安排，這是黨中央交給各級(jí)人大及其常委會(huì)的光榮任務(wù)，也是人大義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表

大會(huì)制度的新內(nèi)涵、新部署、新要求，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程上，以生動(dòng)的人大工作實(shí)踐創(chuàng)新，將國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理效能。

今年是“十三五”收官、“十四五”謀劃的承前啟后之年，是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年。剛剛召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，作出了精準(zhǔn)對(duì)接全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持“十抓十促”發(fā)展路徑，精準(zhǔn)實(shí)施“八雙”實(shí)務(wù)，深化“兩資一促”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力推進(jìn)孝感高質(zhì)量發(fā)展等工作部署。市委的工作部署就是人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，我們要自覺同市委工作部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地履職行權(quán)，推動(dòng)新時(shí)代孝感人大工作展現(xiàn)新作為、邁上新臺(tái)階，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

我們要提高政治站位，堅(jiān)定正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和政治優(yōu)勢(shì)，是做好人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。要進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、堅(jiān)定性，用習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人大工作正確政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，人大工作中的重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)，謀劃部署工作自覺與市委保持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，保證市委工作部署得到

落實(shí)。

我們要積極擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的使命所在、職責(zé)所系。要圍繞省委“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局對(duì)孝感的定位要求，緊盯市委加快建設(shè)全省重要區(qū)域性增長(zhǎng)極目標(biāo)，聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化漢孝一體化發(fā)展、軍民融合發(fā)展等事關(guān)孝感發(fā)展全局的中心工作，依法履職行權(quán)，貢獻(xiàn)智慧和力量。要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，增強(qiáng)立法的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、前瞻性，真正立良法、促發(fā)展，保善治、惠民生。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，精選監(jiān)督議題，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督舉措，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。緊扣全市工作大局，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，依法作出決議決定，實(shí)現(xiàn)市委工作部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，匯聚推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

我們要不忘初心使命，踐行為民宗旨。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人大的血脈在人民、根基在人民、力量在人民。我們要牢記為人民謀幸福的初心使命，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，永葆“人民至上”的真摯情懷，把“堅(jiān)持人民主體地位”作為做好新形勢(shì)下人大工作的根本遵循，把維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，了解群眾的“安危冷暖”，關(guān)注群眾的“柴米油鹽”，助推補(bǔ)齊就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等民

生短板，努力使每一項(xiàng)履職都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民意愿、增進(jìn)人民福祉，讓人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。人大代表來自人民、扎根人民，也必須造福人民。各位代表要倍加珍惜黨和人民的信任與重托，時(shí)刻不忘“人民選我當(dāng)代表”的初心，時(shí)刻牢記“我當(dāng)代表為人民”的使命，真誠(chéng)傾聽民意、了解民情、集中民智、凝聚民心，以實(shí)實(shí)在在的履職成效服務(wù)人民，真正成為人民群眾的貼心人、代言人。

我們要勇于自我革新，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。新時(shí)代對(duì)人大工作提出了新任務(wù)、新要求。要大力加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，著力提升學(xué)習(xí)能力、依法履職能力、調(diào)查研究能力、推動(dòng)落實(shí)能力，切實(shí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)。積極推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，加大人大工作機(jī)制創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全人大組織制度、議事規(guī)則和工作機(jī)制，積極探索履職行權(quán)的新途徑新做法，推動(dòng)人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中完善。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，肩負(fù)著崇高的使命和神圣的職責(zé)，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和職務(wù)意識(shí)，不斷提高能力素質(zhì)，模范遵守憲法法律，密切聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)持依法履職盡責(zé)，始終嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，展現(xiàn)新作為、作出新業(yè)績(jī)。

各位代表，同志們！時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共孝感市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，激情擔(dān)

當(dāng)、永不懈怠，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)全省重要區(qū)域性增長(zhǎng)極、奮力推進(jìn)孝感高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：普增六屆一次全會(huì)講話

讓組織放心

讓百姓滿意

努力打造善于引領(lǐng)藁城科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

——王普增同志在中國(guó)共產(chǎn)黨藁城市第六屆委員會(huì)

第一次全體會(huì)議上的講話（2011年8月 日）

同志們：

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨藁城市第六次代表大會(huì)，通過了五屆市委、市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委六屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，表決通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的各位常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！這里想特別提到的是，由于年齡和工作變動(dòng)等原因，五屆市委中的一些同志不再進(jìn)入六屆市委，這些同志在任職期間，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為藁城的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血、做出了重要貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

在這次全會(huì)上，同志們選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我倍感榮幸、倍受鼓舞，深感使命光榮、責(zé)任重大，同時(shí)也對(duì)自己能夠在這個(gè)崗位上繼續(xù)為藁城的美好明天奉獻(xiàn)綿薄之力而感到由衷的高興和自豪。我將用累不垮的精神、干不厭的激情、折不撓的毅力，一如既往、毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻(xiàn)給藁城這片 熱土，奉獻(xiàn)給勤勞智慧的藁城人民，真誠(chéng)地希望大家一如既往地支持我、幫助我、監(jiān)督我。

六屆市委的任期的五年，恰逢“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的五年，也是我們藁城加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期?？梢哉f，我們工作的狀態(tài)和成效，不僅關(guān)系到個(gè)人的進(jìn)退榮辱，還關(guān)系到藁城78萬人民的幸福安康，關(guān)系到藁城的前途和命運(yùn)。今天，組織和人民把藁城發(fā)展的“接力棒”交給了我們，同時(shí)也把一份“信任”傳遞給了我們，我們每一名同志都要視信任為責(zé)任、視責(zé)任為使命、視使命為生命，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜黨和人民對(duì)我們的信賴和重托，倍加珍惜天時(shí)、地利、人和的大好發(fā)展機(jī)遇，始終做到虛心、同心、全心，踏實(shí)、務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)，想事、干事、成事，勤政、善政、廉政，不負(fù)重托、不辱使命，努力打造一支讓上級(jí)黨委政府放心、讓藁城老百姓滿意、能夠引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、堅(jiān)強(qiáng)核心，繼續(xù)譜寫藁城科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

這里，我想提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

第一，要在勤學(xué)善思中提升能力。勤學(xué)善思是一名領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，也是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)該講，我們每一位同志都有干好本職工作、辦好藁城事情的強(qiáng)烈愿望，都有出好活、出漂亮活的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，但是面對(duì)當(dāng)前信息高度發(fā)達(dá)、輿論反應(yīng)迅速的新形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的新要求，面 對(duì)肩負(fù)起“全市當(dāng)排頭，全省進(jìn)十強(qiáng)，全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”和在省會(huì)東部隆起中勇挑重?fù)?dān)、領(lǐng)跑發(fā)展的新使命，這些都對(duì)我們新一屆市委班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)提出了新的考驗(yàn)、新的要求，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要我們?cè)趯W(xué)中干、在干中學(xué)，需要我們持之以恒地學(xué)、堅(jiān)持不懈地學(xué)，不斷在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信念、提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要做求知好學(xué)的楷模。一個(gè)重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個(gè)善于學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，必將是一支與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。我們要切實(shí)增強(qiáng)“不進(jìn)則退”的緊迫感和“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，自覺把學(xué)習(xí)作為履職盡責(zé)、提升能力的第一需要，既要學(xué)好黨的政治理論，更要注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)以及分管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；既要向書本學(xué)習(xí)，更要向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。通過各方面的學(xué)習(xí)，不斷提高工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，使自己成為熟悉理論的“政策通”、知曉業(yè)務(wù)的“活字典”、擅長(zhǎng)工作的“多面手”。要做善思多謀的楷模。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)多思考，結(jié)合工作多謀劃，自覺做到白天走干講、晚上讀寫想，自覺把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為謀劃思考的過程，把思考的過程轉(zhuǎn)化為再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高的過程，切實(shí)把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作之中，應(yīng)用到解決實(shí)際問題之中。要通過學(xué)習(xí)思考、消化吸收，進(jìn)一步打開解放思想的“總閥門”、沖破“不可能”的思維局限，以更加寬廣的眼界觀察問題、分析問題、處理問題，努力做到上求突破之規(guī)、內(nèi)謀創(chuàng)新之舉、外借 化解之法，始終保持能力和本領(lǐng)上的先進(jìn)性、創(chuàng)造性。要做學(xué)以致用的楷模。學(xué)習(xí)的最終目的是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、學(xué)以致用、推動(dòng)工作。我們要在學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)要求，把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上來，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的工作思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、推動(dòng)發(fā)展的良好作風(fēng)上來。

第二，要在干事創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)風(fēng)采。政聲人去后，民意閑談中。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)秀不優(yōu)秀、稱職不稱職，組織上的考核不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，群眾的評(píng)判才是最好的試金石。我們干不干事、怎么干事、干成什么樣的事，藁城的老百姓會(huì)給我們一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，藁城的歷史會(huì)給我們一個(gè)客觀的檢驗(yàn)。市六次黨代會(huì)描繪了今后五年藁城發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是本屆市委對(duì)全市廣大黨員和干部群眾的莊嚴(yán)承諾，要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、要把承諾變?yōu)槌晒?，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干事。要燃燒激情干事業(yè)。能夠在這樣一個(gè)難得的發(fā)展“黃金期”，為藁城的老百姓服好務(wù)、多干事，是我們每一名干部的榮耀和責(zé)任。我們新一屆市委班子要繼續(xù)唱響“干事業(yè)、擔(dān)責(zé)任、促發(fā)展”的主旋律，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，堅(jiān)決克服疲疲沓沓、慢慢騰騰、不推不動(dòng)的庸散陋習(xí)，始終保持“一怕在任發(fā)展慢、二怕歷史落埋怨”的思想境界，以“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機(jī)感、“誤不起”的使命感，以勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣和奮 力開拓的銳氣，干出一番上不愧對(duì)組織、下不愧對(duì)百姓的事業(yè)來。要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)求進(jìn)取。藁城作為一個(gè)人口大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注著我們，藁城的老百姓期待著我們。我們沒有理由平平庸庸、無所作為，沒有理由把分管的工作等同于其它縣市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要有“人爭(zhēng)第一、事爭(zhēng)一流”的強(qiáng)烈愿望，都要有“當(dāng)排頭、爭(zhēng)一流、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于同好的比、跟快的賽、與高得爭(zhēng)，拒絕平庸、追求卓越，努力做到超越常規(guī)、裂變發(fā)展、越位爭(zhēng)先，確保分管的工作在全市爭(zhēng)第一、全省當(dāng)標(biāo)兵、全國(guó)當(dāng)先進(jìn)。要攻堅(jiān)克難求突破。善于攻堅(jiān)克難既是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、方式方法的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，也是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的直接考驗(yàn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要攻項(xiàng)目建設(shè)之堅(jiān)、攻城市“三年上水平”之堅(jiān)、攻民生改善之堅(jiān)、攻信訪穩(wěn)定之堅(jiān)，凡是需要大家攻堅(jiān)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)有多大、困難有多大、壓力有多大，都要千方百計(jì)地去干、靈活務(wù)實(shí)地去干、放開手腳地去干，以不出成效絕不罷休的勇氣化解難題、突破瓶頸。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。基層干部群眾評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，掛在嘴邊的話就是“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”；領(lǐng)導(dǎo)干部形象如何，最直接的體現(xiàn)就是“作風(fēng)硬不硬”。新一屆市委班子成員要贏得群眾口碑、樹立個(gè)人良好形象，必須真抓實(shí)干、敢于碰硬，必須堅(jiān)定“完成任務(wù)是硬道理，拒絕理由”的工作信念，凡是市委、市政府決定的事情，都要雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好、干就干出成效。要堅(jiān)持眼睛往下看、腳步往下走，每周至少兩天時(shí)間 深入基層一線了解情況、解決問題；每月至少三分之一以上的時(shí)間深入基層一線督導(dǎo)檢查、推動(dòng)工作。要多做重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作，多到群眾最需要、矛盾最集中、工作難以推動(dòng)的地方；多開辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、能夠解決實(shí)際問題的會(huì)；多講短話、講管用的話、講老百姓能夠聽懂的話，切實(shí)從文山會(huì)海和繁雜的事務(wù)中解脫出來，集中精力謀全局、抓大事、解難題。

第三，要在踐行宗旨中造福百姓。群眾看我們不是當(dāng)了多大官，而是干了多少事。我們也只有為老百姓辦實(shí)事、解難事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百應(yīng)，也才能贏得廣大群眾的真心支持和擁戴。要深懷愛民之心。胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上告誡我們：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、銘記在心，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，始終把廣大群眾的愿望和要求轉(zhuǎn)化為開展工作的導(dǎo)向和追求，把廣大群眾的評(píng)判作為衡量我們工作成效的重要依據(jù)和最高標(biāo)準(zhǔn)，真正知悉群眾在想什么、盼什么、憂什么，使我們作出的決策、出臺(tái)的措施更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大群眾的愿望和利益。要恪盡為民之責(zé)。悠悠萬事，民生為大。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員、都是人民的公仆，我們所做的一切工作，說到底都是為了讓藁城的老百姓過上幸福安康的美好生活，這既是我們應(yīng)盡的義務(wù)，更是我們義不容辭的責(zé)任。我們要像辦自己家里的事一樣，解決好老百姓的 就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等民生問題；要像對(duì)待自己的親生父母一樣，解決好廣大群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，解決好困難群眾、弱勢(shì)群體的衣食住行等基本生活保障，使人民群眾生活得更加殷實(shí)、更加安康、更有尊嚴(yán)。要多辦利民之事。我們想問題、做決策、辦事情時(shí)刻把群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、具體利益和根本利益、整體利益和局部利益有機(jī)結(jié)合起來，從群眾最關(guān)注、最盼望、最不滿意、最急需辦的事情抓起，不以善小而不為。要關(guān)心民生民利，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做榜上無名、但群眾需要的事，多做不易看到、但群眾普遍歡迎的事，多做一時(shí)難以見效、但事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的事，讓人民群眾一天比一天過得稱心、過得開心、過得舒心。

第四，要在團(tuán)結(jié)協(xié)作中凝聚力量。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的命根子。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅出政績(jī)、出成果，而且出人才、出干部。今天，為了藁城共同的事業(yè)，我們走到一起共事，既是組織的安排、事業(yè)的需要，更是難得的緣分。希望我們每一位同志要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，不斷把歷屆市委班子團(tuán)結(jié)共事的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面保持好、發(fā)揚(yáng)好。講團(tuán)結(jié)必須顧大局，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步建立健全市委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，凡涉及全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題和重大事項(xiàng)，都要經(jīng)過集體討論，真正做到發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策。要既強(qiáng)調(diào)民主，又講究集中，決策前可以各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，一旦形成 集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有任何雜音。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，既要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行職責(zé)，做到分工不分家，職責(zé)到位不越位。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)和加強(qiáng)四個(gè)班子之間、黨內(nèi)外和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。講團(tuán)結(jié)需要多包容。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子里，由于每個(gè)人的年齡、經(jīng)歷、性格、氣質(zhì)、學(xué)識(shí)等各不相同，也不可能每個(gè)人的意見完全一致。我們每一位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互讓互諒的氣度，自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，自覺做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、干事不推諉、工作不挑剔、支持不掣肘，努力形成和諧相處、群策群力、齊抓共管的良好局面。我相信，只要大家平時(shí)多溝通、遇事多商量，大事講原則、小事講風(fēng)格，互相尊重、互相信任、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，就一定能夠匯成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量，就一定能夠把藁城的事情辦得更好、辦得更漂亮。講團(tuán)結(jié)也要講感情。我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多數(shù)在一起有過幾年的共事經(jīng)歷，彼此都有了更多了解，也產(chǎn)生了深厚的感情，即便是新來的同志，大家也都從不同場(chǎng)合、不同渠道有所了解、有所共事。我們要像兄弟姐妹一樣，懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，自覺做到在政治上志同道合、思想上肝膽 相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，使我們班子成員之間都能成為推心臵腹的朋友、心心相印的知己、情同手足的兄弟。作為班長(zhǎng)，我一定帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，帶頭支持大家開展工作，并盡心盡力為每位班子成員的發(fā)展進(jìn)步提供更大舞臺(tái)、創(chuàng)造更大空間。也希望大家繼續(xù)對(duì)我的工作給予更多的幫助和支持。

第五，要在廉潔自律中樹立形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一份民心。大家都受黨培養(yǎng)教育多年，今天又被推舉到新一屆市委班子的崗位上，一定要十分珍惜和正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺做到講黨性、講原則、講修養(yǎng)，做清正廉潔的表率。要正確對(duì)待權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍，用好了利人利己；用不好害人害己。對(duì)我們來講，權(quán)力更多的意味著責(zé)任和義務(wù)，職位越高、責(zé)任越重；權(quán)力越大，義務(wù)越多。因此，大家要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀，把權(quán)位看得淡一些，把自己看得輕一些，正確處理好權(quán)與責(zé)、苦與樂、得與失的關(guān)系，自覺做到依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，決不能逾越制度這根紅線，決不能碰及紀(jì)律這條警戒線，決不能觸及法律這根高壓線。要正確對(duì)待名利。文章千古秀，為官一時(shí)榮。為人處世、為官?gòu)恼?，要常留一份寧?kù)o給自己，多存 一份淡泊在心底，始終保持一顆“平常心”，始終把名利、得失等身外之物看得淡一些，不為奢靡所惑、不為人情所擾、不為名利所累，潔身自好、一身正氣。要秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏；處理事務(wù)公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢固樹立艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節(jié)約、過緊日子，自覺做到不攀比、不擺闊、不講排場(chǎng)，始終做到高調(diào)辦事、低調(diào)做人。要正確對(duì)待監(jiān)督。監(jiān)督是一件很難的事，接受監(jiān)督是一件很不愉快的事。但我們要正確地認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督是提醒、更是關(guān)心，是約束、更是愛護(hù)。希望大家要有接受監(jiān)督的胸襟，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣，自覺把自己臵身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志們，宏偉的目標(biāo)，激勵(lì)我們承前啟后、繼往開來；嶄新的征程，要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。面對(duì)光榮而又艱巨的歷史重任，市委班子的每一位同志都要牢記宗旨、恪盡職守，身先士卒、勤奮工作，不負(fù)重托、不辱使命，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于藁城人民的業(yè)績(jī)，向組織和全市人民交上一份滿意的答卷。