第一篇：論農(nóng)機化發(fā)展的因素

論影響農(nóng)機化發(fā)展的因素

摘要：

中國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展步伐已經(jīng)遠遠落后于發(fā)達國家，中國要想趕上發(fā)達國家的機械化發(fā)展速度，必須先要了解中國與發(fā)達國家的差距，不斷的借鑒國外發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進技術(shù)，在不斷地學(xué)習(xí)中、摸索中才能去的不斷的進步，本文介紹了發(fā)達國家農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)驗、特點和發(fā)展方向,提出了一些值得我們借鑒的見解。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機化 自動化機械化

1.國外農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展

國外先進的農(nóng)業(yè)機械化水平和特點，主要以經(jīng)濟發(fā)達的美、日、德、法、英、意大利、澳大利亞、荷蘭、以色列等為代表。這些國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物種植、土地經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)民經(jīng)濟收入、農(nóng)機化服務(wù)體系、自然條件以及使用的農(nóng)業(yè)裝備和機械化水平等方面具有一定典型性。

日本是一個工業(yè)高度發(fā)達、農(nóng)業(yè)也很發(fā)達的國家，在水稻種植業(yè)上有著明顯的優(yōu)勢。其中在水田種植上，在耕、整地、插秧、植保、收獲等全部實現(xiàn)了機械化,水稻育秧、插秧、半喂入聯(lián)合收獲等相關(guān)機械居世界領(lǐng)先水平，譬如，由久保田、洋馬、井關(guān)、三菱四大農(nóng)機公司生產(chǎn)的的久保田SR—331KH溫室育苗播種設(shè)備、KS—560C/84C育苗器、SPA65型高速插秧機、S1—6HD兩輪步行式插秧機及PRO481半喂入水稻聯(lián)合收割機和洋馬農(nóng)機公司的輪式拖拉機系列、GP6乘座式插秧機、AP600步行式插秧機、機動噴霧機、CA160、CA215、CA355半喂入聯(lián)合收割機及CA600、CA700、CA1200自走式全喂入聯(lián)合收割機等，這些都代表了日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平；且就目前了解到的情況，日本的農(nóng)業(yè)機械化程度依舊穩(wěn)步向前，朝自動化、智能化方向發(fā)展，且一區(qū)的不小的成果。

美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達、農(nóng)業(yè)機械化程度最高的國家之一，同時它也是世界上旱田種植業(yè)上機械化程度最高的國家之一，其主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。地多人少和豐富的自然資源，加上美國政府對農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護政策，以及美國農(nóng)機的生產(chǎn)、科研部門正在研究推廣把高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機等農(nóng)機具上，實現(xiàn)拖拉機等農(nóng)機的無人駕駛、自動操作、自動監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機械能更準(zhǔn)確、迅速地實施各類作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準(zhǔn)方向發(fā)展的趨勢，使農(nóng)業(yè)成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，也使美國成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。

澳大利亞是一個人少地多的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以農(nóng)牧業(yè)發(fā)達為主，也是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國。澳大利亞的重要農(nóng)作物為小麥、甘蔗，其次是大麥、燕麥、棉花、水稻、牧草等。早在1970年左右澳大利亞的小麥、水稻、大麥、燕麥、牧草等作物就實現(xiàn)了生產(chǎn)機械化，至今保持著高度機械化水平。近年來對拖拉機的使用量雖沒有明顯增加，但拖拉機的使用效率卻在提高。為了提高拖拉機的使用效率，澳大利亞的拖拉機和牽引農(nóng)機具正在向大型寬幅、聯(lián)合作業(yè)方向發(fā)展，作業(yè)機具和項目在向成套發(fā)展。發(fā)展大馬力和高速的拖拉機是今后的趨勢。加拿大是一個人少地多，農(nóng)牧并重的發(fā)達國家。其種植業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)值大致相等。加拿大主要農(nóng)作物為小麥、玉米、馬鈴薯，畜牧業(yè)以肉牛、羊、豬為主。加拿大農(nóng)業(yè)機械的特點是糧食生產(chǎn)和畜類生產(chǎn)機械與設(shè)備配備成套性強，田間作業(yè)機械從拖拉機到農(nóng)機具及自走式聯(lián)合收割機大部分為大功率、寬幅、高效機具。這和美國的農(nóng)業(yè)機械化基本相似，皆屬高水平大規(guī)模機械化生產(chǎn)。

法國農(nóng)業(yè)發(fā)達，為世界糧食出口大國之一。農(nóng)業(yè)機械化水平高，小麥、玉米等谷物生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)均已實現(xiàn)了全過程機械化。糧食作物從整地、播種、中耕、病蟲害防治、收獲、運輸、加工、儲存等環(huán)節(jié)均有相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械。法國在作物育種機械和葡萄園機械方面較發(fā)達。從作物育種、播種、田間管理、收獲及收獲后清選、分級、包裝、包衣等有一整套機械供應(yīng)，特別是種子加工廠，各種設(shè)備配套齊全，自動化程度也較高。法國的葡萄園機械，從拖拉機到配套的栽植、剪枝、整形、施肥、施藥、采收、包裝、運輸都有相適應(yīng)的機械，機械化作業(yè)達到了世界先進水平。葡萄采收機械每年生產(chǎn)量較大，也有較多出口。英國的種植業(yè)和畜牧業(yè)均較發(fā)達，種植業(yè)以小麥、大麥、甜菜、馬鈴薯為主。種植業(yè)從種植到收獲均已實現(xiàn)全過程的高度機械化。農(nóng)業(yè)勞動力約占全國總勞動力的3%。畜牧業(yè)中肉牛、奶牛飼養(yǎng)也已高度機械化。如奶牛場從牛的供料、供水、清糞、擠奶及牛奶收集、貯存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)均為機械化作業(yè)。

2.中國的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展

據(jù)調(diào)查資料顯示：截至2008年底，全國農(nóng)機總動力達8.22億千瓦，是1949年8.01萬千瓦的10000倍，年平均增長速度為16.95%；每公頃耕地擁有農(nóng)機動力6.75千瓦；拖拉機保有量2021.91萬臺，是1949年117臺的17.3萬倍，年均增長速度為22.68%。高性能、大功率的田間作業(yè)動力機械和配套機具增長幅度較快，特別是大中型拖拉機、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米收獲機和保護性耕作機具的保有量有了大幅度增長。農(nóng)業(yè)機械化水平進入了中級發(fā)展階段，2008年底，全國耕種機械化水平達到50.8%。截止到2010年我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了五個階段：1.起步階段；2.體制轉(zhuǎn)換階段；3.市場引導(dǎo)階段；4.促進階段；5.快速發(fā)展以及技術(shù)實際應(yīng)用階段.為了給農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造良好的法治和政策環(huán)境，我國一直重視農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)及政策體系的建立。2004年，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施，成為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入法治軌道的重要標(biāo)志。至今，我國已出臺農(nóng)業(yè)部及省級政府農(nóng)業(yè)機械化行政規(guī)章41部，省級地方性農(nóng)業(yè)機械化法規(guī)37部，這些法律法規(guī)已基本形成中國農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)體系框架，并進一步健全、完善。2004年開始實施的農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策，中央財政農(nóng)機具購置補貼資金從7000萬元增長到2009年的130億元，乃至2010年的155億元，國家扶持政策的逐年加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機、用機的積極性，促進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高和農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。

3.國內(nèi)外促進農(nóng)機化發(fā)展的因素

從國內(nèi)外農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀和特點來看，盡管各個國家的社會制度不同，文化各異、經(jīng)濟發(fā)達程度不同，起步有先后，水平有高低，但是究其根本，仍是千篇一律，在農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展史上能夠起決定性作用的，有以下幾點：

1）.政府對農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。從諸多發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程看，為確保農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程，減少農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的彎路，許多國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的過程中都是無一例外地制定保護和扶持政策，通過立法的形式對促進農(nóng)機化發(fā)展的各項政策措施做出具體的規(guī)定，包括財政補貼、優(yōu)惠貸款、減免稅收等政策，在資金、稅收、水電和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面，都給農(nóng)機化的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

2）.在強大的國家機器的支持下，建立科研機構(gòu)，由其承擔(dān)農(nóng)機技術(shù)的研發(fā)、鑒定及其應(yīng)用。

任何時候都要深深的記住一點，科學(xué)技術(shù)永遠是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機械化要想不斷的發(fā)展、不斷的進步，不斷地向機械化、自動化、智能化，一步步的邁進，就必須在先進的科學(xué)技術(shù)推波助瀾下，一步步的向前發(fā)展，譬如：美國、日本等發(fā)達國家，哪一個不是在政府的支持下建立科研機構(gòu)、研發(fā)中心，投入大量的人力、物力，用于科學(xué)技術(shù)的研究，實驗、鑒定，從而把研究成果一步步的轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實踐中去，從而達到促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目的3）.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展適應(yīng)國家的基本國情

據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，許多經(jīng)濟發(fā)達國家能夠較早或較快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，除了有發(fā)達的生產(chǎn)力和先進的科學(xué)技術(shù)支撐之外，還有一個重要的因素就是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展的需要，適應(yīng)與基本國情。

以日本為例，日本如何能在二戰(zhàn)結(jié)束后在短短的幾十年內(nèi)完成經(jīng)濟復(fù)蘇，并在農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中達到發(fā)達國家水平，其主要原因就是生產(chǎn)力的發(fā)展適應(yīng)了日本的基本國情。其農(nóng)機化發(fā)展大體經(jīng)歷三個階段。從二戰(zhàn)及結(jié)束到二十世紀(jì)60年代初，日本經(jīng)濟處于恢復(fù)和打基礎(chǔ)的時期，這個時期日本的農(nóng)業(yè)人口比例較大，農(nóng)民收入也不甚高，為此，日本主要發(fā)展價格較低的小型機械來代替大部分手工勞動，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，是日本在短期內(nèi)就基本解決了糧食的自給問題。第二階段是60年代初到80年代末，是日本經(jīng)濟飛速發(fā)展時期，農(nóng)村勞動力大量涌向城市，農(nóng)業(yè)勞動力不足的矛盾日漸突出，迫切需要更好的農(nóng)業(yè)機械以適應(yīng)新形勢的需要，于是寬幅聯(lián)合收割機、高速插秧機、大中型拖拉機及其配套農(nóng)機具便相繼問世，育秧也相繼實現(xiàn)了工廠化。這個日期日本進入了機械化。第三階段是80年代末到現(xiàn)在，這段時期的特點是農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化和女性化，于是小型、輕便、容易操作、舒適性好、自動化程度高的農(nóng)業(yè)機械成為這個階段需求的主要特征，推動日本的農(nóng)業(yè)機械向自動化、智能化的方向發(fā)展。日本不僅根據(jù)自己的實際情況，有選擇、有步驟、有重點地發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)機械化，而且十分善于根據(jù)需要，引進、吸收外國的先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，并因地制宜將農(nóng)機和農(nóng)藝有機地結(jié)合起來，擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的束縛，創(chuàng)造出新工藝、新機具，取得新的突破。

4）.發(fā)達國家農(nóng)機化發(fā)展還有一個重要的特征，就是農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)高。

發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展中對老百姓的農(nóng)業(yè)教育十分重視，在美、加、英、德、法、丹麥等發(fā)達國家中，農(nóng)民想從國家獲取貸款，就必須要有較高的科學(xué)文化水平。從這個角度來看，發(fā)達國家多國民的文化教育程度是十分看重的，據(jù)統(tǒng)計美國農(nóng)民受高等教育的程度達到30%以上；日本農(nóng)民受教育程度達到70%；為什么發(fā)達國家對農(nóng)民文化、科技水平要求那么高呢？原因很簡單，只有只有科學(xué)文化素質(zhì)高的人，才能更好的掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械和各種車輛的使用、維護和修理，懂得使用計算機等先進的信息和通信工具，才能更好的發(fā)揮他們的作用，只有具備環(huán)保、園藝、法律等多種學(xué)科專業(yè)知識的人，才能更好讓其與生產(chǎn)實際相結(jié)合，才能不斷的調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)選擇，才能更大限度的提高生產(chǎn)效率。

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年

第二篇：曹縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀制約因素與對策分析

曹縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素與對策分析

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地正逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，這為推進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。正是在這種大背景下，近年來，曹縣農(nóng)機化事業(yè)有了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)約、增效，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，釋放了農(nóng)村勞動力，并加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；仡欉^去，全縣農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績；展望未來，農(nóng)機化進一步科學(xué)發(fā)展確實存在著諸多制約因素。因此，我們結(jié)合曹縣基層農(nóng)機化發(fā)展實際，論述當(dāng)前基層農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀，分析制約發(fā)展的因素，研究并提出解決建議。

一、當(dāng)前基層農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機總量持續(xù)增加，作業(yè)水平不斷提高。從中央到地方各級政府對農(nóng)機化工作日益重視，財政投入不斷增加，各類先進適用、技術(shù)成熟的農(nóng)機具不斷得到推廣應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極推動了曹縣農(nóng)機化裝備水平的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。截止到目前，曹縣全縣農(nóng)機總動力達到20952萬千瓦，拖拉機擁有量達到13593臺，配套農(nóng)機具數(shù)量達到20112臺，小麥聯(lián)合收割機從少到多發(fā)展到1834臺，玉米聯(lián)合收割機從無到有發(fā)展到657臺。完成機耕作業(yè)面積176萬畝，完成機播作業(yè)面積229萬畝，完成機收作業(yè)面積220萬畝，耕、播、收、植保、脫粒、農(nóng)田排灌、農(nóng)業(yè)運輸?shù)拳h(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化，農(nóng)機化綜合水平顯著提高，農(nóng)機效能充分發(fā)揮，大大改善了農(nóng)民群眾的勞動條件，提高了勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻，全縣農(nóng)機化發(fā)展正在實現(xiàn)由中級階段向高級階段跨越。

（二）新式機械廣泛應(yīng)用，農(nóng)機裝備不斷優(yōu)化。從單純的糧食生產(chǎn)作業(yè)機械向多元化的大農(nóng)業(yè)作業(yè)機械化發(fā)展，并從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。近幾年推廣的農(nóng)業(yè)機械涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)村可再生能源利用設(shè)備和其它機械等。尤其是高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械不斷得到推廣應(yīng)用，使農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

（三）服務(wù)模式推陳出新，服務(wù)水平不斷提升。近年來，曹縣農(nóng)機局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、加大扶持、培育亮點”的總體思路，著力組建了以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大院為代表的新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)，通過政策傾斜、市場引導(dǎo)、精心培育、大力扶持，我縣已注冊農(nóng)機專業(yè)合作社53個，全縣27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都建立了農(nóng)機專業(yè)合作社，消滅了合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（其中今年新注冊農(nóng)機專業(yè)合作社21個，新建示范型農(nóng)機專業(yè)合作社3個），注冊資金總額7862.5 萬元，固定資產(chǎn)總值5300萬元，入社社員427戶，擁有農(nóng)機具12類1380臺，合作社總占地面積178 畝，標(biāo)準(zhǔn)化庫房面積3900平方米，維修車間面積485平方米，辦公室面積910平方米，流轉(zhuǎn)土地5000余畝。農(nóng)機專業(yè)合作社可以把農(nóng)業(yè)機械分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，把機械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營結(jié)合起來，實現(xiàn)了農(nóng)機經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的分離，促進農(nóng)業(yè)機械的共同利用，提高農(nóng)機經(jīng)營效益。當(dāng)前，曹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、播、收、脫機械化作業(yè)多半為農(nóng)機專業(yè)合作社機械所完成。農(nóng)機專業(yè)合作社已成為全縣農(nóng)機化作業(yè)的主力軍。

（四）替代效益凸現(xiàn)，農(nóng)機作用明顯。一是生產(chǎn)效率大幅提高，勞動力轉(zhuǎn)移快速。近年，小麥、玉米、經(jīng)濟作物等機械化項目的快速推進，有效地減輕了農(nóng)民的勞動強度，大幅度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省了大量的農(nóng)村勞動力。二是機手收入大幅提高，農(nóng)民快速致富。農(nóng)民直接經(jīng)營農(nóng)機發(fā)家致富。農(nóng)機作業(yè)收入人平在3萬元以上，一大批農(nóng)機大戶涌現(xiàn)，成為農(nóng)村致富的帶頭人。三是抗災(zāi)能力大幅提高，有效確保社會穩(wěn)定。今年，干旱持續(xù)面積之大、持續(xù)時間之長前所未有，曹縣農(nóng)機局積極響應(yīng)上級抗旱機具補貼政策，排灌機械在此次抗旱保苗的關(guān)鍵時刻發(fā)揮了巨大的作用，成為全縣人們的好幫手。四是種田大戶大幅增多，土地流轉(zhuǎn)得到有效促進。種田大戶，不僅大面積承包了當(dāng)?shù)亻e置水田，還為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶提供機耕機收服務(wù)，簽訂了服務(wù)合同，有效地幫助農(nóng)民解決了小田塊不愿種，閑置田拋荒棄種的問題。

（五）農(nóng)機管理步入法制化軌道。近年，國家和地方相繼頒布了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等的法律法規(guī)，明確了農(nóng)機管理部門對農(nóng)業(yè)機械的管理職能，省市政府也確定了農(nóng)機部門的執(zhí)法主體資格和行政許可事項。曹縣認真貫徹執(zhí)行各項農(nóng)機法律法規(guī)，大力開展農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機安全集中整治和平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，取得了顯著成效，全縣農(nóng)機事故零發(fā)生，保障了安全生產(chǎn)。

二、基層農(nóng)機化發(fā)展的制約因素分析

（一）農(nóng)機化發(fā)展不平衡。在農(nóng)機裝備發(fā)展方面存在著“四多四少”的不平衡現(xiàn)狀，即：小型機械多，大型機械少；動力機械多，配套機械少；種植業(yè)機械多，農(nóng)村其他各業(yè)機械少；傳統(tǒng)作業(yè)機械多，高性能復(fù)式作業(yè)機械少的。在不同作物之間存在著極大的不平衡，如目前曹縣小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化，玉米生產(chǎn)機械化水平雖說有了明顯發(fā)展但相應(yīng)還低；另外，經(jīng)濟作物如蔬菜、花生等機械化水平也很低，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

（二）進一步發(fā)展存在著資金融資難題。一是農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的資金不足。購買農(nóng)業(yè)機械一次性投入比較大，購買一臺大中型拖拉機、收割機，需要5－6萬元，一臺小型拖拉機、收割機也要1萬多近2萬元，一般農(nóng)戶都缺少購買能力。二是農(nóng)機科研、示范、推廣經(jīng)費不足，以至于農(nóng)機服務(wù)隊伍技術(shù)力量上出現(xiàn)斷層。每年地方財政在預(yù)算安排農(nóng)機事業(yè)經(jīng)費時，既沒有按人頭所需足額預(yù)算，又沒有安排必要的辦公經(jīng)費，更談不上安排農(nóng)機科研、示范、推廣經(jīng)費和項目經(jīng)費。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費尚無保障，大部分站都是空殼站，沒有辦公場地，都是“讀通?！?，農(nóng)機示范推廣工作無力開展。因人員工資待遇無法全額到位，部分熟練的農(nóng)機技術(shù)人員紛紛下崗另謀職業(yè)，農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)呈下降趨勢。而且，我縣農(nóng)機技術(shù)人員隊伍呈老化趨勢。三是農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的資金不足。農(nóng)機大戶特別是農(nóng)機服務(wù)組織，在發(fā)展初期都面臨資金不足的難題，而向銀行融資在技術(shù)上可操作性上都存在著很大瓶頸。

（三）基層農(nóng)機管理推廣組織不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理推廣組織是農(nóng)機系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，承擔(dān)著農(nóng)機管理執(zhí)法、推廣服務(wù)等行政性、公益性的工作任務(wù)，是搞好農(nóng)機工作的關(guān)鍵，但就目前情況看，全縣約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無場所、無資產(chǎn)、無專職人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員工資歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支配，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)名為農(nóng)機站人員，但卻常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心開展工作，使農(nóng)機推廣、管理服務(wù)工作不到位，直接影響了農(nóng)機化的發(fā)展

（四）農(nóng)機和農(nóng)藝的結(jié)合問題。目前農(nóng)機化發(fā)展的一些瓶頸問題，越來越反映在農(nóng)機和農(nóng)藝的結(jié)合程度上。比如玉米、棉花等收獲問題，不是沒有技術(shù)設(shè)備可以消化吸收，而是我們的農(nóng)業(yè)耕作制度太復(fù)雜了，是一個農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機技術(shù)如何配套的問題。農(nóng)業(yè)機械經(jīng)過一次性研制定型后，必須具有較好的適應(yīng)性、經(jīng)濟性、可靠性、安全性。農(nóng)藝小小的改變，就導(dǎo)致機具的大變動，真是牽一發(fā)而動全身。

（五）農(nóng)機專業(yè)合作組織設(shè)施用地依然困難。近年來，國家對農(nóng)村占地實行嚴(yán)格的控制，靠農(nóng)機合作社自身的條件和能力很難解決。關(guān)于合作社用地，上級都出臺相關(guān)政策，但村里落實難，加之土地部門嚴(yán)格控制審批，使農(nóng)機合作社大部分沒有庫房用地，以致價值數(shù)百萬元的農(nóng)機具露天擱置，遭日曬雨淋，影響性能和使用壽命，損失巨大。合作社社員都盼望著盡快解決合作社庫房建設(shè)用地問題，可以說用地問題已成為制約農(nóng)機化發(fā)展的另一瓶頸。

（六）土地經(jīng)營規(guī)?；萍s著農(nóng)機化的長足發(fā)展。目前的土地經(jīng)營模式還是以農(nóng)戶個體經(jīng)營為主，土地小塊分割，種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地塊零碎，不適于大量先進、適用的大型農(nóng)機具的規(guī)?；鳂I(yè)，這是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的壁壘，限制農(nóng)機化長足發(fā)展的鴻溝?？茖W(xué)合理地進行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營成為當(dāng)務(wù)之急。

三、解決當(dāng)前基層農(nóng)機化發(fā)展制約因素的建議

（一）建立科學(xué)平衡發(fā)展新格局。一是要科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，必須統(tǒng)籌兼顧，以產(chǎn)業(yè)化帶動機械化，確保健康、快捷、可持續(xù)的發(fā)展。二是科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮政府及職能部門的規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，現(xiàn)階段要以推廣機械化收割和大中型拖拉機等高性能農(nóng)業(yè)機械為重點，增加機具配套比，實施機械化精細作業(yè)，促進農(nóng)業(yè)進一步節(jié)本增效。三是引導(dǎo)農(nóng)民，積極參與。農(nóng)民是農(nóng)機投入和使用的主體，要充分尊重農(nóng)民的意愿，切實調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械和開展農(nóng)機服務(wù)的積極性，采取全方位的管理措施，提高農(nóng)機利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟效益。

（二）建立農(nóng)機資金投入新機制。一是市級、縣級政府要將農(nóng)機化發(fā)展納入議事日程。在政策上、資金上大力扶持農(nóng)機科研開發(fā)、農(nóng)機推廣、培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)機合作服務(wù)組織與農(nóng)機大戶的發(fā)展。二是要將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。在制定農(nóng)業(yè)獎勵政策時，除對種糧大戶、養(yǎng)殖大戶實行獎勵外，應(yīng)該把對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了突出貢獻的農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織納入獎勵范圍，實行累加補貼或以獎代補的形式，大力支持和鼓勵農(nóng)機大戶與農(nóng)機合作組織的發(fā)展。三是加強財政和金融信貸資金的聯(lián)動。金融部門要對農(nóng)民、農(nóng)機合作服務(wù)組織購機給予優(yōu)惠信貸支持，特別是在扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社方面，要重點支持。四是改革農(nóng)業(yè)補貼的途徑。農(nóng)業(yè)綜合補貼中的農(nóng)機作業(yè)燃油價格補貼應(yīng)按實際作業(yè)面積直接補給從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)機手，從而調(diào)動農(nóng)機手的作業(yè)積極性，提高農(nóng)機作業(yè)水平。

（三）加強基層農(nóng)機管理推廣組織建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站是“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣服務(wù)”，最近，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》按照強化公益性職能，放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，合理配置基層農(nóng)機推廣機構(gòu)，理順管理體制。建議將人、財、物劃規(guī)縣農(nóng)機部門管理，以便使其真正履行農(nóng)機管理、推廣、服務(wù)的職責(zé)。

（四）建立農(nóng)機和農(nóng)藝科技保障新體制。一要加強部門合作。抓好跨學(xué)科，跨行業(yè)合作，注重農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，農(nóng)機與畜牧水產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，農(nóng)機與林業(yè)的結(jié)合，農(nóng)機與食品加工業(yè)的結(jié)合，加強與大專院校、農(nóng)機科研部門、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)等有關(guān)部門的聯(lián)系, 形成合力, 共同開展農(nóng)機推廣工作。二要加快農(nóng)機科技更新。更新觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高科技服務(wù)含量，逐步向精細農(nóng)業(yè)發(fā)展。更新設(shè)備，大部分農(nóng)業(yè)機械都面臨更新?lián)Q代和產(chǎn)品升級，要加快更新步伐。三要辦好示范點。結(jié)合曹縣科技示范園區(qū)工作，抓好農(nóng)機科技示范基地建設(shè)，建好農(nóng)機示范村，做到以點帶面，幅射全縣。

（五）協(xié)調(diào)土地，保證農(nóng)機合作社設(shè)施建設(shè)用地需要。國家應(yīng)在農(nóng)機專業(yè)合作社機具庫、維修車間、辦公產(chǎn)所占地方面給予優(yōu)惠，各級政府主要是縣鄉(xiāng)兩級，加強與村委會協(xié)調(diào)，優(yōu)先和優(yōu)惠解決農(nóng)機專業(yè)合作社用地問題，切實推動農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)上臺階、上水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。對農(nóng)村閑置土地，各級政府及村委會應(yīng)優(yōu)先租賃或承包給農(nóng)機專業(yè)合作社，便于發(fā)揮大型農(nóng)機具的作用，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

（六）加強土地統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，使大量先進、適用的大型農(nóng)機具擁有用武之地。因此加強土地統(tǒng)籌規(guī)劃，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營尤為重要。針對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小、土地分片細碎化等現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)部門可以組織專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵有資金、有能力、通信息、善經(jīng)營的個人或集體，把有限的土地集中適度開發(fā)，形成規(guī)模優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、品種的更新，增強闖市場、抗風(fēng)險的能力。

第三篇：農(nóng)機化發(fā)展調(diào)研報告

興國縣農(nóng)機化發(fā)展調(diào)研報告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在國家農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，我縣農(nóng)機化發(fā)展勢頭強勁，農(nóng)機裝備水平逐年提高。到2013年底,全縣農(nóng)機總動力達60.25萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值14226萬元。耕整地配套農(nóng)機具1.1518萬臺（套），聯(lián)合收割機242臺，插秧機35臺；（套）；農(nóng)產(chǎn)品初加工機械17137臺（套）；農(nóng)機購置補貼從2005年幾萬元中央補貼資金到現(xiàn)在的550萬元中央資金，補貼機具也從十幾臺（套）機器增加到現(xiàn)在的兩千多臺（套），興國縣農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)了新飛躍；同時農(nóng)村勞動力的大量外出和轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠農(nóng)機來完成，農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，2013機耕面積33900公頃，機插面積3000公頃，機收面積23152公頃，全縣水稻機耕、機插、機收作業(yè)水平分別達69℅、4.2℅、41℅，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達38.06℅。

二、制約我縣農(nóng)機化發(fā)展的因素

（一)、規(guī)模經(jīng)營受限。一是實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，分田到戶，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業(yè)的開展，嚴(yán)重制約農(nóng)機作業(yè)效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響，燃油價格一直在高位，有時還會出現(xiàn)燃油供應(yīng)緊張局面，致使農(nóng)機作業(yè)成本劇增。雖然現(xiàn)在國家將農(nóng)機作業(yè)燃油價格補貼納入了農(nóng)業(yè)

綜合補貼，但它是按田畝直接補給農(nóng)戶，實際從事農(nóng)機作業(yè)的機手卻得不到補貼，致使機手的作業(yè)積極性受挫。

（二）、農(nóng)機購置補貼比例有待提高。有些適應(yīng)山區(qū)丘陵地帶使用的農(nóng)機具，但價格偏高，補貼金額又有限，如：一些小型的半喂入收割機農(nóng)民普遍反映較好，但買不起，從而影響新型農(nóng)機具的推廣應(yīng)用和農(nóng)民購機、用機的積極性。

（三）、農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象，田間道路越來越小，農(nóng)機維修技術(shù)人員和維修網(wǎng)點少，農(nóng)機出現(xiàn)故障后，往往要等到生產(chǎn)廠家的技術(shù)員來維修等問題，嚴(yán)重的影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）、機械利用率不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機化水平是關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟狀況下，不少農(nóng)民家里基本上都有一兩個小型的農(nóng)業(yè)機械，但農(nóng)機具作業(yè)量不飽和，閑置時間長，造成了資源的閑置和嚴(yán)重浪費。

（五）農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展緩慢。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。只有5家注冊，農(nóng)戶入股的資金少，沒有形成整組或連片入社，土地經(jīng)營規(guī)模不大，機械化作業(yè)輻射面和帶動力不夠明顯。

三、發(fā)展農(nóng)機化的建議

（一）、制定政策對農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應(yīng)上要予以一定的補貼降低農(nóng)機戶的成本，增加農(nóng)民的收入。

（二）、根據(jù)各地區(qū)情況，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)機品目的補貼比例，使農(nóng)民買得起自己所需的農(nóng)機具，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（三）、要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，政府牽頭，部門聯(lián)動，強力推進建立農(nóng)機+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步培育和發(fā)展種糧大戶。圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點，利用農(nóng)機服務(wù)糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產(chǎn)業(yè)，有選擇性、有針對性地發(fā)展全程機械化，為推廣先進、適用的農(nóng)機具提供場所。

（四）、要扶持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶，使他們擁有先進的農(nóng)機具，在農(nóng)機化發(fā)展中真正起到示范帶動的“領(lǐng)頭雁”作用，成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量；同時加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的支持，使更多的農(nóng)戶參加合作社，從而提高農(nóng)機的使用率。

第四篇：農(nóng)機化發(fā)展專項工作計劃

繼《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，9月28日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展規(guī)劃》《全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)規(guī)劃》等五個專項規(guī)劃。這五個專項發(fā)展規(guī)劃分別以農(nóng)機化科技、農(nóng)機化教育培訓(xùn)、農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機試驗鑒定和設(shè)施農(nóng)業(yè)等五個領(lǐng)域為對象，總結(jié)發(fā)展主要成就，分析了發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，明確了未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點任務(wù)，提出了實施的保障措施。五個專項規(guī)劃與全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃配套銜接，豐富、細化了規(guī)劃的內(nèi)容，進一步增強了全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃的針對性和指導(dǎo)性。

未來五年，農(nóng)機化科技發(fā)展要以主要農(nóng)作物機械化共性技術(shù)等研究為重點

農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展專項規(guī)劃指出，今后五年農(nóng)機化科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是，按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求，堅持基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，努力改善農(nóng)機化科技保障條件，提升科技創(chuàng)新水平和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供科技支撐。要以農(nóng)機化技術(shù)有效供給能力顯著提升，農(nóng)機化科研條件逐步改善，農(nóng)機農(nóng)藝融合、產(chǎn)學(xué)研推緊密結(jié)合的創(chuàng)新機制不斷完善，農(nóng)機化科技人才隊伍素質(zhì)不斷提高為目標(biāo)，圍繞制約不同區(qū)域、不同作物機械化的共性技術(shù)，重點開展機械化耕作、種植、田間管理、收獲和農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)研究及農(nóng)機鑒定與檢測技術(shù)研究；突破主要農(nóng)作物機械化關(guān)鍵技術(shù)，完善機械化生產(chǎn)技術(shù)體系；加快設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備與技術(shù)研究；加快牧草和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)研究；加強農(nóng)機化軟科學(xué)研究。要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)新體系；加強政策扶持，保障經(jīng)費投入；加強聯(lián)合協(xié)作，健全創(chuàng)新機制；實施重點工程，提升創(chuàng)新能力；加強國際合作，深化技術(shù)交流等方面為農(nóng)機化科技發(fā)展提供保障。

未來五年，農(nóng)機化教育培訓(xùn)要以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心

堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針，以農(nóng)業(yè)機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設(shè)為重點，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進教育培訓(xùn)方法，整合教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化教育培訓(xùn)隊伍，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。期間，規(guī)劃每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機械化管理、科技和實用人才550萬人次以上，其中管理人才隊伍每年培訓(xùn)20萬人次以上；科技人才隊伍80萬人次以上；實用人才隊伍，450萬人次以上。要以提高政策執(zhí)行能力為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)機械化管理干部培訓(xùn)力度；以提升技術(shù)支撐能力為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)機械化科技人員培訓(xùn)步伐；以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，增強農(nóng)機實用人員培訓(xùn)效果；以提升教育培訓(xùn)能力為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)；以提高實用技能為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)機械化職業(yè)技能開發(fā)。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動，加大對農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)的扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)管理制度，營造農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)良好氛圍。

未來五年，農(nóng)機化技術(shù)推廣要加快新技術(shù)試驗示范和普及應(yīng)用

要以增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械化技術(shù)推廣為重點，加強體系建設(shè)、創(chuàng)新推廣機制、提升服務(wù)能力，努力實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)機械化突破。總體目標(biāo)是：農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)集成能力、推廣服務(wù)能力得到全面提升，為主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供技術(shù)支撐。十二五期間，要重點推廣主要糧食作物生產(chǎn)機械化技術(shù)，經(jīng)濟作物機械化關(guān)鍵技術(shù)，資源節(jié)約、環(huán)境友好型機械化技術(shù)，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，丘陵山區(qū)農(nóng)機化技術(shù)等。要通過建立多元化投入機制，鼓勵農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民等加大農(nóng)機化新技術(shù)推廣的投入力度；加大農(nóng)機化技術(shù)推廣項目的論證和立項工作力度，科學(xué)謀劃項目，增加項目儲備。加強農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，以全程機械化生產(chǎn)方式為主，加強先進的農(nóng)機化和農(nóng)藝技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)機科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)單位協(xié)作機制，進一步促進產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合。加強農(nóng)機、農(nóng)藝等部門的合作，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式融合。

第五篇：企業(yè)文化五因素論

企業(yè)文化五因素論

1.什么是企業(yè)文化五因素論？

美國的特雷斯·迪爾和阿倫·肯尼迪在《企業(yè)文化——現(xiàn)代企業(yè)的精神支柱》一書中指出，企業(yè)文化是由企業(yè)環(huán)境、價值(觀)、英雄、習(xí)俗和儀式、文化網(wǎng)絡(luò)五個因素所組成的。這五個因素各自的作用是不同的。

2.企業(yè)文化的五因素

（一）企業(yè)環(huán)境

迪爾、肯尼迪所說的“企業(yè)環(huán)境”，并不是指企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，而是指企業(yè)所處的外部環(huán)境,包括市場、顧客、競爭者、政府、技術(shù)等.企業(yè)環(huán)境是形成企業(yè)文化惟一的而且又是最大的影響因素,而企業(yè)文化則是企業(yè)在這種環(huán)境中為了獲得成功所必需采取的全部策略的體現(xiàn)。

企業(yè)是一個開放系統(tǒng)，它不能脫離社會環(huán)境而存在。自然，企業(yè)文化也不能脫離社會環(huán)境而生成。因此，要塑造良好的企業(yè)文化，就必須認真分析影響企業(yè)文化生成的環(huán)境因素。企業(yè)文化環(huán)境由宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境構(gòu)成，影響企業(yè)文化的宏觀環(huán)境主要包括社會政治制度、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、社會科技發(fā)展水平、民族文化傳統(tǒng)、自然地理條件等；影響企業(yè)文化的微觀環(huán)境則主要包括企業(yè)所在社區(qū)、地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、地方法規(guī)、社區(qū)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)土人情等等。一個企業(yè)只有很好地把握了企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的特性，才能提出有效的企業(yè)文化建設(shè)方案，從而推動企業(yè)文化的健康發(fā)展。

（二）價值觀

企業(yè)價值觀指的是企業(yè)在經(jīng)營過程中推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)，是為企業(yè)絕大多數(shù)成員共有的關(guān)于企業(yè)意義的終極判斷，是企業(yè)文化的核心或基石。對于任何一個企業(yè)而言，只有當(dāng)企業(yè)內(nèi)絕大部分員工的個人價值觀趨同時，整個企業(yè)的價值觀才可能形成。與個人價值觀主導(dǎo)人的行為一樣，企業(yè)所信奉與推崇的價值觀,是企業(yè)的日常經(jīng)營與管理行為的內(nèi)在依據(jù)。無數(shù)例子證明，企業(yè)價值觀建設(shè)的成敗，決定著企業(yè)的生死存亡.因而，成功的企業(yè)都很注重企業(yè)價值觀的建設(shè)，并要求員工自覺推崇與傳播本企業(yè)的價值觀。為了讓企業(yè)員工了解企業(yè)的價值觀，價值觀應(yīng)該用具體的語言表示出來，而不應(yīng)該用抽象難懂、過于一般化的語言來表示。

例如，海爾公司把價值觀表示為“真誠到永遠”，IBM提出“最佳服務(wù)精神”,把為顧客提供世界上第一流的服務(wù)作為最高的價值信念等等。同時，不同的企業(yè)，其價值觀最好盡可能使用不同的語言來表示，避免雷同，要做到這點雖然很難，但應(yīng)努力去做，使價值觀表示的能夠反映一個企業(yè)的基本特征，能夠把一個企業(yè)的對內(nèi)對外態(tài)度和另一個企業(yè)區(qū)別開來。

企業(yè)價值觀的作用主要表現(xiàn)在：

1．企業(yè)價值觀為企業(yè)的生存與發(fā)展確立了精神支柱。企業(yè)價值觀是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與員工據(jù)以判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)確立并成為全體成員的共識，就會產(chǎn)生長期的穩(wěn)定性，甚至成為幾代人共同信奉的信念，對企業(yè)具有持久的精神支撐力。當(dāng)個體的價值觀與企業(yè)價值觀一致時，員工就會把為企業(yè)工作看作是為自己的理想奮斗。企業(yè)的發(fā)展過程中，總要遭遇順境和坎坷，一個企業(yè)如果能使其價值觀為全體員工接受，并以之為自豪，那么企業(yè)就具有了克服各種困難的強大的精神支柱。

2．企業(yè)價值觀決定了企業(yè)的基本特性。在不同的社會條件或時期，會存在一種被人們認為是最根本、最重要的價值，并以此作為價值判斷的基礎(chǔ)，其它價值可以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法“折算”成這種價值。這種價值被稱為“本位價值”。企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體和文化共同體，在其內(nèi)部必然會形成具有本企業(yè)特點的本位價值觀。這種本位價值觀決定著企業(yè)的個性，規(guī)定著企業(yè)的發(fā)展方向。例如，一個把利潤作為本位價值觀的企業(yè)，當(dāng)利潤和創(chuàng)新、信譽發(fā)生矛盾和沖突時，它會很自然地選擇前者，使創(chuàng)新和信譽服從利潤的需要。

3．企業(yè)價值觀對企業(yè)及員工行為起到導(dǎo)向和規(guī)范作用。企業(yè)價值觀是企業(yè)中占主導(dǎo)地位的管理意識，能夠規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及員工的行為，使企業(yè)員工很容易在具體問題上達成共識。從而大大節(jié)省了企業(yè)運營成本，提高了企業(yè)的經(jīng)營效率。企業(yè)價值觀對企業(yè)和員工行為的導(dǎo)向和規(guī)范作用，不是通過制度、規(guī)章等硬性管理手段實現(xiàn)的，而是通過群體氛圍和共同意識引導(dǎo)來實現(xiàn)的。

4．企業(yè)價值觀能產(chǎn)生凝聚力，激勵員工釋放潛能。企業(yè)的活力是企業(yè)整體力(合力)作用的結(jié)果。企業(yè)合力越強，所引發(fā)的活力越強。

那么，塑造企業(yè)價值觀的途徑是什么?

第一.以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的言傳身教來樹立統(tǒng)一的價值觀。員工的企業(yè)價值觀并非天生，需要企業(yè)的灌輸與宣傳，經(jīng)過不斷地潛移默化后，員工才能逐漸接受并內(nèi)化為企業(yè)價值觀．在這個過程中，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo)與宣傳，宣傳工作以深化對價值觀的認識。

第二，健全配套機制，企業(yè)價值觀滲透到企業(yè)日常經(jīng)營管理過程中的每一環(huán)節(jié)。

第三，塑造企業(yè)精神。包括了一個企業(yè)所應(yīng)有的企業(yè)傳統(tǒng)，時代意識，基本信念，價值觀，理念。成功的企業(yè)都擁有自己的企業(yè)精神。

但是，在塑造共有價值觀的時候，不能只看到它會帶來好處，同時也要看到可能發(fā)生的危險，主要有以下幾種：

(1)過時的危險。即當(dāng)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化時，原來的共有價值觀仍然牢固地支配著人們的行為，妨礙企業(yè)去適應(yīng)新的環(huán)境?？梢韵胂?，一個牢固地樹立了“經(jīng)久耐用”價值觀的服裝公司，就較難適應(yīng)顧客的“時裝熱新潮”。

(2)墨守陳規(guī)的危險，即不愿意或者很難抓住共有價值觀所強調(diào)的事情之外的機會。(3)不一致的危險，即言行不一的危險。如一個總經(jīng)理，平常很有說服力地宣傳要更好地為顧客服務(wù)的價值(觀)，但每當(dāng)臨近年終時，他卻只過問財務(wù)狀況而把顧客晾在一邊。

特雷斯·迪爾和阿倫·肯尼迪指出：對擁有共同價值觀的那些公司來說，共同價值觀決定了公司的基本特征，使其與眾不同。同樣，這些共同價值觀創(chuàng)造出公司員工的實質(zhì)意義，使他們感受與眾不同。更重要的是，這樣的價值觀不僅在高級管理者的心目中，而且在公司絕大多數(shù)人的心目中，成為一種實實

在在的東西。它是整個企業(yè)文化系統(tǒng)，乃至整個企業(yè)經(jīng)營運作、調(diào)節(jié)、控制與實施日常操作的文化內(nèi)核，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，也是企業(yè)追求成功的精神動力。

（三）英雄

一個企業(yè)的英雄人物是企業(yè)為了宣傳和貫徹自己的價值系統(tǒng)而為企業(yè)員工樹立的可以直接仿效和學(xué)習(xí)的榜樣.英雄人物是企業(yè)價值觀的人格化體現(xiàn),更是企業(yè)形象的象征.許多優(yōu)秀的企業(yè)都十分重視樹立能體現(xiàn)企業(yè)價值觀的英雄模范人物,通過這些英雄人物向其他職工宣傳提倡和鼓勵的東西.現(xiàn)代社會心理學(xué)的研究證明,任何人都有一種在群體中出人頭地的愿望.企業(yè)能夠利用員工的這一心理,促進他們將強烈愿望轉(zhuǎn)化為具體的行為過程,是企業(yè)創(chuàng)造文化的一個根本條件.在這一過程中,要借助榜樣的力量,使員工從英雄人物身上認識到英雄人物同自已一樣,也是平凡的人,他們能成功,別人也一樣能,因此,英雄應(yīng)平實.通常英雄有兩種類型。第一類是和公司一起誕生的“共生英雄”，也叫創(chuàng)業(yè)式英雄,指那種創(chuàng)辦企業(yè)的英雄。共生英雄在數(shù)量上很少，多數(shù)是公司的締造者。他們往往有一段艱難的經(jīng)歷，但面臨困難仍然有抱負、有理想，并終于把公司辦起來了。所以又被稱為“幻想英雄”。這類英雄的特征是：

1、有正確的追求。這種正確的追求，或者是一種新的產(chǎn)品，或者是一種新的工作方法，或者是追求一種具有特殊性的組織。追求什么就得到什么，總是獲得成功。

2、有執(zhí)著的、不達目的不罷休的韌勁。

3、具有使企業(yè)不斷成功的個人責(zé)任感。

4、具有“通過善待雇員、向雇員灌輸一種持久的價值觀來使企業(yè)強大”的信念。

在這種信念驅(qū)使下所做的工作，使得共生英雄的影響能持續(xù)好幾代人，英雄已逝而價值觀依然存在。正是這個特征，把共生英雄和其他管理者區(qū)別開來了。

第二種類型的英雄，是企業(yè)在特定的環(huán)境中精心地塑造出來的，被稱為“情勢英雄”。共生英雄對企業(yè)的影響是長期的、富于哲理的，可為全體職員照亮征途，而情勢英雄對企業(yè)的影響是短期的(多則幾年、少則幾月甚至幾天)、具體的，只以日常工作中的成功事例來鼓舞企業(yè)員工。在企業(yè)精心塑出來的情勢英雄中，又可以區(qū)分為：

1、出格式英雄。這些人行為古怪，常常故意違反文化準(zhǔn)則；但他們聰明過人，有獨特的見解，工作能力較強，‘出格’人物在強文化公司中具有很高的價值，他們使得公司不斷地向前發(fā)展。知道了這一點，公司主管通常把他們放在具有創(chuàng)造性的工作崗位上，或委派他們?nèi)窝芯块_發(fā)部主管。

2、引導(dǎo)式英雄。這是高級管理人員為了有力地推行經(jīng)營改革，通過物色合適對象而樹立起來的英雄。例如，美國電話電報公司，原來是一個沒有競爭對手、接受政府管理的實體，其榜樣人物是能夠迅速裝好電話并保證質(zhì)量的人，后來，該公司不再受政府管理，參與市場競爭，面臨經(jīng)營改革，于是聘請IBM公司從前的一位管理人員麥吉爾擔(dān)任市場經(jīng)營的副總裁，他從小就習(xí)慣于競爭環(huán)境，善于識別和適應(yīng)市場的各種特征，符合改革需要，就是引導(dǎo)式英雄。

3、固執(zhí)式英雄。這是堅韌不拔、鍥而不舍、不達目的不罷休的人物。例如，3M公司一位職員試制新產(chǎn)品一年而未成功，結(jié)果被解雇，但他并不因此就離開公司，而是不取酬繼續(xù)試制，終于試制成功，而被公司晉升為副總裁，并被尊為固執(zhí)式英雄，為該公司鑄造了一條“做你所信奉的事”的價值觀。

4、圣牛式英雄。這是忠于職守(如卷起袖子只知道工作的高技術(shù)人員)、堅持傳統(tǒng)、樂于奉獻的人物。例如，一個制造大型精密儀器的公司中的一位工程師，為了檢查一臺聲音不太正常的機器而把耳朵貼近機器，結(jié)果機器爆炸而燒糊了他的半個臉。但當(dāng)他治愈后，他自豪地顯示著一張破了相的臉。他就是一位圣牛式英雄，他的奉獻精神，使人們不僅不覺得他那張臉可怕，反而為此而尊敬他。

（四）習(xí)俗與儀式

習(xí)俗與儀式，是在企業(yè)各種日?；顒又薪?jīng)常反復(fù)出現(xiàn)、人人知曉而又沒有明文規(guī)定的東西，它們是有形地表現(xiàn)出來而程式化了的并顯示內(nèi)聚力程度的文化因素。

企業(yè)習(xí)俗就是指企業(yè)的風(fēng)俗習(xí)慣。根據(jù)迪爾、肯尼迪對美國企業(yè)的研究，那里的習(xí)俗類型有：

1、游戲(開玩笑、逗趣、即興表演、策略判定等)。它的價值是能緩和人們之間的緊張氣氛，可鼓勵創(chuàng)新活動。

2、聚餐(友誼午餐、啤酒聚會)。其價值是加強上下層、橫向之間的聯(lián)系和了解。如維克特公司，每星期隨機從公司中挑選幾名職員去飯店輪流與總裁或副總裁見面聚餐，稱為友誼午餐。

3、“訓(xùn)人”。如通用電氣公司，對于拿著工程師文憑、穿著新買的西裝第一次來公司上班的大學(xué)畢業(yè)生，是遞給他一把掃帚讓他去掃地。

企業(yè)儀式是指企業(yè)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、一定的程序進行的時空有序活動。根據(jù)迪爾、肯尼迪的研究，美國企業(yè)中常見的儀式有：

1、問候儀式。個人之間進行非書面交往時使用。這種儀式告訴人們怎樣站位，怎樣稱呼，什么程度的爭論或激動是可以容忍的等等。

2、賞識儀式。當(dāng)某人或出色地完成一項工作、或晉升、或退休、或達到可以繼續(xù)留任的標(biāo)準(zhǔn)時，就舉行這種賞識儀式。當(dāng)事人在儀式上得到獎品、獎?wù)?、禮物或紀(jì)念品，并使全公司知道他們?yōu)槭裁幢毁p識。

3、工作儀式。這是在日常工作中經(jīng)常舉行的。如每天上班前的集會唱歌，以發(fā)明人的名字命名新產(chǎn)品的儀式。工作儀式是增加自我價值感的途徑。

4、管理儀式。這是經(jīng)理們在處理日常事務(wù)時所運用的。如各種正式會議，計劃框架與成本曲線分析，行為、評價、復(fù)審技術(shù)等。

5、防患于未然的儀式。這是為了避免糟糕局面的出現(xiàn)而使用的儀式。如維薩國際銀行組織1974年開會時，就搞了個頒發(fā)并佩戴金鑄標(biāo)志的儀式，右臂上的標(biāo)志是半個世界地圖和“志在成功”四個字，左臂上的標(biāo)志是另一半世界地圖和“彼此忍讓”四個字。這種儀式有效地防止了各成員國由分歧走向分裂。

6、慶典。這是超凡的、引人注目的儀式，當(dāng)企業(yè)通過特殊里程碑時舉行。

7、研討會或年會。這是頒發(fā)科學(xué)獎、顯示技術(shù)開發(fā)成果、全面獎勵有功人員的盛大慶典。例如瑪麗·凱化妝品公司，舉行一次研討會常常要花幾百萬美元，幾百名推銷員都可以得到各種不同的獎品(甚至轎車)。

習(xí)俗和儀式并不完全是自生自滅的東西，而是企業(yè)價值觀的體現(xiàn)。它們的形成，離不開企業(yè)主管的自覺提倡，也離不開反復(fù)執(zhí)行、歷代相傳、積久而成的自發(fā)力量。

習(xí)俗和儀式給全體員工施加普遍的影響，使他們的語言文字、公共禮節(jié)、行為交往、會議進程等等都規(guī)范化，從而把企業(yè)的價值觀、信仰、英雄形象等灌輸?shù)矫恳粋€人，深深地印入全體員工的腦海中。但是習(xí)俗與儀式也不是萬能的，并不是隨便什么人都可以通過習(xí)俗和儀式而同化于企業(yè)。習(xí)俗與儀式不會使性別歧視和種族歧視自動消失。

（五）文化網(wǎng)絡(luò)

文化網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)內(nèi)部以軼事、故事、機密、猜測等形式來傳播消息的非正式渠道，是和正式組織機構(gòu)相距甚遠的隱蔽的分級聯(lián)絡(luò)體系。

文化網(wǎng)絡(luò)的特征是：

1、對消息作藝術(shù)加工。因此，所傳播的消息往往故事化，變得生動形象，情趣盎然。

2、對消息含義的解釋，往往與正式渠道的解釋不同，能從更深的本質(zhì)層次去說明問題。

3、文化網(wǎng)絡(luò)傳遞消息的整個過程，沒有文件、錄音磁帶之類的參與，而是依靠人的口頭表達。因此每個人都在本企業(yè)的文化網(wǎng)絡(luò)中扮演一定的角色，但這個角色不是由誰任命的，也不能印在名片上，而是隱蔽地自發(fā)地形成的。重要的角色有七大類：

(1)“講故事者”。他們形成于地位高、信息量大、但不起領(lǐng)導(dǎo)作用的高級管理崗位上。他們有想象力、洞察力和對細節(jié)的辨別能力。因為他們什么都不干，但又知道得很多，所以能根據(jù)自己對公司里所發(fā)生的事情的感覺，編成故事向別人講述。

(2)“牧師”。他們形成于頂層以下第三到第五管理層，在正式組織系統(tǒng)中擔(dān)任一些下面沒有職員、上面無須經(jīng)常向副總裁報告工作的職位，他們在企業(yè)呆的時間很長，對企業(yè)的每件事、每個人了如指掌，是企業(yè)歷史的活百科全書。職工犯難時愿意去找他們，他們也有時間聆聽職工的坦誠談話。他們總是通過講述本企業(yè)的歷史故事，來為當(dāng)前的行動尋找依據(jù)。

(3)“耳語者”。他們往往形成于一個不太引人注目的崗位上，但具備兩種關(guān)鍵技能：一是根據(jù)極少的線索，能快速和準(zhǔn)確地領(lǐng)會上司的意圖，從而能通過耳語左右公司的決策，他們的個性是對老板極度忠誠.二是立足于現(xiàn)在努力工作，能在整個企業(yè)內(nèi)建立廣泛的支持關(guān)系，從而能通過耳語使消息在整個網(wǎng)絡(luò)傳播。

(4)“閑聊者”。他們可以形成于任何一個崗位，也不與當(dāng)權(quán)者接近。他們的能力，是善于在飯桌上或休息喝咖啡時與一大群人閑聊，從而把消息傳到公司的各個階層。人們?nèi)萑躺踔料矚g閑聊者，僅僅是為了消遣，并不指望所得到的消息一定是正確的。

(5)秘書處職員。這也許是惟一以正式組織中的身份介入文化網(wǎng)絡(luò)的人。他們了解公司的真正面貌，很清楚公司中正在進行的事情、誰和誰正在鬧別扭等等。他們往往是不愿介入糾紛而又能公正評價事情的人，但他們能通過閑話網(wǎng)絡(luò)傳播公司的功績。

(6)“間諜”。這里所說的“間諜”，是指那些從來不說任何人壞話、不以任何方式來改變公司氣氛而影響他人工作的人。他們能把各方面的意見都聽進去，并原原本本地向高級管理人員敘述，因而高級管理人員把他們當(dāng)作“間諜”來使用。顯然，公司里的新來者最容易成為這種“間諜”。

(7)非正式團體成員。他們?yōu)榱颂岣咦约涸诮M織中的地位，常常藝術(shù)性地在眾人面前講述本團體內(nèi)其他人的優(yōu)秀事跡。

文化網(wǎng)絡(luò)是傳播消息的非正式渠道，管理者不應(yīng)該避免牽連進去，而是必須靈活地掌握它，充分認識到它的重要性。強文化企業(yè)成功地通過開發(fā)文化網(wǎng)絡(luò)，加強了管理者與職工的聯(lián)系，培育了一大批向組織各階層揭露事態(tài)的人，形象地灌輸了企業(yè)的價值觀，鞏固了組織的基本信念，提高了英雄的象征性價值，擴大了人際交流，增強了友誼和內(nèi)部凝聚力。