第一篇：強化行政效能監(jiān)察 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

強化行政效能監(jiān)察 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境近年來，我鄉(xiāng)把營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境作為一項系統(tǒng)工程來抓，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境出效益”的工作理念，著力打造勤廉高效的政務(wù)環(huán)境，公正文明的司法環(huán)境，重才親商的人文環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境，積極向上的輿論環(huán)境，不斷提高為企業(yè)、為投資者服務(wù)的能力和水平，為推進科學(xué)發(fā)展、加速順河崛起提供了堅強保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，多項措施保障到位

我們在組織機構(gòu)、受理網(wǎng)絡(luò)、工作機制、后勤保障方面著力做到了“四有”：

一是有一個高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)委書記任組長，鄉(xiāng)長任第一副組長，鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記任常務(wù)副組長，鄉(xiāng)直有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立辦公室，加強了效能監(jiān)察和投訴受理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展這項工作提供組織保障。

二是有一套完善的工作管理機制。我們在學(xué)習(xí)外地先進工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《順河鄉(xiāng)“經(jīng)濟110”工作暫行規(guī)定》、《順河鄉(xiāng)效能監(jiān)察若干規(guī)定》、《順河鄉(xiāng)損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》、《順河鄉(xiāng)投訴受理中心工作人員守則》等配套措施，確立了用制度管人、管事的長效機制，逐步形成了比較完善的行政效能監(jiān)察和投訴受理制度體系。

四是有一套設(shè)備齊全的后勤保障。我鄉(xiāng)“經(jīng)濟110”投訴受理中心編制4人，抽調(diào)4人，在鄉(xiāng)行政服務(wù)中心設(shè)立投訴受理點。配備“經(jīng)濟110”服務(wù)車、多部功能齊全的電腦、暗訪機、錄音筆等硬件設(shè)施，所需工作經(jīng)費及其它保障也都及時到位。

二、暢通渠道，多角度受理群眾投訴

1、公布投訴電話，接受社會各界投訴。通過新聞媒體、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心門頭廣告和《順河鄉(xiāng)為民服務(wù)全程代理手冊》等方式公布投訴電話和舉報信箱，讓投訴電話家喻戶曉、人人皆知，隨時接受群眾的投訴。對于群眾投訴的問題，做到快速受理、快速出擊、快速查處。鄉(xiāng)內(nèi)10分鐘到達現(xiàn)場，能現(xiàn)場解決的就地解決，不能現(xiàn)場解決的在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，形成“有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)”的投訴受理機制。

2、建立環(huán)境監(jiān)測點，主動上門受理群眾和企業(yè)投訴。近年來，我們會同鄉(xiāng)紀(jì)委督查室每季度在全鄉(xiāng)動態(tài)抽取5家企業(yè)和10家個體工商戶作為監(jiān)測點，采取多種形式對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行監(jiān)測，經(jīng)常有針對性的深入企業(yè)和行政執(zhí)法部門進行調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中需要解決的突出問題，主動為企業(yè)排憂解難，并形成內(nèi)容詳實的調(diào)研報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

三、嚴查重處，維護投訴受理工作的嚴肅性

嚴查重處，保持高壓態(tài)勢，是保證投訴受理工作不斷深入，取得實際成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保證各單位正確、及時、高效實施管理，防止不作為和亂作為現(xiàn)象發(fā)生的重要基礎(chǔ)。實踐證明，只有集中力量，狠抓典型，才能在廣大黨員干部中起到以點帶面、舉一反三的警示和教育作用，才能凸顯工作力度和工作效果，增強投訴受理工作的威懾力。

四、選準(zhǔn)切入點，增強行政效能監(jiān)察的針對性

近年來，我們著力抓好“三個圍繞”，開展效能監(jiān)察。

1、圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效能，開展行政效能監(jiān)察。緊緊圍繞《行政許可法》和《行政處罰法》的貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查，對各單位存在的問題逐一反饋，責(zé)其整改，對有嚴重違紀(jì)行為的進行立案調(diào)查。幾年來，共發(fā)《監(jiān)察建議書》10多份，取消10多項行政審批

事項。同時，還加大了對鄉(xiāng)行政服務(wù)中心建設(shè)力度，實行“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式收費”，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。

2、圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和重大工作部署，開展效能監(jiān)察。緊緊抓住對鄉(xiāng)黨委政府重大工作部署有令不行、有禁不止等突出問題開展行政效能監(jiān)察。開展了民生工程落實情況、防汛抗旱保苗、搶收搶種、計劃生育幫扶工作專項督查等，對督查情況及時通報全鄉(xiāng)，對存在問題，督促整改。通過監(jiān)督檢查，確保了政令暢通，使鄉(xiāng)黨委政府中心工作及重大工作決策部署得以順利進行。

3、圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展效能監(jiān)察。緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展效能監(jiān)察，并從中發(fā)現(xiàn)問題，查處不勤不廉行為。同時，還充分發(fā)揮投訴中心作用，認真受理投訴，嚴肅查處行政不作為、行政亂作為、失職瀆職、刁難拖延、推諉拖拉、態(tài)度粗暴等干擾阻礙經(jīng)濟發(fā)展的行為，有效地改善了我鄉(xiāng)的執(zhí)法環(huán)境。

五、多措并舉，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動。2009年，我們制定了《開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動實施方案》，就指導(dǎo)思想、活動對象、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了具體規(guī)定，并組織實施。在全鄉(xiāng)窗口單位全力推行熱情服務(wù)“無距離”，遵紀(jì)守法“無投訴”，依法辦事“無錯案”，定費收費“無不公”，工作未完“無人走”的“五個無”制度。

通過上述活動的開展，加強了群眾和社會各界對黨政機關(guān)及工作人員的監(jiān)督，有力遏制了我鄉(xiāng)機關(guān)干部，尤其是執(zhí)法部門不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問題，我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)進一步提升，行政服務(wù)窗口管理進一步規(guī)范，為民服務(wù)的水平進一步提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作總結(jié)

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨 行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作總結(jié)

今年以來，人和鎮(zhèn)以建設(shè)服務(wù)政府為目標(biāo)，以人民群眾滿意為出發(fā)點，扎實開展行政效能監(jiān)察，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，增強了工作透明度，推進了鎮(zhèn)村廉政建設(shè)，和諧了干群關(guān)系，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會良好發(fā)展。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作總結(jié)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供保證 為加強優(yōu)化軟環(huán)境，我鎮(zhèn)把這項工作列入黨委、政府重要議事日程，專門成立以黨委書記為組長的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，并明確一名副職主抓此項工作，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志組成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室，為干事創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一年來，我鎮(zhèn)共召開班子會7次，職能部門負責(zé)人和民營企業(yè)主參加的座談會6次，認真開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)形象”民主評議行風(fēng)活動，廣泛深入進行宣傳，使廣大干群、職能部門充分認識優(yōu)化環(huán)境的重要性和必要性，使大家都自覺地為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境獻計獻策，真心服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展中去。

（二）強化效能監(jiān)察，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航 不斷改進檢查方式，切實加大了對亂罰款、亂收費的檢查力度，堅持鎮(zhèn)直各單位自查與上級抽查相結(jié)合，堅持專項檢查常規(guī)檢查相結(jié)合；堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合；堅持專題檢查與調(diào)查研究相結(jié)合；堅持查處案件與完善機制相結(jié)合。鎮(zhèn)招商辦與優(yōu)化辦聯(lián)合辦公，檢查不定時間，不定單位，不打招呼，每次檢查都做好詳細記錄，對個別單位存在問題進行專門研究并責(zé)令限期改正，拿出切實可行的整改措施。鎮(zhèn)派出所為企業(yè)做到保駕護航，堅決打擊不法分子破壞企業(yè)合法經(jīng)營行為，堅決維護企業(yè)主的財產(chǎn)安全與各項利益，鎮(zhèn)工商所、稅務(wù)所免費為各企業(yè)主提供政策咨詢。通過檢查，減輕了企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)，做到有舉報比查，使檢查真正起到規(guī)范、督促作用，各企業(yè)對此非常滿意。鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序開展工作，認真及時為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，嚴禁任何單位和個人向企業(yè)吃、拿、卡、要。為了給全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，主要領(lǐng)導(dǎo)定期下訪，深入群眾，攝入各企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時處理各類企業(yè)存在的問題，為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

（三）豐富載體，扎實開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作

鎮(zhèn)黨委把“三個保持”大討論活動作為開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作的載體，超前謀劃，超前運作，統(tǒng)一制作了“基層干部守則”卡片，卡片印制了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的十項內(nèi)容，即:“脾氣小一點、肚量大一點、牢騷少一點、行動快一點、理由少一點、做事多一點、效率高一點、責(zé)任強一點、標(biāo)準(zhǔn)高一點、紀(jì)律嚴一點”，分發(fā)給全鎮(zhèn)機關(guān)干部、村黨支部書記、大學(xué)生村干部，人手一卡，時時警省。并采取五項措施轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高工作效率：一是創(chuàng)新行政服務(wù)方式。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、分包項目，認真解決重點服務(wù)企業(yè)反映的辦證難、融資難等問題。二是加強作風(fēng)效能建設(shè)。實行無缺位工作制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制，保證企業(yè)請辦事項有報必理、理責(zé)必果、辦好辦快，今年一名管區(qū)書記、一名支部書記因工作不力，作風(fēng)不實被免職。三是優(yōu)化企業(yè)治安環(huán)境。開展企業(yè)項目周邊環(huán)境專項治理活動，協(xié)調(diào)解決村企矛盾，在重點企業(yè)設(shè)立了警務(wù)室，安裝了視頻監(jiān)控，有力地維護了企業(yè)治安環(huán)境。四是著力改善人居環(huán)境，強力開發(fā)了人民路商業(yè)街，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、自來水廠、大型集貿(mào)市場、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施城建項目6個，人居環(huán)境明顯改善。五是開展“一對一”幫扶活動。我鎮(zhèn)已為企業(yè)及個體工商戶提供信息125條，解決問題84個，協(xié)調(diào)資金100多萬元。通過大討論活動的開展，全鎮(zhèn)干部職工進一步增強了服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率，沉下去到一線工作的多了，上班時間自由散漫、辦事拖拉現(xiàn)象少了，為群眾辦事更熱情主動了，帶動和促進了全鎮(zhèn)各項工作的開展。

二、政務(wù)公開工作總結(jié)

（一）完善制度，確保政務(wù)公開工作有序開展 政務(wù)公開工作，政治性強，涉及面廣、工作細微繁瑣。年初，人和鎮(zhèn)黨委、政府把政務(wù)公開列入重要議事日程，在總體部署上做到組織、機制雙落實。一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)得力。鎮(zhèn)黨委書記任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為政務(wù)公開第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將政務(wù)、村務(wù)公開工作列入各村委會、鎮(zhèn)直單位、部門的年終目標(biāo)考核。二是確保工作機制到位。制定《人和鎮(zhèn)政務(wù)公開實施方案》，明確工作步驟；執(zhí)行政務(wù)公開預(yù)審、告示、聽證、重大決策事項旁聽等制度，保證內(nèi)容公正公開；政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開工作堅持在鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，形式規(guī)范統(tǒng)一；全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，強化了對村務(wù)公開的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)紀(jì)委做好綜合協(xié)調(diào)、檢查考核，督促工作落實，從而在機制上保證了政務(wù)公開真實、公正、規(guī)范、有效地運行。

（二）搞好三個結(jié)合，創(chuàng)新公開形式

一是把推行政務(wù)公開與改進機關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)、民政、便民服務(wù)中心等部門結(jié)合上級政策，將法定事項、活動方案等以正規(guī)文件形式公開；經(jīng)常性工作、階段性工作以通報、簡報等形式公開；政府投資工程、招商引資項目等以公告形式公開，經(jīng)常性公開惠農(nóng)政策，使農(nóng)民及時知曉。鎮(zhèn)紀(jì)委采取政務(wù)公開的形式與紀(jì)律教育活動緊密結(jié)合，用先進典型激勵全體干部職工加強廉政建設(shè)。二是把推行政務(wù)公開工作與提高機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。今年初，鎮(zhèn)黨委與全體機關(guān)干部簽定“一崗三責(zé)”責(zé)任書并公開內(nèi)容，明確干部職工崗位責(zé)任、公共責(zé)任和獎懲考核責(zé)任，使干部職責(zé)明確、任務(wù)清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。把各單位政務(wù)公開工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容?？己似湔?wù)公開內(nèi)容是否全面真實；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督。對不認真開展政務(wù)公開工作的相關(guān)單位，在群眾中造成惡劣影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。今年召開政務(wù)公開方面的會議5次，通報階段性工作進展情況，上下通氣，取得了很好效果。三是把推行政務(wù)公開與依法治理相結(jié)合。鎮(zhèn)信訪辦針對群眾普遍關(guān)心的熱點問題，及時公開有關(guān)的政策法規(guī)、司法程序等事項，并通過信訪維穩(wěn)機制，及時研究處理群眾反映的問題，既密切了與群眾的聯(lián)系，又方便了群眾辦事，促進了工作效能的提高，使廣大群眾對政府的滿意度不斷提高。

總之為搞好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終提到重要議事日程來落實，不斷完善和規(guī)范各項制度。各單位各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，收到了良好成效。

（一）改進了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作開展，單位增加了壓力，工作增大了透明度。干部、職工更加明確了自身的職責(zé)，加強了自身的約束，辦事效率提高了，工作作風(fēng)更加扎實。

（二）密切了黨群干群關(guān)系。通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作開展，樹立了良好的單位形象。群眾明白了辦事依據(jù)、辦事程序和條件，理解多了，政策執(zhí)行落實好了，真正給干部一個清白，給老百姓一個明白，黨群干群關(guān)系更加密切。

（三）加強了民主政治建設(shè)，促進了依法行政。通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作開展強化了社會監(jiān)督，鏟除了滋生腐敗的土壤，增強了政務(wù)人員的自律意識和依法行政的自覺性，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、存在問題及2011年工作計劃

我鎮(zhèn)的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和群眾的要求還有差距，（一）政務(wù)公開的公開內(nèi)容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進。

（二）效能監(jiān)察的督促檢查力度還需進一步加大。

（三）案件查辦力度需進一步加強。為此2011年我們?nèi)撕玩?zhèn)將緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照縣委、縣政府的部署要求堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府為基本目標(biāo)，著力推進政府職能和作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，著力促進行政執(zhí)行力和服務(wù)水平全面提升，以優(yōu)化環(huán)境為生命線和切入點，注重持續(xù)，注重提升，注重為民，加大政務(wù)公開力度，強化措施，務(wù)求實效，全力打造“低成本、高效率、無干擾”經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的支持、服務(wù)和保證。主要措施如下：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負責(zé)人要全面抓、負總責(zé)，分管同志要具體抓落實，堅持不懈地抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作。

2、不斷創(chuàng)新工作方法。要立足工作實際加強調(diào)查研究，積極探索開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作的新途徑和新方法，要不斷分析、總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做好，努力創(chuàng)新工作思路，增強工作的主動性和積極性，創(chuàng)造性地開展工作，確保縣委、縣政府的各項決策落到實處。

3、加大宣傳力度。加強對我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作的宣傳力度。通過宣傳車、宣傳條幅、宣傳標(biāo)語的形式加大宣傳力度，將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察工作和政務(wù)公開工作有機結(jié)合起來，從而營造政務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最好的工作氛圍。

第三篇：優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作總結(jié)

優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作總結(jié)

20××年，******市優(yōu)化辦、兩轉(zhuǎn)兩提辦、效能監(jiān)察室以省紀(jì)委九屆二次全會和市紀(jì)委十屆二次全會精神為指導(dǎo)，按照全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署，圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中心，著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和整治機關(guān)作風(fēng)上下功夫，各項工作取得明顯成效。在7月份全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作電視電話會議上，我們分別榮獲全省《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境查辦案件工作先進集體》和《行政效能電子監(jiān)察工作先進單位》兩項榮譽，縣、區(qū)等6個縣市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境查辦案件、行政效能電子監(jiān)察工作和市縣區(qū)12名個人分別受到全省表彰。

一、工作情況

(一)精心謀劃，安排部署全年工作任務(wù)。我們組織召開了全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作會議，回顧總結(jié)20××年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況，公開通報了一批影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及機關(guān)效能作風(fēng)方面的典型案事件，并對20××年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了部署。市委書記****，市委副書記、市長****，市委常委、市紀(jì)委書記****出席會議并作了講話。同時，我們又組織召開了各縣市區(qū)優(yōu)化辦主任工作會議，對各項工作任務(wù)進行了再分解、再安排。同時，各級各單位也組織召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議作出部署，并及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為全面完成工作任務(wù)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

(二)突出“五治”活動，推進機關(guān)和干部作風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)在全市開展深入治理庸、懶、散、軟、亂“五治”活動。一是開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動。為進一步推進“五治”活動取得實效，我們先后8次組織市人大代表市政協(xié)委員、社會知名人士及效能監(jiān)督員分別對市直部門和各縣市區(qū)開展了機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動。對發(fā)現(xiàn)的37個單位93人遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、看視頻等現(xiàn)象及時進行公開通報，責(zé)成相關(guān)單位作出了問責(zé)處理。二是開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動。為切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，市優(yōu)化辦聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市直機關(guān)工委等單位組織開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動，并委托市人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員和企業(yè)代表組成評議團，于 11月23日組織了五城區(qū)集中測評市直部門服務(wù)滿意度測評會議。此次測評活動主體為全市重點企業(yè)、省市生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)為主，中小型企業(yè)、微型企業(yè)和部分經(jīng)營服務(wù)類企業(yè)，共有1000家企業(yè)計1萬名代表，對30個具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)的涉企職能部門、垂直管理單位服務(wù)滿意度進行問卷測評。對測評排名前5位的職能部門將授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”榮譽稱號，全市通報表彰；對排名后3位的職能部門給予警告，責(zé)令其拿出整改方案，市、縣優(yōu)化辦對整改情況實施跟蹤問效。測評結(jié)果作為“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作績效考核的重要依據(jù)之一。三是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動。聯(lián)合與市委宣傳部、市直機關(guān)工委舉辦全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市人社局、市廣電局等單位負責(zé)人及相關(guān)職能部門參加了全市演講比賽電視決賽現(xiàn)場活動。來自市直機關(guān)和11個縣（市）區(qū)的18名選手參加演講決賽，選手們結(jié)合各單位工作實際，用生動事例，講述身邊的人和事，塑造了一批唯實、唯效、盡職、盡心的黨員干部形象，營造了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作濃厚社會氛圍。孟州市還在電視臺開設(shè)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”專欄節(jié)目，各職能部門一把手結(jié)合自身實際，在電視臺作出公開承諾，公布辦事流程和舉報電話等，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。四是組織開展財政統(tǒng)發(fā)工資人員專項清理活動。市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局組織開展財政統(tǒng)發(fā)工資人員專項清理，先后開展自查、專項監(jiān)察及完善制度等階段，對市直233家機關(guān)單位進行了清理，對發(fā)現(xiàn)9類情況和問題，對照相關(guān)規(guī)定檢查并相應(yīng)進行處理。通過專項清理活動，有效整治機關(guān)干部缺崗離位、吃空餉等現(xiàn)象，進一步強化工作紀(jì)律監(jiān)督。

(三)強力保障，服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是著力服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設(shè)的補充意見》，我們起草并以市紀(jì)委監(jiān)察局名義印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》，并與市轉(zhuǎn)型辦共同研究，以市政府辦名義出臺了《******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，切實為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境，進一步為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)提供投資前、投資中和投資后的全程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。****市在沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了八個職能服務(wù)局，提供上門服務(wù)，****縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了行政服務(wù)分中心，力求服務(wù)企業(yè)零距離。二是組織召開全市重點企業(yè)座談會，有效解決企業(yè)發(fā)展中遇到的經(jīng)濟環(huán)境問題。市政府企業(yè)服務(wù)辦先后組織了3次重點企業(yè)及外來投資企業(yè)座談會，積極聽取開展服務(wù)企業(yè)的意見，解決企業(yè)生產(chǎn)要素困難。市優(yōu)化辦兩次牽頭組織企業(yè)發(fā)展環(huán)境座談會，組織全市18家重點企業(yè)和各縣市區(qū)優(yōu)化辦及相關(guān)15家市直部門面對面溝通，征求企業(yè)意見和建議。市委常委、市紀(jì)委書記秦海彬出席座談會并提出要求，明確各級各部門做好與重點企業(yè)聯(lián)系溝通，扎實開展為企業(yè)送服務(wù)活動，切實解決影響企發(fā)展環(huán)境的突出問題。三是組織開展服務(wù)企業(yè)保障活動。為保障為企業(yè)送服務(wù)各項活動的開展，聯(lián)合市工信局印發(fā)了《關(guān)于實行企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況工作周報制度的通知》文件，建立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題周報制度聯(lián)系機制，并組織6個督導(dǎo)組深入企業(yè)開展調(diào)研，對于企業(yè)反映的問題于第一時間上報市政府和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。****區(qū)組織召開“面對面現(xiàn)場承諾會”，區(qū)職能部門一把手面向企業(yè)和群眾，就優(yōu)化環(huán)境工作進行公開述職，接受質(zhì)詢，回答和解決問題40余個。****縣組織開展了“紀(jì)檢干部進企業(yè)”活動，深入集聚區(qū)65家重點企業(yè)，排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中存在的問題25個，并督促有關(guān)單位進行了整改。四是繼續(xù)實行優(yōu)化環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點制度。按照省優(yōu)化環(huán)境工作統(tǒng)一要求，建立和完善省市縣三級企業(yè)監(jiān)測點203個，并選擇10戶省市重點監(jiān)測點企業(yè)懸掛了監(jiān)測聯(lián)系點牌匾。****區(qū)集中組織開展了整治企業(yè)周邊環(huán)境活動，并召開企業(yè)負責(zé)人整治企業(yè)周邊環(huán)境座談會，面對面征求意見，協(xié)調(diào)各類問題35個。通過以上制度措施，全市共解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)反映的各類問題1200余件，有效維護和保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。

(四)扎實推進，電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成效初顯。一是完善行政效能電子系統(tǒng)管理制度。參照****省《行政審批電子監(jiān)察管理辦法》(試行)，出臺了《******市電子監(jiān)察管理應(yīng)用暫行辦法》及《補充規(guī)定》。各縣市區(qū)建立相應(yīng)工作管理制度，為推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。****區(qū)還成立了行政效能電子監(jiān)察中心，為股級事業(yè)編制，高配為副科級，核編8名人員，經(jīng)費做到財政全額撥付。二是提升行政審批電子監(jiān)察子系統(tǒng)應(yīng)用水平。全市具有行政審批職能的47個部門和單位，涉及許可類、非許可類、服務(wù)類、監(jiān)管類共計377類審批事項、495個審批子項，六縣四區(qū)共計2311項審批事項，全部納入到電子監(jiān)察系統(tǒng)。全年審批事項通過電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件量達到90960件。三是推進電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)建設(shè)。5月份，我們集中組織召開了全市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨動員推進會，全市具有行政處罰職能的47個單位及二級機構(gòu)全部開通運行該系統(tǒng)。全年共監(jiān)控處罰事項3308項，監(jiān)管執(zhí)法人員1855人，監(jiān)督處罰案件337件。****等四個縣市區(qū)的行政處罰系統(tǒng)已開始試運行。我市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)的開通運行，全省首家、全國先行，中央、省市等部分新聞媒體對此進行了密集性報道。同時，為保障電子監(jiān)察系統(tǒng)的高效運行，定期組織督查組開展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理監(jiān)督檢查工作。20××年，市優(yōu)化辦先后對14個單位在行政審批過程中出現(xiàn)的28筆超時審批紅黃牌和只批不錄、先批后錄、代批代錄等違規(guī)行為進行了通報批評，對24人實施了效能告誡。

(五)高效服務(wù)，大力推進行政服務(wù)中心建設(shè)。一是強化服務(wù)管理。制定《關(guān)于加強行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》等文件，組織對33家進駐市服務(wù)中心大廳窗口單位的行政許可、非行政許可審批和行政服務(wù)事項進行了全面清理，按照精簡、高效的原則重新核定了承諾時限。在此基礎(chǔ)上，修訂完善1618個進駐中心項目的作業(yè)指導(dǎo)書, 嚴格規(guī)范工作審批流程。繼續(xù)開展上門服務(wù)，開展預(yù)約服務(wù)，開展特事特辦服務(wù)，開展大項目代理服務(wù)等五項服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)等方面工作服務(wù)領(lǐng)域，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全年市行政服務(wù)中心共辦理各類審批服務(wù)事項157415余件，所有辦件均做到限時辦結(jié)、按期辦結(jié)，有92.1%的承諾件實現(xiàn)了提前辦結(jié)。武陟縣行政服務(wù)中心在三大功能區(qū)的基礎(chǔ)上進一步完善功能，拓寬服務(wù)，增設(shè)了公開公示區(qū)、投訴管理區(qū)和電子監(jiān)察監(jiān)控中心，與原來的三大功能區(qū)共同組成“五區(qū)一中心”，進一步拓展了服務(wù)范圍和領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能。二是開展辦事公開。市行政服務(wù)中心重新將各服務(wù)窗口單位項目清理結(jié)果在本單位門戶網(wǎng)站和市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站上進行了公示，并修改印制了審批項目服務(wù)告知單，將審批的前置條件、辦事程序、承諾時限等向社會進行了公開。編印了《為民服務(wù)手冊》，免費向社會各界發(fā)放，廣泛接受社會的監(jiān)督。三是組織監(jiān)督檢查。在市行政服務(wù)中心辦事大廳安裝了高清晰監(jiān)控設(shè)備，在每個服務(wù)窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量客戶評價器、建立了電子建言互動平臺，制訂了落實限時辦結(jié)制的具體工作監(jiān)管措施，實現(xiàn)了全時日監(jiān)督，全過程監(jiān)控。并制定了行政審批電子監(jiān)察績效測評制度，開展對各職能部門審批工作的監(jiān)督檢查，切實提高工作效能。全市47個單位列入電子監(jiān)察范圍的377項審批事項法定辦結(jié)時限8743個工作日，壓縮為6128個工作日，共壓縮辦理時限2615個工作日，工作效率平均提高29.9%。

(六)專項清理，加快行政審批制度改革步伐。圍繞影響審批效率的突出問題，繼續(xù)推進審批事項清理，精減審批項目。按照《行政許可法》和國務(wù)院取消和下放行政審批事項的要求，聯(lián)合市編辦組織開展第十批行政審批項目清理調(diào)整工作。共取消行政審批項目15項，下放管理層級行政審批項目5項，合并行政審批項目14項，調(diào)整為行政服務(wù)項目80項，新增行政審批項目11項，其中省政府下放省轄市4項，新的法律、法規(guī)規(guī)定的許可項目7項。清理后，共保留行政審批項目167項。其中，行政許可審批項目140項、非行政許可審批項目27項。

(七)精心組織，認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)調(diào)研工作。一是落實省紀(jì)委安排的貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》工作情況調(diào)研活動，認真組織調(diào)研并形成調(diào)研報告上報省紀(jì)委。二是對省紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委關(guān)于修改《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件情況統(tǒng)計表》通知文件進行工作落實，專題起草通知對全市轉(zhuǎn)發(fā)，對統(tǒng)計工作進行了明確要求，規(guī)范了工作程序。三是服務(wù)中紀(jì)委應(yīng)急事件問責(zé)調(diào)研組臨****調(diào)研。5月15日，中紀(jì)委監(jiān)察部以績效管理監(jiān)察室副局級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員****為組長的一行3人臨****對中紀(jì)委《突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任追究辦法》進行專題調(diào)研。我們組織衛(wèi)生、安檢、環(huán)保、應(yīng)急指揮中心等相關(guān)單位負責(zé)人作了發(fā)言，并就《責(zé)任追究辦法》有關(guān)問題進行了充分的討論。調(diào)研組對******紀(jì)檢工作和調(diào)研成果給予了高度的肯定。

(八)跟蹤問效，對重大在建項目實施專項監(jiān)察。全面落實兩項機制：一是市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包重點項目責(zé)任制。建立了一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)分包、一個部門聯(lián)系、一班人員服務(wù)和一抓到底的“五個一”項目推進機制。全年市領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入項目建設(shè)一線，采取聽匯報、現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)督辦等形式共協(xié)調(diào)解決了****城際鐵路、****電廠、******電廠等項目建設(shè)中存在突出問題130個。二是落實市項目聯(lián)審聯(lián)批機制?？偼顿Y3億元以上的重點項目和所涉及的行政審批事項全部納入聯(lián)審聯(lián)批管理。實行了聯(lián)審聯(lián)批集中辦公和天碰頭、周例會、月通報、季督導(dǎo)、年獎懲工作機制。組織開展兩項督查活動：一是對省市重點在建項目建設(shè)環(huán)境開展專項督查活動。認真落實省優(yōu)化辦《優(yōu)化重大投資項目建設(shè)環(huán)境工作實施意見》要求，重點對省安排的****中線一期工程、****大橋工程、****城際鐵路工程等7個工程項目組織開展建設(shè)環(huán)境專項監(jiān)督檢查，并聯(lián)合市發(fā)改委、項目辦，選擇****文化交流中心暨全民健身中心、****汽車股份有限公司年產(chǎn)60萬臺發(fā)動機生產(chǎn)線項目等市縣區(qū)10個重大建設(shè)項目統(tǒng)一立項，組織開展市級重大項目建設(shè)環(huán)境專項效能監(jiān)察工作活動。為加大工作督查力度，抽調(diào)了部分人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員組成6個督查組，對省市級重點項目的工程建設(shè)、施工質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)開展集中督導(dǎo)檢查。全年共排查矛盾50個，解決“四亂”、“四難”等問題15個。二是組織開展 “國家開發(fā)銀行政府類貸款項目”資金專項效能監(jiān)察工作活動。其中，檢查國家開發(fā)銀行政府類貸款項目涉及的******市人民路（城區(qū)段）區(qū)域綜合治理項目5.28億元；******市東風(fēng)機器廠等四家企業(yè)搬遷綜合治理項目1.49億元，對兩個自查問題進行了督促協(xié)調(diào)。同時，我們在去年開展“****移民安置征遷資金”回頭看專項效能監(jiān)察活動基礎(chǔ)上，全年組織對涉及6個縣區(qū)12大類14個有關(guān)內(nèi)容，共1201.05萬元南水北調(diào)征遷資金情況進行了督查整改。****縣組織開展了項目建設(shè)環(huán)境專項評議活動，評議采取分組入企和集中評議兩種方式結(jié)合，對29個縣職能部門、8個金融部門、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個村街服務(wù)項目建設(shè)情況開展了調(diào)查評議，并對職能部門中排名前三位的單位通報表揚；對職能部門中排名末兩位的單位通報批評，取消年終評先評優(yōu)資格。

(九)積極探索，繼續(xù)開展績效管理工作試點。繼續(xù)開展政府目標(biāo)責(zé)任績效管理、財政績效工作管理、政府投資項目“十個百分之百”績效管理和考核試點工作。同時，開展機關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作評創(chuàng)活動，積極開展“人民滿意的公務(wù)員集體、人民滿意公務(wù)員”評創(chuàng)，進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。溫縣優(yōu)化辦圍繞全縣開展的“我的崗位與溫縣發(fā)展”實踐活動，組織政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)窗口，開展了“十佳服務(wù)窗口先鋒”評創(chuàng)工作，并對評選出十個基層站所和窗口單位進行了公開表彰。

(十)強力整治，確保企業(yè)周邊治安環(huán)境不斷優(yōu)化。組織和協(xié)調(diào)公安機關(guān)集中開展企業(yè)周邊治安環(huán)境專項整治行動，對發(fā)生在危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案（事）件進行梳理，對企業(yè)周邊地區(qū)的出租房屋、暫住人員進行集中清查，嚴厲打擊頂風(fēng)作案危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的敲詐勒索、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣、惡意阻工的村霸、市霸、流氓惡勢力。全年共查處企業(yè)周邊治安環(huán)境違法犯罪案件173起；挽回經(jīng)濟損失341.9萬元。(十一)嚴肅問責(zé)，認真查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。我們圍繞影響機關(guān)效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，強化案件查辦，嚴肅問責(zé)處理。20××年1-12月份，市縣兩級優(yōu)化辦共受理舉報投訴522起，立案462件，結(jié)案462件，責(zé)任追究467人。查糾違規(guī)違紀(jì)資金265.08萬元。

二、20××年打算

20××年******市“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要圍繞中央、省“十二五”規(guī)劃，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領(lǐng)，著力擴大內(nèi)需，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力改革開放，著力改善民生，進一步打造******優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和環(huán)境品牌，堅持向環(huán)境要效益，抓環(huán)境促發(fā)展，進一步提高我市經(jīng)濟社會的發(fā)展力和競爭力，重點在五個方面開展工作。

(一)樹立一個工作理念。即牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想。提高全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議規(guī)格，認真分析問題，認真部署工作，認真抓好落實，認真整改總結(jié)；堅持把環(huán)境建設(shè)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否盡職、稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，實行優(yōu)化濟發(fā)展環(huán)境一票否決制；開展治理“庸懶散貪”等消極腐敗現(xiàn)象工作活動，增強各級機關(guān)干部履職盡責(zé)意識；嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)行為和個人。形成全方位支持、全方位推動、全方位服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

(二)建立一個管理機制。即績效管理工作機制，在近年來全市政府目標(biāo)管理，十個百分之百管理、績效考核評價工作的基礎(chǔ)上，進一步強化績效管理觀念，優(yōu)化指標(biāo)體系，規(guī)范程序方法，發(fā)揮考評結(jié)果作用，健全工作機制，通過不斷探索、創(chuàng)新、完善和深化，力爭基本形成組織健全、內(nèi)容科學(xué)、程序完備、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、結(jié)果公平的績效管理體系，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級具有******特色的績效管理框架。(三)用好一個監(jiān)管平臺。即行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺。實現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰等施政情況的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估，促進政府系統(tǒng)依法、高效、規(guī)范行政，確保行政服務(wù)升級。

(四)開展一次服務(wù)評議。即優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項評議。對全市具有行政審批、執(zhí)法管理和公共服務(wù)職能的涉企部門、內(nèi)設(shè)科室、二級機構(gòu)和直屬單位開展工作績效專項評議，通過日常工作考核、動態(tài)跟蹤問效、實時明查暗訪、集中考評和社會民主評議，重點對行政服務(wù)的工作流程、效率、質(zhì)量等環(huán)節(jié)進行檢查。組織對涉企行政執(zhí)法部門開展暗訪，實施企業(yè)周邊環(huán)境集中整治，對“吃拿卡要”、“中梗阻”等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為實施問責(zé)，切實促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提升。

(五)開好一次企業(yè)座談會。即服務(wù)企業(yè)零距離溝通座談會。組織涉企職能部門與企業(yè)面對面進行交流，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境方面存在的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問題，各級各部門負責(zé)人現(xiàn)場答復(fù)問題、宣傳政策，第一時間內(nèi)幫企解困，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康有序發(fā)展。

(六)組織一次專項督導(dǎo)。即貫徹落實市委、市政府決策部署工作情況專項督導(dǎo)，著力優(yōu)化重大項目審批、政府資金管理使用、重點工程建設(shè)、城市管理等方面環(huán)境，嚴格責(zé)任目標(biāo)督導(dǎo)落實，為******建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)提供有力保障。

第四篇：進一步提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要工作任務(wù)

進一步提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要工作任務(wù)

涉及技能人才方面工作

2012年技能人才培訓(xùn)工作完成情況：

今年以來，我們依靠“六大公共培訓(xùn)基地”（雞西大學(xué)、技師學(xué)院、職工中專、市就業(yè)訓(xùn)練中心、職教中心、機械制造高級技工學(xué)校），完成了47個工種7,884人的技能培訓(xùn)和鑒定工作。其中：初級3,961人，中級1,134人，高級2,448人，技師341人,完成省廳下達全年鑒定任務(wù)105%。高技能人才培訓(xùn)2,789人，完成市下達任務(wù)的93%。

下一步技能人才培訓(xùn)工作目標(biāo)：

1、下一階段我們準(zhǔn)備深入到培訓(xùn)基地和企業(yè)進行調(diào)研，摸清底數(shù)，對下步技能培訓(xùn)工作做到有的放矢。

2、根據(jù)我市目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢，依靠“六大公共培訓(xùn)基地”，為企業(yè)培養(yǎng)石墨、碳素、碳化硅等專業(yè)急、短、缺技能人才。

職業(yè)能力建設(shè)科

第五篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

一、行政效能監(jiān)察的特征

二、行政效能監(jiān)察的地位

三、工作中要正確把握好“兩個關(guān)系”

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

五、做好此項工作的幾點保障

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有目的地針對行政機關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項監(jiān)督檢查活動。

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有目的地對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和由國家行政機關(guān)任命的其他人員的工作效能進行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點：

(一)具有較強的法律特征?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機關(guān)的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計劃的監(jiān)察活動。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。

(四)具有監(jiān)察對象特征。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。

二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，行政監(jiān)察機關(guān)工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監(jiān)督補救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構(gòu)改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。

(三)現(xiàn)實地位。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責(zé)任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機關(guān)通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴重經(jīng)濟損失的單位和個人，實行責(zé)任追究。從而促進監(jiān)察對象轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強責(zé)任心，改進工作作風(fēng)，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前，市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，也是效能經(jīng)濟。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，管理職能需要創(chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機制。

三、工作中要正確把握好“兩個關(guān)系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點是解決以權(quán)謀私的問題，目的是加強廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設(shè)，促進監(jiān)察對象增強工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進，互為補充，共同構(gòu)成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門組織實施，行政監(jiān)察機關(guān)對其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體，通過加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè)，檢查其開展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實施效能建設(shè)，只能立足于效能監(jiān)察，推動效能建設(shè)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權(quán)占位”。

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強對行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責(zé)任感做好這項工作，完成上級賦予的任務(wù)。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進行宣傳發(fā)動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監(jiān)察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監(jiān)察工作，強調(diào)各科室、直屬各單位負責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動員部署，組織廣大干部職工進行一次討論，進一步提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進勤政廉政”等標(biāo)語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級要求結(jié)合本部門實際，認真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進，并組織有關(guān)人員前往先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機，不斷完善各項規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強可操作性。為正確實施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實施辦法，印發(fā)到機關(guān)各科室、直屬各單位。對行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機關(guān)各科室、直屬各單位。明確機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、考核等級的設(shè)定和考核結(jié)果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責(zé)，認真落實責(zé)任制。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責(zé)任人，負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機結(jié)合起來，既推動業(yè)務(wù)工作，又推動反腐倡廉建設(shè)。

(三)以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長15天辦結(jié)，并及時將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關(guān)各科室抽調(diào)。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請20名社會監(jiān)督員，根據(jù)人員變動及時調(diào)整增補。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員對局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，特別是詳細了解機關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點，促進業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點，更好地促進業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。

1、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務(wù)對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對象，對服務(wù)對象的咨詢認真解答，對辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識。

2、增強紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務(wù)項目，提高行政效能。

五、做好此項工作的幾點保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達專項效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對進一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時俱進，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動力。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊伍思想建設(shè)，保障和促進“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實，為經(jīng)濟發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。圍繞各項效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動的規(guī)律和特點，嚴格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見，強化效能監(jiān)察工作的嚴肅性。

(四)自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準(zhǔn)確把握堅持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會效果相結(jié)合，堅持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。