第一篇：如何提高黨的執(zhí)政能力思想?yún)R報

如何提高黨的執(zhí)政能力思想?yún)R報

我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執(zhí)政能力建設，是時代的要求、人民的要求。提高黨的執(zhí)政能力，首先要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。這對于把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有全局性的重大意義。

深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識

我們黨領導人民建設社會主義的根本任務，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。為實現(xiàn)這個任務，我們黨經(jīng)過艱辛的理論和實踐探索，作出了在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟的重大決策。這既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題。為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，還必須付出巨大的努力。因此，要把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，不斷提高領導經(jīng)濟工作的水平。

深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識，首先必須準確把握世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢。當今世界有兩大發(fā)展趨勢。一是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。發(fā)達國家加快將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)向勞動力素質(zhì)較好、成本較低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這有利于我們在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲得生產(chǎn)要素，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和技術進步，發(fā)展開放型經(jīng)濟。二是世界科學技術日新月異，特別是信息技術已經(jīng)成為當代最先進、最活躍的生產(chǎn)力。我國有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。我們必須適應世界經(jīng)濟、科技發(fā)展潮流，加深對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律性的認識，把握市場經(jīng)濟運行的特點，更好地發(fā)展和壯大自己。

深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識，還必須正確把握我國改革和發(fā)展處于的歷史階段。本世紀頭20年，我們要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標必須經(jīng)過的承上啟下的發(fā)展階段，也是建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展開放型經(jīng)濟的關鍵階段。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000美元。一些發(fā)展中國家的發(fā)展進程表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元到3000美元的發(fā)展階段，是一個需要妥善處理諸多復雜矛盾的關鍵階段。搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；搞得不好，便出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩。因此，我們必須正確認識我國改革和發(fā)展新階段的新任務，處理好與改革和發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關系。這樣，才能用好重要戰(zhàn)略機遇期，順利實現(xiàn)既定的目標。

深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識，從根本上說，必須認清社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。社會主義市場經(jīng)濟就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟。一方面，作為市場經(jīng)濟，它同資本主義條件下的市場經(jīng)濟在運行規(guī)則上有相通或相似之處?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的共同屬性和一般規(guī)律，是我國社會主義市場經(jīng)濟必須遵循的。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，它要體現(xiàn)社會主義基本制度的要求，充分發(fā)揮社

會主義制度的優(yōu)越性。社會主義制度的優(yōu)越性，突出表現(xiàn)在它能夠最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的創(chuàng)造精神，能夠集中力量辦大事，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來。

概括起來，把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，就是既充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，又充分發(fā)揮市場機制的作用，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，并使改革和發(fā)展的成果惠及全體人民，實現(xiàn)發(fā)展社會生產(chǎn)力與全體人民共同富裕的統(tǒng)一。促進社會公平與正義，構建社會主義和諧社會。

26年來改革開放的豐富實踐，使我們黨對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識逐步深化，黨領導經(jīng)濟工作的水平不斷提高。但由于各種原因，我們對社會主義市場經(jīng)濟的認識還不夠深刻、不夠全面。目前，在我國社會經(jīng)濟生活中，違反社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的做法還比較常見。例如，政企不分的現(xiàn)象仍然普遍存在，影響了市場對資源配置起基礎性作用。又如，有些地方片面追求經(jīng)濟增長速度，盲目擴大建設規(guī)模和進行低水平重復建設，造成資源嚴重浪費和生態(tài)環(huán)境破壞。再如，一些地方往往重視經(jīng)濟發(fā)展，而忽視社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設，影響了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同進步。這些說明，深刻認識和把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，仍然是我們面臨的一項緊迫而艱巨的任務。

堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務

馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起。我們必須緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。不僅要解決為什么發(fā)展，而且要解決怎樣才能更好地實現(xiàn)發(fā)展。至關重要的，必須把握好以下三個環(huán)節(jié)。

第一，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，應當也有可能保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度。這里講的經(jīng)濟較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構、提高質(zhì)量和效益的基礎上的發(fā)展，是速度和結(jié)構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。有市場、有效益的發(fā)展，才是真正的、健康的發(fā)展。多年來，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，由于多種原因，我國經(jīng)濟長期走的是粗放型發(fā)展的路子，經(jīng)濟增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，生產(chǎn)要素利用效率低，資源和環(huán)境的代價大，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，競爭力不強。今后，我們必須按照全面建設小康社會、走新型工業(yè)化道路的要求，以經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。為此，要堅持大力實施科教興國戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新體系建設，充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，真正把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來；要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，還必須徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，改革體制機制，加強現(xiàn)代化管理。第二，要加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，有利于社會財富穩(wěn)步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須增強預見性，及時、全面、深入地分析經(jīng)濟形勢，準確把握經(jīng)濟運行中的突出矛盾和主要問題，適時提出和有效貫徹應對的方針和政策措施，及時加強和改善宏觀調(diào)控，消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，防止經(jīng)濟大起大落。

第三，要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟建設中的經(jīng)驗教訓，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出的重大戰(zhàn)略思想，進一步明確了我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。牢固樹立和堅持貫徹科學發(fā)展觀，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的重要方面，也是抓住機遇、加快發(fā)展的必然要求。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力做好涉及人民群眾利益的工作，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，建立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效體制機制，在指導方針、政策措施上注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，以引導政府和企業(yè)的行為，正確考核政府和干部政績。

著力推進經(jīng)濟體制改革和提高對外開放水平

堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，始終站在時代前列領導和謀劃改革，掌握對外開放的主動權，全面提高對外開放水平，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的重要方面。我們必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，鍥而不舍地推進改革。

總結(jié)改革以來的經(jīng)驗，根據(jù)改革面臨的問題和任務，需要切實解決好關系經(jīng)濟體制改革全局的重大問題，特別要正確處理好以下六個重要關系：一是正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關系。關鍵是做到兩個始終“毫不動搖”：一方面，要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，增強公有制經(jīng)濟的活力和競爭力；一方面，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在社會主義現(xiàn)代化建設進程中相互促進，共同發(fā)展。二是正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系。合理兼顧效率與公平，是堅持改革正確方向的重大問題。要繼續(xù)實行鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來的政策，同時更加注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，采取切實有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。三是正確處理市場機制和宏觀調(diào)控的關系，堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時，要根據(jù)經(jīng)濟運行的變化，從實際情況出發(fā)，加強和改善國家宏觀調(diào)控，促進國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率、健康運行。四是正確處理中央和地方的關系，合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務管理的權限和職責，做到權責一致，既維護中央的統(tǒng)一領導，又更好地發(fā)揮地方的積極性。五是正確處理經(jīng)濟體制改革和其他方面改革的關系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟領域改革和社會領域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，使各方面改革相互促進。六是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，注意把握好改革措施出臺的時機和節(jié)奏，堅持一切從實際出發(fā)，把改

革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

實行對外開放是我國的一項基本國策?，F(xiàn)在對外開放進入新階段，既要敢于開放，又要善于開放。要掌握對外開放的主動權，全面提高對外開放的水平。要密切關注世界經(jīng)濟形勢變化，制定和實施正確的涉外經(jīng)濟方針政策，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，注重發(fā)揮我國比較優(yōu)勢。既立足于國內(nèi)需求又大力開拓國際市場，既充分用好內(nèi)資又有效利用外資，既依靠和開發(fā)國內(nèi)人力資源又借助和引進國外智力。

不斷完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制和方式

堅持黨的領導是我們各項事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制和方式，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的關鍵所在。第一，進一步明確黨領導經(jīng)濟工作的主要任務。黨領導經(jīng)濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境?！鞍盐辗较颉保褪侵敢龑Ш桶盐战?jīng)濟社會發(fā)展的方向、改革開放的方向，保證現(xiàn)代化建設事業(yè)始終沿著中國特色社會主義的道路前進?！爸\劃全局”，就是從全局上謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，從總體上把握發(fā)展走勢，解決影響全局發(fā)展的重大問題?！疤岢鰬?zhàn)略”，就是制定經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措?！爸贫ㄕ摺保褪翘岢鰧崿F(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務的方針政策?！巴苿恿⒎ā?，就是貫徹依法治國基本方略，善于使黨的主張通過立法程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施?！盃I造良好環(huán)境”，就是通過黨領導的各方面工作為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境。這些方面，集中體現(xiàn)了黨領導經(jīng)濟工作主要是把方向、管全局、抓大事，也就是通過運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，通過領導制定和實施法律，提出奮斗目標、任務，指導經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放。

第二，正確認識和處理黨委和政府的關系。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與政府的關系?？偟脑瓌t是，地方黨委要結(jié)合本地實際，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項部署的貫徹落實。涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責權限決策和管理；黨委要支持政府依法充分履行職責?？傊鞔_地方黨委領導經(jīng)濟工作的任務、重點和機制，也要明確政府決策和管理的范圍、任務和職責，既要理順黨政關系，又要形成黨政合力，從整體上提高黨領導經(jīng)濟工作的水平。

第三，完善黨委和政府領導經(jīng)濟工作方式。完善黨委和政府領導經(jīng)濟工作方式最重要的是，按照社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點，主要用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟活動。黨委要推動政府改革和完善管理經(jīng)濟方式。政府要依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革，真正實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。要進一步把不應由政府管的事交給企業(yè)、社會組織和中介機構，以利于

更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；同時，政府要適應新形勢，改進管理方式和方法，提高行政效能和工作效率，一定要把該管的事管好。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下推進現(xiàn)代化建設，任重道遠。只要把握規(guī)律，勇于實踐，積極探索，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，我們黨就一定能夠領導全國各族人民奪取現(xiàn)代化建設的更大勝利。

第二篇：提高黨的執(zhí)政能力加強黨執(zhí)政能力心得

踐行胡錦濤同志對全體黨員、干部提出的“為民、務實、清廉”的總要求，不斷提高我黨的執(zhí)政能力，是擺在各級黨委和黨員領導干部面前的一項重要任務。新形勢下，落實好、實現(xiàn)好、堅持好這一要求，領導干部帶頭是個關鍵，紀委領導更帶頭踐行。s0100

一、要贏民心、順～、造民福，為夯實共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基竭心盡力。

要增強“民心”觀念，情系于民。始終把“為民”作為黨的核心要務。始終把“三農(nóng)”問題作為極其重要的問題抓緊抓好。始終把關注的目光投向弱勢群體，特別是因下崗、失業(yè)、因病等造成生活貧困的弱勢群體。

要致力真抓實干，取信于民。民心的向背，說到底是看執(zhí)政黨能否給民眾帶來實惠。我們一定要堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，求真務實，真抓實干，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。

要轉(zhuǎn)變干部作風，服務于民。民心不可欺，紀委一定要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，痛下決心，徹底治理官僚主義和形式主義的頑疾。要大力倡導“四個力戒和四個注重”：力戒虛假，注重實際。力戒漂浮，注重實踐。力戒空談，注重實干。力戒形式，注重實效。特別要注意珍惜民力，把有限的財力用到“為民”而不是“政績工程”上。

二、要抓監(jiān)督、抓糾風、抓教育，在推進反腐倡廉大業(yè)方面做出貢獻。

首先要加強監(jiān)督。蓬江區(qū)近期出臺了一些重大舉措，在加強領導班子監(jiān)督的同時，重點抓好三個層次的監(jiān)督。一個層次是加強對區(qū)直重點部門的監(jiān)督。區(qū)委決定，由區(qū)紀委直接向區(qū)直９個隊伍大或掌握財、物調(diào)配權的部門派駐紀檢組（監(jiān)察室），這是按市紀委要求率先開展的縣級紀委派駐試點工作，派駐紀檢組（監(jiān)察室）的人員及業(yè)務工作均由區(qū)紀委直管，實行垂直領導。第二層次是加強對鎮(zhèn)、街乃至社區(qū)黨員干部的監(jiān)督，每個鎮(zhèn)街都配備了一名以上專職紀檢干事，專司黨內(nèi)監(jiān)督工作，保證監(jiān)督到位。第三層次直接抓到村，將監(jiān)督視線下移，開展“廉政進村”活動。

其次，要堅決糾正不正風。必須著力解決人民群眾關心的反腐倡廉的突出問題：既著力解決大案要案，依法懲處～分子，又致力抓好損害群眾切身利益的案件；既著力抓“不廉潔”問題，又致力抓“不作為”問題；既著力抓機關作風，又致力抓部門行業(yè)風氣。要盯住損害群眾利益的問題開展糾風工作，對城市拆遷補償問題、嚴格教育收費“一費制”問題、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)藥服務中的不正之風問題以及防止農(nóng)民負擔反彈問題等，要結(jié)合正在進行的行風評議和行風評議回頭看活動有針對性地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

再次，要強化教育。教育是基礎，是治本之策，要通過加強教育，特別是通過紀律教育學習月活動，做到“四個結(jié)合”、達到“四個增強”的目的：與樹立科學發(fā)展觀教育相結(jié)合，增強真抓實干促發(fā)展的意識；與深入調(diào)查研究、改進工作作風相結(jié)合，增強勤政為～識；與認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，增強表率意識；與剖析～案例、強化警示教育相結(jié)合，增強廉潔自律意識。

三、要立廉志、修廉德、踐廉行，在清廉自守、廉潔從政方面做表率。

立黨為公與執(zhí)政為民是辯正的有機結(jié)合，領導干部不但要能干事、能成事，而且要干凈干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作為紀委領導，更是要做廉潔奉公、廉潔從政的表率。

要立廉志。這是領導干部履行職責的需要?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。”要領導別人執(zhí)紀執(zhí)法，監(jiān)督其他人員廉潔奉公，首先自己必須過得硬，起到表率作用。要以焦裕錄、汪洋湖、梁雨潤等為榜樣，清廉自守，模范帶頭，立志做“清官”。

要修廉德、踐廉行。要將修廉德貫穿于從政過程的始終，紀委領導要在協(xié)調(diào)領導反腐倡廉大業(yè)中，自覺踐行廉德，做到廉潔從政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎獨。六要慎友。七要慎終。

只有從各級領導干部做起，紀委領導率先垂范、帶領、監(jiān)督廣大黨員干部自覺落實“為民、務實、清廉”的要求，真抓實干，清正廉潔，才能真正踐行“三個代表”重要思想，服務于民，造福于民，贏得民心，使黨的執(zhí)政地位堅不可摧。

第三篇：和諧社會黨執(zhí)政能力建設論文

摘要：治理國家是復雜艱巨的任務，關鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設。執(zhí)政黨建設是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認識，最終達到自強、富足、智慧、博大的至高境界。

關鍵詞：轉(zhuǎn)型期；執(zhí)政為民；科學發(fā)展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經(jīng)濟接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設嘗試初步探討。

一、加強執(zhí)政黨能力建設的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調(diào)：要認真總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設經(jīng)驗，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執(zhí)政能力建設。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復雜環(huán)境中克服前進道路上各種困難和問題，增強黨的執(zhí)政基礎，全面實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化奮斗目標，就必須加強執(zhí)政能力建設，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強黨的執(zhí)政能力建設是在經(jīng)濟全球化浪潮中正確應對挑戰(zhàn)，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟全球化要求我黨應對經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領袖作用。

其次，加強黨的執(zhí)政能力建設是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調(diào)整中宏觀微觀各方面利益關系、增強黨的執(zhí)政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強人民對黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點和最終歸宿。

最后，加強黨的執(zhí)政能力建設是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領導核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴肅地對待權利運用和權利監(jiān)督問題，認清所處歷史方位和肩負的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強黨的執(zhí)政能力建設的決定”，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務、采取明智方法，實現(xiàn)民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴的“大家長”風范

依照明治原則。“明”是透明，“治”是治理。執(zhí)政黨的職責、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環(huán)節(jié)透明，做到黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打?qū)嵏??！疤摳　边@個物質(zhì)文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風、文明優(yōu)秀的道德素質(zhì)。

法治，即依法治國?！胺ā辈皇强量痰膰佬搪蓷l，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補完善的通過約束少數(shù)來為大眾服務的有效的強制工具。

理治，即以理治國。“理”不是簡單的道理，它要黨對社會運行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認識、準確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學的手段、得力的做法達到民信、民服、民主，實現(xiàn)全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的“大智慧”風范

“富國”即使國家富裕。經(jīng)濟實力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕?！皟蓚€文明”一起抓，實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質(zhì)。

“強兵”即擁有強大的軍事實力。不僅要擁有不斷進步的現(xiàn)代武器和領先技術，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發(fā)點是保衛(wèi)國家和人民安全、勇于肩負維護世界和平的偉大使命，不搞“霸權主義”、“強權政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權?！薄八街?，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當前黨建存在的突出問題

（一）黨風黨紀面臨的挑戰(zhàn)

當前，黨內(nèi)突出問題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。制度建設滯后于形勢發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續(xù)嚴重損害黨群干群關系，動搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉(zhuǎn)型這個大局，當前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強化的機會，但機會多，挑戰(zhàn)也多。

1、經(jīng)濟建設的負面效應。主要是在經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊下國企現(xiàn)狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強，進出口貿(mào)易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴重，一些城市虛假繁榮等問題。看似簡單老生常談的問題，卻是難以根除的頑疾，經(jīng)濟建設是強國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經(jīng)濟建設，怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設與其他工作的關系是對當前執(zhí)政黨能力建設的最嚴峻考驗。

2、農(nóng)業(yè)改革中的問題。我國地大物博，農(nóng)村更是資源豐富，農(nóng)業(yè)是國家的基礎，農(nóng)民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農(nóng)民們的生活狀況是否好轉(zhuǎn)。當前黨把農(nóng)村建設提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現(xiàn)出我黨執(zhí)政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強調(diào)農(nóng)村公益事業(yè)和公共設施建設。農(nóng)改中，農(nóng)村現(xiàn)代化有了很大發(fā)展，農(nóng)民獲得許多切實利益，但公益事業(yè)和公共設施建設方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的視野。其次，怎樣完善農(nóng)村監(jiān)督機制也是重中之重。調(diào)動農(nóng)民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農(nóng)改步伐。再次，貧富差距拉大，農(nóng)村勞動力、土地流失嚴重的局面必須扭轉(zhuǎn)。我國人口多，國情復雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟收益相對微薄。那些在家沒有致富機會和技能的農(nóng)民，加上農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展導致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。另外，城市擴建、企業(yè)用地、住房建設、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高、受教育程度有待加深、科學種田意識的深入不容忽視。經(jīng)濟水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農(nóng)民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農(nóng)意識使部分農(nóng)民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負面效應。建國以來，通過經(jīng)濟改革我們在很短時間內(nèi)告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領導者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領導干部如何做好具體工作來樹立領導在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內(nèi)的嚴峻考驗。

四、加強黨的執(zhí)政能力建設的具體做法

我黨應按執(zhí)政能力建設的總目標加強自身建設。黨的建設總目標是黨的性質(zhì)的反映，規(guī)定著黨的建設的前進方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關于加強執(zhí)政能力建設的決定》提出了執(zhí)政能力建設的總目標：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性，經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福?！?/p>

黨建中思想建設是基礎，法制建設是保證，體制構建是關鍵。

不斷提高黨的思想認識水平。必須在思想建設上做好以下方面：加強道德品質(zhì)修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強黨員干部的道德品質(zhì)修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈；增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。

加強法制建設。依法治國是國家機器正常、穩(wěn)定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進，而達到逐步的補充和完善。

精簡干部隊伍、強化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當前行政效率偏低、成本過高等問題，實現(xiàn)公平與效率并重，使全社會進入一個經(jīng)濟、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產(chǎn)主義社會才能真正實現(xiàn)。

參考文獻：

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第四篇：入黨積極分子思想?yún)R報：提高執(zhí)政能力

近期，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了中共中央xx受中央政治局委托作的工作報告，全會充分肯定了黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作。全會通過了關于同意xx辭去xx主席職務的決定，決定xx任xx主席。全會還審議通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。

在會議期間，我通過報刊，電視等媒體，認真學習了十六屆四中全會的精神。為我們黨能不斷推動民主政治發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新而由衷的敬佩。會議通過的關于同意xx辭去xx主席職務的決定，是中共十六大順利實現(xiàn)中央領導集體新老交替的延續(xù)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高層領導新老交替的制度化、規(guī)范化和程序化，顯示了我們黨的執(zhí)政能力更加成熟。

這對于國家的長治久安具有十分重大的意義;《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》是在中央政治局常委會直接領導下，充分發(fā)揚民主，集中全黨智慧而形成的。這是一份具有里程碑意義的《決定》，它是中國共產(chǎn)黨歷史上第一份關于加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，它系統(tǒng)闡明了加強黨的執(zhí)政能力建設的一系列重大問題，全面總結(jié)了半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要綱領。我們黨經(jīng)過55年的執(zhí)政實踐，特別是改革開放以來，執(zhí)政經(jīng)驗不斷豐富，執(zhí)政能力不斷增強。

但是，目前我們國家發(fā)展的任務和壓力很重，改革開放中積累的深層次矛盾逐漸凸顯，解決的難度越來越大，社會穩(wěn)定的問題非常突出。所以這次十六屆四中全會作出加強中共執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略決策，對中華民族的興旺發(fā)達，對國家的長治久安，具有重大和迫切的意義。這份《決定》也標志著中國共產(chǎn)黨更加成熟、自信、堅強。

由此想到，當前在我本人的工作中，由于存在著業(yè)務不斷推陳出新，來自行業(yè)內(nèi)外的競爭愈發(fā)激烈的現(xiàn)狀，因此我更要學習我們黨與時俱進的精神，樹立起以人為本的管理理念。在平時的工作中，我要堅持萬物人為本、萬事人為先，用心關注每一位用戶的需求，做到尊重人、關愛人、依靠人。我相信這不僅是我個人全面發(fā)展的根本需要，也是我們公司再創(chuàng)輝煌的根本前提。

另外，我還要不斷提高自身的業(yè)務水平，由于我們公司是一個老國企，所以難免存在著一些事業(yè)心和責任感不強，工作作風不扎實的風氣，但是在新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)面前，我們必須改掉這些弊病，我要努力提高思想理論水平、提高業(yè)務能力，增強解決矛盾的本領，此外，雖然我現(xiàn)在還是一個要求入黨的積極分子，但是我認為還是要以黨員的標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用。為公司的振興獻出自己的一份力量。

第五篇：政協(xié)與黨執(zhí)政能力建設情況思考建議

人民政協(xié)的建立承擔了創(chuàng)建人民民主共和國政治結(jié)構的歷史使命，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了合法性基礎。

人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團體一致贊同下，于建國前夕產(chǎn)生的。中國共產(chǎn)黨在取得解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀念“五一”勞動節(jié)口號，提出“各民主黨派、各人民團體和社會

賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路?！盵i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應了這一號召，并認真參與了相關的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負起執(zhí)行全國人民代表大會職權的重任，承擔起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協(xié)商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進行曲為現(xiàn)時的國歌，決定了中華人民共和國的紀年采用世界公元，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代?！盵ii]中共中央主席毛澤東當選為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進一步指出：“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎上召開的,它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護?！薄斑@次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前大團結(jié)。”[iii]。

毛澤東又強調(diào)新政治協(xié)商會議：“這是一個共同的政治基礎。這是中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑團結(jié)奮斗的共同的政治基礎，這也是全國人民團結(jié)奮斗的共同的政治基礎。這個政治基礎是如此鞏固，以至于沒有一個認真的民主黨派、人民團體和民主人士提出任何不同的意見。大家認為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向?！盵iv]由此可見，人民政協(xié)的成立表明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認同，人民政協(xié)第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎和政治基礎。

二

執(zhí)政基礎是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石，執(zhí)政黨的群眾基礎與階級基礎關系著執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。人民政協(xié)的鞏固和發(fā)展為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了階級基礎和群眾基礎。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協(xié)代行了全國人民代表大會職權，為恢復和發(fā)展我國國民經(jīng)濟、鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設做出了重大貢獻。比如，協(xié)商討論了中央人民政府關于穩(wěn)定物價、對財政經(jīng)濟工作實行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領導、關于調(diào)整工商業(yè)方案以及關于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發(fā)面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權的歷史使命之后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機構，繼續(xù)在國家的政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨從我國實際出發(fā)，領導全國人民建立了以工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為主要內(nèi)容的具有中國特色的政治體制的基本架構。在整個架構之中，人民政協(xié)作為實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領導下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。

構建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執(zhí)政能力提出來的。2004年9月，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會上做了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必