第一篇：沿海開發(fā)創(chuàng)新調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

一、創(chuàng)新發(fā)展模式取得顯著成效

黨的十六大以來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。特別是從去年下半年開始，市把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推動力，把學(xué)習(xí)實踐活動與保增長、保民生、保穩(wěn)定相結(jié)合，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，從本地實際出發(fā)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展及東方橋頭堡建設(shè)取得重要進展。

綜合經(jīng)濟實力明顯增強。2003年到2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從332.75億元增加到750.1億元，年均增長14.3%，近三年更是高達15%。財政總收入、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資五年翻了兩番，其中地方財政總收入從34.13億元增加到180.6億元，年均增長39.5%。實際利用外資從2.1億美元增加到9.4億美元，年均增長34.3%。今年1-9月份，全市GDp增長13.4%，一般預(yù)算收入達65.69億元，相當于2008年全年的水平，同比增長27.8%，增幅居全省前列。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展迅速。加快形成以生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以高端服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從2003年到2008年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例由24.3∶39.1∶36.6調(diào)整到16.4∶47.3∶36.3。高效生態(tài)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，高效農(nóng)業(yè)面積達140萬畝，占耕地總面積的22.8%。2008年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居全省第一。近三年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長60%以上，2008年超過200億元，今年上半年增速高達80.4%。新醫(yī)藥、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年前三季度，其產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的25.3%。新興臨港工業(yè)基地蓬勃興起，船舶修造、裝備制造、石化鋼鐵等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)?！，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向高端攀升，國際商務(wù)中心、保稅物流園區(qū)、空港開放、科技創(chuàng)意園、旅游景區(qū)等一批重點項目加快建設(shè)，區(qū)域性國際物流中心地位逐步顯現(xiàn)。

東方橋頭堡地位開始發(fā)揮作用。2008年，港貨物吞吐量在連續(xù)三年新上四個千萬噸級臺階的基礎(chǔ)上，首次突破1億噸，集裝箱突破300萬標箱，躋身中國十強、全球百強集裝箱港行列。近三年新增吞吐能力4500萬噸，相當于1933年開港至2005年72年的總和。與中西部地區(qū)互動并進，中西部地區(qū)貨物已占港口吞吐量的60%以上，與東北亞國家之間的溝通聯(lián)系更加緊密，區(qū)域性國際樞紐大港的龍頭地位進一步提升。國際金融危機爆發(fā)以來，港口吞吐量不降反升，今年1-9月同比增長10.3%。

海濱城市建設(shè)大規(guī)模展開。以“戰(zhàn)略東進、擁抱大?！睘槿∠颍胬_海濱城市框架，由內(nèi)而外形成港灣服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、濱海居住區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)五個層次和多個組團。近四年投入城市建設(shè)資金260億元，同步推進濱海拓展、新區(qū)開發(fā)和舊城改造。城市建成區(qū)面積從2003年的62.6平方公里擴展到95平方公里，初步形成山海港城渾然一體、自然和人文相互交融、歷史文脈和現(xiàn)代氣息相得益彰的國際性海濱城市特色。

人民生活明顯改善。2008年城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到15255元和5454元，恩格爾系數(shù)已降至40.7%。今年1-9月，城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和13.9%。全面普及九年制義務(wù)教育，高中階段毛入學(xué)率達92%，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率為99.8%，社會治安綜合環(huán)境名列全國第6位。全市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達91.5%，良好的生態(tài)環(huán)境正逐步成為的第一品牌。

二、加快沿海開發(fā)的主要做法和成功經(jīng)驗

（一）轉(zhuǎn)變思維方式，凝心聚力謀發(fā)展。市從創(chuàng)新思維模式入手，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

一是從外因思維轉(zhuǎn)向內(nèi)因思維。由于經(jīng)濟發(fā)展長期落后，一個時期的干部群眾一度普遍滋生自卑心理、封閉觀念和畏難情緒，陷入對外部條件的過度依賴之中，與先發(fā)地區(qū)的差距越拉越大。針對這種現(xiàn)狀，市委、市政府大力解放思想，引導(dǎo)廣大干部群眾消除“等靠要”的消極情緒，打破唯條件論的思想束縛。以新一輪城市發(fā)展規(guī)劃為契機，用國際性海濱城市的目標愿景，增強全市上下“科學(xué)發(fā)展在港城”的發(fā)展信心。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，著力沖破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，增強人“跨越發(fā)展建港城”的內(nèi)生動力，煥發(fā)一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情。

二是從一域思維轉(zhuǎn)向全局思維。過去，人謀劃發(fā)展，程度不同地受到地域局限，往往“就論”，甚至對“能不能發(fā)展”心存疑慮。市委、市政府引導(dǎo)大家跳出看，著眼全局看。大家看到了過去看不到或看不清的發(fā)展優(yōu)勢：作為新歐亞大陸橋的東端起點，是世界經(jīng)濟東西交匯、東亞經(jīng)濟圈互動交融的戰(zhàn)略節(jié)點。由于海闊灣平、終年不凍，隴海鐵路直達港區(qū)、海河聯(lián)運條件完備，空港口岸、蘇北密度最大高速公路網(wǎng)、數(shù)百平方公里的低產(chǎn)鹽田齊聚于此，加之良好的生態(tài)環(huán)境，加快開發(fā)開放的條件得天獨厚。特別是黨中央、國務(wù)院賦予了“連接南北、溝通東西”的戰(zhàn)略定位和沿海開發(fā)的龍頭地位，省委、省政府提出“舉全省之力發(fā)展”，的發(fā)展已遠遠超出一地一域范疇，需要承擔帶動區(qū)域共同發(fā)展的更大責任。

三是從策略思維轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略思維。面對“山海港城產(chǎn)”相互爭奪空間、發(fā)展“洼地”導(dǎo)致資源要素流失等現(xiàn)狀，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下打破“就事論事”的策略思維，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略取向，大手筆決策，推動城市走國際化發(fā)展之路；圍繞發(fā)展空間布局，大手筆創(chuàng)新，為港口、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開框架；圍繞發(fā)展要素支撐，大手筆運作，為匯聚全球優(yōu)質(zhì)要素創(chuàng)造良好外部環(huán)境。正是運用戰(zhàn)略思維，突破了過去越不過的檻階，科學(xué)發(fā)展之路越走越清晰、越走越寬廣。

（二）打破常規(guī)模式，高起點定位。市立足“跨越一個發(fā)展階段”，以高起點規(guī)劃為引領(lǐng)，努力走出一條后發(fā)先至的跨越發(fā)展新路。

一是在發(fā)展規(guī)劃上追求高起點。的科學(xué)發(fā)展從科學(xué)規(guī)劃做起，超前謀劃戰(zhàn)略思路。2005年，市委、市政府邀請20多位國內(nèi)外著名專家學(xué)者，圍繞歐亞大陸橋東方橋頭堡的戰(zhàn)略定位，研究形成“一心三極”國際海濱城市、“一體兩翼”組合大港、“一縱一橫”T形產(chǎn)業(yè)走廊等城市發(fā)展總體布局。在形成規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，就未來城市東部核心區(qū)域的總體規(guī)劃面向全球招標，并從64家知名競標機構(gòu)中優(yōu)選8家分別做規(guī)劃方案，博采眾長，形成具有國際水準的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。以此為指導(dǎo)，先后投入3億元，邀請英國阿特金斯、美國易道及香港、深圳等國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計單位，編制城市發(fā)展總體規(guī)劃、港口發(fā)展總體規(guī)劃和國際商務(wù)中心、保稅港區(qū)等40多項控制性詳規(guī)。他們籍規(guī)劃展示形成城市發(fā)展合力。在城市中心地帶，建成具有國際水準、國內(nèi)一流的規(guī)劃展示館，對社會公眾免費開放。運用聲光電等現(xiàn)代科技手段綜合展示的美好明天，讓投資客商增強信心，各級干部明確目標，人民群眾看到希望，全社會加強監(jiān)督。這一做法，有效地擴大了規(guī)劃的影響力，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，形成了推動發(fā)展的合力。

二是在產(chǎn)業(yè)選擇上追求高層次。明確以沿海和沿東隴海線為軸線，構(gòu)建一縱一橫“T”型產(chǎn)業(yè)布局?？v向的沿海產(chǎn)業(yè)帶，以市開發(fā)區(qū)為中心、沿海產(chǎn)業(yè)園為節(jié)點，打造新興臨港產(chǎn)業(yè)基地；橫向的沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶，以市開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)開發(fā)區(qū)為主陣地，打造以都市型、環(huán)保型工業(yè)為主的先進制造業(yè)走廊。初步形成以新能源、新醫(yī)藥、新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)集群，以鋼鐵、石化為主轉(zhuǎn)自:http://004km.cn的臨港產(chǎn)業(yè)集群和以科教、文化為主的都市型產(chǎn)業(yè)集群。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已培育3家上市公司，形成以恒瑞、康緣、豪森等為骨干的醫(yī)藥企業(yè)群，建成國內(nèi)最大的創(chuàng)新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥產(chǎn)品出口基地和新型藥用包裝研發(fā)生產(chǎn)基地。新材料產(chǎn)業(yè)，已建成我國首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、年產(chǎn)萬噸規(guī)模的中復(fù)神鷹碳纖維生產(chǎn)企業(yè)和國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的漢高華威環(huán)氧模塑料生產(chǎn)企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，已引進中復(fù)連眾等一批項目。引入中科院先進能源動力研究中心，將整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）技術(shù)運用到重化工產(chǎn)業(yè)，將清潔能源發(fā)電與鋼鐵、煉油項目建設(shè)有機結(jié)合，努力構(gòu)筑煤化工、電力、鋼鐵、石化一體化發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，培育具有國際領(lǐng)先水平、無污染、生態(tài)環(huán)保的新型臨港大產(chǎn)業(yè)。積極實施灌河大開發(fā)，形成臨港精細化工和民營造船業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

三是在城市建設(shè)上追求高水準。堅持以人為本、以生態(tài)為先、以海濱為特色，精心打造一座具有國際水準的海濱城市。著力提升海濱城市品位。確定東部城區(qū)為建設(shè)國際性海濱城市的精華區(qū)域。嚴格按規(guī)劃建設(shè)，注重每一個細節(jié)，建好每一幢建筑，使未來的連云新城具有高檔的品位和恒久的魅力。著力凸顯城市發(fā)展亮點。加強城市功能建設(shè)，大力改造國際商務(wù)中心、體育中心、花果山大道等重點工程地塊，全力開發(fā)東河、鳳凰、孔望山等新城片區(qū)，推進城市綠化、亮化、美化。加大舊城改造力度，提升城市整體層次，追求歷史文化風(fēng)貌與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。著力優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。構(gòu)筑從河到山、從城到海的生態(tài)廊道，保持950平方公里的生態(tài)空間。維護自然風(fēng)貌，傳承地域文脈，借助山海風(fēng)光，融合西游神話，將森林、濕地、湖泊、山脈自然鑲嵌于城市之中，使真正成為綠色景觀之城、生態(tài)環(huán)保之域。

（三）創(chuàng)新開發(fā)模式，打牢跨越基礎(chǔ)。作為沿海開發(fā)的龍頭，堅持以開放的視野、全球的眼光，選準開發(fā)突破口，打好基礎(chǔ)促跨越。

一是加快推進沿海開發(fā)。為進一步確立和鞏固歐亞大陸橋的龍頭地位，采取了多項舉措。開航興港，深挖30萬噸級航道打造國際深水大港。為提升港口引擎的能級，在國家部委和省里支持下投資78.9億元，于今年9月正式啟動30萬噸級航道試挖工程。2014年建成后，將擁有200多個萬噸級以上的碼頭，乘潮可直接進出滿載30萬噸級船舶。用不到一年的時間，開掘出一條6公里長的疏港隧道，隧道一頭通往港口，一頭連接臨港產(chǎn)業(yè)基地。吹填了58平方公里淺灘興建海濱CBD。為推進“一心三極”海濱城市建設(shè)，經(jīng)科學(xué)論證，從2006年開始，吹填58平方公里淺灘，打造未來城市核心連云新城。改造290平方公里低產(chǎn)鹽田建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園。為進一步突出組合大港、土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疊加優(yōu)勢，在低產(chǎn)鹽田和淺海灘涂上規(guī)劃出一個290平方公里的徐圩新區(qū)。隨著船舶修造、裝備制造、大型石化等大批項目加快進駐，新興臨港工業(yè)基地正展示出蓬勃生機與活力。

二是加快集聚優(yōu)質(zhì)要素。通過全方位開放、市場化運作，最大限度地吸引各種優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)要素。主要是，采用銀團貸款、委托貸款、票據(jù)融資等方式，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度，爭取金融信貸支持。搭建投融資平臺，成立金海投資等5個市級投融資平臺。在全國首次運用海域使用權(quán)抵押、A股股權(quán)質(zhì)押等融資方式，成功發(fā)行10億元地方債券。加強招商選資，2005年以來，全市累計實際到帳外資29億美元，引進國內(nèi)資金1222億元。從科研機構(gòu)匯聚智力，把自主創(chuàng)新作為主戰(zhàn)略，吸引各種科技資源向匯聚。與中科院及清華、南大、東大等一大批著名高校開展合作，組織各種產(chǎn)學(xué)研對接活動。先后組建7批28家市級工程中心，培育19家國家級和省級工程中心。引導(dǎo)恒瑞醫(yī)藥、中復(fù)連眾、鷹游等重點企業(yè)建立研發(fā)中心。與中石化、中建材、國電集團等大企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與蘇南等發(fā)達地區(qū)合作建設(shè)工業(yè)園區(qū)，與中西部城市合作建設(shè)物流場站，力促區(qū)域優(yōu)質(zhì)要素的共享互動。與日本合作建設(shè)科技生態(tài)園項目，引領(lǐng)全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

三是加快軟硬環(huán)境建設(shè)。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多的狀況，大力推進鐵路電氣化改造、高速公路延伸、航班加密以及運河航道拓展等綜合交通體系建設(shè)，著力解決事關(guān)城市安全、沿海開發(fā)的海堤達標等16個“卡脖子”問題。良好的生態(tài)環(huán)境，是跨越發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。十分珍惜這一優(yōu)勢，嚴把項目引進環(huán)評關(guān)，切實防止污染企業(yè)向轉(zhuǎn)移。近四年來全市共否決擬進入的重污染項目120多個，投資總額達100多億元，其中包括一個投資達60億元的化工項目。加大節(jié)能減排力度,2008年環(huán)保投入占GDp比重達到3.4%。大規(guī)模推進生態(tài)建設(shè)，實施城市園林綠化等500多項工程。每年設(shè)立2000萬元的高層次人才引進專項資金，設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎”，對作出突出貢獻的人才給予重獎，使高層次人才在受尊重、有地位、得利益。

三、未來發(fā)展前景

當前，市后發(fā)崛起已具備良好基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)先至的宏偉目標，仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)和諸多困難。在未來發(fā)展中，將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果進一步轉(zhuǎn)化為推進沿海開發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展模式的實踐，加快締造連接南北、溝通東西的主要經(jīng)濟樞紐，全面提升新歐亞大陸橋東方橋頭堡的服務(wù)帶動功能，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

市近、中、遠期的發(fā)展目標分別是：到2012年，力爭全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1800億元，港口吞吐能力達到1.6億噸。到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到4000億元，建成國內(nèi)乃至國際臨港產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到或高于我國東部沿海地區(qū)平均水平，綜合實力進入全國首批14個沿海開放城市的中等行列。

為實現(xiàn)上述目標，未來將突出“五個更加注重”強化發(fā)展思路：

在發(fā)展目標上，更加注重把長遠目標和立足當前結(jié)合起來。堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)全市上下既對未來的發(fā)展充滿信心，敢想敢干，又始終保持清醒頭腦，務(wù)實苦干，打牢基礎(chǔ)，通過持續(xù)不斷的努力，把宏偉藍圖盡快化為美好現(xiàn)實。

在發(fā)展路徑上，更加注重處理好速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源環(huán)境的戰(zhàn)略優(yōu)勢，全力推動可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展動力上，更加注重提升自主創(chuàng)新能力。堅持把推進科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市作為發(fā)展主戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，以高素質(zhì)人才支撐創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新型經(jīng)濟提升區(qū)域核心競爭力。

在運作機制上，更加注重政府推動與市場運作相配合。在政府引導(dǎo)推動發(fā)展的同時，進一步發(fā)揮市場機制作用，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大規(guī)模吸納和集聚發(fā)展要素，把寶貴的發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，努力推動跨越發(fā)展。

在工作方法上，更加注重統(tǒng)籌兼顧。堅持“以工興港、以港興市、以城帶鄉(xiāng)”，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)港口、城市、產(chǎn)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，給的發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市480多萬干部群眾，再經(jīng)過10年左右的艱苦奮斗，一定能夠把建設(shè)成為沿海開發(fā)的一顆璀璨明珠，展示出歐亞大陸橋東方橋頭堡更加壯麗的雄姿，演繹出科學(xué)發(fā)展、后發(fā)先至的生動實踐。

第二篇：關(guān)于沿?；叵拦ぷ鞯恼{(diào)研報告

“五點一線”重大發(fā)展計劃是**省委、省政府為實現(xiàn)“兩個率先”目標而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，**市委、市政府抓住“沿海開發(fā)”“河（遼河）海（渤海）聯(lián)動”的戰(zhàn)略機遇，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟，積極優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，起到了“筑巢引鳳”的發(fā)展效果。做好**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作，既是服務(wù)“兩個率先”、建設(shè)“平安**”的要求，也是各級公安消防部門當前及今后一段時間的工作重點。筆者結(jié)合**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地的實際情況，就如何做好**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作談幾點粗淺看法。

一、當前**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地消防工作中存在的突出問題

**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？?。依托國家級主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：

一是**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數(shù)主管單位急于上項目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。在**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對**（**）沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項目準確定位，導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理；

二是個別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足；有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的直徑小，不符合消防供水要求；還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會使用；

三是有的經(jīng)營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主對消防安全缺乏認識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，相當部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險絲的嚴重違章現(xiàn)象。多數(shù)個私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。

二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對策及措施

面對經(jīng)濟發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**（**）沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對措施，切實做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟的大發(fā)展保駕護航。

一是增強服務(wù)意識，加快**（**）沿?；叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念，強化服務(wù)意識，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為地方經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級消防部門應(yīng)以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強消防工作實施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅持高起點規(guī)劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**（**）沿海基地功能布局、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)有章可循。對已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著“適度整改、全面完善、重點防范”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對新建園區(qū)堅持源頭把關(guān)，嚴格依照消防規(guī)劃，高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅決防止新生消防安全隱患。

二是明確責任，強化措施，規(guī)范消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區(qū)，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實抓好企業(yè)經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對所有特殊工種人員，必須堅持“先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防

工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部“第61號令”的有效落實，確保整個**（**）沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。

三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊為契機，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要的消防發(fā)展機制。隨著**（**）沿海基地的建設(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力

量、車輛裝備已遠不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標準》《消防特勤隊（站）裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費投入的同時，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業(yè)消防隊員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**（**）沿海基地火災(zāi)的撲救能力。

四是認真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動機制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經(jīng)濟快速發(fā)展。

第三篇：關(guān)于沿?；叵拦ぷ鞯恼{(diào)研報告

關(guān)于沿?；叵拦ぷ鞯恼{(diào)研報告

“五點一線”重大發(fā)展計劃是**省委、省政府為實現(xiàn)“兩個率先”目標而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，**市委、市政府抓住“沿海開發(fā)”“河海聯(lián)動”的戰(zhàn)略機遇，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟，積極優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視**沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，起到了“筑巢引鳳”的發(fā)展效果。做好**沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作，既是服務(wù)“兩個率先”、建設(shè)“平安**”的要求，也是各級公安消防部門當前及今后一段時間的工作重點。筆者結(jié)合**沿海產(chǎn)業(yè)基地的實際情況，就如何做好**沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作談幾點粗淺看法。

一、當前**沿海產(chǎn)業(yè)基地消防工作中存在的突出問題

**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出海口。依托國家級主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，**沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：

一是**沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個從無到有、逐步完 善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數(shù)主管單位急于上項目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。在**沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對**沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項目準確定位，導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理；

二是個別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足；有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的直徑小，不符合消防供水要求；還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會使用；

三是有的經(jīng)營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主對消防安全缺乏認識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，相當部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險絲的嚴重違章現(xiàn)象。多數(shù)個私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。

二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對策及措施

面對經(jīng)濟發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對措施，切實做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟的大發(fā)展保駕護航。

一是增強服務(wù)意識，加快**沿?；叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念，強化服務(wù)意識，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為地方經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級消防部門應(yīng)以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強消防工作實施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅持高起點規(guī)劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**沿?；毓δ懿季?、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)有章可循。對已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著“適度整改、全面完善、重點防范”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對新建園區(qū)堅持源頭把關(guān)，嚴格依照消防規(guī)劃，高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消 防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅決防止新生消防安全隱患。

二是明確責任，強化措施，規(guī)范消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區(qū)，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實抓好企業(yè)經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對所有特殊工種人員，必須堅持“先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部“第61號令”的有效落實，確保整個**沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。

三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊為契機，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要的消防發(fā)展機制。隨著**沿?；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標準》《消防特勤隊裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費投入的同時，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的 特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業(yè)消防隊員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。

四是認真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動機制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經(jīng)濟快速發(fā)展。

第四篇：鎮(zhèn)沿海開發(fā)工作匯報

（草稿）

江蘇沿海開發(fā)上升至國家戰(zhàn)略層面，給千年古鎮(zhèn)豐利帶來了千載難逢的發(fā)展良機，全鎮(zhèn)上下時刻以爭當如東沿海開發(fā)排頭兵為追求，奮力開啟江海經(jīng)濟新時代。全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于“三爭三實”的工作要求，以“招商引資、項目建設(shè)”百日競賽、“百企升級”、“雙百雙解”活動為抓手，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于沿海開發(fā)的相關(guān)要求，凝心聚力穩(wěn)增長，強化服務(wù)抓推進。今年以來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，沿海開發(fā)各項主要指標較快增長的良好運行態(tài)勢。

一、主要任務(wù)和重點工作推進情況

2012年豐利鎮(zhèn)緊扣縣委縣政府“兩年趕超、五年爭先”的目標，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力增大等諸多挑戰(zhàn)，圍繞“打基礎(chǔ)、求突破、擴總量、提質(zhì)量”的總體思路，統(tǒng)籌推進各項工作。

1、招商引資強勢推進。我鎮(zhèn)著力把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，大力實施“走出去，請進來”的工作戰(zhàn)略，不斷拓寬招商思路，整合招商資源，完善招商隊伍配臵，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進一步強化“招商引資為零、項目建設(shè)為零、產(chǎn)出為零、一切皆為零”的工作理念，聚焦招商引資，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，加大了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進力度，完善了招商引資優(yōu)惠政策措施，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自招商,重大項目親自洽談，以誠招商。在人員配臵方面，把工作能力強、服務(wù)意識強、責任心強、熱心招商事業(yè)的優(yōu)秀人才和新錄用公務(wù)員都充實到招商一線，充實專業(yè)招商隊伍；在機構(gòu)設(shè)臵方面，由原來的四個招商分局進一步優(yōu)化

分局負責人。招商局全體人員立足服務(wù)大局，不斷提升服務(wù)水平，千方百計搜尋項目信息，主動參與洽談項目，全方位為項目落戶提供服務(wù)，真正做到“想為投資業(yè)主所想，急為投資業(yè)主所急”，快節(jié)奏、高效率完成交辦工作。

今年來，我鎮(zhèn)分別在無錫、南通、蘇州等地成功舉辦了小型投資環(huán)境說明會。同時組織小分隊出擊去上海、蘇州有重點外出招商，先后有多批客商組隊來豐利投資考察，同時借助“縣級搭臺、鎮(zhèn)區(qū)唱戲”的全縣投資環(huán)境推介活動，來提升招商項目的質(zhì)態(tài)。今年各類招商活動達成簽約項目3個，其中境外簽約千萬美元項目一個，既完成了縣交招商活動的簽約項目任務(wù)，也促成了項目的早日落戶。

在全鎮(zhèn)干群的共同努力之下，今年我鎮(zhèn)的招商引資工作呈良好的發(fā)展態(tài)勢，不斷向縱深方向發(fā)展，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟邁上新臺階。1-9月份，我鎮(zhèn)共完成新批注冊外資1000萬美元，占任務(wù)數(shù)的100%，同比增長52.91%；到賬外資100萬美元，占任務(wù)數(shù)的16.67%，同比減少12.92%，主要原因是今年的外資到賬要求比去年高；市外民資完成數(shù)3.2912億元，占任務(wù)的126%，同比減少25.16%。三季度全縣排名第 8 位，比去年同期后移1位。

2、項目建設(shè)全面加快。豐利鎮(zhèn)圍繞轉(zhuǎn)型升級主攻重點項目推進，以打造楓發(fā)工業(yè)集中區(qū)為抓手，對照重點項目落戶的標準，高起點、高標準、高效率推進集中區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資全年任務(wù)1000萬元，1-9月份已累計完成投資483萬元，完成了勝利河?xùn)|區(qū)區(qū)內(nèi)道路、水、電三通一平工程及其配套設(shè)施，優(yōu)化了投資硬環(huán)境，為集聚大項目和承載大產(chǎn)業(yè)提供強有力的支撐。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，今年以來已有南通博業(yè)包裝、南通寶得滿紡織、青田紡織、森世機械、南

源水墨科技八家企業(yè)落戶我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)，其中投資超億元企業(yè)一家，千萬元以上企業(yè)六家，外資企業(yè)一家，總用地面積近150畝，全面達產(chǎn)后年應(yīng)稅銷售總額超3億元。

1－9月份，全鎮(zhèn)完成全部工業(yè)投入8.42億元，占年計劃的93.52%；完成千萬元以上項目投入8.03億元，占年計劃的133.81%，同比增幅10.31%；累計實施千萬元新開工項目10個，占年計劃的100%，超序時26個百分點；實施千萬元新竣工項目5個，占年計劃的62.5%，接近完成序時任務(wù)；億元以上新開工項目1個，已完成縣下達任務(wù)。1－9月份，全鎮(zhèn)工業(yè)項目投入考核位居全縣中上游，項目建設(shè)綜合考核位居全縣中游。

目前我鎮(zhèn)共有千萬元以上落戶項目7個，在建項目11個，顧書記、周鎮(zhèn)長十分重視項目建設(shè)工作，徐偉鎮(zhèn)長具體掛帥負責，每周五上午召開招商引資、項目建設(shè)推進會，通報情況、分析問題、解決困難，明確下周工作要求和責任。使項目建設(shè)得以高效、順利推進。其中7個重點在建項目推進良好，成效顯著，分別是：①江蘇利田科技股份有限公司的1萬噸乙氧基喹啉和2萬噸彈性乳液樹脂項目，其中乙氧基喹啉項目主車間已竣工，進入設(shè)備安裝。2萬噸彈性乳液樹脂項目，土建主體車間工程已完工，配套工程循環(huán)水池室外管架、消防管網(wǎng)、清水管網(wǎng)、道路的施工已接近尾聲。目前設(shè)備安裝已完成安裝工程量的95%。②江蘇海上龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司的150兆瓦海上潮間帶發(fā)電項目，該項目目前100兆瓦工程的38臺風(fēng)機已投入并網(wǎng)發(fā)電正常運營，50兆瓦工程安裝施工已經(jīng)結(jié)束，正在最后調(diào)試階段，預(yù)計10月底前全部竣工。③如東振豐奕洋化工有限公司的萬噸亞磷酸項目。目前基建工程已全面結(jié)束，設(shè)備已進場正在安裝，預(yù)計主要設(shè)備11月中旬安裝結(jié)束進入調(diào)試。④如東綠都臵業(yè)有限公司開發(fā)的綠都財富廣場項目，主體工程已竣工，古楓農(nóng)貿(mào)市場已營業(yè)，10月份商住樓主體工程竣工交付使用。⑤江蘇榮興亞克力建裝材料有限公司投資1372萬元的塑膠板材項目，目前土建工程已基本完工，即將進入設(shè)備安裝。⑥南通寶得滿紡織有限公司投資1800萬元的坯布生產(chǎn)項目，目前主體工程已竣工，88臺設(shè)備全部投入生產(chǎn)，后套車間、生活用房已開工建設(shè)。⑦南通青田紡織有限公司投資1564萬元的色織布生產(chǎn)項目，目前部分基礎(chǔ)設(shè)施工程已結(jié)束，進入主體工程建設(shè)中。

3、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中攀升。1-9月份全部工業(yè)實現(xiàn)應(yīng)稅銷售12.7億元，占年任務(wù)計劃的71.77%，比同期增長31.63%,高于全縣平均增幅24.8個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)應(yīng)稅銷售9.6億元，同比增長25.76%。1－9月份規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值36.53億元，占年計劃任務(wù)的53.09%，比去年同期負增長21.93%，實現(xiàn)銷售收入35.5億元，占年計劃任務(wù)的53.23%，比去年同期負增長23.73%，實現(xiàn)利潤27961萬元，占年計劃任務(wù)的126.5%。全鎮(zhèn)五大主要行業(yè)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。從應(yīng)稅銷售總量情況看，精細化工、紡織服裝、機械制造業(yè)總量居前三位，1-9月份實現(xiàn)應(yīng)稅銷售分別為6.25億元、2.15億元、2.01億元，新能源風(fēng)電實現(xiàn)應(yīng)稅銷售1.48億元，水產(chǎn)品紫菜加工業(yè)實現(xiàn)應(yīng)稅銷售0.82億元。從應(yīng)稅銷售增幅情況看，由于化工行業(yè)技改擴產(chǎn)項目的拉動貢獻凸顯，行業(yè)19家企業(yè)累計實現(xiàn)應(yīng)稅銷售6.25億元，同比增長26.6%，凈增總量1.31億元，水產(chǎn)品紫菜加工業(yè)累計應(yīng)稅銷售增幅同比增長2.25%。從應(yīng)稅銷售占比情況看，高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)占比提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向優(yōu)化，其中紡織服裝業(yè)16.9%、機械制造業(yè)15.79%、精細化工業(yè)49.2%、新能源風(fēng)電業(yè)11.65%、水產(chǎn)品紫菜加工業(yè)6.46%。1-9月份規(guī)模企業(yè)中超1000萬元應(yīng)稅銷售的企業(yè)有15家，共計實現(xiàn)應(yīng)稅銷售8.83億元，占

91.98%，同比增長34.29%，高于規(guī)模工業(yè)平均增幅8.53個百分點。其中應(yīng)稅銷售超過3000萬元以上的企業(yè)有5家，分別是江蘇利田、江蘇龍源、維立科、豐利機械、華艷繭絲綢公司，超3000萬元的這5家骨干企業(yè)共實現(xiàn)應(yīng)稅銷售7.21億元，同比增長53.74%，高于規(guī)模企業(yè)平均增幅27.98個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售的75.1%。1-9月份利田科技、江蘇海上龍源和維立科化工應(yīng)稅銷售超億元，其中利田科技實現(xiàn)應(yīng)稅銷售3.41億元，同比增長33.8%。江蘇海上龍源風(fēng)電、維立科化工分別實現(xiàn)應(yīng)稅銷售1.48億元、1.25億元，同比分別增長959.35%、51.64%。

4、財政稅收克難求進。1-9月份，全鎮(zhèn)共完成國地“兩稅”一般預(yù)算收入3355萬元，占縣交任務(wù)7400萬元的45.3%，比上年同期3764萬元下降10.87%，同比減少409萬元，掉序時30個百分點，全縣排名第八名。其中，國稅完成一般預(yù)算收入918萬元（含調(diào)庫數(shù)70.2萬元），占任務(wù)的55.6%，比去年同期813萬元，增收105萬元，增長13%；地稅完成2437萬元，占任務(wù)的42.4%，比去年同期2951萬元減收514萬元，下降17.42%。目前我鎮(zhèn)稅收收入呈現(xiàn)以下特點：①國稅收入仍顯現(xiàn)上升態(tài)勢。雖增幅僅達13%，但獨當一面的作用不容忽視，其中增值稅同比增長5.5%，企業(yè)所得稅同比增長37.5%。在完成的地方一般預(yù)算收入方面，規(guī)模企業(yè)完成375.46萬元，占44.3%；其他企業(yè)及個體完成472.5萬元，占55..7%。體現(xiàn)出企業(yè)所得稅對一般預(yù)算收入的貢獻進一步加大，同時個體稅收較快增長，對增值稅總體收入增長起到了一定作用。②重點稅源企業(yè)“兩稅”不能平衡增長。出現(xiàn)“此增彼降”的扯平現(xiàn)象，總體貢獻份額增長不明顯。③因市場因素及外部條件影響，全鎮(zhèn)35家規(guī)模企業(yè)9月份當月有14家企業(yè)未有國稅收入實現(xiàn)，而且企業(yè)本身基建投入也未能實現(xiàn)稅收。④部分成長型企業(yè)

步增長，但起點低，增量占總體比重小，難以支撐整個局面的態(tài)勢。

5、民營經(jīng)濟健康發(fā)展。把民營經(jīng)濟發(fā)展作為沿海開發(fā)工作的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)重視，全面發(fā)動，政策支持，強化考核，有效地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了民營經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量，把各類鼓勵全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟的政策落到實處，使今年民營企業(yè)各項經(jīng)濟指標比上年都有較大增幅，民營經(jīng)濟工作取得了喜人的成績。2012年1-9月份凈增個體戶237戶,占全年任務(wù)170戶的139.41%；私營企業(yè)凈增105戶,占全年任務(wù)110戶的95.45%；私營企業(yè)注冊資金全年凈增任務(wù)4.1億元，1－9月份凈增3.53億元,占比86.13%；全年民資任務(wù)2.84億元，1－9月份完成3.32億元，占比116.9%（其中市外民資任務(wù)2.64億元，1－9月份完成3.29億元，占比124.7%）；小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人，全年任務(wù)12戶，1－9月份完成7戶，占比58.3%；新增應(yīng)稅銷售收入500萬以上企業(yè)，全年任務(wù)8家，1－9月份完成4家，占比50%；全年商標注冊任務(wù)40個，1－9月份14個，占比35%。

6、城鎮(zhèn)發(fā)展水平提升。城鎮(zhèn)建設(shè)是沿海開發(fā)的重要內(nèi)容，我鎮(zhèn)始終堅持走新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的道路，以構(gòu)建和諧豐利為目標，保障和改善民生，逐步完善公益設(shè)施。推進并完善了登豐路綠化、亮化、美化工程；通過招商引資加快了商業(yè)步行街、綠都財富廣場建設(shè)工程；市民休閑廣場、文楓廣場、古豐社區(qū)健身俱樂部等先后投入使用；城鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運行；加強了對鎮(zhèn)區(qū)私人住宅建設(shè)管理，清理鎮(zhèn)區(qū)違法建筑，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)廣告牌，推行文明施工，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到明顯改善。豐利新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，進一步完善農(nóng)村服務(wù)加大農(nóng)田基本設(shè)施投入，兩年累計建成水泥路49條，長112.9km，修建橋梁60多座，河道疏浚整治104條，總長度236.4 km，土方337.6萬m。以沿海防

3累計投入280多萬元完成造林2112畝；投入130多萬元，對河道、農(nóng)路、垃圾清理和綠化等進行了統(tǒng)一管理；加快推進排灌泵站改造，推廣特色農(nóng)機裝備，提升高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平，初步呈現(xiàn)了民富村美風(fēng)氣好的農(nóng)村新面貌。

7、三產(chǎn)服務(wù)成果顯著。1-9月份全鎮(zhèn)新增5000萬元以上項目2個，占全年任務(wù)計劃數(shù)的200%；1000萬元以上項目2個，提前完成全年任務(wù)數(shù)；服務(wù)業(yè)項目投入40217萬元，占年計劃的103.1%；累計完成入庫稅收1778.9萬元，占年計劃的59.3%；限額以上批發(fā)零售8050萬元，占年計劃的106.5%。伴隨著沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化建設(shè)的不斷推進，近年來豐利鎮(zhèn)的社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，三產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域還將進一步擴大。

二、面對新一輪機遇，沿海開發(fā)必須乘勢而上，但在開發(fā)推進的過程中，仍然存在以下一些問題：

1、主要指標完成情況脫幅較大。由于利田科技公司上市數(shù)據(jù)的核查監(jiān)管，加之石屏磚瓦廠、豐利助劑廠、順達化工公司等10家企業(yè)的統(tǒng)計零申報，兩大因素影響產(chǎn)值統(tǒng)計30億元之多，致使產(chǎn)值的目標任務(wù)缺口較大，并因此而導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的占比下降，主要經(jīng)濟指標中，應(yīng)稅銷售大幅增長，產(chǎn)值指標大幅回落。

2、市場形勢仍處低迷。目前受市場形勢低迷影響，我鎮(zhèn)部分行業(yè)產(chǎn)品價格跌幅較大。雖然今年紡織原材料價格維持相對穩(wěn)定，但與國際市場價格行情出現(xiàn)明顯倒掛，因而坯布價格降幅較大，不少紡織企業(yè)為了穩(wěn)定員工，而虧損經(jīng)營。針織服裝企業(yè)部分產(chǎn)品價格跌幅也超過15%。產(chǎn)品價格的下跌嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益，部分企業(yè)出現(xiàn)了虧損。生產(chǎn)訂單難落實，產(chǎn)品銷售不暢，資

足，致使企業(yè)產(chǎn)品積壓、貨款不能及時回籠，生產(chǎn)經(jīng)營較為困難。

3、企業(yè)創(chuàng)新有待加強，轉(zhuǎn)型升級急需加快。在市場形勢如此低迷的時期，一個企業(yè)的自主創(chuàng)新能力就成了考量一個企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵手段了。我鎮(zhèn)除了利田科技、維立科化工、豐利機械、華艷絲綢等少數(shù)幾家規(guī)模以上企業(yè)以外，大多數(shù)中小微型企業(yè)長期存在產(chǎn)品層次低、科技含量低、產(chǎn)品附加值不高、企業(yè)品牌意識不強、技術(shù)裝備落后等問題，嚴重影響著企業(yè)核心競爭力和市場應(yīng)變能力，并直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益。

4、項目源匱乏，項目規(guī)模較小。一是由于受宏觀經(jīng)濟不確定性的影響，業(yè)主對市場前景和投資預(yù)期不易把握，投資決策更為謹慎，業(yè)主投資意愿明顯減少，投資行為相應(yīng)調(diào)整，不少企業(yè)在項目投資上采取觀望之態(tài)；二是投資資金約束繼續(xù)加大。不少投資項目受阻于資金不足而擱淺；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，不少企業(yè)尚處于資本的原始積累階段。

5、個別重點項目推進不快。目前我鎮(zhèn)在手、在建的幾個重點項目由于前期工作難度較大，土地指標難以落實等因素，影響了項目的開工建設(shè)，例如，如東鴻杰時裝紡織有限公司等項目進展緩慢。

三、主要指標和重點工作全年完成情況預(yù)測（詳見表

一、表二）

1、主要指標完成預(yù)測：預(yù)計到12月底，注冊外資、到賬外資、市外民資注冊、全部固定資產(chǎn)投資、全部工業(yè)項目投資、服務(wù)業(yè)投入（含基礎(chǔ)設(shè)施）、新增億元企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入等八大指標能夠完成甚至是超額完成縣下達的全年任務(wù)，但是仍有規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、公共財政預(yù)算收入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等四大指標預(yù)計與縣下達的全年任務(wù)脫幅較大。究其原因，在規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值方面主要是由于受利田科技影響14個

和10家關(guān)停零申報企業(yè)影響6個多億；在全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入方面主要是由于市場形勢尤其出口企業(yè)銷售疲軟，訂單大幅度下降，同時今年下達任務(wù)比去年實績增幅加大31%，脫離企業(yè)實際；在公共財政預(yù)算收入方面主要原因是一方面一次性稅源“斷檔”，在又無后繼稅源補充的情況下，影響整體總量的下降，另一方面由于我鎮(zhèn)企業(yè)單體規(guī)模小，抵御市場風(fēng)險的能力有限，導(dǎo)致銷售明顯回落，同時作為支柱產(chǎn)業(yè)的化工行業(yè)，隨著退鎮(zhèn)進園的加速推進，對稅收也產(chǎn)生了一定影響。

2、重點工作完成預(yù)測：預(yù)測到12月底，2012年沿海開發(fā)的各項重點工作除華能48兆瓦陸上風(fēng)電項目外均能順利完工。

四、明年的工作思路、重點工作和主要任務(wù)（詳見表

一、表三）

1、工作思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力搶抓江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化深入推進的戰(zhàn)略機遇，更加突出科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“推進現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“港口引領(lǐng)、科技驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體和可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)略，根據(jù)自身特點有效吸收沿海五大園區(qū)載體的輻射，以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施配套為支撐，以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，進一步創(chuàng)新體制機制、激發(fā)發(fā)展活力，調(diào)整空間構(gòu)架、做強特色產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力改善民生、促進社會和諧，全面持續(xù)掀起沿海發(fā)展新熱潮，全面超額完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，為如東爭當江蘇沿海開發(fā)第一縣奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、重點工作和主要任務(wù)。

對照省市縣沿海開發(fā)座談會的精神和縣十二五沿海開發(fā)規(guī)劃目標任務(wù)，競爭壓力大，重點工作推進任務(wù)重，全鎮(zhèn)上下要嚴格按照“三爭三實”的工作要求，集中一切精力，想盡一切辦法，創(chuàng)新舉措、攻堅克難，加快推進各項重點工作，確保2013年沿海

①、強勢推進重點項目，努力在項目招商、項目報批和項目建設(shè)上謀求快突破?？h委副書記周建飛同志今年3月13日在全縣沿海開發(fā)暨重點工作督查推進會上講過：“項目是沿海開發(fā)的生命線，大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒有項目就沒有如東經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。要繼續(xù)堅持以大項目催生大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展。”我鎮(zhèn)要不斷強化招商推進機制，進一步做好“以商引商”，積極爭取更多項目信息，特別是重大項目、外資項目信息。繼續(xù)與香港客商和上海泛華投資有限公司等有意愿在我鎮(zhèn)投資房地產(chǎn)開發(fā)的投資商做好洽談工作，爭取項目早日落戶注冊。要對已經(jīng)開工的重大項目加大服務(wù)力度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的難點問題，確保項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效，使重大項目真正帶動全鎮(zhèn)沿海開發(fā)實現(xiàn)突破性進展。

②、全力完善優(yōu)勢載體功能，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)和生活配套上謀求新提升。要繼續(xù)把我鎮(zhèn)楓發(fā)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)作為承載重大項目、加快產(chǎn)業(yè)集聚的重點工程來大力度推進。一要加快完善基礎(chǔ)性配套功能。集中區(qū)要強化路網(wǎng)、水系、綠地、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體推進。二要加快做好生產(chǎn)服務(wù)性配套功能。楓發(fā)工業(yè)集中區(qū)要根據(jù)自身特點有效吸收沿海五大園區(qū)載體的輻射，選擇好發(fā)展重點，明確好主導(dǎo)產(chǎn)品，堅定不移抓好突破。三要加快提升生活性配套功能，要以加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，不斷完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能，盡快融入全縣沿海開發(fā)戰(zhàn)略的大框架，努力打造成沿海開發(fā)組團的重要單體。

③、全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在運行監(jiān)測、轉(zhuǎn)型升級和培植規(guī)模企業(yè)上謀求好方法。我們要始終把監(jiān)測分析放在做好工業(yè)運行工作的首位。要以深化“雙百雙解”活動為抓手，深入企業(yè)一

監(jiān)測，切實強化運行分析、要素化解和預(yù)警監(jiān)測等工作，增強主動性和敏感性，積極關(guān)注宏觀形勢變化和重大政策取向，及時跟進和調(diào)整工作思路。重點加大對重點行業(yè)的監(jiān)控分析，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，為企業(yè)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)。要準確把握國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟走勢，進一步推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大創(chuàng)新載體建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)換加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵重點企業(yè)加快技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。通過加快技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新步伐，不斷加大設(shè)備投入力度，增強紡織服裝、機械制造、水產(chǎn)品紫菜加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時注重項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把發(fā)展兩新產(chǎn)業(yè)與招商引資、項目建設(shè)工作有機結(jié)合起來，積極引進技術(shù)含量高、投資見效快、帶動能力強的高新技術(shù)項目和企業(yè)，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)層次更高、專業(yè)化分工協(xié)調(diào)、上下游產(chǎn)品配套的新型工業(yè)化體系，增強發(fā)展活力。要進一步加大應(yīng)稅銷售引導(dǎo)力度。通過月統(tǒng)計通報、考核排名、季度點評分析的方法，營造企業(yè)間爭先晉位的良好氛圍，2013年重點抓好江蘇榮興亞克力建裝材料、南通寶得滿紡織、凱鴻紡織等新進2000萬以上應(yīng)稅銷售新定報企業(yè)培植服務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)新培育3個新定報企業(yè)、8個500萬以上成長型企業(yè)，1個億元企業(yè)、一個6億元企業(yè)的目標，強化過程控制。重點要切實做好江蘇海上龍源風(fēng)電公司擴建項目的服務(wù)工作和江蘇利田科技上市前的相關(guān)服務(wù)工作。加快江蘇利田科技公司的上市進程和其光固化新材料募集項目160畝新增用地的指標落實。

④、全面推進管理機制創(chuàng)新，努力在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核上謀求高效率。要完成新一年我鎮(zhèn)的沿海開發(fā)目標任務(wù)，責任重、壓力大，全鎮(zhèn)上下務(wù)必加強統(tǒng)籌，不斷創(chuàng)新組織管理機

在鎮(zhèn)顧書記為首的沿海開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的強有力領(lǐng)導(dǎo)下，強化對全鎮(zhèn)沿海開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在推進重大項目、制定扶持政策、搭建服務(wù)平臺等方面積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。堅持重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，及時掌握項目進度、幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。鎮(zhèn)各大辦公室，尤其是工業(yè)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效率，深入一線，了解實情，主動研究推進中遇到的難點問題，確保沿海開發(fā)各項重點工作有序高效推進。

沿海開發(fā)工作事關(guān)全鎮(zhèn)的發(fā)展大局，各方面工作任務(wù)重、時間緊、要求高，我們作為全縣沿海開發(fā)前沿鎮(zhèn)，肩負重任，一定要集中精力抓緊、抓實、抓好每一項具體工作，確保既定的目標任務(wù)順利推進，為我縣實現(xiàn)“兩年趕超、五年爭先”目標勇挑重擔、爭作貢獻。

豐利鎮(zhèn)人民政府 2012年10月17日

第五篇：江蘇沿海開發(fā)中的南通海洋經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研報告

江蘇沿海開發(fā)中的南通海洋經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研報告

石峰

（南通大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南通 226019）

一． 實踐背景

1.歷史背景：1984年南通被規(guī)劃為中國14個沿海開放城市之一。早期沿海港口城市交通方便，工業(yè)基礎(chǔ)好，技術(shù)水平和管理水平比較高，科研文教事業(yè)比較發(fā)達。

2.政策背景：國務(wù)院審議通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將江蘇沿海省域發(fā)展規(guī)劃躍升為國家戰(zhàn)略，使江蘇沿海發(fā)展站在了新的歷史起點上。沿海將成為繼沿滬寧線、沿江、延?xùn)|隴海線產(chǎn)業(yè)帶之后江蘇經(jīng)濟發(fā)展的第四極。

3.現(xiàn)實意義：涵蓋海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)的海洋經(jīng)濟迅速發(fā)展。南通市海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

4.自身優(yōu)勢:南通市沿海沿江，毗鄰上海和蘇南地區(qū)，具有較好的地理區(qū)位優(yōu)勢。南通市政府高度重視沿海開發(fā)，集中精力，全面進行海洋經(jīng)濟建設(shè)。

二． 實踐活動內(nèi)容

1.社會調(diào)研：走訪南通知名的沿海開發(fā)企業(yè)，觀摩工廠和公司的管理運作，切實體會南通海洋經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

2.社會公益：宣傳海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境保護問題，提倡可持續(xù)發(fā)展。

3.南通大學(xué)建校一百周年：通過實踐活動，展示通大子的活力和智慧，宣傳南通大學(xué)的百年歷史。

三． 走訪對象

1.南通市知名的與海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)，通過對企業(yè)負責人采用面對面溝通的方式，了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，和企業(yè)工人進行交流，了解海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中對他們就業(yè)和生活的改變。

2.南通市相關(guān)的政府部門，從政府那里獲取相關(guān)的政策經(jīng)濟信息，把握沿海開發(fā)發(fā)展航向。更好運營生產(chǎn)實踐工作。

3.對企業(yè)周邊的居民進行問卷調(diào)查，了解海洋經(jīng)濟發(fā)展的同時對周圍環(huán)境

和人民生活的影響，幫助人民解決和處理好這些問題。

4.積極與南通電視臺、南通廣播新聞傳、南通《江海晚報》、《南通日報》等新聞媒體聯(lián)系，得到各級媒體的關(guān)注，對本次活動進行及時的報道，并在中國共青團網(wǎng)站、全國“三下鄉(xiāng)”網(wǎng)站發(fā)表文章，發(fā)布實踐成果，擴大此次活動影響力。宣傳橫幅和海報配合活動，進一步渲染氣氛。

四． 調(diào)研方式和方法

1.調(diào)研方式：抽樣調(diào)查

2.調(diào)研方法：使用實地調(diào)研和網(wǎng)上調(diào)研兩種手段，實地調(diào)研主要采用舉辦講座、問卷調(diào)查、觀察訪問以及拍攝的方法來獲取素材，網(wǎng)上調(diào)研主要是從網(wǎng)上搜索相關(guān)比較權(quán)威的數(shù)據(jù)資料。

五． 實踐目的與意義

1.關(guān)注海洋經(jīng)濟發(fā)展問題，根據(jù)中央的政策方針和南通市自身的條件，因地制宜的發(fā)展海洋經(jīng)濟。

2．通過宣傳和溝通，把可持續(xù)發(fā)展的理念普及給企業(yè)和政府，形成發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護和資源節(jié)約的相協(xié)調(diào)的局面。

3.了解企業(yè)的發(fā)展愿景和目標，發(fā)現(xiàn)南通沿海開發(fā)中取得的成就和存在的問題。

4.參加活動的大學(xué)生借此機會提高社會實踐能力和社會適應(yīng)能力，培養(yǎng)團隊協(xié)作精神和與人溝通的能力。加強大學(xué)生的怎人感和歷史使命感，更好地認識到自己在新的發(fā)展階段的歷史任務(wù)。

六． 團隊介紹及任務(wù)分配

1.團隊名稱：海之藍隊

2.成員構(gòu)成：團隊成員主要有商學(xué)院會計專業(yè)學(xué)生組成，之間較為熟悉，方便溝通交流，還有物流和人力專業(yè)學(xué)生，形成互補優(yōu)勢。成員多由南通人，熟悉本地的交通和文化特色，語言溝通方便，便于工作開展。而且許多在班級或?qū)W生社團擔任職務(wù)，責任感，工作能力較強。兩個小組

相互獨立，各個部門相互聯(lián)系，做到人人有事做、事事有人做。

3.任務(wù)任務(wù)安排

隊長：石峰

第一小組：組長 石峰

組員 ：

張文霞(財務(wù)后勤)，榮珍（通訊聯(lián)系,考核出勤），周倩茜（拍照宣傳工作）,蔡靚靚（拍照宣傳），趙玉玉（文字整理），王敏（信息搜索）

前期工作負責搜集走訪對象的聯(lián)系方式和具體地點，確定路線和交通工具。

第二小組：組長 周冰靜

組員 成詩蓉，束佳瑩，吳垠，沈慧，謝海濤

前期工作負責前期宣傳工作，包括網(wǎng)絡(luò)、海報和媒體（聯(lián)系報社和電視臺）宣傳，并完成調(diào)查問卷。

4.指導(dǎo)老師：陳曉峰

5.口號主題：用海洋引領(lǐng)南通經(jīng)濟騰飛

七． 實踐目標

1.通過社會實踐的宣傳引起社會各界對海洋經(jīng)濟問題的關(guān)注，包括政府和企業(yè)等。

2.通過走訪與訪談，了解現(xiàn)狀，借鑒周邊城市的發(fā)展經(jīng)驗和網(wǎng)上查閱國外的發(fā)展模式，形成提案，給沿海開發(fā)企業(yè)提出合理化建議。

3.記錄每天的時間點滴，寫下自己的心得感悟，增進班級和同學(xué)之間的友誼，使之成為大學(xué)階段有意義的經(jīng)歷。

八． 時間安排

（一）準備階段（6月20日）

1.擬定實踐策劃，確定實踐內(nèi)容和方向；

2.制定工作日程，完成具體人員安排；

3.與當?shù)攸h政和有關(guān)部門取得聯(lián)系，為我們提供必要的幫助和向?qū)?，使我們的工作順利進行。

（二）調(diào)研實踐階段（6月21日—7月5日）

這個階段是實踐活動最主要的環(huán)節(jié)，分為兩個小組同步進行，分組情況參照人員分配

1.第一階段（6.21—6.27）—對確定的企業(yè)進行走訪調(diào)研和訪談，作好記錄和宣傳工作，兩個小組之間交流心得。小組成員總結(jié)活動中的得失，以便 為下一步工作的順利進行提供借鑒，及時做好調(diào)查分析，完成調(diào)查報告。

2.第二階段（6.28—6.30）抽樣調(diào)查周圍的居民，了解沿海開發(fā)對他們生活的影響和改變。實錄周圍的自然環(huán)境和人文環(huán)境，關(guān)注生態(tài)平衡和環(huán)境保護。創(chuàng)造人與自然和諧相處的發(fā)展模式。

3.第三階段（7.1—7.5）走訪相關(guān)政府部門，做好記錄和宣傳工作，兩個小組之間交流心得。將第一、第二階段做好的相關(guān)文字材料、照片等進一步整理、歸類，設(shè)計相關(guān)行動計劃，為宣傳工作的全面開展做鋪墊；

（三）實踐后期（7月6日—7月10日）

1.根據(jù)調(diào)研情況，向有關(guān)部門提出合理化建議，做好后期宣傳工作，將發(fā)現(xiàn)的問題和新的構(gòu)想反饋給企業(yè)，幫助沿海企業(yè)的發(fā)展。

2.召開分隊總結(jié)大會，回顧社會實踐經(jīng)歷，暢談活動感受，由專人做好相關(guān)會議記錄；

3.完成實踐報告，做好文字、照片整理工作，有條件的出版三期工作簡報，做好后期的材料歸檔。

九． 實踐過程簡介

7月14日，南通海洋經(jīng)濟建設(shè)小分隊前往南通市海洋與漁業(yè)局進行了調(diào)研。上午9點，小分隊成員來到了南通市海洋與漁業(yè)局，辦公室負責人陶建軍熱情地接待了小分隊成員，并與小分隊成員進行交談。陶先生指出，南通是海洋大市，海洋與漁業(yè)部門要以服務(wù)沿海大開發(fā)為己任，構(gòu)建第一平臺，要以項目建設(shè)為抓手，積極尋求政策的第一支撐，要加快現(xiàn)代海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，要在整體性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性上下功夫，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，并為爭創(chuàng)和實現(xiàn)全縣沿海開發(fā)第一強縣的目標而奮斗。成員們與陶先生聊聊南通海洋經(jīng)濟的發(fā)展，提出了對海洋經(jīng)濟發(fā)展的建議，在愉快的氛圍中，小分隊的成員們深受其感染，不僅學(xué)到了專業(yè)知識，而且也懂得了自身肩負的責任。

走進南通市海洋與漁業(yè)局，使我院實踐隊員了解了當前南通市海洋經(jīng)濟的發(fā)展形勢，是一次是新時期海大學(xué)生對海洋經(jīng)濟的體驗之旅。

7月15日，我暑期社會實踐南通海洋經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研小分隊來到了江蘇啟東市呂

四中心漁港進行了調(diào)研。

首先，小分隊成員參觀了啟東呂四中心漁港外拓工程的現(xiàn)場。通過工作人員介紹，隊員們對呂四中心漁港的布局、投資、外拓工程等有了初步了解。之后，隊員們觀看了呂四中心漁港的全景，感受到啟東呂四的漁港建設(shè)和管理水平。此后，隊員們從呂四海港的運輸業(yè)與漁業(yè)兩方面對其進行深入調(diào)研。同學(xué)們走訪當?shù)睾Ｑ蠊芾聿块T了解政府對呂四漁港近幾年來的發(fā)展規(guī)劃，另一方面隊員們以呂四周邊的水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)為中心進行漁業(yè)發(fā)展調(diào)研。在調(diào)研中隊員們不僅與企業(yè)進行交流，同時還走近漁民以更加直觀的方式了解了呂四漁港的發(fā)展過程。此次啟東呂四之行，不僅讓成員們學(xué)到相關(guān)專業(yè)知識，更令成員們意識到南通海洋經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展。同時，本次活動也提高了實踐隊員的活動組織能力。7月18日，我院南通海洋經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研小分隊進行了第三天的實踐活動，調(diào)查南通漁業(yè)的發(fā)展情況。

上午，石峰隊長帶領(lǐng)小分隊的成員們，來到了南通中興海洋漁業(yè)研究發(fā)展有限公司。公司的負責人熱情地給小分隊成員們介紹了公司的基本運營狀況。南通中心海洋漁業(yè)研發(fā)發(fā)展有限公司致力于為客戶提供全面、滿意的服務(wù)，依托強大的研究力量，為客戶創(chuàng)造最大價值。下午，小分隊的同學(xué)繼續(xù)實踐，為了更進一步了解南通漁業(yè)的發(fā)展，小分隊成員來到了南通啟洋現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展有限公司。公司的負責人李金林給同學(xué)們介紹了該公司是以多種水產(chǎn)品（魚、蝦、蟹、貝類）養(yǎng)殖為主，集科研、生產(chǎn)、開發(fā)于一體的民營高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)。

一天的實踐，小分隊的同學(xué)們更加了解了南通漁業(yè)的發(fā)展情況，這些企業(yè)可以憑著南通市優(yōu)良的地理位置，政府的優(yōu)良政策，全面發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。

7月19日，我院海洋經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研小分隊各成員在1號樓104開展總結(jié)會議，就近兩周的實踐活動進行回顧和小節(jié)。

會議由小分隊的隊長石峰主持，首先，隊員們分別對幾次調(diào)查活動進行經(jīng)驗分享和總結(jié)。這兩周的實踐，隊員們從策劃到走出校門進行采訪、問卷調(diào)查，隊員們更深層次地了解到了南通市海洋經(jīng)濟的發(fā)展。隊員們也紛紛表示，在調(diào)查過程中收獲很多新知識，比如，一些漁業(yè)企業(yè)的經(jīng)營模式。最后，石峰對留校隊員不畏酷暑的勇氣和耐心給予了高度評價，并對優(yōu)秀隊員進行了贊揚。

為期兩周的實踐活動圓滿成功，隊員們把握住了這次暑期實踐的機會，提高社會實踐能力和社會適應(yīng)能力，培養(yǎng)團隊協(xié)作精神和與人溝通的能力。加強大學(xué)生的責任感和歷史使命感，更好地認識到自己在新的發(fā)展階段的歷史任務(wù)。

十． 實踐成果意義及價值

南通市的政府部門和海洋產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)，緊緊抓住了江蘇沿海開發(fā)這個重要契機，把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為后發(fā)崛起的重要引擎，認真貫徹國家和省、市的各項海洋工作部署，積極做大做強海洋經(jīng)濟。

一是海洋經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。認真編制了南通“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出了進一步解放思想，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、港口交通運輸業(yè)、臨港石化電力工業(yè)、海洋高端旅游業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)。市、縣（區(qū)）兩級海域使用動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)也取得積極進展，為南通市海域科學(xué)管理及決策提供了有力的技術(shù)依據(jù)。

二是海洋生態(tài)建設(shè)工作扎實。海洋資源保護工作更加有成效。通過建設(shè)人工魚礁、海洋牧場示范區(qū)、海洋自然保護區(qū)，發(fā)布全市海洋與漁業(yè)環(huán)境質(zhì)量公報，開展海洋宣傳日、休漁放生節(jié)，加強海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)

境清潔工程等工作。

三是海洋基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。呂四港鎮(zhèn)區(qū)域地圖呂四港是全國六大中心漁港之一，屬國家二類開放口岸，該港沿岸防洪堤建設(shè)已接近完成，防洪標準大幅提高。沿海地區(qū)的電力、道路、供水等設(shè)施建設(shè)也正不斷完善。

四是海洋環(huán)境監(jiān)測工作更加深入。加強對海水質(zhì)量、海水入侵、海洋垃圾、一般陸源入海排污口等監(jiān)測工作。全年共出動監(jiān)測采樣人員180多人次，采集各類樣品847個，監(jiān)檢測項目達2748個項目次，完成了近岸海域趨勢性監(jiān)測、乙烯廠入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、海洋垃圾監(jiān)測等6項監(jiān)視監(jiān)測任務(wù)。其中，在啟動近岸海域20個監(jiān)測站位實施了兩批共9次環(huán)境質(zhì)量狀況與趨勢監(jiān)測，監(jiān)測站點基本上覆蓋了全市近岸海域，共采集海水水質(zhì)樣品256個，沉積物樣品3個，其中水質(zhì)監(jiān)檢測項目共1232個項目次，沉積物監(jiān)檢測項目共51個項目次，監(jiān)測結(jié)果顯示海洋環(huán)境質(zhì)量整體基本符合要求。

五是海洋綜合管理能力進一步提高。切實加大禁漁期內(nèi)違規(guī)捕撈漁船的查處力度和對偷捕專項執(zhí)法監(jiān)管力度，開展“護漁2011-1”伏季休漁專項執(zhí)法行動。組織執(zhí)法力量對轄區(qū)所有港口進行封港執(zhí)法檢查，開展?jié)O船標識專項整治工作。以屬地管理為主，采取分片巡航、交叉檢查及聯(lián)合執(zhí)法的模式，全面開展執(zhí)法行動，強化漁場執(zhí)法檢查。出動執(zhí)法船艇39艘次，執(zhí)法人員334人次，檢查港口總數(shù)5個，封港檢查漁船1218艘，發(fā)現(xiàn)16艘船名號刷寫不規(guī)范，17艘安全設(shè)施不配齊；海上開展執(zhí)法行動16次，檢查漁船302艘，查扣不能現(xiàn)場出示許可證的漁船13艘，違反伏休規(guī)定捕撈漁船2艘，有效地遏制了偷捕作業(yè)行為。

論語中有“吾嘗終日不食，終夜不寢，以思，無益，不如學(xué)也?！?說的是實踐出真知。暑期社會實踐活動即是一次我們大學(xué)生投身社會、體驗生活、磨練自己的真實契機。這個暑假，我們的實踐小分隊在南通市進行調(diào)查咨詢。在實踐過程中，有激動，有感動，也有觸動。一方面，我們真正地明白了正確地與人溝通是人際交往中最重要的一步，也是生活工作學(xué)習(xí)中的最重要的手段。只有懂得溝通的技巧，與人的談話才能順利進行，你所要知道的信息才能有效獲取。放大了說，學(xué)會互相理解，懂得溝通，做事情就可以事半功倍。另一方面，我們深刻地理解了“艱難困苦，玉汝于成”的道理。不論做什么事，都不可能一帆風(fēng)順，人生之路也是如此，艱難險阻隨時都會出現(xiàn)，我們應(yīng)該做的就是積極樂觀地去面對，用艱難困苦來磨練自己的意志，在風(fēng)雨中讓自己變得更堅強、更勇敢。不能因為一點困難就畏縮不前，自己的路終究要自己一步一步來走，沒有投機取巧，只有踏踏實實。只要我們勇敢地向前，路就在自己的腳下延伸。通過此次調(diào)查活動，我們看到了他們的積極可取之處，更對他們反映的問題積極思考。