第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于合陽縣黑池鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告“十二五”時(shí)期將是合陽縣黑池鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡的五年?！笆晃濉逼陂g，面對各種環(huán)境的復(fù)雜變化，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和＂三個(gè)代表＂偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成了＂十一五＂規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過五年努力奮斗，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活明顯改善，為“十二五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

一、“十二五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境

（一）發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我鎮(zhèn)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和中部崛起戰(zhàn)略；縣委、縣政府加大對旅游名鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策傾斜力度等發(fā)展戰(zhàn)略都為我鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

（二）發(fā)展優(yōu)勢 自然資源豐富。土特產(chǎn)眾多，盛產(chǎn)蘋果、木耳、奶牛、黃姜等農(nóng)產(chǎn)品；旅游資源奇特，有合川旅游景點(diǎn)，是國家級生態(tài)旅游勝地。

（三）面臨挑戰(zhàn)

一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。支柱產(chǎn)業(yè)單一，粗放型經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還十分突出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)；二基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。特別是道路交通、農(nóng)田水利、電力能源與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；三對外開放力度-1-

不大。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地市場的聯(lián)系不夠緊密，對外開放水平仍需進(jìn)一步提高。

二、指導(dǎo)思想 發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以縣“十二五”規(guī)劃為指

引，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，切實(shí)解放思想，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

發(fā)展思路：緊緊圍繞將黑池鎮(zhèn)建設(shè)成為＂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色產(chǎn)

業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)＂的戰(zhàn)略思想，依托我鎮(zhèn)特有資源優(yōu)勢，突出夯實(shí)基礎(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生四個(gè)重點(diǎn)，爭取項(xiàng)目強(qiáng)后勁，開發(fā)特色調(diào)結(jié)構(gòu)，抓好扶貧改民生，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快速度，綜合實(shí)力和區(qū)

域競爭力顯著增強(qiáng)。到2015年，全鎮(zhèn)GDP年均增長15％。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。方便快捷的綜合交通體系初步形成，水利、信息、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展加快。到2015年，水利化程度達(dá)60％以上，農(nóng)網(wǎng)改造率達(dá)100％以上，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)基本覆蓋，垃圾和污水處理等設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

3、人民生活水平顯著提高。群眾生活水平全面提升，精神文化生

活更加充實(shí)。

4、基本公共服務(wù)明顯增強(qiáng)。義務(wù)教育得到很好鞏固，教育質(zhì)量顯著提高，技術(shù)教育加快發(fā)展。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，新農(nóng)合參合積極性不斷提高。

三、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）依托地區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系

1、穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)基地建設(shè)。實(shí)行林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物，套種南瓜、辣椒、山黃瓜、花生、玉米等農(nóng)作物，增加林地效益。

2、擴(kuò)大特色畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。繼續(xù)抓好奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛集中育肥和種牛繁育示范基地，不斷改良奶牛養(yǎng)殖品種。積極引導(dǎo)發(fā)展畜禽規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化養(yǎng)殖，抓好生豬、肉雞，努力培植一批新的養(yǎng)殖大戶，逐步形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效益和特色優(yōu)勢。

（二）推進(jìn)小城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。積極爭取上級政策支持，加大資金投入力度，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造山區(qū)特色城鎮(zhèn)。

2、抓好通村公路建設(shè)。積極爭取國家、省、市、區(qū)支持，加大斷頭路、連接路和通組公路建設(shè)力度。力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)部通道和對外交通干線網(wǎng)絡(luò)化，建制村等級公路率達(dá)到100%，自然村通公路率達(dá)到100%。

3、抓好農(nóng)田水利建設(shè)。搶抓國家大興水利的政策和區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃機(jī)遇，抓好已經(jīng)立項(xiàng)的小二型水庫除險(xiǎn)加固改造，修繕我鎮(zhèn)現(xiàn)有河-3-

壩，提高其攔蓄水能力。繼續(xù)開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村人口安全飲水和沼氣池能源建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以人為本宗旨，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐

1、推進(jìn)開發(fā)式扶貧。關(guān)注農(nóng)村貧困弱勢群體，認(rèn)真實(shí)施最低生活保障制度，切實(shí)做好社會(huì)救濟(jì)、民政優(yōu)撫和福利事業(yè)。

2、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極爭取醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，不斷提高山區(qū)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生水平。

3、加快教育改革發(fā)展。不斷改善辦學(xué)條件，努力提高教育質(zhì)量，加大科學(xué)知識的普及和實(shí)用技能培訓(xùn)教育力度，全面提高群眾綜合素質(zhì)。

４、加快信息化基礎(chǔ)建設(shè)。電網(wǎng)改造覆蓋到所有村，改造寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。完善電子政務(wù)平臺(tái)，政府網(wǎng)站和政務(wù)熱線。

５、豐富群眾文化生活。加大農(nóng)村文化設(shè)施投入，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，抓好文化廣場的后續(xù)建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的各種文化和體育競賽活動(dòng)，豐富群眾生活。

（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全農(nóng)村民主管理制度，發(fā)展農(nóng)村基層民主，擴(kuò)大村民自治范圍，大力推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明、牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，始終保持積極、健康、向上的主流輿論。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)，-4-

倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)尚。

3、推進(jìn)法制建設(shè)、深入開展法治建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政依法決策能力和水平。加大人民調(diào)解工作力度，切實(shí)化解各類矛盾糾紛，提高全民法制意識，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“十二五”期間，我鎮(zhèn)將繼續(xù)高舉鄧小平理論和＂三個(gè)代表＂偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力奮斗，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，使人民生活更上一層樓。

第二篇：“十二五”規(guī)劃調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料

“十二五”規(guī)劃調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料

黃南鄉(xiāng) 謝純意 1、2005年、2008年統(tǒng)計(jì)資料

2005年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1950萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1860萬，財(cái)政一般預(yù)算收入109.26萬元，農(nóng)民人均純收入2111元；2008年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3123.5萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值913.7萬，財(cái)政收入458.6萬元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資約1444萬元，農(nóng)民人均純收入4359元。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況、主要問題及規(guī)劃思路

我們依照“因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

1.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。一是在潘塘、林坑兩個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)增收50%的基礎(chǔ)上，全面推廣“筍竹兩用林豐產(chǎn)調(diào)控技術(shù)”，并上報(bào)省級扶貧項(xiàng)目7項(xiàng)。二是做好霄嶺、王山1200畝東魁楊梅基地改造，為打響黃南高山綠色水果品牌起了積極作用，使高山楊梅成為了黃南鄉(xiāng)水果業(yè)的一個(gè)“拳頭”品牌。其中霄嶺山水果專業(yè)合作社計(jì)劃今年建成冷藏庫，目前已完成前期審批及招投標(biāo)工作。三是利用我鄉(xiāng)林草資源相對豐富的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化、規(guī)?；?、效益化的養(yǎng)殖道路，共扶持養(yǎng)殖大戶68戶，其中科技示范戶9戶。四是全面扶持土蜂養(yǎng)殖基地，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上幫助我鄉(xiāng)土蜂養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模，到目前為止，我鄉(xiāng)共有蜜蜂養(yǎng)殖戶105戶，土蜂2000余桶，已形成了相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖規(guī)模，已成立黃南鄉(xiāng)蜂產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。

2、旅游業(yè)發(fā)展取得新的突破。全面完善停車場、步游道等配套設(shè)施，大大提高了旅游接待能力。客游量平均以10%的速度增長，為農(nóng)戶增收近30萬元。林坑村先后被評為“省級綠化示范村”、“省級美麗鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號，2008年還被評為“省級農(nóng)家樂特色村”、“市級第二批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范試點(diǎn)村”。此外，暨家寨、巖門下森林公園各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。今年6月份林坑、暨家寨兩村作為全縣十大古村中保存較好的村落，獲得了中國景觀村落評委會(huì)評委們的一致好評。

3、林業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。一直以來，我們一方面積極鼓勵(lì)竹制品加工業(yè)的發(fā)展，另一方面切實(shí)加強(qiáng)森林資源培養(yǎng)和保護(hù)，今年上半年更新造林700余畝，完成生態(tài)公益林申報(bào)3.5萬畝，并于年初成立黃南鄉(xiāng)生態(tài)公益林消防中隊(duì)，連續(xù)4年被評為縣級森林消防工作先進(jìn)單位。

主要問題

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)固完善。黃南鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的第一產(chǎn)業(yè)，科技含量低，缺乏競爭力和穩(wěn)固性；第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在幾乎停滯不前；第三產(chǎn)業(yè)旅游資源豐富，但管理落后，開發(fā)的程度不夠，效益增長緩慢。

二是勞動(dòng)者素質(zhì)亟待提高。由于歷史、社會(huì)等諸多的原因，農(nóng)村勞動(dòng)者習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營生產(chǎn)方式，市場經(jīng)濟(jì)意識差。同時(shí)，由于多年享受優(yōu)惠扶貧政策，“等、靠、要”的消極思想沒有根本克服，缺乏開拓進(jìn)取的銳氣。此外，我鄉(xiāng)屬勞動(dòng)力輸出型社會(huì)，在家人數(shù)不足三分之一，且大部分為老幼，嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。首先，鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)源 2 增長乏力同財(cái)政支出不斷增加的矛盾日益突出，致使發(fā)展后勁不足；其次，村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“空殼”，無力保證公益事業(yè)的投入，對基礎(chǔ)設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)沒有經(jīng)濟(jì)保證。

下一步規(guī)劃思路

一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效化。利用已有的四大基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)資本投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大科技投入、技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造品牌效益，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

二、大力推進(jìn)旅游主業(yè)化。加快發(fā)展三大配套：設(shè)施配套、技術(shù)配套、管理配套。不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施，進(jìn)一步提高村民文明意識，充分調(diào)動(dòng)全村參建的積極性，加強(qiáng)農(nóng)家樂經(jīng)營戶的服務(wù)能力培訓(xùn)，努力突破創(chuàng)新，在菜色、旅游項(xiàng)目等方面尋求新的亮點(diǎn)。同時(shí)深化反哺工作，積極帶動(dòng)扶持困難農(nóng)戶。

三、大力推進(jìn)就業(yè)多樣化。引導(dǎo)農(nóng)民走“在家發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、本地從事二三產(chǎn)業(yè)、外出打工創(chuàng)業(yè)”等多樣化的就業(yè)路子。大力加強(qiáng)“專業(yè)農(nóng)民”的專業(yè)技能培訓(xùn)和“務(wù)工農(nóng)民”的就業(yè)崗位技能培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、實(shí)地授教以及座談會(huì)等各種途徑，提高在家農(nóng)戶的專業(yè)技能和文化素質(zhì)。

3、新農(nóng)村建設(shè)概況

我鄉(xiāng)從發(fā)展和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，著力實(shí)施“路、水、電”建設(shè)，并多渠道籌集資金，落實(shí)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。近年來，順利完成諸永高速黃南段、41省道三期工程建設(shè)，完成全鄉(xiāng)16個(gè)行政村通村公路建設(shè)，；投入資金160萬元完成深龍、潘塘等6村飲用水改造工程，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)100%；投入資金46萬元，新建和整修文化娛樂活動(dòng)場所10處。目前，3 全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)村村通標(biāo)準(zhǔn)電、村村通電話、村村通移動(dòng)信號，村村通有線電視，村村通寬帶。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)五整治一提高工程。投入資金135萬元，建造環(huán)保公廁13座，建造污水處理池5處，建造鄉(xiāng)級垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，村級垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)。設(shè)臵垃圾箱300個(gè)，共新建花壇30多個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)到80%以上。目前，我鄉(xiāng)已順利通過市級生態(tài)鄉(xiāng)驗(yàn)收，黃南、霄嶺、深龍、大學(xué)等村通過市級村莊整治驗(yàn)收，其中深龍村、霄嶺村通過省級村莊整治驗(yàn)收。

2009年，結(jié)合各村實(shí)際，已擬定黃南村、大學(xué)村為省級村莊整治創(chuàng)建村，潘塘、李莊、上坳、理只、王山為市級村莊整治創(chuàng)建村，全鄉(xiāng)爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)。

與此同時(shí)，我鄉(xiāng)高度關(guān)注民主，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是助學(xué)工作穩(wěn)步開展。深入實(shí)施兩免一補(bǔ)政策，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)以及學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，由溫州市律師協(xié)會(huì)捐資35萬元建設(shè)的 “溫州律師希望小學(xué)”順利落成。二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。全面優(yōu)化中心衛(wèi)生院的硬件設(shè)施和提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，深入貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年截止目前已實(shí)現(xiàn)醫(yī)療返還166615元。三是進(jìn)一步完善了社會(huì)保障制度，初步建立了困難群體救助體系，現(xiàn)共有低保人員212人。2009年已全面制定《黃南鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶奔小康五年規(guī)劃》及《黃南鄉(xiāng)下山搬遷五年規(guī)劃》，完成10個(gè)低收入農(nóng)戶集中村的掛鉤結(jié)對工作，上報(bào)省級低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目27項(xiàng)。全面建立村情戶情檔案，加大扶貧濟(jì)困、幫弱助殘力度，今年已下發(fā)各項(xiàng)救助資金296415元。四是殯葬改革及青山白化治理工作，明確 4 2009年為“黃南鄉(xiāng)殯葬改革整治攻堅(jiān)年”，一方面下狠手段抓典型，偷尸土葬經(jīng)查實(shí)一律起棺火化并拆除墳?zāi)?，另一方面深化服?wù)，加大補(bǔ)助力度，形成獎(jiǎng)罰分明的良好工作態(tài)勢，截止目前已完成火化10例。

4、優(yōu)勢特色資源開發(fā)潛力及開發(fā)規(guī)劃

我鄉(xiāng)作為溫州的北大門，地理優(yōu)勢顯著，同時(shí)擁有極其豐富的原始生態(tài)資源，因此生態(tài)旅游將是我鄉(xiāng)發(fā)展的主要方向。近幾年我鄉(xiāng)緊緊圍繞“旅游興鄉(xiāng)”，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)，取得了一定的效益。目前，宏觀政策積極發(fā)生變化，各級政府對“三農(nóng)”工作的扶持力度日益加大，生態(tài)旅游項(xiàng)目高效推進(jìn)。尤其令人欣喜的是，隨著諸永高速即將建成通車，我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、增長潛力正在進(jìn)一步放大，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的前景將更為廣闊。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和目標(biāo)導(dǎo)向，今后我鄉(xiāng)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：緊緊圍繞以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧、生活寬裕的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、在建、擬建和前期重點(diǎn)項(xiàng)目

道路交通方面：（1）投資100余萬，在大學(xué)村至李家山自然村修建一條森林防火道路，長5.11公里，寬5.0米，目前已完成40%工程量；（2）投資135萬，在李莊村至西龍自然村修建一條森林防火道路，長4.2公里，寬5.0米，目前處于政策處理；（3）投資50余萬元，建造昔下大橋一座；（4）對潘塘村雷后灣機(jī)耕路延長擴(kuò)建200米。

旅游配套設(shè)施方面：（1）林坑村：投資50多萬元，修建通 5 向大坑底景區(qū)步游道1000米，將大坑底景區(qū)與古村連成一片，擴(kuò)大旅游接待的范圍，同時(shí)投資20多萬元，對村內(nèi)古建筑和趙群力紀(jì)念館進(jìn)行修繕，修建涼亭三座、寨門一座，全面完善村內(nèi)消防設(shè)施；（2）深龍暨家寨：投資150多萬元，對深龍至暨家寨的機(jī)耕路進(jìn)行等級公路改造并硬化，同時(shí)修建暨家寨至息腳坑步游道600米；（3）巖門下村：投資55萬元，修建停車場、通景區(qū)橋一座、污水處理池一座及健身場所一處，同時(shí)對村內(nèi)自來水網(wǎng)進(jìn)行全面改造，完成道路硬化200米等。

效益農(nóng)業(yè)方面：計(jì)劃在二年時(shí)間內(nèi)，總投資37萬元，在霄嶺村建設(shè)建筑面積420平方米的保鮮冷庫一期土建工程及相關(guān)停車場地、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使楊梅在集中上市時(shí)能得到及時(shí)的產(chǎn)地冷藏處理，從而提高楊梅品質(zhì)，避免爛耗損失，延長上市時(shí)間，增加果農(nóng)的收入。目前已完成前期預(yù)算、招投標(biāo)工作，已進(jìn)入施工階段。

防汛設(shè)施方面：為了保障百姓的財(cái)產(chǎn)及人身安全，2009年我鄉(xiāng)將在上坳村修建一條長400米，高5米的防洪壩，估計(jì)總投資60萬，已完成前期勘測，目前處于設(shè)計(jì)規(guī)劃階段；同時(shí)針對西山村黃坦溪移民點(diǎn)山體滑坡隱患，將對該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面整治。

文化建設(shè)方面：為了夯實(shí)我鄉(xiāng)文化設(shè)施硬件建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)進(jìn)程，今年我鄉(xiāng)將建設(shè)黃南鄉(xiāng)文化站，建筑面積1560㎡，用地325㎡，總投資200余萬元，已完成環(huán)境評估、設(shè)計(jì)規(guī)劃，目前正處于造價(jià)估算階段。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)”十二五“精神文明建設(shè)規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)”十二五“精神文明建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為海西綠色腹地建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)-2014精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)-2014精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃。

一、總體要求

全

面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深入貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和省委提出的“四個(gè)重在”、“四謀發(fā)展”的要求，緊緊圍繞四個(gè)文明和新農(nóng)村建設(shè)，以提高人的素質(zhì)為根本，以思想道德教育為重點(diǎn)，以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以群眾性創(chuàng)建為載體，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以營造充滿創(chuàng)業(yè)激情的人文環(huán)境為目標(biāo)，全面推進(jìn)文明建設(shè)工作。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，要牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)，努力使精神文明創(chuàng)建工作在服務(wù)大局中推進(jìn)，在服務(wù)大局中深化，在服務(wù)大局中提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以人為本，注重實(shí)效。要把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和尊重人、理解人、關(guān)心人有機(jī)統(tǒng)一起來，著力提升人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持為民惠民，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，讓人民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠，切實(shí)提高廣大人民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

3、繼承創(chuàng)新，持續(xù)運(yùn)作。要緊扣時(shí)代主題，挖掘優(yōu)勢資源，堅(jiān)持規(guī)劃的指導(dǎo)性原則，充分調(diào)動(dòng)各村各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。既要與省、市、區(qū)規(guī)定的項(xiàng)目相銜接，根據(jù)精神文明創(chuàng)建內(nèi)涵的拓展和項(xiàng)目指標(biāo)的變化，努力擴(kuò)大創(chuàng)建的領(lǐng)域；又要立足于傳統(tǒng)項(xiàng)目、載體和品牌，進(jìn)一步展現(xiàn)優(yōu)勢，努力從我鎮(zhèn)地方文化傳統(tǒng)和區(qū)域文化特色中汲取精華，創(chuàng)造精神文明創(chuàng)建工作的新形式新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的時(shí)代特色和區(qū)域特色。

4、統(tǒng)籌兼顧，整體提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，把突出重點(diǎn)與兼顧全面緊密結(jié)合，量力而行，盡力而為。要堅(jiān)持精神文明創(chuàng)建工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)制度相銜接，從現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，梯次遞進(jìn)，整體提升。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

集全鎮(zhèn)之智，聚全民之心，舉全鎮(zhèn)之力，營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，爭創(chuàng)-2014年市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建

改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，保持良好治安秩序。各村各部門要加強(qiáng)惠農(nóng)政策的協(xié)同運(yùn)作，加快和完善農(nóng)村交通設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施、能源設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、教育文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，開展村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深化農(nóng)村殯葬改革，倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉殯葬新風(fēng)。以建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、提高農(nóng)村基層文化服務(wù)能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。大力推進(jìn)廣播電視村村通和農(nóng)村路網(wǎng)向自然村延伸、文化信息資源共享、文化站（室）、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、文化宣傳欄、家園清潔、改水改廁、農(nóng)民體育健身等惠民工程建設(shè)，努力滿足農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)。綜合運(yùn)用文明村鎮(zhèn)、文明信用戶、十星級文明戶、文化中心戶、科技示范戶、969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線等創(chuàng)建載體，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。進(jìn)一步豐富和深化“五要工程”、“評五星、樹新風(fēng)”、“立四榜、樹樣榜”、“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等創(chuàng)建活動(dòng)，努力培育一到兩個(gè)能對外開放、對內(nèi)示范的高標(biāo)準(zhǔn)文明生態(tài)村典型。進(jìn)一步創(chuàng)新載體，拓寬農(nóng)村文明創(chuàng)建平臺(tái)。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、老人協(xié)會(huì)等群眾組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我創(chuàng)建、自我提高。適時(shí)召開農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，力爭成為全區(qū)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建先行鎮(zhèn)。

加大配合力度，提高村鎮(zhèn)文明程度。充分利用“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、共建帶創(chuàng)”活動(dòng)，豐富文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)涵，加大人力物力投入，提高生活品位，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)的整體提高。

（二）抓好“三大活動(dòng)”項(xiàng)目，營造良好社會(huì)環(huán)境

創(chuàng)建工作的活力來自主題鮮明、形式多樣、富有成效的活動(dòng)。目前在全國普遍開展的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)、“社會(huì)志愿服務(wù)”活動(dòng)和“未成年人思想道德建設(shè)”活動(dòng)，已經(jīng)成為創(chuàng)建工作的三大基本項(xiàng)目，必須在新一輪創(chuàng)建中持續(xù)抓好，全力推進(jìn)。

1、深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升公民思想道

德素質(zhì)

繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“延平挑大梁，勇當(dāng)突破工業(yè)排頭兵”為載體，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。廣泛開展以愛黨、愛國、愛社會(huì)主義為主要內(nèi)容的群眾性愛國主義教育活動(dòng)，在全社會(huì)大力唱響共產(chǎn)黨好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律。要把“八榮八恥”的基本要求滲透到公民道德教育之中，繼續(xù)開展“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”主題教育，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。突出抓好文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、村鎮(zhèn)環(huán)境四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞生活禮儀、社會(huì)禮儀、賽場禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等主要內(nèi)容，抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人們樹立“文明禮儀”的良好形象。建立健全各類人員文明禮儀行為規(guī)范體系，突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等領(lǐng)域文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，引導(dǎo)人們在公共場所、人際交往、交通出行中遵守則、講公德、守秩序，不斷提升文明素質(zhì)。著力抓好家園意識和環(huán)保理念的培育，引導(dǎo)人們在日常生活中講究衛(wèi)生、植綠護(hù)綠、節(jié)能減排，努力提高村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)和諧建設(shè)。

積極開展公民道德實(shí)踐主題活動(dòng)。組織推薦道德模范、“感動(dòng)閩北十大人物”評選和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使評選的過程成為開展道德實(shí)踐、促進(jìn)道德養(yǎng)成的過程，在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)?shù)赖履７兜臒岢?。運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書籍等各種媒介對道德模范和“感動(dòng)閩北十大人物”進(jìn)行多形式、全方位宣傳，使先進(jìn)人物事跡廣為傳頌，營造講道德、學(xué)榜樣、做好事的濃厚氛圍。精心開展“我們的節(jié)日”宣傳教育活動(dòng)，突出抓好清明、端午、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日系列文化活動(dòng)，引導(dǎo)人們認(rèn)知、繼承、弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，使之在參與中凝神聚氣。

2、深入開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步營造文明和諧社會(huì)氛圍

完善志愿服務(wù)工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》和省、市、區(qū)文明委《志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)志愿服務(wù)實(shí)施意見，成立以文明辦牽頭，組織、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡辦等共同參與的志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，整合社會(huì)各類志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，完善志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。健全完善統(tǒng)一的志愿者注冊制度、管理系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)，健全志愿服務(wù)的各項(xiàng)制度，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞講文明樹新風(fēng)、扶危濟(jì)困、應(yīng)急救援和大型社會(huì)活動(dòng)，廣泛開展“海西建設(shè)我先行”志愿服務(wù)活動(dòng)。大力宣傳以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步為主要內(nèi)容的志愿精神，推動(dòng)志愿服務(wù)理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，在全鎮(zhèn)營造參與志愿服務(wù)的良好氛圍。組織成立一批專業(yè)志愿服務(wù)工作者，提高我鎮(zhèn)志愿者的服務(wù)能力，使志愿服務(wù)成為廣泛吸納社會(huì)各界人士參與精神文明創(chuàng)建的有效載體。

3、深入開展未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境

推進(jìn)凈化社會(huì)文化環(huán)境工程建設(shè)。以促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo)，以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境和圖書市場為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播。綜合運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多種手段實(shí)現(xiàn)對社會(huì)文化環(huán)境的長效管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把依法打擊與教育引導(dǎo)未成年人自覺抵制結(jié)合起來，把開展專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來，把加強(qiáng)行業(yè)自律與強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，把加強(qiáng)監(jiān)管力量與提高技術(shù)防范能力結(jié)合起來，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督查考核力度，把凈化社會(huì)文化環(huán)境的工作任務(wù)落到實(shí)處，積極營造有利于未成年人健康成長的良好社會(huì)文化環(huán)境。

深化未成年人道德實(shí)踐主題活動(dòng)。以“做一個(gè)有道德的人”為主題，積極實(shí)施“小公民道德建設(shè)”計(jì)劃，扎實(shí)開展“文明小標(biāo)兵”、“孝敬父母、體驗(yàn)親情”、“和諧校園”、“愛心奉獻(xiàn)”等道德實(shí)踐主題活動(dòng)，創(chuàng)新未成年人思想道德建設(shè)工作載體，做大做強(qiáng)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目。

加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理。進(jìn)一步落實(shí)未成年人活動(dòng)場所的公益性質(zhì)，加大對未成年人校外活動(dòng)場所的規(guī)劃和建設(shè)力度，在村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，配套建設(shè)未成年人校外活動(dòng)場所。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦公益性未成年人校外活動(dòng)場所，充分利用愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施以及各種社會(huì)資源，開展道德教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，培育未成年人愛國情操和高尚道德。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省各級領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)工作目標(biāo)、工作機(jī)制及其考評原則》精神，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方面積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)績作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、使用和獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。充分發(fā)揮文明辦在精神文明創(chuàng)建工作中的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，建立健全文明創(chuàng)建活動(dòng)的長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)文明辦隊(duì)伍建設(shè)。完善村鎮(zhèn)精神文明工作網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)工作骨干，不斷提高村鎮(zhèn)兩級精神文明工作骨干的政治素質(zhì)、思想水平、工作能力，樹立良好形象。

（三）加大資金投入

要按照因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，加大對精神文明創(chuàng)建工作的資金投入，把精神文明創(chuàng)建的投入納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證這方面的投入增長不低于同期財(cái)政收入的增長幅度。每年安排一定的精神文明創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于精神文明創(chuàng)建的宣傳、推動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)。要不斷完善投入機(jī)制，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，逐步形成適應(yīng)我鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的籌資機(jī)制，完善多渠道、多層次的投入體系。用好用足文化經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界對精神文明創(chuàng)建給予財(cái)力和物力的支持。堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則，合理安排創(chuàng)建資金，努力提高資金使用效益。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)十二五規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)十二五規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)十二五規(guī)劃

根據(jù)縣人民政府《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，加快我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，合理配置衛(wèi)生資源，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立較為完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求和上級衛(wèi)生行政主管部門關(guān)于編制十二五規(guī)劃要求，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心的實(shí)際情況，作如下規(guī)劃：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是怒江傈僳族自治州和縣政府及鎮(zhèn)人民政府駐地，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是“怒江峽谷第一鎮(zhèn)”。地跨高黎貢山東麓至碧羅雪山西麓的怒江兩岸，東與老窩鄉(xiāng)相鄰，西

與緬甸接壤，北與魯掌大興地鄉(xiāng)相接，南與上江鄉(xiāng)相連。境內(nèi)山高谷深，溝壑叢橫，最高海拔3100m，最低海拔800m，據(jù)大理、保山通往怒江州所有屬各縣及緬甸邊境要道，距省城昆明581公里。有8個(gè)辦事處村民委員會(huì)，其中農(nóng)村辦事處6個(gè)，城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)2個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心距鎮(zhèn)人民政府約5公里。片區(qū)人口數(shù)為30977人，其中老人口為5000人、小沙壩人口數(shù)為400人。

中心在職職工35人，退休10人，在職職工中衛(wèi)技人員31人，占中心職工總數(shù)的，衛(wèi)技人員中高級職稱1人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的，中級職稱11人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的。初師級為19人，其中以工代技2人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的。后勤人員4人，占全院職工總數(shù)的，全院職工全部聘合上崗。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，將大力發(fā)展

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決群眾看病難、看病貴的重要舉措。為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先發(fā)展追趕跨越，奮力崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生服務(wù)保障。

三、規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)云南省衛(wèi)生廳、云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、云南省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《云南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置指導(dǎo)意見》通知云衛(wèi)〔〕212號文件精神，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)劃為：全中心占地面積約為1畝，其中中心綜合大樓建筑面積約為3000平方米，按現(xiàn)在市場價(jià)每平方米1800元，總投資初步測算為600萬元。建設(shè)時(shí)間為10個(gè)月。于2012年投入使用，并能開展以社區(qū)為范圍、家庭為單位、健康為中心、人的生命為全過程、以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點(diǎn)的集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教

育、計(jì)劃生育指導(dǎo)為一體的綜合性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

人才培養(yǎng)：繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)再職人員進(jìn)行再教育學(xué)習(xí)，使得平時(shí)工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，思想過硬的年輕同志到上一級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，力爭在十二五期間使醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷都在大專文憑以上。計(jì)劃2011---2012年到昆明進(jìn)修學(xué)習(xí)人員3人，分別是：b超、放射和檢驗(yàn)，進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間為1年。2012年---2015年計(jì)劃分別到州人民醫(yī)院和云南省附一院進(jìn)修學(xué)習(xí)人員5人，分別是：內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、外科，進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間為1年，經(jīng)費(fèi)大約為20萬元。

2011-2015年，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心居民健康檔案電子管理系統(tǒng)、社保刷卡機(jī)和康復(fù)中心的建設(shè)?？偼顿Y初步測算為220萬。

2011年向上級爭取急救車1輛交通車1輛，經(jīng)費(fèi)大約為30萬元。、農(nóng)村衛(wèi)生工作：農(nóng)村衛(wèi)生工作是

我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我中心是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，不但肩負(fù)著各民族人民的健康，對保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著積極的推動(dòng)作用，也是我們搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作是我們工作的重中之重：

⑴村衛(wèi)生室的建設(shè)：按國家、省、州和縣關(guān)于村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成村衛(wèi)生室建設(shè)，需要建設(shè)的村衛(wèi)生室有:小沙壩村衛(wèi)生室、老村衛(wèi)生室、白水河村衛(wèi)生室、瓦姑村衛(wèi)生室、苗干山村衛(wèi)生室、雙美地村衛(wèi)生室共6個(gè)村衛(wèi)生室，平均每個(gè)村衛(wèi)生室建筑面積為100平方米，總投資初步測算為60萬元。

⑵農(nóng)村衛(wèi)生的疾病預(yù)防控制工作：積極做好農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)免疫接種率達(dá)到90，強(qiáng)化免疫接種率達(dá)到80。

⑶農(nóng)村衛(wèi)生的保健工作：積極做好

農(nóng)村孕產(chǎn)婦的住院分娩、育齡婦女和兒童的保健工作。住院分娩率達(dá)到70，孕產(chǎn)婦、兒童保健覆蓋率分別達(dá)95％，孕產(chǎn)婦死亡率控制在100／10萬以內(nèi)。

⑷做好鄉(xiāng)村醫(yī)生和計(jì)生管理員的培訓(xùn)工作要每年一期，內(nèi)容包括傳染病防治、國家擴(kuò)大免疫、地方病、全球基金項(xiàng)目、計(jì)生管理員相關(guān)知識、婦女兒童保健和孕產(chǎn)婦住院分娩知識的培訓(xùn)五期，需要經(jīng)費(fèi)10萬元。

四、發(fā)展目標(biāo)、根據(jù)縣人民政府辦公室下發(fā)的《縣發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案》要求，2011年基本讓我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的房屋、設(shè)備、人員配備等基礎(chǔ)條件達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。、到2012年不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體水平，讓我中心轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90以上，使社區(qū)居民真正享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的服務(wù)。在十二五期間居民健康檔案的建檔率力爭達(dá)到80，建立健全居民健康檔案的電腦錄入工作，真正實(shí)現(xiàn)居民健康檔案的電子管理。、在十二五期間完成服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的社?？ㄋ⒖ㄏ到y(tǒng)配置安裝工作，讓社區(qū)居民真正享受方便快捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。共計(jì)需要醫(yī)保刷卡機(jī)5臺(tái)。、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)中心。康復(fù)中心是社區(qū)衛(wèi)生工作的重要組成部分，是社區(qū)居民慢性疾病及重大疾病手術(shù)后恢復(fù)的功能鍛煉的重要場所。切實(shí)保障社區(qū)居民的康復(fù)需要。、在十二五期加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化管理工作，制定出有效的實(shí)施方案，整頓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，每季度不少于1次，嚴(yán)格執(zhí)行院務(wù)會(huì)提出的“布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、收集”十字方針徹底改變工作

被動(dòng)和沒有頭緒的局面。那一世范文網(wǎng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施“云嶺先鋒”工程和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”，按照“抓關(guān)鍵，求實(shí)效”的原則，緊緊圍繞解決“看病難，看病貴”的問題，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀念和服務(wù)意識，切實(shí)解決少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度差等突出問題。

嚴(yán)格執(zhí)行藥品購銷工作，逐步完善跟標(biāo)工作，做好藥品經(jīng)營委托制度，堅(jiān)決制止和糾正“不送禮不辦事，不給紅包不熱情，不給好處不負(fù)責(zé)”的惡習(xí)，狠剎“收受紅包”、“接受吃請”、“藥品器械回扣”、“弄虛作假”等不正之風(fēng)。

積極穩(wěn)妥地推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力擴(kuò)大醫(yī)療覆蓋面，大力開展對農(nóng)村群眾送醫(yī)送藥活動(dòng)，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》，做到財(cái)務(wù)管理，報(bào)銷制度及時(shí)、準(zhǔn)確。

第五篇：麒麟?yún)^(qū)建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

麒麟?yún)^(qū)建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《麒麟?yún)^(qū)“十二五”規(guī)劃編制實(shí)施方案》的要求和區(qū)建設(shè)局的安排，我處認(rèn)真組織開展對全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，整體素質(zhì)大幅度提高，產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，建筑業(yè)產(chǎn)值逐年增加，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值共完成18.60 億元，比上年同期增長27.96%，建筑業(yè)增加值達(dá)3.93億元，比上年同期增長19%。

全區(qū)共有建筑企業(yè)34家，其中施工總承包企業(yè)21家（一級企業(yè)１家，二級企業(yè)17家，三級企業(yè)共有3家），專業(yè)承包10家，勞務(wù)分包3家。建筑企業(yè)生產(chǎn)力水平快速發(fā)展，工程質(zhì)量和安全管理水平不斷提高，市場競爭力日益加強(qiáng)。

建筑業(yè)的快速發(fā)展支持了GDP的增長率，穩(wěn)定了地方經(jīng)濟(jì)，改善了城鄉(xiāng)面貌，帶動(dòng)了建材業(yè)、工程咨詢業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，解決了大量農(nóng)民工的城市就業(yè)問題，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，在麒麟?yún)^(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取到了十分重要的作用。

全區(qū)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展不斷在縱向上拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，在橫向上注重發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，積極提升企業(yè)級別，發(fā)展專業(yè)承包及勞務(wù)分包，基本形成以一級企業(yè)為龍頭、二級企業(yè)為骨干、三級企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系。部分大的建筑企業(yè)還圍繞自身的核心競爭能力開展了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化技術(shù)、資金、機(jī)制、市場、功能等關(guān)鍵的競爭要素，打破部門、行業(yè)、1

地區(qū)和所有制的限制，在廣泛的空間中開展了資源優(yōu)化配置活動(dòng)。許多公司投資房地產(chǎn)，部分公司涉足商品砼、預(yù)制砼、自來水廠、鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)件和新型建材的生產(chǎn)等都是在做積極的探索。

二、“十二五”期間加快建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量、安全和效益為核心，以增強(qiáng)企業(yè)活力和市場核心競爭力為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，加快體制創(chuàng)新，深化企業(yè)改革，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全制度保障體系，走新型工業(yè)化道路，培育發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，建立完善建筑產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和行業(yè)監(jiān)管體系，全面提升建筑業(yè)綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，做強(qiáng)做大全區(qū)建筑業(yè)。

目標(biāo)任務(wù)是：圍繞做強(qiáng)做大全區(qū)建筑業(yè)為總體目標(biāo)，全面提高建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。力爭2012年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25億元以上，年均增長15%以上，增加值占全區(qū)GDP的比重達(dá)到10%以上；培育一戶特級、二戶壹級資質(zhì)總承包和專業(yè)承包企業(yè)。通過努力，全區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到全省平均水平，并充分發(fā)揮區(qū)屬建筑企業(yè)在全市的龍頭地位，作為支柱產(chǎn)業(yè)的功能作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、做強(qiáng)做大建筑產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）扶持建筑企業(yè)提升資質(zhì)等級

提升建筑企業(yè)資質(zhì)，構(gòu)建以高資質(zhì)總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為主體、勞務(wù)分包企業(yè)為依托，覆蓋全行業(yè)、科學(xué)合理的金字塔的結(jié)構(gòu)體系。

（二）支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)

建立完善全區(qū)建筑骨干企業(yè)評選制度，并在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)升級、資金融通等方面給予傾斜支持。

（三）逐步推行建筑工程“雙向擔(dān)?！?/p>

實(shí)行建筑工程“雙向擔(dān)保”，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，同時(shí)也是進(jìn)一步建立清欠工作的長效機(jī)制，有效預(yù)防工程款拖欠，切實(shí)減少建筑企業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段。

（四）鼓勵(lì)支持企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

支持企業(yè)多出精品工程，爭創(chuàng)優(yōu)良工程，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。

（五）大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，抓好農(nóng)民工教育培訓(xùn)，是增強(qiáng)建筑行業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)。建筑業(yè)已成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，積極探索對建筑農(nóng)民工施工安全和操作技能的培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民工整體素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)優(yōu)先選用成建制的勞務(wù)企業(yè)。

（六）實(shí)施科教興業(yè)戰(zhàn)略。加大力度貫徹建設(shè)行業(yè)重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，管理建設(shè)科技成果和技術(shù)市場。積極支持、指導(dǎo)建筑業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)科技交流和應(yīng)用，加強(qiáng)科技成果的開發(fā)利用和新型科技建材、產(chǎn)品的引進(jìn)及推廣。

四、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的思路

（一）在建筑施工總承包企業(yè)發(fā)展上，進(jìn)一步夯實(shí)二級以上總承包企業(yè)資質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大，引導(dǎo)企業(yè)樹立強(qiáng)烈的市場觀念。走外延擴(kuò)張、內(nèi)涵提升和一業(yè)為主、多元化經(jīng)營的發(fā)展路子。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持企業(yè)開拓市境外市場。

（二）在專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展上，積極引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制房屋土建專業(yè)隊(duì)伍，放手扶持發(fā)展交通路橋、市政公用、園林綠化、裝飾裝修、堤防工程、水土隧洞、金屬門窗、建材加工等專業(yè)承包企業(yè)，并促使其向高、精、尖、專的方向發(fā)展。

（三）在勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展上，本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，扶持大力發(fā)展砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土等勞務(wù)企業(yè)。

建筑業(yè)發(fā)展涉及面廣、政策性強(qiáng)，我們要按照國家和省、市、區(qū)人民政府的部署及要求，把建筑業(yè)改革與發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃予以實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)工程管理改革和職能轉(zhuǎn)變，制定完善建筑業(yè)專業(yè)管理人才發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新人才引進(jìn)培育機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好做強(qiáng)做大全區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)這篇文章。

曲靖市麒麟?yún)^(qū)基本建設(shè)管理處

二〇一〇年五月七日