第一篇：淺談提高效能建設(shè)是促進(jìn)發(fā)展可靠保證

開展“我為發(fā)展求效能大討論”活動，是“機(jī)關(guān)效能年”活動的規(guī)定動作。對于創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)宜春趕超發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、為什么要為促進(jìn)發(fā)展提高效能？

提高機(jī)關(guān)效能是政府轉(zhuǎn)變職能的客觀要求。歷屆政府在施政綱領(lǐng)中，都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，抓緊建立責(zé)任、效能、廉潔型政府。從中央到地方一刻那一世小說網(wǎng) http://004km.cn也未放松各級機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。全省深入開展機(jī)關(guān)效能年活動，其深層含義在于結(jié)合江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際，把它提到創(chuàng)建全國最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度而提出更高要求。

提高機(jī)關(guān)效能是實現(xiàn)江西崛起和宜春趕超發(fā)展的實際需要。近幾年，省委和宜春市委先后提出了以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為原動力，以發(fā)展為第一要務(wù)，加速江西在中部崛起，實現(xiàn)宜春經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)。大大增強(qiáng)了全省的綜合實力，取得了驕人業(yè)績。然而，由于我們城市化、工業(yè)化水平相對較低，基礎(chǔ)薄弱，不通過改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)發(fā)展的效能，不僅難以實現(xiàn)江西崛起和宜春趕超發(fā)展的目標(biāo)，而且會進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)省市的差距。

提高機(jī)關(guān)效能是有效發(fā)揮工商監(jiān)管職能的根本途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，工商行政管理的職能涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，其地位和作用日益顯現(xiàn)出來。作為政府監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)和行政執(zhí)法的部門，使命光榮，責(zé)任重大。我們必須通過提高機(jī)關(guān)效能，更加有效地履行好監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)維權(quán)等職能，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。

二、怎么樣促進(jìn)發(fā)展提高效能？

一要堅持良好環(huán)境是最大品牌的發(fā)展新理念。

幾年來我們通過“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”、“民主評議政風(fēng)作風(fēng)”、“機(jī)關(guān)效能年”等主題活動，更新了干部隊伍的思想觀念，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)發(fā)展的水平，在全國尤其在中部地區(qū)率先樹立起營造良好發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的品牌優(yōu)勢。承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引大量外資企業(yè)投資江西的實踐表明，光有土地、環(huán)境與勞動力的低成本優(yōu)勢，就能招商引資推動江西發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有一支素質(zhì)較高的干部隊伍，體現(xiàn)出優(yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實高效的辦事效率。二者互為補(bǔ)充，相互關(guān)聯(lián)，彼此促進(jìn)。

二要按照“四個統(tǒng)一”的要求落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

在各級工商機(jī)關(guān)履行職能中，堅持做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是國家工商總局適應(yīng)新形勢要求而提出的指導(dǎo)原則。要做到“四個統(tǒng)一”，根本上說應(yīng)該提高機(jī)關(guān)效能，如果停征“兩費”后不能盡快實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移，監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)維權(quán)的各項職能到不了位，“四個統(tǒng)一”就只能是空話，沒有實際意義。

三要創(chuàng)新服務(wù)舉措務(wù)實求真促進(jìn)發(fā)展。

各地各級工商機(jī)關(guān)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的舉措，提升服務(wù)發(fā)展的效能和水平，收到了良好的社會效益。十年前我們?nèi)邢到y(tǒng)就制定和推出了“四制、四辦、四滿意”服務(wù)發(fā)展的新舉措，為窗口單位更加高效快捷的社會服務(wù)提供行為準(zhǔn)則，從市局到縣市區(qū)局派駐政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心評為紅旗窗口。但隨著形勢的發(fā)展，不能老停留在原有的措施辦法上，必須適應(yīng)職能的拓展與形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步健全完善新的舉措，以滿足提高效能和服務(wù)發(fā)展質(zhì)量的要求。

四要改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律，打造高效優(yōu)秀的團(tuán)隊。

一個優(yōu)秀的團(tuán)隊，首先離不開高素質(zhì)的個體作基礎(chǔ)，其次必須有嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)作保證。這幾年各級機(jī)關(guān)都強(qiáng)調(diào)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，服務(wù)發(fā)展的能力和水平也不斷得到加強(qiáng)。但也必須清醒認(rèn)識到，任何單位都存在相對性，沒有絕對好和差，就是整體較好的單位，不抓作風(fēng)建設(shè)，不嚴(yán)明紀(jì)律，干部隊伍就會渙散，就可能走下坡路，優(yōu)秀團(tuán)隊也將失去往日的風(fēng)采。我們只有時刻保持抓教育、抓制度規(guī)范、抓紀(jì)律約束，才能確保整個干部隊伍精神振奮，步調(diào)一致，保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

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第二篇：工商局對提升效能是促進(jìn)發(fā)展可靠保證思考

開展“我為發(fā)展求效能大討論”活動，是“機(jī)關(guān)效能年”活動的規(guī)定動作。對于創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)**趕超發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、為什么要為促進(jìn)發(fā)展提高效能？

提高機(jī)關(guān)效能是政府轉(zhuǎn)變職能的客觀要求。歷屆政府在施政綱領(lǐng)中，都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，抓緊建立責(zé)任、效能、廉潔型政府。從中央到地方一刻那一世小說網(wǎng) http://004km.cn也未放松各級機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。全省深入開展機(jī)關(guān)效能年活動，其深層含義在于結(jié)合**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際，把它提到創(chuàng)建全國最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度而提出更高要求。

提高機(jī)關(guān)效能是實現(xiàn)**崛起和**趕超發(fā)展的實際需要。近幾年，省委和**市委先后提出了以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為原動力，以發(fā)展為第一要務(wù)，加速**在中部崛起，實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)。大大增強(qiáng)了全省的綜合實力，取得了驕人業(yè)績。然而，由于我們城市化、工業(yè)化水平相對較低，基礎(chǔ)薄弱，不通過改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)發(fā)展的效能，不僅難以實現(xiàn)**崛起和**趕超發(fā)展的目標(biāo)，而且會進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)省市的差距。

提高機(jī)關(guān)效能是有效發(fā)揮工商監(jiān)管職能的根本途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，工商行政管理的職能涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，其地位和作用日益顯現(xiàn)出來。作為政府監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)和行政執(zhí)法的部門，使命光榮，責(zé)任重大。我們必須通過提高機(jī)關(guān)效能，更加有效地履行好監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)維權(quán)等職能，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。

二、怎么樣促進(jìn)發(fā)展提高效能？

一要堅持良好環(huán)境是最大品牌的發(fā)展新理念。

幾年來我們通過“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”、“民主評議政風(fēng)作風(fēng)”、“機(jī)關(guān)效能年”等主題活動，更新了干部隊伍的思想觀念，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)發(fā)展的水平，在全國尤其在中部地區(qū)率先樹立起營造良好發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的品牌優(yōu)勢。承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引大量外資企業(yè)投資**的實踐表明，光有土地、環(huán)境與勞動力的低成本優(yōu)勢，就能招商引資推動**發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有一支素質(zhì)較高的干部隊伍，體現(xiàn)出優(yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實高效的辦事效率。二者互為補(bǔ)充，相互關(guān)聯(lián)，彼此促進(jìn)。

二要按照“四個統(tǒng)一”的要求落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

在各級工商機(jī)關(guān)履行職能中，堅持做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是國家工商總局適應(yīng)新形勢要求而提出的指導(dǎo)原則。要做到“四個統(tǒng)一”，根本上說應(yīng)該提高機(jī)關(guān)效能，如果停征“兩費”后不能盡快實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移，監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)維權(quán)的各項職能到不了位，“四個統(tǒng)一”就只能是空話，沒有實際意義。

三要創(chuàng)新服務(wù)舉措務(wù)實求真促進(jìn)發(fā)展。

各地各級工商機(jī)關(guān)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的舉措，提升服務(wù)發(fā)展的效能和水平，收到了良好的社會效益。十年前我們?nèi)邢到y(tǒng)就制定和推出了“四制、四辦、四滿意”服務(wù)發(fā)展的新舉措，為窗口單位更加高效快捷的社會服務(wù)提供行為準(zhǔn)則，從市局到縣市區(qū)局派駐政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心評為紅旗窗口。但隨著形勢的發(fā)展，不能老停留在原有的措施辦法上，必須適應(yīng)職能的拓展與形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步健全完善新的舉措，以滿足提高效能和服務(wù)發(fā)展質(zhì)量的要求。

四要改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律，打造高效優(yōu)秀的團(tuán)隊。

一個優(yōu)秀的團(tuán)隊，首先離不開高素質(zhì)的個體作基礎(chǔ)，其次必須有嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)作保證。這幾年各級機(jī)關(guān)都強(qiáng)調(diào)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，服務(wù)發(fā)展的能力和水平也不斷得到加強(qiáng)。但也必須清醒認(rèn)識到，任何單位都存在相對性，沒有絕對好和差，就是整體較好的單位，不抓作風(fēng)建設(shè)，不嚴(yán)明紀(jì)律，干部隊伍就會渙散，就可能走下坡路，優(yōu)秀團(tuán)隊也將失去往日的風(fēng)采。我們只有時刻保持抓教育、抓制度規(guī)范、抓紀(jì)律約束，才能確保整個干部隊伍精神振奮，步調(diào)一致，保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

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第三篇：提高教育技術(shù)裝備效能 促進(jìn)教育教學(xué)跨越發(fā)展

提高教育技術(shù)裝備效能 促進(jìn)教育教學(xué)跨越發(fā)展 ——大悟縣實驗中學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理應(yīng)用匯報材料

我校是一所年輕氣盛、極具活力的初級中學(xué)，成立于2007年8月，由原寄宿中學(xué)、禮山學(xué)校初中部和二郎中學(xué)合建而成。目前占地面積55600平方米，建筑面積16236平方米?，F(xiàn)有教職工193人，初中教學(xué)班36個，在校學(xué)生人數(shù)2500人。五年來，已為上級學(xué)校輸送生源4000多人。

近年來，我校以完善教技裝備及配套建設(shè)、提高管理水平與使用效能為目標(biāo)，不斷推進(jìn)管理的規(guī)范化、使用的正常化和效能的最大化，從而不斷適應(yīng)新課程改革的新要求，提高了教育教學(xué)的質(zhì)量，提升了學(xué)校辦學(xué)的層次。

一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，保障教育技術(shù)裝備的建設(shè)質(zhì)量

一直以來，我校根據(jù)上級的指示精神，主動適應(yīng)新形勢下教育發(fā)展的新要求，在教育技術(shù)裝備上大手筆投入，教育技術(shù)裝備建設(shè)與配備基本達(dá)到了中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校也每年都要將教育技術(shù)裝備工作部署為學(xué)校的重點工作，保證了教育技術(shù)裝備相關(guān)工作的順利開展。

1、教育技術(shù)裝備建設(shè)達(dá)標(biāo) ①建立了領(lǐng)導(dǎo)小組

為了讓這些裝備建設(shè)配備好并充分發(fā)揮作用，更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)，我校成立了一個由校長任組長、分管科教的副校長任副組長，科教處主任和各專用處室的管理員為組員的教育技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教育技術(shù)裝備的建設(shè)、管理與監(jiān)督，從而保證教育技術(shù)裝備建設(shè)的質(zhì)量。教育技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期都要召開相關(guān)會議，組織相關(guān)活動，制訂出學(xué)期工作計劃，并從建、配、管、用、培、研等方面對一學(xué)期的工作作出評估總結(jié)，從而不斷提升科教工作的管理與應(yīng)用水平。

②配備了管理人員

教育技術(shù)裝備管理是否到位，使用效能有沒有最大限度地發(fā)揮出來，關(guān)鍵在于管理者的有無和管理者的水平。為此，我們?yōu)槊總€專用的功能室配備了專職的或兼職的管理員，如實驗室配備了3名專職管理員和29名兼職管理員，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)室配備2名專職管理員，圖書室、體衛(wèi)用品室、藝術(shù)裝備室各有1名專職管理員，等等。還組織他們參加各級各類的專業(yè)相培訓(xùn)，取得了相應(yīng)的管理證書，做到持證上崗。

③制訂了工作計劃

教育技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期至少召開兩次會議。期初會議的主要任務(wù)是，根據(jù)學(xué)校的實際情況及相關(guān)要求，制訂出本學(xué)期的教育技術(shù)裝備計劃，確定階段性的工作任務(wù)：如制度的完善，裝備的擺放、清理、修繕及數(shù)量，課時計劃，等等，從而確保教育技術(shù)裝備工作的有序開展，為一線的教學(xué)工作和學(xué)生的自主學(xué)習(xí)做好充分的服務(wù)。期末會議的主要任務(wù)是，對本學(xué)期所做的工作進(jìn)行評估總結(jié)，指出工作中的問題和不足，并提出下一學(xué)期的努力方向，以期揚長避短，穩(wěn)步提高工作質(zhì)量。

④落實了專項經(jīng)費

經(jīng)費是開展教育技術(shù)裝備建設(shè)的前提條件。每年年底，科教處都會拿出一份下一教育技術(shù)裝備的經(jīng)費預(yù)算報校長辦公會議，便于學(xué)校未雨綢繆，早作安排。比如去年，學(xué)校同意在2012年底，再投入20萬元，用于改善我校教師的辦公電腦，做到辦公電腦的筆記本化，現(xiàn)在正在落實。此外，學(xué)校每年均會有一筆專項資金用于更新與維護(hù)損壞的教育技術(shù)裝備。

2、教育技術(shù)裝備配備合理 ①專用教室的設(shè)置

2007年我校創(chuàng)建之初，即組建了部分實驗室，幾年的擴(kuò)建與完善，我?，F(xiàn)有電子備課室1間，24平方米，計算機(jī)8臺；生物實驗室1間，60平方米；體育器材室1間，40平方米；物理實驗室1間，60平方米；化學(xué)實驗室1間，80平方米；化學(xué)器材室、藥品室1間，80平方米；美術(shù)室1間，80平方米；音樂室1間，80平方米；舞蹈室1間，80平方米；固定多媒體教室36個；多功能教室1個，120平方米，學(xué)生用機(jī)143臺；演播室1個，60平方米；廣播室1個，10平方米,；圖書閱覽室150平方米，80座；共有藏書70000余冊，生均28冊。圖書館實現(xiàn)微機(jī)化管理，并按規(guī)定配備了必要的工具書及教學(xué)參考書；訂閱報刊雜志種數(shù)為131種219份。各專用教室設(shè)置均按中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備。另外，學(xué)校還建有校園監(jiān)視系統(tǒng)和校園廣播音響系統(tǒng)。

②設(shè)備器材的配備

2007年，我校創(chuàng)辦之時，對所有專用教室的儀器、器材和藥品進(jìn)行了搜集整理。近年來又多次添置了一批儀器、器材與藥品，更換了各實驗室的櫥柜，使之更趨實用和美觀。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升教育技術(shù)裝備的管理水平

學(xué)校投入了大量資金，具備了一流的硬件之后，如何很好地管理好它，讓它發(fā)揮出最大的效能就是接踵而來的突出問題。為此，我們把建設(shè)一支與現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的、相對穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育技術(shù)裝備管理隊伍作為重點工作來抓。

1、外出培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

因我校專兼職的管理員沒有一個是相關(guān)管理專業(yè)畢業(yè)的，所以學(xué)習(xí)培訓(xùn)對他們來講就顯得特別重要了。近年來，我校有三位教師通過了省市教育主管單位組織的實驗教師培訓(xùn)，取得了相應(yīng)證書。圖書館管理員中有兩位教師通過了孝感市勤工儉學(xué)辦組織的圖書管理員培訓(xùn)，也獲得了相應(yīng)得證書；網(wǎng)絡(luò)管理員參加了銳捷網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，獲得了合格證書。各種外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅增長了管理員的見識，還有效提升了他們的管理能力和應(yīng)用水平。

2、不斷學(xué)習(xí)，把握管理標(biāo)準(zhǔn)

要管理好各專用教室，就要知道要管些什么和怎么管理。每學(xué)期初，我們在調(diào)整教育技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，就要求小組所有成員熟悉自己的管理職責(zé)，通曉各項規(guī)章制度，確切知曉自己該管什么，該怎么管。我們要求他們建立健全管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常管理，做好相關(guān)的檔案建設(shè)。我們按照有關(guān)規(guī)定，建立了設(shè)備購置、驗收、保管、資產(chǎn)處置等內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，做到帳、物、卡相符。實驗室、圖書館（室）、音體美器材室等都建立了完整的崗位責(zé)任、管理、使用、安全防護(hù)、衛(wèi)生等各項制度，加強(qiáng)對儀器設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，確保儀器設(shè)備的完好率，提高儀器設(shè)備的使用率和使用效益。

3、加強(qiáng)考核，促進(jìn)管理常態(tài)

建立了對各專用教室及其管理人員的每學(xué)期考核的制度，并把它與各種獎懲掛鉤，要求各管理員對專用教室的管理做到常態(tài)化。特別是資料的收集整理、儀器的維修與報損、各種臺帳記錄等，我們都要求及時更新，準(zhǔn)確反映這些專用教室的使用和管理情況。

三、組織師資培訓(xùn)，提高教育技術(shù)裝備的使用效能 通過近年來的教學(xué)實踐，我們越來越深刻地認(rèn)識到，教育技術(shù)裝備的科學(xué)使用是適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育管理效率的客觀要求，是更新教育理念、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的有效途徑，是提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生動手動腦和綜合實踐能力的良好渠道，是增強(qiáng)課堂教學(xué)效果、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，是打贏教育質(zhì)量攻堅戰(zhàn)的重要條件。

1、培訓(xùn)促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的“粉筆+黑板”式教學(xué)已無法適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)，更無從說起有效教學(xué)了?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備的配備也要求我們的老師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。為了轉(zhuǎn)變我校教師的教學(xué)觀念，充分發(fā)揮這些新裝備的效能，我校多次聘請市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和我市的一些應(yīng)用教育技術(shù)裝備的專家來我校作相關(guān)的專題講座。

2、培訓(xùn)促進(jìn)媒體使用

計算機(jī)是使用率最高的現(xiàn)代教育裝備之一。此前，我校相當(dāng)部分教師不能很好地利用計算機(jī)為教學(xué)服務(wù)。為解決這一突出問題，我校邀請了市教研室徐老師舉辦了《利用FLASH制作課件》的講座；縣教研室李老師作了《利用PowerPoint制作課件》和《PowerPoint 2003使用技巧集錦》的講座；本校計算機(jī)房網(wǎng)絡(luò)管理員劉老師作了《如何在電腦上制作教學(xué)示意圖》的講座。我們還舉辦了兩期電子白板的使用培訓(xùn)。教技室每學(xué)期都要舉辦一期班級多媒體設(shè)備的使用培訓(xùn)。另外，我們還要求所有教師都要抓住孝感市教育局和國家教育部舉辦的各種網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)的契機(jī)，保質(zhì)保量完成規(guī)定課程。通過培訓(xùn)，我校老師利用計算機(jī)輔助教學(xué)的應(yīng)用水平得到了明顯提高。

3、培訓(xùn)促進(jìn)實驗開出

理化生實驗室也是學(xué)校的“老三室”之一，它們的充分利用對于提高學(xué)生的動手實踐能力有著十分重要的作用。此前，部分老師認(rèn)為：做分組實驗不如做演示實驗，甚至做實驗不如講實驗。為了爭搶教學(xué)時間，曾經(jīng)隨意剝奪過學(xué)生的實驗機(jī)會。學(xué)校管理層注意到了這一嚴(yán)重狀況，強(qiáng)烈地意識到這一問題的嚴(yán)重后果，著手與理、化、生老師共同探討解決方法。首先是組織大家學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變老師的觀念；其次是與孝感市的先進(jìn)學(xué)校的理化生教研組進(jìn)行對口交流活動。通過各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，我們基本解決了實驗與課程、時間與效率的矛盾。學(xué)校也因勢利導(dǎo)，適時提出相關(guān)的規(guī)范要求，進(jìn)一步加強(qiáng)考核檢查?，F(xiàn)在，老師們已經(jīng)形成了這樣的一個共識：有規(guī)定的，必須做；無規(guī)定但能做的，也要盡量做。有了這樣一個共識，實驗的高開出率就不再是什么突出問題了。

四、組織各項活動，拓展教育技術(shù)裝備的應(yīng)用陣地

課堂上，我校的教育技術(shù)裝備發(fā)揮了其應(yīng)有的作用；課外，它們又為我校的師生活動提供了重要的舞臺。學(xué)生的課外活動得到了有效保證，從而也為這些現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的應(yīng)用拓展了陣地。

１、讀書活動

讀書活動的開展提高了學(xué)校的知名度和榮譽度。我校的圖書館和閱覽室藏書豐富，生均圖書冊數(shù)達(dá)28冊，環(huán)境舒適，學(xué)生自主學(xué)習(xí)異常活躍，生均借閱6冊，是我校裝備建設(shè)的一個亮點。為培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，我校定期舉辦讀書比賽活動，鼓勵學(xué)生撰寫讀后感，獲獎的學(xué)生獎勵優(yōu)秀圖書。相關(guān)活動的開展及師生在活動中的良好發(fā)揮受到了社會各界的好評。

２、科技培訓(xùn)

我們利用這些裝備設(shè)施，開展了科技條線的培訓(xùn)，獲譽眾多。我校有一個面積達(dá)120多平方米的多功能教室，該教室除了保證信息技術(shù)100﹪的開課率外，還積極開展對學(xué)生的科技培訓(xùn)，主要有青少年電子技師培訓(xùn)、航模培訓(xùn)、普及型機(jī)器人培訓(xùn)及科技創(chuàng)新制作方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，我校學(xué)生每年獲得省市各個級別的獎項多達(dá)50多人次，輔導(dǎo)教師也有多人次獲省市級獎項。

３、比賽競技

我們利用這些裝備設(shè)施，組織老師積極參加各種教育技術(shù)比賽，成績喜人。在我校教技室的精心組織下，每年我校均會有相當(dāng)一部分教師在各種比賽中獲獎。2010年，孝感市教育技術(shù)應(yīng)用研究論文大賽中，沙夕崗老師的論文獲一等獎；2010年，孝感市優(yōu)秀多媒體教學(xué)課件評比中，馮雪菊、陳露兩位教師的課件分獲孝感市一等獎；2009年，我校網(wǎng)站在孝感市教育系統(tǒng)門戶網(wǎng)站評比獲得二等獎??

綜上所述，我校教育技術(shù)裝備在建、配、管、用方面已取得了一定的成效。但是對照上級要求，對照兄弟學(xué)校的先進(jìn)做法，我們還存在著不少差距，比如在硬件建設(shè)方面，還需建造藝體館等，在軟件建設(shè)方面，如何進(jìn)一步提高裝備的管理水平和使用效能尚待不斷努力。我們決心通過這次驗收，進(jìn)一步尋找差距，制訂出更加詳盡和切實有效的措施，將教育技術(shù)裝備建設(shè)提高到更高的層次。

第四篇：關(guān)于提高效能的是實施方案

XXX“XXX”XXX號

XXX國土資源局

關(guān)于印發(fā)《提高行政效能的實施方案》的

通 知

各國土資源所，局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位：

XXX國土資源局關(guān)于提高行政效能的實施方案，已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)已印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

附件：XXX國土資源局關(guān)于提高行政效能的實施方案

XXX年XXX月XXX日

附件：

XXX國土資源局

關(guān)于提高行政效能的實施方案

為了全面推行政務(wù)公開，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)依法行政，打造陽光型機(jī)關(guān)、法制型機(jī)關(guān)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于提高行政事項辦理效率的規(guī)定》通知的精神，經(jīng)局黨組研究決定：在全縣國土資源系統(tǒng)范圍內(nèi)開展?提高行政效能、解決‘辦事難’問題?主題活動，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為線，以深入開展?提高行政效能、解決‘辦事難’問題?活動為主題，以?兩轉(zhuǎn)兩提?為重點，圍繞實現(xiàn)?效率國土?目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以思想的大解放，促進(jìn)觀念的大變革、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、改革的大深化、機(jī)制的大創(chuàng)新，全面推動科學(xué)發(fā)展，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。

二、總體目標(biāo)

以促提高行政事項辦事效率為總體目標(biāo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，提高公務(wù)員素質(zhì)，解決?辦事難?問題。積極開展對照檢查，認(rèn)真

解決突出問題，建立健全和完善規(guī)章制度，切實規(guī)范工作程序，積極構(gòu)建長效機(jī)制。通過此項活動的開展，使我局機(jī)關(guān)工作效率顯著提高，執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯的階段性成效，人民群眾對國土資源部門的工作更加滿意。

三、工作原則

（一）堅持解放思想的原則。推動思想解放，突破觀念束縛，掃清思想障礙，完善工作思路、創(chuàng)新工作方法，大力倡導(dǎo)敢想、敢闖、敢做、敢為天下先的精神。

（二）堅持聯(lián)系實際的原則。密切聯(lián)系我縣土資源系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的實際，聯(lián)系我局職能職責(zé)和工作實際，聯(lián)系干部的思想、作風(fēng)實際，不搞形式主義，不做表面文章。

（三）堅持從嚴(yán)要求的原則。要把嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核貫徹活動全過程，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅法紀(jì)體現(xiàn)在活動的每個環(huán)節(jié)。

（四）堅持推動工作的原則。要緊緊圍繞我局全面建設(shè)的大局，把開展活動與解決重點、熱點、難點問題相結(jié)合，與推動各項工作相結(jié)合。

四、工作重點

（一）及時受理行政事項

一是全面公開行政事項。各股室、所、隊、中心、局屬各單位要認(rèn)真清理行政權(quán)利和行政事項，編制行政事項詳細(xì)

目錄，繪制事項辦理流程圖，將辦理事項、辦事依據(jù)、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序及需提交全部的目錄等，在股室顯著位臵予以公開。設(shè)臵崗位職責(zé)公示牌和去向告知牌，將本部門的職能、人員去向、聯(lián)系電話、返回時間等予以公開。拓展公開形式，通過局網(wǎng)站、公開欄、電子屏幕等多種形式及時、全面公開。

二是嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制。服務(wù)對象到股、室、所、隊、中心、行政服務(wù)大廳窗口提出行政事項辦理申請時，一律實行首問負(fù)責(zé)制，被詢問到的第一位工作人員即是首問責(zé)任人。首問責(zé)任人不能說?不知道?，在受理環(huán)節(jié)，必須全程為服務(wù)對象搞好服務(wù)。屬于本股室的業(yè)務(wù)的，明確答復(fù)、及時受理；屬于其他股室業(yè)務(wù)的，負(fù)責(zé)引導(dǎo)到有關(guān)股室進(jìn)行受理；對違背法律規(guī)定不能受理的，應(yīng)當(dāng)心細(xì)致地做好解釋說明，并出具不予受理通知書；不屬于我局業(yè)務(wù)范圍的，指明應(yīng)到的單位，并告訴該單位詳細(xì)位臵和聯(lián)系電話。沒有進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政事項，在單位設(shè)立窗口，利民便民。

三是行政事項受理必須出具通知書。我局進(jìn)入行政大廳的窗口，必須嚴(yán)格按照行政電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定程序受理行政事項，納入系統(tǒng)辦理，并及時出具受理通知書。在機(jī)關(guān)職能股室受理的行政事項，必須認(rèn)真審查申請材料，當(dāng)日出具受理通知書。如材料不齊或不符合文本格式的，必須當(dāng)場或當(dāng)日告知服務(wù)對象需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具一次性補(bǔ)正通知

書。材料補(bǔ)齊后，必須即時出具受理通知書。不告知、不出具的，即視為受理。受理通知書必須載明受理事項、受理時間、辦結(jié)時限、承諾內(nèi)容、查詢方式等。受理通知書和補(bǔ)正通知書還必須有具體受理工作人員簽字并加蓋專用章。在受理環(huán)節(jié)，不得讓服務(wù)對象反超過兩次。

（二）快速辦理行政事項

一是行政事項受理后一個工作日內(nèi)，必須進(jìn)入辦理程序。按照一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事聯(lián)合辦理、上報事項負(fù)責(zé)辦理的要求，確定辦件類型，馬上就辦。

二是嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制。對即辦件，即收即辦；對承諾件，向服務(wù)對象作出書面公開承諾，在法定時限基礎(chǔ)上至少壓縮30％時間辦結(jié)，最長不能超過45個工作日；對上報件，即時審核，及時上報，積極協(xié)調(diào)上級部門，全程跟蹤催辦，確保在法定時限內(nèi)辦結(jié)。各股、室、所、隊都要對行政事項分門別類，按上述總要求，進(jìn)一步壓縮辦理時限，優(yōu)化辦事流程，最短時間辦結(jié)。

三是嚴(yán)格實行超時默認(rèn)制。對承諾件、聯(lián)辦件、上報件，必須按承諾期限辦結(jié)。承諾期限內(nèi)未辦結(jié)的，實行超時默認(rèn)，視為許可，必須無條件發(fā)放證件、批準(zhǔn)文書等。

四是嚴(yán)格實行聯(lián)審聯(lián)批制。行政事項需機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)辦的，由分管的副職牽頭，相關(guān)股室聯(lián)合辦理；相關(guān)股室政策

規(guī)定如果有沖突的地方，由分管的副局長牽頭召開協(xié)調(diào)會議，達(dá)成一致意見。

五是嚴(yán)格實行AB崗制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股、室、所、隊和行政大廳窗口都要實行AB崗，實現(xiàn)行政事項辦理不間斷、零延誤。A崗責(zé)任人因故不再崗，必須由明確的B崗責(zé)任人代理行使相同職責(zé)，不準(zhǔn)以人不在崗為由推脫不辦。A崗離開崗位須提前向B崗交代工作事項，做好登記交接手續(xù)，A崗離崗期間要保持通訊暢通。

六是嚴(yán)格規(guī)范收費行為。堅決取消沒有法定依據(jù)的收費項目，嚴(yán)禁擅自增設(shè)收費項目，嚴(yán)禁搭車收費，對有自由裁量權(quán)的收費項目，一律按下限收取。法律法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)減、免、退得收費，必須減到位、免到位、退到位；招商引資規(guī)定的優(yōu)惠政策，必須執(zhí)行到位。

七是行政事項從受理、辦理到辦結(jié)，必須建立、完善臺賬，資料齊全，歸檔備查。無論作出準(zhǔn)許或不予準(zhǔn)許的決定，必須出具辦結(jié)通知書，簽字并加蓋公章或?qū)Ｓ谜?。不予?zhǔn)許的，必須載明依據(jù)和理由。行政事項辦結(jié)當(dāng)日，必須向當(dāng)事人反饋，并于2日內(nèi)送達(dá)。

八是認(rèn)真接受社會評議。工作人員在發(fā)放辦結(jié)通知書、證件、批準(zhǔn)文件等時、必須接受服務(wù)對象對自己工作作風(fēng)、辦事效率、辦事質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律等情況的滿意度評價，一事一評。評議結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣、考核、干部

使用的重要依據(jù)。

五、方法步驟

第一階段：宣傳動員（5月5日——5月10日）5月8日下午，局黨組召開緊急會議，對?提高行政效能、解決‘辦事難’問題?主題主題活動進(jìn)行研究部署，確定領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室組成人員，制定實施方案。5月9日上午，召開全局職工干部大會對此項工作進(jìn)行動員部署。

第二階段：查擺問題（5月10日——5月20日）1.廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)臵意見箱、通過熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

2.查找剖析問題。各單位要結(jié)合自身實際，分析、查找存在?辦事難?的原因，從受理、辦理、辦結(jié)、等各個具體工作流程中認(rèn)真自查自糾，不護(hù)短遮丑，真正找準(zhǔn)自身存在的主要問題以及產(chǎn)生問題的根源，形成深刻、客觀、有針對性的書面分析材料。

第三階段：整改提高（5月20日——5月31日）1.建立規(guī)章制度。著力優(yōu)化事項辦理流程，最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限并結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真修訂或制訂相關(guān)規(guī)章制度，并于5月25日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.制定整改方案，落實整改措施。要針對自身存在的問

題，深入研究、制定整改措施。5月30日前，各股、室、所、隊將整改方案報送活動辦公室。

第四階段：檢查考核（6月1日——6月30日）1.檢查活動成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、跟蹤檢查等方式、對各股、室、所、隊和行政服務(wù)大廳活動開展情況進(jìn)行督促檢查。對成效明顯的單位，給予表彰，對思想不重視，弄虛作假的給予通報批評，并追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

提升行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)是一項長期性工作，基礎(chǔ)性工作，局屬各單位要高度重視，切實抓出成效。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以局黨組書記、局長李偉峰為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，具體指導(dǎo)全局?提高行政效能、解決‘辦事難’問題?主題活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作的組織實施工作。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各股、室、所、隊負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，形成一把手親自抓、專門機(jī)構(gòu)督促抓的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。開展?提高行政效能、解決‘辦事難’問題?主題活動，要立足工作實際，與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與開展的?大、主、新?活動相結(jié)合，與推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與完成各項工作任務(wù)相結(jié)合，保證各項工作任務(wù)的落實，不斷促進(jìn)我局工作質(zhì)量和效率的提高。

第五篇：淺談促進(jìn)政府行政效能創(chuàng)新及提高

目錄

目錄.............................1

淺談促進(jìn)政府行政效能創(chuàng)新及提高.........................2

一、政府行政效能低下的主要表現(xiàn).................2

（一）、思想不夠解放，觀念陳舊落后.................2

（二）、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過多，人浮于事............2

（三）、形式主義現(xiàn)象較為嚴(yán)重。..................2

（四）、腐化墮落的思想和行為屢禁不止....................2

二、政府行政效能低下的主要原因.................3

（一）、主觀方面的原因：.......................3

（二）、客觀方面原因........................3

三、提高地方政府行政效能的措施，加強(qiáng)服務(wù)型政府行政體制改革..........41、構(gòu)建企業(yè)化政府體制。.......................42、設(shè)立專門的行政效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)。.....................43、適當(dāng)擴(kuò)大地方政府行政效能監(jiān)督部門的權(quán)力。...........4

四、促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的基本措施.................51、推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)行政層次和行政機(jī)構(gòu)改革.............52、推進(jìn)與行政管理相關(guān)的宏觀管理體制改革............53、推進(jìn)與行政管理體制改革緊密相關(guān)的社會管理和政治體制改革...........6

參考文獻(xiàn)..........................6

淺談促進(jìn)政府行政效能創(chuàng)新及提高

【摘要】在“以人為本，和諧發(fā)展”思想的指導(dǎo)下，運用科學(xué)的工作分析方法，建立效能建設(shè)機(jī)制，不斷提高政府效能，為執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)提供持續(xù)保障。

【關(guān)鍵詞】政府職能行政效能管理改革創(chuàng)新

一、政府行政效能低下的主要表現(xiàn)

（一）、思想不夠解放，觀念陳舊落后

隨著改革開放的日益深化，廣大機(jī)關(guān)干部的思想觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。但是，還有相當(dāng)一部分的機(jī)關(guān)干部思想觀念保守陳舊，甚至還有一些“左”的僵化的東西，跟不上形勢的發(fā)展。思想的陳舊，管理觀念的滯后，服務(wù)理念的落后，影響了機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，破壞了地區(qū)和部門的形象，使投資環(huán)境惡化，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展。

（二）、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過多，人浮于事

由于機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，造成行政管理成本巨大，國家財政不堪重負(fù)。到目前為止，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位冗員過多的問題還沒能得到根本解決。

（三）、形式主義現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

有的部門和一些干部工作飄浮，不求實效，只熱衷于做表面文章，不顧條件，搞所謂“形象工程”、“政績工程”；有的領(lǐng)導(dǎo)好大喜功，文過飾非，報喜不報憂。缺乏工作的針對性和指導(dǎo)性，以會議貫徹會議，以文件落實文件的現(xiàn)象還是比較普遍。

（四）、腐化墮落的思想和行為屢禁不止

跑官賣官、徇私枉法、以權(quán)謀私、變相公款消費等問題時有發(fā)生，嚴(yán)重影響

民心和社會風(fēng)氣，浪費了大量有限的人力、財力資源，也嚴(yán)重地影響了機(jī)關(guān)效能的正常發(fā)展。

二、政府行政效能低下的主要原因

（一）、主觀方面的原因：

1、對提高機(jī)關(guān)效能的認(rèn)識不清。部分機(jī)關(guān)干部還沒有認(rèn)識到創(chuàng)新行政管理方式，提高機(jī)關(guān)行政效能，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的加速器，是新形勢下服務(wù)大局、發(fā)揮上層建筑對經(jīng)濟(jì)發(fā)展反作用的有效體現(xiàn)。加上機(jī)關(guān)缺乏競爭機(jī)制，干部缺乏競爭意識和憂患意識，對改進(jìn)工作、提高機(jī)關(guān)效能是一種極大的阻力。

2、部分機(jī)關(guān)干部道德不正、作風(fēng)不純。個別機(jī)關(guān)干部在道德上信奉極端利己主義，在作風(fēng)上表現(xiàn)為官僚主義，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋在腦后，把職位、權(quán)力當(dāng)成謀取私利的途徑和手段。

3、機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。從總體上講，機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)與改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，還存在較大的差距。

（二）、客觀方面原因

1、行政機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)、職責(zé)的配置還不盡科學(xué)。機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴(yán)重，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系。

2、人事管理制度不夠完善。我們現(xiàn)行人事管理基選人、用人、培養(yǎng)人、激勵人幾個環(huán)節(jié)上都有一定的缺陷，這是造成行政效能低下的重要原因。行政人員分類制度不完善，缺乏合理流動，使得某些人不能人盡其才，大材小用或小材大用?？己巳斡弥贫炔唤∪?，也會使某些真正有覺悟、有能力的人得不到重用。

3、不正之同尚待進(jìn)一步治理。目前，機(jī)關(guān)中存在的形形色色的不正之風(fēng)，特別是近年來逐漸引起人們重視的行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響了國家機(jī)關(guān)的效能和行政效率。如果黨風(fēng)、政風(fēng)不正，官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、貪污腐化、徇情枉法等現(xiàn)象滋生蔓延，就會嚴(yán)重影響廣大行政人員的積極性，腐蝕機(jī)關(guān)工作人員隊伍，影響國家機(jī)關(guān)內(nèi)部組織的健康，不僅影響機(jī)關(guān)效能的提高，還會影響到整個黨和國家的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、提高地方政府行政效能的措施，加強(qiáng)服務(wù)型政府行政體制改革

不斷革新行政體制，建設(shè)一個政府職能與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需相符合的行政框架，是最基本的效能建設(shè)，這中在宏觀層面的效能建設(shè)，主要將體現(xiàn)在立法上。在我國，許多法律的執(zhí)行是通過政府行政行為來實現(xiàn)的，有什么樣的法律體系，就有什么樣的政府職能，在這一層面上的效能建設(shè)首先就是需要賦予政府更加符合時代需要的職責(zé)，也就是對傳統(tǒng)的政府職責(zé)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會以及技術(shù)發(fā)展的新階段賦予更新的內(nèi)容。

1、構(gòu)建企業(yè)化政府體制。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展時政府效能建設(shè)作為社會不變的主題，將隨著我們對公共行政管理的深入研究和理解不斷發(fā)展，社會在不斷發(fā)展變化，效能建設(shè)的模式也必然會不斷變化。效能建設(shè)作為一種管理技術(shù)，實際上所反曲映的內(nèi)在訴求是管理者對公共行政管理普遍規(guī)律的探索和追求。然而，這種普遍規(guī)律的適用是有特定條件的，隨著時間、空間、技術(shù)等條件不同，在實踐中，效能建設(shè)措施也將隨之發(fā)展變化，沒有一成不變的萬能措施，必須要根據(jù)我們效能建設(shè)最終目的---滿足公眾對公共產(chǎn)品不斷發(fā)展的需求，來調(diào)整我們的公共行政行為，追求公眾最大的滿意度。

2、設(shè)立專門的行政效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

在今后和行政效能監(jiān)督中我們可以學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗整合行政監(jiān)察、審計、人事和財政等部門的相關(guān)資源組建一個專門從事行政效能監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。這樣可以減少信息傳遞的時間，減少不必要的交接過程提高監(jiān)督效能；在美國的行政內(nèi)向監(jiān)督中，就機(jī)構(gòu)設(shè)置而言，最具特色的應(yīng)該是將行政監(jiān)察與審計監(jiān)督合二為一的總監(jiān)察辦公室。這一機(jī)構(gòu)將審計與調(diào)查有機(jī)結(jié)合在一起，將常規(guī)性的審計與間斷性的調(diào)查結(jié)合在一起，有效地提高了監(jiān)察的效果。

3、適當(dāng)擴(kuò)大地方政府行政效能監(jiān)督部門的權(quán)力。

經(jīng)行政效能監(jiān)督部門“升格”，讓他們從行政級別上高于其他的政府組成部

門，利用級別優(yōu)勢對其他部門構(gòu)成監(jiān)督的強(qiáng)勢。就目前而言，“升格”有兩種路徑可以選擇：一是單位整體，二是由更高極別的政府官員擔(dān)任審計部門的行政首長。對相關(guān)專業(yè)部門級別“升格”，并不違反現(xiàn)有法律法規(guī)，從法律上來說是可行的。通過提高他們的級別，從而更獨立地開展工作，這樣的設(shè)想無疑值得期待，將會大大提高行政效能監(jiān)督的權(quán)威和效果。

四、促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的基本措施

1、推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)行政層次和行政機(jī)構(gòu)改革

政府首先要明確自己的身份：一是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者；二是良好社會環(huán)境的創(chuàng)造者。，而不應(yīng)該受某些利益集團(tuán)的左右。在這個前提下，改革和完善政府職能要突出理順“四個關(guān)系”：理順政府與企業(yè)的關(guān)系；理順政府與市場的關(guān)系；理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系；理順政府與社會中介組織的關(guān)系。要明確政府邊界，凡是應(yīng)該由企業(yè)、市場、社會組織決策的事情應(yīng)嚴(yán)格由它們決策，政府不應(yīng)“越俎代皰”。凡是應(yīng)該由政府承擔(dān)的，政府責(zé)無旁貸。針對當(dāng)前政府工作存在的“錯位”現(xiàn)象，要強(qiáng)調(diào)由“經(jīng)濟(jì)管制型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮卜?wù)型”，即轉(zhuǎn)到市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境上來。各級政府要有意識地做到不干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，不包辦企業(yè)決策，不代替企業(yè)招商引資。同時按照精簡、統(tǒng)一、效能的精神，探索新的行政管理體制架構(gòu)。

2、推進(jìn)與行政管理相關(guān)的宏觀管理體制改革

在推進(jìn)行政管理體制改革中，不可避免地會涉及到與之相關(guān)的宏觀管理體制，如財政稅收改革、政府投資體制改革等。在財政體制改革方面，根據(jù)打造公共服務(wù)型政府的要求，應(yīng)建立健全公共財政體制，按照“財權(quán)和事權(quán)相對稱”的原則，科學(xué)界定中央政府與地方各級政府之間的財政責(zé)任，并相應(yīng)調(diào)整收支關(guān)系。財政支出結(jié)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)“五個統(tǒng)籌”的精神進(jìn)行調(diào)整，逐步降低財政支出中用于經(jīng)濟(jì)方面的比重。增加用物社會保障、教育、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、社會安全等領(lǐng)域的公共支出。要發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付制度的作用，加大對洗衣發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度。在稅收制度改革方面，應(yīng)著力改進(jìn)個人所得稅

征收辦法，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅。將生產(chǎn)型增值稅改為消費弄增值稅，探索開征物業(yè)稅等，以發(fā)揮稅收杠桿的作用。

3、推進(jìn)與行政管理體制改革緊密相關(guān)的社會管理和政治體制改革

隨著市場化及以參與經(jīng)濟(jì)全球化的影響，我國的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)并正在繼續(xù)發(fā)生一系列新的變化。在這場中國歷史上從未有過的變遷面前，應(yīng)該說社會體制改革是滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的。如何推進(jìn)社會體制改革，協(xié)調(diào)多元力量之間的關(guān)系，以最充分地調(diào)動一切積極因素，就成為制度創(chuàng)新的新課題。此外，隨著人民群眾民主法治意識的增強(qiáng)和政治參與積極性的提高，對發(fā)展社會主義民主政治國有機(jī)統(tǒng)一的精神，實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化以及和諧社會“四位一體”的新型體制機(jī)制格局。

行政管理體制改革是一項重大的系統(tǒng)工程。涉及到方方面面的問題，影響著各種各樣利益，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面繁榮和發(fā)展。因此只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，謀求社會的和諧發(fā)展，才能在“十一五”發(fā)展過程中實現(xiàn)突破。

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