第一篇：把轉(zhuǎn)型發(fā)展之路引向深入點(diǎn)擊數(shù)

把轉(zhuǎn)型發(fā)展之路引向深入點(diǎn)擊數(shù)：11發(fā)布時(shí)間：2011-04-02 政報(bào)編輯部

“十二五”期間，我市面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、資源環(huán)境的瓶頸約束日益強(qiáng)化、生產(chǎn)要素成本剛性上升等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級各部門必須高度認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性，始終把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長期任務(wù)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效化、工業(yè)高新化、服務(wù)業(yè)高端化，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的謀劃者、發(fā)動(dòng)者和推動(dòng)者，各級各部門要更具有緊迫感，站好位、不越位、不缺位、不錯(cuò)位，要以更廣的視野，向外部看、向高處看、向未來看，跳出小圈子，放開胸懷，多做橫向比較；要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展上、工作上要爭一流，不能滿足于一般地抓，不能滿足于小打小鬧，不能滿足于守成求穩(wěn)。要進(jìn)一步突出科技、人才、資本的有機(jī)融合，打造新型工業(yè)立市的新格局，以企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)乃至城市轉(zhuǎn)型，形成科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。要大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“445”計(jì)劃的主戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排、提高經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全力打造藏富于企、競相轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境氛圍，使江陰的科技實(shí)力更強(qiáng)、人才集聚更多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好。要在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上加大投入，加快建設(shè)以科技、人才為依托的創(chuàng)新型企業(yè)，加快投資發(fā)展科技人才資本密集型項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的一系列創(chuàng)新機(jī)制和載體，加快深化產(chǎn)學(xué)研合作步伐。要高度重視以領(lǐng)軍型人才為主的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的打造，注重與江陰轉(zhuǎn)型升級息息相關(guān)的新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相配套的技能型人才的培養(yǎng)，真正打造創(chuàng)業(yè)型和技能型等各類人才并重發(fā)展，建設(shè)特色鮮明、體系健全的“人才特區(qū)”，為江陰加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。要積極推進(jìn)以公共服務(wù)為中心的政府轉(zhuǎn)型，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加快推進(jìn)社會(huì)管理轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展”已是世界性大趨勢，也是中國“十二五”時(shí)期發(fā)展的主旋律。最近，江蘇省委羅志軍書記在中國發(fā)展高層論壇上明確指出，江蘇在“十二五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，關(guān)鍵在于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。江陰作為科學(xué)發(fā)展的先行者，作為全國縣級市的排頭兵，更要全面貫徹中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上率先作為，把轉(zhuǎn)型發(fā)展之路持續(xù)引向深入，努力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更高、經(jīng)濟(jì)效益更好、競爭優(yōu)勢更強(qiáng)的新局面，強(qiáng)勢開啟幸福江陰和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

第二篇：堅(jiān)持不懈把國企改革引向深入

今年以來，在國有企業(yè)改革與脫困三年目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)得到改善。實(shí)踐證明，推進(jìn)國企改革發(fā)展雖然存在很多困難，但充滿希望。黑龍江斯達(dá)造紙有限公司、天津藥業(yè)有限公司、廣東核電集團(tuán)公司、新興鑄管（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、聯(lián)華超市有限公司等五家企業(yè)深化改革、加強(qiáng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，代表了當(dāng)前國企改革發(fā)展的方向。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，是這些企業(yè)取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。目前有些企業(yè)名義上建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)際上只是做表面文章，無論組織結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營機(jī)制，仍然是老一套。所有大中型企業(yè)都要在建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度上下真功夫，重點(diǎn)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求推動(dòng)企業(yè)股份制改造，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。特別是已經(jīng)上市的公司，要嚴(yán)格按照《公司法》等法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查，提出問題，逐一解決，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。管理是企業(yè)永恒的主題。深化國企改革必須把內(nèi)部改革和加強(qiáng)管理放在更加突出的位置。通過深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配制度改革，逐步建立對企業(yè)經(jīng)營者有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。企業(yè)信息化是解決企業(yè)管理突出問題的有效措施。全面加強(qiáng)企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)，特別要推進(jìn)企業(yè)管理的信息化，以財(cái)務(wù)管理、成本管理、營銷管理為重點(diǎn)，從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，挖掘內(nèi)部潛力，努力降低各項(xiàng)成本和費(fèi)用，提高企業(yè)科學(xué)管理水平和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。這些企業(yè)近年來能夠在越來越激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，在于他們十分重視企業(yè)的技術(shù)改造。多年的實(shí)踐表明，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，不鋪新攤子，可以用較少的增量激活較大的存量，投資少，見效快，效益高。技術(shù)改造要以市場需求為導(dǎo)向，努力增加品種，改進(jìn)質(zhì)量，提高效益，擴(kuò)大出口。要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。國有企業(yè)存在的問題是長期形成的，國有企業(yè)改革是一場廣泛而深刻的變革，任重而道遠(yuǎn)。因此，今后一段時(shí)間，國有企業(yè)改革仍然是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是我們面臨的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。特別是加入世貿(mào)組織后，對國有企業(yè)來說，既有挑戰(zhàn)，也有加快發(fā)展的機(jī)遇，對此要有全面的認(rèn)識(shí)。一些行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品短期內(nèi)受到?jīng)_擊是不可避免的，但是，只要我們以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，變壓力為動(dòng)力，加強(qiáng)管理，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高企業(yè)的國際競爭力，堅(jiān)韌不拔，開拓進(jìn)取，就一定能把國有企業(yè)改革繼續(xù)引向深入。

第三篇：新鄉(xiāng)投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路初探

新鄉(xiāng)投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路初探

新鄉(xiāng)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長趙榮彥

自上世紀(jì)90年代初開始，在全國城市化進(jìn)程加快和城建融資體制改革逐步深化的背景下，為加大城市建設(shè)融資力度，各地政府通過整合地方國有可經(jīng)營性資產(chǎn)資源構(gòu)建地方投融資平臺(tái)，改變了過去以政府財(cái)政直接投入為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。在全球金融危機(jī)、我國出口大幅下滑、經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下，地方政府投融資平臺(tái)成為拉動(dòng)投資、拓展項(xiàng)目配套資金缺口的有效途徑，為城市快速化發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用，尤其對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極作用。新鄉(xiāng)投資集團(tuán)就是在這個(gè)社會(huì)化大背景下設(shè)立、發(fā)展起來的服務(wù)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支生力軍。

一、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)服務(wù)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效實(shí)踐 2002年至2003年，為了加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新鄉(xiāng)相繼成立了包括城投、路投在內(nèi)的8家國有公司，隨后又對其中5家進(jìn)行整合成立了新鄉(xiāng)投資集團(tuán)。十余年來，不斷順應(yīng)國家財(cái)政和金融政策的調(diào)整進(jìn)行投融資體制機(jī)制的探索，在抗擊美國次貸危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)及國際金融危機(jī)的影響中發(fā)揮出重要作用。通過舉債融資，新鄉(xiāng)投資集團(tuán)為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集大量資金，撬動(dòng)、放大政府資源，彌補(bǔ)公共財(cái)政收入在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面支出的不足，為推動(dòng)新鄉(xiāng)民生事業(yè)改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要支撐和保障。特別是在道路建設(shè)成本逐年上升的趨勢下，利用融資先行進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一定程度上減少了成本費(fèi)用的支出，而城市綜合面貌的提升、投資環(huán)境的改善，不僅使新鄉(xiāng)居民提前享受到公共福利，也大大增強(qiáng)了城市的核心競爭力，促進(jìn)了招商引資工作的開展，繼而提高了政府的市場化意識(shí)和公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了全民素質(zhì)的提高，最終也使新鄉(xiāng)公共財(cái)政收入得到提高。

二、政策糾偏背景下各地投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型模式分析 2008年下半年開始,國家積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策刺激了地方政府投融資平臺(tái)融資的熱潮。至2013年,我國地方債務(wù)總規(guī)模超過15萬億元。近兩年來，持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投資熱以及地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,在引發(fā)社會(huì)公眾廣泛擔(dān)憂的同時(shí),也催生了國家對地方政府投融資體制糾偏措施的出臺(tái)。2014年5月20日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)意見》。該意見提出，“規(guī)范政府舉債融資制度。開明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能。”隨后，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》等一系列文件相繼出臺(tái)，預(yù)示著在債務(wù)承壓和國企改革大背景下，作為特定歷史階段的特有產(chǎn)物，投融資平臺(tái)已經(jīng)走到了十字路口，其特殊身份和定位如何重獲新生值得期待。目前，融資平臺(tái)公司的改制大幕早已開啟，各地都在緊鑼密鼓探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，新鄉(xiāng)投資集團(tuán)不可避免也正面臨著發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大抉擇。

從已成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型改制的平臺(tái)公司來看，平臺(tái)的退出都是遵循因地制宜原則進(jìn)行分類改革。一類是逐漸剝離公益性投融資業(yè)務(wù)，保留高速公路、污水處理等純經(jīng)營性業(yè)務(wù)，達(dá)到收益可覆蓋投資與運(yùn)營成本，并產(chǎn)生部分盈利的目的，進(jìn)而轉(zhuǎn)型為普通國有企業(yè)或資本運(yùn)營公司，擺脫對地方政府財(cái)政的依賴。上海城投基本屬于這一類。第二類是剝離純經(jīng)營性業(yè)務(wù)，徹底轉(zhuǎn)換為只負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目（如城市道路、保障性住房等）投融資業(yè)務(wù)的主體，通過與地方政府簽訂回購或租賃協(xié)議來獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流，取消平臺(tái)公司融資功能，由地方政府發(fā)債解決回購與租賃費(fèi)用。在完成特定任務(wù)后此類平臺(tái)公司將被取消或進(jìn)行轉(zhuǎn)型，如重慶高等級公路建設(shè)投資公司已成功轉(zhuǎn)型為重慶旅游投資集團(tuán)。第三類是從事準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目（如城市軌道交通投資運(yùn)營、垃圾處理等）的平臺(tái)公司。由于初期投資巨大，后期運(yùn)營收入無法覆蓋，此類平臺(tái)公司應(yīng)逐漸向政府與社會(huì)資本合營的特許經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，地方政府以發(fā)債方式為其提供資本金，逐漸取消其融資職能。

三、新形勢下新鄉(xiāng)投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展方式探索 新鄉(xiāng)投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型是往前進(jìn)一步，改制重組為普通國有企業(yè)，還是往后退一步，變?yōu)閷I政府公益項(xiàng)目的特殊機(jī)構(gòu)？這些都需要結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒已改制平臺(tái)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索適合自己的改制模式。無論怎樣，改制的出發(fā)點(diǎn)只能有一條：就是要利用市場化手段服務(wù)好政府，服務(wù)好民生，更好地提升國有資產(chǎn)的運(yùn)營效益，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)良性發(fā)展。

從改革成本和改革穩(wěn)定性的角度來看，新鄉(xiāng)投資集團(tuán)要在盡量短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、市場化和規(guī)范化轉(zhuǎn)變，參與市場化競爭，核心就是明確職能定位、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高盈利能力、增強(qiáng)造血功能、增強(qiáng)持續(xù)融資能力、強(qiáng)化土地運(yùn)作、完善優(yōu)化管控模式、吸引更多優(yōu)秀人才，從而真正具有市場經(jīng)濟(jì)主體地位，實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w性公司轉(zhuǎn)型，以強(qiáng)健、硬朗的體魄迎接在城市建設(shè)過程中遇到的各種挑戰(zhàn)。

發(fā)展定位轉(zhuǎn)型。與政府之間理順職責(zé)邊界，構(gòu)建集團(tuán)公司與政府之間市場化、契約化的經(jīng)營合作機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)”向“城市運(yùn)營商、公共服務(wù)提供商和國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理主體”的轉(zhuǎn)變，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施代建、公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)、公共產(chǎn)品服務(wù)，提供具有一定經(jīng)營性的公共服務(wù)項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化發(fā)展。

項(xiàng)目投資經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。探索純公益性項(xiàng)目建設(shè)、融資、管理的方式，提升自謀發(fā)展、自主投資、自我經(jīng)營、自身平衡能力，不斷挖掘新的市場投資領(lǐng)域，通過廣泛尋求社會(huì)資本合作進(jìn)行市場化、專業(yè)化運(yùn)作，強(qiáng)化項(xiàng)目控制與經(jīng)營策劃水平，著重解決好資源與市場、投資與運(yùn)營、聚焦與擴(kuò)張、發(fā)展與管控等多重關(guān)系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營提升、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展持續(xù)。

融資模式轉(zhuǎn)型。積極進(jìn)行市場化革新和制度性探索，拓寬融資渠道，推動(dòng)融資行為的市場化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)融資向創(chuàng)新融資的轉(zhuǎn)變，由單一融資方式向多元融資方式轉(zhuǎn)變，并逐步構(gòu)建多元化、多層次、多渠道、可持續(xù)的融資體系。主動(dòng)適應(yīng)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)和資源的利用效率，謀劃建設(shè)、投資、融資、償債等一盤棋，同時(shí)做好債務(wù)規(guī)劃，提高本地區(qū)吸納資金能力等方面的工作。

爭取政府支持，探索控股參股公司上市，引導(dǎo)國有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過上市實(shí)現(xiàn)直接融資；探索推行項(xiàng)目融資，對一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和市政公用事業(yè)（如污水處理廠等）采用ppp模式，將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行剝離，吸引社會(huì)資金直接投資。關(guān)注券商資管與基金公司等新興的表外貸款通道，考慮將部分項(xiàng)目向民資開放，吸引民資介入某些非公益性項(xiàng)目。

具體操作上，當(dāng)務(wù)之急是解決如下問題：

1.掌握集團(tuán)公司的實(shí)際運(yùn)營狀況、管理成本的核算、工程成本核算的準(zhǔn)確性(包含資金的利用成本）及確認(rèn)盈利情況。認(rèn)真分析現(xiàn)狀，結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際準(zhǔn)確定位發(fā)展方向。今后融資、建設(shè)要更加規(guī)范，提前布局，快速應(yīng)變。

2.加大資產(chǎn)整合力度，增強(qiáng)信用等級。一是對目前存量債務(wù)與資源、資產(chǎn)進(jìn)行一一匹配，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流全覆蓋。二是剝離不良資產(chǎn)。通過出售、出租、承包經(jīng)營等方式進(jìn)行必要的資產(chǎn)剝離，剝離一部分嚴(yán)重虧損、發(fā)展無望的資產(chǎn)。三是盤活現(xiàn)有資源。盤活土地資源，在土地一級市場引入ppp模式；城市廣告對民資開放；污水處理項(xiàng)目建成后，由專業(yè)公司進(jìn)行經(jīng)營，可進(jìn)行股份制合作等；查驗(yàn)場項(xiàng)目可外包物流公司。四是整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做大做強(qiáng)做實(shí)投資集團(tuán)。加快國有“四資”整合步伐，堅(jiān)持在合理合法合規(guī)的前提下，積極整合土地、實(shí)業(yè)資產(chǎn)等，爭取政府注入有效資產(chǎn)[如上市公司、金融機(jī)構(gòu)國有股份、行政性資產(chǎn)、縣（區(qū)）平臺(tái)公司資產(chǎn)等]，形成合力提高融資能力，達(dá)到金融機(jī)構(gòu)放貸要求，使集團(tuán)公司成為建設(shè)投融資的運(yùn)作主體，有能力承接更多重點(diǎn)項(xiàng)目。這樣，在金融政策較松的情況下，能夠順利取得銀行貸款；在金融政策較緊的情況下，也可以通過直接融資獲得資金。

3.發(fā)揮國有獨(dú)資公司優(yōu)勢。探索向基礎(chǔ)設(shè)施壟斷性行業(yè)或項(xiàng)目（道路、政府投資的公共建筑的廣告，地下管線建設(shè)租賃，已確定土地資源的收儲(chǔ)和政府控制區(qū)域內(nèi)土地的一級開發(fā)等）上發(fā)展，純經(jīng)營性項(xiàng)目，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)、職業(yè)經(jīng)理人管理運(yùn)營。由被動(dòng)代政府投資向主動(dòng)投資轉(zhuǎn)變，并使公益性項(xiàng)目投資與經(jīng)營性項(xiàng)目投資平衡發(fā)展，提高運(yùn)營和盈利能力，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。一是進(jìn)行房地產(chǎn)地塊深層次開發(fā)，由粗放型的土地初級開發(fā)逐步向集約、高效的土地深度開發(fā)轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)的一、二級聯(lián)動(dòng)，做強(qiáng)做大保障房公司。二是重點(diǎn)扶植一些成長性高科技產(chǎn)業(yè)，利用新飛金信豐富的isp資質(zhì)，搶抓機(jī)遇，做好云計(jì)算項(xiàng)目；挖掘潛能，規(guī)范管理，振興新飛小家電產(chǎn)業(yè)。三是做大實(shí)業(yè)型資產(chǎn)，增大運(yùn)營能力，探索建立控股實(shí)業(yè)運(yùn)營，按市場化運(yùn)作，走實(shí)業(yè)化道路，逐步進(jìn)入經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性行業(yè)，涉足壟斷性行業(yè)，如污水、氣、熱力、自來水等。四是致力智慧城市建設(shè)。

李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，國有資本投資公司和國有資本運(yùn)營公司的組建試點(diǎn)是今年的國企改革重點(diǎn)，同時(shí)明確提出要積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。這些都堅(jiān)定了新鄉(xiāng)投資集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)改制轉(zhuǎn)型的信心和方向，我們將努力將集團(tuán)公司打造為社會(huì)責(zé)任的踐行者、城市發(fā)展的貢獻(xiàn)者、員工價(jià)值的創(chuàng)造者。今后投資集團(tuán)宜涉足的領(lǐng)域，一是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和國有資產(chǎn)管理，即按照地方政府產(chǎn)業(yè)布局要求，積極引導(dǎo)政府投資的方向，履行政府投資導(dǎo)向的職能，在公用事業(yè)、軌道交通、廣告經(jīng)營、能源開發(fā)、文化旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)等方面充分運(yùn)作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的保值增值。二是城市運(yùn)營管理，即運(yùn)用市場手段，對包括城市基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、橋梁等）、城市資源性資產(chǎn)（主要是城市土地）和城市無形資產(chǎn)（如廣場、道路冠名權(quán)）在內(nèi)的城市資產(chǎn)，開展多種形式的經(jīng)營管理活動(dòng)，以提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)為目標(biāo)，充分經(jīng)營和利用城市基礎(chǔ)設(shè)施。三是城市金融服務(wù)，著力打造金融板塊，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為集團(tuán)公司盈利能力注入新動(dòng)力，帶動(dòng)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

第四篇：淺談維修企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

淺談汽車維修企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路--“加油站”式汽車快速保養(yǎng)站

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和汽車保有量的快速增加,汽車維修業(yè)也取得了較快的發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止 2012 年底,全國共有汽車維修業(yè)戶超過40萬戶,其中4S店3萬多戶，二類汽車維修企業(yè)將近10萬戶,三類汽車維修業(yè)戶30萬多戶。據(jù)公安部交管局有關(guān)資料顯示，截至2011年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量為2.25億輛，其中汽車1.06億輛。據(jù)中汽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，國內(nèi)汽車生產(chǎn)1841.89萬輛，同比增長0.84%。汽車保有量增長特別是私人轎車保有量高速增長對機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。汽車進(jìn)入家庭步伐加快,維修服務(wù)成為社會(huì)焦點(diǎn)。但，公眾對維修企業(yè)的普遍印象是“臟、亂、差”，在面臨政府調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、人員流缺、核心技術(shù)、配件采購、消費(fèi)環(huán)境及售后服務(wù)等方面的問題，維修行業(yè)面臨新的轉(zhuǎn)型發(fā)展挑戰(zhàn)。

縱觀整個(gè)汽車維修市場競爭環(huán)境及發(fā)展趨勢，其發(fā)展方向必定是兩個(gè)“?！?。一是汽車生產(chǎn)廠家的專，就是以快修連鎖方式，借助品牌4S店的技術(shù)力量為依托，利用區(qū)域客戶輻射，實(shí)行品牌快修的專一化（如奧迪廠家的“奧迪專修連鎖”，寶馬廠家的“寶馬專修連鎖”等等）。二是綜合維修企業(yè)的專，就是以快修連鎖方式，實(shí)行維修項(xiàng)目的專一化（如汽車輪胎店，汽車改裝店等等）。我國汽車維修行業(yè)發(fā)展至今，汽車維修項(xiàng)目的專一化如汽車玻璃、汽車輪胎、汽車改裝及汽車美容這幾個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)非常成功的從最初的汽車維修廠中被剝離開來，也都已經(jīng)被公眾所認(rèn)可接受。汽車噴漆項(xiàng)目雖受環(huán)保政策及事故保險(xiǎn)所約束，但其也在全力的發(fā)展中，特別是小拇指，“汽車噴漆找小拇指，專業(yè)汽車噴漆”也已經(jīng)得到很多車主的認(rèn)可。

汽車的保養(yǎng)，是車主接觸最頻繁的項(xiàng)目之一，是最優(yōu)質(zhì)的汽車維修

項(xiàng)目，是運(yùn)營成本最低的項(xiàng)目，是技術(shù)含量不高而利潤空間相對較高的項(xiàng)目，是最容易實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作的項(xiàng)目，也是最容易實(shí)現(xiàn)連鎖模式復(fù)制的項(xiàng)目。如能將汽車保養(yǎng)項(xiàng)目從傳統(tǒng)的汽車維修廠中成功剝離開來，將是全球汽車維修行業(yè)共同的聚焦點(diǎn)。一旦成功，必將完全顛覆公眾對傳統(tǒng)汽車維修的概念及印象，也必將改變汽車維修業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式。但，其必須實(shí)實(shí)在在具備消費(fèi)者的實(shí)際需求及消費(fèi)心理：“快速便捷，價(jià)廉物美，尊享服務(wù)”。企業(yè)也必須要有“差異化戰(zhàn)略”及“專一化戰(zhàn)略”，在外觀上首先要具備領(lǐng)先、差異化，從結(jié)構(gòu)上要具備便捷、效益化，從項(xiàng)目上要具備專

一、專注化。專一化戰(zhàn)略的前提思想是：經(jīng)營項(xiàng)目的專一化能夠以較高的效率、更好的效果為某一狹窄的戰(zhàn)略對象服務(wù)，從而超過在較廣范圍內(nèi)的競爭對手。

陸客成立于2007年初，作為“薩塔”品牌的擁有及使用者，陸客致力于汽車快修連鎖的發(fā)展與創(chuàng)新，在經(jīng)過7年的經(jīng)營摸索，推出了全球首創(chuàng)的“加油站”式汽車快速保養(yǎng)站（專利版權(quán)號：2014Z11S001290，2014Z11S000861)。不管從外觀，結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目及經(jīng)營模式來說，都具備了

“快速便捷，價(jià)廉物美，尊享服務(wù)”的客戶需求及消費(fèi)心理。

一、從外觀來說，她以所有公眾熟知的加油站為設(shè)計(jì)原型及理念，完全不同于傳統(tǒng)的維修廠，具有很大的差異化，在宣傳上具有先天優(yōu)勢；

二、保養(yǎng)站的格局結(jié)構(gòu)采用歐美布局，工位以地溝式，機(jī)油加注采用全自動(dòng)定量加注機(jī)，完全實(shí)現(xiàn)快速及機(jī)油的成本節(jié)約；

三、保養(yǎng)站的項(xiàng)目專一化必定實(shí)現(xiàn)它的專注，高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，確保保養(yǎng)質(zhì)量；

四、項(xiàng)目的專一使技術(shù)人員更容易培訓(xùn)及招聘，使薪酬運(yùn)營成本大大降低；

五、項(xiàng)目的專一使保養(yǎng)的油品、三濾等采購?fù)耆梢詫?shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購，可以大大降低材料成本，讓利于消費(fèi)者；

六、所有申請加盟的保養(yǎng)站都以“肯德基”式的加盟管理模式，投資者完全可以做幕后老板，輕松賺錢；綜合解析維修行業(yè)的快速發(fā)展及經(jīng)營困境，汽車維修行業(yè)的創(chuàng)新亮點(diǎn)及發(fā)展趨勢必定是連鎖化、品牌化及專一化。汽車維修是陽光行業(yè)，是可持續(xù)行業(yè)，但大部分4S店走的很辛苦是因?yàn)檫\(yùn)營成本高，維修費(fèi)用高昂導(dǎo)致客戶流失嚴(yán)重等；綜合維修企業(yè)走的困難是因?yàn)榧夹g(shù)人員流失頻繁，缺失誠信，汽配采購難，受控于保險(xiǎn)公司，質(zhì)量不可靠等；而絕大部分快修連鎖企業(yè)走的困難是因?yàn)榻?jīng)營定位不準(zhǔn)確，缺少連鎖體系，沒有競爭優(yōu)勢等所致。一旦有了新模式，定位準(zhǔn)確，減少運(yùn)營成本，有套行之有效的連鎖體系，就完全可以改變現(xiàn)狀，提升企業(yè)競爭力，得到社會(huì)的認(rèn)可，汽車維修行業(yè)的浙江模式必定是中國模式也必將是世界模式?。ㄕ憬∑嚲S修行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、溫州陸客汽車快修連鎖有限公司董事長傅化雨）

第五篇：煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型之路

煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型之路“漫漫其修遠(yuǎn)兮”

2013-05-10中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

年內(nèi)第二輪煤炭降價(jià)潮如期而至，煤企的生存環(huán)境再度惡化，連續(xù)兩年的利潤下滑已經(jīng)將部分煤企推向了“生死存亡”的邊緣，煤企能否安然渡過難關(guān)，煤企如何生存，煤炭行業(yè)的未來發(fā)展道路究竟在何方？一系列的重點(diǎn)問題亟待通過市場分析給出明確的解讀。煤企安然渡過難關(guān)：誠然，各行業(yè)都有實(shí)力強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，同時(shí)還存在著數(shù)量較多的中小企業(yè)，龍頭企業(yè)依托資金、技術(shù)、管理、人才、資源等各方面的優(yōu)勢，在市場競爭中占得先機(jī)，生存、發(fā)展、獲利并非難事。而中小企業(yè)除了面臨來自同類企業(yè)之間的競爭較量外，還需與龍頭企業(yè)進(jìn)行抗?fàn)帲胬Ь晨梢娨话摺?/p>

從當(dāng)前煤炭行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)來看，中小煤企數(shù)目仍然較多，這與我國要建立煤炭基地的初衷相違背。中小煤企的存在不僅會(huì)造成安全隱患、資源浪費(fèi)、效率低下等諸多問題，還會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而為了順應(yīng)我國煤炭行業(yè)兼并重組的浪潮，大規(guī)模淘汰中小煤企的做法值得肯定，“煤老板”必須徹底退出歷史舞臺(tái)，中小煤礦遍地開花的局面必須“一去不復(fù)返”。唯有如此，煤炭行業(yè)或有“明天”可言。煤企如何生存：有資質(zhì)、有實(shí)力、有條件的煤企應(yīng)該生存下去，而且必須很好的生存下去。我國長期以煤炭為主要能源消費(fèi)方式的格局不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改變，煤企的整體實(shí)力很大程度上是衡量我國能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是，大型煤炭集團(tuán)的生存環(huán)境已經(jīng)發(fā)生

了重大改變，積極兼并重組中小煤礦的工作必須開展下去，規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益將隨之顯現(xiàn)出來。

同時(shí)，大中型煤企應(yīng)該努力完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條，將勘探、開采、運(yùn)輸、銷售、再加工、煤化工等諸多環(huán)節(jié)有效結(jié)合，提升煤炭產(chǎn)品的附加值，并將增強(qiáng)企業(yè)把控成本、優(yōu)化效率作為重點(diǎn)工作來抓。煤化工重啟的序幕已經(jīng)拉開，煤炭集團(tuán)不妨適時(shí)地涉足煤制天然氣、煤制烯烴項(xiàng)目，將煤化工培育成全新的營收增長點(diǎn)，進(jìn)而達(dá)到核心競爭力提升、改善經(jīng)營狀況的目的。

煤炭行業(yè)未來發(fā)展的道路：煤炭行業(yè)黃金十年已經(jīng)過去，GDP高速增長是煤炭行業(yè)快速發(fā)展的重要保障，而如今煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路愈發(fā)艱難。一方面，煤企自身營收狀況不甚理想，煤價(jià)暴跌使煤企多年積累的盈利“付之一炬”，企業(yè)能否順利挨過“煤炭寒冬”尚未可知；另一方面，水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)、天然氣公司都將對煤企造成直接或間接的負(fù)面影響，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快勢必會(huì)進(jìn)一步冷落“煤企”，即便是這一過程會(huì)來的相對緩慢。

煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化等重點(diǎn)工作必須有效開展，而未來煤炭行業(yè)將朝著更加理性、更加穩(wěn)健的方向發(fā)展。東三省、云貴川等地落后產(chǎn)能將會(huì)被淘汰出局，煤炭行業(yè)的集中度將會(huì)有所加強(qiáng)，行業(yè)進(jìn)入門檻和退出門檻都將有所提升，試圖通過短期的“投機(jī)倒把”很難從煤炭中賺錢。

然而，進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭市場的沖擊不容忽視，美國、澳洲等地對中國煤炭出口大有增加之勢。在經(jīng)過頁巖氣革命后，美國向外輸出

原油、天然氣、煤炭的數(shù)量有所增加，這對于世界能源市場而言并非利好消息，大宗商品價(jià)格大幅下調(diào)的趨勢將會(huì)持續(xù)。中國將成為美國能源輸出的重要受害國，國內(nèi)煤企的生存環(huán)境不容樂觀。

為了應(yīng)對來自“西方帝國主義國家煤炭”的沖擊，我國必須進(jìn)一步完善煤炭期貨市場、現(xiàn)貨市場，必須進(jìn)一步改善煤炭價(jià)格形成機(jī)制，必須進(jìn)一步降低煤炭運(yùn)輸成本，必須進(jìn)一步調(diào)整煤產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅。唯有多元化的政策同步出臺(tái)、同步落實(shí)，國內(nèi)煤炭行業(yè)所受侵?jǐn)_方能有所較少，煤企的生存、發(fā)展、明天才不會(huì)遙不可期。

(作者系中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心能源行業(yè)研究員任浩寧)