第一篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與未來預(yù)期

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與未來預(yù)期

2011年12月09日《中國(guó)發(fā)展觀察》

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師 許正中

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：健康與隱憂并存

（一）總體積極健康

對(duì)近年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估是制訂中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)。從總體上看我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)良好

從1978年實(shí)行改革開放政策至今的33年間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直都保持在高位運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管有一些小的波折，但從1998年到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)平均每年是9.9%，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量并沒有發(fā)生變化。伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的是數(shù)以億計(jì)的人口擺脫貧困，我國(guó)也成為世界第一大出口國(guó)與制造國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體。

2.消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)較快

改革開放以來，出口和固定資產(chǎn)投資使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)著快速發(fā)展，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，兩大動(dòng)力嚴(yán)重受挫，消費(fèi)需求的重要性逐步凸顯。2007年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過投資，2009年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由50.7％上升至52.5％，投資與消費(fèi)增幅的差距有所縮小。正如摩根士丹利亞洲非執(zhí)行主席史蒂芬·羅奇所表示的，中國(guó)“十二五”規(guī)劃可能引發(fā)現(xiàn)代歷史上最大的一次消費(fèi)浪潮，對(duì)中國(guó)、亞洲及更廣泛的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

3.進(jìn)出口總額較快增長(zhǎng)

對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要方式和渠道，也是我國(guó)對(duì)外開放的核心內(nèi)容與出發(fā)點(diǎn)。改革開放30年來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易取得了輝煌的成就，從封閉半封閉經(jīng)濟(jì)發(fā)展為全方位的開放經(jīng)濟(jì)，從貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?，一躍成為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。2010年我國(guó)進(jìn)出口連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)正增長(zhǎng)，一季度進(jìn)出口總額6178.5億美元，同比增長(zhǎng)44.1%。其中，出口增長(zhǎng)28.7%，進(jìn)口增長(zhǎng)64.6%。更可喜的是從進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看，機(jī)電類技術(shù)型產(chǎn)品出口增勢(shì)較強(qiáng)，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口開始下滑。

（二）隱憂依然存在1.外部：國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩增加

良好的外部環(huán)境是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持健康態(tài)勢(shì)的前提條件之一。然而自2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)遭到了巨大打擊。其后經(jīng)過各國(guó)政府的努力，世界經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但仍十分脆弱，充滿不確定性,且各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)超常規(guī)財(cái)政刺激政策的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)從私人部門向公共部門轉(zhuǎn)移。美國(guó)國(guó)債被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)歷史性地降低信用等級(jí)，引起了國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩;與此同時(shí)歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)展，日本經(jīng)濟(jì)仍受地震的嚴(yán)重困擾。這些都嚴(yán)重阻礙著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。另一方面，世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。中國(guó)加入世貿(mào)組織后遭遇的歧視性待遇增加，其中發(fā)展中國(guó)家針對(duì)中國(guó)的反傾銷行動(dòng)占其全部反傾銷行動(dòng)的比重，從2002年的19％增加到2009年的34％；而工業(yè)化國(guó)家針對(duì)中國(guó)的反傾銷行動(dòng)從2002年的11%增加到了2009年的27%。這都意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境震蕩較大，存在不確定性。

2.內(nèi)部：通脹陰影揮之不去

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間將會(huì)糾結(jié)于保增長(zhǎng)還是控通脹的微妙平衡中。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年上半年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅從1、2月份的4.9%到5月份的5.5%，再到7月份創(chuàng)37個(gè)月新高的6.5%，逐月攀升。8月份雖然略有下降，但仍處高位，上漲壓力仍然較大。與之相對(duì)應(yīng)的則是高失業(yè)率。根據(jù)中科院的統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)失業(yè)率為9.6%。日前人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建也表示：“今年年底到2012年中國(guó)失業(yè)率肯定要比現(xiàn)在有所增長(zhǎng)?！睋]之不去的通脹陰影制約了我國(guó)貨幣政策發(fā)揮作用的空間，降低了調(diào)控的效率，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高盛投資管理部中國(guó)副主席哈繼銘指出：“過去三年貨幣供應(yīng)速度過快。累計(jì)貨幣增速超過GDP增速50%，接下來如果貨幣增速慢于GDP增速是很正常的，是對(duì)過去三年錯(cuò)誤的糾正?！?/p>

后金融危機(jī)時(shí)代的預(yù)期：“雙C”(機(jī)遇與挑戰(zhàn))齊飛

2006年，世行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》提出了“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）的概念。要跳過這個(gè)陷阱，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是關(guān)鍵。未來一段時(shí)期不僅是國(guó)際金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)之旅。

1.全球新一輪洗牌：出口奇跡步入黃昏

金融危機(jī)減緩了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，改變了世界市場(chǎng)的需求總量和需求結(jié)構(gòu)。低迷的國(guó)際市場(chǎng)加劇了各個(gè)國(guó)家之間的出口競(jìng)爭(zhēng)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，各國(guó)紛紛貶值本幣、增加各種補(bǔ)貼來刺激出口；同時(shí)也競(jìng)相出臺(tái)各種貿(mào)易保護(hù)措施，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)并緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)金融泡沫破滅的事實(shí)，提出了“再工業(yè)化”的口號(hào)，期望通過擴(kuò)大實(shí)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展制造業(yè)的途徑，提高勞動(dòng)者的有效收入，從而促進(jìn)人們的實(shí)際購(gòu)買力。在這樣的大背景下，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義必然抬頭，針對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易壁壘必將極度嚴(yán)苛。而隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲，中國(guó)曾經(jīng)擁有的低成本出口優(yōu)勢(shì)將被嚴(yán)重撼動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)逐漸把投資中心轉(zhuǎn)向新興的發(fā)展中國(guó)家。盡管制造業(yè)所創(chuàng)造的中國(guó)出口奇跡將很難重現(xiàn)，但全球新一輪的洗牌也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起提供了機(jī)會(huì)。在新經(jīng)濟(jì)格局形成的過程中，舊有格局被打破，新經(jīng)濟(jì)體將獲得發(fā)揮的空間，登上世界舞臺(tái)。

2.中國(guó)城市化越坎：城市病“魔咒”纏繞

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市化的發(fā)展是一個(gè)緩慢、加速、再減慢的過程。當(dāng)城市化水平達(dá)到30％左右后，就將進(jìn)入加速階段。目前我國(guó)的城市化率是47.5%，已經(jīng)處于加速階段內(nèi)。據(jù)預(yù)測(cè)我國(guó)城市化水平在2015年將達(dá)到50.35%，2020年達(dá)到54.45%，2030年達(dá)到61.63%。城市化的高速發(fā)展，同時(shí)也是社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變遷，與其動(dòng)態(tài)性、多樣化和高度關(guān)聯(lián)度的發(fā)展模式相伴隨的是“城市病”的逐漸凸顯和集中爆發(fā)。城市作為一個(gè)引力場(chǎng)，聚集的不僅僅是人口、物質(zhì)、資金、信息、文化和產(chǎn)業(yè)，還有各種社會(huì)問題。在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的過程中，這些社會(huì)問題不斷積累、激化，反過來成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。城市化在帶來問題的同時(shí)，也帶來了發(fā)展。巨大的城市化空間同時(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛表示，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化將推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的投資增長(zhǎng)，以及居民生活水平提高帶來的消費(fèi)擴(kuò)大，為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供動(dòng)力?！?/p>

3.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)重整：主體功能區(qū)理念的落地

伴隨著改革開放以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，區(qū)域發(fā)展越來越呈現(xiàn)失衡、不協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，主要不是單純的經(jīng)濟(jì)總量的地區(qū)差距，而是人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的空間失衡。不合理空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整要花費(fèi)巨大代價(jià)。未來五年正是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)

期，也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題解決不好，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。綜合考慮區(qū)域發(fā)展的差異性，劃分不同類型區(qū)域并制定和實(shí)施有區(qū)別的規(guī)劃及發(fā)展政策，是世界各國(guó)政府調(diào)控區(qū)域發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃提出了主體功能區(qū)戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)土空間重新調(diào)整、合理規(guī)劃，這一思路充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。然而主體功能區(qū)戰(zhàn)略在從構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)的操作中還面臨著一系列問題，也提出了許多挑戰(zhàn)。如人口轉(zhuǎn)移問題，與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)問題、土地流轉(zhuǎn)問題、主體功能區(qū)的劃分、規(guī)劃目標(biāo)、監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)體系問題等。

4．低碳經(jīng)濟(jì)與新一輪技術(shù)革命的突破：技術(shù)瓶頸凸顯

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于以資源密集開采和快速消耗為特征的城市化和工業(yè)化加速的進(jìn)程中，能源資源的有限性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性之間的矛盾日趨尖銳。高耗能的發(fā)展模式不但不可持續(xù)，而且效率較低。目前，人類已經(jīng)進(jìn)入第四波技術(shù)突破期，世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展新技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)等作為走出國(guó)際金融危機(jī)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。高耗能的制造業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。波特指出，“在國(guó)家層次上談?wù)搰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是不恰當(dāng)?shù)?，?guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的比較應(yīng)從產(chǎn)業(yè)角度考察才有意義?！毙录夹g(shù)革命的發(fā)展對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來致命的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也指出了發(fā)展的新方向和新機(jī)遇，它對(duì)人類的生產(chǎn)和生活方式將產(chǎn)生重大影響，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)，是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

第二篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一、全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，內(nèi)需支撐作用增強(qiáng)；工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好；財(cái)政收支增長(zhǎng)較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力逐步從政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變；就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進(jìn)一步改善。這些情況說明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī)，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國(guó)際看，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，但失業(yè)率仍然處于高位，一些國(guó)家財(cái)政赤字高企，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍然沒有消除；主要貨幣匯率波動(dòng)加劇，國(guó)際市場(chǎng)糧食、石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲；通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。世界經(jīng)濟(jì)還沒有走上正常增長(zhǎng)的軌道，目前又出現(xiàn)了兩個(gè)變數(shù)。一是西亞、北非政局動(dòng)蕩，推動(dòng)能源價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)，不可避免要影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。從國(guó)內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結(jié)構(gòu)性等長(zhǎng)期存在的問題外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價(jià)上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量萎縮、多數(shù)城市房?jī)r(jià)還在上漲，宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開好局起好步。

二、切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，是中央綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策，是宏觀調(diào)控必須堅(jiān)持的方向，關(guān)鍵是要把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏。今年以來，我們已經(jīng)3次提高存款準(zhǔn)備金率，2次提高存貸款基準(zhǔn)利率，目前廣義貨幣增速趨近調(diào)控目標(biāo)，但成果需要鞏固和加強(qiáng)，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境沒有改變。一是銀行間市場(chǎng)利率保持在低位，銀行體系流動(dòng)性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結(jié)售匯順差處于較高水平，造成基礎(chǔ)貨幣大量被動(dòng)投放，加上二季度到期央票和回購(gòu)規(guī)模較大，仍存在對(duì)沖流動(dòng)性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預(yù)期仍然較強(qiáng)。因此，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。把好流動(dòng)性總閘門，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏，綜合運(yùn)用好公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種價(jià)格和數(shù)量工具，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，消除通貨膨脹的貨幣條件。同時(shí)，要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)特別是中小企業(yè)的信貸支持，合理調(diào)節(jié)中長(zhǎng)期貸款和短期貸款的比例，防止短貸長(zhǎng)用、擠占流動(dòng)資金，造成企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金緊張。要提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，更好地滿足多樣化的投融資需求。二是處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當(dāng)前，增長(zhǎng)速度和就業(yè)都處在合理水平，穩(wěn)定物價(jià)和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵，是第一位的。當(dāng)然要充分估計(jì)貨幣政策的滯后效應(yīng)，提高政策的前瞻性，避免政策疊加對(duì)下一階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大的負(fù)面影響。

三、千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。去年以來，我國(guó)通脹預(yù)期壓力一直在加大，特別是四季度后物價(jià)上漲較快，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾。對(duì)通脹問題，中央一直高度重視，早在2009年第四季度，我們就提出把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。去年我們及時(shí)采取一系列有針對(duì)性的政策措施，把全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3．3％，在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，保持了物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，這是很不容易的。從一季度情況看，物價(jià)上漲壓力仍然較大。

這一輪物價(jià)上漲原因比較復(fù)雜，許多推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還有加劇趨勢(shì)，我們決不可掉以輕心。一是輸入性通脹壓力還在加大。受全球流動(dòng)性充裕、美元走軟、西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩、日本地震災(zāi)害的影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上升，目前國(guó)際大宗商品期貨價(jià)格指數(shù)已超過國(guó)際金融危機(jī)前的水平。原油期貨價(jià)格攀升至兩年半以來的最高點(diǎn)。特別是在全球流動(dòng)性寬松、投機(jī)活躍的背景下，大宗商品金融化特性增強(qiáng)，價(jià)格并不完全由供求關(guān)系決定。受國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲的影響，我國(guó)能源、原材料價(jià)格“水漲船高”，向下游傳導(dǎo)的壓力加大。二是食品和住房等結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲壓力仍然很大。三是要素成本漲幅加大。今年勞動(dòng)工資持續(xù)上漲，加上利率上調(diào)，增加了企業(yè)的成本，對(duì)物價(jià)總水平的影響不可低估。

目前我國(guó)物價(jià)總水平仍然處于可控區(qū)間。今年以來的物價(jià)上漲，翹尾因素比新漲價(jià)因素影響要大一些，新漲價(jià)因素中也主要是食品和居住類價(jià)格，總的來說還是一種結(jié)構(gòu)性上漲。我國(guó)糧食連續(xù)7年增產(chǎn)、庫(kù)存充裕，當(dāng)前小麥苗情長(zhǎng)勢(shì)較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業(yè)品總體供大于求，進(jìn)口增速較快，穩(wěn)定物價(jià)具備不少有利條件，我們要增強(qiáng)做好價(jià)格工作的信心。

國(guó)務(wù)院從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)總水平做出了全面部署，各地各有關(guān)部門務(wù)必不折不扣地貫徹落實(shí)，不能有絲毫懈怠。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)價(jià)格走勢(shì)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的異常因素，采取多種措施，把物價(jià)漲幅控制在可承受的限度內(nèi)，堅(jiān)決防止物價(jià)過快上漲。當(dāng)前最重要的是抓好三個(gè)方面的工作：一是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。要全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化小麥中后期田間管理，加強(qiáng)春播科技指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種足種好春播作物，突出抓好早稻等糧食生產(chǎn)，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)保障，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)，保障春耕備耕物資充足供應(yīng)，努力奪取夏季糧油豐收。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。把中央扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施盡快落到實(shí)處。繼續(xù)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。二是繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價(jià)上漲提供貨幣條件。三是全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管。要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，降低流通環(huán)節(jié)成本，促進(jìn)產(chǎn)供銷良性循環(huán)，避免對(duì)生產(chǎn)和供應(yīng)形成抑制。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。[!--empirenews.page--]

四、鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效

當(dāng)前，社會(huì)各方面十分關(guān)注房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)。這是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題。中央加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅(jiān)定的。應(yīng)該看到，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的深入推進(jìn)，市場(chǎng)供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場(chǎng)出現(xiàn)了一些降溫跡象。這說明，中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策是正確的。也要看到，當(dāng)前市場(chǎng)仍處于相持階段，普通商品住房?jī)r(jià)格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房?jī)r(jià)過高、上漲過快的局面沒有根本改變，有的地方落實(shí)中央調(diào)控政策的措施也不夠有力，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，除了抑制不合理需求外，還要努力增加市場(chǎng)供應(yīng)。一方面，要切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)。今年全國(guó)要開工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，中央財(cái)政為此拿出1030億元，但光靠中央財(cái)政是不夠的。各級(jí)政府都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多渠道籌措資金，切實(shí)加大投入，并優(yōu)先保證用地供應(yīng)。要抓緊建立保障性住房建設(shè)、配置、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，避免尋租和暗箱操作，促進(jìn)這一制度長(zhǎng)期健康運(yùn)行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，督促開發(fā)商嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，保證住房建設(shè)進(jìn)度，如期推出全部房源并明碼標(biāo)價(jià)上市銷售，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)，是保持市場(chǎng)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價(jià)格基本合理，并始終嚴(yán)格控制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。要切實(shí)做到長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。

房地產(chǎn)調(diào)控要真正見到成效，關(guān)鍵要抓落實(shí)。目前市場(chǎng)正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，很難引導(dǎo)開發(fā)商合理定價(jià)，老百姓也很難建立起信心，我們的調(diào)控就會(huì)功虧一簣，最終，政府就會(huì)失信于民。各級(jí)政府都要不折不扣地貫徹落實(shí)中央確定的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化責(zé)任，確保調(diào)控措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。要將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)情況，以及項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工計(jì)劃等安排公之于眾，以便群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)督察。要堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松。

五、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展

今年以來，進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，表明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，步入正常發(fā)展軌道。一季度對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要特點(diǎn)，是進(jìn)口增速比出口快，出現(xiàn)10．2億美元的逆差。出現(xiàn)這種情況的原因，主要是大宗商品進(jìn)口價(jià)格飆升，導(dǎo)致進(jìn)口金額大幅增加。當(dāng)然，這種因貿(mào)易條件惡化所帶來的順差減少，也不是我們所希望的。

從目前情況看，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，外部市場(chǎng)總體上趨于好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單有所增加。但是進(jìn)出口形勢(shì)依然復(fù)雜，影響出口增長(zhǎng)的不確定因素還很多，特別是原材料價(jià)格、勞動(dòng)力工資持續(xù)大幅上漲，將不同程度擠占外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)，中小企業(yè)面臨的成本壓力更大。

在進(jìn)出口趨于平衡的情況下，我們的工作著力點(diǎn)要放在保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進(jìn)來”和“走出去”對(duì)擴(kuò)大出口的帶動(dòng)作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。另一方面，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化，積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、自主品牌和境外營(yíng)銷渠道，爭(zhēng)創(chuàng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的新優(yōu)勢(shì)，全面提升對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益?！白叱鋈ァ笔且豁?xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要繼續(xù)積極推進(jìn)，同時(shí)要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。

六、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，今年是開局之年，我們要按照中央的決策和部署，認(rèn)真做好一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。一要狠抓節(jié)能減排工作不放松。“十二五”規(guī)劃綱要提出了明確目標(biāo)，要抓緊把目標(biāo)任務(wù)分解下去。我國(guó)能源資源短缺是一個(gè)需要長(zhǎng)期面對(duì)的挑戰(zhàn)，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)有反復(fù)苗頭，對(duì)此決不可忽視，放任自流。有關(guān)地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。二要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升制造業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實(shí)完善政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)比重和水平。三要抓緊建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著部分刺激消費(fèi)政策到期，今年一季度名義和實(shí)際消費(fèi)增速都有所放緩，但仍保持了較高增長(zhǎng)速度。關(guān)鍵是要建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，要深化收入分配制度、財(cái)稅體制改革，完善社會(huì)保障體系，保障改善民生，改善消費(fèi)環(huán)境，從根本上增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。四要正確處理內(nèi)需外需關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，著力拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間，培育內(nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。繼續(xù)用好我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，通過國(guó)際市場(chǎng)加快自身發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

第三篇：今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與明年預(yù)期目標(biāo)

一、今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

（一）全年預(yù)測(cè)

（二）今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)提速，大企業(yè)拉動(dòng)作用突出。今年以來，我市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)呈現(xiàn)續(xù)月攀升的良好勢(shì)頭，增幅明顯好于預(yù)期，到10月份累計(jì)增幅高達(dá)16.89%，創(chuàng)1995年以來新高。進(jìn)入11月份之后，增幅略有回落。今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可喜變化是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)加快，其中廣東豐源糧油、海洋石油等大企業(yè)迅猛發(fā)展，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值大幅提升，成為今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)。

3、地區(qū)發(fā)展依然不平衡，陽(yáng)東工業(yè)繼續(xù)扮演“領(lǐng)頭羊”角色。近年來，陽(yáng)東縣工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，增速基本保持在20%以上，成為全市工業(yè)發(fā)展速度最快的縣；江城、陽(yáng)西、陽(yáng)春發(fā)展速度相對(duì)慢些，1—11月，這三個(gè)縣（市、區(qū)）工業(yè)增速低于陽(yáng)東縣5—6個(gè)百分點(diǎn)。江城、陽(yáng)西由于近幾年新上項(xiàng)目不多，技改投入少，企業(yè)規(guī)模不大，已經(jīng)顯現(xiàn)工業(yè)發(fā)展后勁不足。特別是江城區(qū)近年企業(yè)外遷流失較多，招商引資效果不理想，這種情況應(yīng)引起當(dāng)?shù)氐淖銐蛑匾暋?/p>

二、明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)

今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與明年預(yù)期目標(biāo)相關(guān)文章列表：·2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作總結(jié) ·赴川南分局轄區(qū)集中交叉監(jiān)察工作總結(jié) ·2009年行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作總結(jié) ·2009林業(yè)局宣傳工作總結(jié) ·小雄鎮(zhèn)政府2009年工作總結(jié) ·文化局2009年工作總結(jié) ·2009年鎮(zhèn)政協(xié)委員會(huì)工作總結(jié) ·縣志辦公室年終工作總結(jié) 到 行政后勤工作總結(jié) 欄目查看更多內(nèi)容 >>

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第四篇：今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與明年預(yù)期目標(biāo)

一、今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

（一）全年預(yù)測(cè)

1—11月，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值168.01億元，增長(zhǎng)16.72%，增幅同比提高3.01個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80.95億元，增長(zhǎng)23.35%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25.41億元，增長(zhǎng)18.91%。在總產(chǎn)值中，民營(yíng)工業(yè)139.02億元，增長(zhǎng)39%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的82.7%。預(yù)計(jì)今年全市可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值190億元，增長(zhǎng)15%左右，比年初預(yù)期目標(biāo)提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)提速，大企業(yè)拉動(dòng)作用突出。今年以來，我市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)呈現(xiàn)續(xù)月攀升的良好勢(shì)頭，增幅明顯好于預(yù)期，到10月份累計(jì)增幅高達(dá)16.89%，創(chuàng)1995年以來新高。進(jìn)入11月份之后，增幅略有回落。今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可喜變化是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)加快，其中廣東豐源糧油、海洋石油等大企業(yè)迅猛發(fā)展，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值大幅提升，成為今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)。

2、各種經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)均衡發(fā)展，特色行業(yè)發(fā)展較快。除集體企業(yè)增長(zhǎng)速度稍慢之外，今年各類型工業(yè)均保持較快的增長(zhǎng)速度，其中國(guó)有及外資企業(yè)扭轉(zhuǎn)了去年下滑的局面，累計(jì)同比分別增長(zhǎng)51.94%和22.96%，兩者拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我市特色行業(yè)發(fā)展較快，特別是五金刀剪、家具木制品、食品加工等行業(yè)一直保持高位運(yùn)行的良好勢(shì)頭。1—11月，這三大行業(yè)分別增長(zhǎng)19%、36%和2.1倍，顯示這幾個(gè)行業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?，并成為我市工業(yè)最主要的支柱行業(yè)。

3、地區(qū)發(fā)展依然不平衡，陽(yáng)東工業(yè)繼續(xù)扮演“領(lǐng)頭羊”角色。近年來，陽(yáng)東縣工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，增速基本保持在20%以上，成為全市工業(yè)發(fā)展速度最快的縣；江城、陽(yáng)西、陽(yáng)春發(fā)展速度相對(duì)慢些，1—11月，這三個(gè)縣（市、區(qū)）工業(yè)增速低于陽(yáng)東縣5—6個(gè)百分點(diǎn)。江城、陽(yáng)西由于近幾年新上項(xiàng)目不多，技改投入少，企業(yè)規(guī)模不大，已經(jīng)顯現(xiàn)工業(yè)發(fā)展后勁不足。特別是江城區(qū)近年企業(yè)外遷流失較多，招商引資效果不理想，這種情況應(yīng)引起當(dāng)?shù)氐淖銐蛑匾暋?/p>

4、產(chǎn)銷銜接較好，外向帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。1—11月，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.76%，比上年同期減少0.95個(gè)百分點(diǎn)。今年我市工業(yè)品出口走出了去年的低迷狀態(tài)，出口形勢(shì)明顯好于預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—11月，全市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值34.18億元，同比增長(zhǎng)21.06%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)

明年我市發(fā)展工業(yè)環(huán)境總體較好，有利因素主要有：（1）黨的十六大的召開，省委、省政府對(duì)發(fā)展廣東工業(yè)更顯重視，市委、市政府更加重視發(fā)展工業(yè)，將對(duì)我市明年工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。（2）今年工業(yè)形勢(shì)良好，為明年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一批骨干企業(yè)如海洋石油、廣東豐源糧油、德爾電器、納谷五金、張氏刀剪、陽(yáng)春家具等明年可望繼續(xù)發(fā)揮拉動(dòng)作用；宏大鋼鐵、瑞豐特種鋼、誼林海達(dá)、市稀土廠、華美包裝、寶馬利、宏鷹集團(tuán)等的增資擴(kuò)產(chǎn)，也將成為明年工業(yè)發(fā)展的“助推器”。（3）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，特色行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。借助“中國(guó)刀剪之都”的品牌效應(yīng)，我市五金刀剪業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，發(fā)展前景更加廣闊。（4）“做大工業(yè)”步伐加快，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作不斷取得新成效，一批新上馬項(xiàng)目如陽(yáng)春綿登制衣、江城富力精密時(shí)計(jì)等在今、明年陸續(xù)投產(chǎn)，為工業(yè)發(fā)展積蓄了后勁。因此，市委全會(huì)提出我市XX年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)15%，絕對(duì)值將達(dá)到220億，是切合實(shí)際的，也是完全有信心實(shí)現(xiàn)的。

第五篇：當(dāng)前中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

【摘要】國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多。我們應(yīng)正確判斷和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難的信心，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)性和有效性。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)狀 影響 政策全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至今已3年，但復(fù)蘇步伐依然沉重。自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入動(dòng)蕩時(shí)期。近兩年，隨著歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性增強(qiáng)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興市場(chǎng)國(guó)家都受到較大影響。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高難下，財(cái)政狀況窘迫。當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難明顯增多，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。在對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作出基本判斷的基礎(chǔ)上，預(yù)判未來趨勢(shì)以及主要經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)和影響是我們分析和解決目前和未來經(jīng)濟(jì)問題的前提。只有正確判斷和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)水平。

一、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1）世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2010年，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和寬松貨幣政策的支撐下，復(fù)蘇勢(shì)頭較為強(qiáng)勁。2011年，盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期向好，但是各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃基本結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的反彈性增長(zhǎng)，增速可能明顯放緩；就業(yè)、赤字、債務(wù)、產(chǎn)能過剩、通脹、資本流動(dòng)等引發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)可能繼續(xù)釋放，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能進(jìn)一步分化。

同時(shí)，全球流動(dòng)性泛濫也增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。美國(guó)和日本央行繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫，美元指數(shù)再創(chuàng)歷史新低，推升國(guó)際大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格上升，使得股市虛假?gòu)?fù)蘇和波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)更多向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移。伴隨著市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的增加，全球股市會(huì)出現(xiàn)分化。世界經(jīng)濟(jì)不平衡復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向明顯分化。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率居高不下，市場(chǎng)缺乏信心。同時(shí)，全球流動(dòng)性向增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國(guó)家集聚，增加了這些國(guó)家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫。

2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影之下，歐洲債務(wù)危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)走向二次低底，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)即調(diào)節(jié)恢復(fù)期一般是3-5年，而我們當(dāng)前正處于危機(jī)的尾聲階段，這一時(shí)期是消化庫(kù)存，平復(fù)心態(tài)，等待產(chǎn)業(yè)升級(jí)或變革的時(shí)期。而要走出危機(jī)最主要的是需要產(chǎn)業(yè)變革或升級(jí)。當(dāng)前2012年應(yīng)該是危機(jī)末期，目前從各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看國(guó)內(nèi)商品庫(kù)存依然嚴(yán)重，房地產(chǎn)懸而未跌，外貿(mào)出口正在減速，物價(jià)上漲通貨膨脹以及中小企業(yè)資金鏈斷裂等現(xiàn)象。

1、從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力看，人均收入水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)是2012年發(fā)展的重要?jiǎng)恿?2012年，我國(guó)將發(fā)生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)人均國(guó)民總收入將由中低收入組進(jìn)入中高收入組;二是我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重將超過50%。

2、從地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)看，2008年、2009年發(fā)放的地方政府融資平臺(tái)的銀行貸款集中到期,同時(shí)地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺(tái)還款來源減少，地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)值得關(guān)注。

3、貨幣金融環(huán)境處于較快變化中，2009年開始我們實(shí)行適度寬松的貨幣政策，主要表現(xiàn)是存款準(zhǔn)備金率持續(xù)下調(diào)，貸款的增長(zhǎng)不斷加快。

4、房地產(chǎn)市場(chǎng)處于調(diào)整過程中（1）要保證保障性住房和普通商品房的供給。2）保持貨幣供給量的合理，要和整個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)結(jié)合起來。一要保證企業(yè)必須的經(jīng)營(yíng)資金需要；二要對(duì)于合理的買房需求，在信貸政策上加大支持。

二、影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)因素

未來幾年世界經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng)將成為一種常態(tài)，2013年增速與2012年基本持平或輕幅上揚(yáng)，但仍然存在著影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素：

第一，歐洲債務(wù)危機(jī)仍舊是一個(gè)重要的不確定因素。盡管危機(jī)整體上維持在可控水平，但不排除個(gè)別重債國(guó)債務(wù)危機(jī)惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會(huì)問題，從而拖累整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。第二，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體釋放流動(dòng)性的規(guī)模、速度和波及面都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列影響。

第三，貿(mào)易保護(hù)主義仍舊是制約貿(mào)易健康增長(zhǎng)的因素之一。全球復(fù)蘇動(dòng)力不足，貿(mào)易不平衡持續(xù)存在，國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的博弈，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的所謂“競(jìng)爭(zhēng)中立框架”的推行，均會(huì)催生新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義。

第四，大宗商品市場(chǎng)不確定性增加。美國(guó)能源產(chǎn)出的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和伊朗核危機(jī)的走勢(shì)是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來世界經(jīng)濟(jì)的中低速增長(zhǎng)意味著對(duì)包括能源在內(nèi)的大宗商品需求總體穩(wěn)定，但其價(jià)格波動(dòng)幅度還取決于流動(dòng)性的數(shù)量和流向。

第五，全球治理和區(qū)域合作前景值得關(guān)注。

第六，地區(qū)安全危機(jī)可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)的影響主要體現(xiàn)：

(一)全球經(jīng)濟(jì)放緩,特別是美、歐、日經(jīng)濟(jì)減速,可能對(duì)我國(guó)的外需產(chǎn)生較大的影響

(二)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放慢可能會(huì)加大針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義措施

(三)國(guó)際市場(chǎng)能源資源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高會(huì)加大我國(guó)的輸入型通貨膨脹壓力

(四)國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)和美元繼續(xù)貶值影響國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定

三、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)政策

只要外部環(huán)境不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革的“定力”，牢牢堅(jiān)持改革開放，加快轉(zhuǎn)變政府職能、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，也要積極參與全球治理改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀求較長(zhǎng)時(shí)期的優(yōu)良環(huán)境。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策變化趨勢(shì)，提高政策主動(dòng)性、前瞻性和靈活性，制定長(zhǎng)短結(jié)合的對(duì)策：

（一）短期內(nèi)：密切跟蹤國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，提高宏觀調(diào)控政策有效性

一是實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)短期跨境資本監(jiān)控。

三是加強(qiáng)地方債務(wù)監(jiān)管。應(yīng)客觀全面評(píng)估全國(guó)財(cái)政和債務(wù)狀況，并區(qū)別債務(wù)類型，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系；同時(shí)，為地方政府找到風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資渠道。

四是防范短期金融風(fēng)險(xiǎn)。雖然中國(guó)的“影子銀行”并不需要過慮，但是也需要對(duì)部分過度創(chuàng)新的金融產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中長(zhǎng)期：繼續(xù)深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放相結(jié)合1.繼續(xù)加大改革力度，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力

從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)中的表現(xiàn)以及紓困措施看，我們必須找到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)源，有針對(duì)性地采取措施，為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧、寬松的環(huán)境：一是切實(shí)解決就業(yè)問題，尤其是青年人就業(yè)問題。應(yīng)繼續(xù)完善資本市場(chǎng)和現(xiàn)代金融體系，創(chuàng)新消費(fèi)金融和科技金融模式，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，提供更多就業(yè)崗位，尤其是為青年人提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境；同時(shí)設(shè)計(jì)更加靈活的用工制度，提高就業(yè)彈性。二是加快利率市場(chǎng)化改革。一直以來，銀行信貸、尤其是大銀行信貸主要服務(wù)大客戶，中小銀行和其他信貸工具主要服務(wù)中小客戶。三是加大科技創(chuàng)新。

2.繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外財(cái)經(jīng)交流與合作步伐，更積極地參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革無(wú)論是環(huán)境保護(hù)、公共安全還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，都是全球公共產(chǎn)品，需要全球齊心協(xié)力來維護(hù)和治理。應(yīng)樹立積極主動(dòng)心態(tài)，創(chuàng)造更多有利時(shí)機(jī)制定對(duì)中國(guó)有利的規(guī)則。一方面，通過各種國(guó)際場(chǎng)合和對(duì)話機(jī)制表達(dá)共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的訴求，爭(zhēng)取國(guó)際規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。應(yīng)廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)合新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，要求發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正確對(duì)待寬松貨幣政策給其他國(guó)家造成的負(fù)外部影響，并承擔(dān)起保持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的共同責(zé)任。同時(shí)，在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，在 G20峰會(huì)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）峰會(huì)等多種國(guó)際場(chǎng)合提出有效的全球治理規(guī)則，爭(zhēng)取占領(lǐng)規(guī)則制定的制高點(diǎn)。另一方面，繼續(xù)強(qiáng)化多邊主渠道，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)一直旗幟鮮明地將多邊作為表達(dá)訴求的主渠道，推動(dòng)構(gòu)建有利于投資便利化的多邊投資規(guī)則、減少跨國(guó)投資的政治障礙，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，也是對(duì)全球負(fù)責(zé)任。