第一篇：改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系

如何理解當代中國社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的相互關系？

發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發(fā)展。社會進步歸根結底在于生產力的發(fā)展。只有不斷發(fā)展生產力，變更生產關系，社會才能進步，社會主義的共同富裕才能實現。改革是經濟和社會發(fā)展的強大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，它的決定性作用不僅在于解決當前經濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進社會生產力的解放和發(fā)展，還要為我國經濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起。

中國目前正處于從總體小康向全面小康過渡的階段，這是發(fā)展的關鍵時期，也是改革的攻堅階段。在這一時期處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的任務極其艱巨。因此，要以科學發(fā)展觀為指導，遵循改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系方面積累起來的經驗和主要原則。

第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調和相互促進。穩(wěn)定是前提，做到在政治和社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進中實現政治和社會的長期穩(wěn)定。第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。改革和發(fā)展要始終注意適應社會主義初級階段的基本國情和社會的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，以保持穩(wěn)定，促進改革和發(fā)展。

第三，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進改革、堅持維護穩(wěn)定的共同目的。所以，要做到把不斷改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點。

第二篇：如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間關系

如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系

發(fā)展：是硬道理，發(fā)展是中國解決所有問題的關鍵。

改革：是經濟和社會發(fā)展的強大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，它的決定性作用不僅在于解決當前經濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進社會生產力的解放和發(fā)展，還要為我國經濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎。

穩(wěn)定：穩(wěn)定代表了一個國家、一個地區(qū)的綜合實力、政治文明和民主法制的水平，實現穩(wěn)定的根本途徑在于提高綜合國力，在于提高全社會的民主法制程度。中國目前正處于從總體小康向全面小康過渡的階段，這是發(fā)展的關鍵時期，也是改革的重要階段。在這一時期處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的任務極其艱巨。因此，要以科學發(fā)展觀為指導，遵循改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系方面積累起來的經驗和主要原則。

在我國社會主義現代化建設中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者是相互依存和相互促進的：

改革是動力，通過對生產關系不適應生產力的發(fā)展，上層建筑不適應經濟基礎的方面進行的改革，進一步解放和發(fā)展生產力，為經濟和社會發(fā)展開辟道路。

發(fā)展是目的，我們的一切工作最終都是為了求得經濟和社會更好更快地發(fā)展。江澤民指出：中國解決所有問題的關鍵是靠自己的發(fā)展。增強綜合國力，改善人民生活；鞏固和完善社會主義制度，保持穩(wěn)定局面；頂住霸權主義和強權政治的壓力，維護國家主權和獨立；從根本上擺脫經濟落后狀況，就必須堅持發(fā)展。

穩(wěn)定是前提，是改革和發(fā)展得以順利進行的保證。如果政治不穩(wěn)定，那么就無法進行改革，就不能一心一意搞經濟建設，那么實現社會主義現代化的目標就會落空。

穩(wěn)定，首先必須堅持黨的領導，堅持走社會主義道路。中國沒有共產黨的領導，不走社會主義道路，是沒有前途的。這一點鄧小平同志一向堅定不移的。他明確指出：“一切反對、妨礙我們走社會主義道路的東西都要排除，一切導致中國混亂不堪的因素都要排除?！薄爸挥泄伯a黨的領導，堅持走社會主義道路，才能有一個穩(wěn)定的社會主義中國?！狈€(wěn)定，是中國的最高利益。

根據 “改革，發(fā)展，穩(wěn)定” 三者的關系，未來，我們應該如何做？

第一，進一步確立為發(fā)展而改革，以發(fā)展統(tǒng)領改革的思想。中國的現實和所處國際環(huán)境不允許我們停下發(fā)展搞改革，放棄發(fā)展就是放棄改革、放棄穩(wěn)定，因此要盡量發(fā)揮并舉戰(zhàn)略的優(yōu)勢和積極作用，努力降低并舉帶來的負效應，始終保持利大于弊的格局。堅持一切從實際出發(fā)，只要有利于發(fā)展，都可以利用、試驗、嘗試。但必須把握好保留下來的舊體制因素的演變方向以及新體制因素在體制轉型期間的發(fā)展趨勢。著眼于長遠，在發(fā)揮各方面促進發(fā)展的積極作用時，防止演變?yōu)榻窈蟾母锖桶l(fā)展的障礙。

第二，抓住時機，適時加大改革力度。中央已經確立了經濟發(fā)展的階段，并制定了與發(fā)展階段相適應的改革政策和改革措施，現在需要抓緊落實。把握好改革與發(fā)展的協(xié)調，要樹立不斷改革的思想，一個時期有利于發(fā)展的形式，不一定永遠有利于發(fā)展，當出現不適應的情況時，就要及時進行改革，既不要將過渡形式固定化，也不要否定起過歷史作用的過渡形式。在改革中不斷進化，在發(fā)展中不斷完善。

第三，突出中國特色，改革和發(fā)展都要立足于創(chuàng)新，特別是制度創(chuàng)新。有中國特色的社會主義包括有中國特色的市場經濟和有中國特色的現代企業(yè)制度以及有中國特色的其他制度。樹立多樣性的思想，特別不要照搬，真正堅持三個有利于的原則，以創(chuàng)新的精神，盡快完成體制轉換，建立起有中國特色的社會主義市場經濟體制。

第三篇：毛概論文—關于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的之間關系的淺談

關于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的之間關系的淺談

摘要：我國目前正處于總體小康想全面小康過度的階段，黨和國家的事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點上，這是發(fā)展的關鍵時期，是改革攻堅階段，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。因此，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的任務是非常必要的。無論是在經濟、政治、文化、還是社會等各領域內的改革，都要以科學發(fā)展觀為指導，遵循改革開放以來的經驗和原則，總攬全局，使所做的一切，都能為社會的進步國家變強大做出貢獻。關鍵字：現狀，改革，發(fā)展，穩(wěn)定

首先要弄清“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”是什么。發(fā)展是硬道理，是中國解決所有問題的關鍵，是改革的目的，是穩(wěn)定的可靠保證。改革是經濟和社會發(fā)展中那個的強大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，它的決定性作用不僅僅在于解決當前經濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進社會生產力的解放和發(fā)展，還要為我國經濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎。穩(wěn)定代表了一個國家、一個地區(qū)的綜合實力、政治文明和民主法制的水平，是改革，發(fā)展的前提條件，也是發(fā)展的重要要求。實現穩(wěn)定的根本途徑在于提高綜合國力，在于提高全社會的民主法制程度。感性地認識三者的關系如圖：

正確處理改革，發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，最早是江澤民總書記在十四屆五中全會閉幕式的講話中提出來的。到今天，可以說關于“發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵”、“改革是發(fā)展的動力”、“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提”這樣一些概念，已經是人盡皆知的“大道理”了。

其次，在明確了這三者的關系后，我們應該如何做呢？先看個案例：

最近以來，在老百姓的維權活動中，可以看到一個現象的出現，就是這個維權活動有走向激進的發(fā)展趨勢。暴力維權的事件的不斷出現，極端事件也時有產生。值得關注的是，一些

知識分子也出現了激進的發(fā)展趨向。一些人甚至講出了“改良已經失敗、革命難以避免”這樣錯誤的激進話語。照現狀，中國的經濟水平已經達到了人均4000美元左右，在實踐上，中國進入了政治轉型期。但是從各個方面來看，不穩(wěn)定的趨勢還是存在的。

從這個時下的小案例看出，改革、發(fā)展與穩(wěn)定是相互促進、相互制約、相互統(tǒng)一的。穩(wěn)定是前提，是發(fā)展和改革的必備政治社會條件。沒有穩(wěn)定，就根本談不上什么發(fā)展和改革，試想一個充滿暴力，動蕩不安，兵荒馬亂的國家，人民會有心思去大力搞發(fā)展，搞革命嗎？從中國的情況來看，隨著改革開放以來經濟的快速發(fā)展，社會問題比如下崗失業(yè)、貧富差距、城鄉(xiāng)差距、環(huán)境污染、公共政策危機等越來越嚴重，公眾的權利不斷受到侵犯。弱勢群體的不滿在增加，這些問題往往難以得到解決，這就導致了一些地方社會的不穩(wěn)定。同時也顯現出了改革中的紕漏，在一定程度上阻礙了社會的發(fā)展。

因此，我們要進一步確立為發(fā)展而改革，以發(fā)展統(tǒng)領改革的思想。中國的現實和所處的國際環(huán)境不允許我們停下發(fā)展搞改革，放棄發(fā)展就是放棄改革、放棄穩(wěn)定。因此要堅持一切從實際出發(fā)，只要有利于發(fā)展，都可以利用、試驗、嘗試，允許存在。但是要防止演變?yōu)榻窈蟾母锖桶l(fā)展的障礙。

另一方面，改革開放以來，我國經濟建設必須實現兩個帶有全局性的根本改變，解決好涉及長遠性、全局性的兩大課題，即：經濟體制從計劃經濟體制想市場經濟體制轉變，建立比較完善的社會主義市場經濟體制；經濟增長方式從粗放型想集約型的轉變，促進國民經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展和社會的全面進步，就必須繼續(xù)深化改革。對于現在還看不明白，甚至整體還無法全面推開的改革，要充分尊重群眾的改革首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽試驗。同時，在穩(wěn)定的狀態(tài)下，會更加有利于解決社會中的各個問題，會促進社會的發(fā)展，是改革成效更加卓越。要在改革的過程中不斷創(chuàng)新，在發(fā)展的過程中不斷提高人民的物質文化生活水平，這樣才能有效的把改革發(fā)展與穩(wěn)定辯證的結合起來。

總之，在建設中國特色社會主義過程中，正確認識和處理改革，發(fā)展，穩(wěn)定三者之間的關系，使三者協(xié)調地向前推進，使社會更加進步。

第四篇：論中國的改革發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關系

論中國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關系

現在的中國，很多專家學者，不管是官方的還是民間的，都在討論一個改革開放初期就提出來的一個問題，既：怎樣看待和處理我國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關系。對于這個問題，不同的人有不同的看法，我也有自己的理解。

首先，我們必須深刻的認識到正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關系的緊迫性和其重要性。江澤民在黨的十四屆五中全會上的講話中強調：要正確處理社會主義現代化建設中的12個重大關系。這12個重大關系對我國社會主義現代化建設全局來說是最重要的、最有決定性意義的12對矛盾。其中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系又是全部矛盾關系中首要的基本的關系，是總攬全局的關系。而黨的十五大報告更是直接指出：“在社會主義初級階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，具有極端重要的意義?！彼?，在現今的中國，尤其是在改革開放32年之后的今天，在我國綜合國力的大幅度上升以及GDP達到世界第二強的關鍵時刻，就更需要也必須正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關系。一：改革是動力

改革是動力，是進一步解放和發(fā)展生產力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。是解決社會主義社會矛盾的正確、有效的途徑。改革開 放三十年，我國經濟建設必須實現兩個帶有全局性的根本轉變，解決好涉及長遠性、全局性的兩大課題，即；一是經濟體制從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，建立比較完善的社會主義市場經濟體制；

二是經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，促進國民經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展和社會的全面進步，就必須繼續(xù)深化改革。

鄧小平同志在《鄧小平文選》中指出，貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。他又說: “不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經濟, 不改善人民生活, 只能是死路一條因此, 他向全黨提出: 改革“是我們黨和國家當前壓倒一切的最艱巨的任務”。并且說： “我是主張改革的, 不改革就沒有出路, 舊的那一套經過幾十年的實踐證明是不成功的”。

在談到改革的基本內涵和內容時鄧小平同志認為: “改革是中國的第二次革命”。“革命是解放生產力, 改革也是解放生產力?！彼€進一步闡述道：“社會主義基本制度確立以后, 還要從恨本上改變束縛生產力發(fā)展的經濟體制,建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制, 促進生產力的發(fā)展，這是改革, 所以改革也是解放生產力”而且是“解放生產力的必由之路”。他又說：“改革和開放是手段，目標是分三步走，發(fā)展我們的經濟。從小平同志的這些精辟的論述中我們可以清晰地認識到: 改革是促進社會生產力發(fā)展的恨本動力, 是推進我國社會主義現代化建設的根本手段和途徑。

二：發(fā)展是目的發(fā)展是目的，是硬道理。發(fā)展首先是經濟，但不僅僅是經濟，也包括政治和文化諸方面的全面進步。我們必須認識到，改革的真正目的，是發(fā)展，是大力提高人民的物質文化生活水平，提高國家的綜合實力包括經濟實力、國防實力以及文化實力。歸根結底，就是解放生產力，發(fā)展生產力。在當今風云變幻的國際大環(huán)境下，中國只有也必須堅持改革，包括政治、經濟和文化的三重改革，才能保持國民經濟的快速、健康和有效發(fā)展。

我國是世界上古老的文明大國，理應對世界文明作出更大的貢獻，然而在新中國成立以前整整一個世紀的時間里，中國在國際舞臺上不僅沒有發(fā)揮一個大國應有的作用和享受應有的尊嚴，反而被視為“東亞病夫”，嘗盡了“落后挨打的”滋味。黨的十一屆三中全會以后，我國生產力得到了迅速發(fā)展，國家的綜合國力得到了明顯增強，因此，我們在國際事務中所發(fā)揮的作用越來越重要，越來越突出，充分顯示出發(fā)展起來的中國在世界舞臺上的作用。

實踐證明：只有發(fā)展了，中國社會主義制度的優(yōu)越性才能發(fā)揮出來；只有發(fā)展了，我國才能盡快擺脫落后，進入世界現代化強國之列；也只有發(fā)展了，人民才能安居樂業(yè)，社會才能更加穩(wěn)定，社會主義改革才能順利進行。因次，在發(fā)展問題上，我們應牢牢把握機會，抓住機遇，爭取經濟更上幾個臺階。

三：穩(wěn)定是前提

穩(wěn)定是前提，是發(fā)展和改革必備的政治社會條件。沒有穩(wěn)定，就根本談不上什么發(fā)展和改革，試想一個動蕩不安，兵荒馬亂的國家，人民會有心思去大力搞發(fā)展，搞改革嗎？怕是個個都逃離這個國家出去，當國際難民了。所以，穩(wěn)定是發(fā)展和改革的必要條件。這其中，穩(wěn)定包括路線和方針兩方面，它們是互為條件，相互促進的。直白的說，路線和方針的穩(wěn)定，即代表了國家政治的穩(wěn)定，作為上層建筑，政治的穩(wěn)定不光是有利于國家政局和黨的政權，而且還有利于經濟文化等下層建筑的發(fā)展和穩(wěn)定——包括經濟體制和生產方式的穩(wěn)定以及教育、人權等方面的穩(wěn)定。

因此，中國一定要堅持改革開放，要堅持發(fā)展經濟，這是解決中國問題的希望，但是要改革，要發(fā)展，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境，離開國家的穩(wěn)定就談不上改革和開放更無法提高經濟實力和人民的物質文化生活水平。

四：堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一

改革、發(fā)展與穩(wěn)定是相互依存、相互促進、相互制約、相互統(tǒng)一的。改革是動力，發(fā)展是改革的目的，要發(fā)展就必須改革，改革是解放生產力，也是發(fā)展生產力。首先，改革是否成功，既影響發(fā)展的進程, 也影響社會的穩(wěn)定。鄧小平同志說：“改革的意義，就是為下一個十年和下世紀的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展基礎，沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。”

其次，發(fā)展是否健康, 既影響改革的進行, 也影響社會的穩(wěn)定。發(fā)展能為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，增強改革的承受能力，減少改革的風險，有利于檢驗改革，有利于推進改革。如果發(fā)展不順利、不健康，尤其是發(fā)展速度太快，形成“過熱”，反而又會影響改革。

其三，社會是否穩(wěn)定, 既影響改革的推進, 又影響發(fā)展的進程。穩(wěn)定，是社會上一種相對平衡、均衡協(xié)調的運動狀態(tài)。穩(wěn)定是指政治穩(wěn)定、經濟穩(wěn)定、人的穩(wěn)定等。建設有中國特色社會主義，社會穩(wěn)定是發(fā)展的基本條件，其中政治穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定的社會環(huán)境也離不開改

革和發(fā)展，改革和發(fā)展是造成穩(wěn)定的社會環(huán)境的物質基礎。鄧小平在強調發(fā)展的同時，十分重視穩(wěn)定的作用，并把穩(wěn)定作為社會發(fā)展的前提條件。他在深刻總結歷史經驗的基礎上指出：“中國不能再折騰，不能再動蕩。一切從大局出發(fā)，中國發(fā)展的條件，關鍵是要政局穩(wěn)定。”當然，這里的穩(wěn)定絕不是指死水一潭，了無生氣，這就要我們在改革的過程中不斷創(chuàng)新，在發(fā)展的過程中不斷提高人民的物質文化生活水平，這樣才能有效地把改革發(fā)展與穩(wěn)定辯證地結合起來。

正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系, 不僅僅是個現實問題, 而且是個戰(zhàn)略問題、全局問題它貫穿于整個現代化建設的過程中。中國要想實現偉大復興，中華民族要想始終立于世界優(yōu)秀民族之林，就必須在今后的道路上正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關系，從全局上，從總體上把握住方向和戰(zhàn)略。也要從整體上把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的辨證關系，要做到相互協(xié)調，相互促進；做到在政治和社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進中實現政治和社會的長期穩(wěn)定。只有這樣才能保證我國的社會主義現代化建設持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

總而言之，在建設有中國特色社會主義過程中, 我們要正確認識和處理好改革、發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關系,使三者有機地統(tǒng)一起來.立是全局, 把握好發(fā)展的速度、改革的力度和穩(wěn)定的程度, 使三者協(xié)調地向前推進，這就是使我們的事業(yè)立于不敗之地的根本保證。

第五篇：改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的辯證關系

改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的辯證關系

第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調和相互促進。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對的，不能因為改革有風險就不改革或者在改革中裹足不前，也不能因為在發(fā)展中可能出現不協(xié)調不平衡而不致力于發(fā)展。要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，做到在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。要提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調性、更加注重發(fā)展的公平性，改革和發(fā)展要始終注意適應國情和社會的承受能力，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關系，著眼于“為之于未有，治之于未亂”，及時化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩(wěn)定，促進改革和發(fā)展。

第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的重要結合點。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進改革、堅持維護穩(wěn)定的共同目的。所以，要把不斷改善人民生活、讓人民共享改革和發(fā)展的成果作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的重要結合點。

面試題：你怎樣看待“數字出官，官出數字”的現象。

答：相當一個時期以來，我們在組織評價和考核干部時，一個重要標準是看政績。有的地方簡單地把政績與幾個經濟指標劃等號，片面強調經濟增長速度，而部分官員為了迎合上級檢查，人為編造數字、泡制數字，這就導致了“官出數字，數字出官”。當前，黨中央和國務院審時度勢地提出要樹立科學發(fā)展觀和綠色政績觀，要堅持科學發(fā)展觀和綠色政績觀，我認為應做到以下幾點：

1、要用全面的觀點看待政績。具體地說，就是既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既要看城市變化，又要看農村發(fā)展；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定。

2、要用發(fā)展的觀點看待政績。既要看“顯績”，又要看“潛績”；對那些急功近利、靠吃祖宗飯，斷子孫路、竭澤而漁發(fā)展起來的“政績”要明察秋毫，不但不能提拔，相反要追究責任。

3、要用實踐的觀點看待政績。政績是實的不是虛的，是腳踏實地干出來的，不是形式主義“花架子”?？己苏?，就要深入實際，不僅要親眼看一看，還要親耳聽一聽?？纯此欠穹蠈嶋H，符合客觀規(guī)律，是不是實干出來的，干的是不是當地經濟社會發(fā)展和群眾需要的實事，能不能切實發(fā)揮作用，真正造福一方，惠及人民群眾。

4、要用群眾的觀點看待政績。應傾聽群眾呼聲，看看領導干部是不是忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。衡量干部政績，最重要的是看人民群眾擁護不擁護、高興不高興、答應不答應。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關系

楊梅葉

中共中央提出：“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定?！逼浜诵木褪且_認識和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。在《鄧小平文選》第三卷中，鄧小平對這三者的關系問題一再強調并作了深刻的論述。在他看來，改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。因此，深刻領會鄧小平關于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略思想，如何處理好三者之間的關系，是我們在建設有中國特色社會主義過程中一個極端重要的問題。

一、改革是強大動力

鄧小平同志建構有中國特色社會主義理論時，始終以解放生產力和發(fā)展生產力為基礎的，為此，他提出了：“社會主義改革”論。

首先，“改革是中國的第二次革命”。這是對改革性質問題的一個十分重要的論斷。小平同志說：“改革的性質同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會生產力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個意義上說，改革也可以叫革命性的變革?！盵1]其所以稱為革命，這是因為，一方面它要從根本上改變束縛生產力發(fā)展的舊的經濟體制；另一方面它對社會各方面，從經濟基礎到上層建筑以至人們的思想觀念，引起深刻而廣泛的影響和變化。小平同志說：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發(fā)展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產力?！盵2]

其次，“改革是中國生產力發(fā)展的必由之路”。鄧小平同志總結了中國社會主義建設的歷史經驗，分析了20世紀70年代以來世界的新情況所采取的戰(zhàn)略決策。社會主義歷史階段的主要任務是解放生產力和發(fā)展生產力，目標是逐步實現共同富裕。鄧小平同志通過總結歷史經驗，找到了一條正確的道路和方法，就是改革。他說：“我們的經濟改革，概括一點說，就是對內搞活，對外開放?！盵3]又說：“對內搞活，也是對內開放，通過開放調動全國人民的積極性?！盵4]還說：“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發(fā)展社會生產力的障礙?！盵5]“我們只能走改革的路，沒有別的路可走，只有這條路才是通往富裕和繁榮之路?！彼?，他說：“要發(fā)展生產力，經濟體制改革是必由之路?！盵6]

其三，“中國的發(fā)展離不開世界”。鄧小平明確指出：“總結歷史經驗，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關自守。經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！盵7]又說：“對內經濟搞活，對外經濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策。”[8]這就是說，社會主義的本質是開放的、發(fā)展的，而不是封閉的、保守的。小平同志說：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題。”接著說：“我們現在講的對內搞活經濟、對外開放是在堅持社會主義原則下開展的?！盵9]“堅持改革是決定中國命運的一招”，只有“堅持改革開放才能抓住時機上臺階”。

以上這些論述，清楚地告訴我們，改革是社會發(fā)展的進步的強大動力，只有改革才能促進發(fā)展，從某種意義上說，經濟發(fā)展問題，實質上是改革問題，沒有改革就不會有經濟的持續(xù)發(fā)展，就不會有中國的現代化。

二、發(fā)展是根本目的改革為了更好地發(fā)展，發(fā)展反過來促進改革，改革和發(fā)展是我們時代的鮮明特點，在《鄧小平文選》第三卷中，形成了一系列的“社會主義發(fā)展論。”

其一，“只有社會主義才能發(fā)展中國。”鄧小平同志認為，中國發(fā)展只能靠社會主義，不能靠資本主義，歷史上有人想在中國搞資本主義，總是行不通。只有社會主義才能發(fā)展中國，不能走資本主義道路。這是因為，資本主義解決不了中國十億人的貧困問題，解決不了中國十億人發(fā)展問題，如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)、少數人富裕起來，而大多數地區(qū)、大多數人擺脫不了貧困狀態(tài)，從而造成兩極分化。而只有社會主義能夠保障全體人民共同富裕、共同發(fā)展。堅持走社會主義道路，關鍵就在于要堅持社會主義公有制和按勞分配原則占主體，逐步實現共同富裕，以避免兩極分化，達到全體人民共同富裕、共同發(fā)展。因此，社會主義發(fā)展道路的基本特點是：以公有制為主體，允許和鼓勵個體經濟、私營經濟、外貿經濟與國有經濟、集體經濟共同發(fā)展；以按勞分配為主體，允許多種分配方式存在；堅持共同富裕目標，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先發(fā)展起來，以帶動其它地區(qū)和其它人共同發(fā)展；實行計劃與市場結合，建立社會主義市場經濟體制。

其二，“一切問題的最終解決，都要靠經濟的發(fā)展?！薄白プr機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經濟?！编囆∑秸f：“發(fā)展才是硬道理，大道理。”并且把黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，稱之為“中國的發(fā)展路線”。

加快發(fā)展，是建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分。發(fā)展經濟是一切工作的中心，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者中，推進改革、維護穩(wěn)定都要有堅實的物質基礎和良好的經濟條件。因此，我們始終要把加快發(fā)展，擺在十分突出的地位，抓住機遇，立足現實，促進經濟既快又好地發(fā)展。小平同志說：發(fā)展太慢也不是社會主義。因為發(fā)展太慢不利于增強綜合國力，不利于實現人民的共同富裕，難以體現社會主義的優(yōu)越性，因而不符合社會主義的本質要求。因此，要爭取一個比較滿意的經濟發(fā)展速度，凡是能夠積極爭取的發(fā)展速度，還是積極爭取。其三，“三步走”的戰(zhàn)略思想與經濟的協(xié)調發(fā)展。鄧小平從社會主義初級階段實際出發(fā)，以實事求是的精神和嚴謹的科學態(tài)度，提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略步驟。這就是：第一步，在80年代人均生產總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從90年代到本世紀末，使國民生產總值再翻一番，增強經濟實力和國防實力，使人民生活達到小康水平；第三步，到下世紀中葉，再翻兩番，使人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，綜合國力達到世界前列，人民生活比較富裕，基本實現現代化。這是一個經濟發(fā)展、國力增強和人民生活水平提高相統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。這“三步走”是互相銜接的、不能隨便超越的。為了保證經濟的健康發(fā)展，就必須注意經濟內部協(xié)調發(fā)展問題。一方面，現代化建設任務是多方面的，各方面需要綜合平衡，不能單打一，出現了通貨膨脹要及時治理，結構不合理要及時調整；另一方面，要根據我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡的實際，有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，然后，先發(fā)展起來地區(qū)帶動后發(fā)展起來的地區(qū)，從而實現經濟在地區(qū)間的協(xié)調發(fā)展，并推動整個社會全面進步和高度發(fā)展，要十分重視經濟發(fā)展與社會發(fā)展各方面關系的協(xié)調發(fā)展問題。

鄧小平同志的發(fā)展論，是以經濟發(fā)展為中心的全面發(fā)展論。這是實現社會全面協(xié)調發(fā)展的理論，要把經濟發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展三者協(xié)調統(tǒng)一起來。小平同志經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展思想，充分體現了他的社會主義經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

三、穩(wěn)定是前提條件

中國要擺脫貧窮，實現現代化，搞改革開放，穩(wěn)定是前提，是發(fā)展經濟和順利進行改革的必不可少的前提條件，在《鄧小平文選》第三卷中，對此有不少深刻的論述。

其一，“我們搞四化，搞改革開放，關鍵是穩(wěn)定”。小平同志反復強調：中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。這是站在全局的戰(zhàn)略高度提出的認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性。我們既要認識到，改革的深入，經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，廣大群眾對黨的路線、對改革開放是擁護的，總的說來社會政治環(huán)境是穩(wěn)定的；同時也要認識到，當前確實存在一些不安定、不穩(wěn)定的因素，諸如，地方社會治安狀況不好，刑事犯罪增多，舊社會丑惡現象沉渣泛起，黨和國家工作人員中的貪污腐化，行賄受賄，國內外敵對勢力又千方百計制造混亂、挑起事端。因此，必須居安思危，時刻保持高度的政治警覺性，確保社會政治穩(wěn)定，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

其二，只有穩(wěn)定，才能有發(fā)展。鄧小平同志認為，穩(wěn)定是加快改革和發(fā)展的前提條件，只有穩(wěn)定，改革才能順利進行，經濟發(fā)展才有可靠保證。鄧小平指出，要達到我們的目的，第一條需要政治穩(wěn)定，..中國發(fā)展的條件，關鍵是要政局穩(wěn)定，第二條就是現行政策不變?！耙粋€是政局穩(wěn)定，一個是政策穩(wěn)定，兩個穩(wěn)定。不變也就是穩(wěn)定?！盵10]這就是說，中國要發(fā)展，必須有安定的政治環(huán)境，“沒有安定團結的政治局面，不可能搞建設，更不可能實行改革開放政策，這些都搞不成?！盵11]他還說：“我們堅定不移的原則是要有穩(wěn)定的政治局面，以保證有秩序地進行四個現代化建設?！盵12]中國的主要目標是發(fā)展，是擺脫落后，使國家力量增強起來，人民生活得到逐步改善。要做這樣的事，必須有安定團結的政治環(huán)境。穩(wěn)定是中國人民的根本利益所在，人民群眾需要穩(wěn)定。穩(wěn)定離不開人民群眾，只要人民看到穩(wěn)定帶來的實在的好處，看到現行制度、政策的好處，才能真正穩(wěn)定下來。不論國際氣候怎樣變化，只要我們爭得了這一條，就穩(wěn)如泰山，鄧小平同志指出：“只有穩(wěn)定，才能有發(fā)展。只有共產黨的領導，才能有一個穩(wěn)定的社會主義中國?！盵13]沒有共產黨的領導，像中國這樣一個大國，必然四分

五裂，一事無成。

其三，在爭取和平的前提下，一心一意搞現代化建設，發(fā)展自己的國家。小平同志指出：我國經濟發(fā)展除了必須有一個穩(wěn)定的國內環(huán)境外，還必須要有二個和平的國際環(huán)境。他說：中國太窮，要發(fā)展自己，只有在和平的環(huán)境里才有可能。他深刻分析了我國面臨的國際挑戰(zhàn)和大好機遇，認為要爭取和平的國際環(huán)境，必須做到兩條：一是要奉行獨立自主的和平外交政策，主張用和平談判的方式，以“一國兩制”、“共同開發(fā)”的辦法去解決國際爭端，正確處理國際矛盾；二是要在國際事務中高舉反對霸權主義，維護世界和平的旗幟。

鄧小平同志在南巡談話中重申：“一個中心，兩個基本點”是我們的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局我們一定要堅持下去，永遠不改變。他還說：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心，兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變三中全會以來的路線、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒?！盵14]這就深刻闡明了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關系。在這里，四個堅持與改革開放這兩個基本點，是相互滲透、相互制約、不可分割的。四個堅持，為現代化建設和改革開放提供了有力的政治保證；而改革開放則賦予四個堅持以新的時代內容。因此，離開四個堅持談改革開放，就會迷失方向，走到邪路上去，犯右的錯誤；離開改革開放談四個堅持，就會思想僵化，固步自封，犯“左”的錯誤。

總之，中國的最高利益是穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會以來，我國的政局是穩(wěn)定的，政策也是穩(wěn)定的，這就保證了我國改革的順利進行，促進了我國經濟的發(fā)展，反過來，改革的深入和經濟的發(fā)展，又進一步加強了我國社會政治局勢的穩(wěn)定。這就表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者是互相促進、互為條件，辯證統(tǒng)一在中國特色社會主義建設的實踐中，是在改革開放、經濟發(fā)展的基礎上，推動社會主義經濟、政治和文化的全面發(fā)展。

（作者是北京化工大學社會科學部教授）

注釋：

[1]《鄧小平文選》第3卷，第135頁。[2]《鄧小平文選》第3卷，第370頁。[3]《鄧小平文選》第3卷，第135頁。[4]《鄧小平文選》第3卷，第135頁。[5]《鄧小平文選》第3卷，第134頁。[6][9]《鄧小平文選》第3卷，第138頁。[7]《鄧小平文選》第3卷，第78頁。[8]《鄧小平文選》第3卷，第79頁。[10]《鄧小平文選》第3卷，第217頁。[11]《鄧小平文選》第3卷，第199頁。[12]《鄧小平文選》第3卷，第208頁。[13]《鄧小平文選》第3卷，第357頁。[14]《鄧小平文選》第3卷，第370—371頁。