第一篇：主動正視矛盾 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

主動正視矛盾 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

中國網(wǎng)7月1日訊 今天上午10時，慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會在人民大會堂隆重召開。中共中央總書記胡錦濤在大會上發(fā)表重要講話，大會由吳邦國主持。胡錦濤說，在前進道路上，我們要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設(shè)。保障和改善民生，促進社會和諧，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求。我們必須從維護最廣大人民根本利益和實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會建設(shè)，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進社會建設(shè)，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

胡錦濤強調(diào)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導(dǎo)全體人民牢記在心。

胡錦濤表示，當代中國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推動社會發(fā)展的基本力量。我們要遵循社會發(fā)展規(guī)律，主動正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

改革*發(fā)展*穩(wěn)定

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年講話中強調(diào)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有穩(wěn)定，改革也好，發(fā)展也好，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導(dǎo)全體人民牢記在心。

牢記這個道理，不僅要銘記以往的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，更要正視國際金融危機后我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所面臨的來自國際國內(nèi)的新的不確定性風(fēng)險和挑戰(zhàn)，妥善處理好新時期改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，既要義無反顧地推進改革攻堅，聚精會神地謀劃經(jīng)濟發(fā)展，又要堅定不移地維護社會穩(wěn)定。唯有把改革發(fā)展穩(wěn)定這三者有機地統(tǒng)一起來，才能順利實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，從而實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的經(jīng)驗，最重要的是要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

要堅持以改革作為發(fā)展的基本動力，全面深化改革。改革需要統(tǒng)籌兼顧，既要防止改革措施在時間上過于集中，又要兼顧不同群體的利益，認真考慮每項改革措施對社會各方面的影響，把握好改革出臺的時機和節(jié)奏，建立改革過程中的利益受損補償機制。

要千方百計地加快經(jīng)濟發(fā)展，正確處理速度與效益的關(guān)系。國際金融危機后是我國經(jīng)濟發(fā)展難得的“戰(zhàn)略機遇期”。要通過利用好戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展和壯大我國的綜合實力和國際競爭力。為此，必須堅持“保增長”，用又好又快的經(jīng)濟增長來不斷“做大財富蛋糕”，支持各項體制改革，穩(wěn)定社會預(yù)期。經(jīng)濟增長速度過低，既不利于充分利用現(xiàn)有資源的潛力，也會帶來就業(yè)困難、人民生活水平降低等一系列經(jīng)濟社會問題。

要堅持把穩(wěn)定作為改革和發(fā)展的前提，保持社會安定團結(jié)。不斷改善人民生活是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。要堅持以人為本，把保障和改善民生作為各項工作的最終目標、最高檢驗標準，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要把就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。要加快增加城鄉(xiāng)居民收入，合理調(diào)整國民收入分配格局，努力提高勞動所得和居民收入在國民收入格局中的比重。

第三篇：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

試述改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系

河海大學(xué)如東函授站2011級工程管理專業(yè)插班秦亮亮

一、正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系事關(guān)全局

當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史階段。面向未來,我們站在一個新的歷史起點上。完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù),繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),說到底要在保持社會穩(wěn)定的前提下,不斷深化改革,加快發(fā)展。

只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革,正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,才能毫不動搖地堅持改革方向,不失時機地推進改革。

正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)不斷取得成功的一條基本經(jīng)驗。20多年的改革之所以能夠順利推進,鑄就輝煌成就,也得益于正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。鄧小平同志指出:“改革是中國的第二次革命”,“發(fā)展才是硬道理”,“穩(wěn)定壓倒一切”,這三個論斷深刻表明,改革、發(fā)展、穩(wěn)定是中國現(xiàn)代化建設(shè)中的三個重要支點,缺一不可。江澤民同志強調(diào),改革是一場深刻的社會變革,必然要求進行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新。因此,要始終正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,并強調(diào)這是現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。實踐證明,三者關(guān)系處理得當,就能總攬全局,保證經(jīng)濟和社會的順利發(fā)展;處理不當,就會吃苦頭,付出代價。

當前,我國經(jīng)濟社會既處于“黃金發(fā)展期”,又處在“矛盾凸顯期”,改革發(fā)展穩(wěn)定總體局勢良好,但也面臨著許多新情況新問題。通過20多年的改革,一方面我們基本實現(xiàn)了由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變,另一方面市場經(jīng)濟體制仍不夠完善,影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙仍然存在;一方面我國人均GDP達到了1000美元,人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越,另一方面城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量;一方面區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,另一方面城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然較大,經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出;一方面工業(yè)化、城市化進程在不斷加快,另一方面解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當艱巨;一方面就業(yè)形式、利益分配的多樣化給社會前進帶來了活力,另一方面就業(yè)壓力依然較大,收入分配中的矛盾較多,處理好社會利益關(guān)系的難度加大,人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新的特點,不穩(wěn)定、不和諧的因素依然不少?？梢哉f,我國的改革已進入一個十分關(guān)鍵的時期,注重提高改革決策的科學(xué)性,注重增強改革措施的協(xié)調(diào)性,正確認識和處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不僅事關(guān)深化改革共識的形成和改革動力的增強,而且事關(guān)堅持改革的正確方向,事關(guān)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。

二、改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點是人民群眾的根本利益

改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是解決經(jīng)濟社會一切問題的關(guān)鍵,改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證,三者是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體。站在新的歷史起點上處理這三者之間的關(guān)系,其結(jié)合點就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

改革開放是強國之路。要在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),說到底要靠深化改革、擴大開放。實踐證明,不改革,就不能發(fā)展,就是死路一條,相反,哪里有改革,哪里就有發(fā)展,哪里就有穩(wěn)定和新氣象。通過20多年的全面改革,我們初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,但這個體制還不完善,發(fā)展還面臨著

許多體制性障礙,必須進一步加大改革力度,在行政管理體制、國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破,為發(fā)展提供更加有力的體制保證。可以毫不夸張地說,在當代中國,沒有改革,就不可能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,不可能建成和諧社會,也就不可能實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持發(fā)展才是硬道理,堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是我們黨推進改革開放的重要歷史經(jīng)驗,是經(jīng)濟、政治、文化、社會全面進步的根本要求。同時,我們還必須清醒地看到,要真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由全體人民共享,還必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,只有這樣的科學(xué)發(fā)展,才能兼顧到局部利益與整體利益,眼前利益與長遠利益,兼顧到不同階層的利益,照顧到各方面的關(guān)切。

穩(wěn)定壓倒一切。保持社會穩(wěn)定,是順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的必要前提,也是確保人民群眾安居樂業(yè)的基本條件。沒有穩(wěn)定,一切都無從談起。與別的任何國家不同的是,中國是一個有著13億人口的大國。在這樣的發(fā)展中國家搞改革搞建設(shè),沒有穩(wěn)定斷不可行。在任何時候、任何條件下,穩(wěn)定是實現(xiàn)人民群眾根本利益的前提。隨著市場取向的改革不斷深入,我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,不同利益群體之間的矛盾,日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。當前,只有正確處理人民內(nèi)部矛盾,用發(fā)展和改革的辦法協(xié)調(diào)不同階層的利益,構(gòu)建社會主義和諧社會,才能真正把最廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

改革發(fā)展穩(wěn)定三者內(nèi)在統(tǒng)一的結(jié)合點就是最廣大人民群眾的根本利益,離開這個共同的立足點和政策措施的結(jié)合點,改革決策的科學(xué)性、改革政策的協(xié)調(diào)性,發(fā)展的全面性、穩(wěn)定的長期性都將難以實現(xiàn)。只有抓住這個結(jié)合點,三者才能真正成為互為前提、內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體。

三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指導(dǎo)方針。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),是正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的必然要求。必須樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的理念。要把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中,不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面;把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中,堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線,做到總攬全局、統(tǒng)籌兼顧,防止片面性、絕對化;要把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的和平、合作、和解、和諧理念貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中,調(diào)動一切積極因素,共同營造安定團結(jié)的良好氛圍。

必須堅持把以人為本作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點。人民群眾是改革發(fā)展穩(wěn)定的主體,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的決定力量。改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策的科學(xué)性,集中體現(xiàn)在堅持以人為本、兼顧各方面利益、照顧各方面關(guān)切上。要最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,最大限度地集中人民群眾的智慧和力量,最廣泛地動員和組織人民群眾投身改革開放的事業(yè)中來。要堅持從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要堅持以群眾利益作為決策的依據(jù),在決策的制定和落實的各個環(huán)節(jié)中,要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?充分考慮各方面群眾的切身利益和社會承受能力,努力使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。

必須把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的原則落實到改革發(fā)展穩(wěn)定工作實踐中。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是深化改革、保持穩(wěn)定、促進和諧的內(nèi)在要求。要注重增強改革措施、發(fā)展措施和穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性。在制定解決改革涉及的深層次矛盾的措施時,不僅要統(tǒng)籌好經(jīng)濟體制改革的各項措施,而且要統(tǒng)籌好經(jīng)濟體制改革和政治體制、文化體制、社會管理體制、教育體制改革的各項措施。在制定解決發(fā)展遇到的問題的措施時,要更加注重發(fā)展社會事業(yè),使經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅要有著力解決社會對公共服務(wù)的需求與公共產(chǎn)品供給不足矛盾的措施,包括擴大就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、義務(wù)教育等,而且要有著力緩解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會不同群體之間不平衡矛盾的措施。在制定保持穩(wěn)定遇到的問題的措施時,不僅要有著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題的措施,還要有著力教育引導(dǎo)群眾正確地看待形勢、正確地處理遇到的各種利益關(guān)系、理性合法地表達利益訴求的措施。要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受程度統(tǒng)一起來,在推進各項改革時,要充分考慮各方面的承受能力,在推進科學(xué)發(fā)展時,要與改善人民群眾的實際生活水平統(tǒng)一起來;在維護穩(wěn)定方面,要把握好人民群眾眼前利益與長遠利益的統(tǒng)一,解決好各種實際問題,化解社會矛盾,促進社會和諧?？傊?站在新的歷史起點上深化改革,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把最廣大人民群眾的根本利益作為正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,更加注重提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,為“十一五”規(guī)劃順利推進創(chuàng)造更具活力更加開放的體制環(huán)境。

第四篇：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的途徑

論文編號：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠程教育

課程論文（設(shè)計）

課程名稱：毛澤東思想、鄧小平理論和“三

個代表”重要思想概論

論文題目：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的途徑

學(xué)生姓名

專業(yè)

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學(xué)號

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年月

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院制

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的途徑 摘要：中國目前正處于從總體小康向全面小康過渡的階段，這是發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是改革的攻堅階段。在這一時期處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的任務(wù)極其艱巨。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗和原則。實踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當，就能總攬全局，保證經(jīng)濟社會的順利發(fā)展。處理不當，就會吃苦頭，付出代價。關(guān)鍵詞：改革發(fā)展穩(wěn)定

改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是解決經(jīng)濟社會一切問題的關(guān)鍵，改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，三者是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體。改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者不能互相協(xié)調(diào)就會影響很大 1.1 改革不應(yīng)適時、適度時會起反作用 我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，現(xiàn)在發(fā)展處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制改革也仍處于攻堅階段。當改革不應(yīng)適時、適度時會在經(jīng)濟社會發(fā)展中引發(fā)過去長期積累的深層次矛盾，而且還會出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。例如俄羅斯，實行所謂“休克療法”，改革性質(zhì)改變、跨度過大，導(dǎo)致社會生產(chǎn)力發(fā)展嚴重受挫，人民生活水平大幅度下降，社會急劇動蕩，嚴重背離了改革初衷和方向。

1.2 整體不能協(xié)調(diào)發(fā)展

我國現(xiàn)在面臨著發(fā)達國家在科技、經(jīng)濟方面占優(yōu)勢的巨大壓力，如果我國經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，就會同發(fā)達國家的差距就會擴大，社會穩(wěn)定和國家的長治久安就不能從根本上得到保證。另一方面，如果經(jīng)濟增長速度過高，超過現(xiàn)有資源的潛力，會引起通貨膨脹和價格大幅度上漲，造成經(jīng)濟和社會不穩(wěn)定。

1.3 維護穩(wěn)定不能堅持長期經(jīng)常性

當前，我們?nèi)绻麑σ郧矮@得的成果沾沾自喜，不能長期堅持下去，隨著改革深化，利益格局調(diào)整，不穩(wěn)定因素明顯增多社會治安狀況依然嚴峻，經(jīng)濟犯罪猖獗，同境內(nèi)外敵對勢力斗爭任務(wù)艱巨、復(fù)雜。尤其是極少數(shù)別有用心人利用群眾對各級政府舉辦公益事業(yè)或重點項目存有疑慮，蓄意進行蠱惑煽動而引發(fā)群體性事件時有發(fā)生，從而影響了社會安定穩(wěn)定。把握改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度

2.1 改革應(yīng)適時、適度

在經(jīng)濟體制改革上，特別是在率先建立社會主義市場經(jīng)濟體制框架。我們的改革應(yīng)適時、適度。深化改革必須突出重點，分別輕重緩急，防止改革措施在時間上過于集中。改革措施要兼顧不同群體的利益，認真考慮每項改革措施對社會各方面的影響，把握好改革出臺的時機和節(jié)奏。還要重視建立補償機制，對在深化改革中利益受損的群體，要通過一定形式給予補償。每一項具體措施出臺、實施時間和范圍都必須考慮到時機、條件是不是成熟，人民群眾實際承受能力如何等問題。如果面臨改革任務(wù)極為繁重：應(yīng)打好國有企業(yè)攻堅戰(zhàn)，力爭在國有企業(yè)改革和脫困上取得實質(zhì)性進展，住房制度、糧食流通體制、公費醫(yī)療、社會保障和政治機構(gòu)等方面改革。盡管難度之大可以預(yù)料，但還是應(yīng)咬緊牙關(guān)，堅決推進。這是因為，第一，我們已經(jīng)做了大量準備工作，未雨綢繆，深思熟慮，時機已經(jīng)成熟；第二，我們相信，經(jīng)過改革，能夠建立新秩序，形成新機制，促進生產(chǎn)力新發(fā)展。應(yīng)把握好改革力度，否則就會影響發(fā)展，帶來不穩(wěn)定問題。國內(nèi)外改革實踐充分證明了這一點。黨十一屆三中全會以來，我國改革經(jīng)歷了從農(nóng)村局部到整個農(nóng)村，從農(nóng)村到城市，從單項改革到綜合配套改革過程，取得了巨大成功，國民經(jīng)濟走上健康發(fā)展軌道，人民安居樂業(yè)。而有國家，在層層落實責(zé)任制特別是“黨政一把手”責(zé)任制、加強正面宣傳、抓好基層組織和干部隊伍建設(shè)、妥善處理突發(fā)性事件等方面，必須清醒地看到，伴隨改革深入和利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些長期積累深層次矛盾將會凸現(xiàn)出來和尖銳起來，容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。在改革中也面臨一些新情況、新問題和實際困難，如國有企業(yè)效益不高，下崗職工不少，再就業(yè)壓力依然存在；對金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險，有領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，警覺性不高；有地方農(nóng)民負擔(dān)過重，挫傷了農(nóng)民積極性；社會治安狀況依然嚴峻，一些地方刑事案件居高不下，特別是因各種矛盾和糾紛引發(fā)群體性事件上升，等等。因此，在改革中，我們既應(yīng)把握好度，又應(yīng)高度重視和認真處理上述問題，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、發(fā)展，為改革攻堅提供強有力保證。積極穩(wěn)妥地處理好由此必然產(chǎn)生“三者”關(guān)系。

2.2 發(fā)展是整體協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展

突出發(fā)展問題，強調(diào)在加快發(fā)展問題上統(tǒng)一思想認識，就是應(yīng)進一步堅定信心，振奮精神，穩(wěn)中求進，再創(chuàng)新業(yè)；就是應(yīng)強化政治意識、全球意識、機遇意識、實力意識，在加快發(fā)展中迅速壯大自己；就是應(yīng)銳意改革、保持穩(wěn)定，為

21世紀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和國家長治久安打下堅實基礎(chǔ)。但發(fā)展必須是整體協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展作為一個整體概念，不僅指經(jīng)濟增長，還包括綜合國力增強，人民生活水平和生活質(zhì)量提高，生態(tài)環(huán)境改善，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，科技教育及各類文化事業(yè)、社會保障、社會秩序、政治秩序等全面進步和提升。我們所追求發(fā)展，是經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明共同進步。沒有經(jīng)濟發(fā)展，社會發(fā)展和精神文明建設(shè)就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有社會發(fā)展和精神文明進步，物質(zhì)文明建設(shè)就沒有動力，經(jīng)濟發(fā)展目標就會因人口膨脹、土地資源浪費、生態(tài)環(huán)境惡化、社會治安混亂而大打折扣，難以實現(xiàn)?？梢?，發(fā)展需應(yīng)決定著改革內(nèi)容；發(fā)展進度決定著改革步驟。從我市實際出發(fā)，當前，一方面，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，必然應(yīng)求對舊大一統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制進行進一步改革，即使是發(fā)展速度指標，也可以是預(yù)測性、指導(dǎo)性，可以而且應(yīng)該隨著經(jīng)濟形勢實際變化加以調(diào)整。這是市場經(jīng)濟內(nèi)在需求，不是來自外部行政干預(yù)和指手劃腳。所以，我們提出實現(xiàn)去年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值比增15%、地方級財政收入比增15%目標，應(yīng)是實實在在速度，協(xié)調(diào)發(fā)展速度，講求質(zhì)量效益速度。同樣道理，發(fā)展和建設(shè)，我們還是強調(diào)盡力而為、量力而行、能快則快；強調(diào)既不貽誤戰(zhàn)機，也不盲干失度；強調(diào)山區(qū)沿海有別，應(yīng)分類指導(dǎo)，梯度推進。另一方面，改革是漸進、有序、有計劃、有步驟，不具有改革條件時候，不考慮方方面面因素而倉促行事，必然敗下陣來，于發(fā)展無助，于穩(wěn)定有害。

2.3 維護穩(wěn)定是長期經(jīng)常性任務(wù)

我們務(wù)必始終保持高度警覺，進一步提高對維護社會穩(wěn)定工作重應(yīng)性認識，充分認識到維護社會穩(wěn)定是一項長期任務(wù)，從思想、組織、工作等方面做好充分準備，不斷鞏固和發(fā)展社會持續(xù)穩(wěn)定良好局面，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個更加穩(wěn)定社會環(huán)境。應(yīng)大張旗鼓地正面宣傳，宣傳建國50年來特別是改革開放20多年來巨大成就，提高廣大群眾思想覺悟和素質(zhì)，讓大家知道成果來之不易，應(yīng)倍加珍惜，自覺維護安定穩(wěn)定社會環(huán)境。應(yīng)把加快改革發(fā)展步伐同科學(xué)求實精神很好地結(jié)合起來，把改革力度、發(fā)展速度和社會可以承受程度統(tǒng)一起來。在出臺改革措施和制定發(fā)展規(guī)劃時，認真縝密地調(diào)研，科學(xué)慎重地決策，做到既盡力而為又量力而行，切不可草率行事、盲目決策。正確處理人民內(nèi)部矛盾，下大力氣研究和解決與大多數(shù)群眾切身利益相關(guān)問題。對涉及到群眾利益調(diào)整改革和發(fā)展措施，對諸如計劃生育、土地征用、舊城改造等具體工作，一定應(yīng)做過細思想工作，消除群眾疑慮和誤解，理順群眾情緒，主動解決群眾所關(guān)心問題，把可能出現(xiàn)不良苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。改革是發(fā)展的動力，是實現(xiàn)長期穩(wěn)

定的基礎(chǔ)；發(fā)展是改革的目的，是穩(wěn)定最可靠的保證；穩(wěn)定則是改革、發(fā)展的前提條件，也是發(fā)展的重要要求。處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，要根據(jù)客觀情況的不斷變化而有所側(cè)重。我國改革開放20多年的經(jīng)驗證明，必須始終注意要把握全局，突出重點，統(tǒng)籌兼顧改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。從正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定，這是我們推進中國特色社會主義改革和建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。三者中任何一個環(huán)節(jié)出了問題，不僅會直接影響另外兩個方面，而且會直接影響整個現(xiàn)代化建設(shè)全局。從理論上看，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間，有著相互依存、互為條件的辯證關(guān)系。三者相互聯(lián)系、相互矛盾、相互制約、相互促進，辯證統(tǒng)一。只有遵循改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證規(guī)律，堅定不移地把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，在深化改革中促發(fā)展保穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻

（1）毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版

（2）鄧小平：《對中國改革的兩種評價》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

（3）鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

（4）江澤民：《二十年來我們黨的主要歷史經(jīng)驗》，《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版

（5）江澤民：《在激烈的國際競爭中掌握主動》，《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版

第五篇：如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間關(guān)系

如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系

發(fā)展：是硬道理，發(fā)展是中國解決所有問題的關(guān)鍵。

改革：是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，它的決定性作用不僅在于解決當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎(chǔ)。

穩(wěn)定：穩(wěn)定代表了一個國家、一個地區(qū)的綜合實力、政治文明和民主法制的水平，實現(xiàn)穩(wěn)定的根本途徑在于提高綜合國力，在于提高全社會的民主法制程度。中國目前正處于從總體小康向全面小康過渡的階段，這是發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是改革的重要階段。在這一時期處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的任務(wù)極其艱巨。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗和主要原則。

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者是相互依存和相互促進的：

改革是動力，通過對生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的方面進行的改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟和社會發(fā)展開辟道路。

發(fā)展是目的，我們的一切工作最終都是為了求得經(jīng)濟和社會更好更快地發(fā)展。江澤民指出：中國解決所有問題的關(guān)鍵是靠自己的發(fā)展。增強綜合國力，改善人民生活；鞏固和完善社會主義制度，保持穩(wěn)定局面；頂住霸權(quán)主義和強權(quán)政治的壓力，維護國家主權(quán)和獨立；從根本上擺脫經(jīng)濟落后狀況，就必須堅持發(fā)展。

穩(wěn)定是前提，是改革和發(fā)展得以順利進行的保證。如果政治不穩(wěn)定，那么就無法進行改革，就不能一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)，那么實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標就會落空。

穩(wěn)定，首先必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路。中國沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不走社會主義道路，是沒有前途的。這一點鄧小平同志一向堅定不移的。他明確指出：“一切反對、妨礙我們走社會主義道路的東西都要排除，一切導(dǎo)致中國混亂不堪的因素都要排除?！薄爸挥泄伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路，才能有一個穩(wěn)定的社會主義中國?！狈€(wěn)定，是中國的最高利益。

根據(jù) “改革，發(fā)展，穩(wěn)定” 三者的關(guān)系，未來，我們應(yīng)該如何做？

第一，進一步確立為發(fā)展而改革，以發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)改革的思想。中國的現(xiàn)實和所處國際環(huán)境不允許我們停下發(fā)展搞改革，放棄發(fā)展就是放棄改革、放棄穩(wěn)定，因此要盡量發(fā)揮并舉戰(zhàn)略的優(yōu)勢和積極作用，努力降低并舉帶來的負效應(yīng)，始終保持利大于弊的格局。堅持一切從實際出發(fā)，只要有利于發(fā)展，都可以利用、試驗、嘗試。但必須把握好保留下來的舊體制因素的演變方向以及新體制因素在體制轉(zhuǎn)型期間的發(fā)展趨勢。著眼于長遠，在發(fā)揮各方面促進發(fā)展的積極作用時，防止演變?yōu)榻窈蟾母锖桶l(fā)展的障礙。

第二，抓住時機，適時加大改革力度。中央已經(jīng)確立了經(jīng)濟發(fā)展的階段，并制定了與發(fā)展階段相適應(yīng)的改革政策和改革措施，現(xiàn)在需要抓緊落實。把握好改革與發(fā)展的協(xié)調(diào)，要樹立不斷改革的思想，一個時期有利于發(fā)展的形式，不一定永遠有利于發(fā)展，當出現(xiàn)不適應(yīng)的情況時，就要及時進行改革，既不要將過渡形式固定化，也不要否定起過歷史作用的過渡形式。在改革中不斷進化，在發(fā)展中不斷完善。

第三，突出中國特色，改革和發(fā)展都要立足于創(chuàng)新，特別是制度創(chuàng)新。有中國特色的社會主義包括有中國特色的市場經(jīng)濟和有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度以及有中國特色的其他制度。樹立多樣性的思想，特別不要照搬，真正堅持三個有利于的原則，以創(chuàng)新的精神，盡快完成體制轉(zhuǎn)換，建立起有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。