第一篇：深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

2011年，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵一年，結(jié)合我礦兼并重組工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展好反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)于我礦防微杜漸，防患于未然，確保長(zhǎng)治久安，具有重要意義。

當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建我礦安全、高效、和諧礦區(qū)的指導(dǎo)原則和中心任務(wù)。

現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際背景和深刻變革的國(guó)內(nèi)形勢(shì)下展開(kāi)的。我們必須清醒地看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)還不斷出現(xiàn)新情況新問(wèn)題?？偟膩?lái)看，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)正面臨著有利條件和不利因素并存、成效明顯和問(wèn)題突出并存的局面，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

當(dāng)前，我們要開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力保證。第一、必須自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的各個(gè)方面。

要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)謀劃和推進(jìn)工作。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。必須著眼發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，注意了解和掌握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)以及面臨的新情況新問(wèn)題，注意了解和掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，注意了解和掌握黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署和政策措施，從而自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終著眼黨和國(guó)家工作全局來(lái)謀劃反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出臺(tái)反腐倡廉舉措，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，使各項(xiàng)工作更好地服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到工作中去?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入體察群眾的困難和疾苦，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲；必須切實(shí)糾正損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，注意了解和查處重大群體性事件和重大安全事故背后存在的腐敗行為和干部作風(fēng)問(wèn)題；必須加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬人民群眾參與反腐倡廉的渠道，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用；必須堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民；必須注意保障黨員干部的合法權(quán)益，把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、激勵(lì)干部結(jié)合起來(lái)，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性；必須把處理人與教育人、挽救人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，努力取得良好的法紀(jì)效果、政治效果、社會(huì)效果。

第二、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以黨的紀(jì)律作保障。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨不斷從勝利走向勝利的可靠保證。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律。我們必須深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的極端重要性，切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

我們要在黨中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格黨的紀(jì)律，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言。要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)屢教不改的，要作出組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要按黨紀(jì)國(guó)法予以懲處。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政治紀(jì)律，使全黨同志提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺(jué)性，堅(jiān)定政治信念，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確保全黨同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。

第三、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的重要保障，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，通過(guò)思想教育、監(jiān)督檢查、執(zhí)行紀(jì)律等方式，推動(dòng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有一個(gè)明顯轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，牢記根本宗旨，心系人民群眾，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民；要教育和引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決糾正急功近利、作表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”甚至弄虛作假等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正作風(fēng)飄浮、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想和行為，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、陷入文山會(huì)海、忙于迎來(lái)送往等行為；要教育和引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系，講黨性、重品行、作表率，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

第四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索反腐倡廉工作的新思路新舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是創(chuàng)新的理論，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要有改革創(chuàng)新精神。當(dāng)前，反腐倡廉工作有許多新情況需要研究、新問(wèn)題需要解決、新領(lǐng)域需要探索，我們要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，以解放思想為先導(dǎo)、深化改革為動(dòng)力、創(chuàng)新制度為保證，以建設(shè)性思路、建設(shè)性舉措、建設(shè)性方法推進(jìn)各項(xiàng)工作。

要推進(jìn)反腐倡廉教育創(chuàng)新，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。要不斷改進(jìn)反腐倡廉教育方式方法，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)教育實(shí)效性，把反腐倡廉教育納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育培訓(xùn)班、黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課等形式，使反腐倡廉教育生動(dòng)活潑地開(kāi)展起來(lái)。

要善于運(yùn)用正反兩方面的典型，提高教育的針對(duì)性。通過(guò)深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，大力表彰宣傳廉潔勤政的優(yōu)秀干部，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；通過(guò)對(duì)腐敗分子典型案例進(jìn)行深入剖析，以活生生的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行警示教育，促使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高自覺(jué)拒腐防變的意識(shí)和能力。

要推進(jìn)監(jiān)督工作創(chuàng)新，切實(shí)做到關(guān)口前移、增強(qiáng)實(shí)效。強(qiáng)化監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，特別是要對(duì)中央的一些重大決策部署進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，提高監(jiān)督有效性；完善巡視工作制度，積極探索和建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效管理等制度，不斷完善制約和監(jiān)督機(jī)制；拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成有效監(jiān)督的合力。

要尊重黨員主體地位，保證黨員行使各項(xiàng)民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使廣大黨員更多、更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要不斷擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善政務(wù)公開(kāi)、礦務(wù)公開(kāi)、區(qū)、隊(duì)務(wù)公開(kāi)等公開(kāi)制度，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍和層次，提高工作透明度和公信力。

要加強(qiáng)反腐倡廉理論創(chuàng)新，為反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供理論支撐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況新問(wèn)題，人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新要求新期待，都迫切要求我們加強(qiáng)反腐倡廉理論創(chuàng)新。要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要論述，進(jìn)一

步深化對(duì)反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大決策和部署，緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)課題的調(diào)查研究。比如，如何立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析和正確判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)；如何正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，既堅(jiān)定不移地查處腐敗案件、懲治腐敗分子，又努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；如何適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的新要求，大力發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，推進(jìn)各種公開(kāi)辦事制度，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；如何從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域入手，查找腐敗現(xiàn)象滋生的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取防治措施，等等；要加強(qiáng)反腐倡廉理論研究隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方力量、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力形成反腐倡廉理論研究的整體合力。

最后，我們要在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入開(kāi)展好反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為把我礦建設(shè)成安全、高效、和諧的礦區(qū)做出新貢獻(xiàn)。

安泰祥盛煤業(yè)有限公司2011年4月26日

深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

（匯報(bào)材料）

安泰祥盛煤業(yè)有限公司

2011年4月26日

第二篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化,深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

《推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化》心得體會(huì)

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。這對(duì)于我們站在新的高度，以新的視野和方法，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的深層次問(wèn)題，把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，簡(jiǎn)言之，就是反腐倡廉建設(shè)走上科學(xué)化軌道的狀態(tài)與過(guò)程，它重在通過(guò)一系列科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法的運(yùn)用，努力使反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以達(dá)到有效推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的。

一、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的客觀要求。腐敗問(wèn)題，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同遇到的一大難題。它像惡性毒瘤一樣侵害著各個(gè)國(guó)家、各種社會(huì)制度的政權(quán)肌體，并如同“灰色瘟疫”滲入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，震撼和動(dòng)搖了一些國(guó)家的社會(huì)根基。腐敗不除，國(guó)無(wú)寧日，民不安生。

當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一些腐敗思想文化對(duì)我們黨員干部的侵蝕也不斷呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)，表現(xiàn)出政治目的強(qiáng)、侵蝕渠道多、功利色彩濃、腐蝕程度深等特點(diǎn)，只要稍一動(dòng)心，就有可能亂了陣腳，陷了進(jìn)去，一步步走向深淵。由于權(quán)力都集中在少數(shù)人手里，少數(shù)人有權(quán)卻沒(méi)有錢，多數(shù)人有錢卻沒(méi)有權(quán)。這就不可避免地會(huì)誘發(fā)權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟(jì)的交換，從“遠(yuǎn)華走私案”到最近曝出的“文強(qiáng)受賄案”，讓我們看到腐敗讓一批批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬，使我國(guó)在不科學(xué)的制度體制下出現(xiàn)了多年來(lái)的腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在新的歷史條件下，黨和國(guó)家面臨著嚴(yán)峻執(zhí)政考驗(yàn)。反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的客觀要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全會(huì)提出：“全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。

二、推進(jìn)反腐倡廉社會(huì)制度科學(xué)化，加強(qiáng)反腐倡廉理論創(chuàng)新 面對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，中央對(duì)發(fā)生腐敗的不科學(xué)社會(huì)制度非常重視，于黨的十七大報(bào)告中明確提出了“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，“要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)”，也就是要將不科學(xué)的社會(huì)主義發(fā)展為現(xiàn)代科學(xué)社會(huì)主義，努力推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)制度的科學(xué)化。這種社會(huì)主義社會(huì)制度的科學(xué)化，是可以從根本上降低腐敗發(fā)生的。因?yàn)椋瘮〉膶?shí)質(zhì)是權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟(jì)的交換，它必須以政治與經(jīng)濟(jì)的所有制不同為基礎(chǔ)。而社會(huì)制度的科學(xué)化則是政治制度與經(jīng)濟(jì)制度全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是政治與經(jīng)濟(jì)的所有制同一。在這種同一所有制內(nèi)部，是不可能發(fā)生商品交換的，一個(gè)人既有錢又有權(quán)，就不可能用自己的錢去換自己的權(quán)，也沒(méi)有這個(gè)必要。所以，我們要防治權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟(jì)的交換，從根本上降低腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，就必須堅(jiān)決貫徹黨的十七大精神，將不科學(xué)的社會(huì)制度變更為科學(xué)的社會(huì)制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)制度的科學(xué)化。

反腐倡廉必須依體制、機(jī)制和制度的完善和創(chuàng)新，要深入研究反腐倡廉戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性問(wèn)題，積極探索反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，開(kāi)拓新思路，提出新舉措，積累新經(jīng)

驗(yàn)，深入推動(dòng)反腐倡廉理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面。逐步鏟除腐敗滋生的土壤。為從根本上解決腐敗問(wèn)題創(chuàng)造條件，其關(guān)鍵是制度設(shè)計(jì)和安排的合理性，決定性因素是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。

恩格斯說(shuō)過(guò)，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。理論來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。要按照構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設(shè)力度，進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉各項(xiàng)制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。必須按照“更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)”的要求，以改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)的方法，切實(shí)全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

三、堅(jiān)持教育為先，筑牢抵御腐敗防線

腐敗的產(chǎn)生,首先在于精神的墮落。列寧曾經(jīng)指出:“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的?！笨梢?jiàn),思想教育對(duì)于抑制腐敗起到基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建反腐倡廉思想教育的道德防線,發(fā)揮思想教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用至關(guān)重要。相反,忽視思想教育在反腐倡廉中的地位和作用,放松對(duì)黨員干部的思想教育,就難以達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

我們要堅(jiān)持虛功實(shí)做，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力整合宣傳教育資源，在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，注意運(yùn)用正反典型加強(qiáng)示范教育、警示教育、誡勉教育，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，要把反腐倡廉教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，增加廉政教育內(nèi)容。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，充分利用多種載體，開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)，引導(dǎo)、影響和教育廣大黨員干部。

當(dāng)然,思想教育并不是萬(wàn)能的,預(yù)防和懲治腐敗, 還需要建立教育、制度、監(jiān)督三位一體的綜合治理體系。教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵, 落實(shí)是目的。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉制度，提高制度執(zhí)行力。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。胡總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則作為新時(shí)期新階段規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，其執(zhí)行程度直接影響著黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威，影響著黨在人民群眾中的威望?！暗离m邇，不行不至?！睕](méi)有執(zhí)行，就沒(méi)有結(jié)果。制度執(zhí)行力和制度在一個(gè)“共同體”中發(fā)揮作用，二者相輔相成，不可偏廢。

要貫徹落實(shí)好反腐倡廉制度，提高制度執(zhí)行力，必須做好以下三點(diǎn)

（1）要樹(shù)立與提高制度執(zhí)行力相適應(yīng)的理念

鄧小平同志曾講，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制定科學(xué)完善的制度，對(duì)推動(dòng)改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，都具有重要意義。要切實(shí)提高制度執(zhí)行力，保證黨的制度得到貫徹執(zhí)行，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻把握制度所蘊(yùn)含的先進(jìn)理念和目標(biāo)追求，以認(rèn)識(shí)上的“共鳴”，促進(jìn)行動(dòng)上的踐行。

首先，要有制度先行的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)制度、講制度、用制度武裝自已的頭腦，做到廉潔從政、科學(xué)從政。

要有按制度用權(quán)的理念，領(lǐng)導(dǎo)干部最容易樹(shù)立權(quán)威的是秉公用權(quán)，最容易失去威信的是用權(quán)不公。這些年，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)用到權(quán)力行使當(dāng)中，不按規(guī)矩行使，不僅影響制度的效能發(fā)揮，而且影響黨員干部在群眾中的聲譽(yù)。只有建立起用制度管權(quán)、按制

度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，黨員干部才能正確行使權(quán)力，忠實(shí)履行職責(zé)。

要有用制度預(yù)防的理念。制定制度的目的就是為了預(yù)防，抓預(yù)防必須有章可循，依法懲戒，才能彰顯制度的“剛性”。“凡百事之成也必在敬之，其敗也必在慢之，故敬勝怠則吉，怠勝敬則滅?！睂?duì)黨的法規(guī)制度，只有心存敬畏，才能模范地遵規(guī)守紀(jì)，少犯或不犯錯(cuò)誤；只有潛心鉆研，才能明辨是非，達(dá)到早知早防，未雨綢繆；只有堅(jiān)持懲防并舉，才能教育和引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守規(guī)矩，堅(jiān)守底線。

（2）制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。反腐倡廉制度建設(shè)取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部要樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)。只有以“先于”、“高于”、“嚴(yán)于”一般干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，才能形成榜樣和示范，發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用；才有資格教育別人，有底氣監(jiān)督別人，有膽量處罰別人，有能力帶好隊(duì)伍。只有自覺(jué)以廉政準(zhǔn)則為“鏡子”，經(jīng)常對(duì)照查找不足，及時(shí)“打掃”和“洗滌”自己的思想和行為，“勿以惡小而為之”，才能真正做到常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

（3）提高制度執(zhí)行力，必須大力弘揚(yáng)務(wù)真求實(shí)的作風(fēng) 堅(jiān)持務(wù)真求實(shí)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的實(shí)踐品質(zhì)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守制度的重要前提，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力弘揚(yáng)務(wù)真求實(shí)的作風(fēng)，一絲不茍地落實(shí)制度，緊緊圍繞制度內(nèi)容，盯住制度落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，要突出制度的“剛性”標(biāo)準(zhǔn)。

制度是人們共同遵守的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則，具有鮮明的規(guī)范性和強(qiáng)制性。不管遇到多大困難、多少阻力，都要鍥而不舍、嚴(yán)抓細(xì)摳、務(wù)求實(shí)效。在執(zhí)行制度過(guò)程中，要善于研究和探索制度對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，在實(shí)踐中不斷豐富和完善制度。一方面，要緊密聯(lián)系客觀實(shí)際，認(rèn)真研究探索易于制度落實(shí)的“管用”辦法，促進(jìn)制度在實(shí)踐中發(fā)揮最佳效能；另一方面，要拓展思路，建立健全保障制度執(zhí)行和工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決制度在執(zhí)行過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，建立相應(yīng)配套措施，確保制度真正行得通、推得開(kāi)、用得好。要堅(jiān)決糾正在落實(shí)制度上有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的約束力和公信力。同時(shí)，堅(jiān)持把落實(shí)制度的成效，作為衡量黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和能力素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入班子和干部考評(píng)、融入干部任用和評(píng)先選優(yōu)等工作當(dāng)中，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

五、建立科學(xué)、嚴(yán)密、有效的反腐倡廉體系，健全反腐倡廉機(jī)制。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。

第一、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，深化體制機(jī)制改革，加大源頭治腐力度。

進(jìn)一步規(guī)范和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。要配合有關(guān)部門深化體制機(jī)制改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。深入推進(jìn)干部人事制度改革，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，加快司法體制和工作機(jī)制改革，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。繼續(xù)深化行政管理體制、財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要以落實(shí)四中全會(huì)《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉立法工作，加強(qiáng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

二、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。

第三、，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

第四、抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。

當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際，下大氣力抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

（二）認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。

（三）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)用車、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。

（四）深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。

（五）積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)特別是基層黨務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第四、運(yùn)用高科技手段，完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督工作水平要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量，深化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工作中的運(yùn)用。推動(dòng)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公眾服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督等信息系統(tǒng)，主抓網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。要不斷推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從行政審批監(jiān)管向行政執(zhí)法、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等其他行政管理領(lǐng)域延伸，從電子監(jiān)察向績(jī)效評(píng)估發(fā)展，以電子監(jiān)察推動(dòng)陽(yáng)光政府建設(shè)。

只有高舉有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，才能不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利！

2010-5-29

第三篇：正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

李本剛報(bào)告摘錄

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)社社長(zhǎng)、全國(guó)黨建研究會(huì)副秘書長(zhǎng)李本剛，圍繞《正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)》，解讀了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力提出了中肯意見(jiàn)?，F(xiàn)將報(bào)告予以摘編，敬請(qǐng)關(guān)注。

●聰慧的人善于把他人的教訓(xùn)變成自己的經(jīng)驗(yàn)，愚蠢的人則以自己的教訓(xùn)教育他人。

●權(quán)錢交易一旦披上了“老朋友”的外衣，就會(huì)變得冠冕堂皇，變得溫情脈脈，似乎真的變成了平常的人情往復(fù)，變成了友誼的象征，讓人防不勝防。

●貪欲是人心中的惡魔，不注重防范的話，就會(huì)像潘多拉盒子，放出的妖魔把人毀掉。

●當(dāng)一個(gè)人以權(quán)謀私，超越法律、紀(jì)律的規(guī)定尋求親情的時(shí)候，帶來(lái)的不是幸福，而是災(zāi)難，最終的結(jié)局不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上身敗名裂，在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，而且會(huì)給自己的親屬帶來(lái)無(wú)盡的痛苦和悲哀。

●面對(duì)金錢、權(quán)力、美色，要管住自己的手———莫伸手，要管住自己的眼———不眼熱，要管住自己的心———不動(dòng)心。

●“廉潔從政十要”：要像圓規(guī)，找準(zhǔn)立足點(diǎn)，圓滿完成自己的使命；要像直尺，公正無(wú)私，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)執(zhí)法；要像火車，沒(méi)有越軌行為，直駛目的地；要像太陽(yáng)，眼睛向下，給人溫暖；要像大地，忍辱負(fù)重，讓高山脫穎而出；要像小溪，不畏艱險(xiǎn)，堅(jiān)定地走自己的路；要像竹子，謙虛謹(jǐn)慎，每前進(jìn)一步做一次小結(jié)；要像綠葉，樸實(shí)無(wú)華，樂(lè)于做花的陪襯；要像荷花，潔身自好，出污泥而不染；要像蠟燭，不惜燃燒自己，照亮別人。

反腐敗是黨的重大政治任務(wù)

李本剛指出，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局是我們做好工作，統(tǒng)一思想的重要前提和基礎(chǔ)。所謂形勢(shì)，從字面意義上理解，“形”是指人們?nèi)菀赘惺艿降默F(xiàn)象和情況，“勢(shì)”是指決定這些現(xiàn)象走向和發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)在因素。所以，判斷形勢(shì)主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)是靜態(tài)的即對(duì)事物現(xiàn)狀的描述，一個(gè)是動(dòng)態(tài)的即對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)的分析。我們研究反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，即要防止夸大成績(jī)，盲目樂(lè)觀，也要防止對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重性過(guò)分渲染，喪失信心。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，很好地來(lái)把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。

正確分析和認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)和前提，對(duì)于正確決策、指導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的開(kāi)展，對(duì)于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定廣大干部群眾奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利的信心，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，都具有十分重要的意義。關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)總體的分析，在今年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書記做了高度概括，精辟分析。胡錦濤總書記深刻指出，綜合起來(lái)看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

李本剛說(shuō)，總書記這一段精辟的概括就是黨中央對(duì)反腐倡廉斗爭(zhēng)形勢(shì)的總體歸納，可以概括為一個(gè)明顯，兩個(gè)依然，三個(gè)特性。一個(gè)明顯即成效明顯，兩個(gè)依然即形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，三個(gè)特性就是指反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。深刻領(lǐng)會(huì)這些重要論述，我們不難得出一個(gè)結(jié)論：堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要理直氣壯地肯定在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下反腐敗取得的明顯成效，理直氣壯地肯定我們這支黨員干部隊(duì)伍主流是好的，理直氣壯地肯定我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)一定能夠最終戰(zhàn)勝腐敗。

警惕容易滋生腐敗的四個(gè)環(huán)節(jié)

李本剛在報(bào)告中講到一個(gè)故事，明代一位監(jiān)察御史迎著雨乘轎進(jìn)城，看見(jiàn)一位轎夫穿一雙新鞋，開(kāi)始老要找干爽的地方踩，但一不小心踩在濕漉漉的泥巴里面后，就不再顧忌了。這位監(jiān)察御史感慨地說(shuō)，我們?yōu)槿俗龉?，跟轎夫沒(méi)有兩樣，一旦失足，就沒(méi)有什么地方不敢去、沒(méi)有什么事情不敢為了！

“因此，要正確使用權(quán)力，并且把住每一個(gè)環(huán)節(jié)，以防失足落‘水’?！崩畋緞傉f(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要正確把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前容易出問(wèn)題的四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

第一個(gè)環(huán)節(jié)是生活腐化。領(lǐng)導(dǎo)干部作為公權(quán)人物，如果生活腐化，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，不但會(huì)帶壞整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府在民眾中的威信。特別值得注意的是，生活腐化常常與工作腐化緊密聯(lián)系在一起，工作腐化常常伴有生活腐化，而生活腐化既可能催化工作腐化，也可能是工作腐化的一個(gè)表現(xiàn)。

第二個(gè)環(huán)節(jié)是交友不慎。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，人際交往屬人之常情，并非一旦成為領(lǐng)導(dǎo)干部就不允許再有志趣相投的好朋友。但須知，權(quán)錢交易一旦披上了“老朋友”的外衣，就會(huì)變得冠冕堂皇，變得溫情脈脈，似乎真的變成了平常的人情往復(fù)，變成了友誼的象征，讓人防不勝防。因此，慎重交友是保持廉潔不可忽視的環(huán)節(jié)，交友不慎卻往往是走向消極腐敗的助推劑。

第三個(gè)環(huán)節(jié)是跑官要官。近年來(lái)，由于各種主客觀因素的影響，“跑官要官”成為社會(huì)腐敗問(wèn)題上最主要的表現(xiàn)形式之一，極少數(shù)濫用權(quán)力者甚至“買官賣官”。通過(guò)“跑”、“要”的渠道選拔出的干部占據(jù)了位置，堵塞了真才實(shí)學(xué)者進(jìn)取之路，方便了一小撮人利益，耽誤了工作，破壞了黨的群眾基礎(chǔ)，挫傷廣大黨員干部通過(guò)認(rèn)真工作追求進(jìn)步的積極性，嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣，必須堅(jiān)決整治。

第四個(gè)環(huán)節(jié)是為親屬子女謀私利。親情觀念，人皆有之。在法律、紀(jì)律、原則允許的范圍內(nèi)，照顧好親屬、子女，也是人之常情，但這種照顧必須有原則、有分寸。當(dāng)一個(gè)人以權(quán)謀私，超越法律、紀(jì)律的規(guī)定尋求親情的時(shí)候，帶來(lái)的不是幸福，而是災(zāi)難，最終的結(jié)局不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上身敗名裂，在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，而且會(huì)給自己的親屬帶來(lái)無(wú)盡的痛苦和悲哀。

以案例為鑒走好人生路

李本剛指出，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、鑄牢思想道德防線、弘揚(yáng)良好的作風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)十分重要。但是，由于教育的特性，它相對(duì)比較“軟”、比較抽象，所以在現(xiàn)實(shí)中就很容易出現(xiàn)一個(gè)悖論：一方面領(lǐng)導(dǎo)干部都強(qiáng)調(diào)反腐倡廉教育、廉政建設(shè)的重要，另一方面這個(gè)教育又容易受到忽視。往往是一些領(lǐng)導(dǎo)干部出了問(wèn)題，甚至是出了嚴(yán)重的問(wèn)題才后悔和懺悔。有的說(shuō)腸子都悔青了，有的說(shuō)世界上有后悔藥賣，愿意拿20年生命去換，有的還說(shuō)誰(shuí)發(fā)明了后悔藥要為他申請(qǐng)諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)?？上郎蠜](méi)有后悔藥。為什么不能結(jié)合現(xiàn)實(shí)的工作崗位，正確履行職責(zé)，廉潔從政，經(jīng)受考驗(yàn)?zāi)?？非到出了?yán)重的問(wèn)題，導(dǎo)致了人生的悲劇才來(lái)發(fā)感嘆。

李本剛說(shuō)，胡錦濤總書記曾指出，違紀(jì)違法案件的發(fā)生往往首先是思想道德防線出了問(wèn)題，才一步步走向違法犯罪的深淵?？倳涍€分析，在腐敗問(wèn)題上，任何人沒(méi)有天然免疫力，我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在經(jīng)受著權(quán)利、金錢、美色的考驗(yàn)。怎樣提高免疫力呢？要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。所以我們要認(rèn)清形勢(shì)，按照黨中央的要求加強(qiáng)修養(yǎng)，不要到出了問(wèn)題再去懺悔和后悔。

李本剛還列舉了幾個(gè)實(shí)際案例，從當(dāng)前產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)和原因等方面進(jìn)行了剖析。他在剖析江蘇省徐州市建設(shè)局原局長(zhǎng)靖大榮案例時(shí)說(shuō)，靖大榮作為一個(gè)女同志，曾經(jīng)是江蘇徐州女強(qiáng)人的代名詞，她的家人、同學(xué)、朋友以她為榮。由于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)權(quán)利、把握權(quán)利，人生觀出了問(wèn)題，走上了違法犯罪的道路，被判了無(wú)期徒刑。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的光榮跟當(dāng)階下囚的恥辱形成巨大反差的時(shí)候，靖大榮悔恨到了極點(diǎn)。她懺悔說(shuō)，“以前我自認(rèn)為自己頭腦精明，在盤算個(gè)人利益時(shí)斤斤計(jì)較，可沒(méi)想到筆筆都是糊涂賬。在這特殊的場(chǎng)所、特殊的環(huán)境，才算清我的人生‘七筆賬’”。一算政治賬，自毀前程；二算經(jīng)濟(jì)賬，傾家蕩產(chǎn)；三算名譽(yù)賬，身敗名裂；四算家庭賬，夫離女散；五算親情賬，眾叛親離；六算自由賬，身陷牢籠；七算健康賬，身心交瘁。

“聰慧的人善于把別人的教訓(xùn)變成自己的經(jīng)驗(yàn)，愚蠢的人則以自己的教訓(xùn)教育他人?！崩畋緞偱e例說(shuō)，貴州省原省委書記劉方仁是幾屆中央委員，他自己說(shuō)，他在陜西出生，那里有一個(gè)革命圣地延安。后來(lái)在江西工作，那里也有一個(gè)革命圣地井岡山。他在貴州工作，那里也有一個(gè)革命圣地遵義。他曾經(jīng)立下誓言，絕不辜負(fù)黨和人民的重托，一定要帶領(lǐng)貴州人民脫貧致富。后來(lái)在出了嚴(yán)重問(wèn)題面對(duì)記者的采訪時(shí)，老淚縱橫。面對(duì)腐敗分子在鐵窗內(nèi)聲淚俱下的懺悔，我們不會(huì)懷疑他們當(dāng)時(shí)悔意的真誠(chéng)，但為時(shí)已晚，因?yàn)樗麄兊男袨橐呀o黨和國(guó)家造成重大損失，也給家庭和個(gè)人帶來(lái)巨大不幸。因此，一定從典型案例中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，自覺(jué)增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力，走好人生中的每一步。

過(guò)好“六關(guān)”提升自身“免疫力”

李本剛指出，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立弘揚(yáng)良好作風(fēng)絕不是一個(gè)空泛的概念，必須從點(diǎn)滴做起，從小事做起，從自我做起，過(guò)好“六關(guān)”。

第一，堅(jiān)定信念，過(guò)好政治關(guān)。在諸多考驗(yàn)中，最重要、最重大的是政治上的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治的堅(jiān)定來(lái)源于理論的清醒，理論的清醒來(lái)源于系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、深入的思考、豐富的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要確立終身學(xué)習(xí)的理念，豐富知識(shí)、汲取經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)修養(yǎng)?，F(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松學(xué)習(xí)，不注重世界觀改造，導(dǎo)致人生的悲劇也是令人震驚的。北京市有一個(gè)正廳級(jí)的官員，被派往京澳總公司擔(dān)任總經(jīng)理，出了嚴(yán)重問(wèn)題，被判了18年徒刑。他自己在寫給黨組織的懺悔材料中講到，他放松了學(xué)習(xí)，任總經(jīng)理的四年間只讀過(guò)兩個(gè)紅頭文件，第一個(gè)紅頭文件是任命他為總經(jīng)理，第二個(gè)紅頭文件是開(kāi)除他的黨籍。黨性原則置于腦后，不按政策法規(guī)辦事，一味斂財(cái)必將出大問(wèn)題。

第二，接受監(jiān)督，過(guò)好權(quán)力關(guān)。首先，要正確認(rèn)識(shí)權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了可以為黨和人民建功立業(yè)；用不好，就會(huì)導(dǎo)致悲劇人生。所以有人說(shuō)，擁有權(quán)力是風(fēng)光與風(fēng)險(xiǎn)同在。其次，要正確使用權(quán)力，千萬(wàn)不要濫用權(quán)力，不能夠越雷池一步。

第三，力戒貪欲，過(guò)好金錢關(guān)。貪欲是人心中的惡魔，不注重防范的話，就會(huì)像潘多拉盒子，放出的妖魔把人毀掉。要常思貪欲之害，不斷增強(qiáng)抵御各種誘惑的自覺(jué)性，筑牢思想道德防線，時(shí)時(shí)、事事、處處繃緊抵御貪欲誘惑這根弦，用道德規(guī)范、黨紀(jì)國(guó)法約束自己的言行，用違紀(jì)違法分子的警示案例教育警醒自己。要象遠(yuǎn)離毒品那樣遠(yuǎn)離貪欲，像拒絕毒品那樣拒絕貪欲。面對(duì)金錢、權(quán)力、美色，要管住自己的手———莫伸手，要管住自己的眼———不眼熱，要管住自己的心———不動(dòng)心。

第四，堅(jiān)持原則，過(guò)好交友關(guān)。很多人有自己的生活小圈子，本無(wú)可厚非，但領(lǐng)導(dǎo)干部交友千萬(wàn)不能大意，相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部是被所謂好朋友拉下水的。所以領(lǐng)導(dǎo)干部交友一定要慎之又慎，交益友、交諍友，多與勞動(dòng)模范交朋友，多與人民群眾交朋友，多與專家學(xué)者交朋友，這樣才可以體察民情、了解社會(huì)，真正盡到公仆的職責(zé)和義務(wù)。

第五，提高修養(yǎng)，過(guò)好生活關(guān)。生活五光十色，對(duì)人的誘惑很大。提高修養(yǎng)最重要的就是要有健康的情趣，有空要多讀書、讀好書。有人說(shuō)讀書是男人最好的健身方式，是女人最好的美容方式。讀書已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)充知識(shí)、開(kāi)拓視野，還關(guān)乎安全感、幸福感甚至國(guó)家民族的競(jìng)爭(zhēng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好生活關(guān)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多讀書、善讀書、讀好書，不斷提高修養(yǎng)?，F(xiàn)在大量案例表明，現(xiàn)在那些想把領(lǐng)導(dǎo)干部拉下水的人，正是要研究領(lǐng)導(dǎo)干部所謂的愛(ài)好，然后投其所好，所以領(lǐng)導(dǎo)干部要慎其所好，要生活正派、情趣健康，才能過(guò)好生活這一關(guān)。

第六，嚴(yán)格要求，過(guò)好家庭關(guān)。家既是可以使人忘卻憂愁的溫馨港灣，也又可能成為滋生禍患的溫床。一些“貪內(nèi)助”打著丈夫的名義收受賄賂，將丈夫的權(quán)利用到了極致，成了“全家腐”。一定要筑牢家庭防線，管好自己的門，看好自己的人，營(yíng)造一個(gè)文明健康、和諧幸福、風(fēng)清氣正的家庭。

廉潔自律筑起拒腐防變長(zhǎng)城

李本剛最后以“廉潔從政十要”告誡廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)保持高尚純潔的思想道德情操，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，做拒腐防變的表率。

一要像圓規(guī)，找準(zhǔn)立足點(diǎn)，圓滿完成自己肩負(fù)的使命。做官如圓規(guī)。一個(gè)黨員干部一旦走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，就如接過(guò)圓規(guī)和白紙，找到了一個(gè)事業(yè)的圓心，固定其中的一端開(kāi)始畫圓，使命之路由此在腳下鋪開(kāi)。而畫圓的過(guò)程，圓畫得是否完美，則是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是非功過(guò)的基本評(píng)判。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要像圓規(guī)一樣，立足自己的本職崗位，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，講政治、識(shí)大體、顧大局，做到“到位不越位”、“到位不錯(cuò)位”。要盡力提高畫圓的技巧和水平，最大限度地做好本職工作，把人生這個(gè)圓畫圓滿。

二要像直尺，公正無(wú)私，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，不徇私情。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過(guò)程中要始終衡量標(biāo)準(zhǔn)一致，像“直尺”一樣公正無(wú)私，做到辦事公道、不徇私情、不畏權(quán)勢(shì)，用公心讓群眾放心，用真情讓群眾動(dòng)情，用正氣讓群眾服氣。要像“直尺”一樣，在工作中敢于堅(jiān)持原則，同違法亂紀(jì)行為和歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，維護(hù)正義，維護(hù)人民群眾的根本利益。

三要像火車，沒(méi)有越軌行為，直駛目的地。“人生如一趟列車，沒(méi)有越軌行為，令行禁止，風(fēng)雨無(wú)阻，腳踏實(shí)地，直駛目的地！”這就是火車精神。鐵路雙軌就像人生的指南針，指引人生前進(jìn)的方向。不管你有多么遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，中間出了問(wèn)題，越了軌、翻了車，就到達(dá)不了目的地。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有遵照預(yù)定的軌道和要求，永不越軌，永不翻車，才能一直向前，平安順利到達(dá)事業(yè)和人生的終點(diǎn)站。

四要像太陽(yáng)，眼睛向下，給人以溫暖。眼睛向下，就是要密切聯(lián)系群眾，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。給人以溫暖，就是要關(guān)注和服務(wù)民生，讓人民群眾得實(shí)惠。學(xué)習(xí)“太陽(yáng)精神”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部像太陽(yáng)一樣驅(qū)逐陰暗、帶來(lái)光明，做到清正廉潔；像太陽(yáng)一樣心胸坦蕩，樹(shù)立陽(yáng)光心態(tài)，做到陽(yáng)光理政。

五要像大地，隱忍負(fù)重，讓高山脫穎而出。大千世界之所以充滿生機(jī)活力，多彩而美麗，是因?yàn)榇蟮啬赣H無(wú)私地為萬(wàn)物成長(zhǎng)提供所需。一個(gè)地方、一個(gè)單位要興旺發(fā)達(dá)，人才的不斷涌現(xiàn)是關(guān)鍵。如何創(chuàng)造人才輩出、人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面？這就需要我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有大地般寬廣的胸懷，不計(jì)個(gè)人得失，竭盡所能為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，精心營(yíng)造“求才、育才、用才、留才”的良好環(huán)境，讓人才不斷涌現(xiàn)，使人盡其才，才盡其用，推動(dòng)我們的事業(yè)蒸蒸日上。

六要像小溪，不畏艱難，堅(jiān)定地走自己的路。小溪，穿山越嶺，日夜奔流，匯成江河，融入大海。小溪展示著一種韌性，始終目標(biāo)如一，奮力前行，哪怕歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，也毫不畏懼，堅(jiān)定不移，百折不撓。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也要有這種韌性，并把它體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐中去，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)不懈奮斗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的韌性，是一種頑強(qiáng)持久的精神，包含著時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感、艱苦奮斗的精神、堅(jiān)韌不拔的毅力、腳踏實(shí)地的作風(fēng)等豐富的內(nèi)容。

七要像竹子，每前進(jìn)一步，都要做一次小結(jié)。竹子，因其挺拔修長(zhǎng)，四季青翠，凌霜傲雪，古人常借以明志。其每往上生長(zhǎng)一節(jié)，即“小結(jié)”一次。正所謂“有結(jié)乃韌，有結(jié)乃高，結(jié)而后實(shí)”。做人亦需像竹子，每前進(jìn)一步，都需小結(jié)一次，才能提高一步，“結(jié)節(jié)志更高”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要學(xué)會(huì)并善于總結(jié)，以總結(jié)促提高，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)謀發(fā)展。

八要像綠葉，樸實(shí)無(wú)華，樂(lè)于做花的陪襯。紅花與綠葉對(duì)應(yīng)著主角與配角。一束鮮花擺在面前，花朵是關(guān)注的焦點(diǎn)，是中心，綠葉則是烘托主角的陪襯。對(duì)于一個(gè)地方或者一個(gè)單位而言，領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，自然是主角。但另一方面，為了黨和人民的事業(yè)蓬勃發(fā)展這一大局，也要甘當(dāng)“綠葉”，當(dāng)好“配角”，主動(dòng)配合主角的工作，該放手時(shí)放手，該放權(quán)時(shí)放權(quán)，充分信任部屬同事、專家學(xué)者和人民群眾，同心協(xié)力，共同完成任務(wù)。

九要像荷花，潔身自好，出污泥而不染。領(lǐng)導(dǎo)干部身處廣袤復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，無(wú)時(shí)、無(wú)地、無(wú)事不在經(jīng)受各種各樣的考驗(yàn)，經(jīng)受著權(quán)力、金錢、美色的誘惑，正如荷花身處污濁之境，要守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，才會(huì)穿越淤泥，不染俗氣，才會(huì)擁抱陽(yáng)光，綻放自身的清新和鮮艷。

十要像蠟燭，不惜燃燒自己，照亮別人。蠟燭，默默地燃盡自己，卻把光明留給人間?！跋灳娉苫覝I始干”，是甘于奉獻(xiàn)、無(wú)私忘我的蠟燭精神的生動(dòng)寫照。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有責(zé)任讓蠟燭精神長(zhǎng)明不滅，像蠟燭一樣，有一分熱發(fā)一分光，給群眾以希望，給群眾以溫暖。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)“蠟燭精神”，堅(jiān)持在執(zhí)政為民中贏得群眾擁護(hù)，在無(wú)私奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值

堅(jiān)守共產(chǎn)黨干部的精神家園 發(fā)表日期：2011年4月26日 作者：李源潮 人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 瀏覽34人次

胡錦濤總書記最近作出重要指示：“楊善洲同志是黨員干部的學(xué)習(xí)楷模，是離退休老同志的優(yōu)秀代表。他一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益。他的模范事跡和崇高精神感人至深。每一個(gè)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要向他學(xué)習(xí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員、好干部?！敝醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)的干部，要按照胡錦濤總書記要求，帶頭向楊善洲同志學(xué)習(xí)。

我們要向楊善洲同志學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，我覺(jué)得，最重要的是要學(xué)習(xí)他作為一個(gè)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求。一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事。一個(gè)共產(chǎn)黨員一時(shí)按共產(chǎn)黨人的覺(jué)悟辦事并不難，難的是一輩子按共產(chǎn)黨人的覺(jué)悟辦事。楊善洲同志就是一個(gè)一輩子按共產(chǎn)黨人覺(jué)悟辦事的共產(chǎn)黨員。他用自己一輩子的先進(jìn)追求，堅(jiān)守了共產(chǎn)黨人的精神家園。

楊善洲同志一輩子忠誠(chéng)黨的事業(yè)，鞠躬盡瘁、死而后已。他26歲擔(dān)任縣級(jí)干部，39歲擔(dān)任地委副書記，50歲擔(dān)任地委書記，始終堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針和政策，帶領(lǐng)干部群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)、推廣科學(xué)種田、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、興修水利設(shè)施，為改變貧窮落后面貌、讓老百姓過(guò)上好日子不懈奮斗，把深山大溝建成了全國(guó)聞名的“滇西糧倉(cāng)”。他退休后，主動(dòng)放棄到昆明安享晚年的機(jī)會(huì)，卷起鋪蓋一頭扎進(jìn)大亮山，帶領(lǐng)大家植樹(shù)造林，一干就是22年，把荒山禿嶺變成了綠洲。有人問(wèn)他，放著好日子不過(guò)，何必自討苦吃？他說(shuō)：“入黨時(shí)我們都向黨宣過(guò)誓，干革命要干到腳直眼閉，現(xiàn)在任務(wù)還沒(méi)完成，我怎么能歇下來(lái)？如果說(shuō)共產(chǎn)黨人有職業(yè)病，這個(gè)病就是‘自討苦吃’。”楊善洲同志是一個(gè)用全部生命和心血實(shí)踐入黨誓詞的共產(chǎn)黨人。

楊善洲同志一輩子把人民利益放在第一位，盡心竭力為老百姓干實(shí)事、辦好事。他擔(dān)任地、縣領(lǐng)導(dǎo)30多年，大部分時(shí)間都在鄉(xiāng)下跑，頂個(gè)草帽、穿雙草鞋，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，幫路過(guò)的趕馬人釘過(guò)馬掌，教工地上的年輕人打過(guò)石頭。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)去視察，他正在田里和農(nóng)民一起勞動(dòng)，渾身沾滿了泥水。老百姓親切稱他為“草鞋書記”、“泥腿書記”。他常對(duì)身邊的同志說(shuō)：“我們干工作是為了群眾幸福，只要活著就有義務(wù)幫群眾辦事?！彼?jīng)常拿自己的工資接濟(jì)困難群眾，一生沒(méi)有積蓄，連家里房子漏雨修補(bǔ)的錢都拿不出來(lái)。1985年昌寧縣遭受水災(zāi)，他立即指示停建保山地委辦公大樓，把建樓的錢拿來(lái)救災(zāi)。他在位時(shí)沒(méi)利用職權(quán)為家鄉(xiāng)辦事，退休后回大亮山種樹(shù)，用自己的奉獻(xiàn)兌現(xiàn)給家鄉(xiāng)辦點(diǎn)實(shí)事的承諾。去世前他還專門交待，一定要把林木的收益分給群眾，不能讓群眾吃虧。楊善洲同志去世后，成千上萬(wàn)的群眾含淚為他送行。他是一個(gè)通過(guò)為群眾辦實(shí)事而與老百姓血肉相連的領(lǐng)導(dǎo)干部。

楊善洲同志一輩子淡泊名利、兩袖清風(fēng)、一塵不染。他認(rèn)為：干部手中的權(quán)力是黨和人民的，只能老老實(shí)實(shí)用來(lái)辦公事。他要求干部很嚴(yán)，要求自己更嚴(yán)，從沒(méi)吃過(guò)一頓免費(fèi)的飯，從沒(méi)讓子女搭過(guò)一次公車，從沒(méi)用公權(quán)為親屬辦過(guò)一件私事，從沒(méi)給親友批過(guò)一張違背原則的條子。他當(dāng)?shù)匚瘯洉r(shí)，按規(guī)定家屬可以“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但他對(duì)組織照顧先人后己，把審批表放進(jìn)抽屜，一壓就是30多年，妻子和女兒至今還是普通農(nóng)民。鄉(xiāng)民政干部看他家里缺糧，一家人靠野菜摻雜糧度日，就送去點(diǎn)救濟(jì)糧。楊善洲知道后，硬是叫家人還回去，用以救濟(jì)那些生活更困難的群眾。認(rèn)識(shí)他的人都說(shuō)，楊善洲對(duì)別人很大方，對(duì)自己很摳門；手中的權(quán)力，“前門”開(kāi)得很大，“后門”關(guān)得很緊。他是一個(gè)捧著一顆心來(lái)、不帶半根草去的廉潔奉公的人民公仆。

楊善洲同志一輩子艱苦創(chuàng)業(yè)，保持著勞動(dòng)人民的樸素本色。他擔(dān)任縣、地領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，常年住在十多平方米的小屋里，一張木桌，一張板床，一副草席；穿的總是一身發(fā)了白的灰色中山裝，夏天草鞋，冬天膠鞋。他長(zhǎng)年累月在鄉(xiāng)下跑，臉色黧黑，雙手粗糙，檢查工作時(shí)被鄉(xiāng)秘書當(dāng)成農(nóng)民而擋駕。他上大亮山創(chuàng)辦林場(chǎng)，沒(méi)地方住，就帶領(lǐng)大家用樹(shù)枝、草料搭窩棚；沒(méi)有樹(shù)苗和肥料，就自己到街上撿果核、拾畜糞。他把新蓋好的磚瓦房讓給林場(chǎng)的技術(shù)員和職工，自己最后一個(gè)從油毛氈棚里搬出來(lái)，落下了嚴(yán)重的風(fēng)濕病和支氣管炎。楊善洲同志的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)了身邊所有的人，再苦再累大家都愿意跟著他干。他是一個(gè)靠高尚人格和犧牲精神服人的創(chuàng)業(yè)帶頭人。

楊善洲同志一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，把自己的一切都獻(xiàn)給了黨的事業(yè)，獻(xiàn)給了讓人民過(guò)上好日子，獻(xiàn)給了共產(chǎn)黨人的高尚追求，獻(xiàn)給了對(duì)群眾的無(wú)私承諾。他是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)大有益于人民的人。他用一生不懈的先進(jìn)追求回答了入黨是為了什么、當(dāng)干部該干些什么、身后要給人民和后代留下什么。

楊善洲同志雖然離開(kāi)了我們，但他給所有黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部留下了一面鏡子，讓我們對(duì)照自己該如何為政、該如何干事、該如何做人。每一個(gè)黨員、干部，都要以楊善洲同志為榜樣，堅(jiān)定信念、加強(qiáng)黨性，實(shí)踐宗旨、無(wú)私奉獻(xiàn)，努力做一個(gè)讓人民滿意的好黨員、好干部。

第四篇：如何開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

如何開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)，要求我們將反腐倡廉作為重要內(nèi)容和基本保證，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷發(fā)展和諧社會(huì)。黨風(fēng)正與否關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)定，而腐敗是影響黨群干群關(guān)系、破壞社會(huì)和諧的重要因素，反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們將反腐倡廉作為重要內(nèi)容和基本保證，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷發(fā)展和諧社會(huì)。

一、腐敗對(duì)社會(huì)和諧的危害性

1、腐敗的存在導(dǎo)致社會(huì)不和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。而腐敗是對(duì)公共權(quán)力的濫用，嚴(yán)重侵害廣大人民群眾的根本利益，直接導(dǎo)致社會(huì)不和諧。

2、腐敗侵害廣大人民群眾的利益，致使利益分配嚴(yán)重失衡，社會(huì)利益的公平分配是社會(huì)和諧的基本前提，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須保障利益分配的公平公正。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初

級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我們社會(huì)的主要矛盾。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的基礎(chǔ)上，規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會(huì)公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為個(gè)人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。

3、腐敗是對(duì)黨風(fēng)的嚴(yán)重?fù)p害，造成黨群干群關(guān)系不和諧，黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個(gè)顯著特征就是以權(quán)謀私，反映到思想作風(fēng)上，就是弄虛作假，欺上瞞下；反映到學(xué)風(fēng)上，就是不思進(jìn)取、專營(yíng)私利；反映到工作作風(fēng)上，就是搞形成主義、虛假政績(jī)；反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，就是搞官僚主義，任人唯親；反映到生活作風(fēng)上，就是貪圖享受，腐化墮落。這就必然嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)，破壞黨群干群和諧。

4、腐敗破壞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，影響和諧文化建設(shè)。從文化意義上看，腐敗是對(duì)全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范的否定，是對(duì)我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定，與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系背道而馳。腐敗分子把以權(quán)謀私作為價(jià)值取向，一切從個(gè)人或小集團(tuán)的私利從發(fā)，完全顛倒了社會(huì)主義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。腐敗的存在，削弱人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的信念和信心，破壞全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，影響和諧文化建設(shè)。

二、加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧

1、反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)決定了反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)反腐倡廉工作不斷取得新的進(jìn)展，但也必須清醒地看到，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。因此，必須以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，黨擔(dān)負(fù)著把握方向、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先必須搞好自身建設(shè)，尤其是要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，這樣才能確保廣大黨員干部始終把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而不斷提高黨在人民群眾中的威望，增強(qiáng)黨的凝聚力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民齊心協(xié)力地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

3、黨內(nèi)和諧的重要示范作用決定了反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。黨內(nèi)和諧對(duì)于社會(huì)和諧具有重要的示范作用，而腐敗是破壞黨內(nèi)和諧的重要因素。腐敗的存在破壞黨內(nèi)生活、黨的紀(jì)律和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重影響黨內(nèi)和諧。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須將反腐倡廉作為緊迫任務(wù)，努力抓出成效，這樣才能切實(shí)保障廣大黨員的合法權(quán)益，形成既有統(tǒng)一意

志，又有個(gè)人心情舒暢的黨內(nèi)和諧局面，進(jìn)而以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、加強(qiáng)懲防體制建設(shè)，努力營(yíng)造廉政氛圍

1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，不斷完善反腐倡廉工作的體制機(jī)制。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，必須不斷完善反腐倡廉工作的體制機(jī)制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。體制機(jī)制的完善應(yīng)以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，務(wù)求實(shí)效。應(yīng)抓住正確行使職權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反法規(guī)制度行為的查處力度，做到令行禁止，違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，許多腐敗問(wèn)題是由作風(fēng)問(wèn)題引起的。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，需要依靠教育，也需要健全機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)督，這樣才能取得實(shí)效。

3、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。開(kāi)展反腐倡廉工作，需要大力弘揚(yáng)廉政文化，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，增強(qiáng)抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。應(yīng)努力探索廉政文化建設(shè)的新思路，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新;積

極構(gòu)建廉政文化教育大格局，形成全黨全社會(huì)共建廉政文化的局面，善于運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段和干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，提高廉政文化教育效果，更好地發(fā)揮反腐倡廉和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)自查報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)

情況的自查報(bào)告

市紀(jì)委：

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)自查的通知》要求，我縣紀(jì)委對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)工作進(jìn)了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)文件精神，積極建立健全各項(xiàng)制度。

近年來(lái)，我縣認(rèn)真落實(shí)《***省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年實(shí)施辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)全省反腐倡廉制度建設(shè)的意見(jiàn)》和《***貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>具體辦法》、《關(guān)于印發(fā)<***建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年任務(wù)分解表>的通知》等文件精神，按照“立、改、廢”相結(jié)合的原則，對(duì)原有的反腐倡廉制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，在修訂和完善的基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了一批新制度。

在教育制度方面，印發(fā)了《***貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012規(guī)劃實(shí)施方案任務(wù)分解表》，明確了懲防體系建設(shè)中各責(zé)任單位的工作職責(zé)和工作任務(wù)，突出了加強(qiáng)反腐倡廉教育的重要性，各責(zé)任單位都按照任務(wù)分解表的要求制定了反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度?？h委制定了《中

共***委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，把中央、省市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉文件精神納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照市委要求，扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、警示教育等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣黨員干部黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)。

在監(jiān)督制度方面，制定出臺(tái)了《***領(lǐng)導(dǎo)干部歷任交接暫行辦法》、《***救災(zāi)資金管理使用暫行辦法》、《***縣救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《***縣抗震救災(zāi)資金物資管理使用監(jiān)督管理辦法（試行）》、《***縣災(zāi)后重建資金物資及項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》、《***縣抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)管理運(yùn)行實(shí)施辦法》、《***財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)絕算審核管理暫行辦發(fā)》、《***縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《***縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》等制度。

在預(yù)防制度方面，制定出臺(tái)了《***縣干部人事編制管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，修訂和完善了《中共***縣委全委會(huì)議事規(guī)則》、《中共***縣常委會(huì)議事規(guī)則》、《黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》、《***黨的代表大會(huì)提案制度》、《***人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《***人民政府工作規(guī)劃》、、《***政協(xié)民主監(jiān)督職能實(shí)施意見(jiàn)》等制度。

在保障機(jī)制方面，制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)***鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（試行）》、《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》、《***縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（試行）》，為規(guī)范村級(jí)班子規(guī)范化運(yùn)行，修改完善了《***村級(jí)班子和村干部考核辦法（試行）》。2009年，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，全縣各機(jī)關(guān)各部門相應(yīng)制定了推動(dòng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的相應(yīng)制度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立西和文明、和諧、包容、開(kāi)放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共謀發(fā)展的良好形象起到了積極的推動(dòng)作用。

二、嚴(yán)格制度落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。

在反腐倡廉制度建設(shè)中，我們始終以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，明確單位一把手為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，按照《***建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解表》的要求，將反腐倡廉建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到位，班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，做到落實(shí)制度有保障、具體實(shí)施有措施。二是注重宣傳教育，始終堅(jiān)持把宣傳教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)等方式，組織全縣黨員干部參加《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》理

論考試，成績(jī)均在優(yōu)秀以上。通過(guò)嚴(yán)守制度機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是嚴(yán)格制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問(wèn)題；按照制度管錢、管人、用權(quán)，強(qiáng)化對(duì)災(zāi)后重建資金和項(xiàng)目的監(jiān)管力度，使每一筆救災(zāi)資金、每一樣救災(zāi)物資都落到實(shí)處；在村務(wù)公開(kāi)上，堅(jiān)持接受全社會(huì)監(jiān)督，確保政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置依法依規(guī)逐項(xiàng)落實(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕違紀(jì)行為。2008年以來(lái)重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目以及水利設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域以及涉及民生的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了資金落實(shí)和工程建設(shè)質(zhì)量；嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償方案及時(shí)落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償款，足額發(fā)放了拆遷補(bǔ)償款，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償賬戶專戶管理、專帳核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，按時(shí)、足額發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助等多項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

三、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我們把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的

一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真研究和總結(jié)反腐倡廉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷健全和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，取得了一定的成績(jī)，但和新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，和中央、省市紀(jì)委的要求相比，和人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新性不強(qiáng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的能力有待進(jìn)一步提高。二是總結(jié)提煉能力不強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法不能上升到理論高度，形成制度。三是制度執(zhí)行力上有待進(jìn)一步提高。

四、改進(jìn)措施及今后工作打算

在以后的工作里，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《甘肅省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年實(shí)施辦法》等文件精神，加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把懲防體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到“三個(gè)同步”：即反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同步、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行與創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制同步、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律與制度建設(shè)同步。努力健全和完善懲防體系，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化制度創(chuàng)新。把反腐倡廉教育制度作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。在領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和社會(huì)群眾三個(gè)層面，逐步修改完善制定出具有針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度。利用一段時(shí)期，形成有重點(diǎn)、全方位、多層面的反腐倡廉教育工作機(jī)制和品牌，切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉教育的導(dǎo)向和熏陶作用。

二是進(jìn)一步提升制度質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)效性。在制度設(shè)過(guò)程中，做到善于從實(shí)踐中總結(jié)，善于從繼承上提高，善于從他人處借鑒。通過(guò)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)，再提升到理論高度，與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接，避免矛盾和重復(fù)，確保制度內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效管用。

三是進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力。制度的生命力在執(zhí)行，針對(duì)有些單位和人員有章不依，執(zhí)行不力的問(wèn)題，通過(guò)深化學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性，領(lǐng)導(dǎo)干部首先帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，按制度辦事，做好榜樣示范，著力加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力。