第一篇：寧波市委書記王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上的講話

寧波市委書記王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上的講話（全文）

(2011年2月10日）

王輝忠

同志們：

春節(jié)上班后的第二天我們就召開千人大會，對“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動進行動員部署。市委決定在全市開展“三思三創(chuàng)”活動，主要基于三方面的考慮：一是中央省委有部署。目前創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在深入推進，中央要求集中一段時間進行形勢政策宣傳教育。省委決定今年在全省吝級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中開展“講大局、鼓干勁、守紀律、正風氣”主題教育。開展“三思三創(chuàng)”活動，這是落實中央和省委部署的具體行動，是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重要載體。二是科學發(fā)展有要求。這些年寧波各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學發(fā)展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。新階段新起點，寧波科學發(fā)展要有新優(yōu)勢，首先各級干部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進。三是人民群眾有期待。當前，廣大干部群眾思進思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個領(lǐng)域、各個層面的工作體現(xiàn)副省級城市的水平。我們必須積極回應(yīng)群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波人民驕傲、自豪、滿意的答卷?！叭既齽?chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是要引導廣大干部深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發(fā)展坐標中的寧波之位，認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進一步解放思想，增強爭先進位意識，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進一步推動寧波在科學發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好?！皠?chuàng)”，就是要引導廣大干部增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責任意識，對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。我們希望，通過開展“三思三創(chuàng)”活動，全市上下思想更加解放，理念更加科學，眼界更加寬闊，精神更加振奮，作風更加扎實，工作更加努力，心往一處想，勁往一處使，共同開辟寧波科學發(fā)展新境界。下面，我著重講兩個問題。

一、新一輪競爭是一場科學發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

我們黨成立90 周年特別是改革開放30 多年的實踐反復證明，解放思想始終是一個永恒的課題，是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”。什么時候堅持解放思想，什么時候我們的事業(yè)就興旺發(fā)達；哪個地方思想解放，哪個地方就能脫穎而出，走在前列。寧波過去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波的未來更有賴于思想解放。前不久，省委趙書記在參加市委常委會民主生活會時對寧波提出了明確要求，希望寧波進一步解放思想、放寬視野，既看到寧波的優(yōu)勢，不妄自菲薄，把優(yōu)勢保持下去、發(fā)揮出來，更看到寧波與先進城市的差距，奮力追趕、力爭領(lǐng)先、走在前列，在全省發(fā)展中起好示范和引領(lǐng)作用。我們要認真貫徹趙書記的講話精神，迅速在全市興起新一輪解放思想的熱潮，以更科學的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進，以更扎實的舉措推動發(fā)展，努力在新的起點上爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢、取得各項事業(yè)新突破。

第一，要在解放思想中找誤區(qū)，堅定落實主題主線的信心。不同的時代背景、不同的發(fā)展階段，解放思想有不同的任務(wù)、要求和特征。當今時代的最強音，就是科學發(fā)展；城市競爭最核心的要素，就是科學的理念、科學的思路，就是比落實主題主線的績效。從這個意義上講，現(xiàn)在大家都處于同一起跑線上，目標就是科學發(fā)展，“加速器”就是解放思想。因此，推進新一輪思想解放，最根本的是要瞄準科學發(fā)展這個“靶心”，對照科學發(fā)展觀的要求，既有“膽”又有“識”，既有“破”又有“立”，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，確立有利于科學發(fā)展的思想理念、發(fā)展方式和體制機制。就當前來講，要通過思想解放大討論，著力破除在認識和實踐中存在的“三大誤區(qū)”。一是要破除“重知不重行”的誤區(qū)。通過這些年持續(xù)深入地學習實踐科學發(fā)展觀，各級干部的發(fā)展理念發(fā)生了積極變化，但在具體實踐過程中有時還會自覺不自覺地出現(xiàn)偏差。有的對科學發(fā)展嘴上喊得很響，但在實踐中不知如何推進科學發(fā)展；有的心中認同科學發(fā)展觀、觀念上理解科學發(fā)展觀，但“GDP 情結(jié)”根深蒂固，一碰到困難就有意無意地走老路；

有的習慣于用老辦法、老套路解決問題，不善于用科學的思維理念和方式方法去推動發(fā)展。看一個地方是否科學發(fā)展，不僅僅要看經(jīng)濟規(guī)模的大小、增長速度的快慢，更要看發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)劣、發(fā)展效益的高低、發(fā)展后勁的強弱。如果發(fā)展方式是集約的，那么現(xiàn)在即便規(guī)模小但未來空間無限；如果發(fā)展方式是粗放的，那么即便現(xiàn)在暫時領(lǐng)先，將來也肯定不可持續(xù)、難以為繼。要繼續(xù)加強理論武裝，倡導知行合一、立說立行，使主題主線不僅成為我們的共同認識，更成為我們的共同行動。二是要破除“見物不見人”的誤區(qū)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展的核心思想?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導干部一談到發(fā)展首先想到經(jīng)濟發(fā)展，一談到經(jīng)濟發(fā)展首先想到增長速度，忽視總量增長的資源環(huán)境代價和社會成本，忽視發(fā)展應(yīng)當注意的民生改善、公平正義和社會和諧。結(jié)果可能是經(jīng)濟總量上去了，群眾的支持度下來了。在“以人為本”的問題上解放思想，不僅要看結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級，還要看公共服務(wù)如何改善，社會管理如何創(chuàng)新，百姓生活品質(zhì)如何提高。三是要破除“利小不利大”的誤區(qū)。科學發(fā)展既要看顯績也要看潛績，既要看即期也要看遠期?，F(xiàn)在有些地方和部門全局意識不強，重視本位小利而忽視全局大利。少數(shù)領(lǐng)導干部追求短期政績，不注意解決影響可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)問題。我們要通過“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，引導各級干部繼續(xù)解放思想，不斷掃除思想上的障礙，勇于沖出因循守舊的羈絆，敢于突破思維定勢的桂桔，牢牢把握主題主線的精神實質(zhì)，切實體現(xiàn)到發(fā)展理念和具體實踐中。

第二，要在解放思想中找標桿，確立更高的發(fā)展目標。眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。經(jīng)過改革開放30 多年特別是“十一五”的發(fā)展，寧波各項事業(yè)取得了重大突破。去年全市生產(chǎn)總值首次突破5000 億元，達到5126 億元，財政收入首次突破1000 億元，達到1172 億元，這為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但唯物辯證法告訴我們，昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢，今天可能就變成令人擔憂的“路徑依賴”。只有找準標桿、提振精神，自我加壓、奮力起跳，才能不斷地超越自我、趕超先進，更好地實現(xiàn)高位突破、率先發(fā)展。首先，新的發(fā)展形勢逼迫我們必須奮力趕超。隨著國家區(qū)域戰(zhàn)略的深入實施，長三角一體化進程的全面加快，城市之間的競爭日趨Ji烈，稍一松勁就可能“標兵漸遠、追兵漸近”，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患，在這一點上我們一定要心中有數(shù)，十分清醒。其次，新的發(fā)展階段要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個是進入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個是進入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。發(fā)展就像賽車一樣，在直道上比賽很難將對手甩開，只有在彎道區(qū)才有可能超越對手?，F(xiàn)在我們所處的發(fā)展階段就是彎道區(qū)，誰的辦法多、應(yīng)對早、適應(yīng)快，誰就能步入新一輪發(fā)展的快車道。因此，我們要勇于突破原有的發(fā)展模式，堅持新型城市化、新型工業(yè)化“兩化”融合發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型“兩大轉(zhuǎn)型”同步推進，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。再次，特色發(fā)展優(yōu)勢支撐我們奮力趕超。寧波有融江通海、接軌上海的區(qū)位優(yōu)勢，有大港吞吐、海域廣闊的資源優(yōu)勢，有機制靈活、充滿活力的民營經(jīng)濟優(yōu)勢，有集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢，有內(nèi)外對接、兼容并蓄的開放優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，是我們超趕先進的基礎(chǔ)、信心和底氣所在。我們一定要確立更高的目標定位，找準“省內(nèi)坐標”、“國內(nèi)坐標”和“國際坐標”，力爭在新一輪科學發(fā)展中走在前列。每個縣（市）區(qū)、每個管委會、每個部門都要確立學習趕超的目標，在學習標桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。

第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦。有競爭才會有發(fā)展，城市競爭其實是一個比較的過程，是在相互學習借鑒、相互比照較量中共同進步的過程。對于一個地方來講，如果只看光鮮的一面，不看落后的一面，那么這個地方的發(fā)展就永遠不可能“百尺竿頭上臺階”。對于領(lǐng)導干部來講，承認差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。如何正確認識比較過程，正確看待寧波在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，當前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態(tài)”。“自滿”, 就是陶醉在過去的功勞薄里，只跟自己的過去比，只跟落后的地方比，沽沽自喜，盲目樂觀，固步自封。“自卑”, 就是總認為自己的發(fā)展不如人，看不到自身的優(yōu)勢和潛力，缺乏爭先的勇氣和超越的膽魄?！白蚤]”，就是典型的“鴕鳥心態(tài)”，不敢比，不敢爭，躲進小樓成一統(tǒng)，自我封閉，缺乏包容開放的氣度。這三種心態(tài)，從本質(zhì)上來說都是消極的，久而久之必然會貽誤發(fā)展、貽誤事業(yè)、貽誤大局。我們要在新一輪發(fā)展中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，不僅要縱向比，更要橫向比、跟先進比、跟標桿比。縱向比是一把“尺子”, 可以比出成績、堅定信心；橫向比更是一面“鏡子”，可以照出差距、Ji發(fā)斗志。近幾年寧波的發(fā)展勢頭很好，但我們沒有任何驕傲自滿的資本，也沒有任何理由可以“閑庭信步”，特別是對照先進城市還有差距。我們與先進城市發(fā)展上的差距，表面上看是數(shù)字上的差距，深層次講是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距。無論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。二是發(fā)展動力上有差距。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求和先進城市發(fā)展的規(guī)律看，未來發(fā)展必須更多的依靠科技推動、創(chuàng)新引領(lǐng)和消費支撐。應(yīng)該說，目前我們的發(fā)展主要還是靠粗放型投入，新的發(fā)展引擎還沒有充分培育出來。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距。單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，土地產(chǎn)出率每平方公里只有700 多萬美元，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進城市仍有不小的差距。面對區(qū)域競爭新態(tài)勢，我們要加大解放思想的力度，把差距作為動力，分析查找出現(xiàn)差距的原因，研究落實縮小差距的措施，在不斷趕超中實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

第四，要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得扎實成效。解放思想，本質(zhì)是要解決好發(fā)展問題，找到適合自己的科學發(fā)展之路。市委十一屆十一次全會作出了“六個加快”的戰(zhàn)略部署，這是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措，也是推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。要圍繞“六個加快”開展解放思想大討論，集思廣益、群策群力，使之成為全市上下共同的認識、共同的目標。要抓緊制定“六個加快”五年行動綱要和年度工作計劃，明確具體抓手、政策措施、時間節(jié)點、責任部門，扎扎實實推動“六個加快”取得新突破。一是要在發(fā)揮比較優(yōu)勢中推進“六個加快”。鞏固放大港口這個優(yōu)勢，加快寧波舟山港口一體化，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈、提升港口價值鏈，做大做強臨港重化工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動“交通運輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變。鞏固放大先進制造業(yè)這個優(yōu)勢，依靠科技、創(chuàng)意、品牌的力量加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力促進“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鞏固放大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個優(yōu)勢，全面提升中心城區(qū)功能，加快都市區(qū)南北組團建設(shè)，積極培育衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。二是要在尋求錯位發(fā)展中推進“六個加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競爭，拓展新的發(fā)展空間。市委、市政府提出加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根本的也在于繞開競爭Ji烈的“紅?！?，錯位發(fā)展“藍海”來培育新優(yōu)勢。各地各部門要放寬視野、拓展思維，抓住用好機遇，結(jié)合自身實際，力爭創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“單打冠軍”、“拳頭產(chǎn)品”。三是要在促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進“六個加快”。更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，加快完善基本公共服務(wù)體系和公用設(shè)施體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

第五，要在解放思想中找動力，爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢。改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，解放思想是改革開放的動力之源。沒有思想的解放，就跳不出觀念的局限，就走不出改革發(fā)展的困境。解放思想，“解”就是要從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，解除不合時宜的思想束縛，解決當前發(fā)展實踐中的突出問題?！胺拧本褪切牧恳砰_，眼光要放遠，體制要放活，權(quán)限要下放。要把解放思想貫穿到改革開放的全過程，不斷拓展發(fā)展的動力和空間。一方面，要向改革找動力、增活力、拓空間。要加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步強化原有優(yōu)勢體制的創(chuàng)新，著力突破發(fā)展有需要、一直想推進而未推進的體制改革，全面推進社會管理體制的改革，形成有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。另一方面，要向開放找動力、增活力、拓空間。要牢固樹立“開放有多大、發(fā)展空間就有多大”的理念，以世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，抓住當前國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重大機遇，在更大范圍擴大對內(nèi)對外開放，在更大空間拓展利用外部資源的途徑，在引進大項目和國內(nèi)外戰(zhàn)略投資方面有大思路大突破，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落戶寧波、發(fā)展寧波。

二、新一輪發(fā)展是一場破難促調(diào)的“攻堅戰(zhàn)”，靠的是責任、能力和干勁，必須以作風大轉(zhuǎn)變匯聚發(fā)展大合力

“十二五”時期是寧波加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，既面臨重大的發(fā)展機遇，又面臨巨大的挑戰(zhàn)考驗。能不能保持寧波這艘發(fā)展巨輪繼續(xù)破浪前行，展示“寧波實力”、“寧波活力”、“寧波魅力”，關(guān)鍵取決于有沒有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊伍，關(guān)鍵取決于各級干部有沒有一種實干的精神、實干的品質(zhì)、實干的作風。今天在座的都是領(lǐng)導干部，是推進寧波事業(yè)發(fā)展的中堅力量、骨干力量。在“三思三創(chuàng)”活動中，我們每一個干部都要深入反思、扣心自問，面對新一輪發(fā)展、新一輪大考，應(yīng)當扮演什么角色、擔當什么責任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻。

第一，要問有沒有奮發(fā)做事的Ji情，著力解決精神不振的問題。干事業(yè)需要一股Ji情，有Ji情就能最大限度發(fā)揮創(chuàng)造的潛能，就能最大程度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力?；仡檶幉ǜ母镩_放30 多年的發(fā)展歷程，之所以能夠克服一個又一個的“成長中煩惱”，取得一次又一次的成功和勝利，靠的就是克難攻堅的Ji情。有的兄弟城市之所以能夠取得驕人的業(yè)績，靠的也是當?shù)馗刹咳罕姷膴^力拼搏。特別是當前我們正

處在變革變化的時代，形勢瞬息萬變，新的事物層出不窮。沒有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的Ji情，就跟不上發(fā)展的腳步，就會掉隊落伍。但是隨著各項事業(yè)的發(fā)展，尤其是一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，現(xiàn)在我們一些同志追求卓越、爭創(chuàng)一流的意志消沉了，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的斗志喪失了，安于現(xiàn)狀、不思進取的心態(tài)有所蔓延。在這次作風專題調(diào)研中，基層群眾反映，一些干部思想疲勞、暮氣橫生，對工作無所用心，對事業(yè)無所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌過日子”；一些干部求穩(wěn)守舊，對不利因素考慮得多，謀求超常規(guī)發(fā)展的舉措少；一些干部對待名利“積極向上”，板凳還沒坐熱，工作沒做多少，就盤算調(diào)動升遷的事；一些干部把上班當休閑，熱衷于串串門、認認人、拉拉關(guān)系，有的甚至上網(wǎng)聊天、炒股、看電影。上述種種庸懶散現(xiàn)象，與黨和人民需要我們拿出的工作Ji情、熱度極不相稱，與寧波這座城市所需形成的優(yōu)勢極不相稱。一座城市有沒有活力和Ji情，某種意義上首先要看這座城市的公務(wù)員和干部隊伍有沒有活力和Ji情。下步，要把治理庸懶散作為干部隊伍作風建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，使寧波這座城市因Ji情煥發(fā)而更加生動精彩、充滿活力。

第二，要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強的問題。寧波發(fā)展，人人有責，貫徹實施“六個加快”，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面，這是我們共同的事業(yè)和大局，沒有“主、謂、賓”之分。從當前干部隊伍看，大局意識不強仍是一個突出的問題。有的地方和部門缺乏全局觀念，只顧當前不管長遠，只顧重點不管全面，只顧城區(qū)不管鄉(xiāng)村；有的遇事首先考慮小團體利益，對一些事關(guān)全局、涉及多個部門和單位的工作，不是主動溝通、協(xié)調(diào)運作，而是相互扯皮、各行其是；一些干部只欣賞別人的城市，老責備自己的城市，總要講些風涼話，不當主人當看客，忘記自己也是這座城市的主人；還有的干部不能正確處理整體利益與個人利益關(guān)系，在一些重點工程建設(shè)中不配合、不作為。要通過“三思三創(chuàng)”活動，引導各級干部樹立大局觀念和主人翁意識，把注意力從個人利益的“小算盤”轉(zhuǎn)到全市發(fā)展的“大棋盤”上來。就“十二五”來講，全市最大的大局、老百姓最大的期待，就是“六個加快”。各級各部門各級干部，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要同心同向，緊貼這一大局、服務(wù)這一大局、推進這一大局，確保每一個“加快”取得實質(zhì)性突破。

第三，要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題。發(fā)展成果人人共享，但前提是要做到推動發(fā)展人人有責。特別是機關(guān)干部，領(lǐng)國家之體祿、行國家之權(quán)力，更應(yīng)該責在人先、利居眾后，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為最大的責任。從部門職能履行情況看，通過幾輪的審批制度改革，權(quán)責分離的現(xiàn)象得到了較大改進，但對于出現(xiàn)的問題和矛盾，“有權(quán)的看不到、看到的無權(quán)管”的現(xiàn)象還比較普遍。從當前機關(guān)干部看，責任心事業(yè)心總體是好的，但也有部分干部的擔當意識缺失。有的“愛崗”不敬業(yè)、出勤不出力，對待工作“被”字當頭、消極應(yīng)付；有的求穩(wěn)怕難，不敢擔當，只要不出事，寧可不干事，對工作敷衍了事、得過且過，該抓的不抓，該管的不管，該改的不改，滿足于當四平八穩(wěn)的“太平官”?？匆粋€干部很重要的是看有沒有擔當?shù)木?，敢擔責的干部越多，寧波的發(fā)展就越有希望。各級干部一定要有“責重山岳”的壓力，把職責看得比泰山還重，做什么工作都要盡心盡責、全力以赴。特別在落實重大決策、推進重點工作中，要主動請纓，勇挑重擔，以不懼風險的膽識創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題。困難無時不有，矛盾無處不在。發(fā)展過程，本身就是化解矛盾、克難奮進的過程。困難也是一種機遇，大家面對的問題大同小異，誰率先找出新辦法、解決新問題，誰的發(fā)展就能先人一步、快人一拍?，F(xiàn)在一些矛盾之所以遲遲得不到解決，一些工作之所以遲遲見不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破難攻堅。當前發(fā)展中的矛盾和問題很多，既有利益協(xié)調(diào)方面的矛盾，又有體制和政策層面的問題。對于矛盾和問題，敢碰敢觸及，總會有解決的辦法；不碰不觸及，矛盾永遠是矛盾、問題永遠是問題，并且將來去解決會付出更大的代價。各級干部要把直面矛盾、破解難題作為錘煉黨性、增長才干的重要平臺，堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應(yīng)付的思想，敢于走進矛盾，敢于啃“硬骨頭”，敢于突破一切瓶頸，找準矛盾的癥結(jié)及其演變規(guī)律，在依法依規(guī)的前提下，創(chuàng)新用好用活用足政策的辦法，創(chuàng)新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。

第五，要問有沒有高效服務(wù)的作風，著力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進率先發(fā)展、科學發(fā)展，必須在打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，尋找更有價值、更具潛力的發(fā)展新優(yōu)勢。這個“優(yōu)勢”是什么，很重要的一點就是機關(guān)服務(wù)的水平，就是企業(yè)的認同感、群眾的滿意度。這幾年通過效能建設(shè)，機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平有了較大提升，但“事難辦”的現(xiàn)象依然存在，慢作為、不作為、亂作為的問題依然存

在。有的部門講程序多、講效率少，辦事慢與經(jīng)濟運行快節(jié)奏的反差明顯；有的主動到基層現(xiàn)場辦公、解決實際問題不夠，存在“被主動、被提速、被執(zhí)行、被推動”等現(xiàn)象；一些部門之間的職能交叉脫節(jié)，有利益的爭著管、有問題的搶著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較嚴重；還有少數(shù)干部拘私枉法，沒有人情關(guān)系不辦事，有了人情關(guān)系亂辦事。下步，要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為機關(guān)作風建設(shè)的一個重點來抓，推廣象山“十個一線工作法”的經(jīng)驗，做到基層反映強烈、巫需解決的問題“立即辦”、經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些老大難問題“主動辦”、發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題“上門辦”、一些條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的問題“創(chuàng)新辦”、一些涉及面較廣、政策性較強的問題不遮不掩“公開辦”，全面提升機關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。

第六，要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題。親民為民是領(lǐng)導干部必須具備的一種情感，從對群眾感情的深與淺、真與假，就能看出一名干部作風的好與壞。現(xiàn)在有的干部不善于同群眾打交道、做朋友，不善于引導群眾、說服群眾，害怕與群眾面對面，害怕走到群眾中去；有的在重大事項決策過程中不體察民意、不尊重民意，習慣于“為民做主”而不是“讓民做主”，無意之中造成了干群之間的信任危機，導致群眾對一些重大決策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，對領(lǐng)導吩咐和關(guān)注的事不遺余力去辦，對群眾的呼聲和要求不聞不問。在“三思三創(chuàng)”活動中，要突出加強公仆意識教育，更加重視加強和改進群眾工作，用真心聽民意，用真情聚民心，用真招解民憂，特別是對事關(guān)群眾切身利益的事、對損害群眾利益的行為，不管事情大小、性質(zhì)重輕，都要立即解決、堅決糾正，使群眾的呼聲和期盼得到真切及時的回應(yīng)，使群眾工作成為促進社會和諧的最有效手段。

第七，要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學習實踐能力不強的問題?！肮び破涫?，必先利其器?！弊鳛轭I(lǐng)導干部來講，有能力、有本領(lǐng)，才能把實事辦好、好事辦實。從當前干部隊伍看，在學習實踐方面還存在一些問題和不足。有的不重視學習、研究和思考，對政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不熟悉，說外行話，干外行活；有的急功近利，搞短期行為，做表面文章，追求轟動效應(yīng)，不愿干打基礎(chǔ)、利長遠的事；有的執(zhí)行力不強，當評論家、不當實干家，缺乏一抓到底的韌勁，說得多、干得少，造勢多、落實少，口頭上一回事、行動上另一回事，不推不動甚至推也不動；有的缺乏改革創(chuàng)新精神，憑主觀決策，靠經(jīng)驗辦事，習慣拿“以前怎么樣”、“過去如何”來衡量是與非、對與錯，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面。要結(jié)合學習型黨組織、服務(wù)型政府創(chuàng)建，把學習實踐能力作為一種重要能力來建設(shè)。一方面，廣大干部要讀好“有字之書”,加強對新理論、新知識的學習，進一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思維眼界。另一方面，要讀好實踐這本“無字之書”, 深入基層、深入一線，提高駕馭復雜局面、解決實際問題的能力。

第八，要問有沒有艱苦奮斗的品格，著力解決奢侈享樂的問題。艱苦奮斗，不僅僅是工作作風問題，更是反映一座城市、一支隊伍、一個人的精神氣質(zhì)。特別是在“十二五”發(fā)展新征程中，我們將面臨許多可以預見和難以預見的困難挑戰(zhàn)，更需要保持發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、克難奮進的過硬作風?？傮w上講，寧波的干部務(wù)實低調(diào)，做事中規(guī)中矩，但也有部分干部滋生了奢侈之風、享樂之風。有的追求排場，出入高檔消費場所，沉緬于燈紅酒綠之中，把低級當時尚，把粗俗當風雅；有的相互攀比，比收入、比待遇、比福利，就是不比干勁、不比作為、不比貢獻。各級各部門各級干部要切實增強憂患意識，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)思想，狠剎享樂主義和奢靡之風，把心思用在謀事干事上，把精力花在抓落實上。特別是要繃牢繃緊廉政這根弦，做到不義之財不取、不仁之舉不為、不正之風不沽，樹立領(lǐng)導干部良好的形象。

開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，這是市委著眼于推進“六個加快”、確保實現(xiàn)良好開局作出的一項重大部署。各地各部門要把開展“三思三創(chuàng)”活動作為一件大事來抓，同開展慶祝建黨90 周年系列活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織創(chuàng)建活動、全省“講大局、鼓干勁、守紀律、正風氣”主題教育結(jié)合起來，強化實踐導向、示范導向、用人導向、輿論導向，確保整個活動取得扎扎實實的成效。強化實踐導向，就是要緊緊圍繞“六個加快”戰(zhàn)略部署，把破解了多少難題、化解了多少矛盾、推進了多少重大項目、辦了多少好事實事作為檢驗活動的成效，使“三思三創(chuàng)”活動成為全面爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、全面改善社會民生的過程。強化示范導向，就是各級領(lǐng)導干部要作表率，帶頭解放思想，帶頭改進作風，帶頭克難攻堅，一級帶一級，一級做給一級看，用實際行動帶動全社會形成“三思三創(chuàng)”的濃厚氛圍。

第二篇：王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上的講話(摘要)

思進思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流 以百倍努力爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢

——在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上的講話(摘要)

(2011年2月10日)

王輝忠

同志們：

市委決定在全市開展“三思三創(chuàng)”活動，主要基于三方面的考慮：即中央省委有部署，科學發(fā)展有要求，人民群眾有期待?！叭既齽?chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌保褪且龑V大干部深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發(fā)展坐標中的寧波之位，認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?！皠?chuàng)”，就是要引導廣大干部增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責任意識，對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

一、新一輪競爭是一場科學發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

第一，要在解放思想中找誤區(qū)，堅定落實主題主線的信心。一是要破除“重知不重行”的誤區(qū)。要繼續(xù)加強理論武裝，倡導知行合一、立說立行，使主題主線不僅成為我們的共同認識，更成為我們的共同行動。二是要破除“見物不見人”的誤區(qū)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展的核心思想。在“以人為本”的問題上解放思想，不僅要看結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級，還要看公共服務(wù)如何改善，社會管理如何創(chuàng)新，百姓生活品質(zhì)如何提高。三是要破除“利小不利大”的誤區(qū)?？茖W發(fā)展要看顯績也要看潛績，要看即期也要看遠期。我們要通過“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，引導各級干部繼續(xù)解放思想，牢牢把握主題主線的精神實質(zhì)，切實體現(xiàn)到發(fā)展理念和具體實踐中。

第二，要在解放思想中找標桿，確立更高的發(fā)展目標。只有找準標桿、才能不斷地趕超先進，率先發(fā)展。首先，新的發(fā)展形勢逼迫我們必須奮力趕超。隨著城市之間的競爭日趨激烈，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患。其次，新的發(fā)展階段要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個是進入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個是進入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要勇于突破原有的發(fā)展模式，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。再次，特色發(fā)展優(yōu)勢支撐我們奮力趕超。寧波有融江通海、接軌上海的區(qū)位優(yōu)勢，有大港吞吐、海域廣闊的資源優(yōu)勢，有機制靈活、充滿活力的民營經(jīng)濟優(yōu)勢，有集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢，有內(nèi)外對接、兼容并蓄的開放優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，是我們超趕先進的基礎(chǔ)、信心和底氣所在。我們一定要確立更高的目標定位，找準“省內(nèi)坐標”、“國內(nèi)坐標”和“國際坐標”，力爭在新一輪科學發(fā)展中走在前列。每個縣(市)區(qū)、每個管委會、每個部門都要確立學習趕超的目標，在學習標桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。

第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦。對于領(lǐng)導干部來講，承認差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。當前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態(tài)”?！白詽M”，就是陶醉在過去的功勞簿里，固步自封。“自卑”，就是總認為自己的發(fā)展不如人，缺乏爭先的勇氣和超越的膽魄。“自閉”，就是不敢比，自我封閉，缺乏包容開放的氣度。我們要在新一輪發(fā)展中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，不僅要縱向比，更要橫向比、跟先進比、跟標桿比。我們與先進城市發(fā)展上的差距，表面上看是數(shù)字上的差距，深層次講是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距。無論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。二是發(fā)展動力上有差距。目前我們的發(fā)展主要還是靠粗放型投入，新的發(fā)展引擎還沒有充分培育出來。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距。單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，土地產(chǎn)出率每平方公里只有700多萬美元，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進城市仍有不小的差距。我們要把差距作為動力，在不斷趕超中實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

第四，要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得扎實成效。一是要在發(fā)揮比較優(yōu)勢中推進“六個加快”。著力推動“交通運輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變，著力促進“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。二是要在尋求錯位發(fā)展中推進“六個加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競爭，拓展新的發(fā)展空間，力爭創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“拳頭產(chǎn)品”。三是要在促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進“六個加快”。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

第五，要在解放思想中找動力，爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢。解放思想，“解”就是要解除不合時宜的思想束縛，解決當前發(fā)展實踐中的突出問題。“放”就是心量要放開，眼光要放遠，體制要放活，權(quán)限要下放。一方面，要向改革找動力、增活力、拓空間，形成有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。另一方面，要向開放找動力、增活力、拓空間，以世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落戶寧波、發(fā)展寧波。

二、新一輪發(fā)展是一場破難促調(diào)的“攻堅戰(zhàn)”，靠的是責任、能力和干勁，必須以作風大轉(zhuǎn)變匯聚大合力

第一，要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題。干事業(yè)需要一股激情，有激情就能最大程度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。下步，要把治理庸懶散作為干部隊伍作風建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，使寧波這座城市因激情煥發(fā)而更加生動精彩。

第二，要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強的問題。寧波發(fā)展，人人有責。要通過“三思三創(chuàng)”活動，引導各級干部樹立大局觀念和主人翁意識。就“十二五”來講，全市最大的大局，就是“六個加快”。各級各部門各級干部，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要緊貼這一大局、服務(wù)這一大局、推進這一大局，確保每一個“加快”取得實質(zhì)性突破。

第三，要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題。機關(guān)干部應(yīng)該把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為最大的責任。各級干部一定要把職責看得比泰山還重，做什么工作都要盡心盡責、以不懼風險的膽識創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題。發(fā)展過程就是化解矛盾、克難奮進的過程。當前發(fā)展中的矛盾和問題很多，各級干部要堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應(yīng)付的思想，敢于走進矛盾，在依法依規(guī)的前提下，創(chuàng)新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。

第五，要問有沒有高效服務(wù)的作風，著力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進率先發(fā)展，必須尋找更具潛力的發(fā)展新優(yōu)勢。這個“優(yōu)勢”很重要的一點就是就是企業(yè)的認同感、群眾的滿意度。下步，要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為機關(guān)作風建設(shè)的一個重點來抓，全面提升機關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。

第六，要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題。親民為民是領(lǐng)導干部必須具備的一種情感。在“三思三創(chuàng)”活動中，要突出加強公仆意識教育，更加重視加強和改進群眾工作，特別是對事關(guān)群眾切身利益的事、對損害群眾利益的行為，不管事情大小、性質(zhì)重輕，都要立即解決、堅決糾正。

第七，要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學習實踐能力不強的問題。作為領(lǐng)導干部來講，有能力、有本領(lǐng)，才能把實事辦好、好事辦實。一方面，廣大干部要讀好“有字之書”，加強對新理論、新知識的學習，進一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思維眼界。另一方面，要讀好實踐這本“無字之書”，深入基層、深入一線，提高駕馭復雜局面、解決實際問題的能力。

第八，要問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。在“十二五”發(fā)展新征程中，我們將面臨許多可以預見和難以預見的困難挑戰(zhàn)，更需要保持發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級各部門各級干部要切實增強憂患意識，狠剎享樂主義和奢靡之風，特別是要繃牢繃緊廉政這根弦，樹立領(lǐng)導干部良好的形象。

開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，這是市委著眼于推進“六個加快”、確保實現(xiàn)良好開局作出的一項重大部署。各地各部門要把開展“三思三創(chuàng)”活動作為一件大事來抓，同開展慶祝建黨90周年系列活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織創(chuàng)建活動、全省“講大局、鼓干勁、守紀律、正風氣”主題教育結(jié)合起來，強化實踐導向、示范導向、用人導向、輿論導向，確保整個活動取得扎扎實實的成效。

第三篇：寧波市委書記王輝忠在寧波市委十二屆一次全會上的講話

一心為民謀利一門心思干事

——在寧波市委十二屆一次全會上的講話

寧波市委書記王輝忠

（2012年2月29日）

同志們：

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨寧波市第十二次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委。剛才，市委十二屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新的市委常委會，通過了市紀委十二屆一次全會的選舉結(jié)果。這是各位代表和委員的信任，是全市廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾的重托。在此，我代表新一屆市委常委會，向大家表示衷心的感謝！

由于年齡和工作變動等原因，十一屆市委中的一些同志不再進入十二屆市委。這些同志在任期間，為寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)傾注了大量心血，作出了重要貢獻。借此機會，我代表十二屆市委，向不再進入新一屆市委班子的同志表示崇高的敬意！

新中國成立前夕，毛澤東同志把執(zhí)政比喻為“進京趕考”，告誡全黨要“考出高分”。對于我們十二屆市委來講，從現(xiàn)在起接過了歷史的接力棒，步入了一個新的考場。在這個考場中，寧波的發(fā)展事業(yè)是考題，寧波的人民群眾是考官。此時此刻，我們每位委員都應(yīng)該有重任在肩的使命感、主動擔當?shù)呢熑胃泻椭粻幊Φ木o迫感，都要認真思考如何以勤勤懇懇的工作、實實在在的業(yè)績，交出一份讓中央和省委滿意、讓寧波百姓認可的答卷。市第十二次黨代會順應(yīng)寧波發(fā)展新趨勢和人民群眾新期待，提出了基本建成現(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、努力成為“四好”示范區(qū)的戰(zhàn)略目標。“政貴在行，事成于實”。要把黨代會確定的“規(guī)劃圖”變成“實景圖”，完成改革開放３０多年全市人民執(zhí)著以求的夙愿，關(guān)鍵是要發(fā)揮市委的領(lǐng)導核心作用，堅持“干”字當頭，市委常委帶頭干，市委委員帶頭干，黨員干部帶頭干，推動全市上下形成一條心干事業(yè)、一盤棋抓工作、一股勁促發(fā)展的生動局面。下面，我就加強市委班子自身建設(shè)談幾點想法，與大家共勉。

一、務(wù)必堅持忠誠干事，努力建設(shè)堅定清醒黨性強的班子

對黨絕對忠誠、對事業(yè)絕對忠誠，是從政為官之魂，是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部最基本、最重要的政治品質(zhì)。在未來發(fā)展道路上，我們既面臨前所未有的重大機遇，也必然會遇到這樣那樣的困難挑戰(zhàn)?！熬又疅o倦，行之以忠”。只有永葆忠誠干事的信念，才會由內(nèi)而生煥發(fā)主動搶機遇、主動破難題、主動促發(fā)展 1的激情。忠誠干事，首先要有堅定的政治追求。我們每位委員都要牢記，寧波作為我國重要的工業(yè)港口城市，市委作為黨的地方一級組織，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中承擔著責無旁貸的使命。我們一定要保持政治上的堅定和清醒，加強黨性修養(yǎng)和政治品格錘煉，善于從政治上觀察和處理問題，善于從全局上思考和把握問題，在重大原則上不搖擺，在大是大非面前不含糊，在貫徹落實中央和省委重大決策時不猶豫，確保政治永遠合格。忠誠干事，同時要有干事的實踐能力。干任何一項事業(yè)，光有心力，沒有能力，最終可能會一事無成。在我們這一屆任內(nèi)，要完成基本建成現(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化“兩個基本”目標，這對每一個班子成員的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要把學習作為履行職責、提高能力的第一需要，深入學習中國特色社會主義理論體系，認真學習一切先進、有用的知識，重視加強對現(xiàn)代化知識的學習和現(xiàn)代化問題的研究，在學習中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做思想純潔、思維敏捷、思路寬廣的現(xiàn)代領(lǐng)導干部。要堅持學行合一、知行合一，既要善于向書本學習、向群眾學習、向?qū)嵺`學習、向先進學習、向老同志學習，又要善于把學習成果內(nèi)化于心、外踐于行，轉(zhuǎn)化為科學謀事干事的思路和舉措，全面提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

二、務(wù)必堅持奮發(fā)干事，努力建設(shè)敢于擔當責任強的班子

一個地方的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。抓住關(guān)鍵幾步，就能豁然開朗，越走越順，始終保持前列。當前寧波正站在新的起跑線上，未來五年能不能奮力發(fā)展、發(fā)力進位，決定著寧波在城市競爭中的位臵，決定著寧波在國際國內(nèi)的形象。我們每位委員都要把個人的榮辱融入寧波的發(fā)展大業(yè)，勇于擔當、敢于擔責，知責思為、盡責善為，努力推動現(xiàn)代化各項事業(yè)邁上新臺階。這次黨代會確定的目標，既非高不可攀，但也決非是水到渠成的易事，而是需要奮力起跳、奮力爭取才能實現(xiàn)的目標。特別是現(xiàn)在區(qū)域競爭越來越呈百舸爭流之勢，一時領(lǐng)先不等于永遠領(lǐng)先，一步落后則可能步步落后。在這種形勢下，如果蹣跚舉步、閑庭信步，寧波與先進城市的差距就會越來越大。只有拉高標桿、奮起直追，才能不斷超越自我、趕超先進，才能更好地實現(xiàn)高位突破、率先發(fā)展。作為新一屆市委班子，我們要更多地思考如何按照主題主線的要求，發(fā)揮計劃單列市的體制優(yōu)勢、先行先試的改革開放優(yōu)勢、港口經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)達的特色優(yōu)勢，加大實施“六個加快”戰(zhàn)略的工作力度，用改革創(chuàng)新的思路破解一批發(fā)展難題，走出一條發(fā)展質(zhì)量好、民生服務(wù)好、城鄉(xiāng)環(huán)境好、社會和諧好的新路子。每位班子成員都要增強擔當意識，既要當好善謀全局的“指揮官”，對哪些領(lǐng)域要優(yōu)先推進、哪些難題要著力破解、哪些體制要突破創(chuàng)

新，做好整體設(shè)計、科學謀劃，制定明確的“時間表”和“路線圖”，又要當好身先士卒的“排頭兵”，撲下身子、干在一線，倡導求實、務(wù)實、扎實的作風，力戒說大話、空話、假話，奮發(fā)有為抓好各項工作落實。特別是對群眾作出的承諾、有利于寧波發(fā)展的事情，不管困難有多大、阻力有多大，都要義無反顧、大膽負責、一抓到底，力爭在任期內(nèi)辦好一批實事、做成幾件大事，切實干出不含水分、經(jīng)得起后人評說的政績。

三、務(wù)必堅持為民干事，努力建設(shè)以人為本宗旨強的班子

讓百姓生活得更好、更幸福，這是發(fā)展的第一目的，是執(zhí)政的第一追求，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。離開這一條，發(fā)展速度再快，經(jīng)濟總量再大，都是徒勞無功、毫無意義。“為官之道，在于恤民”。組織和人民給了我們從政的機會，就是給了我們?yōu)槊窀墒隆槊穹?wù)的機會。我們所有的決策，都應(yīng)該是為了發(fā)展群眾利益；我們所有的奮斗，都應(yīng)該是為了增進群眾福祉。每位委員都要時刻牢記黨的宗旨，把人民群眾放在心中最高位臵，把群眾的困難當作自己的困難，用真情對待群眾，用真心服務(wù)群眾，用我們的“辛苦指數(shù)”換得百姓的“幸福指數(shù)”。要堅持民生優(yōu)先導向，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決事關(guān)群眾切身利益的勞動就業(yè)、求學就醫(yī)、社會保障、住房安居、交通出行、社會治安、生態(tài)環(huán)境等問題，使改革發(fā)展成果更公平公正地惠及每一個群體，使惠民利民政策更多更好地落實到每一個市民。特別是要堅持眼睛向下，更加關(guān)心困難群眾，更加關(guān)注低收入群眾，防止以平均數(shù)掩蓋極少數(shù)，努力縮小貧富差距、實現(xiàn)共同富裕。群眾的感情最純樸，群眾的評價最客觀。一個班子在任內(nèi)干了多少實事，老百姓的心里有一本清楚的“賬”、有一桿公平的“秤”。我們一定要堅持民生重于一切，多行便民之舉，多辦利民之事，多干發(fā)展見實效、群眾得實惠的業(yè)績，真正為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個宜居宜業(yè)的好環(huán)境，樹立寧波百姓真心贊譽的好形象。

四、務(wù)必堅持團結(jié)干事，努力建設(shè)朝氣蓬勃合力強的班子

一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為；一個地方，領(lǐng)導班子團結(jié)融洽才能事業(yè)興旺。實踐一再證明，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。我們每位委員都要像珍惜自己的生命一樣珍視團結(jié)，自覺維護團結(jié)。維護團結(jié)，首要的是講大局。各位委員大多是主管一個地區(qū)、一個領(lǐng)域、一個部門的領(lǐng)導干部，要堅持大局至上，堅決破除本位主義和私心雜念，把本地區(qū)本領(lǐng)域本部門的工作放到全市大局中去思考、去審視、去把握，真正做到每一個決策、每一項工作都圍繞體現(xiàn)大局、服務(wù)促進大局。維護團結(jié)，根本的是堅持和落實好民主集中制。干工作好比是“彈鋼琴”，只有

十個指頭協(xié)調(diào)一致，彈出來的曲子才能流暢動聽；如果“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，就很難干成事業(yè)。要完善市委議事和決策機制，注重把方向、抓大事，堅持一切重大問題集體討論、集體決定，努力提高決策的科學化、民主化水平。要認真執(zhí)行集體領(lǐng)導下的分工負責制，自覺維護班子的集體威信，堅決執(zhí)行班子的集體決策，切實做到職責分思想合、工作分目標合、權(quán)限分力量合，不斷增強班子的整體戰(zhàn)斗力。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步完善領(lǐng)導方式，既保證市委的領(lǐng)導核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團體等方方面面的作用，最大限度地調(diào)動一切積極因素。維護團結(jié)，還必須善于和諧共事。我們能夠在一個班子工作，這既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。在將來離任的時候，如果有一段美好的共事經(jīng)歷值得回憶，那也是人生的一大快事。我們每位同志都要有容人容事的氣度、從善如流的氣量，以寬廣之懷增進團結(jié)，以坦蕩之心維護團結(jié)，切實做到思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干。

五、務(wù)必堅持廉潔干事，努力建設(shè)秉公用權(quán)自律強的班子

“水清沙自潔，官賢弊自絕”。一個地方，如果班子勤政廉潔、干部清正廉明，那么這個地方的黨風政風民風就好，黨群干群關(guān)系就和諧。一名干部，如果在廉潔上出了問題，不僅愧對個人和家庭，而且嚴重損害黨的形象。我們能走上今天的領(lǐng)導崗位，既有個人的努力，更是組織的培養(yǎng)和群眾的信任。我們一定要倍加珍惜、時刻警醒，牢牢堅守做人為官的底線，始終保持對事業(yè)的敬仰之心、對人民的敬重之心、對權(quán)力的敬畏之心。領(lǐng)導干部的權(quán)力越大，肩負的責任越大，面臨的風險也越大。如果缺乏定力，把持不住自己，把公權(quán)當作私權(quán)，那么風險就會變成危險。我們每位同志都要經(jīng)常想一想“權(quán)力從哪里來、應(yīng)該為誰用”這個問題，堅持黨性第一、法紀第一、人民第一，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、謹慎用權(quán)，決不能把權(quán)力當作牟取私利的工具，確保黨和人民賦予的權(quán)力用在為民辦事、為民謀利上。要始終保持高尚的精神追求，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，更不能搞任何特殊化。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，切實加強對家屬和身邊工作人員的教育和約束，坦坦蕩蕩做人，清清白白做官，扎扎實實做事，努力以廉政取信于民、以勤政造福于民。

以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設(shè)的基本要求，也是我們?nèi)w常委、委員向全市黨員和廣大群眾的集體承諾。作為市委書記，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。希望市委班子的每位成員相互提醒、共同勉勵，身體力

行遵守好“五條承諾”。

同志們，一代人有一代人的使命，一屆班子有一屆班子的責任?；窘ǔ涩F(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一重任，歷史性地落在我們這屆市委班子身上。一屆五年，不到2000天。我們唯有倍道兼程、倍加努力，才能堪當重任、不負重托。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“三思三創(chuàng)”精神，全面實施“六個加快”戰(zhàn)略，同心同德、群策群力，共同開創(chuàng)寧波更加美好的明天！

第四篇：三思三創(chuàng)主題實踐活動動員講話

同志們：

今天的會議十分重要。在省委十二屆十七次全會、市委九屆十二次全會剛剛召開，全縣“三會”剛剛閉幕的關(guān)鍵時期，今天，我們召開縣委全委擴大會議，就是要按照縣十三次黨代會提出的奮斗目標、總體思路和主要舉措，擂響搶抓機遇、進位趕超的戰(zhàn)鼓，吹響奮勇爭先、奮力崛起的號角，為今后五年發(fā)

展開好頭、起好步，推動縣域經(jīng)濟在新的歷史起點實現(xiàn)特色崛起新跨越。

今天會議的主題是：貫徹落實省市全會精神和市委XX書記關(guān)于“三個沒改變、四個看XX”的重要講話精神，認真總結(jié)工作，深入分析形勢，動員全縣上下進一步增強使命意識、憂患意識、責任意識、發(fā)展意識，深入開展以“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”“三思三創(chuàng)”為主題的科學發(fā)展實踐活動，在審視縣情中理清思路，在把握大勢中找準定位，在搶抓機遇中贏得先機，在強化落實中推動發(fā)展，不斷譜寫縣域經(jīng)濟超常發(fā)展、進位趕超、特色崛起的新篇章。

剛才，XX書記傳達通報了省市全會精神；XX縣長客觀總結(jié)了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，舉措實，突出了重點，抓住了關(guān)鍵，講得很好，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實。

我們提出，在全縣開展“三思三創(chuàng)”主題實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。

“思”，就是要深入思考進賢發(fā)展所面臨的形勢，積極思量進賢在全市全省乃至全國發(fā)展坐標中的定位，認真思索加快進賢特色崛起的策略，進一步推動進賢在科學發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

“創(chuàng)”，就是動員廣大干部尤其是領(lǐng)導干部，進一步增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體意識和責任意識，振奮精神干事業(yè)，創(chuàng)新操作破難題，在轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實中作表率、創(chuàng)一流。

“三思三創(chuàng)”，歸納起來，就是要在把握大勢中謀劃發(fā)展，在重點突破中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在狠抓落實中爭創(chuàng)一流，也就是“當前形勢怎么看、下步工作怎么做、領(lǐng)導干部怎么干”三個方面。下面，我就圍繞這三個方面，談幾點想法，請大家思考。

一、當前形勢怎么看

總的判斷：機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，務(wù)必搶抓機遇、用好機遇，奮發(fā)有為、奮起直追，奮力重返全省第一方陣。

關(guān)于當前我縣發(fā)展面臨的形勢，我想用“三個期”來概括：一是蓄勢突破的加速期，二是大有可為的機遇期，三是進位趕超的攻堅期。

一是蓄勢突破的加速期。近年來特別是去年下半年以來，我們堅持風清氣正、聚焦發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出超常發(fā)展的良好態(tài)勢，在全市縣區(qū)綜合目標考評中，止后前移，大幅進位，榮獲先進，名列第3。今年以來，超常發(fā)展的良好勢頭，得到了進一步的鞏固和提升。1-7月，完成財政總收入6.95億元，增長56.16%；一般預算收入4.56億元，增長68.16%。完成數(shù)分別超過09年全年總量1.5億和1.09億（09年財政總收入為5.45億元，一般預算收入為3.45億元），增幅再創(chuàng)歷史同期最高水平?？偭靠磳嵙Γ龇礉摿Α倪@兩項重要指標來看，我縣不僅經(jīng)濟實力邁上了一個新臺階，發(fā)展?jié)摿σ舱诩铀籴尫?。特別是去年下半年以來，我們以開放攻堅、項目建設(shè)為主抓手，白天抓進度、晚上抓調(diào)度，在各個方面都引進實施了一批大項目、好項目。在產(chǎn)業(yè)提升方面，引進實施了全國十大重點節(jié)能項目申安集團LED照明以及海西輕紡工業(yè)城、泉商工業(yè)城、浙商新能源基地、高氏油茶生態(tài)科技園等重大項目；在城市建設(shè)方面，引進實施了世界500強華潤蘇果、弘洲物流港、人防訓練疏散基地等重大項目，其中弘洲物流作為全省的重點項目寫進了省政府工作報告；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，爭取實施了保障全縣大水無患、大旱無憂的信西聯(lián)圩除險加固，溝通南北的進里公路、進陽公路改造，梁家渡收費站的撤銷，杭南長高鐵擴大設(shè)站，福銀高速長山開口，320國道改道等重點工程；在“三農(nóng)”方面，爭取了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、33萬畝的農(nóng)村土地整治等重大項目。特別值得一提的是，這些項目從跟蹤洽談到落戶開工，大多用時不到半年甚至更短，體現(xiàn)了我們各級干部抓項目、促發(fā)展的決心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一個較大的提升，為開放招商樹立了良好形象，為特色崛起蓄積了強大后勁。只要全縣上下乘勢而進，奮力拼搏，我縣的發(fā)展勢頭一定會越來越好，趕超的步伐一定會越來越快。

二是大有可為的機遇期。談機遇，我看至少有這四個方面：一是宏觀走勢總體向好。當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展；我國發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，巨大的國內(nèi)需求正在逐步釋放；我省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進入加速推進階段，全省經(jīng)濟正處于新一輪黃金增長期。這些都為我們加快發(fā)展提供了更為有利的宏觀環(huán)境。二是政策機遇持續(xù)增多。國家持續(xù)擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略不變，中央繼續(xù)實施積極的財政

政策，重點向新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展、社會民生等方面傾斜；隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實施，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進，上級將出臺扶持力度更大的一攬子新政策，為我們加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。目前，國際跨國公司逐步將研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國沿海地區(qū)，沿海發(fā)達地區(qū)加大了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新

興產(chǎn)業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了歷史性機遇。四是比較優(yōu)勢日益凸顯。我縣擁有土地資源和勞動力資源的低成本優(yōu)勢、四通八達的區(qū)位優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，為我們擴大對外開放、推動特色崛起，提供了良好條件。特別是，通過全縣上下的共同努力，縣域經(jīng)濟不斷壯大，產(chǎn)業(yè)實力不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，風清氣正抓發(fā)展的氛圍不斷濃厚，聚焦發(fā)展促崛起的合力不斷凝聚，全縣上下思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的熱情不斷激發(fā)，為我們加快發(fā)展、加速趕超，奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們搶抓機遇，用好機遇，就一定能夠在日益激烈的區(qū)域競爭中，勇立潮頭，再譜新篇。

三是進位趕超的攻堅期。實現(xiàn)新一輪進位趕超，我們主要面臨三個方面的壓力：一是宏觀形勢的壓力。經(jīng)濟運行的通脹壓力正在增大，貨幣政策、土地政策日漸趨緊，房地產(chǎn)調(diào)控不斷升溫，對縣域經(jīng)濟發(fā)展或多或少都會帶來一定的影響。二是區(qū)域競爭的壓力。當前，各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展，競爭日益激烈。從全省來看，2010年有22個縣（市、區(qū)）財政收入超10億元。曾經(jīng)落后我們的東鄉(xiāng)，去年財政總收入也突破10億元大關(guān)，躋身全省20強。從全市來看，13個縣區(qū)有9個財政總收入突破10億大關(guān)，XX縣更是一路領(lǐng)先，去年突破35億元、達到35.7億元，凈增11億元。三是自身發(fā)展的壓力。近年來，我縣發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，引進項目逐年增多，經(jīng)濟指標高位增長，但總量不大、實力不強、欠發(fā)達的縣情沒有根本改變;處在不進則退、慢進也是退、稍有松懈就會掉隊的現(xiàn)實沒有根本改變;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特而不強，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不強的格局沒有根本改變。特別是經(jīng)濟運行質(zhì)量偏低，財政總收入占GDP的比重雖然比去年提高2.29個百分點達6.94%，但是與全市平均水平19.2%相比相差甚遠。在剛剛舉行的2010年全省綜合目標考核表彰中，進賢無論是在農(nóng)業(yè)、還是在城鎮(zhèn)化等方面，都榜上無名。所有這些，與我縣作為一個人口大縣、交通要縣的地位不相稱。要實現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升，發(fā)展的跨越、位次的趕超，就要像市委王文濤書記講的，要有不服輸?shù)囊还蓺?、奮力向上的一股勁，咬緊牙關(guān)去追、去拼。

基于上述分析，結(jié)合進賢實際，展望未來愿景，我們在剛剛閉幕的黨代會上，提出了“十二五”末，綜合實力重返全省第一方陣的奮斗目標。提出這一奮斗目標，主要基于以下四個方面的考慮：

（一）這是上級的重托。進賢這幾年的發(fā)展，引起了各級領(lǐng)導的高度關(guān)注。省委蘇書記、市委王書記等省市領(lǐng)導多次到進賢視察指導工作，對進賢的發(fā)展充滿期望。前不久召開的市委全委會上，市委王文濤書記特別提到了進賢，要求進賢發(fā)揮醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮文港文化用品在國內(nèi)市場占有率的優(yōu)勢，做足特色產(chǎn)業(yè)文章，闖出一條具有特色的發(fā)展新路。因此，我們在立足新起點、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時刻，提出了“重返全省第一方陣”的目標。

（二）這是百姓的期盼。我們進賢人，有著強烈的發(fā)展愿望和進取意識。百姓聚會閑聊，談的最多是生意、是創(chuàng)業(yè)；在外能人關(guān)心最多的是家鄉(xiāng)的發(fā)展，進賢的形象。順應(yīng)全縣加快發(fā)展的愿望和心聲，我們唯有自我加壓，負重拼搏。

（三）這是職責的要求。目前，進賢正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。近年來特別是去年以來，我們有發(fā)展，而且發(fā)展比較快。但與兄弟縣區(qū)相比，差距不小，壓力很大。我們必須保持更加強烈的危機意識和憂患意識，以更加高遠的目標凝聚人心、凝聚合力，強勢突圍、強勢崛起。

（四）這是現(xiàn)實的選擇。一方面，實現(xiàn)進位趕超、特色崛起，必須要確立這樣一個高遠目標。另一方面，經(jīng)初步測算，要實現(xiàn)“重返全省第一方陣”的目標，在未來五年內(nèi)應(yīng)保持生產(chǎn)總值年均增長15%、財政總收入年均增長32%的速度。這一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又積極可行，是一個“跳起來可以摘到桃子”的目標。只要我們保持干的雄心、爭的決心、勝的信心，這一目標完全可以實現(xiàn)。

二、下步工作怎么做

總的思路：突出重點，抓住關(guān)鍵，堅持工業(yè)強縣、園區(qū)興縣，產(chǎn)城結(jié)合、城鄉(xiāng)一體，加快推進“一核兩帶、三城四縣”建設(shè)。

圍繞這一思路，我們最首要的任務(wù)：就是做大總量、做強實力；最現(xiàn)實的選擇：就是開放攻堅、項目建設(shè)；最核心的要求：就是壯大產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)興城；最關(guān)鍵的舉措：就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體。落實到當前，就是要：深入實施“三大戰(zhàn)略”，全力開展“三城共建”。

三大戰(zhàn)略：一是開放攻堅、項目帶動戰(zhàn)略，二是產(chǎn)業(yè)興城、‘兩區(qū)’互動戰(zhàn)略，三是對接鄱陽湖、融入大XX戰(zhàn)略。

（一）開放攻堅、項目帶動戰(zhàn)略。開放是發(fā)展的動力源泉，項目是經(jīng)濟的生命線。擴大開放招商、加快項目建設(shè)，是發(fā)達地區(qū)的成功之道，也是欠發(fā)達地區(qū)的“蝶變”之舉。從大的方面看，我們國家能夠成為制造大國，沿海地區(qū)能夠快速發(fā)展，靠的是改革開放、招商引資。從縣區(qū)層面看，遠的不說，就說全市的幾個縣，XX縣35億的財政收入，僅小藍江鈴汽車一個項目就貢獻了10個億；安義的晶安高科財稅貢獻也不少于1個億。而當前縣域競爭比的就是項目個頭的大小、拼的就是項目建設(shè)的成效。去年以來，我們在開放攻堅、項目建設(shè)方面取得了很好的成效，但是落戶我縣的重大項目特別是財稅貢獻大的產(chǎn)業(yè)項目，數(shù)量還不多、推進還不快，制約了我們當前的發(fā)展，影響了未來的后勁。在今后一個較長時期內(nèi)，我們要圍繞項目建設(shè)，向上爭，向外引，全力推，以項目強城鎮(zhèn)、促產(chǎn)業(yè)，以開放強后勁、促發(fā)展。向上爭。當前，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策，上級的項目和資金，比較充足豐厚。項目不是等來的，而是爭來的。如果我們不去爭取，就不可能有梁家渡收費站的撤銷；如果不去爭取，就不可能有溝通南北的進里、進陽兩條公路的改造，進陽公路的改造，雖然省里立了項，但什么時候開工沒有定，我們爭取到了今年來實施，也就是進里公路10月份一完工，馬上進陽公路就開工；如果我們不去爭取，就不可能有杭南長高鐵站臺的做大；如果不去爭取，就不可能有320國道的改道；如果我們不去爭取，就不可能有福銀高速長山的開口，也不可能有信西聯(lián)圩的除險加固。這些項目我們爭取來了，每個項目的投入都是近億甚至是幾個億，這比招商引資更快捷、更有效。所以，各級干部要進一步強化項目意識、對接意識，善于跑，努力爭。從現(xiàn)在開始，我們有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門，就要積極謀劃，爭取明后年的重大項目進入全國全省的總盤子，讓省市的資金為我們所用、助推進賢發(fā)展。同時，還要積極與省市有關(guān)部門對接，展示工作亮點，樹立良好形象，爭取我們應(yīng)有的榮譽。要制定考核獎勵機制，鼓勵向上爭資金、爭項目、爭政策、爭榮譽。向外引。開放招商，是上項目的主渠道，是推發(fā)展的主抓手。要大力開展“開放攻堅年”活動，大招商，招大商。一要有大力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開放招商放到更加突出的位置，作為“一把手”工程來推進，作為第一責任、第一要事來抓實，充分調(diào)動一切有利因素，形成強大招商合力。二要有好環(huán)境。招商引資的競爭說到底是投資環(huán)境的競爭。全縣各級都要把投資環(huán)境建設(shè)當作招商引資的生命線，以更加主動的姿態(tài)、更加有效的舉措來優(yōu)化，進一步增強招商引資的競爭力。要堅持“兩轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風）“兩提”（提高行政效能、提高隊伍素質(zhì)），嚴格落實招商引資優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，千方百計做好項目跟蹤服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)中遇到的困難和問題，以真誠取信外商，真正使投資者敢于投資、樂于創(chuàng)業(yè)。關(guān)于這一點，之前我們有些動作，成立了項目推進辦，組建了項目服務(wù)辦，下一步，我們還要結(jié)合“城市管理提升年”活動的開展，重點圍繞效能實質(zhì)性提升、執(zhí)行力實質(zhì)性提高，以企業(yè)、服務(wù)對象和群眾“三滿意”為檢驗標準，著力打好政務(wù)環(huán)境整治、企業(yè)和項目周邊環(huán)境治理兩個“攻堅戰(zhàn)”，真正把我縣打造成投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園。三要有高成效。提高招商成效，關(guān)鍵要提高招商的實效性和針對性。現(xiàn)在開放招商的競爭越來越激烈，大企業(yè)、大財團轉(zhuǎn)移投資的理性程度明顯提高，投資選址的過程極其嚴謹科學，往往是“貨比三家、好中選優(yōu)”。在開放招商過程中，既要做好跟蹤對接、強化溝通文章，更要做好發(fā)揮比較優(yōu)勢、挖掘特色優(yōu)勢的文章，以比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢提高開放招商的吸引力和集聚力、實效性和針對性。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞十大產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸配套，科學制定產(chǎn)業(yè)招商目錄和產(chǎn)業(yè)招商方案，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。二要突出鄉(xiāng)情招商。充分發(fā)揮我縣在外能人隊伍大、實力強、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)勢，采取政策扶持、親情感化、創(chuàng)業(yè)激勵等有效辦法，激發(fā)他們關(guān)注家鄉(xiāng)、報效桑梓的熱情和激情，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新業(yè)。三要突出重大項目招商。突出抓大項目，尤其是5000萬元以上的大項目，以大項目催生大企業(yè)，培植大財源。突出抓附加值高、財稅貢獻大的項目，追求更多收益。要按照“一核兩帶”經(jīng)濟發(fā)展新格局的要求，重點圍繞發(fā)展好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，溫圳大工業(yè)基地和醫(yī)療器械科技園等3個集聚區(qū)，打造建設(shè)好縣域南部沿高鐵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶；圍繞特色山水資源和農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢，打造建設(shè)好縣域北部環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶。同時，切實加強“一核兩帶”的對外宣傳推介，使其有亮點、有看點、有賣點和投資的興奮點，吸引外商投資開發(fā)，盡快構(gòu)建“一核兩帶”經(jīng)濟發(fā)展新格局。全力推。力度決定速度，速度就是效益。沒有快的速度，項目質(zhì)量再好、投資再大，也是鏡中花、水中月，毫無價值，毫無意義。去年下半年以來，我縣產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等各個方面之所以長足發(fā)展，靠的還是項目建設(shè)的快速推進。但是由于換屆等因素的影響，最近全縣的項目建設(shè)有所延緩。現(xiàn)在縣鄉(xiāng)換屆都已結(jié)束，各位領(lǐng)導也各就各位，大家要迅速行動起來，再打一場項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，再掀一輪項目建設(shè)新高潮。如何打好這場戰(zhàn)斗、掀起這輪高潮？沒有什么快捷徑，只有四點硬辦法，主要建立完善四個機制。一是領(lǐng)導負責制。重大重點項目實行縣領(lǐng)導掛點，單位“一把手”負責，相關(guān)領(lǐng)導具體實施。掛點領(lǐng)導要撲下身子抓項目、放下架子去服務(wù)，親力親為勤協(xié)調(diào)，盡心盡力促落實，切實承擔起項目推進工作責任；責任單位主要負責人，要多去項目建設(shè)現(xiàn)場了解情況、搞好服務(wù)，要勇于擔當，善于協(xié)調(diào)，為項目建設(shè)提供保姆式、保鏢式、保安式“三保式”服務(wù)，不能遇到問題就上交，碰到矛盾就回避。二是定期調(diào)度制。堅持“白天抓進度，晚上抓調(diào)度”的常態(tài)化機制。今后縣委、縣政府每月召開一次全縣性的重大重點項目推進調(diào)度會；各項目分管領(lǐng)導一周至少調(diào)度1-2次，遇到問題隨時調(diào)度；各責任單位主要領(lǐng)導也要加強調(diào)度，加強協(xié)調(diào)，做到問題及時解決、項目快速推進、進度不斷更新。在推進過程中，確實遇到協(xié)調(diào)不了的問題，報分管領(lǐng)導；分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)不了的，報我和萬凱縣長。決不能出現(xiàn)“一張推進表，半月不變樣”和“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的現(xiàn)象。三是綠色服務(wù)制。要在進一步優(yōu)化行政服務(wù)中心服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮重大重點項目服務(wù)中心的作用，盡快制定出臺為項目審批辦證的服務(wù)制度，將項目入駐落戶、土地征用、建設(shè)許可、開工投產(chǎn)的審批辦證，由項目服務(wù)中心派專人全程代辦服務(wù)到位，杜絕索拿卡要，為項目推進提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷、最有效的服務(wù)。這里還要特別強調(diào)，全縣沒有與項目建設(shè)無關(guān)的人，沒有與項目建設(shè)無關(guān)的領(lǐng)導，沒有與項目建設(shè)無關(guān)的單位，在項目推進過程中，不管是涉及到哪個部門或者是哪個個人，都要自覺地服從、服務(wù)于項目建設(shè)。四是督查問效制。項目建設(shè)的進度，我看關(guān)鍵在督促督查的力度，問效問責的強度?？h重點辦要對全縣重大重點項目重新梳理，結(jié)合領(lǐng)導分工，制定新的項目推進表，建立督查協(xié)調(diào)機制，對項目建設(shè)跟蹤督查，在督查中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中服務(wù)。并每月對項目進度進行排位，編印《重大重點項目推進情況簡報》，激勵先進，鞭策后進，連續(xù)三次排后三位的，單位主要領(lǐng)導，在全縣大會上作說明、作表態(tài)。對于項目推進快、效果好的，我看也可以給予獎勵與表彰，并作為提拔使用干部的重要依據(jù)。項目建設(shè)就是領(lǐng)導干部的競技場、試金石，有沒有辦法、會不會抓工作，一試見分曉。要在項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，在全縣上下切實營造抓項目就是抓實績、就是抓發(fā)展的濃厚氛圍。今后要這樣：位子，重用項目有功之臣；板子，重打項目無為之人。

（二）產(chǎn)業(yè)興城、“兩區(qū)”互動戰(zhàn)略。城市與產(chǎn)業(yè)是相輔相成、相伴而生的。沒有產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)就缺乏生機和活力；沒有城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏平臺和載體。產(chǎn)業(yè)興，則城鎮(zhèn)興，否則就是一座“空城”。當前，正是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城鎮(zhèn)大建設(shè)的關(guān)鍵時期，推動產(chǎn)城結(jié)合，促進“兩區(qū)”互動，是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必由之路和必然選擇。我們在統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的過程中，重點要把握“兩大關(guān)系”、注重“三個對接”：

“兩大關(guān)系”：一是產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的關(guān)系。一方面，產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐，只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能提供就業(yè)崗位，加快勞動力轉(zhuǎn)移，做旺人氣，才能做活城鎮(zhèn)財氣，做大城鎮(zhèn)規(guī)模；另一方面，城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的載體，城鎮(zhèn)設(shè)施的完善、功能的提升，能夠吸納人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的集聚，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。要堅持以產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和支撐，以城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和條件，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)共進，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互動、融合發(fā)展的新路子。

二是城區(qū)與園區(qū)的關(guān)系。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的最佳集聚地，只有和城區(qū)對接互動起來，才能得到更好的發(fā)展。據(jù)我所知，南京上世紀80年代，在江北地區(qū)，利用原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，打造化工園區(qū)。但由于園區(qū)功能的單一，滿足不了就業(yè)人群的住房、出行、購物等生活需要，制約了園區(qū)的發(fā)展。于是，南京市委、市政府修建了南京長江二橋、三橋，修建了高速公路，把市內(nèi)公交開到了那里，把購物廣場建到了那里，同時，在園區(qū)周邊，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過這些措施，不僅滿足了園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要，更成功盤活了整個江北地區(qū)的發(fā)展?，F(xiàn)在的南京江北地區(qū)，不僅僅是一個功能設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)，更是整個南京的一個新城區(qū)，成為支撐南京發(fā)展的重要力量。所以，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、打造園區(qū)工業(yè)綜合體是勢在必行。

“三個對接”：一是規(guī)劃的對接。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城區(qū)和園區(qū)的規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源整合利用等方面的整體性和科學性，優(yōu)化用地空間布局，強化城鎮(zhèn)和園區(qū)的主體功能，增強對產(chǎn)業(yè)落戶的吸引力和集聚力。特別是在用地方面，不能因為城鎮(zhèn)框架的拉大，擠壓了產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的發(fā)展空間，反之也一樣。所以，要在保護農(nóng)民利益的前提下，在道路沿線、園區(qū)周邊，前瞻性地加大土地收儲力度，明確土地用途，保障城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)有足夠的發(fā)展空間。這一點，在修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時要特別注意，統(tǒng)籌考慮。

二是功能的對接。圍繞“將城區(qū)打造成園區(qū)的服務(wù)區(qū)和配套區(qū)，將園區(qū)打造成城區(qū)的延伸區(qū)和拓展區(qū)”，我們在加快園區(qū)內(nèi)部，如標準廠房、污水管網(wǎng)、基地道路、造林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要根據(jù)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和實際需要，在園區(qū)周邊合理設(shè)置并抓好購物商場、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育學校、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我們可以先把公交開到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開到溫圳新型工業(yè)基地，以后再在其周邊開超市、建醫(yī)院、設(shè)學校，只要發(fā)展有需要，各種公共服務(wù)設(shè)施都要往園區(qū)延伸覆蓋，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互促互進、共建共享，打造集生產(chǎn)生活功能為一體、宜居宜業(yè)相融合的多功能園區(qū)，增強園區(qū)承載能力，吸引更多、更大、更好的項目落戶。

三是房產(chǎn)的對接。房產(chǎn)要服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。房產(chǎn)開發(fā)要有高中低等不同檔次，適應(yīng)多樣化的需求。特別是要按照政府投資、市場運作、企業(yè)自建、閑置房改建以及政府和企業(yè)合作開發(fā)等模式，采取“配套全一點、價格低一點、區(qū)位好一點、付款期長一點”的辦法，在園區(qū)和城區(qū)的結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)保障性住房小區(qū)、農(nóng)民公寓和相關(guān)配套設(shè)施，并優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中低收入獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶、誠信計生戶和其他中低收入的產(chǎn)業(yè)工人入住，盡快形成產(chǎn)業(yè)工人就近集中居住，帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的人氣集聚。

（三）對接鄱陽湖、融入大XX發(fā)展戰(zhàn)略。這是一篇大文章，這里主要講兩個問題，就是兩個對接：

一是交通網(wǎng)絡(luò)對接，就是要適應(yīng)經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的新形勢，大力謀劃推進道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速、達XX的快速交通體系，更好地融入XX“半小時經(jīng)濟圈”、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工的大格局中。要搶抓當前大好的施工季節(jié)，加快進里公路改造步伐，確保10月通車，力爭進里公路開通之時啟動進陽公路改造。福銀高速開口工程設(shè)計基本完成，杭南長高鐵站臺建設(shè)已經(jīng)獲批擴大至6000平方米，320國道改道正在設(shè)計規(guī)劃中，這幾個項目，要進一步加大溝通對接力度，爭取盡早實施，盡快完工。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，就是要積極參與XX產(chǎn)業(yè)分工、承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)退城進郊，全方位融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和大XX發(fā)展格局。要突出前瞻研究、超前謀劃，打造承接融入的橋頭堡。初步考慮，一是要以高速架橋開口為契機，謀劃布局李渡、架橋產(chǎn)業(yè)園，打造承接XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略橋頭堡；二是要依托三陽、三里的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮軍山湖的品牌優(yōu)勢，利用與高新區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，謀劃與高新區(qū)共建低碳產(chǎn)業(yè)園，打造承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接主城區(qū)休閑商住的戰(zhàn)略橋頭堡。在這我只是提點引子，這兩個地方離XX的時空距離和心理距離更近，如何打造橋頭堡，融入大XX，還需要深入調(diào)研，科學認證。

全力開展“三城共建”：一是新型工業(yè)城，二是XX衛(wèi)星城，三是鄱湖生態(tài)城。

（一）新型工業(yè)城。我縣曾經(jīng)是全省工業(yè)十強縣，“七個一”在全省乃至全國都有實力、有品牌、有地位。但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場因素的影響，這幾年我們的工業(yè)發(fā)展，遇到了瓶頸，與其它先進縣區(qū)相比落后了。這也是我們總體落后、欠發(fā)達的根本原因。去年下半年以來，我們以十大產(chǎn)業(yè)為主方向，以五大工業(yè)基地為主戰(zhàn)場，以項目建設(shè)為主抓手，堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，在“七個一”中，提煉提升了醫(yī)療器械、煙花鞭炮、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、食品加工、有色金屬等6大特色產(chǎn)業(yè)；一手抓新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，集聚了生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、新能源和新材料等4大新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了“雙輪驅(qū)動，兩翼支撐”的現(xiàn)代工業(yè)體系。下一步，要圍繞打造6大特色產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，4大新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，堅持“三個創(chuàng)新”，打響“三大戰(zhàn)役”，全面提升我縣工業(yè)整體實力和綜合競爭力。

一是創(chuàng)新幫扶機制，決戰(zhàn)億級企業(yè)。按照有利于盤活資源、有利于解決百姓就業(yè)、有利于增加政府稅收、有利于推動經(jīng)濟發(fā)展的“四個有利于”原則，實行縣級領(lǐng)導掛產(chǎn)業(yè)、掛企業(yè)、掛項目，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的“三掛五幫”推進機制，和“五獎四補三優(yōu)先”幫扶機制。要講求局部與整體、短期與長期、靜態(tài)與動態(tài)“三個平衡”，善于算大賬、算長遠賬、算發(fā)展賬，把好資源配置給好企業(yè)，把大精力集中到大項目，著力打造一批稅收過億、產(chǎn)值超10億的航母型、旗艦型、科技型龍頭企業(yè)。

二是創(chuàng)新發(fā)展思路，決戰(zhàn)百億產(chǎn)業(yè)。總的來說，還是要繼續(xù)堅持“雙輪驅(qū)動，兩翼支撐”，一方面，要堅持開放攻堅促集聚、技改擴建上水平，抓龍頭企業(yè)做大做強，產(chǎn)業(yè)鏈條拉寬拉長，全力抓好6大特色產(chǎn)業(yè)技改擴建、科技創(chuàng)新項目，進一步提升產(chǎn)業(yè)能級，提高對縣域經(jīng)濟的支撐度；另一方面，要緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進戰(zhàn)略投資，強力推進項目建設(shè)，加速培育、加快壯大4大新興產(chǎn)業(yè)集群，打造新的經(jīng)濟增長極。要組織力量，聘請專家，對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行深入調(diào)研，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方略、發(fā)展舉措和扶持政策，一業(yè)一策，分類推進。要加快組建行業(yè)協(xié)會，鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展、配套發(fā)展。目前，我縣十大產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭，但總體看，還是特而不強、特而不優(yōu)，規(guī)模不大、集聚不夠。我們不能僅僅是有十大產(chǎn)業(yè)集群，更要有產(chǎn)值超百億的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)，不是叫出來的，而是有一定要求的，那就是產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重應(yīng)達6%以上。這個標準是市委王文濤書記對全市支柱產(chǎn)業(yè)的要求。從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的醫(yī)療企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為5.02%，最為接近6%的標準。所以，我們要旗幟鮮明地支持鼓勵醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)做大做強，率先做成支柱產(chǎn)業(yè)。要以洪達、益康等企業(yè)為龍頭，集中力量，整合資源，鼓勵開發(fā)超聲攝像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，全力打造1-2家上市公司。其它傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也要以重點企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進深加工，提高附加值，加快改造升級，提升產(chǎn)業(yè)能級。新興產(chǎn)業(yè)方面：主要是對接省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，著力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就像候鳥遷徙一樣，哪里氣候適宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里發(fā)展壯大。特色就是優(yōu)勢，我們要善于依托優(yōu)勢特色、立足現(xiàn)有特色、挖掘潛在特色、創(chuàng)新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接轉(zhuǎn)移，在承接轉(zhuǎn)移中壯大產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我縣醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和醫(yī)科園品牌優(yōu)勢，引進培育生物制藥產(chǎn)業(yè)；要把有色金屬加工與文港電鍍集控區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；要利用土地、勞動力低成本優(yōu)勢，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)；要利用交通區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。力爭用3-5年，打造出1-2個支柱產(chǎn)業(yè)。

三是創(chuàng)新集聚載體，決戰(zhàn)百億園區(qū)。去年下半年，我們對園區(qū)實行“一拖四”統(tǒng)一管理，進一步整合了資源，統(tǒng)合了力量，推進了財政、國土、稅務(wù)等職能部門入駐，充實了園區(qū)隊伍，保障了園區(qū)經(jīng)費，充分調(diào)動了園區(qū)工作的積極性和創(chuàng)造性，呈現(xiàn)你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和強度仍然需要進一步加大，項目建設(shè)的速度和成效仍然需要進一步加快。我縣相對先進縣區(qū)，差距在園區(qū)；追趕先進縣區(qū)，希望在園區(qū)；實現(xiàn)特色崛起，潛力在園區(qū)。要進一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面開展“破難題、優(yōu)環(huán)境、抓項目，促集聚”活動，深入開展園區(qū)三年強攻計劃，確保三年翻兩番。

建好園區(qū)是手段，集聚產(chǎn)業(yè)是目標。項目建設(shè)是園區(qū)的中心工作，是園區(qū)壓倒一切的任務(wù)，要突出開放攻堅，提高服務(wù)水平，加快項目推進，著力引進一批財稅貢獻大、投資強度大、科技含量高“兩大一高”的大項目、好項目，提升產(chǎn)業(yè)集群化水平。要將三年翻兩番的目標任務(wù)，分解落實到各個基地，建立完善考評考核機制，主要考核各個基地每年引進落戶了多少項目、開工建設(shè)了多少項目、竣工投產(chǎn)了多少項目，不能沒有壓力平平過、沒有考核無獎懲。同時，要加強園區(qū)用地的管理和清理，實行分期供地制、投資強度掛鉤制，并對長期圈而不建、多圈少建、建而不產(chǎn)、產(chǎn)而無效的項目予以清理整治，切實提高園區(qū)產(chǎn)出率、財稅貢獻率。去年園區(qū)的產(chǎn)值是20億，今年力爭實現(xiàn)翻番，到2015年突破100億元。

（二）XX衛(wèi)星城。從全省全市來說，我縣縣城建成區(qū)面積、人口規(guī)模都名列前茅，應(yīng)該說，我們縣城是最有潛力、最有條件發(fā)展成為XX的衛(wèi)星城，乃至全省的區(qū)域性中等城市。去年沃爾瑪在全省考察縣區(qū)，布局商業(yè)網(wǎng)點，也認為進賢的區(qū)位、人氣和建成規(guī)模，從全省來說，最有希望升格為縣級市。當前正是城市化快速擴張的加速期，要緊緊抓住城市化快速發(fā)展的機遇期，突出宜居宜業(yè)、超前謀劃、彰顯特色、體現(xiàn)生態(tài)，前瞻性規(guī)劃城市的發(fā)展格局和空間，力爭通過3-5年，把縣城建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化繁榮、宜居宜業(yè)、社會和諧的30萬人口的現(xiàn)代化中等城市。關(guān)于XX衛(wèi)星城，我講兩點：

第一，加快推進“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”建設(shè)。

“一城四區(qū)四中心”，從去年下半年開始推進，“四中心”已經(jīng)初具成型，“一城四區(qū)”也在加快推進。目前，我們正在謀劃“一江兩岸”建設(shè)?？h城濱臨青嵐湖，如何發(fā)揮這一優(yōu)勢，突出水元素，推進城市跨江開發(fā)、濱湖發(fā)展，是一篇大文章。去年以來，我們結(jié)合全縣渡改橋項目中五七大橋、青嵐湖特大橋的建設(shè)，初步有了“一江兩岸”的設(shè)想。今年我們又積極謀劃、極力爭取了320國道從主城區(qū)改道。關(guān)于320的改道，我們曾經(jīng)做過幾套方案，最初是向南遷移，后來經(jīng)過仔細思考、廣泛認證，認為向北改道，工程量雖大，但從長遠來說，能夠更好拉開城市框架，推進城市跨江開發(fā)；能夠惠及北部全部9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一舉改寫北部無國道的歷史，促進南北協(xié)調(diào)發(fā)展；能夠緩解縣城交通壓力，提高北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達能力。所以，我們最終確定320國道向北部改道。目前，改道規(guī)劃工可設(shè)計已基本完成。同時，我們還在謀劃建設(shè)青陽大橋和320國道改道大橋，加上正在建設(shè)的青嵐湖特大橋、五七大橋、以及已有的東門橋、北門橋，將形成“六橋連珠、一江兩岸”的城市建設(shè)新格局?！耙唤瓋砂丁钡慕ㄔO(shè)，320國道的改道，將使整個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的聯(lián)系更加緊密，整個城北片區(qū)的資源充分盤活，城市的親水品位、生態(tài)特色將進一步彰顯。所有這些戰(zhàn)略定位，都是因為我們在工作中不遺余力地探索、推進、實踐，特別是抓住了幾個極好的機會：一是國家對交通公路建設(shè)的資金政策傾斜；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的修編、調(diào)整；三是融資平臺的充分利用；四是農(nóng)墾企業(yè)的改制。正是有了這些探索、實踐和爭取，我們才有了“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”的城市建設(shè)布局。按照這一布局，推進城市建設(shè)，要重點做好“五篇文章”：

一是大氣規(guī)劃文章。主要是突出“五性”：一是長遠性。按照“一城四區(qū),一江兩岸”的規(guī)劃和布局，總體規(guī)劃既要立足當前，做到拉開框架與優(yōu)化功能并重，功能分區(qū)與組團發(fā)展并重；同時，更要立足長遠，體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，適應(yīng)城市規(guī)模加快膨脹、城市人口加速集聚的要求，促進人口和城市協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會和城市化相適應(yīng)。二是完整性?？傮w規(guī)劃要做到大視野、大氣魄，控制性詳規(guī)要體現(xiàn)細心思、細要求，兩者結(jié)合要無縫隙、覆蓋要全方位。特別是要做到城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水電通訊規(guī)劃、雨水污水管網(wǎng)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃等規(guī)劃整體合一、無縫對接。三是基本性。就是要明確每個組團、每個片區(qū)的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是創(chuàng)新性。就是要順應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)現(xiàn)代風尚，做到依地勢而建設(shè)，依環(huán)境而打造，依特色而提升。五是嚴肅性。規(guī)劃出效益，規(guī)劃出品位。前不久，縣規(guī)劃委員會主持召開了七個城市建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計評審會，其中四個房地產(chǎn)項目，還有體育場改造、青陽大橋建設(shè)等兩個城市設(shè)施建設(shè)項目，以及高氏油茶科技城項目?？戳艘?guī)劃設(shè)計和效果圖，感到很振奮，規(guī)劃設(shè)計都是聘請省市甚至外省的設(shè)計單位設(shè)計的，水平很高，效果圖看起來非?，F(xiàn)代、非常時尚，感到這幾個項目做下來，我們的城市規(guī)劃會上新水平、建設(shè)會上新臺階、品位會上新檔次。規(guī)劃會上，聘請的省市專家，還進行了非常專業(yè)、非常到位的評審?，F(xiàn)在，關(guān)鍵就是要在科學做好規(guī)劃的同時，強化規(guī)劃的監(jiān)管，做到按規(guī)劃開工，按設(shè)計施工，確?？茖W的規(guī)劃變成建設(shè)的成效，設(shè)計的效果變成現(xiàn)實的美景。

二是市場運作文章。城市建設(shè)不能全靠政府拿錢，要進一步提高融資水平，通過市場化運作加大建設(shè)投入。這點我們?nèi)ツ曜龅暮芎?，共融資5.6億元，并在銀根正緊的時候，成功爭取到農(nóng)發(fā)行2億元的資金，用以青陽大道和青陽大橋建設(shè)。下一步，要進一步發(fā)揮好縣城投公司、縣國有資產(chǎn)經(jīng)營投資公司等融資平臺的作用，進一步加強與金融機構(gòu)的溝通對接，采取BT、BOT等市場化運作的方式，引導更多金融資本、民間資本投入城鎮(zhèn)建設(shè)。新干縣不僅在城市建設(shè)中引入了社會資本，而且在公共事業(yè)中，也引入了社會資本。

三是土地經(jīng)營文章。把城市土地這篇文章做好了，包括建設(shè)資金、違章建筑等制約城市發(fā)展的問題，都能得到有效的解決。要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、市場運作、連片開發(fā)”的要求，積極探索實施帶規(guī)劃、帶設(shè)施、帶管理的土地公開招標方式，推動生地出讓向熟地出讓轉(zhuǎn)變、零散開發(fā)向規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)變，這樣，我們的土地效益才能提高，建設(shè)品味才能提升。

四是分片開發(fā)文章。把縣城劃分為老城區(qū)、新城區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)四個片區(qū)，進行綜合開發(fā)、整體打造、組團發(fā)展。這里重點重點提一下老城區(qū)棚戶區(qū)改造問題，要做到“四個結(jié)合”：一是政府主導與市場運作相結(jié)合，二是連片開發(fā)與分步實施相結(jié)合，三是疏散人口與完善功能相結(jié)合，四是關(guān)注民生與依法拆遷相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，破解難題，快速推進。

五是規(guī)范操作文章。要進一步規(guī)范政府主導投資項目管理，嚴格預決算，搞好招投標，千方百計降低價格，少花錢，多辦事，辦好事。

第二，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色城鎮(zhèn)群。

XX衛(wèi)星城，不僅僅是縣城，而是以縣城為龍頭，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個整體；打造XX衛(wèi)星城，不僅僅是從硬件設(shè)施上融入大XX，更要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與衛(wèi)星城的定位相匹配。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進一批小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和道路交通建設(shè)項目，加速融入XX“半小時經(jīng)濟圈”。同時，要按照全縣“一核兩帶”建設(shè)規(guī)劃布局，和“產(chǎn)業(yè)興城、‘兩區(qū)’互動”戰(zhàn)略的要求，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、繁榮經(jīng)濟放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的更加突出位置，立足特色，因地制宜，錯位發(fā)展，差異發(fā)展，可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也可以主攻新型工業(yè)，可以搞活商貿(mào)物流，也可以開發(fā)商住旅游，可以促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也可以發(fā)展總部經(jīng)濟，等等?？傊?，就是要“八仙過海，各顯神通”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)布局各具特色的支撐點，縣域經(jīng)濟最具活力的增長點。

這里重點說一下總部經(jīng)濟的問題?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅壓力越來越大，關(guān)起門來說，引稅不是長久之計。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任班子都要主動作為，從根本上化解這個壓力，一方面是要狠抓項目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)；另一方面就是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。作為產(chǎn)業(yè)分工高端環(huán)節(jié)，總部經(jīng)濟是城市從提高產(chǎn)業(yè)競爭力轉(zhuǎn)向增強功能競爭力的必然趨勢，越來越受到各地的高度重視。像北京市的西城區(qū)，銀行、總部經(jīng)濟等不冒煙的產(chǎn)業(yè)占稅收比例達40％多，對經(jīng)濟的促進作用非常大。我們發(fā)展總部經(jīng)濟有一定條件，比如我們的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，有3萬人在全國各地跑經(jīng)銷，經(jīng)銷的產(chǎn)品不僅包括我們生產(chǎn)的一次性醫(yī)療器械，而且包括CT、B超等高端設(shè)備，涵蓋醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的各個方面、各個產(chǎn)品，一年的經(jīng)銷總額至少在200億，假設(shè)有100億經(jīng)銷額的經(jīng)銷商，將總部設(shè)在我縣，新增的稅收至少在2-3個億。現(xiàn)在關(guān)鍵的是要出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化金融信貸結(jié)算服務(wù)和自身的發(fā)展環(huán)境，加強親情鄉(xiāng)情和友情的溝通，真正將我縣打造成全國重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、集散中心和經(jīng)銷總部。

當前從中央到省市，都越來越重視縣域經(jīng)濟，而發(fā)展縣域經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行。就我縣來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅占全縣的52%，可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣發(fā)展的極端重要性。前段時間，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看了看，也約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導，了解大家都在新的起點、新的崗位、新的環(huán)境，積極謀劃新一輪發(fā)展。這很好。（比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之鄉(xiāng)；下埠、白圩打造油茶產(chǎn)業(yè)；羅溪對接320國道改道，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)等；二塘依托進里公路，拉開城鎮(zhèn)框架等。）

為官一任，造福一方。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要進一步增強發(fā)展意識，既要抓財稅，更要抓產(chǎn)業(yè)，抓小城鎮(zhèn)，抓“三農(nóng)”，不能幾年下來，仍然是江山未改、面貌依舊。我看，也要采取省市抓縣域經(jīng)濟的強力措施，來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。請政府拿出一個科學化、差異化的考評機制，分區(qū)域、分類別每個季度排一次位。然后采取現(xiàn)場流通會的形式，看特色，看亮點，看變化，交流學習，互相提高。

（三）鄱湖生態(tài)城。首先，要保護好生態(tài)環(huán)境，推進四大工程。一是新村建設(shè)工程。按照“突出重點，打造亮點，示范引領(lǐng)，連成一片”的要求，完善鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃。每個自然村都要按照規(guī)劃的要求，逐步推進新村建設(shè)，不能試點一年就搞一年，而要結(jié)合實際，年年有計劃，年年有動作，做到年年有進步，年年有提高。只有這樣，我們的新農(nóng)村才能不斷提升品位，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃部門要盡快完善、并免費為農(nóng)民建房，提供形式多樣又獨具特色的建設(shè)圖樣，不斷形成“一村一貌、彰顯文化、排列整齊、錯落有致”的新村建設(shè)新格局，加快推進“幸福鄉(xiāng)村、綠色家園、小康之家”建設(shè)。二是農(nóng)村清潔工程。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)取得很好的成績，榮獲全省先進?，F(xiàn)在又進一步完善了制度，拿出了專項經(jīng)費，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好落實，進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，尤其是國省道周邊、庭院內(nèi)外、河道水面的環(huán)境衛(wèi)生，展示出農(nóng)村秀麗的田園風光。同時，還要加快泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾焚燒爐建設(shè)；加大依法遷墳的力度。三是“一大四小”工程。這項工作，去年我們?nèi)〉谝?，要進一步加大力度抓好，打造森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林園區(qū)、森林通道，讓我們的山更青，水更綠。四是節(jié)能減排工程。突出在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，加大節(jié)能減排工作力度，更加注重優(yōu)化項目質(zhì)量，堅決不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企業(yè)或項目，實現(xiàn)更高水平、更高層次的科學發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

其次，要利用好生態(tài)資源，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。去年，我們爭取到了省級現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)項目，今年，我們又在極力爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)項目，要抓緊完善兩個示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強化溝通對接，爭取兩個示范區(qū)建設(shè)的政策和項目，以兩個示范區(qū)建設(shè)為龍頭，以推進生產(chǎn)基地化、加工精細化、營銷品牌化、農(nóng)民合作化為抓手，做優(yōu)做實河蟹、油茶、茶葉、米業(yè)、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

生產(chǎn)基地化。要充分發(fā)揮“三山三水三分田”的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推進山水綜合開發(fā)，按照“集中連片、整體開發(fā)”的思路，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點抓好總投資3.8億元的3萬畝軍山湖大閘蟹精養(yǎng)高產(chǎn)示范基地，青嵐生態(tài)農(nóng)業(yè)公司總投資4000萬元的1.5萬畝精品果業(yè)種植基地，鄱湖實業(yè)總投資2.5億元的以大棚蔬菜種植為主，集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、休閑于一體的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，煌上煌及高氏油茶5.5萬畝油茶林基地，3萬畝花卉苗木基地，2萬畝藥材基地等18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

加工精品化。堅持政策、資金、用地、服務(wù)“四傾斜”，重點抓好延長產(chǎn)業(yè)鏈條的精深加工項目、加工能力強的龍頭項目、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的特色項目，全力幫扶金峰茶業(yè)等1-2家企業(yè)融資上市，推動農(nóng)產(chǎn)品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、優(yōu)而強”轉(zhuǎn)變，切實把農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸?yōu)勢、上升為經(jīng)濟優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)大縣打造成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強縣。

營銷品牌化。我縣良好的生態(tài)環(huán)境、悠久的創(chuàng)業(yè)文化，催生了一批特色名優(yōu)產(chǎn)品。要進一步加大名優(yōu)產(chǎn)品的包裝、營銷、宣傳、推介力度，比如重點推出軍湖閘蟹、金峰綠茶、高氏茶油、青嵐翠果、三里銀魚、梅莊花生、文港毛筆、李渡白酒等進賢產(chǎn)品“八大寶”，唱響進賢特色產(chǎn)品品牌，提高進賢產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。

農(nóng)民合作化。進一步加強對各類農(nóng)民合作組織的指導、扶持力度，規(guī)范完善內(nèi)部運行機制，提高自我規(guī)范、自我管理、自我積累、自我服務(wù)的能力和參與市場競爭的能力；充分發(fā)揮各類合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、產(chǎn)品市場營銷等方面的龍頭作用，積極引導廣大農(nóng)民主動參與合作組織。

二是生態(tài)旅游業(yè)。要做好山水資源文章，按照“開發(fā)服務(wù)于景觀，景觀服務(wù)于生態(tài)”要求，精心打造好李渡元代燒酒作坊遺址等特色點，西湖李家等特色村，華夏筆都文港等特色鎮(zhèn)，環(huán)軍山湖生態(tài)旅游特色區(qū)，力爭打造1-2個4A級景區(qū)，把我縣建設(shè)成XX乃至全省的親水休閑后花園。

三、領(lǐng)導干部怎么干

總的要求：解放思想、務(wù)實奮進，致力思進思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流，為新一輪特色崛起新跨越提供堅強的思想保障、組織保障和作風保障。

新一輪發(fā)展是一場攻堅克難的“大決戰(zhàn)”，新一輪競爭是一場工作效能的“大比拼”。能不能保持進賢這艘發(fā)展巨輪繼續(xù)破浪前行，展示“進賢實力”、“進賢活力”、“進賢魅力”，關(guān)鍵取決于有沒有一支視野寬、理念新、能力強的干部隊伍，關(guān)鍵取決于各級干部有沒有一種實干的精神、實干的品質(zhì)、實干的作風。

近年來特別是去年下半年以來，我們始終堅持風清氣正、聚焦發(fā)展，在促進發(fā)展、作風建設(shè)、考核考評等5個方面研究出臺了30多個針對性、操作性很強的政策文件，建立健全“白天抓進度、晚上抓調(diào)度”的常態(tài)化機制，大力弘揚“5+2”、“白加黑”實干精神，攪動了全縣廣大干部的發(fā)展意識，振奮了全縣上下的精神狀態(tài)。聚精會神謀發(fā)展，全力以赴攻項目，已成為了我們的自覺行動；白天抓進度，晚上抓調(diào)度，成為了我們的真實寫照；一以貫之，一鼓作氣，一抓到底，成為了我們的工作慣性?，F(xiàn)在，我們又順利完成了縣鄉(xiāng)換屆，各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。但是我們也要清醒地認識到，在現(xiàn)實工作中，少數(shù)干部在思想觀念、工作作風等方面仍然存在這樣那樣的問題，歸納起來，我認為主要是“五多五少”：一是畏難情緒多，敢想敢干少。面對當前日益激烈的區(qū)域競爭，有的干部缺乏知難而進、勇創(chuàng)一流的精神和勇氣。二是墨守陳規(guī)多，求新思變少。這點突出表現(xiàn)在項目建設(shè)上，面對項目審批的條條款款，循規(guī)蹈矩，按部就班，創(chuàng)新操作，靈活操作不夠，在一定程度上影響了項目推進速度。三是安于現(xiàn)狀多，自我突破少。小進則滿，小富即安，小勝即驕，沒有更高要求、更遠的理想。四是立足當前多，著眼長遠少。走一步算一步，追求眼前發(fā)展，沒有長遠打算。五是推辭借口多，主動苦干少。碰到問題，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主動化解。這些問題都實實在在存在，必須認認真真解決。我多次講過，想干事的人，總能找到解決問題的辦法和措施；不想干事的人，總能找到推卸責任的借口和理由。

今天在座的都是領(lǐng)導干部，都是推動進賢發(fā)展的中堅力量、骨干力量，要在“三思三創(chuàng)”活動中，進一步解放思想，拓寬視野，改進作風，提升能力，破解難題，推動發(fā)展，做到“五找八問六落實”。

“五找”：就是找差距，以更大的決心趕超先進；找標桿，以更高的目標激勵斗志；找定位，以更寬的視野謀劃未來；找路徑，以更實的舉措推動發(fā)展；找動力，以更新的理念爭創(chuàng)優(yōu)勢。

“八問”：就是要對照市委王文濤書記關(guān)于“六種作風”以及零差錯、零差距、零起點“三零”工作法的要求，切實解決好干部隊伍中存在的八個方面的問題。

第一，要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題。一個地方有沒有活力和激情，首先要看這里的干部隊伍有沒有活力和激情。下一步，要把治理庸懶散作為干部隊伍作風建設(shè)的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，讓進賢因激情煥發(fā)而更加生動精彩、充滿活力?！叭既齽?chuàng)”，思是前提，創(chuàng)是目標，各行各業(yè)、各項工作、各級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，都要牢固樹立爭創(chuàng)一流的意識，齊心協(xié)力開創(chuàng)一流的業(yè)績，才能更好地推動超常發(fā)展、特色崛起，更快地實現(xiàn)綜合實力重返全省第一方陣的奮斗目標。今年，我縣各項工作一定要爭先進位，尤其在全省綜合考核中，一定要實現(xiàn)零的突破，確保榜上有名。

第二，要問有沒有團結(jié)協(xié)作的意識，著力解決全局觀念不強的問題。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。共同的事業(yè)，共同的責任使我們走在一起，這既是工作的需要，也是一種緣分。我們應(yīng)該倍加珍惜團結(jié)，努力維護團結(jié)，大事講原則、小事講風格，遇事多交流、多溝通、多協(xié)作，干事不動搖、不懈怠、不折騰，做到思想合心、工作合力、行動合拍，以領(lǐng)導班子的團結(jié)，促進干部隊伍的團結(jié)，帶動全縣上下的團結(jié)，形成萬眾一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識，多從大局上考慮問題，多算大賬，少打小算盤，從部門、單位、小集體的圈子走出來，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要在圍繞大局中開展工作，在服務(wù)大局中密切配合，確保各項工作落到實處、取得實效。

第三，要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題。總的看來，我們的干部責任心和事業(yè)心都是好的。換屆不久，大家都在積極融入新的環(huán)境，謀劃新的發(fā)展。但也有極少數(shù)的人，“愛崗”不敬業(yè)，出勤不出力，上班不上心，有位不作為。我們?yōu)楣僖蝗危鸵性旄Ｒ环降氖赝林?、發(fā)展之責，都要感到肩上沉甸甸的壓力。人是要有一點壓力的，有句話說“水無壓力向下流，人無壓力輕飄飄”。我們的壓力，一方面來自自身。為官要有責任感，為人要有價值感，為事要有成就感。只有干事創(chuàng)業(yè)，才能對得起組織、對得起父母、對得起人民；只有干出、干好一番事業(yè)，才能使人生價值得到充分體現(xiàn)，才能讓自己在回首往事的時候，不會因碌碌無為而后悔。另一方面來自考核。考核就要問責，問責就是壓力。市委王文濤書記指出，要賽場選馬，不要伯樂相馬。為此，我們進一步完善干部考核機制?？h委的態(tài)度是：讓吃苦者吃香，有為者有位，無為者讓位。在工作一線中考察干部，在賽場選馬中發(fā)現(xiàn)干部，在立體考核中提拔干部，通過考核，考出壓力、考出動力、考出差異，不能“你好我好大家好”，而要“你追我趕比著干”。大家不要總是想通過方方面面找關(guān)系，找了也沒用，靜下心來把事做好，干部群眾自然看在眼里，記在心里。

第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題。發(fā)展過程，本身就是化解矛盾、攻堅克難的過程。困難也是一種機遇，大家面對的問題大同小異，誰率先找出新辦法、解決新問題，誰的發(fā)展就能先人一步、快人一拍。現(xiàn)在一些矛盾之所以遲遲得不到解決，一些工作之所以遲遲見不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破難攻堅。面對困難和問題，我們要按照“出手早、出手快、出手準”的要求，找準切入點、著力點和閃光點，進行大膽創(chuàng)新，突破條條框框，把事做實，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了個別人，也是為了全縣人民，也是為了發(fā)展大局，大多數(shù)群眾是擁護的，縣委、縣政府是支持的。只要我們依法行事、坦蕩做事，就沒有負擔，就會有成果。當前，重點要圍繞項目建設(shè)，著力破解拆遷難、用地難、融資難、用工難、辦證難等五大難題。

第五，要問有沒有高效服務(wù)的作風，著力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進超常發(fā)展，要有超常的優(yōu)勢。這個“優(yōu)勢”是什么，很重要的一點就是機關(guān)服務(wù)的水平，就是企業(yè)的認同感、群眾的滿意度。這幾年通過效能建設(shè)，機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平有了較大提升，但“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象依然存在，慢作為、不作為、亂作為的問題依然存在。要進一步加強作風建設(shè)，提升機關(guān)效能，按照市委王文濤書記講的“憑專業(yè)說話，按原則辦事，按程序辦事”的要求，對企業(yè)客商、基層群眾，要多服務(wù)、少收費，多做事、不扯皮，多引導、不設(shè)卡，多幫忙、不添亂，全面提升機關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。要堅決整治“小鬼難纏、索拿卡要、中下阻?！钡默F(xiàn)象。出現(xiàn)了，既要打“小鬼”，也要查“大人”。

第六，要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題。為廣大群眾辦好一件實事，解決一個難題，比一百個空洞的口號更重要！全縣各級各部門要堅持帶著責任抓民生，帶著感情抓民生，帶著智慧抓民生，量力而行，盡力而為，多辦群眾想辦、需辦之事，讓廣大群眾共享進賢改革發(fā)展的成果。同時，還要善于做群眾工作。上次我也說了以后凡是涉及廣大群眾利益的重大決策，都要舉行聽證會，既要經(jīng)過專家的認證，也要通過百姓的聽證，這樣既增強了我們決策的透明度和科學性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推動工作落實和見效。

第七，要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學習實踐能力不強的問題?！肮び破涫?，必先利其器?！弊鳛轭I(lǐng)導干部來講，有能力、有本領(lǐng)，才能把實事辦好、好事辦實。從當前干部隊伍看，在學習實踐方面還存在一些問題和不足。有的不重視學習、研究和思考，對政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不熟悉，說外行話，干外行活；有的執(zhí)行力不強，當評論家、不當實干家。要結(jié)合學習型黨組織、效能型機關(guān)創(chuàng)建，把學習實踐能力作為一種重要能力來建設(shè)。一方面，要讀好“有字之書”,另一方面，要讀好實踐這本“無字之書”, 切實做到少吃少喝少是非，勤學勤思勤創(chuàng)新，不斷提高駕馭復雜局面、解決實際問題的能力。

第八，要問有沒有淡泊名利的品格，著力解決奢侈享樂的問題。這里重點傳達市委王文濤書記的幾句原話。在這次縣區(qū)換屆中，有不少干部提出“五要”，即路要近、權(quán)要大、位要高、錢要多、名要好。王書記指出，這是典型的“三無”干部，即無感恩之心、無敬畏之心、無廉恥之心?？傮w上講，進賢的干部務(wù)實奮進，做事積極主動。我相信我們進賢現(xiàn)在沒有、以后也不會有“五要三無”干部。人生其實很簡單，淡泊寧靜就是福。俗話說：“千間房屋一張床，家財萬貫三餐飯”，我們各級干部拿了國家工資，可以說衣食無憂、基本小康。大家一定要牢記“兩個務(wù)必”，狠剎奢靡之風，繃緊廉政之弦，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，正確對待權(quán)力、對待名利，自覺用黨員標準嚴格要求自己，自覺抵制各種歪風邪氣，切實在土地運作、工程實施、政府采購、企業(yè)改制、干部人事等五個方面，堅守道德底線、法律紅線，樹立領(lǐng)導干部良好的形象。

“六落實”：

一是鎖定責任抓落實。對全縣各項重點工作，都要細化任務(wù)、量化目標、硬化考核，做到“五定”：定人員、定任務(wù)、定時限、定標準、定獎懲。任務(wù)分解、目標明確、責任落實后，就要按照“五定”來調(diào)度、來督查、來考核，真正做到任務(wù)到部門，責任到個人，考核看成績，獎懲動真格。

二是健全機制抓落實。我們?nèi)ツ晗掳肽陙硪恢眻猿值摹鞍滋熳ミM度，晚上抓調(diào)度”是調(diào)度機制，剛才說的“五定”是責任機制，有位有為、有為有位是一項用人機制，督查也要成為一項機制，都要盡快完善，形成文本材料，然后我們就要按照要求，常態(tài)化地抓落實，抓推進，抓成效。

三是強化溝通抓落實。我曾多次強調(diào)溝通配合的作用，多次講過大家要拼命溝通、協(xié)作配合。在抓落實中如果不溝通、不協(xié)作，工作就會有空隙，就會斷節(jié)，就會停滯。所以，我們無論是在爭取政策、資金、土地，還是在推進項目建設(shè)，方方面面都要勤溝通，常聯(lián)系，包括向上的對接，內(nèi)部的交流，與群眾的溝通，在對接、交流、溝通中，凝聚合力，快速落實。

四是深入一線抓落實。說到的不如看到的，看到的不如走到的，走到的不如做到的。前不久，市委王文濤書記就到我們文港暗訪調(diào)查，了解基層情況。各級領(lǐng)導都要爭當實干家，不搞花架子。要根據(jù)領(lǐng)導分工，重新調(diào)整縣級領(lǐng)導的掛點，但無論是““九掛”，還是“十掛”，一句話，掛點領(lǐng)導要多扎根基層，少遠程指揮，既要抓好掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目推進落實，也要妥善處理掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。對于重大的事情，各單位的“一把手”都要深入基層，深入一線，一件一件去盯，每天跟蹤落實，并通過電話、信息、報告等方式，及時反饋。

五是持之以恒抓落實。很多時候，到最困難、要放棄的時候，往往是勝利在即的時候。很多困難和問題，我們絕對不能繞著走，要迎難而上。現(xiàn)在換屆不久，不能只有 “三把火”的激情，遇到困難，就降火了、熄火了，要有鍥而不舍的精神，一抓到底的韌勁，積小步成大步，一步一步扎扎實實走，不達目的不罷休，從一個勝利走向另一個勝利。

六是立足當前抓落實。有幾項重點工作，在這里作幾點提示。會后，各分管領(lǐng)導要按照分工，明確工作任務(wù)，拿出工作計劃，立即進入角色，督促各分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，抓好落實。

一是迅速開展“三思三創(chuàng)”活動，進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標。在“三思三創(chuàng)”活動中，我們每一個干部都要深入反思、捫心自問，面對新一輪發(fā)展、新一輪大考，應(yīng)當扮什么角色、擔什么責任、求什么作為、作什么貢獻？要深入開展“調(diào)研月”活動，今天會議之后的一個月內(nèi)，大家都要帶著這些問題，深入基層，深入一線，調(diào)查研究，理清思路。一個月后，我們將采取分口、分批的形式，集中座談，相互交流，談思路、談目標、談舉措。

二是迅速開展“城市管理提升年”活動，進一步改善城市面貌，提升城市品位。去年下半年以來，我們開展的“一創(chuàng)兩清”工作，成效很好，特別“兩清”方面，共查處違法違章建筑37.7萬平方米，清理違法用地2753畝，創(chuàng)新了城市管理，優(yōu)化了人居環(huán)境。但城市的臟、亂、差、堵，還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，群眾反映的垃圾死角、爛泥路、“龍須溝”等現(xiàn)象仍然存在，下一步，要以全市“創(chuàng)建辦會”和“啄木鳥行動”為契機，圍繞爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城，進一步鞏固發(fā)展“一創(chuàng)兩清”成果，迅速深入開展“城市管理提升年”活動，計劃近期召開千人動員大會，進行全面部署和安排，特別是清理違章建筑，要實打?qū)?、硬碰硬，確保在短時間內(nèi)讓城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

三是迅速開展作風大整頓活動，進一步提振干部精神，提升機關(guān)形象?，F(xiàn)在，有的單位長期不開工作會議，領(lǐng)導不碰頭，信息不交流，這樣工作怎么開展？我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每周至少要召開一次辦公例會，部署工作，加強溝通。同時，全縣各級各部門要開門上班，掛牌上崗，建立辦事公開、流程告知等有序的工作機制，將工作流程、監(jiān)督電話等，在本單位最醒目的位置張貼公開。各級干部職工要有良好的工作作風、健康的生活習慣，做到工作時不玩游戲，不遲到早退，接待群眾熱情周到，處理事務(wù)認真負責；8小時外，積極向上，勤于學習，健康娛樂，杜絕賭博。縣糾風辦要開展明察暗訪，每月一通報。

四是全力抓好《每日進賢信息》編印工作，確保全縣信息暢通共享。抓好信息工作，是發(fā)現(xiàn)問題、掌握實情的主要途徑，是科學決策、推動工作的重要依據(jù)，也是我們展示亮點、提升形象的重要載體。編印《每日進賢信息》，一方面反映領(lǐng)導活動，同時也反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作動態(tài)、發(fā)展變化，可以起到相互學習，相互促進的作用，做了事就有信息，有了變化就有了信息。各單位都要及時在網(wǎng)上下載。同時，要編印《內(nèi)部參考》信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時反映問題、提出建議，以便于縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)苗頭、掌握動向、科學決策，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。信息工作要列入目標考核，內(nèi)參信息采用加分制。

五是全力抓好項目建設(shè)，確保在短時間內(nèi)取得看得見的成效。關(guān)于項目建設(shè)，我們已經(jīng)整理出108個重大重點項目，剛才萬凱縣長，也進行了全面部署，請大家按要求，抓緊、抓好、抓出成效。8月份，要集中開工一批重大重點項目，精心組織好在臺州專場招商活動。

六是全力抓好信訪安全工作，確保全縣和諧穩(wěn)定。要一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步完善領(lǐng)導包案制，對包案的信訪案件，各位領(lǐng)導要經(jīng)常過問、經(jīng)常下訪，一抓到底、一追到底，直至案結(jié)事了。要加快建設(shè)信訪大樓，確保9月竣工，10月投入使用。抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量，成立信訪接待中心，每天由縣領(lǐng)導帶隊，在信訪大樓開門接訪、視頻接訪、聯(lián)合接訪，做到“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子解決”。同時，每月召開一次信訪聯(lián)席調(diào)度會，加快組建信訪督察員隊伍，對信訪案件進行全程督辦、及時反饋。

另外，要在全縣迅速開展“安全月”活動，重點抓好以下幾件事：一是生產(chǎn)安全。安管局要加強對施工單位的監(jiān)管、指導，確保建設(shè)許可等手續(xù)齊全、建設(shè)行為安全規(guī)范。二是食品安全。食品監(jiān)管部門要對全縣范圍內(nèi)的食品安全進行一次全面排查。三是交通安全。公安交警部門要在做好交通疏導的同時，重點查處酒后駕車、車輛亂停亂靠等違章行為。四是學生安全。現(xiàn)在正值暑假期間，學生游泳出了幾次傷亡事故。教育部門要加強對學生及其家長的安全教育，促使家長看護好孩子，教育學生珍惜好生命。五是安全宣傳。電視臺要開設(shè)生產(chǎn)生活安全宣傳專題節(jié)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要全面排查出危險地段，并在醒目的方位設(shè)置警示牌，必要時做好防護設(shè)施，進一步濃厚講安全、重安全、保安全的社會氛圍。

同志們，當前的進賢正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)新一輪超常發(fā)展、進位趕超、特色崛起，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家圍繞全縣發(fā)展大局，在“三思三創(chuàng)”活動中，集思廣益，博采眾長，多提意見建議，無論什么形式，我們都歡迎。也希望，通過這次會議，通過開展“三思三創(chuàng)”活動，進一步解放我們的思想，更新我們的觀念，振奮我們的精神，心往一處想，勁往一處使，共同建設(shè)我們更加美好的家園，共同開創(chuàng)進賢更加輝煌的明天！

第五篇：市委書記陳強在動員大會上講話

市委書記陳強在動員大會上講話

同志們：

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到明年3月，在全市開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動。剛才，曉建同志宣讀了市委、市政府關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟圈建設(shè)的實施意見，關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的意見，以及關(guān)于全面啟動巢城老城區(qū)路橋大會戰(zhàn)、濱湖新城區(qū)大建設(shè)的意見；麗芳同志宣讀了“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動方案。今天的會議，主題非常鮮明，目的非常明確，意義非常重大，就是要通過大討論活動，進一步凝聚加快發(fā)展共識、煥發(fā)團結(jié)干事激情，把全市上下的思想智慧、行動干勁，集中到、落實到推進巢湖新一輪大發(fā)展上來。所以說，這次會議是推進大討論、營造大氛圍、優(yōu)化大環(huán)境、促進大發(fā)展的動員大會。

這里，我著重講三點意見。

一、緊緊抓牢巢湖發(fā)展的大局，充分認識大討論活動的重要性

為什么我們現(xiàn)在要開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”的大討論活動？歷史的經(jīng)驗充分說明，我們的黨、我們的國家每逢發(fā)展的關(guān)鍵時期，都要以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，來推出重大戰(zhàn)略決策，推開重大實踐活動。今天的巢湖正處在快速發(fā)展的新起點上，也正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一步調(diào)行動，更為迫切，更為緊要。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步凝聚全市上下的思想共識，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以推進巢湖新發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展。

第一，從巢湖的發(fā)展形勢看，成績和經(jīng)驗在于統(tǒng)一思想、凝聚共識。近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下共同努力，巢湖的發(fā)展步伐明顯加快，巢湖的變化也日新月異，民營企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟優(yōu)勢凸現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標增幅位次前移。前不久召開的省委全委會議對巢湖的發(fā)展和近期的工作給予了充分肯定，并要求我們“為實現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造有力有序、務(wù)實創(chuàng)新的良好環(huán)境，從而形成人人有激情、時時在狀態(tài)的生動局面?！边@些成功實踐和省委、省政府的期望都說明了這一點：只有統(tǒng)一思想、凝聚共識，才會有巢湖今天的發(fā)展，才能有巢湖的長足發(fā)展。

第二，從全省發(fā)展的局勢看，爭先和趕超在于創(chuàng)新觀念、煥發(fā)激情。安徽已進入了發(fā)展的快車道，全省各市都在奮力拼搏、爭先進位，加快發(fā)展的勢頭特別強勁。對巢湖來說，前有標兵、后有追兵。我們必須增強不進則退、慢進也是退的危機感。巢湖的456萬人民期待著我們更加有為的表現(xiàn)，期盼著巢湖發(fā)展的新崛起。我們必須增強不快不行、加快發(fā)展的緊迫感。這種客觀的現(xiàn)實與爭先的責任說明了這一點：不實現(xiàn)觀念的創(chuàng)新突破，不煥發(fā)團結(jié)干事的激情，巢湖就有可能與周邊城市拉大發(fā)展的距離，就難以避免成為皖中洼地的被動局面。

第三，從現(xiàn)實發(fā)展的趨勢看，機遇和希望在于凝心聚力、奮發(fā)有為。當前，在安徽發(fā)展大局中，突出合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的兩大發(fā)展戰(zhàn)略，是巢湖發(fā)展前所未有的機遇、振奮人心的希望。巢湖環(huán)湖沿江，區(qū)位優(yōu)勢明顯，我們必須搶抓機遇，搶占高地，以主場主角、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，參與競爭，搶抓機遇，不能有半點的彷徨，不能有絲毫的懈怠。為此，市委、市政府已經(jīng)提出“四大建設(shè)”重點發(fā)展戰(zhàn)略和目標。這樣的形勢和任務(wù)也充分說明了一點：只要心往一處想，勁往一處使，全市上下奮發(fā)向上、奮勇爭先，巢湖就能乘勢而上、又好又快發(fā)展。

正因為如此，市委、市政府決定在全市全面開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動，努力把全市上下的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把全市干部的聰明才智集中到加快巢湖發(fā)展的大局上來，把我們每個人的激情與干勁落實到抓好本職工作、建設(shè)美好巢湖的事業(yè)上來?？傊ㄟ^大討論，破除陳舊觀念，克服不良風氣，振奮創(chuàng)業(yè)精神，煥發(fā)干事激情，全市上下共唱發(fā)展主旋律，干部群眾齊心建設(shè)新巢湖。

二、緊緊抓住巢湖發(fā)展的大事，切實增強大討論活動的針對性

這次大討論的主題是“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”，針對性很強。之所以確定這一主題，就是要讓全市上下都明白“我”與巢湖新發(fā)展的關(guān)系，“我”在巢湖新發(fā)展中的責任，并通過大討論，首先明確什么是巢湖新發(fā)展的大事，圍繞大事，抓住大事，“我”該怎么看，怎么辦，怎么干。

第一，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的戰(zhàn)略目標和思路上開展大討論。從科學發(fā)展的角度來看，從巢湖的實際出發(fā)，我們提出融入合肥經(jīng)濟圈，加快建設(shè)濱湖城鎮(zhèn)宜居福地；聯(lián)動皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新型工業(yè)經(jīng)濟高地；服務(wù)長三角地區(qū)，加快建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；面向全國大市場，加快建設(shè)休閑度假旅游勝地。這是巢湖新發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，事關(guān)巢湖發(fā)展的未來，事關(guān)巢湖人民的根本利益。我們必須在大討論中緊抓不放，有的放矢，形成大家的共同認識、共同方向、共同行動，切實做到抓發(fā)展不走神、不跑調(diào)。

第二，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的重大建設(shè)和舉措上開展大討論。關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快濱湖城市和巢城路橋大會戰(zhàn)建設(shè)等方案，是市委、市政府結(jié)合巢湖實際，認真貫徹中央和省委、省政府重大決策的戰(zhàn)略部署，以大招商、大投資、大項目、大建設(shè)來推動巢湖新發(fā)展的重大舉措。這需要舉全市之力，集全民之智；這需要攻克眾多的困難，付出倍加的努力。我們必須在大討論中合力而為，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人奉獻的良好局面，切實做到搞建設(shè)不分心、不出岔。

第三，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的主要動力和支撐上開展大討論。今天的巢湖，發(fā)展得天時、地利、人和。天時是政策機遇，地利是區(qū)位優(yōu)勢，人和是巢湖人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品質(zhì)和能力。我以為，巢湖新發(fā)展的主要動力、主要支撐，在人、在人的精神狀態(tài)。我們要振奮創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。只要各級領(lǐng)導、黨員干部，從我做起，人人做表率，個個有激情，我們就樹立了巢湖新發(fā)展的中堅支柱；只要我們身為巢湖的一員，盡我所能，時時在狀態(tài)，事事講大局，我們就夯實了巢湖新發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們要在大討論中，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，把信心樹起來，把勁頭鼓起來，把智慧奉獻出來，把作用發(fā)揮出來，切實做到干事業(yè)不松勁、不懈怠。

第四，要在明確和把握巢湖新發(fā)展需要解決的突出矛盾和問題上開展大討論。矛盾無時不有，困難無所不在。巢湖在新一輪發(fā)展中會遇到很多的困難和問題，我們既要勇敢地面對，更要正確地應(yīng)對，不論是在順境中還是在逆境中，都要明確自己的正確站位，保持積極的態(tài)度，做出卓越的貢獻，以實際行動來落實“我該怎么干”。要多為大局著想，多學他人長處，多找自身不足，多比個人奉獻。因此，我們要立足于巢湖的新發(fā)展，在大討論中認識并解決好影響發(fā)展的突出矛盾和問題。

一是在觀念和作風上要有新突破。觀念和作風是推進和影響發(fā)展的重要因素，必須下力氣破除守舊、狹隘、本位、懶散等觀念和現(xiàn)象，要在加快發(fā)展、搶抓機遇、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)干事上凝聚共識，提升理念，匡正風氣。

二是在思路和舉措上要有新突破。各地各單位要在大討論中升華認識，謀劃發(fā)展，調(diào)高目標，跳起來摘桃子，規(guī)劃制定出明年乃至今后五年的發(fā)展思路、目標和舉措，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)業(yè)的激情，爭先進位，實現(xiàn)趕超。

三是在環(huán)境和氛圍上要有新突破。大討論要人人參與，人人關(guān)注；新發(fā)展要人人有份，人人有責。我們每個人都是巢湖的發(fā)展環(huán)境，要多說有利于發(fā)展的話，要多做有益于巢湖的事，不打橫炮，不唱洋腔，全力營造團結(jié)干事的氛圍、和諧發(fā)展的環(huán)境。我們每個人都要在巢湖新發(fā)展的進程中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，做到爭先進不落后、不掉隊。

三、緊緊抓好各項工作的落實，確保取得大討論活動的實效性

大討論活動能否營造氛圍、凝聚共識、推動發(fā)展，反映各級領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨員干部的工作風貌、精神狀態(tài)。全市上下一定要嚴肅對待，嚴密組織，嚴格實施，確保大討論活動落到實處、取得實效。

第一，必須加強組織領(lǐng)導。市委已成立了大討論活動領(lǐng)導組，在市委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責對全市大討論活動的指導、協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導組各位成員，都要按照分工、結(jié)合職能，積極主動履行領(lǐng)導責任，強化指導責任，落實工作責任。領(lǐng)導組辦公室要抓緊方案細化、加快工作推進。各縣區(qū)、市直各單位，都要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合實際，制定方案，認真實施。主要負責同志要起主導、負主責，既要精心組織好本地、本單位的大討論活動，更要以身作則，率先垂范，為黨員干部和人民群眾作出表率。要加強督促檢查，一級查一級，層層抓落實。領(lǐng)導組辦公室要安排好督查計劃，做到簡便易行，注重實效，加強督查，抓好落實。

第二，必須加強分類指導。分類指導是領(lǐng)導方法，也是工作方法。對不同主體要有不同要求，區(qū)別地方、機關(guān)和企業(yè)，區(qū)別各級領(lǐng)導、黨員干部和普通群眾，提出具體要求，力求行得通、抓得住、落得實。不同階段要有不同抓手，學習、討論、獻策、競賽各個環(huán)節(jié)，要善于運用好有行之有效的載體，廣泛開展好群眾喜聞樂見的活動。不同時期要有不同重點，針對謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、抓好班子建設(shè)、推動工作落實等重點任務(wù)，分別確定我們的主題和活動，以及要解決的主要問題。不同問題要有不同解決方法，是認識上的問題，還是發(fā)展中的問題，是普遍性問題，還是具體性問題，都要區(qū)別對待，一把鑰匙開一把鎖，有針對性地加以解決。

第三，必須加強正面引導。開展好大討論活動，重在營造濃厚的氛圍。要以輿論強勢來引導。把大討論的輿論宣傳，作為新聞宣傳戰(zhàn)線“大練兵”活動來抓。報紙、電視、廣播、政府老秘網(wǎng)等媒體，要精心設(shè)計，大造輿論，唱響發(fā)展主旋律，營造發(fā)展大環(huán)境。要大力宣傳巢湖“感慨的話、感人的事、感動的人”，通過“一句話”反映巢湖人的精神，通過“一件事”折射巢湖人的品質(zhì)，通過“一個人”樹立巢湖人的新形象，讓老同志為之自豪，讓巢湖籍在外人士為之驕傲，讓所有巢湖人為之鼓舞。宣傳部門要組織開展最佳策劃、最佳報道、最佳評論等評選活動。要以解決問題來引導。解決思想問題要注重討論交流、說理疏導、理順情緒，解決工作問題要有目標、有措施、有方法，使大討論的過程，成為共識凝聚的過程、思想提升的過程、激情煥發(fā)的過程，成為解決問題、推進工作、加快發(fā)展的過程。要以正確方法來引導。堅持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合、以內(nèi)宣為主，務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合、以務(wù)實為主，扶正與祛邪相結(jié)合、以扶正為主，形成輿論一邊倒、全市一個調(diào)、上下一條心、發(fā)展一股勁。

第四，必須加強因勢利導。開展大討論活動，必須正確處理與當前重點工作的關(guān)系，因勢利導，相互促進，以重點工作的成效，檢驗大討論活動的成果。要正確處理大討論活動與學習實踐活動的關(guān)系，通過大討論活動的開展，鞏固、深化、提升第二批學習實踐活動，有力、有序、有效地推進第三批學習實踐活動。要正確處理大討論活動與學習貫徹四中全會精神的關(guān)系，堅持以四中全會精神為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，認真研究加強和改進黨建工作的具體辦法，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要正確處理大討論活動與完成目標任務(wù)的關(guān)系，現(xiàn)在到年底只有一個