第一篇：改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

時間:2010年09月29日 17時13分來源:領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作者:邵景均

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黨的十一屆三中全會以后，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的偉大歷史進(jìn)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭顯現(xiàn)出新的特點(diǎn)和態(tài)勢。中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到，腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒，如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。30年來，黨堅(jiān)持鄧小平同志確立的“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”的戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉建設(shè)作為全局性、長期性的重大戰(zhàn)略決策，鄭重地?cái)[在全黨和全國人民面前。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了巨大成就，并在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

一、堅(jiān)持并改善黨對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)問題是關(guān)系反腐倡廉建設(shè)成敗的頭等重要的問題。在我國，領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的重任只能由中國共產(chǎn)黨來承擔(dān)，這是由黨的法律地位和反腐敗斗爭的內(nèi)在要求決定的。中國共產(chǎn)黨對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)各個方面。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨，不論是黨的建設(shè)的哪一個方面，還是黨的事業(yè)的哪一步發(fā)展，都必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，而不能離開黨委另搞一套。反腐倡廉建設(shè)也是這樣。多年來，黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐中，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把反腐倡廉作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作的整體格局，通盤考慮，統(tǒng)一部署。各級紀(jì)委作為黨委的參謀助手，充分發(fā)揮作用，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的全局性、傾向性問題，深入研究、通盤謀劃，提出對策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任。通過這一套領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步保證了黨對反腐倡廉建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展了全黨一起反對和防止腐敗的良好局面。

在思想領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的中國特色社會主義理論，是馬克思主義與當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是黨和國家各項(xiàng)工作包括反腐倡廉建設(shè)不斷取得勝利的思想基礎(chǔ)和政治基石。堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，就是要運(yùn)用中國特色社會主義理論，科學(xué)判斷形勢，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，制定正確的反腐倡廉方針政策和決策目標(biāo)；加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性問題的研究，用發(fā)展的思路和改革的辦法，注重從源頭上解決腐敗問題；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)

與時俱進(jìn)。

在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持黨的政治綱領(lǐng)和政治原則，制定和實(shí)施反腐倡廉的重大決策。黨對反腐倡廉的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是方向、路線的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是正確處理反腐倡廉建設(shè)與黨的中心工作、全局工作的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是社會進(jìn)步的主旋律。反腐倡廉建設(shè)必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這就要求各級黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)提出、政策制定、工作部署，都以服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起統(tǒng)籌謀劃，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要決策和措施之中；反腐倡廉工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施，都要放在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中來把握，與改革發(fā)展的實(shí)踐相適應(yīng)，與改革發(fā)展的重要步驟相一致，與改革發(fā)展的重大舉措相配套；針對妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，及時從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗角度研究和制定政策；堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題，既旗幟鮮明地保護(hù)廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，又嚴(yán)肅查處干擾破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違紀(jì)違法行為，有力地保障黨的基本路線的貫徹執(zhí)行和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利發(fā)展。

二、堅(jiān)持依靠廣大人民和專門機(jī)關(guān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

反腐敗是你死我活的長期的政治斗爭，必須解決好“依靠誰”的問題。中國共產(chǎn)黨人是徹底的唯物論者，歷來相信人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進(jìn)步的根本動力，由此進(jìn)一步認(rèn)為，人民群眾是反腐倡廉建設(shè)可以依賴、也必須依賴的主力軍，是戰(zhàn)勝腐敗和不正之風(fēng)的強(qiáng)大力量。在新的歷史條件下，依靠群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)的基本途徑，不是搞“群眾運(yùn)動”，而是發(fā)展民主，包括人民民主和黨內(nèi)民主。只有發(fā)展民主，讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈?。蛔岦h員群眾監(jiān)督干部，干部才不能腐敗。發(fā)展社會主義民主政治，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。在發(fā)展黨內(nèi)民主方面，堅(jiān)持和完善民主集中制，健全完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，逐步推行黨務(wù)公開，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，使廣大黨員更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)，充分保障黨員的民主權(quán)利。在發(fā)展人民民主方面，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志；健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，充分保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，防范可能發(fā)生的腐敗問題和各種不良傾向。

依靠人民群眾反腐倡廉，核心是加強(qiáng)對各級機(jī)關(guān)和干部行使公共權(quán)力的監(jiān)督。主要形式是：①人大監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，加強(qiáng)人大對行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表視察的監(jiān)督作用，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案和建議。②政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面推進(jìn)依法行政，使行政機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)都受到監(jiān)控。積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。③司法監(jiān)督。人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。④政協(xié)民主監(jiān)督。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制。政協(xié)運(yùn)用會議、專題調(diào)研、委員視察、提案、反映社情民意信息等形式，對國家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。各級黨委、政府要認(rèn)真傾聽政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士的批評和建議，定期通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案和建議。⑤一般群眾監(jiān)督。實(shí)

施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，深化政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，提高決策透明度和公眾參與度。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，建立健全群眾舉報(bào)、民主評議等制度。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，疏通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。⑥新聞輿論監(jiān)督。落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》，支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督。新聞媒體要堅(jiān)持依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，把握正確導(dǎo)向，注重社會效果。

黨內(nèi)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有特殊的地位。在黨內(nèi)監(jiān)督方面，必須充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)——紀(jì)委的作用。30年來，在黨中央和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)委忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，從監(jiān)督各級黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策到監(jiān)督黨內(nèi)組織生活，從查辦各種違紀(jì)案件到保護(hù)黨員權(quán)利，從糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣到組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，從教育黨員干部廉潔自律到制定黨內(nèi)法規(guī)制度，在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮了獨(dú)特的、其他監(jiān)督難以替代的作用。實(shí)踐證明，在改革開放條件下，特別是在體制轉(zhuǎn)換、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時期，充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用是完全必要的。

三、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

怎樣才能有效地懲治和預(yù)防腐??？這必須建立一個可靠的路徑。建立國家廉政體系是很多國家和地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗的共同做法。我國在充分吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從本國國情出發(fā)，適應(yīng)新時期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，著眼于從源頭上防治腐敗，提出了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。緊緊抓住這一體系建設(shè)，能夠一步步引導(dǎo)我們走向廉政建設(shè)新勝利。

一是堅(jiān)持貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。這一方針是懲治和預(yù)防腐敗體系的靈魂。1993年，中共中央提出“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，2000年提出“標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步加大治本力度”的方針，2003年提出并確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。反腐倡廉方針的演變過程表明，一手抓懲治、一手抓預(yù)防是反腐敗的兩個基本著力點(diǎn)。解決腐敗問題，懲治是必要手段，預(yù)防是治本之策。要正確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，既重視遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處腐敗分子，又注重預(yù)防腐敗工作，加大預(yù)防腐敗力度，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，這樣才能把腐敗現(xiàn)象降到最低程度。

二是堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子。懲治這一手不硬，反腐敗體系建設(shè)就無從談起。中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，不論什么人，不論其職務(wù)高低，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。懲治這一手硬起來，不但能夠有效打擊和震懾腐敗分子，而且有利于查找制度和管理方面的漏洞，加強(qiáng)預(yù)防腐敗的針對性。

三是加強(qiáng)干部廉政教育。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)工作。必須堅(jiān)持教育在先、關(guān)口前移，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育，著力加強(qiáng)公職人員作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”(堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不

思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照搬照抄、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng))的要求(《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，《人民日報(bào)》2001年9月27日)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力使黨員干部少犯或不犯錯誤。

四是堅(jiān)持把廉政建設(shè)納入法制化軌道。反腐敗必須走法制化道路。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，針對容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，解決導(dǎo)致腐敗的深層次問題。要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地配置權(quán)力，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力濫用。在工作層面，要堅(jiān)持把法規(guī)制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，制定適應(yīng)工作需要的各項(xiàng)制度；不斷完善已經(jīng)頒布的法律法規(guī)，堵塞制度漏洞；努力提高制度的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)制度得到貫徹執(zhí)行。

五是堅(jiān)持對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約是有效防治腐敗的關(guān)鍵。越是改革開放，越要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制；越是高層次公職人員，越要有嚴(yán)格的監(jiān)督制度。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合，自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督相結(jié)合，既通過完善巡視、派駐等監(jiān)督形式，強(qiáng)化上級對下級的監(jiān)督，又通過擴(kuò)大民主，完善辦事公開制度，增強(qiáng)公共權(quán)力運(yùn)行的透明度，加強(qiáng)群眾對公職人員的監(jiān)督。要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，努力形成監(jiān)督合力，把每一項(xiàng)公共權(quán)力都置于有效監(jiān)督之下，促使每一個公職人員都正確行使權(quán)力，防止權(quán)力的濫用。

六是拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。在當(dāng)今社會，腐敗行為產(chǎn)生的領(lǐng)域是多方面的，防治腐敗工作也必須融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要通過規(guī)范行政行為，防止權(quán)錢交易導(dǎo)致利益沖突，維護(hù)市場秩序，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；在政治領(lǐng)域，要通過加強(qiáng)公職人員廉潔自律工作，建立科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，公職人員正確行使權(quán)力；在文化領(lǐng)域，要通過加強(qiáng)面向公職人員的廉政教育和面向全社會的廉潔教育，提高全黨和全社會的道德水準(zhǔn)，形成清正廉潔的文化氛圍；在社會領(lǐng)域，要通過發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益的突出矛盾和問題，拓寬群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。只有努力拓展防治腐敗工作的領(lǐng)域，才能縮小腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的空間。

四、堅(jiān)持靈活有效的反腐敗戰(zhàn)略策略

反腐敗是你死我活的政治斗爭，不僅需要選擇正確的路徑，而且在具體實(shí)踐中需要實(shí)行正確的戰(zhàn)略和策略。

一是要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗是不正之風(fēng)蔓延的必然惡果，因此，反腐敗必須堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。十六大以來，黨中央明確提出以人為本的執(zhí)政理念，在制定和執(zhí)行政策的過程中，把群眾呼聲作為第一信號，把維護(hù)群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉工作要堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作著力點(diǎn)，針對一個時期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，適時調(diào)整、充實(shí)專項(xiàng)治理的工作內(nèi)容，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不當(dāng)行政行為。在端正黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的作風(fēng)、處理與群眾

密切相關(guān)的問題上，注意統(tǒng)籌安排、多管齊下，形成綜合治理的模式。堅(jiān)持糾建并舉、寓建于糾的原則，既堅(jiān)決糾正已經(jīng)存在的不良風(fēng)氣，又著眼于防止不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，重視解決苗頭性、傾向性問題。實(shí)踐證明，只有切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，才能凝聚黨心民心，形成強(qiáng)大的社會動力，推進(jìn)廉政建設(shè)。

二是要堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況確定反腐倡廉工作格局。20世紀(jì)80年代后期，黨中央提出紀(jì)委要履行“保護(hù)、監(jiān)督、懲處、教育”四項(xiàng)職能。20世紀(jì)90年代初，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗工作三項(xiàng)格局。這些對于遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭起到了重要作用。十五大以后，在堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)從改革體制、機(jī)制、制度著手，加大從源頭上治理腐敗的工作力度。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央提出了懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，從而使反腐倡廉工作格局更加合理和完善。

三是要堅(jiān)持戰(zhàn)略上整體規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)上分階段實(shí)施。反腐倡廉是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿于改革開放全過程。各有關(guān)部門既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)緊迫感，堅(jiān)持把戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。具體地說，就是針對一個時期群眾反映強(qiáng)烈、基本具備治理?xiàng)l件、經(jīng)過努力在短期內(nèi)能夠取得成果的突出問題，提出明確具體的階段性要求和工作目標(biāo)，作為全黨全國共同的任務(wù)，集中力量進(jìn)行整治，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，使反腐倡廉建設(shè)不斷地積小勝為大勝，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

四是要堅(jiān)持以人為本，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重綜合效果。在反腐敗的政策策略方面，對人的處理必須始終持慎重態(tài)度，堅(jiān)持重證據(jù)、重調(diào)查研究，既嚴(yán)格依紀(jì)依法，又注意全面地、歷史地、合情合理地處理問題，孤立和打擊極少數(shù)頑固不化的腐敗分子，教育和挽救知錯能改的干部，支持和保護(hù)堅(jiān)持原則、秉公辦事的好干部。對嚴(yán)重違紀(jì)違法而又拒不悔改的干部，要從重處理；對雖有嚴(yán)重錯誤但能夠主動講清問題并配合組織查清其他人問題的干部，應(yīng)從輕或免予處分；對有一般性錯誤的干部，要給予批評教育，幫助其改正；對經(jīng)查清事實(shí)確屬被誣陷的干部，要予以澄清，并給予保護(hù)。

五是要堅(jiān)持反腐倡廉的國際交流與合作。要積極推動建立全球反腐敗合作框架，拓展反腐敗國際交流合作領(lǐng)域。隨著我國對外交往的增多，對外聯(lián)系渠道更加通暢，一些腐敗分子利用其中存在的漏洞，或向外轉(zhuǎn)移贓款，或直接逃往國外，使腐敗問題日趨國際化。據(jù)2008年的有關(guān)報(bào)道，僅我國外逃到美國的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人就有1000多人，涉案金額達(dá)近千億元。在此背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作，成為深入開展反腐倡廉工作的迫切需要。2003年12月，我國政府簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》。在這一公約的框架內(nèi)，我們積極加強(qiáng)反腐敗雙邊和多邊合作，已經(jīng)取得初步成果。今后，反腐倡廉的對外交流與合作會繼續(xù)向深度和廣度發(fā)展。

改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是極為豐富的，并在此基礎(chǔ)上形成了一條中國特色反腐倡廉道路。在新的歷史階段，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，全黨和全國人民必須進(jìn)一步樹立憂患意識、大局意識、戰(zhàn)斗意識，堅(jiān)持改革開放以來的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走中國特色反腐倡廉道路，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，吸收人類反腐敗的優(yōu)秀成果，把我國的反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（作者系中央紀(jì)律檢查委員會研究室副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察部監(jiān)察專員，研究員）

第二篇：改革開放以來最新關(guān)于反腐倡廉電視劇匯總

改革開放以來最新關(guān)于反腐倡廉電視劇

《天下糧人》、《使命》、《省委書記》這三部絕對稱得上經(jīng)典 很值得一看 另外還有 《忠誠衛(wèi)士》、《大雪無痕》、《蛻變》、《致命的誘惑》、《大法官》、《黑洞》、《黑冰》、《英雄無悔》、《審計(jì)報(bào)告》、《絕對權(quán)力》、《國家公訴》、《我主沉浮》、《深度打擊》、《干部》、《英雄時代》、《純粹較量》、《公民良心》、《歧路恨》、《巨浪淘沙》、《存亡警世》、《警戒線》、《生死抉擇》、《至高利益》、《國之堅(jiān)盾清風(fēng)來》、《黑臉》、《紀(jì)委在行動》、《小村紀(jì)檢官》、《驚濤駭浪》、《沃土》、《法網(wǎng)天下》,《暖秋》、《最終判決》、《天網(wǎng)》、《黨小組長》、《當(dāng)官有道》、《步步緊逼》、《非常警示》、《女組織部長》、《國家干部》、《大江東去》、《廉政先鋒》、《絕不放過你》、《浮華背后》、《蒼天在上》、《一顆紅心》、《欲罷不能》、《長空鑄劍》、《國家干部》、《風(fēng)雨乾坤》、《政服》

一、反腐倡廉電視劇有哪些？

1、遠(yuǎn)山的紅葉

2、龍年檔案

3、紀(jì)委在行動（又名：《非常警示》）

4、國家公訴

5、忠誠衛(wèi)士

6、沃土

7、以案說紀(jì)

8、抉擇

9、大雪無痕

10、省委書記

11、國家干部

12、突出重圍

13、浮華背后

14、紅色康乃馨

15、黑白人生

16、為了陽光不變色

17、蒼天在上

18、黑洞

19、以案說紀(jì)

20、反腐雄心

21、絕對權(quán)力

22、我主沉浮

23、大愛無言

24、黑臉

25、人間正道

26、絕對權(quán)力

27、審計(jì)報(bào)告

28、天怒

29、老娘淚

30、跨國追逃

31、縣長夫人

32、法網(wǎng)天下

33、孔繁森

34、牛玉儒

二、劇情介紹（節(jié)選）：

片名：《遠(yuǎn)山的紅葉》 集數(shù)：20集

類型：當(dāng)代涉案題材 導(dǎo)演：雷獻(xiàn)禾 編?。鹤T力

主演：顏丙燕 飾 王瑛

耿樂 飾 郎小泉

曹力 飾 岳映久

劇情梗概：

本劇以“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵”，四川省南江縣原縣委常委、縣紀(jì)委書記王瑛的先進(jìn)事跡為原型，藝術(shù)地再現(xiàn)了她在紀(jì)委書記工作崗位上堅(jiān)持原則、反腐懲貪，清正廉潔、克己奉公，關(guān)愛群眾、扶弱助貧，幫助和挽救犯錯誤同志的感人故事。

“我什么都可以得罪，就是不能得罪紀(jì)委書記這個稱謂”。劇中的王瑛是這樣說的，也是這樣做的。剛剛就任巴江縣紀(jì)委書記的王瑛接到了舉報(bào)縣水利局副局長岳映久貪污腐敗的信件。岳映久任職時間長，老謀深算，有家庭背景，人脈關(guān)系廣，在縣里也有一定的影響。是否查處岳映久，縣委常委會上，常委們的意見并不一致。作為紀(jì)委書記的王瑛了解到岳映久確有貪污嫌疑后，力排眾議，下決心要把岳映久的問題查個水落石出。面對紀(jì)委的調(diào)查，岳映久及其親屬，耍盡花招，設(shè)置種種障礙。正義和邪惡展開了較量，有驚心動魄的正面交鋒，也有扣人心弦的斗智斗勇。但紙是包不住火的，在縣委的大力支持下，王瑛和縣紀(jì)委的同志們克服重重困難，歷盡種種艱辛，最終將岳映久繩之以法。

在查處岳映久案件中，縣公安局與紀(jì)委密切配合、并肩作戰(zhàn)，尤其是縣公安局副局長郎小泉曾舍身救過王瑛，在與王瑛的長期工作接觸中結(jié)下了深厚的友誼。但公安局在處理一名女子在其下屬的一派出所拘留室自殺的案件時，為了保住省級優(yōu)秀公安局的名譽(yù)，弄虛作假，欺上瞞下。該女子的父親不服縣公安局的處理意見，四處上訪。縣紀(jì)委接到舉報(bào)后，王瑛同志不徇私情，堅(jiān)決要查出事實(shí)的真相。幾經(jīng)曲折，當(dāng)真相大白之后，郎小泉在這個案件中負(fù)有重要責(zé)任。在友情和法紀(jì)面前，王瑛沒有絲毫的猶豫，堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。受到處理的郎小泉，被調(diào)離公安系統(tǒng)，派到一個偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)里當(dāng)駐村科技干部。為了鼓勵郎小泉能夠從摔倒的地方重新站起來，王瑛多次利用工作之機(jī)看望他，通過各種方式鼓勵他。郎小泉在王瑛的關(guān)心下，連續(xù)兩年被評為縣級優(yōu)秀駐村干部，一年被評為市級優(yōu)秀駐村干部，最終又重新回到了公安隊(duì)伍中。

王瑛對腐敗分子鐵面無情，對老百姓充滿深情真摯的愛。她為貧困山區(qū)的老百姓修“連心橋”、建供水站，為因無錢而面臨失學(xué)的大學(xué)生交納學(xué)費(fèi)。當(dāng)她看到在洪水中遇到險(xiǎn)情的學(xué)生時，立即奮不顧身地組織人員去搶救；當(dāng)她看到“背二哥”露宿街頭時，便千方百計(jì)地修建專門供他們休息的旅館。旅館建好后，又建起了專供“背二哥”吃飯的餐廳，后來被“背二哥”稱之為“感恩餐廳”。在改善了他們的物質(zhì)生活條件后，還利用業(yè)余時間經(jīng)常組織他們培訓(xùn)，提高文化水平，充實(shí)精神生活，告訴他們要“先富腦袋，后富口袋”。王瑛的行為深深感化了這些生活在社會底層的“背二哥”，他們從王瑛的身上感受到了黨和政府的溫暖。

王瑛對他人慷慨而熱心，對自己的親屬卻嚴(yán)格到了近似苛刻的地步，她絕不利用手中的權(quán)力，為他們謀取絲毫的利益。在她家中，除了她患癌癥外，她母親也是癌癥病人，他丈夫得了骨瘤，但她卻從不伸手向組織要絲毫照顧。在家里經(jīng)濟(jì)條件極其困難的情況下，她用家里房子做抵押，從銀行里貸了8萬元款以供家用。組織上考慮到她的身體，想調(diào)她到市商業(yè)局任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上安排她休養(yǎng)，被她拒絕了。她和弟弟從小手足情深，弟弟為了能讓她上學(xué)讀書，自己輟學(xué)勞動養(yǎng)家。后來王瑛當(dāng)上縣里領(lǐng)導(dǎo)時，弟弟和弟媳雙雙下崗在家待業(yè)。父親臨終遺言、母親多次央求，都想讓王瑛利用關(guān)系為她弟弟和弟媳安排個工作，但她始終沒有答應(yīng)。正在被查處的岳映久別有用心地派人給王瑛的弟弟送去兩萬元錢，并為她弟媳安排了工作。王瑛知道這一情況后，立即回到弟弟家，退回了錢款，找到弟媳的單位領(lǐng)導(dǎo)辭去了弟媳的工作。為此，弟弟要與她斷絕關(guān)系。面對這一切，王瑛內(nèi)心是痛苦的，但身為紀(jì)委書記的她也是十分清醒的，在原則和感情面前，在大家和小家中間，她只能選擇前者。

由于日夜操勞，又不能及時就醫(yī)，王瑛在醫(yī)院被查出患肺癌已到了晚期，已沒有手術(shù)救治的可能。當(dāng)她得知自己的病情后，經(jīng)過短暫的痛苦抉擇，表現(xiàn)出極為堅(jiān)強(qiáng)的態(tài)度，面對病痛的折磨、死亡的威脅，她決心選擇用工作的方式來延長生命，并坦言“就是死也要死在工作崗位上”。此時，震驚世界的5?12汶川大地震發(fā)生了。巴江縣是重災(zāi)區(qū)之一。王瑛不顧醫(yī)生極力勸阻，毅然抱病奔赴抗震救災(zāi)第一線。在救災(zāi)現(xiàn)場，王瑛完全忘記了自己是一個病人，全身心地投入到抗震救災(zāi)工作中，堅(jiān)決查處侵占救災(zāi)物資的行為。在她的心中，已全然沒有了自我，只有對事業(yè)的忠誠和對人民的厚愛，即使進(jìn)入了生命倒計(jì)時的讀秒階段，她仍然戰(zhàn)斗不止。只有這樣，她才會感受到生命的意義和人生的價(jià)值。隨著病情的不斷惡化，最后，在送往醫(yī)院救治的路中，王瑛帶著對事業(yè)和戰(zhàn)友、親人的無限眷戀走了，像一片纖塵不染的巴山紅葉，飄向了她永遠(yuǎn)熱愛的這片土地。

這就是一位優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、一位優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、一位優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部短暫而不平凡的一生。她憑著自己積極的人生態(tài)度和崇高的人生境界，以堅(jiān)定的信念和扎實(shí)的行動，凌霜傲雪，燃燒自己、溫暖他人，把短暫的人生裝扮得生機(jī)盎然，活出了共產(chǎn)黨人的風(fēng)采，成為老區(qū)人民心中永遠(yuǎn)的巴山紅葉！

全劇故事情節(jié)生動曲折，感人至深，貼近實(shí)際，貼近生活，有很強(qiáng)的感染力和吸引力，震撼人心，滌蕩靈魂，在精彩的故事中使人領(lǐng)略到完美結(jié)合的堅(jiān)強(qiáng)黨性和光輝人性。這是一部電視劇佳作，也是一首感天慟地的生命絕唱，更是一位基層女紀(jì)委書記和像她一樣的千千萬萬個紀(jì)檢監(jiān)察干部的生動寫照。

《龍年檔案》

片長：26集

導(dǎo)演：于庚庚

演員名單：張豐毅 飾 羅成 潘雨辰 飾 葉眉

戈治均 飾 龍福海

王靜 飾 馬立鳳

劇情梗概：

新任天州市市長羅成，上任之際就感到了天州市的人際關(guān)系網(wǎng)，使羅成深感責(zé)任重大。

羅成目睹了老百姓因樁基被侵占，多次上告無門，傾家蕩產(chǎn)的凄慘景象，在就職演說的前一晚，他帶領(lǐng)幾個副市長和一些媒體記者視察了老城區(qū)舊危房。就職演講上，他用頭晚拍下的照片使在場的干部群眾震驚不已，同時也做了一個漂亮的就職演說。

葉眉是省報(bào)的年輕女記者，從省城到天州調(diào)查非法出版物。她匯報(bào)了非法出版物的情況。羅成了解情況后在葉眉的幫助下調(diào)查下，將所有非法教材的書款如數(shù)退還。書名是龍福海題的，一個編輯室主任充當(dāng)了替罪羊。

這使龍福海等人對葉眉有所堤防且心生厭惡。葉眉觸犯了龍福海身邊的紅人，市委辦公廳主任馬立鳳。不久，葉眉就遭了黑槍。

在羅成上任后，就市里存在的解決成立一個穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)小組，并任組長，而且下軍令狀。但在他下鄉(xiāng)檢查工作時，在太子縣發(fā)現(xiàn)了“水分”。羅成非常惱火，提出開常委會罷免萬漢山太子縣縣委書記一職，并同時提議任命焦天良接任此時職務(wù)。在常委會上羅成孤立無援，他提出，如果不罷免成漢山，他將提出辭呈。迫于壓力，龍福海決定讓萬漢山停職檢查，停職期間由焦天良暫時主持縣常委工作。

公安局破獲了一個盜竊集團(tuán)，有兩筆錢是從萬漢山家中盜竊的，公安局長立刻向羅成匯報(bào)了情況，羅成趕到龍福海那召集開緊急常委會，決定對萬漢山實(shí)行雙規(guī)。公安和紀(jì)檢部門又在他家發(fā)現(xiàn)大筆贓款。萬漢山交代了貪污受賄的事實(shí)，涉及太子縣二百多名干部。

副市長魏國因一個房地產(chǎn)項(xiàng)目惹惱了龍福海的兒子，龍少偉寫了一封名為“舉報(bào)羅成十大問題”的匿名信，這使羅成的工作處于非常被動的地步。與此同時，市中院也已經(jīng)判了萬漢山的死刑，但他還要上訴，他卻不知龍福海早吩咐人快判快執(zhí)行了。

羅成在書記辦公會上逐條駁斥了匿名信的內(nèi)容，他要求常委會立刻進(jìn)行調(diào)查。省委派出了調(diào)查組前往天州調(diào)查“匿名信”事件，龍福海借機(jī)發(fā)揮，羅成極度被動.....“黑三角經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”是龍福海兩年前當(dāng)市長的頭號政績。羅成經(jīng)過對小煤窯的考察，認(rèn)為存在著極大的安全隱患，在常委會上提出要關(guān)掉大部分的煤礦，遭龍福海極力反對。正當(dāng)他們僵持對立時有人沖進(jìn)會議室報(bào)告：“天州煤礦被淹了，二百名人被封在井下?！闭麄€會場的人被驚呆了。

羅成立刻趕赴現(xiàn)場，指揮全局，演繹了一場驚心動魄的營救場面。

羅成等人將所有人救出，自己和葉眉卻被困在了里面......片

名：《非常警示》

又

名： 紀(jì)委在行動

導(dǎo)

演：吳子牛

制片人：高東旭

攝影指導(dǎo)：楊尉

制片人兼執(zhí)行導(dǎo)演：段飛宇

主要演員：杜志國--飾陳少鋒

巫 剛--飾譚偉雄

李 琳--飾項(xiàng)華

王馥荔--飾肖鳳桂

沈丹萍--飾高望秀

彭 丹--飾林茹琦

里 坡--飾項(xiàng)若甫

劇情梗概：

這是一個反腐敗的故事，是一曲關(guān)于人性、愛情、友情和國家命運(yùn)交織在一起的令人感喟的長歌。

南江是地處我國改革開放前沿的一中等城市。這一天，因貪污受賄被收審的原安平縣委書記肖鳳桂被“無罪釋放”，引起了喧然大波，全劇幾個主要人物的命運(yùn)就此展開。

肖鳳桂如愿以償?shù)卣{(diào)進(jìn)了省里，開始羅織更大的關(guān)系網(wǎng)。市委書記范學(xué)成事不關(guān)己，高高掛起，而市紀(jì)委書記陳少鋒從來沒有一天放松過對肖鳳桂的調(diào)查，終于掌握了她受賄的鐵證，把肖鳳桂重新送進(jìn)了監(jiān)獄。

干了十多年紀(jì)檢工作的鄭百順在肖鳳桂一案上心灰意冷，不顧陳少鋒的勸解，堅(jiān)持離開了紀(jì)委，到了民政部門，手里掌握著批扶貧資金的權(quán)利。于是那些另有企圖的人蒼蠅逐臭一般地圍了上來，一輩子牢騷滿腹的鄭百順，突然發(fā)現(xiàn)了權(quán)力的魔力，終于沒能抵御誘惑，開始收賄受賄，終于在五十九歲上倒下。

也許最令人感喟的是平安縣委書記譚偉雄。在查處肖鳳桂的過程中，譚偉雄不畏權(quán)勢，具名舉報(bào)肖鳳桂，紀(jì)委書記陳少鋒和譚偉雄英雄相惜，結(jié)下了深厚的友誼，而一向我行我素的女記者項(xiàng)華也愛上了譚偉雄，在干部層中引起了軒然大波。一向個性倔強(qiáng)并飽受無愛婚姻痛苦的譚偉雄一不作二不休，索性解除了原來的婚姻，與項(xiàng)華結(jié)為了夫妻，并因此影響了自己的仕途發(fā)展。

譚偉雄在安平埋頭苦干，很快使安平的工作出現(xiàn)新的起色，一時聲名鵲起。雄心勃勃的他忍受不住長期默默無聞的清苦，弄虛作假竊取榮譽(yù)，被群眾揭穿而受到紀(jì)律處分。譚偉雄知道自己的仕途到此中止，不甘心在四十歲上結(jié)束人生奮斗的他鋌而走險(xiǎn)，決定向另一條道路上發(fā)展，為此結(jié)識了香港女商人如琦。兩個各懷心思的男女一拍即合，決定利用安平濱臨大海的有利條件走私。

安平大規(guī)模的走私潮給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來重大影響，曾經(jīng)一度發(fā)展很快的安平國民經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊，陳少鋒覺察到譚偉雄涉嫌走私的事實(shí)，提出查處，遭到了一心只想維持虛假太平的范學(xué)成的反對。陳少鋒取得了省紀(jì)委的支持，向中紀(jì)委匯報(bào)了安平走私的線索，從而揭開了安平大規(guī)模走私的蓋子，當(dāng)一切大白于天下之后，安平縣領(lǐng)導(dǎo)班子全部成員一個不漏地走進(jìn)了監(jiān)獄。

譚偉雄因走私和殺人滅口被判處死刑。在死牢里，譚偉雄和陳少鋒這一對昔日的朋友飲酒暢談，談人生、談友誼，一直談到譚偉雄上路那一刻。

譚偉雄倒下了，又一窩鼠被鏟除了，可是，只要有腐敗滋生的土壤，誰知道還會有多少譚偉雄倒下去？

在經(jīng)過這一次反腐敗的決戰(zhàn)后，南江的干部群眾深刻認(rèn)識到，根治腐敗的根本出路在于改革和制度建設(shè)。南江市加快了改革的步伐。

第三篇：試論我國改革開放以來多黨合作的基本經(jīng)驗(yàn)（推薦）

我國實(shí)行改革開放，至今已有30年了。30年來，我們國家雖然仍處于社會主義初級階段，但已進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面發(fā)生了許多新的深刻的變化，取得了輝煌的成就。在改革開放的30年中，如同我國各項(xiàng)事業(yè)的飛躍發(fā)展一樣，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也在不斷鞏固和壯大。具有中國特色的社會主義政黨制度即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多

黨合作和政治協(xié)商制度，已作為我國的一項(xiàng)基本的政治制度得到進(jìn)一步確立和加強(qiáng)，并日益展現(xiàn)出這項(xiàng)基本政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。30年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作在我國人民的政治生活中發(fā)揮著重要的作用，反映了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派親密合作的關(guān)系，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會主義民主的本質(zhì)，受到了廣大人民群眾的認(rèn)可和稱贊。認(rèn)真總結(jié)改革開放以來我國實(shí)行多黨合作的成功經(jīng)驗(yàn)，這對進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分調(diào)動人民群眾的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，又好又快地建設(shè)社會主義、實(shí)現(xiàn)小康社會，具有重要的意義。

改革開放30年來，我國的多黨合作有哪些基本經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀抗P者認(rèn)為，主要有以下幾個方面：

第一、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是中國革命和建設(shè)的核心力量，是鞏固和發(fā)展我國多黨合作的首要前提與根本保證。我國的多黨合作，實(shí)質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，這是我國政黨制度的顯著特征。這種基于我國國情而創(chuàng)立的政黨制度，體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為我國多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)和核心，這是在中國長期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成的，是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇，也是中國各民主黨派和各族人民的共同意愿。中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實(shí)踐充分證明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國的社會主義；沒有共產(chǎn)黨，也根本談不上中國的多黨合作。只有堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的多黨合作才有生機(jī)和朝氣，才會鞏固和發(fā)展，才能越來越發(fā)揮作用。

各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共，為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨對此是充分肯定、高度評價(jià)的。各民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨，是真心愿意接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。中國共產(chǎn)黨對各民主黨派和無黨派人士的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在搞好執(zhí)政為民的同時，不斷加強(qiáng)和改善對多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派的參政作用。中國的各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是心悅誠服、忠心擁戴的。在多黨合作中，民主黨派能自覺堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮參政黨的作用，在政治方向上，在重大政治原則、重大方針政策和大是大非上主動與中國共產(chǎn)黨保持一致，認(rèn)真參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，幫助共產(chǎn)黨更好地科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，不僅展示了我國政黨間的親密關(guān)系，也創(chuàng)造了一種嶄新的執(zhí)政方式。鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系，搞好我國的多黨合作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二、堅(jiān)持正確的政治方向

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派，在政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)上顯然是有所不同的。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，她的最高綱領(lǐng)是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。民主黨派在民主革命時期，還帶有小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的性質(zhì)。改革開放以后，在我國進(jìn)人社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，各民主黨派才成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。但是,各民主黨派在自己的章程里,都是以中國共產(chǎn)黨在社會主義時期（即共產(chǎn)主義社會的前一階段）的政治綱領(lǐng)為其奮斗目標(biāo)，所以,在政治方向上既能接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又和中國共產(chǎn)黨保持一致。

堅(jiān)持正確的政治方向，實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持走社會主義道路，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。我國現(xiàn)在尚處于社會主義初級階段，堅(jiān)持走社會主義道路,就是要堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以后，特別是中共十一屆三中全會提出把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上以來，在這30年中，民主黨派和全國人民一起，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，為促進(jìn)社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)而努力探索、奮勇前行。比如說發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，民主黨派也把發(fā)展視為自己參政議政的第一要務(wù)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把本黨派各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來。民主黨派時時處處“以黨為師”，向共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)，在政治方向上與共產(chǎn)黨保持一致，這是鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨制度的必然要求。

第三、堅(jiān)持共同的思想理論基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作之所以在政治方向上能保持一致，在社會實(shí)踐中能發(fā)揮重要作用，就是堅(jiān)持了共同的指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)，即：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)

發(fā)展觀為指導(dǎo)，使之成為保持多黨合作政治方向一致、思想認(rèn)識統(tǒng)一的共同的理論基礎(chǔ)。可貴的是，這些用來指導(dǎo)人們思想的理論是與中國的實(shí)際緊密結(jié)合的，是與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的。改革開放以后，在鄧小平同志的倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下，人們在思想認(rèn)識上似乎又經(jīng)歷了一場革命，出現(xiàn)了極大的飛躍。為了認(rèn)識和解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象和新問題，大家都學(xué)著從實(shí)際出發(fā)、從中國的國情出發(fā)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，干出了許多改革開放的偉業(yè)，創(chuàng)造了不少的人間奇跡。

這些充滿了人類智慧的理論，之所以能夠用來統(tǒng)一人們的思想，指導(dǎo)人們從事社會變革的偉大實(shí)踐，就是因?yàn)檫@些理論與中國革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)際緊密結(jié)合，有的就是在中國這塊熱土上生長的，具有濃厚的中國特色，是與中國廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)的，因而受到廣大人民群眾的喜愛。改革開放以后，民主黨派之所以能恢復(fù)活動、煥發(fā)生機(jī)，乃至今天的壯大發(fā)展和發(fā)揮作用，與中國共產(chǎn)黨在思想理論認(rèn)識上的不斷提高與升華是分不開的。改革開放以后，這些“活著的”馬克思主義被人們親切地稱之為“中國特色社會主義理論”。這些理論具有以下特點(diǎn)：

1、它是在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，在改革開放的環(huán)境中產(chǎn)生的，是由中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造的，同時也凝聚著全國各族人民的智慧。

2、它是我國改革開放事業(yè)實(shí)踐的總結(jié)和升華，又是指導(dǎo)我們做好工作開創(chuàng)未來的行動指南。

3、它是不斷發(fā)展、與時俱進(jìn)的，具有鮮活的生命力。

4、它是我國各族人民的心聲，是為最廣大人民群眾謀利益的武器。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，是以“執(zhí)政為民”為其宗旨的政黨；各民主黨派都愿意“以黨為師”，向黨學(xué)習(xí)，以黨的思想理論來武裝本黨派的思想，真正做到“參政為民”。這個為最廣大人民群眾謀利益的共同意愿，正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。無論中國共產(chǎn)黨或各民主黨派，都在深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝自己，并堅(jiān)持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想的共同的理論基礎(chǔ)，所以。我國的多黨合作不僅能鞏固和發(fā)展，而且充滿活力，能發(fā)揮作用。

第四、堅(jiān)持多黨合作的基本方針

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。簡稱為“十六字方針”。這個方針是在1956年毛澤東同志提出的“長期共存、互相監(jiān)督”方針的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國改革開放以后階級關(guān)系發(fā)生的根本變化，結(jié)合社會主義建設(shè)新時期的新形勢和新任務(wù)，加以補(bǔ)充完善而提出來的。這個方針科學(xué)地揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的特點(diǎn)和優(yōu)勢，體現(xiàn)了我國新型的社會主義政黨關(guān)系。

“長期共存、互相監(jiān)督”是指中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基礎(chǔ)與職責(zé)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派不僅共同存在，相互依存，而且是長期共存。至于長到什么期間呢？從共產(chǎn)黨的愿望來說是長到永遠(yuǎn)，直到人類社會階級與政黨消失之日為止。能否長期共存，這還取決于人民對某個黨派的認(rèn)可和選擇。在這漫長的歷史歲月中，也不排斥某個黨派因無所作為、喪失作用而被淘汰。長期共存干什么呢？就是要互相監(jiān)督。不僅共產(chǎn)黨要監(jiān)督民主黨派，而且民主黨派也要監(jiān)督共產(chǎn)黨。由于共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)路人，肩上負(fù)有為群眾謀利益、讓民族振興的重任，“耳邊很需要聽到不同的聲音”，所以更歡迎民主黨派對自己進(jìn)行監(jiān)督?？梢?，長期共存的主要目的就是為了互相監(jiān)督，而互相監(jiān)督則是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作中彼此應(yīng)盡的職責(zé)。“肝膽相照、榮辱與共”，進(jìn)一步展示了在社會主義建設(shè)新時期中國共產(chǎn)黨與民主黨派彼此間的深情厚誼和道義相砥的親密關(guān)系。這種高度信任、高度和諧的政黨關(guān)系，是在長期的革命斗爭中締結(jié)的，是在建國以后的社會主義建設(shè)中、在對榮辱歷程的正反經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，尤其是在改革開放的事業(yè)中日益鞏固和發(fā)展起來的。這種獨(dú)具中國特色、親如兄弟的政黨關(guān)系，正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)能夠穩(wěn)定鞏固、通力共事，活力無限、生機(jī)盎然的基礎(chǔ)與保證。

第五、堅(jiān)持加強(qiáng)各黨派的自身建設(shè)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，是一種嶄新的具有中國特色的政黨制度。這種政黨制度，較之當(dāng)今世界有些國家所實(shí)行的“一黨制”、“兩黨制”和“多黨制”，具有明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在我國改革開放的30年中，已充分展示了這種政黨制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，不斷發(fā)展和完善我國社會主義政黨制度，實(shí)現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧，在奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利中更好地發(fā)揮作用，這是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派義不容辭的責(zé)任。

加強(qiáng)與民主黨派的親密團(tuán)結(jié)與合作共事，這是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的方針，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。所以中共各級黨委都把多黨合作和民主黨派的工作納入重要議事日程，定期研究多黨合作方針政策貫徹落實(shí)情況。各民主黨派為了搞好“參政為民”，在多黨合作中更好地發(fā)揮作用，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，紛紛提出要加強(qiáng)自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)等各個方面。特別注重在新老交替基礎(chǔ)上做好政治交接，即 “上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質(zhì)交給下一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，并使之得到保持、延續(xù)和與時俱進(jìn)地豐富”，讓民主黨派老一輩長期與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范得以繼承和發(fā)揚(yáng)。做好政治交接工作，不僅有益于各民主黨派的自身建設(shè)，更重要的是，對堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重大的戰(zhàn)略意義。社會在發(fā)展，時代在前進(jìn)。為了鞏固和完善我國優(yōu)越的社會主義政黨制度，各個黨派都必須與時俱進(jìn)，認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)，

第四篇：改革開放以來思想政治工作的主要特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來思想政治工作的主要特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)

要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，要借鑒外來經(jīng)驗(yàn)，在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中超越，使黨的思想政治工作在改革開放的偉大進(jìn)程中不斷邁上新臺階，進(jìn)入新境界。

改革開放以來，黨的思想政治工作在迎接挑戰(zhàn)中堅(jiān)持，在適應(yīng)新環(huán)境中發(fā)展，對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)起到了重要作用。認(rèn)真總結(jié)和概括30多年來思想政治工作的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步把握思想政治工作規(guī)律，在構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮思想政治工作的作用，是十分必要的。

主要特點(diǎn)：

30年來思想政治工作豐富多彩、精彩紛呈，從不同角度和側(cè)面都可以做出一定概括。從宏觀上看，大體可歸納三個特點(diǎn)：階段性、創(chuàng)新性和轉(zhuǎn)型性。

㈠階段性

改革開放30多年來，思想政治工作在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推動下，經(jīng)過了四個具有轉(zhuǎn)折意義的階段。

第一階段（1978年改革開放啟動到1983年十二屆二中全會）：思想政治工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和新局面的開展。1978年，黨的十一屆三中全會決定把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。思想政治工作端正了前進(jìn)方向，從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到服從服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來。1982年黨的十二大召開，從1983年開始，全國各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線開創(chuàng)了思想政治工作的新局面。

第二階段（1983年到1992年等小平南方講話）：思想政治工作在反對資產(chǎn)階級自由化過程中曲折發(fā)展。十二大以來，兩個文明一起抓 成為思想政治工作的重要指針。但實(shí)際工作中卻出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”的偏向，思想政治教育，特別是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的教育沒有始終一貫的進(jìn)行下去，給黨和國家?guī)韲?yán)重的損失。1989年政治**過后，全黨全國上下認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開始切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。

第三階段（1992年到2002年黨的十六大）：思想政治工作得到加強(qiáng)，進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的全面創(chuàng)新階段。1992年初鄧小平的南方講話掀起了一場新的思想解放運(yùn)動，黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，江澤民同志“三個代表”重要思想的形成，為思想政治工作發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力和指出了明確方向。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，思想政治工作與市場體制相對接，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求開始全面探索和創(chuàng)新。

第四階段（2002年到現(xiàn)在），思想政治工作在全面發(fā)展中呈現(xiàn)明確的人本趨向，致力為和諧社會建設(shè)服務(wù)。在新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一系列戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，特別是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，使思想政治工作發(fā)生了鮮明的人本轉(zhuǎn)向。以人為本，關(guān)注民主，倡導(dǎo)和謝，化解矛盾，人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)，等等，成為思想政治工作的核心價(jià)值趨向和指導(dǎo)方針。思想政治工作日益得到人民群眾的認(rèn)同，受到人民群眾的喜愛。

㈡創(chuàng)新性

改革開放30多年來思想政治工作是在不斷適應(yīng)歷史條件的變化中發(fā)展的，思想政治工作的指導(dǎo)思想、地位和作用、內(nèi)容和方法等在繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一中不斷前進(jìn)。

第一，思想政治工作指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。改革開放30多年來，我們黨在思想政治理論上形成了一系列重大創(chuàng)新。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想層面的理論創(chuàng)新，也是思想政治工作指導(dǎo)思想上的創(chuàng)新。這些新理論新思想對思想政治工作的創(chuàng)新提供了理論指導(dǎo)和迫切要求。

第二，思想政治工作地位和作用的創(chuàng)新。新時期以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終強(qiáng)調(diào)思想政治工作的重要地位和作用，認(rèn)為這種地位和作用在任何情況下都不能動搖。同時，又根據(jù)新的歷史條件和黨的中心任務(wù)，進(jìn)一步明確思想政治工作在黨和國家的政治工作格局的方位，明確思想政治工作為改革開放服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展服務(wù)。

第三，思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新。從黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線教育、愛國主義、集體主義、社會主義教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育；馬克思主義唯物論和科學(xué)精神教育、社會主義民主法制、道德和心理教育；到民族精神教育，創(chuàng)建社會主義核心價(jià)值體系，可以看出隨著改革開放深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立，思想政治工作內(nèi)容不斷創(chuàng)新。

第四，思想政治工作原則和方法的創(chuàng)新。改革開放以來，黨的思想政治工作在原則和方法上有一系列創(chuàng)新發(fā)展，包括重視疏導(dǎo)、堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主和說服教育的方法，堅(jiān)持思想教育和經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，思想教育與制度管理想結(jié)合，注重思想政治工作對象和內(nèi)容的層次性，利用重大節(jié)日紀(jì)念日和通過舉辦重大活動進(jìn)行集中宣傳，高度重視網(wǎng)絡(luò)思想政治工作方法創(chuàng)新，以及借鑒國外公民教育和政治社會化的理論與方法等。

㈢轉(zhuǎn)型性。改革開放以來，思想政治工作在堅(jiān)持、適應(yīng)、創(chuàng)新、發(fā)展的過程中，呈現(xiàn)出一種明顯的轉(zhuǎn)型性。這個轉(zhuǎn)型雖然還未完成，但一些方面的轉(zhuǎn)變已經(jīng)表現(xiàn)出清楚的苗頭和趨勢。

第一，思想政治工作思路的轉(zhuǎn)型：比如從實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)向注 重服務(wù)的轉(zhuǎn)型；從“以事為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變；從泛政治化到以政治為核心的綜合文化轉(zhuǎn)變；從“小政工”向“大政工”格局轉(zhuǎn)變。從單純工作視野向工作與生活的視野融合轉(zhuǎn)變；從超功利教育向關(guān)照物質(zhì)利益與引導(dǎo)精神追求相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第二，思想政治工作方法的轉(zhuǎn)型：比如從孤立地解決思 想問題，向把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從單純增動力向增動力與減壓力相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從權(quán)威指令式向平等商量式轉(zhuǎn)變；從政治優(yōu)勢向政治優(yōu)勢與專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從只允許一種道理向引領(lǐng)各種不同思想的轉(zhuǎn)變；從注重說理向情理交融轉(zhuǎn)變，從只講大道理向大小道理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第三，思想政治工作載體的轉(zhuǎn)型：比如從主要依靠傳統(tǒng) 媒體和渠道向更多地利用新興媒體轉(zhuǎn)變；從集中型、運(yùn)動式思想政治工作為主，向日常性、滲透式思想政治工作為主轉(zhuǎn)變；從單向灌輸式向雙向?qū)υ掁D(zhuǎn)變；從自外部實(shí)施教育向發(fā)動群眾自我教育轉(zhuǎn)變。

基本經(jīng)驗(yàn)

我國改革開放已走過30多年的歷程，改革開放以來的思想政治教育在探索中已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)逐步提上了日程。第一，堅(jiān)持生命線地位，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。堅(jiān)持思想政治工作的“生命線”地位，是我們黨90年思想政治教育歷史的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是改革開放以來必須繼續(xù)堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，思想政治教育的生命線地位遇到了新挑戰(zhàn)，我們黨在新的歷史條件下堅(jiān)持思想政治教育“生命線”地位，一再重申“思想政治工作是生命線”的論斷不是“左”的口號，而是科學(xué)的論斷。在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，仍然要堅(jiān)持思想政治教育的這一地位。當(dāng)然我們要全面科學(xué)理性地堅(jiān)持思想政治教育的“生命線”地位，反對兩種錯誤觀點(diǎn)即思想政治教育“萬能”觀點(diǎn)和“淡化”思想政治教育觀點(diǎn)，它們對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的危害不淺。

第二，立足黨的理論創(chuàng)新，解決改革開放中干部群眾的重大思想困惑。改革開放是一個嶄新事業(yè)，在這個過程中會遇到許多新情況，廣大干部群眾因此會產(chǎn)生許多思想困惑。面對干部群眾的重大思想困惑，思想政治教育依靠黨在新歷史條件下的理論創(chuàng)新成果，不斷解決干部群眾的重大思想認(rèn)識困惑，克服群眾認(rèn)識上的片面性、模糊性，明確努力方向，有力地配合和促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，是改革開放以來的一條重要新鮮經(jīng)驗(yàn)。思想政治教育工作者必須圍繞干部群眾關(guān)心的重要問題，依托黨的理論創(chuàng)新，來做好干部群眾的解疑釋惑工作，宣傳好黨的路線、方針政策。第三，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。關(guān)心人民群眾的利益，堅(jiān)持為人民服務(wù)，以人民為本，是黨的思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開放新時期，以人為本是新實(shí)踐的呼喚，也是科學(xué)發(fā)展觀對思想政治教育的根本要求。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，把人民群眾的利益和要求作為宣傳思想工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是思想政治教育“以人為本”的實(shí)現(xiàn)途徑，是思想政治教育所應(yīng)遵循的基本方針，也是思想政治教育增強(qiáng)針對性、時效性的根本保證。

第四，堅(jiān)持利益原則，把思想政治教育與物質(zhì)利益相結(jié)合。思想政治教育與物質(zhì)利益相結(jié)合是思想政治教育的一條重要經(jīng)驗(yàn)。它的理論依據(jù)是馬克思主義的物質(zhì)利益觀，它的歷史依據(jù)是中國共產(chǎn)黨思想政治教育注重群眾物質(zhì)利益的優(yōu)良傳統(tǒng)，它顯示要求是改革開放以來物質(zhì)利益問題的凸現(xiàn)。一方面，思想政治教育要造成鼓勵社會成員積極創(chuàng)造財(cái)富的氛圍，擺脫傳統(tǒng)的“不敢言富”的束縛，鼓勵社會成員勇于致富、敢于致富；另一方面，思想政治教育要引導(dǎo)人們理性看待個人物質(zhì)利益。

第五，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與管理相結(jié)合。思想政治教育與管理日益相結(jié)合是改革開放以來思想政治教育發(fā)展的一個趨勢，也是新時期思想政治教育的一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來社會環(huán)境的變化使思想政治教育的管理屬性日益突出。思想政治教育與管理相結(jié)合軟約束盒硬約束相互補(bǔ)充，能互相促進(jìn)相得益彰，“二者關(guān)系猶如車之兩輪，鳥之兩翼，合則雙美，離則兩傷?！迸c管理想結(jié)合的過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是隱形的思想政治教育者，要充分發(fā)揮制度的教育功能。

第六，區(qū)分層次，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來。人的思想覺悟和才能是有層次性的，對人們進(jìn)行思想政治教育也應(yīng)該區(qū)別層次，以增強(qiáng)針對性。但長期以來，我們對思想政治教育的層次性認(rèn)識不夠，在實(shí)踐中過分強(qiáng)調(diào)思想政治教育先進(jìn)性，而忽視了廣泛性。改革開放以來我們黨日益重視堅(jiān)持思想政治教育的層次性要求我們在實(shí)踐中全面區(qū)分層次，注意區(qū)分對象的層次性、區(qū)分目標(biāo)的層次性、區(qū)分內(nèi)容的層次性、區(qū)分工作方法的層次性、區(qū)分教育系統(tǒng)的層次性，從多個方面做到先進(jìn)性要求和防范性要求的結(jié)合。

第七，樹立載體意識，重視大眾傳媒的載體作用。面對世情、國情和黨情的重大變化，如何選擇和運(yùn)用合適的載體對人們進(jìn)行有效的思想政治教育，是改革開放以來思想政治教育面臨的重要問題。思想政治教育要增強(qiáng)載體意識，要獨(dú)辟蹊徑不斷翻新載體花樣；要深入了解教育對象，確認(rèn) 合適的載體；要提供一定的物質(zhì)支持，探索新載體，提高思想政治教育的有效性。改革開放以來思想政治教育的文化載體、活動載體、大眾傳媒載體都有巨大發(fā)展?；诖蟊妭髅降难该桶l(fā)展和巨大優(yōu)勢，思想政治教育要特別重視大眾傳媒的作用。

第八，注重學(xué)科支撐，走思想政治教育科學(xué)化道路。提出“思想政治工作科學(xué)化”，是改革開放以來思想政治教育理論和實(shí)踐發(fā)展的一個突出亮點(diǎn)。從上個世紀(jì)80年代中期以來，思想政治教育成為我國高校中一個重要的學(xué)科專業(yè)，培育了大批從事思想政治教育世紀(jì)工作和理論研究的人才，有力地推動了思想政治教育工作的發(fā)展。2005年我國又建立了馬克思主義理論一級學(xué)科，而思想政治教育是其中一個二級學(xué)科，學(xué)科建設(shè)取得了突出的成就。思想政治教育的科學(xué)化研究提升了思想政治教育的生命力，使思想政治教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。

改革開放以來思想政治教育經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。它是我們在幾乎全新的社會歷史條件下開展思想政治工作，進(jìn)行艱苦探索的結(jié)果。我們要珍視這些基本經(jīng)驗(yàn)，用它們作為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要向?qū)В瑫r也要繼續(xù)投身于思想政治教育新實(shí)踐，進(jìn)一步檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展這些基本經(jīng)驗(yàn)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，要借鑒外來經(jīng)驗(yàn)，在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中超越，使黨的思想政治工作在改革開放的偉大進(jìn)程中不斷邁上新臺階，進(jìn)入新境界。

第五篇：總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的基本經(jīng)驗(yàn)(下)

黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的基本經(jīng)驗(yàn)（下）

主講人：衛(wèi)建林 中央政策研究室原副主任

四、大眾的文化

第四個問題，大眾的文化。

（一）文化和人民的關(guān)系

大眾的文化包括兩個相互聯(lián)系的方面，一方面就是人民大眾創(chuàng)造的文化，人民既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者、文化的創(chuàng)造者。另一方面就是為人民服務(wù)的文化。我們講中國共產(chǎn)黨成立，中國歷史改換了方向，什么方向呢？就開始了共產(chǎn)黨宣言所說的那種為絕大多數(shù)人謀利益的過程，就開創(chuàng)了這樣一個過程。六中全會特別提出來要激發(fā)全民族的創(chuàng)造力，提高全民族的文化素質(zhì)，把滿足人民精神文化需求作為文化改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要貫徹群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，為人人成為社會主義文化的建設(shè)者提供廣闊的舞臺。這表現(xiàn)出我們黨的高度的文化自信，人民是我們文化發(fā)展的力量源泉。黨領(lǐng)導(dǎo)的文化無論各個不同的部門有著什么樣的特殊的規(guī)律，都是人民自己的事業(yè)，都是為人民服務(wù)的事業(yè)。

鄧小平同志在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會祝詞，里面有一個非常準(zhǔn)確的、深刻的、深度的比喻。說的是文藝乃至廣義的文化和人民的關(guān)系，什么關(guān)系呢？小平同志說，由誰來教育文藝工作者給他們營養(yǎng)呢？馬克思主義的回答指的是人民，人民指的是文藝工作者的母親。我們說我們的文化是民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義文化，基礎(chǔ)是大眾，就是中國的大多數(shù)人。我們說文化的普及和提高就主張只能用實(shí)現(xiàn)人民利益的先進(jìn)內(nèi)容和人民喜聞樂見的民族形式向人民普及，在這樣的普及的基礎(chǔ)上提高。

文化要促進(jìn)我們的歷史自覺性，推動人民團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，讓人民聰明、健康、幸福。文化改革需要遵循兩個原則，一個就是群眾實(shí)際上需要的改革，而不是個別人腦子里想出來的改革。另外一個就是群眾自愿進(jìn)行的改革，而不是領(lǐng)導(dǎo)替人民下決心進(jìn)行的改革。農(nóng)民立起來的菩薩要靠農(nóng)民自己在條件成熟的時候丟棄，代替是不可以的。我們所有的文化領(lǐng)域，科技、教育、出版、新聞媒體、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、圖書館、博物館、互聯(lián)網(wǎng)都是人民自己從事的、實(shí)現(xiàn)自己利益的事業(yè)。人民管理國家、管理軍隊(duì)、管理企業(yè)、管理文化的權(quán)利是社會主義制度下面的最大的權(quán)利。講大眾這個問題和我們黨的群眾路線有特別密切的關(guān)系，就我們黨和群眾的關(guān)系來講是有一個歷史故事。

我黨的“一大”，共產(chǎn)國際派了一個代表馬林來參加，參加之后馬林給共產(chǎn)國際寫了一個報(bào)告，報(bào)告里面對我們黨、我們黨的前景評價(jià)不高，不看好。里面有這樣的話，只是一些傾向社會主義的學(xué)生，從來不曾同工人階級有過密切的聯(lián)系。所以這個馬林他不知道歷史，建黨以前1921年，在這個之前1919年“五四”運(yùn)動，這個“五四”運(yùn)動就是新文化運(yùn)動，“五四”運(yùn)動最活躍的力量以至于處于思想領(lǐng)導(dǎo)的力量，基本上都是后來參加黨的早期活動的人，黨的締造者。李大釗、陳獨(dú)秀大家都知道了，從北京到地方運(yùn)動的最重要的活躍分子和組織者都是或者主要是早期的共產(chǎn)主義組織，各地的共產(chǎn)主義小組的成員，他不知道這段歷史。

那么黨1921年成立，1922、1923年到1924年那就是北伐了。1922、1923年這一段時間里，我們黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動、農(nóng)民運(yùn)動、全國運(yùn)動、婦女運(yùn)動蓬蓬勃勃。后來孫中山講了一句公道話，他說他自己所領(lǐng)導(dǎo)的斗爭參加的很少，中共組織工人運(yùn)動，群眾一起來動者成千上萬，開完罷工，二期罷工規(guī)模宏大，震撼中外，他看到我們黨和群眾的關(guān)系。

（二）延安時期黨和群眾的關(guān)系發(fā)展到一個新的階段

延安時期我們黨和群眾的關(guān)系發(fā)展到一個新的階段，中國歷史特別是近代以來處于一盤散沙的狀況，那么在抗日戰(zhàn)爭中間由于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)形成一種全民族動員的形式，各民族的，漢族和兄弟民族，青壯年、老人、婦女、兒童、工人、農(nóng)民、知識分子、工商界、海外僑胞不同民族、不同階層、不同黨派一切熱愛祖國、反對外國侵略的中國人團(tuán)結(jié)起來形成汪洋大海浩大的群體。我們知道一個社會的進(jìn)步程度，很大程度上取決于這個社會的組織程度，正是在這個時期在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在同一個目標(biāo)下，中國的社會組織程度空前提高，這成為我們黨在中國歷史進(jìn)步的一個重要的貢獻(xiàn)。

國民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)，這一場內(nèi)戰(zhàn)實(shí)際上國民黨不是和共產(chǎn)黨打仗，他是和中國人民打仗，而我們的人民解放軍是執(zhí)行人民的命令走上戰(zhàn)場。那我們的人民群眾在這一場戰(zhàn)爭中間懂得毀小家、顧大家這樣一種大的道理，為戰(zhàn)爭做出了很大的貢獻(xiàn)，同時也付出了很大的犧牲，那真是一種感天動地的獻(xiàn)身精神。軍隊(duì)作家王樹增有一本書《解放戰(zhàn)爭》，記錄了大量的文檔，軍隊(duì)和人民群眾的史詩。這位作家他不僅是一位文藝家，還是一位歷史學(xué)家，所以他提供的材料是有事實(shí)根據(jù)的。這個書里面講，馬歇爾1946年3月到延安，他回來發(fā)表談話。在延安他聽到的最多的詞就是人民，到人民中去，向人民學(xué)習(xí)，陜北

中國。我當(dāng)時曾經(jīng)半開玩笑的給他提出抗議，他就解釋這是舊中國，這是舊中國。所以我們就有責(zé)任把外國人眼里邊的舊中國的形象把它改變掉，讓這個世界看到今天中國人，自己成為主人，創(chuàng)造自己歷史的英雄的氣概。

我們的中外文化交流的規(guī)模多年來也得到很大的提高，我特別講芭蕾舞，芭蕾舞是從國外傳過來的。我們不僅在國際公認(rèn)的芭蕾舞的經(jīng)典劇目中間有出色的表現(xiàn)，而且反映革命題材的紅色娘子軍、黃河等一批融匯中西方文化的劇目，也已經(jīng)馳騁于世界舞臺。紅色娘子軍被稱為中華民族20世紀(jì)的舞蹈經(jīng)典，而且國外的觀眾發(fā)出聲音，芭蕾的未來在東方。面向世界，聽人家給我們評頭品足有利于我們認(rèn)識自己，發(fā)揚(yáng)自己的好處，糾正自己的壞處。但是對外方的評論我們也要采取分析的態(tài)度，有一位美國的學(xué)者叫約瑟夫·奈，在中國沒有接觸到，前國防部副部長。他在國防部副部長任時很強(qiáng)硬，而且對中國的態(tài)度很強(qiáng)硬。卸任之后就脫去戰(zhàn)袍，變?yōu)楣鸬囊晃唤淌?，成為美國的頭號的軟實(shí)力專家。

那么他主張的軟實(shí)力是什么呢？他說這就是來影響別人的選擇，通過引誘、吸引、合作，而不是強(qiáng)迫的辦法讓別人服從你的意志，讓別國服從美國的意志。約瑟夫·奈幾次訪問中國，被中國媒體采訪，在中國的大學(xué)里發(fā)表演講。但是我們要清楚，中國社會主義的文化力量不同于中國的軟實(shí)力，互通有無是可以的，作為一個美國的學(xué)者我們尊重他，也感謝他對中國友好的態(tài)度。但是我們總不能夠向他那樣，同意他的那種主張，用他們的文化來影響我們的選擇，通過引誘、合作，而不是強(qiáng)迫讓我們來服從美國的意志，我想我們是不會同意這個的。

學(xué)習(xí)世界的文化需要包容和研究，但是根基在中國，這是我們講的洋為中用。先進(jìn)的外國文化進(jìn)來需要中國化，需要自己來咀嚼、消化、腸胃吸收，轉(zhuǎn)化為自己的東西，具有中國之風(fēng)和中國氣派。文化的交往不能歸結(jié)為文化的趨同，這個世界是多樣的而不是單一的，如果文化都單一了，這個世界就沒有希望了。

六、“百花齊放、百家爭鳴”的文化

第六，“百花齊放、百家爭鳴”的文化?！鞍倩R放、百家爭鳴”是建國以后我們黨提出的一項(xiàng)促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的方針，一項(xiàng)促進(jìn)社會主義文化繁榮的方針。這也是我們黨基于文化的規(guī)律，尤其是社會主義文化的規(guī)律的一個創(chuàng)造，顯示出中國共產(chǎn)黨人的這種認(rèn)識水平、胸懷和氣量。由于我們黨指導(dǎo)工作方面的錯誤，文化領(lǐng)域里面貫徹“雙百”方針，曾經(jīng)經(jīng)歷一個曲折的過程。有一段時間在文化領(lǐng)域里面簡單化，傷害了一些不應(yīng)該傷害的人，也阻礙我們聽取了一些有益的批評的意見，這種錯誤造成了很大的損失，但是這種損失也成為我們的財(cái)富。

六中全會在關(guān)于堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強(qiáng)社會主義文化強(qiáng)國的五條重要方針中間，提出我們堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持“雙百”方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多元化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，這就不僅重申而且在吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的豐富了“十二五”方針。實(shí)施這樣的方針不會削弱，而只會加強(qiáng)馬克思主義的理論力量和意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。

在文藝方面我們主張思想和藝術(shù)統(tǒng)一，內(nèi)容和形式統(tǒng)一，健康內(nèi)容和精神內(nèi)容完美的藝術(shù)形式的統(tǒng)一。文藝要促進(jìn)人民團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，用真善美來引導(dǎo)人民健康向上和得到藝術(shù)的享受。像文藝創(chuàng)造這樣的自發(fā)的精神勞動，應(yīng)該說要特別的尊重這種個人的創(chuàng)作自由，要給個人的創(chuàng)作提供一個廣闊的天地。但是這種自由它不是無邊無際的，所以江澤民同志在第五次人代會有一句話，他說這種創(chuàng)作自由是人民歷史創(chuàng)作活動中的創(chuàng)作自由，這個提法好。這樣一個自由才是最大的自由，如果不是在人民歷史創(chuàng)作活動中的自由，那是什么自由呀？那就是私欲和金錢的自由，我看那個自由天地是很小的，是不值得提倡的。還是要主張?jiān)谌嗣駳v史創(chuàng)作活動中這樣的一種自由，保證這樣的一種自由，充分的為它的發(fā)揮提供條件，而不要去用行政的辦法來禁止一種學(xué)派，強(qiáng)行的推行一種學(xué)派，這樣的辦法不符合文學(xué)藝術(shù)，整個的文化發(fā)展的規(guī)律。藝術(shù)和科學(xué)中間的是非問題要通過藝術(shù)界、科學(xué)界的自由討論和藝術(shù)的科學(xué)的這種實(shí)踐去解決，所以堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，提倡藝術(shù)上不同形式和風(fēng)格的發(fā)展，科學(xué)上不同學(xué)派的自由的爭論，這就給我們中國特色社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮提供了新的條件。

七、與時俱進(jìn)的文化

第七，與時俱進(jìn)的文化。馬克思主義本來就是與時俱進(jìn)的學(xué)說，馬克思主義傳到俄國出現(xiàn)了列寧主義領(lǐng)導(dǎo)世界革命的成功和后來社會主義的發(fā)展，這就是與時俱進(jìn)。馬克思主義傳到中國，馬克思主義中國化，毛澤東思想就是馬克思主義中國化的最新成果，我們的中國特色社會主義都是與時俱進(jìn)的成果。

這個與時俱進(jìn)要做一點(diǎn)解釋，它不是一個進(jìn)化論主觀主義的隨心所欲的概念，而是一種辯證唯物主義，歷史唯物主義的概念。我們共產(chǎn)黨人講的與時俱進(jìn)就是遵循客觀規(guī)律，立足于中國的實(shí)際，堅(jiān)持社會主義文化的方向，永遠(yuǎn)跟上時代前進(jìn)的步伐，適應(yīng)社會歷史條件的變化，發(fā)揮人民大眾歷史創(chuàng)造的主動性、積極性，在豐富歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷的把人民的事業(yè)推向前進(jìn)。我們正在堅(jiān)持和不斷的完善我們堅(jiān)持社會主義這樣的道路，由于中國近幾年來重大的進(jìn)步，在國際上有一些議論，中國模式、中國道

在這些重大原則的問題上，中國共產(chǎn)黨和中國政府已經(jīng)一再公開聲明自己的態(tài)度，向全黨和全國人民，向全世界傳遞出明確的信號。六中全會提醒全黨，國際敵對勢力正在加緊對我們實(shí)行西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，思想文化領(lǐng)域是他們進(jìn)行長期滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域，全會要求我們深刻意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，警鐘長鳴，警惕長存，采取有利措施加以防范和應(yīng)付。

10月15日《人民日報(bào)》任仲平的文章《文化強(qiáng)國的中國道路》里面也講到，最近八年中間已經(jīng)有20多個省提出“文化大省”的戰(zhàn)略。北京、廣東、江蘇、山東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過千億元，哪里有改革，哪里就有發(fā)展，哪里有改革，哪里就有新的巨變。我特別感興趣的就是最近中宣部、中央外宣辦、國家廣播總局、新聞出版總署、中國紀(jì)委五個部門在新聞戰(zhàn)線開展走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的活動，這是新聞戰(zhàn)線的一個重大的活動，我想整個文化戰(zhàn)線也應(yīng)該按照這樣的精神。這就是貫徹我們黨的群眾路線的一種活動，它已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。

八、黨領(lǐng)導(dǎo)的文化

第八個問題，黨領(lǐng)導(dǎo)的文化。領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)中國文化事業(yè)，文化改革核心的力量同樣是中國共產(chǎn)黨。我想關(guān)于我們黨，為什么沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，這個詳細(xì)講起來就太復(fù)雜了，不是一句兩句的事。講一個簡單的數(shù)據(jù)，因?yàn)樯鐣陌l(fā)展有一個綜合性的指標(biāo)，終極性的指標(biāo)，什么呢？人均壽命。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化發(fā)展，涵蓋社會所有領(lǐng)域一個綜合性、結(jié)果性的指標(biāo)。英國的著名經(jīng)濟(jì)歷史數(shù)據(jù)考證和分析專家安格斯·麥迪森有一本《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，這本書里提供了這樣的數(shù)據(jù)，從1950年到1999年世界預(yù)期壽命從49歲延伸到66歲，增加17歲。西歐平均從67歲延長到78歲，增加11歲。亞洲平均從40歲延長到66歲，增加26歲。非洲平均從38歲延長到52歲，增加14歲。拉丁美洲平均從51歲延長到69歲，增加18歲。中國呢？從41歲延長到71歲，增加30歲。這樣一種指標(biāo)如果沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有社會主義是完全不能想象的。

所以六中全會指出，加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織的建設(shè)，要把那些政治立場堅(jiān)定，思想理論水平高，熟悉文化宣傳工作，善于駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。全會要求文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員牢固樹立黨的觀念，黨員的意識，講黨性，重品行，做表率，在推動文化改革發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范的作用。要加強(qiáng)我們黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國文化的力量。這種文化力量滲透于國家建設(shè)、社會發(fā)展所有的方面，直到中國人民的血脈。這種文化力量就是一種思想的力量，精神的力量，一種道德的力量。有了這種力量，那么中國社會主義文化會得到很大的發(fā)展，而且整個中國社會主義就會有一種重大的保證。

所以我們把黨領(lǐng)導(dǎo)的文化作為我們整個八個問題的最后一個問題，作為我們黨和中國文化的關(guān)系，黨的文化工作的基本面貌和基本經(jīng)驗(yàn)的最后一條，作為一個歸結(jié)，為什么？因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)都一再的顯示出黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國文化社會主義性質(zhì)和根本方法的根本保證，是文化在人民歷史創(chuàng)造活動中扎下根基和取得影響的重要保證，是文化根據(jù)自己的規(guī)律發(fā)展和發(fā)揮獨(dú)特作用的根本保證。

八個問題就是這些，最后要講一句，黨校信黨。黨校是我們進(jìn)行黨性教育的，從事黨的理論和實(shí)踐研究一個神圣的殿堂，在我們黨的歷史上有優(yōu)良的傳統(tǒng)，集聚了我們黨大批的專家學(xué)者。我的發(fā)言算是班門弄斧，拋磚引玉，深信黨校系統(tǒng)的學(xué)者們將在宣傳和堅(jiān)持六中全會方面做出新的貢獻(xiàn)。在我們社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮方面做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。我就講到這里了，謝謝。