第一篇：中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐，積累了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)，可以列舉許多條，擇其要點(diǎn)，主要有以下八條：

(一)改革是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)實(shí)社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路。

實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路，若不顧客觀條件變化和人類歷史的發(fā)展潮流，固守特殊條件下形成的僵化體制，只能把社會(huì)主義引向死胡同，葬送活生生的社會(huì)主義事業(yè)。相反，如果借改革之機(jī)，企圖從根本上否定社會(huì)主義制度，全面走向資本主義，也難以找到出路。這是中國(guó)改革的首要經(jīng)驗(yàn)。

這個(gè)基本結(jié)論，已經(jīng)得到社會(huì)主義國(guó)家改革實(shí)踐的證實(shí)。在社會(huì)主義改革浪潮涌來(lái)時(shí)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家大體上有三種情況：一是忌諱改革，拒絕改革，固守已經(jīng)弊端叢生、僵化過(guò)時(shí)的體制不放，導(dǎo)致矛盾越積越深，困難越積累越大，最后引發(fā)全社會(huì)的危機(jī)，被人民所唾棄。二是積極地進(jìn)行改革，也曾一度出現(xiàn)繁榮局面。但當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在外有壓力內(nèi)有困難的情況下，把改革變?yōu)椤案南颉?，根本否定社?huì)主義制度，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行所謂“休克療法”，企圖在短時(shí)間內(nèi)全盤照搬歐美的政治經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)果經(jīng)濟(jì)滑坡，社會(huì)**，國(guó)家解體，民族分裂。三是既積極推進(jìn)改革開(kāi)放，又注意把握改革的社會(huì)主義方向，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活作為改革的起點(diǎn)和歸宿，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，政治穩(wěn)定，國(guó)家繁榮，得到人民的真誠(chéng)擁護(hù)，也贏得了世界的信賴和好評(píng)。這方面的代表就是中國(guó)，這一點(diǎn)已經(jīng)得到越來(lái)越多有識(shí)之士的肯定。

(二)解放思想是改革開(kāi)放的前提。要不斷解放思想，不斷清除思想障礙。

事實(shí)證明，任何一個(gè)民族，如果沒(méi)有一種精神力量作為支柱，沒(méi)有一種良好的精神狀態(tài)，都是難以生存的。對(duì)于一個(gè)正在實(shí)施現(xiàn)代化戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家，有一種精神力量作為民族的凝聚力，就顯得更加重要。一個(gè)在精神上空虛的民族是不可能真正振興的。

在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)，進(jìn)行這樣一項(xiàng)前無(wú)古人的改革開(kāi)放事業(yè)，沒(méi)有一種良好的精神狀態(tài)，沒(méi)有一股積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，是難以想像的。這就必須解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，放開(kāi)手腳，大膽創(chuàng)新。從歷史上看，任何一次社會(huì)變革，無(wú)不以思想解放為先導(dǎo)，改革的深化也有賴于思想的進(jìn)一步解放。其實(shí)，中國(guó)改革開(kāi)放30年的歷史，就是一部不斷解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史。改革的過(guò)程，就是一個(gè)不斷解放思想，不斷大膽探索，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。改革每前進(jìn)一步，就要消除一個(gè)思想障礙，每消除一個(gè)思想障礙，改革就前進(jìn)一步。

這些思想障礙，主要是“左”的障礙，即某些傳統(tǒng)的社會(huì)主義觀念。農(nóng)村改革之初，有人把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制說(shuō)成是搞資本主義復(fù)辟；特區(qū)剛建立時(shí)，也有人說(shuō)，特區(qū)除了五星紅旗是社會(huì)主義外，其余全是資本主義；長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被視為洪水猛獸，被斥之為社會(huì)主義的異端；還有些人認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)是資本主義土壤，搞股份制和股份合作制就是搞資本主義，就是所謂的私有化……

可見(jiàn)，不解放思想，不沖破傳統(tǒng)觀念，不打破思想枷鎖，不拋棄“左”的教條，改革就無(wú)從談起。

(三)改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、強(qiáng)國(guó)富民上。

中國(guó)社會(huì)主義制度確立之后，之所以還要進(jìn)行被鄧小平稱之為“第二次革命”的改革，其根本原因，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了權(quán)力過(guò)分集中，所有制結(jié)構(gòu)單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力發(fā)展，妨礙了人民物質(zhì)文化生活水平的提高，壓抑了廣大勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義失去了活力。改革的實(shí)質(zhì)和目的，就是為了從根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行政治體制改革和其他方面的改革，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。

在推進(jìn)中國(guó)改革的過(guò)程中，鄧小平始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡可能快地提高人民生活水平放在首位；把是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平，作為衡量改革

成敗和判斷是非得失的標(biāo)準(zhǔn)；把改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平上。

正是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、盡可能快地提高人民生活水平為中心內(nèi)容的改革實(shí)踐，動(dòng)員最廣泛的人民群眾直接參與，極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)重新煥發(fā)出了蓬勃生機(jī)，生產(chǎn)力獲得巨大進(jìn)步，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平普遍提高，解決或緩解了多年積累的一系列矛盾和問(wèn)題。

(四)改革的實(shí)施要遵循從易到難，由點(diǎn)到面，逐步深化的漸進(jìn)過(guò)程

當(dāng)代中國(guó)是被“文化大革命”造成的巨大歷史災(zāi)難逼上改革之路的。歷史沒(méi)有給我們進(jìn)行改革準(zhǔn)備的充裕時(shí)間。因此，改革之初，我國(guó)改革開(kāi)放的領(lǐng)航人就反復(fù)強(qiáng)調(diào)要摸著石頭過(guò)河，要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，大膽探索，注重實(shí)效，邊實(shí)踐，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。改革之初只是確定一個(gè)大致的思路：這就是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，以調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)。具體改革方略是：先從比較容易推進(jìn)并能較快取得成效的領(lǐng)域入手，即首先從農(nóng)村改革入手，然后推進(jìn)到城市改革，同時(shí)先從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始然后推進(jìn)到政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域，并且先通過(guò)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開(kāi)。即自上而下，從小到大，從易到難，考慮各方面的承受程度，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，積少成多，逐步推進(jìn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是在漸進(jìn)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，反復(fù)比較，并經(jīng)過(guò)多年的思考試驗(yàn)后才逐步形成的?，F(xiàn)在大家都知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是，這一目標(biāo)的確立，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)14年激烈的爭(zhēng)論，其爭(zhēng)論的激烈程度，在中國(guó)發(fā)展史上是罕見(jiàn)的。直到1992年初鄧小平發(fā)表著名的南方談話，才把這場(chǎng)爭(zhēng)論畫了一個(gè)句號(hào)。這種“摸著石頭過(guò)河”，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，在改革實(shí)踐中逐步確立改革目標(biāo)的做法，有利于改革的穩(wěn)步推進(jìn)，逐步深入，同時(shí)又防止出現(xiàn)大的挫折。

(五)以開(kāi)放帶動(dòng)改革，改革促進(jìn)開(kāi)放

中國(guó)改革的一個(gè)特點(diǎn)，是改革和開(kāi)放同時(shí)并舉。以開(kāi)放帶動(dòng)改革，以改革促進(jìn)開(kāi)放。改革和開(kāi)放，就如同車之兩輪，鳥之雙翼，成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)的改革之所以必須與開(kāi)放緊密結(jié)合，是因?yàn)樵谏a(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國(guó)的發(fā)展都離不開(kāi)世界。歷史一再證明，閉關(guān)自守，只能導(dǎo)致落后。落后就要挨打。中國(guó)吃過(guò)這個(gè)苦頭。正如鄧小平所說(shuō)：現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界。中國(guó)在西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命之后變得落后了，一個(gè)重要原因就是閉關(guān)自守，我們吃過(guò)這個(gè)苦頭，我們的老祖宗吃過(guò)這個(gè)苦頭。如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長(zhǎng)期閉關(guān)自守，把中國(guó)搞得貧窮落后，愚昧無(wú)知。中華人民共和國(guó)建立以后，第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期是對(duì)外開(kāi)放的，不過(guò)那時(shí)只能是對(duì)蘇聯(lián)東歐的開(kāi)放。以后關(guān)起門來(lái)，影響了中國(guó)發(fā)展。中國(guó)要獲得發(fā)展，不開(kāi)放不行，這是一個(gè)大政策。

中國(guó)的改革是全方位的，中國(guó)的開(kāi)放也是全面的。是向全世界的開(kāi)放，是對(duì)所有類型的國(guó)家開(kāi)放。其中主要是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放?！拔覀兾胀赓Y、引進(jìn)技術(shù)等等主要從那里來(lái)” 因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的實(shí)質(zhì)就是要吸收人類文明進(jìn)步的一切成果，特別是當(dāng)今世界上西方發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果。以贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)。我們的對(duì)外開(kāi)放，包括兩個(gè)開(kāi)放，一個(gè)是對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)是對(duì)內(nèi)開(kāi)放。對(duì)內(nèi)開(kāi)放就是改革。對(duì)內(nèi)開(kāi)放，就是打破地區(qū)壁壘，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)，這是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件之一。這就需要對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行根本變革。不實(shí)施改革，開(kāi)放也難以實(shí)施，中國(guó)也就發(fā)展不起來(lái)。而開(kāi)放的實(shí)行，特別是對(duì)外開(kāi)放又勢(shì)必推動(dòng)國(guó)內(nèi)的體制改革。因此，改革與開(kāi)放是相互促進(jìn)，密不可分的。

(六)要正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系

中國(guó)的改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要大膽開(kāi)拓，又要步子穩(wěn)妥，還要方式適當(dāng)。特別要注意處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系。在中國(guó)革命和建設(shè)史上，急躁冒進(jìn)沒(méi)有一次不是以失敗而告終，在社會(huì)主義改革史上，急躁冒進(jìn)也沒(méi)有一次成功的先例。在穩(wěn)定中尋求發(fā)展，在發(fā)展中尋求穩(wěn)定，這是戰(zhàn)后以來(lái)很多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是一些后來(lái)居上的國(guó)家成功之要旨。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在穩(wěn)定

中尋求發(fā)展，就顯得非常重要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要教訓(xùn)就是急躁冒進(jìn)。形勢(shì)不好時(shí)，頭腦還比較冷靜，形勢(shì)一好，頭腦就發(fā)熱。這種社會(huì)主義建設(shè)中的急躁冒進(jìn)，曾經(jīng)給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大災(zāi)難。這方面的教訓(xùn)要牢牢記住。

這里所說(shuō)的穩(wěn)中求進(jìn)，是就改革和建設(shè)的指導(dǎo)思想而言，關(guān)鍵是要處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定之間的關(guān)系。穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的，改革是途徑和動(dòng)力。

我們所尋求的穩(wěn)定，不是停滯的穩(wěn)定，而是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，是發(fā)展中的穩(wěn)定。是為了獲得發(fā)展所需要的社會(huì)環(huán)境。這里，騎自行車原理會(huì)給我們一些啟示。行車騎得太快，易栽跟頭，若騎得太慢或者不動(dòng)，最終也會(huì)摔下來(lái)。只有保持一個(gè)合適的速度，才能穩(wěn)步前進(jìn)。

中國(guó)改革成功的原因之一，就在于中國(guó)改革的領(lǐng)導(dǎo)核心清醒地認(rèn)識(shí)和把握了改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的內(nèi)在聯(lián)系。這就是：發(fā)展是一切工作的中心，是改革和穩(wěn)定的目的；改革是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證；穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)不穩(wěn)定，就什么事也做不成。

(七)要把破除舊體制與創(chuàng)建新體制結(jié)合起來(lái)，即改制與建制相結(jié)合，運(yùn)用法律手段鞏固改革成果

鄧小平在談到制度建設(shè)的重要性時(shí)講過(guò)這樣一段令人深思的話：過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。……不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。" 這是鄧小平同志經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察和思考，對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是政治體制改革有著極為重要的指導(dǎo)意義。這一深刻思想對(duì)于社會(huì)主義改革的重要啟示是，要把改革與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用法制手段鞏固已經(jīng)取得的改革成果。改革，說(shuō)到底就是一個(gè)破除舊體制，創(chuàng)建新體制的過(guò)程。要伴隨著改革實(shí)踐的發(fā)展和改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的改革措施，通過(guò)法律程序從制度上把它固定下來(lái)，把改革納入法制軌道。這樣既可以鞏固改革成果，又可以使人們?cè)诟母镞^(guò)程中的行為規(guī)范化，還可以避免由于人事更迭，使改革進(jìn)程發(fā)生逆轉(zhuǎn)。這樣，隨著改革的拓展，新制度就會(huì)逐步建立起來(lái)，并不斷得到鞏固和完善。

(八)要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

社會(huì)主義改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)偉大的社會(huì)試驗(yàn)，是一場(chǎng)深刻革命。它既涉及到權(quán)力的調(diào)整，又涉及到利益的分配，直接影響到每一個(gè)公民的利益。要把這樣一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程順利完成，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是根本不可能的。在社會(huì)主義國(guó)家，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只能是人民根本利益的忠實(shí)代表--中國(guó)共產(chǎn)黨。只有依靠共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力，有組織、有秩序、分步驟地積極推進(jìn)，大膽探索，才有可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一些社會(huì)主義國(guó)家否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，解散黨的組織所導(dǎo)致的災(zāi)難性惡果，從反面證明了這一點(diǎn)。在當(dāng)今中國(guó)，如果離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)就失去了一個(gè)穩(wěn)定的政治中心，不僅改革搞不下去，建設(shè)也無(wú)從談起，甚至連起碼的社會(huì)秩序也難以維持。這是全中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到的一條真理。

社會(huì)主義改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)自覺(jué)地自上而下進(jìn)行的社會(huì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和體制改造，因而必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、分步驟地推進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，中國(guó)共產(chǎn)黨必須牢牢掌握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，緊緊把握改革的進(jìn)程和方向，使改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。

（作者單位：中央黨校）

第二篇：中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程1978-2008年，中國(guó)發(fā)生了5000多年歷史上最為深刻的一場(chǎng)社會(huì)變革，中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中重新煥發(fā)出蓬勃生機(jī)的客觀事實(shí)，中華民族再度崛起的巨大成就，無(wú)可辯駁地證實(shí)了這場(chǎng)社會(huì)變革的必要性和正確性。波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐，創(chuàng)造了極為豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，回顧改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，還是對(duì)于世界社會(huì)主義的命運(yùn)和前途，都有著極為重要的意義。

一、中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程

在社會(huì)主義改革的浪潮中，中國(guó)是最早提出經(jīng)濟(jì)管理體制改革的國(guó)家之一。早在20世紀(jì)50年代中期，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層就在實(shí)踐中初步意識(shí)到了傳統(tǒng)體制的弊端，萌發(fā)了要變革傳統(tǒng)體制的念頭，并且在第一個(gè)五年計(jì)劃末期和60年代初期，進(jìn)行過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索和嘗試。但真正意義上的社會(huì)主義改革，還是從1978年中共十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的。中國(guó)近30年的改革開(kāi)放，從總體上看，大致可以劃分為五個(gè)階段。

第一階段：改革的初步探索和局部試驗(yàn)階段--從1978年12月中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)到1984年10月中共十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》發(fā)表。

這一階段的基本特點(diǎn)是：以實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論為契機(jī)，開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的思想解放運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)關(guān)于實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的大討論，沖破了教條主義的藩籬，極大地解放了人們的思想，為中國(guó)改革的興起作了思想準(zhǔn)備。改革首先在農(nóng)村開(kāi)始實(shí)施并取得了顯著成果。在城市從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)入手，進(jìn)行了綜合和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，取得了初步成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村改革和擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的結(jié)晶是新的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和企業(yè)承包制。這兩種新體制的理論基礎(chǔ)就是“兩權(quán)分離”說(shuō)，即所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以分離。

第二階段：以城市為中心全面改革的探索階段--從1984年10月中共中央作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定到1988年9月中共中央作出《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決議》。

這一時(shí)期，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、科技、教育及其他社會(huì)生活領(lǐng)域。改革的深度和廣度都較前一時(shí)期有顯著進(jìn)展，故稱之為全面改革的探索階段。

--1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。這是一個(gè)有關(guān)改革的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件的公布和實(shí)施，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)改革的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，其最重要的認(rèn)識(shí)成果，就是創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這一新論斷，首次把社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。從而為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的理論指導(dǎo)，標(biāo)志著中國(guó)改革正在走向深入。

--1987年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十三大。這次大會(huì)有兩個(gè)突出貢獻(xiàn)：一是比較系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確概括和全面闡發(fā)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；二是闡述了政治體制改革的方針、內(nèi)容和實(shí)施方案。從而把政治體制改革提到了議事日程。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整頓調(diào)整階段--從1988年9月中共中央作出治理整頓深化改革的決策到1992年初鄧小平南巡談話的發(fā)表。

與其他國(guó)家的改革一樣，中國(guó)的改革開(kāi)放也不是一帆風(fēng)順的。到20世紀(jì)80年代后期，中國(guó)在改革進(jìn)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是物價(jià)波動(dòng)較大，市場(chǎng)秩序混亂，重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重等。針對(duì)這種情況，1988年9月，中共十三屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決定》。目的是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)整完善政策，為深化改革擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這段歷程，從實(shí)踐上看，是整頓調(diào)整時(shí)期，從理論上看，是總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)期，以便確立更加全面的改革思路，確保中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)能夠順利穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

第四階段：整體推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，以創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架為核心內(nèi)容的綜合改革階段--從1992年初鄧小平發(fā)表南巡談話到2003年10月中共十六屆三中全會(huì)召開(kāi)。

1992年初，鄧小平視察南方時(shí)發(fā)表重要講話，深刻回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重要思想理論問(wèn)題，特別是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。談話圍繞“抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展”這一主題，從理論上對(duì)諸如社會(huì)主義本質(zhì)、判斷是非得失的三個(gè)“有利于”標(biāo)準(zhǔn)、改革也是解放生產(chǎn)力、計(jì)劃與市場(chǎng)都是手段、“發(fā)展才是硬道理”、中國(guó)要警惕右但主要是防止“左”等問(wèn)題，進(jìn)行了深刻的闡述和概括，深化了對(duì)改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。

鄧小平南巡談話是新一輪改革潮的理論準(zhǔn)備和思想動(dòng)員，也為同年召開(kāi)的中共十四大，作了直接的思想理論準(zhǔn)備。這是標(biāo)志鄧小平理論走向成熟的代表作，是把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推進(jìn)到新階段的宣言書。

1992年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。這次大會(huì)作出了三項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重大決策：一是抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；二是明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；三是確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。同時(shí)，十四大把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容歸結(jié)為九個(gè)方面，指出這一理論“第一次比較系統(tǒng)地初步回答了像中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題”。

1993年11月，《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》頒發(fā)，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)從舊經(jīng)濟(jì)體制向新經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的宏偉藍(lán)圖，其意義在于把鄧小平南方講話的思想和中共“十四大”精神，轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。其中最突出的貢獻(xiàn)，就是提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。

1997年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了第十五次全國(guó)代表大會(huì)。這次大會(huì)，對(duì)改革

過(guò)程中人們關(guān)注的一系列重大思想理論問(wèn)題作出了明確回答，有許多新的思想和觀點(diǎn)，在理論上作出了新的貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放提供了新的思想理論基礎(chǔ)。

2001年7月，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上發(fā)表講話，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨80年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，在事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大問(wèn)題上進(jìn)行了理論創(chuàng)新。這種理論創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：一是闡述了“三個(gè)代表”思想的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；二是提出了不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的執(zhí)政黨建設(shè)新思路；三是作出了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的新社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的重要論斷；四是提出促進(jìn)人的全面發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。這些新思想和新思路，為中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了新的思想理論基礎(chǔ)。

2002年11月，中共召開(kāi)十六大，這次大會(huì)確立了“三個(gè)代表”思想的指導(dǎo)地位；提出用20年時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo)；特別是提出要借鑒人類文明的有益成果，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，對(duì)于今后推進(jìn)我國(guó)的政治體制改革，意義尤其重大而深遠(yuǎn)。

第五階段：以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基本內(nèi)容的制度創(chuàng)新階段--從2003年10月中共十六屆三中全會(huì)召開(kāi)至今。

2003年10月，中共中央召開(kāi)十六屆三中全會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，這個(gè)決定的發(fā)表，對(duì)于全面推進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有特殊的意義。這種特殊意義，集中到一點(diǎn)，就是標(biāo)志著中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)發(fā)展階段的突出特點(diǎn)是：制度創(chuàng)新。特別是以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心內(nèi)容的制度創(chuàng)新。這次會(huì)議的突出貢獻(xiàn)是提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的要點(diǎn)有四個(gè)：一是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性，即社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步；二是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，即城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、人與自然和諧協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放協(xié)調(diào)；三是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，即要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境和人口相適應(yīng)；四是突出以人為本，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是為了提高人的生活水平，改善人的生存環(huán)境，提升人的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的自由

全面發(fā)展。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。把以人為本作為發(fā)展觀的核心，作為黨的執(zhí)政理念，其意義重大而深遠(yuǎn)。

2004年3月召開(kāi)的十屆人大二次會(huì)議，通過(guò)了《憲法》修正案，值得關(guān)注的是：一是把保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)寫入了憲法；二是把保障人權(quán)寫入了憲法。

2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)根據(jù)我國(guó)改革和發(fā)展的實(shí)際狀況，提出了要注重社會(huì)公正，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思路。

2007年10月的黨的十七大報(bào)告認(rèn)真回顧了我國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，系統(tǒng)論述了我國(guó)改革開(kāi)放的目的以及所取得的歷史性成就，概述了改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)。鮮明地指出，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。號(hào)召全黨進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放。

2008年2月，中共十七屆二中全會(huì)提出了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。明確了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。剛剛閉幕的十一屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。這標(biāo)志著新一輪行政管理體制改革開(kāi)始啟動(dòng)。這既是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，也是政治體制改革的重要內(nèi)容。

這些新思想的提出和一系列重大舉措的實(shí)施，表明中國(guó)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段：即以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為中心，相應(yīng)改革政治體制和法律體制階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革所面臨的任務(wù)已經(jīng)不可能僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決，必須著力解決舊體制遺留的深層體制矛盾，必須在政治體制方面做出創(chuàng)新。

這一階段改革開(kāi)放的突出特點(diǎn)，是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行的，改革開(kāi)放的設(shè)計(jì)和實(shí)施，要遵循科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。特別是以人為本與統(tǒng)籌兼顧的原則。

綜上所述，中國(guó)改革經(jīng)過(guò)近30年的奮力推進(jìn)，無(wú)論在理論上，還是在實(shí)踐上，都取得了突破性進(jìn)展，應(yīng)該說(shuō)改革的理論準(zhǔn)備越來(lái)越充分，改革思路越來(lái)越明確，改革經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富，這就為今后改革的深入推進(jìn)提供了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。

回顧中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐，其關(guān)鍵問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；二是公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；三是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系；四是政府與企業(yè)的關(guān)系；五是黨與政府、與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題；六是人治與法治問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被沖破，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立；以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立；按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度已經(jīng)在實(shí)踐中全面推行；政府與企業(yè)的關(guān)系正在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整；全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。

第三篇：中國(guó)改革開(kāi)放的歷史回顧,基本經(jīng)驗(yàn)與展望

中國(guó)改革開(kāi)放的歷史回顧，基本經(jīng)驗(yàn)與展望

摘要：從1978年把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)起，我們不斷探索，在實(shí)踐中前進(jìn)，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力，文化素質(zhì)水平，教育事業(yè)上面都取得了巨大的進(jìn)步。

Abstract: From 1978 to the party's work center of gravity shifted to the socialist modernization construction, we continuously explore and move forward in practice, has gained rich experience.In the economic and political strength, cultural quality level, education career above all made great progress.關(guān)鍵詞：改革；經(jīng)驗(yàn)；展望

Key words: reform;experience;prospect 以1978年黨的十一屆三中全會(huì)為開(kāi)端，歷經(jīng)36年中國(guó)的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、明確私有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分等等都是改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中取得的重要成果。改革開(kāi)放是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族。事實(shí)雄辯地證明,改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)。改革開(kāi)放的三十多年，是經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力高速發(fā)展的三十多年。是全體國(guó)民的文化水平和文明素質(zhì)極大地提高的三十多年。是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的30多年。在經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力上，我們實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國(guó)力的躍升。改革開(kāi)放30年，我國(guó)的GDP平均增長(zhǎng)9.7%，而世界經(jīng)濟(jì)同期只有3%左右的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)是和政治、軍事聯(lián)系在一起的。普京就曾說(shuō)過(guò)，沒(méi)有實(shí)力的憤怒毫無(wú)意義。30多年的改革發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也越來(lái)越重視中國(guó)，我們?cè)谑澜缯挝枧_(tái)的話語(yǔ)權(quán)也更強(qiáng)了。如由西方發(fā)達(dá)國(guó)家召集的研究世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和問(wèn)題的西方八國(guó)首腦會(huì)議要求吸收中國(guó)參加，就證明了我國(guó)的發(fā)展對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有不可忽視的影響力。

在文化水平和文明素質(zhì)上，36年改革開(kāi)放的一個(gè)最大變化就是打破了過(guò)去那種單調(diào)、統(tǒng)一的帶有個(gè)人崇拜和違背人性的生活方式和思維模式，精神和文化生活日趨多樣化，思想觀念日益多元化。競(jìng)爭(zhēng)、效率、民主、法治等等意識(shí)是36年前所不可想象的，特別是，人們可以自由地思想，自由地選擇，自主地決定自己的命運(yùn)，自由、自主、獨(dú)立，這是改革開(kāi)放帶給人們精神領(lǐng)域的一個(gè)最大變化。原來(lái)走在大街上，大家穿得都差不多，灰色的，現(xiàn)在花花綠綠了、五光十色了，人們的思想也變得活躍了，創(chuàng)新力強(qiáng)了。

在教育事業(yè)上，1983年，鄧小平同志提出，教育要面向現(xiàn)代化，面對(duì)世界，面對(duì)未來(lái)！高考制度恢復(fù)之初，全國(guó)有570萬(wàn)人參加高考，卻僅錄取27萬(wàn)名；而到2007年，全國(guó)普通高校招生報(bào)名人數(shù)達(dá)到1010萬(wàn)，錄取新生達(dá)567萬(wàn)名！伴隨著教育規(guī)模的發(fā)展，更有越來(lái)越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據(jù)著日益重要的位置！

中國(guó)的改革開(kāi)放到2014年已是36年的時(shí)間了。這三十多年的歷史“彈指一揮間”，但不容置疑的是，30多年過(guò)去了，中國(guó)的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。深入而全面地總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放36年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并在新的歷史起點(diǎn)上更進(jìn)一步改革開(kāi)放，這是我們回顧歷史展望未來(lái)的一個(gè)重要使命。正是在這樣的背景下，黨的十七大總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。隨后，胡錦濤同志在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班開(kāi)班講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào),這“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨和人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和艱辛探索得來(lái)的，是我們黨極為寶貴的精神財(cái)富。第一，把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)改革開(kāi)放之所以成功，在于我們既堅(jiān)持馬克思主義基本原理、又根據(jù)當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，使馬克思主義更好發(fā)揮對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的指導(dǎo)作用，賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義勃勃生機(jī)。

第二，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)改革開(kāi)放之所以成功，在于我們既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，教育和引導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的辯證關(guān)系和重大意義，堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，使中國(guó)特色社會(huì)主義在當(dāng)今世界的深刻變動(dòng)和當(dāng)代中國(guó)的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了，并成為充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義。第三，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)改革開(kāi)放之所以成功，在于我們堅(jiān)持了人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義的科學(xué)原理，真誠(chéng)代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，緊緊依靠人民，最廣泛地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從人民中凝聚力量、吸取智慧，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨得到人民充分信賴和擁護(hù)，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第四，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們?cè)谏羁潭鴱V泛的變革中始終堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，同時(shí)又在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。第五，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們既積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，又積極推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保證人民當(dāng)家作主，不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，為改革開(kāi)放提供制度保證和法制保障。第六，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們既重視物的發(fā)展即社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，又重視人的發(fā)展即全民族文明素質(zhì)的提高，大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，著力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。第七，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們既高度重視通過(guò)提高效率來(lái)促進(jìn)發(fā)展，又高度重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持以人為本，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。第八，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們既高度珍惜并堅(jiān)定不移地維護(hù)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利，又堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，始終站在國(guó)際大局與國(guó)內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國(guó)和世界的發(fā)展問(wèn)題，思考和制定中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

第九，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們既大力推進(jìn)改革發(fā)展，又正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。第十，把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們既緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)，又通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

回顧過(guò)去展望未來(lái),中國(guó)的改革開(kāi)放如何能更好地走下去,首先,從本質(zhì)要求上看,就是思想解放。要繼續(xù)解放思想,提高對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí),要消除對(duì)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的誤讀。通過(guò)總結(jié)改革開(kāi)放36年的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步肯定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與全球化的改革開(kāi)放方向;解放思想實(shí)事求是,把改革開(kāi)放繼續(xù)奮力推向前進(jìn)。其次,要有憂患意識(shí),能自我加壓。我們的發(fā)展水平還很低,落后就要挨打。第三,中國(guó)改革開(kāi)放36年所取得的成就,是因?yàn)槲覀儧](méi)有脫離實(shí)際,對(duì)中國(guó)所處的社會(huì)發(fā)展階段和物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。能認(rèn)識(shí)到中國(guó)處于初級(jí)階段這個(gè)事實(shí),標(biāo)志著我們的發(fā)展終于走上了實(shí)事求是和尊重客觀規(guī)律的道路。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成和發(fā)展不是一次完成的過(guò)程,而是要反復(fù)實(shí)踐、復(fù)探索、不斷總結(jié),尋找規(guī)律逐步形成和發(fā)展的過(guò)程。我們要走在時(shí)代的前列,我們的民族要走在世界各民族的前列,我們的國(guó)家要走在世界各國(guó)的前列,認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的思想路線不斷進(jìn)步,我們國(guó)家、民族和人民就是大有希望的。參考文獻(xiàn)

[1] 胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-1 2-1 9（1）.[2] 趙寶巖,孫穎杰.改革開(kāi)放30年的歷史回顧與總結(jié)[j].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào),2009年7月.[3] 田國(guó)強(qiáng).中國(guó)改革開(kāi)放30年的回顧與展望[j].2008年7月.

第四篇：改革開(kāi)放30年之基本經(jīng)驗(yàn)（最終版）

改革開(kāi)放30年之基本經(jīng)驗(yàn)

摘要：改革開(kāi)放30周年，最重要的是系統(tǒng)地總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)，并將其上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放實(shí)質(zhì)上是一次真正的革命，其主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放的偉大意義在于從傳統(tǒng)的社會(huì)主義道路轉(zhuǎn)向中國(guó)特色社會(huì)主義道路。改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”，而科學(xué)發(fā)展是改革開(kāi)放的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開(kāi)放必須有科學(xué)的理論依據(jù)，必須遵循客觀規(guī)律。其中，我國(guó)現(xiàn)階段的歷史定位是改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放30年，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。改革開(kāi)放30周年，最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)是將“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)解決那些尚未根本解決的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系。

一、改革開(kāi)放的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力

改革開(kāi)放伊始，中央就明確提出，改革開(kāi)放的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力；凡是不利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙都應(yīng)當(dāng)清除。從這一根本目的出發(fā)，判斷是非、正誤和取舍的標(biāo)準(zhǔn)，只能是“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑必須同現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力相適應(yīng)。在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立先進(jìn)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系就必然超前了。黨的“八大”發(fā)現(xiàn)了這個(gè)矛盾，但并不認(rèn)為矛盾的主要方面是超前的生產(chǎn)關(guān)系，而是落后的生產(chǎn)力。其實(shí)，在這種名為“先進(jìn)”實(shí)則超前的生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)力不僅不能發(fā)展，而且受到了束縛、阻礙甚至破壞。改革開(kāi)放就是要改變這種形式上超前而實(shí)際上倒退的生產(chǎn)關(guān)系。

改革開(kāi)放的根本判斷標(biāo)準(zhǔn)只能是“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”。我國(guó)現(xiàn)階段的歷史任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)化”，就必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變；由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)向商品生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；由貧窮愚昧落后向富裕文明發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)變。從理論上講，社會(huì)主義包括三個(gè)層次的內(nèi)容：一是生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，就是高度發(fā)達(dá)和科學(xué)的生產(chǎn)力；二是生產(chǎn)的社會(huì)形式，包括公有制、消滅資本主義、消滅階級(jí)和剝削；三是人本身的文明狀態(tài)，就是人的全面解放和自由全面發(fā)展。離開(kāi)生產(chǎn)力談?wù)撋鐣?huì)主義，就完全失去了社會(huì)主義的內(nèi)涵。正因?yàn)槿绱耍囆∑桨焉鐣?huì)主義的本質(zhì)概括為“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”并認(rèn)為，我國(guó)目前的社會(huì)主義“事實(shí)上不夠格”。

二、改革開(kāi)放的社會(huì)性質(zhì)是中國(guó)的第二次革命

改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平將改革開(kāi)放看做是中國(guó)的“第二次革命”，對(duì)于明確改革開(kāi)放的性質(zhì)、對(duì)象、重要性和艱巨性，具有決定性的意義。

改革開(kāi)放本質(zhì)上是一場(chǎng)真正的社會(huì)革命。正確認(rèn)識(shí)和判斷改革開(kāi)放的性質(zhì)至關(guān)重要。黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)曾經(jīng)指出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命。”

改革的對(duì)象是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。作為真正意義的革命，自然是革束縛和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的“命”。但是，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的總體和制度化形式就是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制，因而，改革的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是傳統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。改革能不能深化，就在于能不能根本變革原有的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。

改革的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)革命性轉(zhuǎn)變：一是由兩種公有制轉(zhuǎn)向多種所有制并存；二是由統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；三是由供給制和平均分配轉(zhuǎn)向按要素所有權(quán)分配。改革開(kāi)放是從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的，早在1979年鄧小平就提出應(yīng)當(dāng)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；但對(duì)三個(gè)轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，我們經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。真正的革命性變革是從黨的十三大開(kāi)始的。十三大報(bào)告雖然沒(méi)有提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度”這樣的概念，但第一次系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，明確提出要“發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)”，把經(jīng)濟(jì)形式定性為“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，要求建立“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”和“‘國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制”，甚至提出了政治體制改革的任務(wù)和思路。

三、改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是探索新的發(fā)展道路

我國(guó)改革開(kāi)放的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)體制的根本性轉(zhuǎn)變，但從根本上講是探索新的發(fā)展道路，并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會(huì)主義道路向中國(guó)特色社會(huì)主義道路的轉(zhuǎn)變。這是根本突破“左”的教條主義束縛的關(guān)鍵所在。

傳統(tǒng)社會(huì)主義道路的要害是超越發(fā)展階段。按照科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，落后國(guó)家不具備直接建立社會(huì)主義制度的條件。但是，在特殊的歷史條件下，可以走一條非資本主義的發(fā)展道路。其前提是：必須在馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)下完成資產(chǎn)階級(jí)民主革命；革命勝利后還必須經(jīng)歷一個(gè)為建立社會(huì)主義制度做準(zhǔn)備的特殊發(fā)展階段。這個(gè)階段處在馬克思所說(shuō)的人類社會(huì)第二階段即物的依賴關(guān)系階段，必須完成通常在資本主義制度下完成的“四個(gè)化”的任務(wù)。既然已經(jīng)走上了社會(huì)主義道路，那么，這個(gè)階段必然包含著社會(huì)主義的成分和因素；但就經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的基本性質(zhì)來(lái)說(shuō)，還不是社會(huì)主義的。毛澤東認(rèn)為，中國(guó)新民主主義革命就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，仍然是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的；革命后建立的新中國(guó)，既不是資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，也不是社會(huì)主義共和國(guó)，而是新民主主義共和國(guó)。中國(guó)革命是分作“兩步走”的，但民主革命勝利后便急急忙忙進(jìn)行社會(huì)主義改造。力圖跨越必經(jīng)的發(fā)展階段，直接向社會(huì)主義過(guò)渡。社會(huì)主義國(guó)家普遍出現(xiàn)的困難、挫折乃至“走回頭路”現(xiàn)象，都與超階段有關(guān)。

改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放一定要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，但其前提是必須解決我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)形式的科學(xué)定位問(wèn)題。科學(xué)定位的實(shí)質(zhì)是發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變。只有從傳統(tǒng)的社會(huì)主義道路轉(zhuǎn)向中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變。把改革開(kāi)放歸結(jié)為探索新的發(fā)展道路，是理論認(rèn)識(shí)上的一大飛躍，是馬克思的“兩個(gè)偉大發(fā)現(xiàn)”中國(guó)化的重大成果。

四、改革開(kāi)放的理論依據(jù)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論

中國(guó)的改革開(kāi)放沒(méi)有曾經(jīng)成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，改革開(kāi)放不能不“摸著石頭過(guò)河”。但是，這并不意味著改革開(kāi)放可以沒(méi)有理論依據(jù)。我國(guó)改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系包括多方面的內(nèi)容，其中，最基本的和具有決定意義的是四個(gè)層次的理論創(chuàng)新：歷史定位理論、經(jīng)濟(jì)制度理論、經(jīng)濟(jì)形式理論、科學(xué)發(fā)展理論。

初級(jí)階段的歷史定位理論是改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)形態(tài)的歷史定位，決定經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)形式的性質(zhì)。十三大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線和政策的根本依據(jù)?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，也是改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)。初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度理論是所有制改革的理論依據(jù)。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位，決定了這個(gè)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

科學(xué)發(fā)展理論是改革開(kāi)放出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的理論依據(jù)。前面已經(jīng)指出，改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，從根本上來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放就是為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展掃清體制性障礙。但是，已有的實(shí)踐證明，生產(chǎn)力的發(fā)展只有在符合科學(xué)發(fā)展觀要求的情況下，發(fā)展的結(jié)果才是最積極、最有效、最經(jīng)濟(jì)、最文明的。馬克思肯定了李嘉圖的這樣一種看法，即資本主義生產(chǎn)方式是“最有利于生產(chǎn)、最有利于創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)方式”，“資本關(guān)系具有較高的生產(chǎn)效率”，“資本主義生產(chǎn)方式的趨勢(shì)和結(jié)果就在于：不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。這種效率本質(zhì)上是資本增殖的效率，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，只一般地講解放和發(fā)展生產(chǎn)力還不夠，還應(yīng)當(dāng)講科學(xué)發(fā)展。

改革開(kāi)放的客觀依據(jù)，來(lái)自對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)階段起作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要是人類社會(huì)的一般規(guī)律和第二階段的一般規(guī)律。

五、改革開(kāi)放的總體戰(zhàn)略是積極穩(wěn)步地向前推進(jìn)

國(guó)改革開(kāi)放之所以取得決定性的勝利，在一定程度上決定于總體戰(zhàn)略部署的正確。其基本經(jīng)驗(yàn)是積極而穩(wěn)步地向前推進(jìn)：由農(nóng)村到城市，由易到難，由淺入深，由局部到整體，由內(nèi)部到外部。

我國(guó)的改革以農(nóng)村為起點(diǎn)和突破口。我國(guó)體制改革的重點(diǎn)部分是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)，但是改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，然后從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市。這主要是因?yàn)椋恨r(nóng)民的生存問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急；農(nóng)村初步的改革只在于改變經(jīng)營(yíng)方式和放松管制，比較容易進(jìn)行；農(nóng)村的改革很容易見(jiàn)效，而且不需要國(guó)家支付成本；農(nóng)村的改革不會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩；農(nóng)村的改革可以為城市改革探路。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革以漸進(jìn)的方式逐步向前推進(jìn)。在農(nóng)村改革取得重大成果和城市改革試點(diǎn)取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，轉(zhuǎn)向國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的改革。改革是以漸進(jìn)的方式進(jìn)行的，總的來(lái)說(shuō)是由易到難，由淺入深，由局部到整體。從內(nèi)外隔離的改革開(kāi)放到在全面開(kāi)放中深化改革。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)始得很早，而且對(duì)改革起到了極大的促進(jìn)和示范作用。不少人把改革和開(kāi)放看作是兩件事情，其實(shí)，鄧小平一開(kāi)始就把它們看作同一件事情的兩個(gè)方面：一方面，把改革也歸結(jié)為對(duì)外開(kāi)放，；另一方面，把開(kāi)放看作是改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

注釋：

[1]鄧小平文選[C].北京：人民出版社，1993（3）：373，225.[2]三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[C].北京：人民出版社，1982（上）：4.[3]鄧小平文選[C].北京：人民出版社，1993（3）：174，113.[4]列寧選集[C].北京：人民出版社，1995（4）：563，490，564，566.[5]十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[C].北京：人民出版社，1991（上）：9，12.[6]馬克思恩格斯全集[C].北京：人民出版社，1979（47）：258，16.

第五篇：改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)

1978年以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)社會(huì)變革，這場(chǎng)波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐，創(chuàng)造了極為豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，回顧改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，還是對(duì)于世界社會(huì)主義的命運(yùn)和前途，都有著極為重要的意義。

中國(guó)的改革開(kāi)放，從總體上看，大致可以劃分為五個(gè)階段。

第一階段：改革的初步探索和局部試驗(yàn)階段--從1978年12月中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)到1984年10月中共十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》發(fā)表。

關(guān)于實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的大討論，極大地解放了人們的思想，為中國(guó)改革的興起作了思想準(zhǔn)備。改革首先在農(nóng)村開(kāi)始實(shí)施并取得了顯著成果。在城市從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)入手，進(jìn)行了綜合和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，取得了初步成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)生；了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和企業(yè)承包制。實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的三個(gè)轉(zhuǎn)變，揭開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章。中國(guó)進(jìn)入了以改革、開(kāi)放、發(fā)展和思想解放為鮮明特色的新的歷史時(shí)期。

第二階段：以城市為中心全面改革的探索階段--從1984年10月中共中央作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定到1988年9月中共中央作出《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決議》。

這一時(shí)期，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、科技、教育及其他社會(huì)生活領(lǐng)域。1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這一新論斷，首次把社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。從而為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的理論指導(dǎo)，標(biāo)志著中國(guó)改革正在走向深入。1987年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十三大，一是比較系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確概括和全面闡發(fā)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；二是闡述了政治體制改革的方針、內(nèi)容和實(shí)施方案。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整頓調(diào)整階段--從1988年9月中共中央作出治理整頓深化改革的決策到1992年初鄧小平南巡談話的發(fā)表。

1988年9月，中共十三屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決定》。目的是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)整完善政策，為深化改革擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這段歷程，從實(shí)踐上看，是整頓調(diào)整時(shí)期，從理論上看，是總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)期，以便確立更加全面的改革思路，確保中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)能夠順利穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

第四階段：整體推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，以創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架為核心內(nèi)容的綜合改革階段--從1992年初鄧小平發(fā)表南巡談話到2003年10月中共十六屆三中全會(huì)召開(kāi)。

1992年初，鄧小平視察南方時(shí)發(fā)表重要講話，深刻回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重要思想理論問(wèn)題，特別是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，是新一輪改革潮的理論準(zhǔn)備和思想動(dòng)員，也為同年召開(kāi)的中共十四大，作了直接的思想理論準(zhǔn)備，是把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推進(jìn)到新階段的宣言書。

第五階段：以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基本內(nèi)容的制度創(chuàng)新階段--從2003年10月中共十六屆三中全會(huì)召開(kāi)至今。

2003年10月，中共中央召開(kāi)十六屆三中全會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，提出了科學(xué)發(fā)展觀，標(biāo)志中

國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)根據(jù)我國(guó)改革和發(fā)展的實(shí)際狀況，提出了要注重社會(huì)公正，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思路。2007年10月的黨的十七大報(bào)告認(rèn)真回顧了我國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，系統(tǒng)論述了我國(guó)改革開(kāi)放的目的以及所取得的歷史性成就，概述了改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)。2008年2月，中共十七屆二中全會(huì)提出了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。明確了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。

中國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐，積累了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)。(一)改革是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)實(shí)社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路。(二)解放思想是改革開(kāi)放的前提。要不斷解放思想，不斷清除思想障礙。(三)改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、強(qiáng)國(guó)富民上。(四)改革的實(shí)施要遵循從易到難，由點(diǎn)到面，逐步深化的漸進(jìn)過(guò)程。(五)以開(kāi)放帶動(dòng)改革，改革促進(jìn)開(kāi)放。(六)要正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系。(七)要把破除舊體制與創(chuàng)建新體制結(jié)合起來(lái)，即改制與建制相結(jié)合，運(yùn)用法律手段鞏固改革成果。(八)要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。