第一篇：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的意義

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的意義是由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征決定的。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有四個(gè)本質(zhì)特征，所以它的意義就表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，謀劃企業(yè)整體發(fā)展很重要。企業(yè)是一個(gè)由若干相互聯(lián)系、相互作用的局部構(gòu)成的整體。局部與整體各有各的問(wèn)題，整體性問(wèn)題不是各局部性問(wèn)題之和，與局部性問(wèn)題具有本質(zhì)的區(qū)別。企業(yè)發(fā)展面臨著很多整體性的問(wèn)題，比如對(duì)內(nèi)外部環(huán)境重大變化的反應(yīng)問(wèn)題，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)、利用與整合問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平衡問(wèn)題，對(duì)各種基本關(guān)系與矛盾的理順問(wèn)題等等。企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多局部性的問(wèn)題，比如管理問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、人才問(wèn)題、體制問(wèn)題、營(yíng)銷問(wèn)題以及競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等等。整體性問(wèn)題與局部性問(wèn)題是兩種不同性質(zhì)的問(wèn)題，兩者是相互區(qū)別不能等同的問(wèn)題。謀劃好整體性問(wèn)題是企業(yè)求得發(fā)展的根本性條件，在任何時(shí)刻都要牢牢把握好企業(yè)的整體發(fā)展。《矛盾論》中曾經(jīng)提到過(guò)任何事物在發(fā)展過(guò)程中都存在主要矛盾，而主要矛盾既是局部性問(wèn)題，也是整體性問(wèn)題。

第二，謀劃企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展很重要。企業(yè)存在壽命，壽命有長(zhǎng)有短。投資、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該樹(shù)立“長(zhǎng)壽企業(yè)”意識(shí)。為了能使企業(yè)“長(zhǎng)壽”，不僅要重視短期發(fā)展問(wèn)題，更要重視長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題不是短期發(fā)展問(wèn)題之和，不是說(shuō)解決了一系列的短期發(fā)展問(wèn)題就能夠解決長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題，因?yàn)殚L(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題與短期發(fā)展問(wèn)題存在本質(zhì)性的區(qū)別。企業(yè)想要“長(zhǎng)壽”從客觀上來(lái)說(shuō)需要解決很多問(wèn)題，比如發(fā)展目標(biāo)問(wèn)題、發(fā)展步驟問(wèn)題、產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題、品牌與信譽(yù)問(wèn)題、人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題、文化建設(shè)問(wèn)題等。這些問(wèn)題不解決企業(yè)很難“長(zhǎng)壽”。對(duì)未來(lái)問(wèn)題不但要能提前想到，而且要懂得提前動(dòng)手解決，因?yàn)榻鉀Q任何問(wèn)題都需要一個(gè)過(guò)程。為了吃梨，三年前就要種梨樹(shù)；為了防老，年輕時(shí)就要生孩子。要正確把握好短期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系。若重視長(zhǎng)期發(fā)展就要預(yù)測(cè)未來(lái)，雖然是困難的，但不是不可能的。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。有個(gè)別企業(yè)總是發(fā)愁這個(gè)或那個(gè)問(wèn)題，孰不知很多愁事是不可能解決的，是因?yàn)楫?dāng)初該提前謀劃的事情沒(méi)有謀劃。

第三，在對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體性、長(zhǎng)期性謀劃時(shí)把握好基本性問(wèn)題很重要。一個(gè)企業(yè)就好比一棵大樹(shù)，樹(shù)葉長(zhǎng)在樹(shù)枝上，樹(shù)枝長(zhǎng)在樹(shù)杈上，樹(shù)杈長(zhǎng)在樹(shù)干上，樹(shù)干長(zhǎng)在樹(shù)根上。在一個(gè)企業(yè)，樹(shù)葉性的問(wèn)題有成千上萬(wàn)，樹(shù)杈性的問(wèn)題有成百上千，而樹(shù)根性的問(wèn)題可就為數(shù)不多了。樹(shù)干問(wèn)題是樹(shù)的根本性問(wèn)題，樹(shù)種問(wèn)題是樹(shù)的最基本性問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)人要集中精力謀劃好企業(yè)發(fā)展的基本性問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)人要增強(qiáng)基本問(wèn)題意識(shí)，不僅要把決定了的事情做好，也要注意決定本身是否有誤，不要只忙于擺脫困境，也要忙于鏟除產(chǎn)生困難的根源。

第四，在研究企業(yè)發(fā)展時(shí)謀略占據(jù)很重要的位置。發(fā)展需要謀略，同樣競(jìng)爭(zhēng)也需要謀略。沒(méi)有企業(yè)不想發(fā)展的快些、平穩(wěn)些，都想少投入、多產(chǎn)出，少挫折、快發(fā)展。謀略不是生搬硬套的理論，也不是腦子一熱后的主觀想象，而是智慧的結(jié)晶。謀略靠智慧，許多軍事家都有“空城計(jì)”知識(shí)，但沒(méi)有諸葛亮那樣的智慧，只有能對(duì)知識(shí)靈活運(yùn)用才稱之為智慧。有的企業(yè)賺錢，而有的企業(yè)卻賠錢，很重要的原因就在于是不是靠智慧經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新，目前的良好發(fā)展勢(shì)頭并不代表明天的光景。

第二篇：西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義

西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義

我國(guó)西部占了國(guó)土三分之二的面積，也是我國(guó)少數(shù)民族居住最多的地區(qū)，因而，其在我國(guó)的戰(zhàn)略地位十分重要。正如前主席胡錦濤所說(shuō)，西部地區(qū)繁榮、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。因此，實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)，是一個(gè)全局性的發(fā)展戰(zhàn)略,有著極其深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的戰(zhàn)略意義。

一、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是確保我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是跛足前行,西部大部分的國(guó)土不能得到有效開(kāi)發(fā)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論告訴我們,地區(qū)之間的發(fā)展水平處于相對(duì)平衡狀態(tài)時(shí),經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展效應(yīng)才能進(jìn)入最佳狀態(tài),否則低水平的地區(qū)將會(huì)制約高水平的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而制約全國(guó)的發(fā)展水平,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生消極影響。事實(shí)上,東西部差距日益擴(kuò)大已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的極大障礙，既制約了全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的進(jìn)程,又破壞了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體統(tǒng)一性,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)極為不利。因而，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是確保我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

首先，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將提高西部城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平,變潛在的消費(fèi)需求為巨大的有效需求,以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模和容量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求拉動(dòng),進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

其次,實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,將把西部地區(qū)具有的資源豐富、勞動(dòng)力充裕、投資成本低廉等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),使社會(huì)生產(chǎn)力水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

總之，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不僅有利于振興西部地區(qū)經(jīng)濟(jì),更重要的是,它是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

二、實(shí)施 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是保持社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊疆安全的迫切要求。

我國(guó)西部地區(qū)與周邊十多個(gè)國(guó)家接壤，邊境線長(zhǎng)，聚居的少數(shù)民族比較集中。由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,造成我國(guó)貧困人口中,絕大部分集中在這一地區(qū),東西之間貧富差距異常之大、社會(huì)公平目標(biāo)被損失太多。這種極不平衡的狀態(tài)，會(huì)引起落后地區(qū)人民強(qiáng)烈不滿情緒，激化民族矛盾，很容易演化為嚴(yán)重的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題乃至中國(guó)整個(gè)戰(zhàn)略上失衡。東西差距以及由此產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題無(wú)疑已動(dòng)搖了我國(guó)的穩(wěn)定性目標(biāo),這是不容我們忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。要有效解決這一問(wèn)題,關(guān)鍵是國(guó)家應(yīng)當(dāng)把解決東西部地區(qū)差距放在重要位置,并通過(guò)強(qiáng)有力的宏觀觀調(diào)控措施逐漸縮小這種差距, 促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略正是適應(yīng)了這一需要。

通過(guò)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,振興西部地區(qū)經(jīng)濟(jì),幫助少數(shù)民族群眾告別貧困,實(shí)現(xiàn)各民族的共同富裕和共同繁榮,只有這樣才能讓西部各民族都感受到社會(huì)主義祖國(guó)的整體利益和每個(gè)民族利益的一致性,才能使少數(shù)民族從自身獲得的實(shí)惠中感受到民族區(qū)域自治政策的優(yōu)越性,進(jìn)而使他們自覺(jué)自愿地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策,擁護(hù)社會(huì)主義制度,從根本上鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義的新型民族關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)和民族地區(qū)的穩(wěn)定。

總而言之,西部大開(kāi)發(fā)加快了西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步、共同發(fā)展、共同繁榮，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

三、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是改善全國(guó)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的急切要求。

首先，從我國(guó)人民生存環(huán)境角度看，西部地區(qū)的自然環(huán)境惡劣、生存條件艱苦，為了生存，人們不得不向自然過(guò)度索取，以致出現(xiàn)“越窮越墾，越墾越窮”的怪圈，過(guò)度的墾殖與開(kāi)發(fā)，使自然環(huán)境不斷惡化，自然災(zāi)害不斷增加，人類生存環(huán)境越來(lái)越惡劣。因此，只有加快西部開(kāi)發(fā)，把扶貧、改善生產(chǎn)條件和改變生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，西部才能走上脫貧致富的良性循環(huán)道路。

其次，面對(duì)可持續(xù)發(fā)展的要求，我國(guó)必須保護(hù)環(huán)境、平衡生態(tài)、留有空間、延續(xù)時(shí)間。西部地區(qū)不僅是我國(guó)河川和植被的重要發(fā)源地、國(guó)家生態(tài)屏障之所在，而且也是我國(guó)生態(tài)最為脆弱的地區(qū)，更是決定我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和可持續(xù)性發(fā)展的最為敏感的地區(qū)。如果西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化，不僅使當(dāng)?shù)責(zé)o法持續(xù)發(fā)展，而且直接影響中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，解決我國(guó)的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題必須開(kāi)發(fā)西部，只有在開(kāi)發(fā)中才能重整山河，才能真正維系西部的生態(tài)平衡，才能從根本上解決整個(gè)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

從西部地區(qū)“十大工程”，到青藏鐵路的開(kāi)工建設(shè)；從西氣東輸，到西電東送工程的穩(wěn)步實(shí)施；從西部地區(qū)大規(guī)模的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，到鐵路、公路建設(shè)的全面啟動(dòng)；從大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到大面積的退耕還林還草試點(diǎn)。西部大開(kāi)發(fā)——這一跨世紀(jì)的偉大工程，正在廣大西部地區(qū)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。實(shí)踐證明，西部大開(kāi)發(fā)有利于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展；有利于改善各族人民生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕；有利于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)定；有利于改善全國(guó)的生態(tài)環(huán)境。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是一項(xiàng)振興中華的宏偉任務(wù)，其在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的戰(zhàn)略意義是深遠(yuǎn)而難以估量的。

第三篇：發(fā)展出口貿(mào)易的戰(zhàn)略意義

發(fā)展出口貿(mào)易的戰(zhàn)略意義

1.發(fā)展出口貿(mào)易對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ) 1.1穩(wěn)定外貿(mào)外資增長(zhǎng)

1978年中國(guó)對(duì)外開(kāi)放后，出口產(chǎn)品增長(zhǎng)率穩(wěn)步提升，1985至1989年個(gè)出口產(chǎn)品平均年增長(zhǎng)率為5,增長(zhǎng)彈性為2.9。1982年至2012年國(guó)內(nèi)出口貿(mào)易額對(duì)數(shù)處理后提高了4.6。2001年至2011年產(chǎn)業(yè)總量的貿(mào)易價(jià)值由1795.5億美元增長(zhǎng)為3713.8億美元，且逐年遞增。1.2價(jià)值量增加

馬克思的對(duì)外貿(mào)易可以增加一國(guó)價(jià)值量的理論認(rèn)為，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易得到的新價(jià)值如果不再同舊價(jià)值交換，對(duì)外貿(mào)易就能增加價(jià)值量。而出口貿(mào)易，則是其理論的物質(zhì)體現(xiàn)。2.出口貿(mào)易可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步

2.1外資對(duì)我國(guó)R&D(研究開(kāi)發(fā))費(fèi)用的影響：（以寶潔為例）

通過(guò)出口貿(mào)易從國(guó)外引進(jìn)外資。利用外資進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)國(guó)家相比，在產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平和研發(fā)水平方面有很大的差距。在R&D經(jīng)費(fèi)投入上，R&D占GDP的比重在1%。而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在2%以上。因此，從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)改造我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的一種重要方式。隨著外資企業(yè)在我國(guó)投資的逐步增多，其在中國(guó)的專利也不斷增多，并且集中在電子，醫(yī)藥等高技術(shù)領(lǐng)域。以寶潔為例，寶潔公司在中國(guó)申請(qǐng)的專利多達(dá)530件，每年都有新的專利研發(fā)，為中國(guó)引進(jìn)了數(shù)百個(gè)專利技術(shù)。

2.2外資對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響：

外資對(duì)我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)較快，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為1445.69億美元，同比增長(zhǎng)53.40%，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的87.33%。從數(shù)據(jù)上可以直觀的看到利用外資促進(jìn)了我國(guó)技術(shù)的進(jìn)步，增強(qiáng)了我國(guó)的研發(fā)能力，提高了管理人員的管理水平，以及我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。32

12我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究 邊菲斐

調(diào)研世界 2014 年第 9 期 第13頁(yè)

利用外資與對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 熊涓 黑龍江大學(xué)出版社2011年12月第一版 104頁(yè) 3利用外資與對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 熊涓 黑龍江大學(xué)出版社2011年12月第一版115

第四篇：關(guān)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

關(guān)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

姓名肖金鴻 單位 湖南文理學(xué)院

論文摘要： 2013年9月習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問(wèn)東盟國(guó)家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國(guó)一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。中國(guó)為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國(guó)倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國(guó)家的理解和支持，中國(guó)要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開(kāi)展密切合作，共同參與建設(shè)。

關(guān)鍵詞： “一帶一路”，發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013年9月習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問(wèn)東盟國(guó)家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國(guó)一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。前不久，中央召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就如何落實(shí)“一帶一路”進(jìn)行研究，習(xí)近平指出，“一帶一路”的提出是“時(shí)代的要求”，是“一個(gè)包容性的巨大發(fā)展平臺(tái)”，“把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家利益結(jié)合起來(lái)”。他要求，“要集中力量辦好這件大事”，“要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開(kāi)花結(jié)果”。這表明，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略正式提上日程，要由計(jì)劃見(jiàn)之于行動(dòng)了。

中國(guó)為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國(guó)倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國(guó)家的理解和支持，中國(guó)要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開(kāi)展密切合作，共同參與建設(shè)。

一、“時(shí)代要求”的含義

為何說(shuō)“一帶一路”是時(shí)代的要求?在筆者看來(lái)，這是因?yàn)槲覀兯幍臅r(shí)代最突出的特征是和平與發(fā)展，也就是說(shuō)，追求和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展是各國(guó)人民最大的訴求。

中國(guó)的快速發(fā)展引起世界的高度關(guān)注，其中最為關(guān)注的是中國(guó)強(qiáng)大了要干什么，如何干。世界以往發(fā)展的歷史表明，大國(guó)必爭(zhēng)，強(qiáng)國(guó)必霸。盡管中國(guó)一再宣稱，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，但是，別的國(guó)家仍然不太相信，聽(tīng)其言，觀其行，這也不難理解。人們擔(dān)心，一旦中國(guó)采取擴(kuò)張型戰(zhàn)略，與美國(guó)爭(zhēng)奪影響力，世界就會(huì)陷入“修昔底德陷阱”，發(fā)生大國(guó)爭(zhēng)端，進(jìn)而引發(fā)大的戰(zhàn)爭(zhēng)。作為不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起道路宣示的實(shí)踐，中國(guó)主動(dòng)提出與美國(guó)構(gòu)建基于不對(duì)抗、開(kāi)展對(duì)話與合作的新型大國(guó)關(guān)系;同時(shí)，也通過(guò)倡導(dǎo)和推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，破除人們對(duì)于中國(guó)會(huì)實(shí)施擴(kuò)張性戰(zhàn)略的疑慮。中國(guó)希望以此向世界表明，中國(guó)致力于和平發(fā)展的承諾不是空話，立志要把實(shí)現(xiàn)合作共贏的承諾付諸行動(dòng)。

發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，一批新興經(jīng)濟(jì)體崛起，更多的發(fā)展中國(guó)家步入起飛門檻，是這個(gè)時(shí)代的突出特征。如何維護(hù)發(fā)展大勢(shì)，為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，是時(shí)代的要求：盡管中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。從本身的發(fā)展需要出發(fā)，中國(guó)將會(huì)繼續(xù)把發(fā)展放在首位：鑒于中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界貿(mào)易大國(guó)，擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，需要要為世界的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境。“一帶一路”可以作為推動(dòng)發(fā)展合作的大平臺(tái)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其他國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)中國(guó)的投入和帶動(dòng)，動(dòng)員各方的積極性，打造新的發(fā)展空間，創(chuàng)建新的發(fā)展引擎。

“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家一起規(guī)劃項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展融資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)期項(xiàng)目工程建設(shè)融資，非常困難。而現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)能力有限，私人金融機(jī)構(gòu)投資意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。通過(guò)“一帶一路”，創(chuàng)建合作性融資機(jī)構(gòu)和其他多種形式的金融機(jī)構(gòu)，可以破解融資瓶頸，中國(guó)也可以在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。為此，中國(guó)倡導(dǎo)成立金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，宣布出資成立絲路基金等，目的就在于此。有人把中國(guó)這樣的舉動(dòng)稱為“新馬歇爾計(jì)劃”，這足不對(duì)的。當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃是美周援助戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)重建，而如今的新融資機(jī)構(gòu)建設(shè)理論是共同參與、共同管理和共享資源。有人批評(píng)中國(guó)是想通過(guò)此舉破壞現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)構(gòu)設(shè)置，這也是誤解，或者是巾傷，因?yàn)橹袊?guó)倡建的這些機(jī)構(gòu)并不是以搞垮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為目的，而是作為它們的補(bǔ)充和加強(qiáng)。

因此，“一帶一路”不是一種對(duì)抗戰(zhàn)略，而是一種合作戰(zhàn)略，它是開(kāi)放、合作的。只有以開(kāi)放的思維與合作的理念來(lái)認(rèn)識(shí)“一帶一路”，才可以理解和認(rèn)識(shí)其時(shí)代要求的含義。

二、出于大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有綜合的含義，既是基于中國(guó)本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項(xiàng)日來(lái)對(duì)待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時(shí)間表，應(yīng)該說(shuō)這是不準(zhǔn)確的。從落實(shí)的意義上說(shuō)，它要有行動(dòng)步驟、項(xiàng)目規(guī)劃，也要有落實(shí)的時(shí)間表，但這只能作為分布的行動(dòng)計(jì)劃，并不是包攬全部一攬子計(jì)劃。

從中國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略來(lái)考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對(duì)外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。中國(guó)開(kāi)放發(fā)展從沿海地區(qū)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心，但這也導(dǎo)致兩個(gè)大的不均衡：一是國(guó)內(nèi)的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對(duì)外關(guān)系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國(guó)家的關(guān)系提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國(guó)古代都城長(zhǎng)安(今西安).經(jīng)中亞國(guó)家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點(diǎn)是貿(mào)易通道。當(dāng)今推動(dòng)“一帶”建設(shè)，并不是要簡(jiǎn)單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開(kāi)放與合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，把中國(guó)與沿線國(guó)家以發(fā)展這個(gè)主線緊密連接起來(lái)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、安全、人文全面鏈接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運(yùn)共同體。

“一路”，即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在倡導(dǎo)和建沒(méi)新時(shí)代的海洋新秩序。兩方大國(guó)崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權(quán)論”。中國(guó)要做海洋大國(guó)，是不是也要走海洋爭(zhēng)霸、海洋霸權(quán)的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個(gè)最清晰的回答：中國(guó)要推動(dòng)建設(shè)的是基于海上航行開(kāi)放自由、海上共同安全和海洋資源共同開(kāi)發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。這條海道自中國(guó)東南沿海，穿過(guò)南中國(guó)海，進(jìn)入印度洋、波斯灣，遠(yuǎn)及東非、歐洲，構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通基于開(kāi)放安全的航海通道，而且還要推進(jìn)發(fā)展合作，與海上相關(guān)國(guó)家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)港口連接，港口經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的支撐基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò))，實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”?；ヂ?lián)互通的概念最早由東盟提出來(lái)，后來(lái)擴(kuò)展到東亞合作機(jī)制、亞太合作機(jī)制，如今也成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容二近些年，構(gòu)建白貿(mào)區(qū)是一個(gè)大趨勢(shì)，白貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容是推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)要素資源的流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易、投資的發(fā)展。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，各國(guó)間存在諸多妨礙物流、投資、服務(wù)以及人員流通的限制，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認(rèn)的新規(guī)則。要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對(duì)外開(kāi)放的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想既超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，旨在推進(jìn)綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，也突破了中國(guó)以我為主的利益觀，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡暮献黜?xiàng)日不是通過(guò)談判，而是通過(guò)協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。

三、周邊是首要

中國(guó)有20多個(gè)近鄰國(guó)家，陸海相接，構(gòu)成特殊的關(guān)系。中國(guó)一向把加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好定為國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)和外交的優(yōu)先目標(biāo)。2013年中央召開(kāi)r周邊外交T作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)中國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，因此“要積極運(yùn)籌外交全局，突出周邊在中同發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”。同時(shí)提出周邊外交的基本方針是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠(chéng)、惠、容的理念?！耙粠б宦贰睉?yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)與周邊國(guó)家關(guān)系認(rèn)識(shí)的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，新的國(guó)家戰(zhàn)略日漸清晰，即推動(dòng)基于共同發(fā)展的中國(guó)與周邊國(guó)家利益共同體和命運(yùn)共同體的建設(shè)。

中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，發(fā)展的成功是內(nèi)靠改革，外靠開(kāi)放。與歷史上的封閉大不一樣，如今的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，與世界和區(qū)域市場(chǎng)緊密聯(lián)系，形成了具有線性特征的周邊經(jīng)濟(jì)圈?！耙粠б宦贰睂?huì)使周邊經(jīng)濟(jì)罔的聯(lián)系更為緊密。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ).緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)建緊密的經(jīng)濟(jì)利益，而緊密的利益是構(gòu)建中國(guó)與周邊鄰國(guó)命運(yùn)共同體的基礎(chǔ).“一帶一路”將會(huì)大大改變以往以貿(mào)易和資源為主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，以互聯(lián)互通的建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，以及人文廣泛交互融合的經(jīng)濟(jì)帶。

改革開(kāi)放以來(lái)，第一階段中國(guó)主要依靠吸收外資、擴(kuò)大l葉J口來(lái)加快發(fā)展。進(jìn)入第二階段后，要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的提升轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面向世界市場(chǎng)，但是，周邊地區(qū)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展最直接和最便利的新空問(wèn)。周邊地區(qū)，除個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家外，西北部、南部、東南部，包括南亞、東盟、中亞等國(guó)家都是發(fā)展中地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，發(fā)展?jié)摿薮?。通過(guò)推動(dòng)“一帶一路”，周邊國(guó)家可以從中國(guó)的發(fā)展中得到好處，搭上中國(guó)發(fā)展的便車獲得較快發(fā)展;與此同時(shí)，中國(guó)也會(huì)從周邊國(guó)家的發(fā)展中獲得更多的拓展機(jī)會(huì)，從而使周邊地區(qū)成為中國(guó)延伸發(fā)展的依托帶。

四、需要開(kāi)放的大視野

“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開(kāi)放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但不限于此，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，可以更大地延伸和拓展空間，從亞洲到歐洲再到非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域。從這個(gè)意義上說(shuō)，“一帶一路”是一個(gè)帶有動(dòng)態(tài)特征的大戰(zhàn)略規(guī)劃，是開(kāi)放的?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是主動(dòng)性戰(zhàn)略而非主導(dǎo)性戰(zhàn)略，是以中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展為依托，并進(jìn)一步延伸的全球性戰(zhàn)略，是構(gòu)建穩(wěn)固的、相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體戰(zhàn)略。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不是一年兩年就可以立見(jiàn)成效的。應(yīng)從現(xiàn)在開(kāi)始，從基礎(chǔ)做起，但要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能太急，要先易后難，先近后遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)。應(yīng)有優(yōu)先秩序。首先是經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì)，并且應(yīng)先從近處逐步推遠(yuǎn)。當(dāng)然，光搞經(jīng)濟(jì)不行，還要拓展政治關(guān)系，發(fā)展安全合作，也需要注重文化建設(shè)。對(duì)于“一帶一路”，不僅需要我們自己認(rèn)識(shí)清楚，也要讓別的國(guó)家認(rèn)識(shí)清楚。因?yàn)椋ㄔO(shè)要靠大家建設(shè)，靠大家共同參與，特別是要讓相關(guān)國(guó)家的人民感受到“一帶一路”的建設(shè)帶給他們的利益，讓他們認(rèn)識(shí)到參與者負(fù)有建設(shè)的責(zé)任。

五、面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，要把“一帶一路”的倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對(duì)中國(guó)倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國(guó)家懷疑中國(guó)借此實(shí)施擴(kuò)張，對(duì)于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，不太愿意讓中國(guó)參與大通道的建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化;一些非政府組織受到其他力量的鼓動(dòng)，散布一些抵制中國(guó)參與的輿論;一些大國(guó)出于擔(dān)心排斥自己的考慮，也對(duì)自己的伙伴國(guó)施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國(guó)主導(dǎo)的輿論。比如，對(duì)于亞投行的建設(shè)，美國(guó)就公開(kāi)表示反對(duì)，日本也拒絕參加，美國(guó)的盟友，如澳大利亞、韓國(guó)都不表示支持。對(duì)于公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，印度、緬甸也都表現(xiàn)出質(zhì)疑，對(duì)于中國(guó)發(fā)展與一些國(guó)家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作，也被賦予政治甚至軍事含義。

挑戰(zhàn)之二是如何妥善解決或者化解爭(zhēng)端。比如，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問(wèn)題是需要妥善解決南海爭(zhēng)端，創(chuàng)建擱置爭(zhēng)議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭(zhēng)斗。一則，要與爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，增加合作的共識(shí);二則，要加強(qiáng)與東盟組織的協(xié)商，在落實(shí)好南海行為宣言的基礎(chǔ)上，盡早完成南海行為守則的談判，簽署協(xié)議，推動(dòng)落實(shí)。2015年是中國(guó)一東盟海洋年，要利用好這個(gè)契機(jī)，就建設(shè)海上絲綢之路制訂行動(dòng)計(jì)劃。這一步走好了，會(huì)有助于推動(dòng)更大范圍海上絲綢之路項(xiàng)目的建設(shè)。

挑戰(zhàn)之三是如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以往中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是在資源領(lǐng)域，即開(kāi)發(fā)利用中亞的資源，建設(shè)通往中國(guó)的能源輸送管道。要建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶，就要改變簡(jiǎn)單的能源關(guān)系，在中亞地區(qū)建設(shè)資源加工業(yè)、加工制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，使中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升。只有中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到更為全面的發(fā)展，彼此才可以從中得到更大的拓展空間。在最近召開(kāi)的外事工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過(guò)務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，第一站是中亞國(guó)家，這是起點(diǎn)區(qū)域，起點(diǎn)搞好了，才可以進(jìn)一步延伸。

中國(guó)上升為一個(gè)實(shí)力大國(guó)，自己的利益訴求多了，影響力也會(huì)增大，能干的事情也多了，各種議論都會(huì)有?！耙粠б宦贰奔热皇谴髴?zhàn)略，既然方向確定了，就要認(rèn)真實(shí)施，一步一個(gè)腳印，本著“一帶一路”戰(zhàn)略的核心理念合作;要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同參與、共同發(fā)展、共享利益;要發(fā)揮各方面積極性，包括各種國(guó)際組織、區(qū)域組織的積極性，使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn): 1·劇錦文 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.中國(guó)政府網(wǎng).2015-03-28

第五篇：試論“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略意義

試論“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略意義

摘 要

在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，總設(shè)計(jì)師鄧小平同志始終把教育發(fā)展和科技進(jìn)步作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵，進(jìn)行了一次次的論證，一次次地的設(shè)想。

鄧小平同志曾指出：“不抓科學(xué)、教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望，就成為一句空話”，明確把科教發(fā)展作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的先導(dǎo)，擺在我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的首位。從70年代后期到90年代初期，鄧小平同志堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)是教育”的核心思想，為“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。①

1996年，全國(guó)人大八屆四次會(huì)議正式通過(guò)了“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，科教興國(guó)從此成為我國(guó)的基本國(guó)策。為后續(xù)中國(guó)、中華民族踏上偉大的復(fù)興征程提供了強(qiáng)大的助推力。

關(guān)鍵詞：科教興國(guó)，教育，人才，發(fā)展，科技，戰(zhàn)略 緒 論

科學(xué)技術(shù)是“內(nèi)生的”，是經(jīng)濟(jì)體制的主要成份?？萍嫉脑鲩L(zhǎng)與人類科技方面的投入的資源成正比，科技能夠增加投資的效益。英美等發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)率，主要原因就在于此。

世界教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%，發(fā)展中國(guó)家為4.1%。然而現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重僅為2.82%。②教育投入是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，很難在短期內(nèi)見(jiàn)效。而一些地方政府官員為不影響個(gè)人的政績(jī)和升遷，寧愿把資金投到基礎(chǔ)建設(shè)等政績(jī)工程、形象工程，而不愿投到教育上，更是讓教育投入不足的現(xiàn)狀雪上加霜。

在政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上，政協(xié)委員、原北航校長(zhǎng)沈士團(tuán)呼吁盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP 4%的目標(biāo)，這也許是我們國(guó)家的一種悲哀，但我們作為發(fā)展中國(guó)家，要想趕上這些大國(guó)，就必須堅(jiān)持并認(rèn)真地落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略。

1.1 什么是科教興國(guó)③

“科教興國(guó)戰(zhàn)略”是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛。

1.2 科教興國(guó)的歷史沿革④

1977年“文化大革命”剛結(jié)束、重提我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歷史任務(wù)的最初時(shí)期，鄧小平同志就在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上表示國(guó)家要發(fā)展首先要從科學(xué)和教育著手。

1978年，在全國(guó)科學(xué)大會(huì)和全國(guó)教育工作會(huì)議上，鄧小平同志深刻地論述了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開(kāi)科技進(jìn)步、科技進(jìn)步依賴于教育發(fā)展的思想，從戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展科技和教育的重要意義。1988年，鄧小平同志通過(guò)總結(jié)當(dāng)代科技領(lǐng)域變革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的事實(shí)，首次提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。他還明確提出：“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”。

1991年江澤民同志在中共十四屆全國(guó)代表大會(huì)上指出：“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，是十一屆三中全會(huì)決定的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)一步深化，是把這個(gè)轉(zhuǎn)移推到一個(gè)更高的階段，同樣具有戰(zhàn)略意義?！?/p>

1995年，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，召開(kāi)全國(guó)科技大會(huì)，首次正式提出實(shí)施科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。

1996年，全國(guó)人大八屆四次會(huì)議正式通過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，科教興國(guó)成為我們的基本國(guó)策?？平膛d國(guó)的實(shí)施建議

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全黨工作重點(diǎn)從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。但是，我國(guó)作為一個(gè)有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，要順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，躋身于世界現(xiàn)代化國(guó)家之林，就必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。這為我國(guó)在新的時(shí)代條件下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距指明了有效途徑。

2.1 科教興國(guó)的實(shí)施必須重視教育

我黨和政府之所以要一而再，再而三的大力提倡、推動(dòng)科教興國(guó)的原因，很大一個(gè)方面就是我國(guó)教育現(xiàn)狀的落后。因此，實(shí)施“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，人才就成了關(guān)鍵！

國(guó)家發(fā)展靠科技，科技發(fā)展靠人才，人才發(fā)展靠教育，教育發(fā)展靠教師！現(xiàn)在的教師不僅要承擔(dān)著教學(xué)、管理的雙重壓力，每日8小時(shí)后還要操心學(xué)生的事情。而且教師領(lǐng)的薪水和社會(huì)地位都大不如前。這就直接導(dǎo)致越來(lái)越多的人放棄當(dāng)教師，這樣就導(dǎo)致教師質(zhì)量的下降。因此國(guó)家應(yīng)該提高教師的待遇，這樣才能提高教育出來(lái)的學(xué)生更適合時(shí)代和社會(huì)需求，這樣才能良性循環(huán)，教育出更多適合型人才，才能提高、加快科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)施科教興國(guó)的重要性可見(jiàn)一斑。

堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛⑤。

2.2 科教興國(guó)的實(shí)施必須重視創(chuàng)新

1998年2月4日，江澤民同志在對(duì)中國(guó)科學(xué)院《迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系》的研究報(bào)告上批示：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新意識(shí)對(duì)于我們二十一世紀(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。東南亞的金融**使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有所減慢，但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則提供了機(jī)遇?？茖W(xué)院提了一些設(shè)想，又有一支隊(duì)伍，我認(rèn)為可以支持他們搞些試點(diǎn)，先走一步。真正搞出我們自己的創(chuàng)新體系?！?/p>

縱觀共和國(guó)教育發(fā)展的歷史，重視教育并把教育納入國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的整體規(guī)劃之中，可以說(shuō)是教育觀念上的第一次飛躍；再把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，可以說(shuō)是教育觀念上的第二次飛躍；而把教育提升到定國(guó)安邦的戰(zhàn)略地位，則是教育觀念上的進(jìn)一步深化。

科教興國(guó)戰(zhàn)略是我們黨準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)而做出的重大抉擇。落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，我國(guó)的科技和教育固然取得了長(zhǎng)足的提高，但總體上仍處在較低水平，在新世紀(jì)新階段，要完成建立和諧社會(huì)、中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速諧和安康開(kāi)展，提高群眾的安康水平和生活質(zhì)量，維護(hù)國(guó)度平安，就必須深入落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略?？平膛d國(guó)的深遠(yuǎn)意義

發(fā)展高技術(shù)要緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的需要，把握世界高技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化作為主要目標(biāo)。全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，將使古老而文明的中華民族，在21世紀(jì)再次騰飛，站在世界科技強(qiáng)國(guó)之林。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)跨世紀(jì)的重大戰(zhàn)略決策，是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的重要組成部分。我們深入探索領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的理論內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)踐特點(diǎn)，具有重要的理論和實(shí)際意義。

3.1 科教興國(guó)的內(nèi)涵

“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，是以江澤民同志為核心的黨中央，在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)宏偉藍(lán)圖而制定的重要方針和基本國(guó)策;是中國(guó)共產(chǎn)黨探索建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路的必然選擇。它對(duì)我們祖國(guó)的繁榮昌盛和中華民族的全面復(fù)興,具有極其重要的意義。

在95、96年接連兩年的全國(guó)大會(huì)上，彼時(shí)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民同志先后明確指出,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,就必須重視科技和教育,認(rèn)真實(shí)施教興國(guó) 戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)科技教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的提出,對(duì)于我國(guó)適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,并在這場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,具有重大的理論創(chuàng)新意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

3.2 科教興國(guó)的戰(zhàn)略意義

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，有助于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間，極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

黨的十五大報(bào)告指出，我國(guó)政府實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，是行使組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)等職能的表現(xiàn)。國(guó)家實(shí)施這些職能，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，提高人民的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的目的、目標(biāo);有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定;有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，根據(jù)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照平等互利、成果共享、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重國(guó)際慣例的原則，積極開(kāi)展多渠道、多層次、全方位的國(guó)際科技交流與合作，這是毫無(wú)疑義的。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，難于屹立于世界先進(jìn)民族之林。面對(duì)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持不懈地著力提高國(guó)家的自主研究開(kāi)發(fā)能力，加快培育新的科技力量，迅速構(gòu)建一個(gè)完整的國(guó)家科技創(chuàng)新體系。這個(gè)體系應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，成為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃，成為我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱和后盾。結(jié) 論

1956年制定了全國(guó)科技12年(1956～1967年)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，為我國(guó)的科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。后來(lái)的十來(lái)年間（十年文革），國(guó)家忽視了科學(xué)技術(shù)和教育的發(fā)展，坐失了進(jìn)步的良機(jī)。正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)人民越來(lái)越意識(shí)到發(fā)展科學(xué)技術(shù)對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義。

一個(gè)缺乏科學(xué)理念和創(chuàng)新精神的民族注定是沒(méi)有希望的。盡管中國(guó)沐浴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的歷史并不久遠(yuǎn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著較大的差距．但我們有理由相信，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，中國(guó)完全有可能利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，依靠各級(jí)政府及廣大科學(xué)與教育工作者的勤奮和厚積薄發(fā)，依靠全國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)支持，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)

①摘自《鄧小平科教興國(guó)思想的氣勢(shì)》作者：李斌，沈陽(yáng)大學(xué)。

②摘自2010年9月9日《新聞晚報(bào)》A1疊02：評(píng)論 《促進(jìn)教育公平須落實(shí)教育投入》。

③摘自《科教興國(guó)戰(zhàn)略》主編：席巧娟，北京科學(xué)技術(shù)出版社。④摘自百度百科（#2）。⑤摘自《2006兩會(huì)專題》報(bào)告。

致 謝

歷時(shí)將近兩個(gè)月的時(shí)間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過(guò)程中遇到了無(wú)數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過(guò)了。尤其要強(qiáng)烈感謝我的論文指導(dǎo)老師—— 老師，老師對(duì)我進(jìn)行了無(wú)私的指導(dǎo)和幫助，不厭其煩的幫助進(jìn)行論文的修改和改進(jìn)。

感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn)，如果沒(méi)有各位學(xué)者的成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。

感謝我的同學(xué)和朋友，在我寫論文的過(guò)程中給予我了很多素材，還在論文的撰寫和排版過(guò)程中提供熱情的幫助。

由于我的學(xué)術(shù)水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請(qǐng)各位老師和學(xué)友批評(píng)和指正！