第一篇：抓好干部隊(duì)伍建設(shè)提高民眾素質(zhì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

抓好干部隊(duì)伍建設(shè)提高民眾素質(zhì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

――富民強(qiáng)鎮(zhèn) 振興顧官屯之我見

要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，必須抓好工業(yè)、壯大農(nóng)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這是我們鎮(zhèn)黨委政府早已確定的戰(zhàn)略方針，我就這一方針的實(shí)施談一點(diǎn)個(gè)人看法。我認(rèn)為，不論工業(yè)、農(nóng)業(yè)、還是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，都要有寬松優(yōu)良的環(huán)境，歸根結(jié)底，要有一支精良的干部隊(duì)伍，要靠民眾素質(zhì)的提高。宋遠(yuǎn)方書記在轉(zhuǎn)化干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上指出：環(huán)境是氣候，而項(xiàng)目、資金等就是候鳥。我認(rèn)為這一論斷非常精僻。

為我鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造良好的“氣候”首先要抓干部隊(duì)伍建設(shè)，全體干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。

先說講學(xué)習(xí)。學(xué)是用的基礎(chǔ)，理論指導(dǎo)行動，政策引領(lǐng)方向，技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)，雖然脫產(chǎn)干部不是萬能的，但基本的知識要懂一些。去年我在白莊包村，和群眾聊起小麥澆水施肥的事，群眾連連點(diǎn)頭稱是，讓我感到學(xué)知識的重要性。必要的知識是開展工作的談資，如果不懂，說話時(shí)便底氣不足，不利于工作的開展。多學(xué)習(xí)也可以提高個(gè)人修養(yǎng)。誠然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要潑辣，但潑辣不等于撒潑。再說鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能也在轉(zhuǎn)型，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部修養(yǎng)，樹立文明形象也是大勢所趨。只有全體干部認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，大家才會樂于學(xué)習(xí)，才會使學(xué)習(xí)由形式變?yōu)樾袆?，由?qiáng)制變?yōu)樽杂X，學(xué)習(xí)之風(fēng)才會蔚然倡行。

再說講政治。我認(rèn)為講政治就是顧大局。只有全體干部人人顧大局，才能上下團(tuán)結(jié)一致，才不會勾心斗角相互拆臺，才不會有“三亂”，才能有良好的發(fā)展環(huán)境。

講正氣。我認(rèn)為講正氣就是講道德、講誠信。溫家寶總理說，道德比陽光還要燦爛。黨選干部的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?，以德為先。道德觀是一個(gè)人行動的總指揮，一個(gè)人只有重視道德修養(yǎng)才能勤于工作，才會顧全大局，一個(gè)單位只有注重道德觀的培養(yǎng)才會形成昂然正氣。講道德的人把誠信作為修身立命的根本。弄虛作假只能糊弄一時(shí)，誠信才能長久。過去講無商不奸，但真正能做大做強(qiáng)做久的都是講誠信的。當(dāng)今世界，信譽(yù)已經(jīng)成為一種無形的資產(chǎn)，誠信是發(fā)展的試金石。政府公信力的缺失也是我們過去開展工作難的一個(gè)重要原因。市委市政府提出打造“誠信聊城”的口號是非常必要和及時(shí)的，我們不妨借來一用，建設(shè)“誠信顧官屯”。

堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，當(dāng)認(rèn)真干事者不再是“脫離群眾”，而成為“泯然眾人”的時(shí)候，我們的干部隊(duì)伍便會有鋼鐵般的力量。

要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的“氣候”還必須提高全民的素質(zhì)。一花開放不算春，百花齊放才是春，人文環(huán)境不是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，也不是局限于干部隊(duì)伍，干部素質(zhì)的提高只是“小氣候”、“局部氣候”，全民素質(zhì)的提高才是“大氣候”。那么“大氣候”如何形成？一靠干部帶動：干部以身做責(zé)，做給群眾看；二靠宣傳引導(dǎo)：通過各種方式告訴群眾如何做，為什么這樣做，這樣做有什么好處，持之以恒，潛移默化，慢慢地，該怎么做不該怎么做群眾心里便有了數(shù)；三靠制度建設(shè)：無規(guī)矩不成方圓，任何事情的開展都必須有強(qiáng)有力的制度做支撐。違犯者，嚴(yán)厲查處，有功者，大力表彰，營造鮮明的榮辱觀。四

靠教育培訓(xùn)：請專家來講課，干部群眾共同學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)“土專家”。良好的發(fā)展環(huán)境不僅是招商引資所必須的，也是發(fā)展本地民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所必須的，只有環(huán)境寬松了合適了，才能讓能人有舞臺，閑人忙起來，人人想發(fā)家、思致富、談發(fā)展。

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提高服務(wù)質(zhì)量

章丘市房屋管理服務(wù)中心 提高服務(wù)質(zhì)量優(yōu)

化發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會和局第十四次黨代會精神，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的必然要求，認(rèn)真落實(shí)市第十二次黨代會精神，鞏固和深化“新征程、新氣象、新作為”大討論活動成果的重要內(nèi)容。我市房屋管理服務(wù)中心為切實(shí)解決當(dāng)前影響和損害全局發(fā)展環(huán)境的突出問題，更好地履行房地產(chǎn)管理職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高服務(wù)質(zhì)效，以一個(gè)公開、公正、公平、便民、誠信的發(fā)展環(huán)境，推動我市房管工作平穩(wěn)有序發(fā)展。

一、創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化房管服務(wù)質(zhì)量

1、把房管工作與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相結(jié)合，與社會和諧穩(wěn)定大局相結(jié)合，與關(guān)注民生大局相結(jié)合，從用優(yōu)質(zhì)服務(wù)保增長、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

2、解放思想，更新觀念，創(chuàng)新招法，圍繞全市重點(diǎn)工作，進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

二、提高干部職工素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平

1、把每周五作為固定學(xué)習(xí)日，大力加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。除參加市局組織的培訓(xùn)外，本局每年組織培訓(xùn)12余期，培訓(xùn)1000人次。

2、通過聘請專家學(xué)者講課、觀看教學(xué)光盤、自學(xué)、集中學(xué)等形式，加強(qiáng)思想政治、房地產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技能、文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、組織開展崗位技能競賽、先進(jìn)科室、優(yōu)秀職工評比活動，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

三、加強(qiáng)窗口建設(shè)，落實(shí)“五項(xiàng)”、服務(wù)制度。

1、組織窗口工作人員到市局服務(wù)大廳參觀學(xué)習(xí)，聽取窗口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，看大廳窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，問窗口工作疑難問題，學(xué)習(xí)好的方法措施。

2、進(jìn)一步完善接待咨詢、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、文明服務(wù)用語等窗口工作制度，建立起一套系統(tǒng)的窗口服務(wù)工作制度。

3、做好窗口工作制度、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的檢查考核，推動窗口工作再上新水平。

四、深入基層，開展主動服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)。

1、對涉及市“重點(diǎn)工程”、“民心工程”、“重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目”開辟“綠色通道”，實(shí)行急事急辦、特事特辦，對到市局辦件的采取領(lǐng)辦制度，對年老體弱、行動不便的采取上門服務(wù)。

2、實(shí)行審批、登記、備案大提速，將以前30個(gè)、10個(gè)工作日的企業(yè)登記備案時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，急件立等可取，并按規(guī)定減免收費(fèi)，盡力為企業(yè)、為群眾辦好事、辦實(shí)事。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力和水平。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和執(zhí)政能力。嚴(yán)格執(zhí)行“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系實(shí)施細(xì)則，形成制度管權(quán)、制度管人、制度管事的工作機(jī)制。每月組織中心組學(xué)習(xí)1次，全年不少于12次。

2、加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。每年開展警示教育不少于4次。

3、建立由人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士參加的社會監(jiān)督員隊(duì)伍，每年召開座談會1次，主動開門納諫，征求意見，接受監(jiān)督。

房管工作事關(guān)千家萬戶、情系千百萬人，盡管困難再多、壓力再大、事情再難，但堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧美麗常德的歷史任務(wù)容不得我們有絲毫懈怠，為了進(jìn)一步優(yōu)化我市房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們將加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，切實(shí)抓好落實(shí)，保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重在抓好作風(fēng)建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重在抓好作風(fēng)建設(shè)

創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的重要前提和保證。大量事實(shí)表明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，必須創(chuàng)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，重在抓好作風(fēng)建設(shè)。抓好作風(fēng)建設(shè)，其中一個(gè)重要任務(wù)就是要通過機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、辦事效率的加快、服務(wù)質(zhì)量的提高，營造一個(gè)更加良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，我們要深刻認(rèn)識和理解加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，通過落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和措施，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、重信守諾的信用環(huán)境、實(shí)干興業(yè)的輿論環(huán)境，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到全面改善。

環(huán)境建設(shè)既要標(biāo)本兼治、綜合治理，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。要把行政效能建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)，著力推進(jìn)行政管理體制改革和制度創(chuàng)新，切實(shí)提高行政管理水平和提高行政效能。

要進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開和公共服務(wù)部門辦事公開，深入開展民主評議行風(fēng)活動，嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從制度層面上保證行政工作人員依法行政、廉潔行政和高效行政，最大限度地防止和減少慢作為、不作為、亂作為。要加強(qiáng)行政績效評估工作，加快推行行政問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究決策失誤、治理失當(dāng)、政令失效、行為失范等行政責(zé)任及連帶責(zé)任。當(dāng)前，在少數(shù)行政工作人員中存在的拖拉梗阻、刁難勒卡、亂收亂罰、違法行政等嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、影響和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)現(xiàn)象，廣大群眾反響強(qiáng)烈，我們要加大查處力度，切實(shí)解決不求人辦不了事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等突出問題。

抓作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。只要下真工夫、下狠茬子，堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓，持之以恒、長抓不懈，廣大黨員干部的作風(fēng)就一定會有大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境就一定會有大改善，經(jīng)濟(jì)社會就會有大發(fā)展。

第四篇：發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作效能提高

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作效能提高

根據(jù)教育局的工作實(shí)際，建議采取以下五項(xiàng)措施深化干部作風(fēng)教育整頓，助推我縣教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和工作效能的提高。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹縣委有關(guān)文件，不斷增強(qiáng)干部職工效能意識。開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動和大調(diào)研活動，促使干部職工在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能等方面凝心聚力、自覺踐行，促使教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

2、大力開展師德師風(fēng)教育，不斷增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感和事業(yè)心。堅(jiān)持開展師德師風(fēng)教育整頓，促使教師自覺踐行職業(yè)道德規(guī)范，塑造良好行業(yè)形象。

3、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識。在全縣開展學(xué)理論、比師德，學(xué)政策、比業(yè)務(wù)，學(xué)先進(jìn)、比服務(wù)為主要內(nèi)容的“三學(xué)三比”活動，不斷增強(qiáng)干部職工的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，努力爭教育發(fā)展之先、創(chuàng)和諧校園之優(yōu)。

4、深入開展干部下基層活動，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部自覺為民服務(wù)的意識。

5、切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，不斷營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅(jiān)持以端正師德、優(yōu)化師風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范辦學(xué)行為和收費(fèi)管理等政策規(guī)定，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，維護(hù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第五篇：提高行政效能 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

提高行政效能 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境(08年效能建設(shè)工作匯報(bào))

公開單位：儀隴縣政府辦公室發(fā)布時(shí)間： 2009年12月14日

市效能辦：

今年來，儀隴縣按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓效能，抓好效能促發(fā)展”的工作思路，立足機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、“三項(xiàng)制度”落實(shí)，以強(qiáng)化內(nèi)部管理和優(yōu)化對外服務(wù)為重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，有力推進(jìn)了我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，改善了全縣投資發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。我們的主要做法是：

一、完善制度體系，規(guī)范行政行為

（一）加強(qiáng)效能制度建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定，出臺實(shí)施意見，制定了《儀隴縣行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度》、《儀隴縣行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》、《儀隴縣行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等制度，督促縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、崗位責(zé)任制、投訴舉報(bào)制、一次性告知制、績效考核等等效能建設(shè)工作制度，并把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以制度管人、按制度辦事，有力地加強(qiáng)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，提高了行政效能和服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)審批服務(wù)制度建設(shè)。在開展陽光審批服務(wù)工作過程中，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，更新各項(xiàng)運(yùn)作措施，逐步建立了范本表樣制度、聯(lián)合預(yù)審制度、先辦后補(bǔ)制度、電話咨詢和答復(fù)制度、預(yù)約上門服務(wù)制度等審批服務(wù)制度，極大的方便了企業(yè)、服務(wù)對象。

（三）加強(qiáng)效能監(jiān)察制度建設(shè)。一是規(guī)范效能監(jiān)察工作流程。制定了《儀隴縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則》，明確了效能投訴中心的職責(zé)權(quán)限、投訴與受理的要求和范圍以及效能投訴的調(diào)查和處理的要求，使效能投訴各項(xiàng)工作規(guī)范有序。二是建立效能責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照《儀隴縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法（試行）》，對明察暗訪、群眾效能投訴中查實(shí)的違反《辦法》規(guī)定的行為，督促相關(guān)部門和單位嚴(yán)格實(shí)施效能責(zé)

任追究。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率

（一）簡化審批程序，深化審批改革。以建立“有限政府”為目標(biāo)，不斷加大行政審批改革力度，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，依法削減審批項(xiàng)目，進(jìn)一步簡化審批程序，逐步建立了科學(xué)合理、快捷高效的審批服務(wù)機(jī)制。目前，我縣行政審批項(xiàng)目已從原來的661項(xiàng)縮減為560項(xiàng)。在行政審批服務(wù)上，實(shí)行“一個(gè)窗口對外，一站式辦理，一條龍服務(wù)”，徹底改變了過去基層群眾辦一個(gè)證，進(jìn)十幾家門，蓋幾十顆章的狀況。為提高審批服務(wù)水平，我縣政務(wù)服務(wù)中心已有305項(xiàng)行政審批、許可及登記類事項(xiàng)進(jìn)駐，項(xiàng)目進(jìn)駐率為49.9％，共受理、辦理各類審批(許可)和登記類項(xiàng)目134個(gè)，項(xiàng)目受理率43.9％；受理各類行政審批、許可和登記類事項(xiàng)16890件，辦理各類審批(許可)和登記類事項(xiàng)16466件，按時(shí)辦結(jié)率為100％。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行透明行政。抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對政府投資、行政審批、財(cái)政管理、工程招投標(biāo)、土地出讓、交通水利工程建設(shè)等15個(gè)重點(diǎn)方面，落實(shí)責(zé)任部門，抓好這些重大事項(xiàng)決策過程、運(yùn)行過程和實(shí)施結(jié)果的公開。通過健全工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，創(chuàng)新有載體、建立工作平臺，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督考核等一系列措施，加大了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，提高了依法辦事水平和工作效率，有力推進(jìn)了民主政治建設(shè)和陽光政務(wù)建設(shè)，從而將機(jī)關(guān)部門權(quán)力行使行為的監(jiān)督進(jìn)一步納入制度化、規(guī)范化的軌道。

（三）規(guī)范財(cái)政管理，降低行政成本。為從源頭上解決機(jī)關(guān)部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)“小金庫”等影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、浪費(fèi)行政資源的問題，今年來，我縣不斷加大部門預(yù)算外資金管理監(jiān)控力度，對所有縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行賬戶開展專項(xiàng)清理，取消多頭開戶38個(gè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)集中結(jié)算制度，成立了11個(gè)會計(jì)核算部，撤銷56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位賬戶，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財(cái)政性資金全部納入中心統(tǒng)一管理，實(shí)行“集中支付、會計(jì)代理、賬戶統(tǒng)管、分戶核算”的統(tǒng)一結(jié)算運(yùn)行模式。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理，嚴(yán)格按照各部門年初預(yù)算總額，制定月度用款計(jì)劃，逐月?lián)芨顿Y金，按月結(jié)賬，強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)控，對超出用款安排的支出當(dāng)月不予結(jié)報(bào)，無特殊情況，年底不予追加。通過實(shí)行財(cái)務(wù)集中結(jié)算，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

財(cái)政資金使用由分散變?yōu)榧?，由無序變?yōu)橛行?，增?qiáng)了政府調(diào)控資金的能力，提高了資金使用效率，有效降低了行政運(yùn)行成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣級機(jī)關(guān)部門僅辦公支出一項(xiàng)，每年就要比改革前節(jié)約50余萬元。

三、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保勤政高效

（一）完善效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。年初，成立了以縣委副書記黎明任組長的機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府辦公室設(shè)立了效能辦；同時(shí)，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局增設(shè)內(nèi)設(shè)科室——效能監(jiān)察室。效能辦和效能監(jiān)察室一起負(fù)責(zé)對各行政機(jī)關(guān)落實(shí)行政效能建設(shè)的工作部署、執(zhí)行規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立受理群眾有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴的專門機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，我縣還在18個(gè)規(guī)模重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，基本形成了以縣效能辦、效能監(jiān)察室為核心，上下聯(lián)動的效能建設(shè)監(jiān)察與投訴網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)日常監(jiān)察。一是開展明察暗訪活動。通過開展明查暗訪活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題和不足。今年來，我縣3次組織部分縣人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察特邀聯(lián)絡(luò)員、新聞記者等，深入縣級機(jī)關(guān)進(jìn)行暗訪，將發(fā)現(xiàn)的突出問題拍攝成錄像，反饋給有關(guān)部門，并督促各相關(guān)部門嚴(yán)格對照機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法實(shí)施效能責(zé)任追究。對縣工商系統(tǒng)五名上班打牌的干部進(jìn)行批評通報(bào)，對縣醫(yī)院收受手術(shù)紅包的鄧某和胥某，責(zé)成相關(guān)部門處以罰款并作待崗處罰等等。今年來，共有12名機(jī)關(guān)工作人員受到批評教育、口頭告誡、通報(bào)批評等效能責(zé)任追究。二是定期召開座談會。由縣效能辦會同經(jīng)商、物價(jià)、政務(wù)服務(wù)中心等職能部門一起召集部分企業(yè)界代表、基層代表召開座談會，聽取基層和企業(yè)代表針對行政審批、收費(fèi)政策、機(jī)關(guān)效能等方面意見和建議，并對一些問題現(xiàn)場進(jìn)行解釋和答復(fù)。三是對審批服務(wù)情況開展效能監(jiān)察。主要通過向有關(guān)單位和經(jīng)辦人員發(fā)放效能建設(shè)跟蹤督查卡，對新辦重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目行政審批服務(wù)情況實(shí)施跟蹤督辦，促進(jìn)部門和窗口進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，提高辦事效率。

（三）及時(shí)查處效能投訴。通過效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、定期召開聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人會議、上門走訪、電話熱線聯(lián)系等一系列手段，不斷拓寬效能監(jiān)察投訴的信息渠道，及時(shí)查糾各機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在的問題。今年以來，我縣先后通過效能投訴中心和效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)受理效能投訴30余件。對群眾反映的問題，效能辦或直接派人調(diào)查，或責(zé)成相關(guān)部門限期查結(jié)、限期反饋，該整改的及時(shí)整改，該處理的嚴(yán)肅處理，需作解釋說明的幫助做好解釋說明。基層企業(yè)、群眾反映：過去對機(jī)關(guān)作風(fēng)有意見、辦事跑冤枉路、吃冤枉氣時(shí)，往往投告無門、投訴無效，現(xiàn)在有了監(jiān)察中心，一個(gè)電話，一次投訴，都能在規(guī)定時(shí)間查出個(gè)結(jié)果，給出個(gè)說法，“效能投訴中心”就是“機(jī)關(guān)效能建設(shè)的110”。

四、開展民主評議，接受群眾監(jiān)督

（一）開門查找問題。認(rèn)真對照省、市、縣效能建設(shè)文件精神及劉奇葆同志關(guān)于效能建設(shè)“兩個(gè)講話精神”，堅(jiān)持開門抓效能建設(shè)。采取“上請、下求、內(nèi)聽、外訪”的形式，通過設(shè)立意見箱、召開民主生活會、召開服務(wù)對象座談會、走訪群眾等辦法，圍繞機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面存在的突出問題，廣泛征求干部群眾對本單位機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議，找準(zhǔn)突出問題220余條，分系統(tǒng)加以整改，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的自覺性和主動性。

（二）開展集中評議活動。突出“以評促糾、以評促建”的原則，把評議工作的重點(diǎn)放在整改落實(shí)上。從8月21日開始，采用集中評議的形式，定向征求全縣各界評議代表對各部門的意見和建議，共征集到各類意見建議2230條，梳理匯總向各單位反饋。然后由縣效能辦組織檢查組對供電、勞動保障、衛(wèi)生等7個(gè)群眾意見相對較多的部門整改落實(shí)情況進(jìn)行了督查。通過開展這項(xiàng)活動，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，較好地推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。

（三）開展“千人評議機(jī)關(guān)”活動?？h委、縣政府專門召開“千人評議機(jī)關(guān)”預(yù)評意見整改落實(shí)工作會議，就預(yù)評意見建議的整改落實(shí)進(jìn)行了全面部署，對整改工作提出了明確要求。會上，組織教育局、經(jīng)商等7個(gè)部門作了大會交流和書面交流，會后，又組織20個(gè)部門在儀隴電視臺上公示預(yù)評意見整改措施，組織34個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺開展訪談，介紹部門職能、報(bào)告預(yù)評意見整改情況、公示服務(wù)承諾，有力地推動了評議意見的整改落實(shí)。富有約束力的民主評議，對各機(jī)關(guān)部門優(yōu)化工作作風(fēng)產(chǎn)生了無形的壓力，也激發(fā)了極大的動力。群眾反映：自評議活動開展以來，機(jī)關(guān)部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象少了，主動深入基層、為群眾排憂解難的多了；推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛的衙門作風(fēng)少見了，文明服務(wù)、高

效服務(wù)、依法行政的意識強(qiáng)了。群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意和基本滿意率逐年提高，從集中評議統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，群眾滿意率較去年有了大幅上升，達(dá)到了96.33%。