第一篇：盛斌調(diào)研

縣委常委、常務(wù)副縣長盛斌盛斌到縣發(fā)改委調(diào)研

縣發(fā)改委

2010年9月8日

8月30日下午，縣委常委、常務(wù)副縣長盛斌就發(fā)改委職能和縣 “十二五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)展情況到縣發(fā)改委調(diào)研。盛斌強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)功能，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。在聽取縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人相關(guān)工作的情況匯報后，盛斌充分肯定了近幾年來縣發(fā)改委所作的工作。他指出，東至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從某種程度上講，取決于發(fā)改委的規(guī)劃、立項(xiàng)和綜合協(xié)調(diào)。面臨改革、發(fā)展的機(jī)遇期和新形勢下的新任務(wù)，盛斌要求縣發(fā)改委首先要當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，在謀大事、謀全局上下功夫。要充分結(jié)合東至實(shí)際，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)于下步工作，盛斌強(qiáng)調(diào)，要跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)，做好經(jīng)濟(jì)形勢分析。要用前瞻、統(tǒng)籌的視野抓好戰(zhàn)略規(guī)劃編制。要抓好牽動全局的大項(xiàng)目、抓好審批制度改革、抓好一些社會重大課題的研究，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

調(diào)研中，盛斌還就發(fā)改委自身建設(shè)提出了要求，希望該委加強(qiáng)自身隊(duì)伍和班子建設(shè)，努力打造成學(xué)習(xí)型、指南型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)。

第二篇：調(diào)研報告((武斌)

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)查報告

近年來，各級政府將促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，采取了一系列重大舉措，加大政策扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有了較大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的較大提高。如何來保障農(nóng)村主要產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的合理調(diào)整，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，成為迫切需要解決的問題。為此，對我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合分析如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況

全鎮(zhèn)個行政村，土地總面積畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為億元，2009年農(nóng)民人均收入萬元。近年來，政府出臺了相關(guān)政策措施，鼓勵廣大農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)作物、，產(chǎn)量平穩(wěn)增長，畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。苗木、蔬菜特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，產(chǎn)品在市場上已有較高知名度。

1、本鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)與中介組織經(jīng)營銷售情況：共戶，為，主營產(chǎn)品分別為，2009年?duì)I業(yè)總額為萬元。

2、本鎮(zhèn)一村一品集體發(fā)展情況：，主導(dǎo)產(chǎn)品為，種植面積有畝，農(nóng)戶數(shù)有戶，2009年的經(jīng)濟(jì)收入為萬元，人均純收入為元。目前全鎮(zhèn)豬牛羊存欄頭，銷售頭，產(chǎn)值元。禽類存欄只，銷售元，產(chǎn)值元。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展情況：①完成了工程；②銷售，銷售額，帶動戶。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

可以肯定地說，鳳城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了可喜的成績，也走在了全縣的前列，但與農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的地位仍不相稱，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大差距。從總體上看，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不高，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是農(nóng)民與市場相連接的橋梁和紐帶，龍頭企業(yè)的規(guī)模直接影響乃至決定著農(nóng)戶走向市場的廣度和深 1

度。在我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，年產(chǎn)值超千萬元的寥寥無幾，絕大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面窄，帶動能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場風(fēng)險和自身風(fēng)險的能力。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低，抵御市場風(fēng)險能力弱。全鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織之外，基本處于一種自給半自給的小商品經(jīng)濟(jì)時代，生產(chǎn)的專業(yè)化和交換的商品化程度低，一方面造成了買難賣難、實(shí)行機(jī)械化難、采用新技術(shù)難，另一方面也使龍頭企業(yè)難以延伸和發(fā)展。處于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織之中的農(nóng)戶，部分組織化程度仍然較低。由于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大多成立時間短、規(guī)范化經(jīng)營程度低、松散型多、緊密型少，有些甚至流于形式，導(dǎo)致難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低，難以形成拳頭產(chǎn)品。鎮(zhèn)域內(nèi)的部分特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低，在一個村或一個組就那么幾戶，難以形成規(guī)模，吸引不來大的龍頭企業(yè)或銷售體系，基本處于零敲碎打階段，更難以抵御市場風(fēng)險，加之同科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系不緊密，缺乏自主創(chuàng)新能力，科技水平低下，缺乏發(fā)展后勁，難以在激烈的市場中處于不敗之地。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入資金不足。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織特別是龍頭企業(yè)，普遍規(guī)模較小、自身發(fā)展能力弱，導(dǎo)致銀行貸款難、籌資難，往往是等米下鍋，缺乏資金已成為制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

5、信息服務(wù)不到位。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，多數(shù)農(nóng)民渴望得到政策信息，市場信息，技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農(nóng)民得到的渠道十分有限。主要表現(xiàn)是信息服務(wù)薄弱，信息傳遞落后，缺乏權(quán)威性的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)，加之生產(chǎn)者的信息意識不到位，導(dǎo)致對市場研究不準(zhǔn)、不及時，加大了市場風(fēng)險。

三、加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路

當(dāng)前及今后一段時期是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化進(jìn)程不斷加快、經(jīng)營模式不斷完善的關(guān)鍵時期。我鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)更應(yīng)未雨綢繆、超前規(guī)劃、提早動手，用實(shí)實(shí)在在的行動加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。當(dāng)前及今后一段時期，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)遵循的思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新經(jīng)營體制，用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。配套建設(shè)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以發(fā)展專業(yè)村為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模效益，以發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社組織為依據(jù)，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，強(qiáng)化企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三者之間的聯(lián)絡(luò)。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、適應(yīng)市場需求，培育特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？偟陌l(fā)展目標(biāo)是：到2013年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶占到總戶數(shù)的，帶動農(nóng)戶人均增收元以上，農(nóng)業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的左右。

1、加強(qiáng)政府服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的，是使一個地方的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在這個過程中，政府的作用舉足輕重。作為政府來講，重點(diǎn)在搞好市場信息服務(wù)和產(chǎn)銷銜接服務(wù)方面上下工夫，在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)條件方面上下工夫，在搞好科技服務(wù)、促進(jìn)科技增收方面上下工夫，在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、培育地方名牌產(chǎn)品方面上下工夫，為農(nóng)民創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

2、實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，產(chǎn)供銷一條龍。、、是鳳城鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)。應(yīng)主動搶占市場先機(jī)，積極牽線搭橋，盡快抓好訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地、公司+農(nóng)戶聯(lián)動發(fā)展，不斷滿足市場的需求，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。認(rèn)真落實(shí)好中央和省制定的一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各級財(cái)政要逐步增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資金投入，有關(guān)部門要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)其又快又好地健康發(fā)展。

3、要加快發(fā)展專業(yè)合作社組織，要培育百戶農(nóng)民專業(yè)合作社。在橫向上，每個村至少有1個功能齊全、服務(wù)到位或多個專業(yè)分支較強(qiáng)的專業(yè)合作社，覆蓋農(nóng)戶以上；在縱向上，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有若干個運(yùn)行規(guī)范、制度健全、規(guī)模較大的專業(yè)合作社，通過信貸支持、稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持等措施，支持其加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷，不斷做大做強(qiáng)。要選擇10戶在各個產(chǎn)業(yè)類型中出類拔萃的專業(yè)合作社，支持其開展人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、信息與經(jīng)驗(yàn)交流、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)其由生產(chǎn)、銷售初級合作向固定資產(chǎn)、資金高級合作發(fā)展。通過上述措施，支持農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益機(jī)制，形成緊密的利益共同體。力爭到2013年，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。寺前作為一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村組各級干部務(wù)必

把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為工作的重中之重，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的擺布、新興產(chǎn)業(yè)的培育等各個方面進(jìn)行扶持和幫助；要實(shí)行一個領(lǐng)導(dǎo)包抓一個產(chǎn)業(yè)，包聯(lián)一戶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的工作制度，從機(jī)制上協(xié)調(diào)各級各方面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的扶持力度；要建立重大項(xiàng)目聯(lián)席調(diào)處制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核制度和政策督查落實(shí)制度，形成全鎮(zhèn)上下方方面面鼎力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合力。

5、要落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣制定的一系列支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造健康寬松的政策環(huán)境。對興辦龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、建立專業(yè)基地等給予各方面的支持；鼓勵企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；鼓勵企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大基地規(guī)模，使農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，帶領(lǐng)其共同致富，并保障其醫(yī)療、教育、養(yǎng)老，使農(nóng)戶安居樂業(yè)，享受“少有所學(xué)、壯有所用、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的幸福和諧生活。

鳳城鎮(zhèn)

2010年3月

第三篇：吳斌下基層調(diào)研報告

2012年下基層調(diào)研報告

根據(jù)縣委、縣政府以及縣局統(tǒng)一要求，我們機(jī)關(guān)干部今年開展2012年下基層調(diào)研活動。這次我們重點(diǎn)對郭興莊鎮(zhèn)呂岔村進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研活動在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”。在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會，到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見和建議，了解情況。

一、調(diào)研單位概況

郭興莊鎮(zhèn)位于米脂縣西北部，居米脂、橫山、子州三縣交界處，全鄉(xiāng)轄39個行政村，總?cè)丝?1184人，2276戶，總面積79.4平方公里，總土地面積56633.2畝，其中耕地13737.1畝,退耕還林17602.9畝，荒山造林24551畝，是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

（一）村級基層組織建設(shè)。村干部普遍反映工作難做，干部難當(dāng)，根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村級基層組織存在以下問題：一是村級集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，增收渠道狹窄。二是村級班子流動性較大，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于村級干部工資較低，支部書記年工資18000元，其他村干部在15000—16000元，留不住較為年輕有能力的干部。這些人辭職出去打工，一般一年可掙3萬元以上；三是村級后備干部出現(xiàn)斷層。35周歲以下的年輕干部很少，主要是因?yàn)楣べY待遇低，工作壓力大；四是村級干部年齡偏大

（二）經(jīng)濟(jì)合作組織征收難，村級債務(wù)大，民生工程建設(shè)難。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映規(guī)費(fèi)上繳、區(qū)域供水、一事一議等費(fèi)用都需要基層干部突擊收取，工作量和工作難度較大，加之目前農(nóng)村“減負(fù)”聲浪一浪高過一浪，為民辦實(shí)事的民生工程要放在首位，造成不少村該收的費(fèi)用收不上來，該建的工程還得要建，村集體經(jīng)濟(jì)本來就十分薄弱，更加之非正常性支出沒能量

1入為出，造成了拆東墻補(bǔ)西墻，債務(wù)不斷加大。今年已有三個村村級集體經(jīng)濟(jì)赤字在10萬元以上。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)難。在積極創(chuàng)建生態(tài)縣、小康縣的形勢下，盡管做了大量的宣傳工作，投入了大量的資金，建起了垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等環(huán)保設(shè)施，但成效不夠明顯：一是由于農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，公民素質(zhì)尚待提高，生活垃圾、農(nóng)作物的處理還不能自覺規(guī)范地按要求執(zhí)行；二是地域較大，環(huán)境長效管護(hù)隊(duì)伍、集鎮(zhèn)城管大隊(duì)雖已建立，在實(shí)施過程中還遇到許多困難，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大差距。

（四）農(nóng)村科學(xué)種田技術(shù)推廣緩慢，農(nóng)民增收難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村種田雖然機(jī)械化作業(yè)水平得到了普遍實(shí)施，但由于在家種田田間管理不到位，科技難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，畝產(chǎn)量難以提高，規(guī)模節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)難以推進(jìn)，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加之農(nóng)資價格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品的價格增長幅度，農(nóng)民增收有一定的難度。

三、幾點(diǎn)思考（措施或?qū)Σ撸?/p>

（一）針對基層組織建設(shè)的問題

1、要著力村級干部隊(duì)伍建設(shè)，建立村級干部人才庫，形成干部梯隊(duì)，不斷為本村組織輸送合格優(yōu)秀的人才。

2、要著力建立并完善用人機(jī)制。選拔任用想干事、能干事、干成事的企業(yè)一線人員、農(nóng)村大戶、個體經(jīng)營者，有文化有水平的優(yōu)秀同志擔(dān)任村級主要領(lǐng)導(dǎo)，要不斷完善干部待遇提高機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險、退職的后顧之慮，關(guān)愛退職的老干部生活，讓村級干部隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定，保持活力。

3、要著力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。著力加強(qiáng)村級組織建設(shè)，為全面建成更高水平小康社會提供有力保證。

（二）針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織征收難、債務(wù)大的問題

1、加大支農(nóng)投入，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范收費(fèi)，取

消涉農(nóng)收費(fèi)，減輕村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決農(nóng)村干部征收難的問題。

2、加入經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，多渠道化解村級債務(wù)。大力實(shí)施“三幫一”扶持政策，即一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一個鎮(zhèn)部門單位、一個經(jīng)濟(jì)較好的村，通過幫思路、幫方法、幫管理，幫助選人、帶人、用人，搭建脫貧平臺，通過政策幫扶、項(xiàng)目幫扶、高效農(nóng)業(yè)幫扶尋找脫貧渠道，著力提高經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體收入，化解村級債務(wù)。呂岔村村名童德思，今年年逾40，家中生活困難，收入低下。長子與次女均在讀高中，成績優(yōu)秀，今年即將參加高考。所以，我們在調(diào)研中仔細(xì)詢問了該戶村名的家庭生活狀況，針對家中兩個孩子即將參加高考，無錢上學(xué)的情況，由我個人出資進(jìn)行一定的資助。

3、加大“三資”管理力度，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一對村集體所有資源、資產(chǎn)的承包、租賃、出售，必須按照上級文件要求執(zhí)行，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心采取公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行，為增加集體收入提供保障。二對村集體資金嚴(yán)格管理，從嚴(yán)做好村級資金賬務(wù)“雙代管”工作，對幫扶資金由農(nóng)經(jīng)中心實(shí)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

（三）針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題

1、進(jìn)一步加大生態(tài)縣、小康縣創(chuàng)建宣傳力度，不斷提高村民環(huán)保意識，自覺維護(hù)自己的生活環(huán)境。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾的管理與處理。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠的效能，及時處理生活、工業(yè)等垃圾，加大技術(shù)革新，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染，加大秸稈禁燒與綜合利用的力度，切實(shí)提高農(nóng)民收入。

3、進(jìn)一步加大資金投入，發(fā)揮好兩支隊(duì)伍的作用。要不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入，完善設(shè)施，解決人員工資，發(fā)揮好城管大隊(duì)、農(nóng)村環(huán)境及“四位一體”長效保潔人員的作用，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

（四）針對推廣科學(xué)種田技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收問題

1、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模節(jié)約型發(fā)展的步伐。借助土地整理，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模節(jié)約型經(jīng)營，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。

2、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，提高科技轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的速度?？h黨代會提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的目標(biāo)，就必須要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)力。

這一次我們機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村的真實(shí)情況，對于我們機(jī)關(guān)干部來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，這次調(diào)研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動。

第四篇：林斌書記調(diào)研匯報材料(林斌)

明溪縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況匯報

縣衛(wèi)生局

（2011年10月20日）

一、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）衛(wèi)生資源基本狀況

1、機(jī)構(gòu)情況。全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)103個，其中縣直衛(wèi)生事業(yè)單位5個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院7個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個、村衛(wèi)生所73個、單位醫(yī)務(wù)室5個、個體診所2個。

2、床位情況。全縣共有醫(yī)院床位數(shù)419張，其中縣級醫(yī)院350張，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院69張。

3、衛(wèi)生人力。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)在編在崗362人（不含縣衛(wèi)生局13人），其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員330人（占90.40％）。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中有高級職稱33人（占10%）、中級職稱111人（占33.64%）、初級職稱144人（占43.64%）,試用期42人（占12.72%）。另有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生94人。

4、固定資產(chǎn)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有固定資產(chǎn)總值8279.7萬元。固定資產(chǎn)中基礎(chǔ)設(shè)施總值5282.9萬元，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4495.9元，占85%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)787萬元，占15%；固定資產(chǎn)中專業(yè)設(shè)備總值2996.98萬元，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2771.50萬元，占92.5%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)263.46萬元，占9.8%。大、中型醫(yī)療設(shè)備主要有核磁成像儀、彩超、CT機(jī)、全自動生化分析儀、電子胃鏡、血透機(jī)等。

（二）2009年以來的主要工作

1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。我局始終把貫徹落實(shí)國家《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和省、市《實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步緩解人民群眾“看病難、看病貴”這一熱點(diǎn)問題作為首要的大事抓緊抓好，認(rèn)真組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，結(jié)合貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》，重點(diǎn)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革和實(shí)施基本藥物制度入手，努力做好

全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展工作。一是開展調(diào)研和宣傳，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、滿意在機(jī)關(guān)”等活動，深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位對全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，廣泛宣傳醫(yī)改相關(guān)政策(印制醫(yī)改與我宣傳冊5000冊，參與明溪在線訪談與群眾互動等活動)，使廣大衛(wèi)生工作者及全社會理解醫(yī)改、支持醫(yī)改、參與醫(yī)改。二是研究制定相關(guān)政策措施，按照省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際,制定并經(jīng)縣政府常務(wù)會研究后下發(fā)了《明溪縣關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展實(shí)施意見》等相關(guān)配套文件。三是全面實(shí)施基本藥物制度和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售制度，目前我縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已按相關(guān)工作要求配備了基本藥物，并按照省上工作要求，執(zhí)行全省統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)采購，全縣所有8家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物零差率銷售，進(jìn)一步減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。四是全面完成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)臵、全員聘任制及績效工資制度改革工作。五是認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)工作。目前已開展縣醫(yī)院托管蓋洋中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)院托管夏陽衛(wèi)生院試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)功能。年來，我們立足明溪實(shí)際，積極爭取上級支持，通過項(xiàng)目帶動，不斷加大投入，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)得到較好較快發(fā)展。

（1）縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極策劃縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項(xiàng)目，目前，總投資720萬元、建筑面積4200平方米的門診樓已投入使用；總投資2050萬元的業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項(xiàng)目已累計(jì)完成資金投入900萬元，預(yù)計(jì)明年一季度可完成主體封頂、2012年底投入使用；今年獲中央農(nóng)村急救體系建設(shè)項(xiàng)目資金120萬元，目前，正按項(xiàng)目工作要求積極完善縣級醫(yī)療衛(wèi)生急救體系建設(shè)。二是認(rèn)真做好縣中醫(yī)院的規(guī)范化建設(shè)工作。縣中醫(yī)院2008年完成整體搬遷后，于2010年通過省級驗(yàn)收考評取得二級乙等中醫(yī)院資格；完成糖尿病

省級專科申報工作任務(wù)；投入資金120余萬元，新增彩超等相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，2011年，通過積極爭取，獲得中醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目價值200萬元的醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)一步提升縣中醫(yī)院的服務(wù)功能和服務(wù)水平。三是策劃縣婦幼保健所綜合樓（含衛(wèi)生監(jiān)督所）建設(shè)項(xiàng)目。縣婦幼保健所已爭取省上補(bǔ)助50萬元，縣衛(wèi)生監(jiān)督所已獲中央衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)項(xiàng)目資金135萬元。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。2009年以來，完成蓋洋中心衛(wèi)生院門診樓改造裝修工程（總投資60萬元、改造裝修面積865平方米）、雪峰衛(wèi)生院門診樓改造裝修工程（總投資65萬元、改造裝修面積830平方米）等中央新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目；中央新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目夏陽衛(wèi)生院病房樓擴(kuò)建工程（總投資90萬元、建筑面積620平方米）已全面完工并投入使用，投資50萬元的污水處理項(xiàng)目也已投入使用。

（3）規(guī)范村衛(wèi)生所建設(shè)。按省、市有關(guān)工作要求，2009年以來，已累計(jì)投入資金150余萬元（其中上級項(xiàng)目資金125萬元），縣、鄉(xiāng)、村兩級補(bǔ)助25萬余元，完成71村衛(wèi)生所的規(guī)范化建設(shè)工作。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（1）加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)協(xié)作，提高縣級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，通過與上級醫(yī)院建立協(xié)作醫(yī)院關(guān)系，每年選派業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，上級醫(yī)院派員現(xiàn)場指導(dǎo)教學(xué)等方式，學(xué)習(xí)新技術(shù)新方法，近年來逐步引進(jìn)并開展了一些新技術(shù)和適宜技術(shù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師全員培訓(xùn)工作，采取“請進(jìn)來、送出去”的辦法，加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的培訓(xùn)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體醫(yī)療服務(wù)水平。三是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)工作。2009年以來，已累計(jì)投入資金11.5萬余元，全面完成對全縣所有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行每年免費(fèi)集中規(guī)范化培訓(xùn)10天，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生管理和對農(nóng)村多發(fā)病、常見病的一般診治與轉(zhuǎn)診服務(wù)水平，確保農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)與農(nóng)村公共衛(wèi)生管理質(zhì)量，保障農(nóng)村群眾身體健康。

（2）落實(shí)穩(wěn)定隊(duì)伍政策。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員津貼補(bǔ)助政策措施，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍。二是繼續(xù)組織實(shí)施《明溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助發(fā)放管理辦法》，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助金額，對承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年按工作績效考核給予1200—4000元的津貼補(bǔ)助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

（3）出臺吸引人才政策。經(jīng)縣委、縣政府同意，針對衛(wèi)生人才招聘難的實(shí)際，我縣出臺了在編制范圍內(nèi)醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生可直接入編縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位，大專畢業(yè)生可直接入編基層衛(wèi)生院的規(guī)定，以吸引并留住我縣急需的衛(wèi)生人才。3年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)通過此項(xiàng)優(yōu)惠政策共吸收了46名各類衛(wèi)生專業(yè)人員，較大程度地緩解了衛(wèi)生人員緊缺問題。

（4）加強(qiáng)衛(wèi)生支農(nóng)工作舉措。繼續(xù)實(shí)行縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦法，鞏固長效幫扶工作機(jī)制。重點(diǎn)采取下派醫(yī)生、資金設(shè)備扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶，以進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平與管理水平。

（5）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育工作。一是在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)持續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動，建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評檔案，將考評結(jié)果同醫(yī)務(wù)人員的職務(wù)晉升、評優(yōu)評先和獎懲掛鉤，推動、促進(jìn)和增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)意識，樹立良好的醫(yī)務(wù)工作者形像。二是開展醫(yī)院管理年和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理年活動，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的整體服務(wù)能力，進(jìn)一步完善和規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為，杜絕“小病大看”、開大處方行為，防止不必要檢查，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制不合理的醫(yī)藥費(fèi)用增長。三是認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，不斷健全、完善社會監(jiān)督機(jī)制和自我約束機(jī)制，努力提升行業(yè)形象。近年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出省、市、縣各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個人共57人（個）次。

4、做好衛(wèi)生保健工作，保障公眾身體健康。

（1）開展健康教育與促進(jìn)活動。以“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”和“全民健康生活方式一二一行動”工程為切入點(diǎn)，廣泛開展健康教

育活動，正確引導(dǎo)農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，增強(qiáng)廣大群眾的自我健康保護(hù)意識，提高農(nóng)村群眾健康水平和生活質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。一是組織開展重點(diǎn)疾病防治和計(jì)劃免疫工作，3年來全縣甲乙類傳染病發(fā)病率與計(jì)免相應(yīng)傳染病發(fā)病率均達(dá)省、市控制指標(biāo)，未發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)與流行。重點(diǎn)抓好手足口病與甲型H1N1流感的防控工作，特別是在甲型H1N1流感疫情暴發(fā)流行期間，積極主動按上級工作部署，認(rèn)真抓好我縣防控工作的開展，全縣未出現(xiàn)死亡病例，取得甲型H1N1流感防控工作的階段性成效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、和諧、平安發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，結(jié)核病防治工作得到落實(shí)，涂陽病人規(guī)范治療數(shù)及涂陽病人發(fā)現(xiàn)率均達(dá)省、市計(jì)劃指標(biāo)要求；嚴(yán)格按照全國艾滋病綜合防治示范縣項(xiàng)目相關(guān)工作要求，認(rèn)真開展艾滋病防控宣傳和特殊人群行為干預(yù)工作，有效做好艾滋病現(xiàn)癥病人及感染者的跟蹤管理工作。二是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，廣泛開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，依法保護(hù)婦女、兒童身體健康。3年來，每年婚檢率均達(dá)95%以上。加強(qiáng)農(nóng)村婦女婦科病預(yù)防控制工作，啟動為農(nóng)村低保婦女免費(fèi)開展婦科常見病普查與規(guī)范治療工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，2010年以來，全縣共補(bǔ)償890人次，補(bǔ)償資金達(dá)35.6萬余元，保障了農(nóng)村婦女身心健康，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（3）鞏固發(fā)展省級衛(wèi)生縣城成果。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。積極組織實(shí)施全民“愛國衛(wèi)生月”和“除四害”活動，縣直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按責(zé)任片區(qū)每月開展一次全民衛(wèi)生大掃除活動，整治城區(qū)公共場所環(huán)境衛(wèi)生；2011年，積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)評比活動，共評出衛(wèi)生單位102個、衛(wèi)生村38個、衛(wèi)生小區(qū)4個（第二批評選結(jié)果將于本月底完成）；組織開展滅鼠滅蟑活動，全縣共投放鼠藥5000公斤、蟑螂藥1200盒；認(rèn)真當(dāng)好政府參謀，全面動員部署省級衛(wèi)生縣城復(fù)評迎檢工作，做好迎檢工作的技術(shù)指導(dǎo)與督促工作，8月份通過省級暗訪；結(jié)合新農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)，多方籌措

資金，加大農(nóng)村改水改廁資金扶持力度，使我縣農(nóng)村的基本衛(wèi)生條件得到明顯改善，農(nóng)村村容村貌整治和愛國衛(wèi)生有了較快發(fā)展。

5、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法工作，改善發(fā)展服務(wù)環(huán)境。

（1）加大衛(wèi)生法規(guī)宣傳貫徹力度。堅(jiān)持不懈地加大對《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度。通過開展食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測以及醫(yī)療市場清理整頓，大力治理“餐桌污染”，食品、醫(yī)療市場得到進(jìn)一步規(guī)范。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入制度。貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》，推行醫(yī)療、護(hù)理醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

（3）建立醫(yī)患糾紛綜合調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮第三方綜合調(diào)解機(jī)制作用，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。2009年建立縣醫(yī)療糾紛綜合調(diào)解機(jī)制以來，共受理并有效調(diào)解醫(yī)療糾紛6起，涉及調(diào)解金額10.2萬元，所有6起調(diào)解結(jié)果均得到醫(yī)患雙方的充分理解。

（4）開展安全生產(chǎn)大檢查。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，杜絕各類安全隱患，努力營造安全、穩(wěn)定的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，為正常的工作秩序提供了有力的保障。

6、抓好新農(nóng)合工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

我局積極主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策。一是通過加強(qiáng)宣傳，提高參保率，擴(kuò)大農(nóng)村群眾受益面，2009年、2010年、2011年全縣參合率分別為87%和98.54%、99.26%。2011年截止9月30日，全縣新農(nóng)合基金收入2222.89萬元，已補(bǔ)償7116人次、補(bǔ)償金額1038.02萬元，同比去年增加285.44萬元，增長率37.92%。二是新推并落實(shí)新農(nóng)合政策。2011年，我縣新推尿毒癥患者血透治療等特殊病種門診醫(yī)藥費(fèi)用報銷等均得到廣大參合群眾的普遍認(rèn)可。三是完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全縣所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)“即時結(jié)報”，極大地方便了參合農(nóng)民，緩解農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

7、認(rèn)真做好紅十字會相關(guān)工作。

積極開展各類公益活動，開展自然災(zāi)害的救助及災(zāi)后重建工作，依法開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)和防病知識的宣傳普及工作；協(xié)助政府開展無償獻(xiàn)血的宣傳推動工作；積極開展艾滋病預(yù)防宣傳等健康教育及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的宣傳動員、組織工作。2009年以來，共組織開展公民無償獻(xiàn)血3次，完成公民無償獻(xiàn)血1608人次、獻(xiàn)血量達(dá)448400毫升；組織開展臺灣地區(qū)遭受“莫拉克”臺風(fēng)襲擊、云南旱災(zāi)、玉樹地震、閩西北洪災(zāi)等募捐活動，募集資金達(dá)38.5萬余元，接收并發(fā)放價值7萬余元的救災(zāi)物質(zhì)到全縣各受災(zāi)戶，幫助恢復(fù)生產(chǎn)生活；積極開展重大疾病救助活動，認(rèn)真做好重大疾病患者救助工作，已完成3名重大疾病患者救助資料申報任務(wù)；通過積極爭取，蓋洋鎮(zhèn)常坪村衛(wèi)生所獲得2011年全國僅6所（福建省唯一）的中國紅十字基金會博愛衛(wèi)生站建設(shè)項(xiàng)目10萬元資金，目前，常坪村衛(wèi)生所正按項(xiàng)目工作要求組織實(shí)施。

二、衛(wèi)生工作存在的主要困難

通過“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施，我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)能力大幅提高，衛(wèi)生改革不斷深化，衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，衛(wèi)生隊(duì)伍初具規(guī)模，衛(wèi)生科技水平迅速提高，中醫(yī)藥事業(yè)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，群眾就醫(yī)與防病條件明顯改善，部分嚴(yán)重危害人民健康的疾病已被控制或消滅，孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理均達(dá)《兩綱》要求，初級衛(wèi)生保健通過省級驗(yàn)收達(dá)到合格縣標(biāo)準(zhǔn)，人民健康水平顯著提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活的提高，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了更多更高的要求，衛(wèi)生改革與發(fā)展既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著一些困難和問題。

（一）衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入相對不足

目前我縣屬省級財(cái)政困難監(jiān)管縣，縣本級財(cái)政對衛(wèi)生預(yù)算的經(jīng)費(fèi)主要用于人員工資和各類保險費(fèi)用上，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面基本無力給予扶持，衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，缺乏足夠的資金保障。多年來，我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依賴于上級的專項(xiàng)資金補(bǔ)助

和自籌資金加以解決和改善。如已全面完成的縣醫(yī)院門診樓項(xiàng)目、縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，雖然得到了上級一定的專項(xiàng)補(bǔ)助與財(cái)政扶持，但資金缺口較大，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中遇到較大的困難；正組織實(shí)施的縣醫(yī)院擴(kuò)建、縣婦幼所綜合樓項(xiàng)目，同樣離預(yù)算資金缺口較大，項(xiàng)目建設(shè)也面臨較大困難；楓溪衛(wèi)生院、夏陽衛(wèi)生院等建設(shè)項(xiàng)目仍拖欠數(shù)額不小的工程款。由于項(xiàng)目資金安排的先后順序，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來尚未安排到省、市相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目資金，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需改善。

（二）醫(yī)療設(shè)備配備相對滯后

我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療設(shè)備均十分不足，與兄弟縣（市、區(qū)）相比有一定的差距。突出表現(xiàn)在縣中醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均不同程度缺乏常規(guī)的急救設(shè)備,縣中醫(yī)院按二乙中醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尚缺乏部分醫(yī)療檢查必備設(shè)備，個別基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)甚至連最基本的B超、X光機(jī)、心電圖機(jī)、生化儀器設(shè)備都未配備。由于醫(yī)療衛(wèi)生單位的設(shè)備不足和落后，在一定程度上影響了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，衛(wèi)生服務(wù)能力不能滿足新農(nóng)合工作開展的要求。

（三）衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱

醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生技術(shù)人員配臵不足，有一技之長的學(xué)科帶頭人和衛(wèi)生適用人才、技術(shù)缺乏，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)困難，人員編制不足與人員空編并存。一方面，我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)有編制721人、實(shí)有356人，空編率約達(dá)50.6%，缺編嚴(yán)重，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連保證業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員都不夠，導(dǎo)致影響工作開展；另一方面，承擔(dān)衛(wèi)生行政管理職能的縣衛(wèi)生局（含愛衛(wèi)辦、衛(wèi)協(xié)會、消毒站、農(nóng)合辦、應(yīng)急辦、紅十字會）只有行政編制6名、事業(yè)編制10名（其中：衛(wèi)協(xié)會4名，消毒站與紅十字會各3名，新農(nóng)合辦、衛(wèi)生應(yīng)急辦均無編制和專職人員），且目前只有在編人員13名（其中1名因身體健康原因長期請假）；承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的縣衛(wèi)生監(jiān)督所（14名）、縣疾控中心(24名)只有38名編制，一線公共衛(wèi)生技術(shù)人員不足，加之縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦又無編制、無專職人員，難以較好地應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第三，在衛(wèi)生專業(yè)人才招錄

上，我縣每年招錄的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足當(dāng)年的用人計(jì)劃。長期以來，造成了醫(yī)療衛(wèi)生單位人員不足，學(xué)科帶頭人缺乏，制約了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。

（四）衛(wèi)生服務(wù)管理模式相對滯后

一方面，由于衛(wèi)生局人員編制不足，工作量大，導(dǎo)致疲于應(yīng)付日常工作，在一定程度上放松了對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理。另一方面，全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任時間較長（最短的也有9年），由于多方原因，未能進(jìn)行正常的崗位交流或流動，導(dǎo)致創(chuàng)新意識不強(qiáng)，管理模式陳舊，在日常管理過程中，大多憑經(jīng)驗(yàn)為主，甚至部分存在家長式或家族式的管理模式，這些管理模式已嚴(yán)重滯后于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

（五）縣紅十字會體制尚未理順

縣紅十字會為縣編辦核定的參公事業(yè)單位，編制3名。目前，常務(wù)副會長由縣衛(wèi)生局副局長兼任，在編人員1名主要從事縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)工作，縣紅會日常工作主要是由縣衛(wèi)生局其他工作人員兼職，且無固定的辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)及救災(zāi)專用交通工具，給紅會的工作開展帶來諸多不便。

三、下階段工作重點(diǎn)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

按國家、省、市工作部署，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，有序推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)明溪縣2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案所確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。

（二）加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是認(rèn)真組織實(shí)施縣醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目，確保明年投入使用；二是積極跟蹤國家、省上的投資計(jì)劃，爭取早日動工興建縣婦幼保健所（衛(wèi)生監(jiān)督所）綜合樓項(xiàng)目；三是繼續(xù)向上爭取資金，年內(nèi)落實(shí)楓溪衛(wèi)生院門診綜合樓、沙溪衛(wèi)生院病房樓工程尾款。四是繼續(xù)積極爭取資金

改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，在適當(dāng)時侯擴(kuò)建瀚仙衛(wèi)生院為縣公共衛(wèi)生與衛(wèi)生應(yīng)急救治后備醫(yī)院。

（三）盡快理順紅十字體制

爭取縣委、縣政府及相關(guān)部門的支持，抓緊配齊縣紅會工作人員，給予相對固定的辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)，配臵救災(zāi)專用車輛與備災(zāi)倉庫，以便更好地開展紅十字會業(yè)務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

按照縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定繼續(xù)組織衛(wèi)生人才招聘，在與明溪生源應(yīng)往屆醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生聯(lián)系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)條件同我縣相當(dāng)縣份的畢業(yè)生聯(lián)系，引導(dǎo)他們來我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位就業(yè)；加快衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)，力爭用3-5年時間基本解決我縣衛(wèi)生技術(shù)及管理人才緊缺問題，保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

以上匯報不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第五篇：盛祥電子企業(yè)調(diào)研

盛祥電子材料有限公司調(diào)研報告

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實(shí)力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。為了更好的了解九江市出口加工區(qū)企業(yè)的情況，更好的為企業(yè)服務(wù)出口加工區(qū)人力資源服務(wù)中心的人員對園區(qū)的一些企業(yè)進(jìn)行企業(yè)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

一、江西盛祥電子有限公司簡介：

江西盛祥電子材料有限公司生產(chǎn)無堿電子布。公司引進(jìn)了國際前沿的先進(jìn)設(shè)備，采用現(xiàn)代化技術(shù)管理，專業(yè)生產(chǎn)電子玻璃纖維布。江西盛祥電子材料有限公司的主要產(chǎn)品包括：無堿電子布、玻璃纖維布、異常規(guī)格玻璃纖維布。

江西盛祥電子材料有限公司，位于九江出口加工區(qū)外錦繡大道以西。公司于2011年5月經(jīng)九江市招商局引資，于同年6月注冊并入住國家級九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)。公司位于九江市吃口加工區(qū)以西，占地面積91畝，現(xiàn)有員工120余人。公司計(jì)劃總投資26650萬元，建設(shè)兩條玻纖生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)印刷電路板用7628、2166無堿電子布。目前擁有一條電子布生產(chǎn)線，主要設(shè)備由單紗張力控制系統(tǒng)、整經(jīng)機(jī)、漿紗機(jī)和西安晉聲噴氣織機(jī)，西安寶昱熱工后處理成套設(shè)備組成，具有年產(chǎn)印制線路板用電子級電子玻璃纖維布3000萬米的能力，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到美國ASTM電子標(biāo)準(zhǔn)，并通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。工廠現(xiàn)有生產(chǎn)性建筑面積25000平方米，現(xiàn)有主要設(shè)備317臺（套）。

江西、盛祥電子材料有限公司秉承“為合作伙伴創(chuàng)造價值”的核心觀念，并以“誠實(shí)、寬容、創(chuàng)新、服務(wù)”為企業(yè)精神，通過自主創(chuàng)新和真誠合作為玻纖行業(yè)創(chuàng)造價值。

關(guān)于“為合作伙伴創(chuàng)造價值”

江西盛祥電子材料有限公司認(rèn)為客戶、供應(yīng)商、公司股東、公司員工等一切和自身有合作關(guān)系的單位和個人都是自己的合作伙伴，并只有通過努力為合作伙伴創(chuàng)造價值，才能體現(xiàn)自身的價值并獲得發(fā)展和成功。

關(guān)于“誠實(shí)、寬容、創(chuàng)新、服務(wù)”

江西盛祥電子材料有限公司認(rèn)為誠信是一切合作的基礎(chǔ)，寬容是解決問題的前提，創(chuàng)新是發(fā)展事業(yè)的利器，服務(wù)是創(chuàng)造價值的根本。

二、實(shí)地調(diào)研：

本文調(diào)研過程中采取實(shí)地調(diào)研的方法，通過到公司進(jìn)行訪問，記錄，研究等，對公司進(jìn)行調(diào)研。

對于這類企業(yè)，我知之甚少，在后續(xù)總結(jié)過程中，比較難以找到落腳點(diǎn)。需要大體了解企業(yè)整體狀況，再逐一訪問。并且該企業(yè)對于電子商務(wù)方向發(fā)展投入較少，比較不關(guān)注這些。對于企業(yè)網(wǎng)站的相關(guān)信息，需要自己瀏覽網(wǎng)站，總結(jié)獲得

三、調(diào)查時間

2015年8月1日—2015年8月21日

四、調(diào)查結(jié)果

該公司的人事管理工作主要包括以下具體工作：

1.負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的人事管理工作，辦理公司員工的招聘、錄用、調(diào)動、辭退、離職等手續(xù)。2.負(fù)責(zé)公司的考勤管理，監(jiān)管公司勞動紀(jì)律，每月三日前按時公布、上報上月全員考勤，統(tǒng)計(jì)公布違章記分表。

3.負(fù)責(zé)公司內(nèi)部人事檔案的收集，歸檔及公司文件的上報，歸檔工作。4.負(fù)責(zé)技術(shù)資料及技術(shù)書籍管理工作，包括建檔、借閱、歸還工作等。5.處理日常行政對外事務(wù)，包括辦理暫住證、戶口、租賃收費(fèi)、交費(fèi)等。

6.負(fù)責(zé)安排、監(jiān)管公司前臺服務(wù)工作，樹立良好工作形象。

7.協(xié)助生產(chǎn)部經(jīng)理做好文明生產(chǎn)管理，檢查落實(shí)生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、消防等。

8.打印、復(fù)印公司各類文件、資料、收發(fā)文件資料等。

9.負(fù)責(zé)公司員工宿舍、食堂等后勤工作的管理。

10.行政人事部經(jīng)理嚴(yán)格遵守保密制度（包括人事、檔案、計(jì)劃等），對相關(guān)泄密事件負(fù)責(zé)。

以上就是該公司行政人事部的主要職責(zé)，下面我將對該公司行政人事部的主要職能做詳細(xì)的介紹，在公司各部門提出招聘人員的要求時，行政人事部會根據(jù)各部門的具體要求擬出一個有效的招聘計(jì)劃，在九江市開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)中心發(fā)出招聘信息，企業(yè)選擇在人力資源服務(wù)中心上發(fā)布招聘信息的原因有兩點(diǎn)，其一是節(jié)約招聘成本；其二是可以在最快的時間招到員工。當(dāng)企業(yè)發(fā)布招聘廣告兩到三天后，應(yīng)聘者來公司的人力資源部應(yīng)聘，應(yīng)聘者被公司招聘后，會接到公司的錄取通知書，與公司簽訂勞動合同并接受入職培訓(xùn)，讓其對公司環(huán)境進(jìn)行了解，并且認(rèn)識公司文化，員工入職后，會有一到三個月的試用期，通過試用期后，員工就成為公司的正式員工，可以接受崗位的調(diào)整?？傊髽I(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭。在今后的工作中，行政人事部一定要以飽滿的熱情投入到工作中去，為公司發(fā)展需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

五、公司的員工介紹

該企業(yè)目前共有130人，企業(yè)員工的男女比例為4:6，年齡在25歲到45歲之間。企業(yè)員工的上班制度有兩種：一種是三班兩到制度，該制度是上12小時的班休息24小時，該制度是的工資是計(jì)件的，按每個人每月做了多少件計(jì)算工資：另外一種是長白班制度，該制度是一天上8小時的班，超過8小時按加班計(jì)算。

六、公司的福利制度

入職兩個月過后開始轉(zhuǎn)正。轉(zhuǎn)正的員工享有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險；享有免費(fèi)的工作餐，公司內(nèi)有淋浴房、外來工有住宿房間；住九江的員工享有交通補(bǔ)貼費(fèi)；節(jié)假日的時候公司有禮品發(fā)放給員工。

七、公司近期的計(jì)劃及生產(chǎn)行情

公司計(jì)劃建設(shè)兩條7628無堿電子布生產(chǎn)線。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約2.7億元，分兩期實(shí)施：的一期投入1.6億元建設(shè)一條7628無堿電子布生產(chǎn)線，新購噴氣織機(jī)132臺，于2012年5月份建成并試生產(chǎn)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)3000萬米，年銷售收入1.6億元。第二期投入1.1億元，購置國產(chǎn)或進(jìn)口織機(jī)180臺左右。預(yù)計(jì)2013年一季度建成投產(chǎn)。年產(chǎn)7628電子布累計(jì)達(dá)到3200萬米，2116電子布800萬米，一、二期累計(jì)年銷售收入達(dá)到4億元。

我國已成為全球最大的電子玻纖生產(chǎn)與銷售中心，電子布市場前景廣闊。九江開發(fā)區(qū)盛祥電子新材料有限公司生產(chǎn)的7628無堿電子布供應(yīng)國內(nèi)20多家覆銅板生產(chǎn)下游企業(yè)。2015年，該公司生產(chǎn)7628無堿電子布1127萬米，產(chǎn)值約4000萬元。今年計(jì)劃產(chǎn)銷電子布2800萬米，力爭主營收入過億元。

八、公司組織結(jié)構(gòu)圖：

九、政府對盛祥電子的幫扶政策

江西盛祥電子材料有限公司近年來保持良好發(fā)展態(tài)勢，今年生產(chǎn)的7628無堿電子布產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，月產(chǎn)量達(dá)到230萬米，主要銷往長三角和珠三角覆銅板企業(yè)，企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)仍供不應(yīng)求；同時，為進(jìn)軍電子布高端市場，今年正在加緊籌劃新上項(xiàng)目二期2116、1080無堿電子布，向“輕克重、薄型布”發(fā)展，該產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高鐵、液晶電視、手機(jī)等線路板，市場前景廣闊；目前項(xiàng)目二期廠房已完成建設(shè)，設(shè)備正在訂購，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)后盛祥電子可望躍入全國行業(yè)內(nèi)第一方陣。

（1）為幫扶企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)，緩解企業(yè)技改和項(xiàng)目二期建設(shè)資金缺口，區(qū)金融辦協(xié)同園區(qū)著力從強(qiáng)化服務(wù)入手，充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”、“財(cái)企惠貸通”等融資渠道，同時爭取省、市金融部門支持，推進(jìn)企業(yè)加快“新三板”上市步伐。該企業(yè)正開足馬力，向月產(chǎn)7628無堿電子布230萬米、全年產(chǎn)銷量同比增長15%的目標(biāo)奮力前行。

（2）今年開發(fā)區(qū)管委會加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者和券商溝通聯(lián)絡(luò)，利用開發(fā)區(qū)周末課堂平臺邀請中信證券高管開展“新三板”掛牌專題授課，取得良好效果。盛祥電子公司董事長宗道琴說：“通過參加開發(fā)區(qū)組織的‘新三板’授課，全面了解了最新國家政策及掛牌條件和掛牌流程等，對企業(yè)沖刺‘新三板’很有幫助。”目前，中信證券公司已正式進(jìn)駐企業(yè)，開展有關(guān)材料準(zhǔn)備，著手股份制改造工作，力爭2014年成功掛牌“新三板”。此外，開發(fā)區(qū)還成功幫助企業(yè)向國家爭取項(xiàng)目技改專項(xiàng)資金2000多萬元。描繪企業(yè)發(fā)展，宗道琴信心滿滿：“2014年企業(yè)計(jì)劃全年產(chǎn)銷電子布3000萬米，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.2億元，發(fā)展邁上新臺階?！?/p>

吳潔