第一篇：08建設(shè)法規(guī)案例分析

建設(shè)法規(guī)案例分析

案例一：施工單位法定代表人李某，授權(quán)采購員王某去采購水電材料，因此王某代表該單位曾多次與材料供應(yīng)商沈某談判，進行協(xié)商采購水電材料。一年后，李某發(fā)現(xiàn)王某的辦事能力差，工作效率低，即告知王某，不再委托王某采購材料，由李某委托他人去辦理采購材料。但是，對這一情況的變化，沈某并不知情。事后，王某為了證明自己有能力，于是與沈某簽訂了一份水電材料買賣合同。李某事后知悉認為：王某是無權(quán)代理，所以對本施工單位無效。但是供應(yīng)單位認為該合同是有效的。這一爭議如何處理？

答題要點p20

合同有效。因為王某的代理行為屬表見代理。依《合同法》第49條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效?！彼员竞贤黧w合格（代理有效）、意思表示真實、內(nèi)容和形式合法，符合有效合同的相關(guān)要求。

案例二：某市擬建一大型火車站，并成立了建設(shè)項目法人。在項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)市計劃主管部門審核后，報國家有關(guān)主管部門審批，并向國家計劃主管部門申請國家重點建設(shè)工程立項。審批過程中，項目法人以公開招標方式與二家一級建筑單位簽訂了總承包合同，約定由該二家建筑單位共同為主體工程承包商，承包形式為一次包干，估算工程總造價為18億元。但合同簽訂后，國家計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目，批準的投資計劃中主體工程部分為12億元。因此，該計劃下達后，項目法人要求建筑單位修改合同，降低包干造價，建筑單位不同意，后訴至法院要求解除合同。人民法院應(yīng)該如何處理？

答題要點p16

3人民法院應(yīng)認定該無效合同。因為依《合同法》第四十四條 依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。國家計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目，依法此合同需經(jīng)批準后才有效?，F(xiàn)國家計劃主管部門批準的投資計劃中主體工程部分為12億元。故原合同屬違反法律的無效合同。依《合同法》第四十二條 當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任：(一)假借訂立合同，惡意進行磋商；(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；(三)有其他違背誠實信用原則的行為。因此項目法人在項目未經(jīng)批準情況下就與施工單位簽訂合同，就需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

案例三：兩個月前，王某在報上看到某裝潢公司廣告：稱在優(yōu)惠活動期間內(nèi)簽約，可得到裝潢公司贈送的34寸彩電一臺及裝修完工后的保潔服務(wù)。于是他急忙趕到裝潢公司支付了2萬元的定金和300元的勘測費，但沒有想到90m㎡的二室一廳，裝潢公司要價25萬元，所以王某不愿與裝潢公司合作。但是至今討不回已支付的20300元。裝潢公司的律師說，這是立約定金，不簽約就可以沒收的。問：這20300元能否討回？

答題要點p168

王某能要回20000元定金。因為王某認為優(yōu)惠活動期間內(nèi)簽約，裝潢費一定會很便宜。現(xiàn)裝潢公司要價25萬元，使他感到價格上有明顯差距。依《合同法》第五十四條規(guī)定：下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷：(一)因重大誤解訂立的；(二)在訂立合同時顯失公平的。所以王某有權(quán)撤銷合同，要回20000元定金。至于300元勘測費，如果巳經(jīng)完成勘測，王某無權(quán)要回；尚未勘測的，王某有權(quán)要回。

案例四：某房建項目, 工程量清單中規(guī)定應(yīng)使用白水泥實施洗手間的馬賽克勾縫, 但在技本范中寫明該項工作使用普通硅酸鹽水泥。施工過程中, 業(yè)主與承包商在使用何種水泥進行勾縫的問題上發(fā)生爭執(zhí), 業(yè)主認為使用白水泥勾縫滿足美觀要求, 因此承包商應(yīng)使用合同工程量清單上的單價做這項工作。而承包商認為應(yīng)該按照技術(shù)規(guī)范的要求施工, 使用普通硅酸鹽水泥是屬于正常履約, 雙方為此發(fā)生糾紛。此案應(yīng)如何解決?

答題要點

技術(shù)規(guī)范屬于合同組成部分（合同附件），而工程量清單屬于結(jié)算單據(jù)，不屬于合同組成部分。依法技術(shù)規(guī)范的效力高于工程量清單。因此承包商要求依技術(shù)規(guī)范（合同）履行并無不當。業(yè)主的要求不能予以支持。

案例五：被告某市房產(chǎn)開發(fā)商發(fā)出公開招標書,對某一幢住宅樓建設(shè)進行招標,原告A工程隊在投標截止日前投了標,通過了開標,評標,定標,原告被確定為中標單位,并進行了公證和訂立了<<建設(shè)安裝工程承包合同>>,約定建設(shè)工程面積為1000平方米,總造價為500萬元,并約定該合同價款一次確定,今后發(fā)生有關(guān)費用的變動,不得再進行調(diào)整,并約定了其他有關(guān)的合同條款.然而,根據(jù)原告決算,由于建材價格上漲,實際造價已達580萬.因此原告根據(jù)當?shù)厥薪ㄎ挠嘘P(guān)文件和政府關(guān)于建材的調(diào)整價格規(guī)定,要求被告補償材料差價80萬,但被告則處于同情,愿補償8萬元,因此雙方分歧較大,原告告到法院。問：案件中原告提出的補償請求能否得到支持,為什么?

答題要點

案件中原告提出的補償請求不能得到支持。因為合同主體合格（代理有效）、意思表示真實、內(nèi)容和形式合法，符合有效合同的相關(guān)要求。此合同屬閉?合同（固定總價合同），要求補償屬合同變更，依法未經(jīng)當事人同意不得變更。

案例六：某年四月A單位擬建辦公室一棟, 勘察地址位于已建成的X小區(qū)附近?？辈烊蝿?wù)與B單位簽定了工程合同。合同規(guī)定勘察費15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計等階段于10月20日開始施工。施工承包商為 D 建筑公司。

問題 ：

（1）委托方 A 應(yīng)預(yù)付多少勘察費定金？

（2）該工程簽定勘察合同幾天后, 委托方 A 單位通過其它渠道獲得 X小區(qū)業(yè)提供的 X 小區(qū)的勘察報告。A 單位認為可以借用該勘察報告, A 單位即通知B單位不再履行合同。請問：上述事件中, 哪些單位的做法是錯誤的? 為什么? A 單位是否有權(quán)要求金?

（3）若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位提供的勘察報告進行設(shè)計和施工。但在進行基礎(chǔ)施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在報告中并未指出。此時B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

（4）問題3中，施工單位D由于進行地基處理，施工費用增加20萬元，工期延誤20天。對于這種情況，D單位應(yīng)怎樣處理？A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？

答題要點

（1）預(yù)付定金最高為合同的20%即3萬

（2）A單位的做法是錯誤的。A單位的行為屬于違約，依法無權(quán)要求返還定金。

（3）B單位應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)完善勘察并賠償相關(guān)單位的經(jīng)濟損失。

（4）D單位沒有對錯，其有權(quán)提出工程延期和索賠要求。A單位應(yīng)與勘察單位連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。

案例七： A公司因興建辦公樓與B建筑承包公司簽訂了建筑工程總承包合同。之后,經(jīng)A方同意,B分別與C建筑設(shè)計院和D建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同和工程施工合同.勘察設(shè)計合同約定由C對A的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計服務(wù),并按勘察設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料.施工合同約定由D根據(jù)C提供的設(shè)計圖紙進行施工,工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后,C按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給D,D根據(jù)設(shè)計圖紙進行施工.工程竣工后,A會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收,發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題,是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來C未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計導(dǎo)致設(shè)計不合理,給A帶來了重大損失.并以與A方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任,B又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任,A遂以C為被告向法院起訴.問：

（1）上述四家公司之間的合同關(guān)系是否合法有效?為什么?

（2）這起質(zhì)量事件應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任?為什么?

答題要點p42

（1）A與B間承包合同有效；B與C間分包合同因為經(jīng)A方同意也有效。但B與D間合同涉及主體工程，依主體工程不得轉(zhuǎn)包的法律規(guī)定，此合同因違法面無效。

（2）這起質(zhì)量事件應(yīng)該由B與C來承擔(dān)連帶責(zé)任。因為依建筑法規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

第二篇：建設(shè)法規(guī)案例分析

案例一——城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度

案情陳述：武漢鴻亞實業(yè)有限公司投資的武漢外灘花園項目位于漢陽長江江灘，距長江大橋200米，利用江灘長達1000米，均寬70米，共計占地80畝（其中20畝屬于代征地，因埋有過江電纜而不能使用），整個投資約1.6億元。1996年動工，2001年初竣工。該項目五證齊全，并簽訂了防汛責(zé)任狀。2001年，該項目被定為違法項目，責(zé)令拆除。漢陽區(qū)政府下發(fā)文件，對購房戶按“等值原則”進行補償，補償費用由“市政府、市規(guī)劃局和市防汛辦共同分擔(dān)”。整個外灘花園7萬m2的住宅樓2002年4月15日春汛前拆除殆盡。

文中所涉當事人包括武漢市有關(guān)部門和武漢鴻亞實業(yè)有限公司，武漢市有關(guān)部門給武漢鴻亞實業(yè)有限公司頒布“五證”，兩者屬于行政法律關(guān)系；外灘花園住戶有房產(chǎn)證和土地使用證，則有民事關(guān)系。

案例具體分析：

1、該項目是否違法，是否必須拆除。

外灘花園項目位于漢陽長江江灘，利用江灘長達1000米。根據(jù)《省河道管理實施辦法》第六條規(guī)定“在水域和洲灘內(nèi)，禁止蓋房”和《中華人民共和國防洪法》第二十二條“河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當符合行洪、輸水的要求。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動?！钡囊?guī)定，該項目違法，屬于違法建筑，且因在禁止建設(shè)地區(qū)進行建設(shè)，屬于嚴重違規(guī)項目，必須予以拆除。

2、市政府是否存在過失。

市政府有嚴重失職行為，存在過失。第一，該項目一期、二期工程分別于1996年、2000年開工，適用法律應(yīng)為1988年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國河道管理條例》及該省據(jù)此制定的《省河道管理實施辦法》，水利部門自稱批準此項目的是根據(jù)《省河道管理實施辦法》第十條的規(guī)定，“因特殊情況確需擴占的，應(yīng)報經(jīng)有審批權(quán)的縣以上水利行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準。”但住宅不應(yīng)屬于“特殊情況”，且《省河道管理實施辦法》第六條規(guī)定“在水域和洲灘內(nèi)，禁止蓋房”，水利部門的審批違法。第二，按照《防洪法》和水利部《關(guān)于長江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理權(quán)限的通知》的有關(guān)規(guī)定，投資額在l億元以上的外灘花園項目屬大、中型建設(shè)項目，應(yīng)由該省水利廳提出初審意見上報長江水利委員會批準后方可開工建設(shè)。但該省水利部門在未報經(jīng)“長江委”批準同意的情況下，就對武漢外灘花園二期工程擅自進行了批復(fù)，審批不合規(guī)定。第三、二期工程2000年開工，除土地證外，其他各種許可批文都是在當年辦理的。此時，《中華人民共和國防洪法》已頒布實施2年，其中第二十二條規(guī)定：“禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。”該省水利廳在武漢市水利局、防汛辦關(guān)于外灘花園二期工程的請示上批復(fù)稱“鑒于武漢市外灘花園項目是經(jīng)省政府專題會議研究確定的武漢市規(guī)劃利用江灘開發(fā)的試點工程，予以原則同意”。1998年《防洪法》頒布后，水利部門應(yīng)該立即撤銷原來的行政行為，不撤消，至少是失職行為，而以一次五年前的省政府專題會議專題為依據(jù)繼續(xù)審批就是明顯的違法行為。

3、對該項目造成的損失，應(yīng)由誰承擔(dān)。

從上述事實可基本判定，外灘花園雖然擁有完備的建房、售房手續(xù)，但在防洪堤內(nèi)建住宅，本質(zhì)上屬于違法項目。明明屬違法建筑，卻取得了武漢市有關(guān)行政部門的許可，也取得了最關(guān)鍵的水利部門的許可。因此，此事主要由行政機關(guān)違法審批所造成，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，作為小區(qū)住戶的業(yè)主不承擔(dān)任何責(zé)任；同時，若開發(fā)商沒有使用非法手段獲取審批許可，也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

總結(jié)：綜上所述外灘花園雖然擁有完備的建房、售房手續(xù)，但在防洪堤內(nèi)建住宅，本質(zhì)上屬于違法項目。且此事主要由行政機關(guān)違法審批所造成，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，依照我國相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)由行政機關(guān)撤銷審批行為，依法對開發(fā)商和業(yè)主進行賠償，并對審批者追究審批者的行政責(zé)任和法律責(zé)任。另外，根據(jù)《防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：

（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；

（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的；

（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。”的規(guī)定，拆除違法建筑，并對武漢鴻亞實業(yè)有限公司處以五萬元以下的罰款。

案例二——建設(shè)工程勘察設(shè)計法律制度

案情陳述：甲工廠與乙勘察設(shè)計單位簽訂了《廠房建設(shè)設(shè)計合同》，委托乙完成廠房建設(shè)初步設(shè)計，約定設(shè)計期限為付定金后60天，設(shè)計費用按國家標準算。另約定，若甲要求增加工作內(nèi)容，則費用增加10%，合同并未對基礎(chǔ)資料的提供進行約定。甲付定金后，只提供了設(shè)計任務(wù)書，沒有其他資料。乙收集相關(guān)資料，于第77天交付設(shè)計成果，要求甲按約定，增加設(shè)計費用。甲以合同沒有約定提供資料為由，拒絕增加設(shè)計費用，并要求乙就完成合同逾期進行違約賠償。雙方協(xié)商不成，乙方起訴甲方。法院判定甲方按國家標準支付設(shè)計費用給乙方，乙方違約存在，按合同規(guī)定支付甲方違約金。

文中所涉當事人包括甲工廠與乙勘察設(shè)計單位，甲與乙簽訂了《廠方建設(shè)設(shè)計合同》，所以他們之間是民事合同法律關(guān)系。

案例具體分析：

1、甲、乙兩方簽訂的合同是否合法有效。

本案的設(shè)計合同缺乏一個主要條款，即基礎(chǔ)資料的提供。按照《合同法》第二百七十四條“勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款”以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》第五條“勘察設(shè)計合同應(yīng)具備以下主要條款：（1）建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點；（2）委托方提供資料的內(nèi)容、技術(shù)要求及期限。承包方勘察的范圍、進度和質(zhì)量；設(shè)計的階段、進度、質(zhì)量和設(shè)計文件份數(shù)；（3）勘察、設(shè)計取費的依據(jù)，取費標準及拔付方法。（4）違約責(zé)任”，合同的主要條款是合同成立的前提，甲、乙雙方簽訂的合同缺乏主要條款，則合同自身也就無效力可言。

2、甲方應(yīng)不應(yīng)當給乙方增加設(shè)計費用。

根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》第八條之規(guī)定“委托方應(yīng)向承包方提供開展勘察設(shè)計工作所需的有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對提供的時間、進度與資料的可靠性負責(zé)”，甲方應(yīng)該向乙方提供基礎(chǔ)材料。并且《合同法》第二百八十五條規(guī)定“因發(fā)包人變更計劃，提供的資料不準確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計，發(fā)包人應(yīng)當按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用”，雖然本案例由于沒有并未對基礎(chǔ)資料的提供進行約定，造成乙方工作增加，但增加的工作內(nèi)容并不屬于設(shè)計范疇，乙方要求增加設(shè)計費用并不合理。

3、乙方屬不屬于逾期違約，應(yīng)不應(yīng)該對甲方進行賠償。

根據(jù)《合同法》第二百八十條“勘察、設(shè)計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計人應(yīng)當繼續(xù)完善勘察、設(shè)計，減收或者免收勘察、設(shè)計費并賠償損失”和《合同法》第一百零七條“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”，乙方于第77天交付設(shè)計成果，超過了約定的設(shè)計期限，違約屬實，應(yīng)該對甲方進行賠償。

總結(jié)：參考法律、法規(guī)條款同上，本案例主要條款缺失，造成后面的糾紛，系甲、乙雙方的責(zé)任。但乙方?jīng)]有增加勘察設(shè)計工作，要求增加設(shè)計費用不合理，甲方只需要按國家標準支付設(shè)計費用給乙方；且乙方交付設(shè)計逾期，違約屬實，應(yīng)按合同要求賠償甲方。

案例三——建筑法律制度

案情陳述：開達公司決定興建建筑物“世紀曙光”，董事會對建筑風(fēng)格和藝術(shù)造型有特殊要求，公司決定由該公司副總經(jīng)理張曉光負責(zé)相關(guān)事宜。張曉光在咨詢了開達公司法律顧問，得知該建筑工程的勘察設(shè)計合同“不必采用招投標形式”后，與隆盛設(shè)計取得聯(lián)系，聲稱“其主要負責(zé)人能到公司面談，不出意外該工程便委托給隆盛設(shè)計院”。此后不久，張曉光采納開達公司董事長個人建議，把“世紀曙光”工程設(shè)計委托給通然設(shè)計，并于三日內(nèi)簽訂合同。第四天，隆盛設(shè)計談判代表趕到開達公司，被告知該工程設(shè)計工作已委托通然設(shè)計。隆盛設(shè)計代表要求開達公司賠償往返路費及相關(guān)損失。張曉關(guān)以雙方并未就該工程達成任何協(xié)議，拒絕賠償。雙方因協(xié)商不成，隆盛設(shè)計向法院起訴開達公司，要求其承擔(dān)違約賠償。

文中所涉當事人包括開達公司和隆盛設(shè)計，開達公司并未與隆盛設(shè)計簽訂任何協(xié)議，但根據(jù)《合同法》第十三條“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”和第十四條“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容具體確定；

（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束”，張曉關(guān)與河北省隆盛工程設(shè)計院（以下簡稱隆盛設(shè)計）取得聯(lián)系，并聲稱“其主要負責(zé)人能到公司面談，不出意外該工程便委托給隆盛設(shè)計院”這一行為，認為他們之間為要約關(guān)系。

案例具體分析：

1、開達公司“世紀曙光”建筑工程的勘察設(shè)計合同需不需要采用招投標形式。

根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第八條“建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標”，案例中凱達公司董事會對建筑風(fēng)格和藝術(shù)造型有特殊要求，雖然項目可以不招標，但必須以得到相關(guān)部門的批準為前提。

2、開達公司是否存在違約。

根據(jù)《合同法》第十三條“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”和第十四條“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容具體確定；

（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束”，開達公司和隆盛設(shè)計雖有合作意向，但雙方并沒有締結(jié)合約，形成合同關(guān)系，因此開達公司并沒有違約。

3、開達公司應(yīng)不應(yīng)該賠償隆盛設(shè)計。

根據(jù)《合同法》第十七條“要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人”、第十八條“要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人”和第四十二條“當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

（一）假借訂立合同，惡意進行磋商；

（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；

（三）有其他違背誠實信用原則的行為”的規(guī)定，開達公司在張曉光與通然設(shè)計聯(lián)系磋商時及簽訂合同后應(yīng)該立即告知隆盛設(shè)計這一事實。且根據(jù)先合同義務(wù)，開達公司也更應(yīng)該將其與通然設(shè)計締結(jié)合同及時告知隆盛設(shè)計，先合同義務(wù)又稱“前合同義務(wù)”或“先契約義務(wù)”，是指在要約生效后合同生效前的締約過程中，締約雙方基于誠信原則而應(yīng)負有的告知、協(xié)力、保護、保密等的合同附隨義務(wù)。開達公司并沒有做到這一點，應(yīng)該對隆盛設(shè)計進行賠償。

總結(jié)：綜上所述，開達公司沒有違約，不用承擔(dān)違約責(zé)任；但，其違反了先合同義務(wù)，對隆盛設(shè)計造成了損失，應(yīng)該承擔(dān)隆盛設(shè)計談判代表提出的相關(guān)損失。

案例四——建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度

案情陳述：某化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二廠房時未做勘察，便將4年前為第一個廠房做的勘察設(shè)計成果給設(shè)計院作為設(shè)計依據(jù)，讓其設(shè)計新廠房。設(shè)計院開始并未同意，但在該廠一再堅持下妥協(xié)，同意使用舊勘查成果。廠房使用一年多發(fā)現(xiàn)墻體多處開裂，該化工廠起訴設(shè)計院，要求施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

文中所涉當事人包括某化工廠，設(shè)計院和施工單位，其中某化工廠與設(shè)計院、施工單位分別為民事合同關(guān)系。

案例具體分析：

1、設(shè)計院有無過錯，應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。

根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》第八條“一般建設(shè)工程（特殊專業(yè)工程除外）勘察設(shè)計合同承包方的責(zé)任：（1）設(shè)計單位要根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書或上一階段設(shè)計的批準文件，以及有關(guān)設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議文件、設(shè)計標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、定額等到提出勘察技術(shù)要求和進行設(shè)計，并按合規(guī)定的進度和質(zhì)量提交設(shè)計文件（包括概預(yù)算文件、材料設(shè)備清單）。（2）設(shè)計單位對承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項目應(yīng)配合施工，進行設(shè)計技術(shù)交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計的問題，負責(zé)設(shè)計變更和修改預(yù)算參加試車考核及工程竣工驗收。對于大中型工業(yè)項目和復(fù)雜的民用工程應(yīng)派現(xiàn)場設(shè)計代表，并參加隱蔽工程驗收?！钡囊?guī)定，設(shè)計院設(shè)計第二廠房時，應(yīng)該按實際情況、規(guī)定來設(shè)計。另外，按照《建筑法》第五十四條之規(guī)定“建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕”，設(shè)計院對該化工廠使用舊勘查成果的要求應(yīng)該果斷拒絕，堅持法律、法規(guī)。設(shè)計院沒有堅持正確立場，在化工廠的一再堅持下妥協(xié)，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十一“設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計”，設(shè)計院有過錯，墻體開裂屬于設(shè)計問題，設(shè)計院應(yīng)該對工程設(shè)計承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

2、某化工廠有無過錯，應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。該化工廠有過錯。根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》第八條“一般建設(shè)工程（特殊專業(yè)工程除外）勘察設(shè)計合同委托方向承包方提供開展勘察設(shè)計工作所需的有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對提供的時間、進度與資料的可靠性負責(zé)”，該化工廠未做勘察，并向設(shè)計單位提供舊勘查成果，屬不實資料應(yīng)該對其承擔(dān)一定責(zé)任。按照《建筑法》第五十四條之規(guī)定“建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量”，該化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二廠房時未做勘察，將舊勘察設(shè)計成果給設(shè)計院作為設(shè)計依據(jù)，并一再堅持讓其根據(jù)舊勘查設(shè)計成果設(shè)計新廠房，導(dǎo)致設(shè)計問題。另外，根據(jù)《建筑法》第七十四“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，該化工廠應(yīng)對工程質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。

3、施工單位有無過錯，應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

施工單位是按照設(shè)計圖紙來施工，也并沒有違反國家法律、法規(guī)，墻體開裂不屬于施工質(zhì)量問題，施工單位無過錯，不應(yīng)該承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

總結(jié)：綜上所述，并結(jié)合《建筑法》第六十三“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的；

（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；

（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”及第七十三“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”，本案例中的質(zhì)量責(zé)任主要過錯在某化工廠，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；對設(shè)計院應(yīng)處10萬元以上30萬元以下的罰款。

案例五——城市房地產(chǎn)管理法律制度

案情陳述：2003年3月，某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)日日新公司為取得生產(chǎn)經(jīng)營用地，向某市國土局提出申請，雙方簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》。此后，日日新公司在未對受讓土地進行任何開發(fā)的情況下，于2004年5月與鴻業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，約定：每平方米轉(zhuǎn)讓價，總計轉(zhuǎn)讓價。日日新公司負責(zé)在9月30日之前完成居民拆遷等工作，延期交付按月息1%承擔(dān)預(yù)付款利息；鴻業(yè)公司與合同簽訂后7日內(nèi)付總價款60%的預(yù)付款，余額分3次在年底前交清。由于所約定土地有部分為某市運輸公司，日日新公司與鴻業(yè)公司簽訂補充協(xié)議，確認鴻業(yè)公司的土地使用權(quán)。日日新公司進行居民搬遷等工作時與該運輸公司發(fā)生沖突，被其告上法庭。

文中所涉當事人包括日日新公司，某運輸公司和鴻業(yè)公司，其中日日新公司與鴻業(yè)公司簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》，雙方為民事合同關(guān)系；某運輸公司與日日新公司、鴻業(yè)公司無法律關(guān)系。

案例具體分析：

1、日日新公與鴻業(yè)公司簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》是否有效。

該合同應(yīng)為無效合同?！逗贤ā返谒氖臈l規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！卑凑铡逗贤ā返谄呤艞l“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：

（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓”和《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當符合下列條件：按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)工地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件?！比杖招鹿驹诤炗喠恕秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》后未按規(guī)定對受讓土地進行任何開發(fā)，就與與鴻業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，合同無效。

另外，《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定“土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記?！比杖招鹿緦⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓給鴻業(yè)公司，并經(jīng)過有關(guān)部門同意。

2、日日新公與鴻業(yè)公司簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議》是否有效。

該協(xié)議無效?！逗贤ā返谒氖臈l規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！卑凑铡逗贤ā返谄呤艞l“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：

（二）按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓”和《城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定：“下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：?(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;?”可見，在未依法取得土地使用權(quán)證書之前，與他人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，違反了法律的強制性規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同。該補充協(xié)議約定的土地其使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)屬于某運輸公司，日日新無權(quán)對該土地進行轉(zhuǎn)讓，所以協(xié)議無效。

3、日日新公司與鴻業(yè)公司的行為是否違法。

根據(jù)《憲法》第十條第四款的規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”日日新公司與鴻業(yè)公司的行為符合非法轉(zhuǎn)讓土地的行為的特征“

（一）是在同一違法行為中必須有兩方或兩方以上的違行為當事人，即必須同時具有賣方或轉(zhuǎn)讓方和買方或受讓方；

（二）是必須違反現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī)，即屬于現(xiàn)行法律法規(guī)所規(guī)定的違法違規(guī)行為；

（三）是當事人已經(jīng)實施了轉(zhuǎn)讓土地行為，違法當事人簽訂并完全或部分履行了土地買賣或轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議；

（四）是違法當事人通過非法轉(zhuǎn)讓土地從而獲取非法所得?！币虼?，該行為屬于非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。

總結(jié)：綜上所述，（1）日日新公司與鴻業(yè)公司簽訂的合同及其補充條例皆為無效合同。（2）日日新公司擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的行為違反了《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、國務(wù)院55號令第十九條及第二十八條的規(guī)定，不具備法定的轉(zhuǎn)讓條件或未履行土地使用權(quán)出讓合同約定的義務(wù)。應(yīng)依照《土地管理法》第七十三條、《土地管理法實施條例》第三十八條、《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》第三條、《刑法》第二百二十八條、《城市房地產(chǎn)管理法》第六十五條、《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條之規(guī)定處理，縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收日日新公司呵呵鴻業(yè)公司違法所得，可以并處罰款，罰款為非法所得50%以下，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：建設(shè)法規(guī)案例分析

案例分析第八章 原告：封××

被告：××國道指揮部（以下簡稱國道指揮部）被告：××道橋工程公司（以下簡稱道橋公司）

一、基本案情

1996年3月，308國道某段改建工程由該國道指揮部發(fā)包給道橋公司。同年8月15日晚9時，烏××駕兩輪摩托車上班，途經(jīng)該處。由于道橋公司的施工作業(yè)區(qū)兩端在夜間未設(shè)置夜光標志和危險警示標志，烏××撞到道橋公司因挖坑施工而堆放在公路上的水泥石塊上，經(jīng)搶救無效于第二天死亡。原告封××（死者之母）共花去搶救醫(yī)療費15800元。原告難掩喪子之痛，起訴道橋公司及國道指揮部，要求賠償原告搶救醫(yī)療費死亡補助費、喪葬費等共計人民幣35000元。被告國道指揮部辯稱：308國道的改建工程，發(fā)包給施工單位承建，在施工中發(fā)生事故，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。被告道橋公司辯稱：事故性質(zhì)應(yīng)屬道路交通事故，現(xiàn)交警大隊未作出交通事故責(zé)任認定書，法院不能先行裁決；308國道指揮部已發(fā)文通告施工，被告在施工作業(yè)區(qū)兩端樹立明確警告標志，已做到按章施工，因烏××疏忽才釀成事故，故被告不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、案件審理

法院經(jīng)審理認為，道橋公司應(yīng)負特殊侵權(quán)全部賠償責(zé)任，其理由是：

（1）道橋公司在公路上挖坑施工，崛起的水泥石塊堆在作業(yè)區(qū)旁，危及來往行人安全，又未設(shè)置明顯標志，根據(jù)《民法通則》第125條規(guī)定，施工人道橋公司對造成烏××死亡的損害結(jié)果，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

（2）施工人不能證明事故是死者故意造成的，故烏××依法不承擔(dān)民事責(zé)任。

（3）國道指揮部已經(jīng)把工程發(fā)包給道橋公司承包施工，其不合《民法通則》第125條所規(guī)定的特殊侵權(quán)損害的責(zé)任主體，故其不應(yīng)對烏××的死亡后果承擔(dān)民事責(zé)任。

根據(jù)《民法通則》第119條規(guī)定，道橋公司應(yīng)賠償原告醫(yī)療費、喪葬費、死亡補償?shù)荣M用。上列費用的確定可參照《道路交通事故處理辦法》第37條規(guī)定計算。法院依照《中華人民共和國民法通則》第125條、第119條規(guī)定，參照《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，主持雙方當事人進行了調(diào)解。達成了如下調(diào)解協(xié)議： 被告道橋公司賠償原告人民幣20000元，本案訴訟費1300元，由被告道橋公司負擔(dān)?！睹穹ㄍ▌t》第125條：“在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任?！痹摋l規(guī)定的是施工人應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。本案中，施工人道橋公司雖設(shè)有警告標志，但其標志在夜間無明顯發(fā)光功能，也無其他警告標志，以致不能引起行人的足夠注意。也就是說，道橋公司安全設(shè)施是有缺陷的，對由此造成的損害，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章

噴氣紡機采購串通招標投標案

2001年3月江蘇某廠招標購買噴氣紡機。甲公司、乙公司參加投標，并且雙方約定抬高標價，互不拆臺，不管哪家中標，利潤分攤。同時通過勸說、利誘手段，與該廠負責(zé)招標的副廠長王某疏通關(guān)系。王某透露這種機器的行價在78萬元左右，競標的價格不能超過88萬元。三方談定，競標價與行價(78萬元)的差價，中標人得40％，王某、另一公司各得30％。最后甲公司以88萬元中標。之后，甲公司分別將3萬元送給王某和乙公司。該廠4月初組織職工外出參觀時，看到這種機器，得知該機器的真實價格為78萬元后，懷疑招標有問題，于是向工商局舉報。在當?shù)丶o委的介入下，工商行政管理機關(guān)查清了上述事實真相，并根據(jù)《反不正當競爭法》第27條的規(guī)定，處理如下：認定甲公司中標無效；對王某、甲公司、乙公司分別處以罰款5萬元。本案當事人屬于串通招投標行為。但本案適用法律有誤，應(yīng)適用《招標投標法》，而不是適用《反不正當競爭法》。根據(jù)《反不正當競爭法》第27條的規(guī)定，在招標投標中，招標人和投標人有串通行為的，造成的法律后果首先是中標無效；此外，行政監(jiān)督部門可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款?！墩袠送稑朔ā分幸?guī)定的串通招投標行為的法律責(zé)任與《反不正當競爭法》的規(guī)定基本一致。不同之處在于，罰款的數(shù)額為招標項目金額的千分之五以上千分之十以下；對投標人、招標人或直接責(zé)任人的違法行為規(guī)定了一系列的行政處罰，如停止一定時期內(nèi)參加強制招標項目的投標資格。案例分析

? 上述人（原審被告）：深圳市中電照明有限公司（以下簡稱中電公司）? 被上述人（原審原告）：汕頭市達成建筑總公司深圳分公司（以下簡稱達成公司）?

一、基本案情

? 2000年7月4日，被告中電公司向深圳市建設(shè)局申請對中電照明研發(fā)中心工程進行對外招標，7月11日獲得批準。8月11日，原告達成公司向 被告支付了保證金人民幣100萬元，并于8月18日向深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心呈送《中電照明研發(fā)中心標書》。8月29日，中電公司在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心第四會議室召開中照研發(fā)中心開標會。會上由深圳市建設(shè)工程造價管理站（以下簡稱造價站）公開宣讀中照研發(fā)中心的標底為人民幣19，010，550.12元，然后公開了6個投標單位的投標價，其中原告的投標價為人民幣17，004，308.68元。9月20日，被告向造價站發(fā)函，以造價站的標底與其送審的預(yù)算數(shù)額有出入為由，要求標底按隱框玻璃幕墻進行并重新定標。造價站回函稱，被告送交的資料沒有任何說明鋁合金固定窗修改為隱框玻璃幕墻的資料，同意僅就該工程量清單中第143項（鋁合金固定窗）用同一工程量按隱框玻璃幕墻單價計算調(diào)整。9月30日，被告以修改后的標底召開定標會，重新確定投標價為人民幣1991.7393萬元，并宣布深圳市

? 第三某建筑工程總公司（以下簡稱三建）得分最高為中標單位。

? 原告則以其已中標但被告拒發(fā)中標通知書為由訴至深圳市福田區(qū)人民法院，請求判令被告違約并雙倍返還保證金人民幣200萬元。? 二 案件審理

? 一審福田區(qū)人民法院經(jīng)審理后認為，造價站于2000年8月29日公開的標底是根據(jù)被告提供的《工程實物工程量表》、《招標書》、《答疑會書面答復(fù)書》核算出來的，按被告《招標書》承諾的評審方法，原告的投標書經(jīng)公開后達到被告公開承諾中標要求，原告應(yīng)是中照研發(fā)研發(fā)中心的公開招標的中標單位。被告拒絕向原告發(fā)出中標通知書和簽訂施工合同屬于違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。被告在公開標底前沒有書面 形式向造價站和投標單位說明其《工程實物量表》第143條由鋁合金窗改為玻璃幕墻，被告須承擔(dān)對其在標底公開后對工程量改動的責(zé)任。因此，對于被告辯稱其與原告無任何關(guān)系，以及在造價站公開標底后認為標底有誤差為由進行修改標底是合法有效正常的，應(yīng)駁回原告的訴訟請求的理由，本院不予采納。依照《中華人民共和國招標投標法》第5條，《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例》第18條第2款、第30條，《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例實施細則》第23條之規(guī)定，判決如下：被告應(yīng)在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)雙倍返還原告保證金人民幣100萬元。逾期則應(yīng)當加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費人民幣20，010元由 ? 被告負擔(dān)。

? 上訴人深圳市中電照明有限公司不服一審判決，上訴至深圳市中級人民法院。訴稱：原審認定事實錯誤，適用法律、法規(guī)不當。

? 本案經(jīng)二審深圳市中級人民法院主持原、被高進行調(diào)解，雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上進行協(xié)商，達成了如下調(diào)解協(xié)議：被告補償原告人民幣30萬元了結(jié)本案糾紛，在本案招標投標過程中產(chǎn)生的其他糾紛雙方不再追究。上述款項被告于調(diào)解書送達之日起十日內(nèi)支付給原告。? 一、二審案件受理費雙方各自負擔(dān)。

?

1、被告在開標后中修改招標文件是無效的

? 《中華人民共和國招標投標法》第23條規(guī)定：“招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截至?xí)r間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件接受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分?！北緱l規(guī)定招標文件進行修改或者澄清的法定程序。這是法律強制性規(guī)定，沒有遵守此規(guī)定的，其修改及其澄清是無效的。? 本案中，《招標書》注明“外墻裝飾：玻璃墻和灰色涂料。門窗：鋁合金和高級柚木門。工程清單第189項為玻璃幕墻制作安裝，第143頁為鋁合金固定窗?！耙虼耍瑥谋桓嫣峤坏拇鹨蓵娲饛?fù)“第5項外墻按隱框幕墻制作安裝”，根本不能讓人理解為修改招標中的門窗、鋁合金和高級柚木門及工程實物量清單第143項鋁合金固定窗。而原告對此并無過錯。因此，被告在公布標底之后，又以標底錯誤為由中止招投標程序，并修改招標文件和標底，顯然是不符合法律強制性規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。? 2.被告應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任

? 招投標是以訂立合同為目的的民事活動。招標人發(fā)出的招標公告或投標邀請書、投標人提交的投標文件、招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書，按其法律性質(zhì)分別屬于《合同法》中的要約邀請、要約和承諾。但建設(shè)工程合同又是一種要式合同，其成立的標志是簽訂書面合同。在合同成立之前，招標人未履行投標人發(fā)出中標通知的法定義務(wù)，致使合同不能成立，應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任，而非違約責(zé)任。故一審法院認定招標人違約并承擔(dān)違約責(zé)任值得商榷。

? 3.投標保證金不應(yīng)與定金等同

? 本案中，原告在招投標過程中交給被告100萬元的保證金。院《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程招標投標條例》第18條第2款規(guī)定：“定標后，中標人拒絕簽訂工程承包合同的，應(yīng)向中標人雙倍返還保證金?！保?002年修訂后的《條例》保留了類似條款）一審法院據(jù)此判決被告雙倍返還保證金。但從二審法院調(diào)解的結(jié)果來看，事實上推翻了一審的判決，并沒有把投標保證金按“雙倍返還”的定金法則處理。? 關(guān)于投標保證金的性質(zhì)，《最高人民法院關(guān)于適用<擔(dān)保法>若干問題的司法解釋》第118條明確規(guī)定：“當事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金或者定金等，沒有約定定金性質(zhì)的，當事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持?！币虼?，如未約定定金性質(zhì)（雙倍返還），投標保證金是不應(yīng)適用定金罰則的。建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標投標管理辦法》在第47條第3款則規(guī)定：“投標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應(yīng)給予賠償?！?/p>

? 這種賠償是一種締約過失責(zé)任，以實際損失為限。而2003年3月8日七部委聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》也沒有明確規(guī)定“雙倍返還”。案例分析二

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一、基本案情

? 中山醫(yī)大三院醫(yī)技大樓設(shè)計面積為19945,預(yù)計造價7400萬元，其中土建工程造價約為3402萬元，配套設(shè)備暫定造價為3998萬元。2001年初，工程項目進入廣東省建設(shè)工程交易中心以總承包方式向社會公開招標。經(jīng)常以“廣州輝宇房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理”身份對外交往的包工頭鄭某得知該項目的情況后，即分別到廣東省和廣州市4家建筑公司活動，要求掛靠這4家公司參與投標。這4家公司在未對鄭某的廣州輝宇房地產(chǎn)有限公司的資質(zhì)和業(yè)績進行能夠?qū)彶榈那闆r下，就同意其掛靠，并分別商定了“合作”條件：一是投標保證金由鄭支付；二是廣州市原告代鄭編制標書，由鄭支付“勞務(wù)費”，其余3家公司的經(jīng)濟標書由鄭編制；三是項目中標后全部或部分工程由鄭組織施工，掛靠單位收取占工程造價3％～5％的管理費。上述4家公司違法出讓資質(zhì)證明，為鄭搞串標活動提供了條件。2001年1月鄭某給4家公司各匯去30萬元投標保證金，并支付給廣州市原告1.5萬元編制標書的“勞務(wù)費”。為攬到該項目，鄭某還不擇手段地拉攏廣東省交易中心評標處副處長張某、辦公室副主任陳某。鄭以業(yè)務(wù)咨詢?yōu)槊?，?jīng)常請張、陳吃喝玩樂，并送給張某港幣5萬元、人民幣1000元，以及人參、茶葉、香煙等物品；送給陳某港幣3萬元和洋酒等物品。張、陳兩人積極為鄭提供“咨詢”服務(wù)，不惜泄漏招投標中有關(guān)保密事項，甚至帶鄭到審核標底現(xiàn)場向有關(guān)人員打探標底，后因現(xiàn)場監(jiān)督嚴格而未得逞。2001年1月22日下午開始評標。評委會置該項目招標文件規(guī)定于不顧，把原定安排22日下午評技術(shù)標、23日上午評經(jīng)濟標兩段評標內(nèi)容集中在一個下午進行，致使評標委員會沒有足夠時間對標書進行認真細致的評審，一些標書明顯存在違反招標文件規(guī)定的錯誤未能發(fā)現(xiàn)。同時，評標委員在評審中還把標底價50％以上的配套設(shè)備暫定價3998萬元剔除，使造價總體下浮變?yōu)椴糠稚细。绊懥嗽u標結(jié)果的合理性。22日19點20左右，評標結(jié)束，中標單位為深圳市總公司。由于鄭某掛靠的4家公司均未能中標，鄭便鼓勵4家公司向有關(guān)部分投訴，設(shè)法改變評標結(jié)果。因不斷發(fā)生投訴，有關(guān)單位未發(fā)出中標通知書。?

二、案件處理

? 廣東省紀委、省檢察廳、省建設(shè)廳組成聯(lián)合調(diào)查組，對廣東省建設(shè)工程交易中心個別工作人員在中山醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院醫(yī)技大樓工程招投標中的違紀違法問題展開調(diào)查?，F(xiàn)已查實該工程項目在招投標中存在包工頭串標、建筑施工單位出讓資質(zhì)證照、評委會不依法評標、省交易中心個別工作人員收受包工頭錢物等違紀違法問題。經(jīng)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳研究決定，取消該項目招標投標結(jié)果，依法重新組織招投標。

目前，涉嫌違紀違法的交易中心工作人員張某、陳某已被停職，立案審查，其非法收受的錢物已被依法收繳。省紀委、省監(jiān)察廳將依照有關(guān)法規(guī)和黨紀政紀的涉案單位和人員進行嚴肅處理。這是廣東省建立有形建筑市場以來查處的首宗建設(shè)工程交易中心工作人員違紀違法案件。?

三、案例評析

? 中山醫(yī)大三院醫(yī)技大樓工程投標招標中的違紀違法問題，是一宗包工頭串通有關(guān)單位內(nèi)部人員干擾和破壞建筑市場秩序的典型案例。本案中的有關(guān)當事人違反了多項法律強制性規(guī)定，依法應(yīng)該受到懲處。但本案的行政處理結(jié)果值得斟酌。首先，《招標投標法》規(guī)定了6種“中標無效”的法定情形。在本案中，從招標人和招標代理機構(gòu)的行為看，并無導(dǎo)致中標無效的法定事由。而從投標人鄭某的行為看，雖然實施了串標和騙標的行為，但由于中標人并不是鄭某，所以也不符合中標無效的法定情形。因此，盡管本案中存在著一系列的違法違紀行為，但并不必然導(dǎo)致中標無效，行政監(jiān)督部門做出的處理決定是不符合法律規(guī)定的。其次，工程建設(shè)項目的招標投標活動，是建設(shè)工程合同訂立的過程，在法律性質(zhì)上屬于民事行為。作為整個招標投標活動的組成部分，中標自然也屬于民事行為的一種，應(yīng)當受到民法的調(diào)整?！睹穹ㄍ▌t》根據(jù)法律效力不同，把民事行為分為民事法律行為（合法有效的民事行為）、無效的民事行為以及可撤銷、可變更的民事行為。而判定民事行為是否有效，只能由法院或仲裁機構(gòu)做出，除此意外的任何機構(gòu)（主要指行政管理部門）均無權(quán)確認民事行為的法律效力。《招標投標法》規(guī)定的六種中標無效情形，屬于無效的民事行為，只能由人民法院依法確認無效；也就是說，人民法院是確認“中標無效”的惟一權(quán)力主體。如果賦予行政監(jiān)督部門宣布“中標無效”的權(quán)力，就從根本上犯了行政法律規(guī)范與民事法律規(guī)范相競合的錯誤，這在法律上是講不通的。案例分析

? 原告：甲電訊公司

? 第一被告：丙建筑設(shè)計院 ? 第二被告：乙建筑承包公司 ? 基本案情：甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意，乙分別與丙建筑設(shè)計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘查設(shè)計合同和工程施工合同。勘查設(shè)計合同約定：由丙對甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計服務(wù)，并按勘查設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。施工合同約定：由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。工程竣工受，甲會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進行仔細勘查即自行進行設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院起訴。法院受理后，追加乙為共同被告，判決乙與丙對工程建設(shè)建設(shè)質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任。案例評析

本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人，《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！?? 對工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任?？偝邪艘圆皇亲约嚎辈樵O(shè)計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分保人以發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，都是沒有法律依據(jù)的。所以本案判決乙和丙共同承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的。

? 本案必須說明的是，《建筑法》第28條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕?，而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個分包合同均是無效合同。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對其進行行政處罰。案例分析

? 基本案情：某承包商通過資格預(yù)審后，對招標文件進行了仔細分析，編制了投標文件，該承包商將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（即投標截止日當天）下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標單位的有關(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因為拒收承包商的補充材料。

? 開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后正式開標，宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。問：從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在那些問題？ ? 答：該項目招標程序中存在如下問題

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1、招標單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補充文件，因為承包商在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分。也就是說，補充文件與原投標文件共同構(gòu)成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。?

2、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，開標會應(yīng)由招標人（招標單位）主持，而不應(yīng)由市招投標辦工作人員主持。?

3、資格審查應(yīng)在投標之前進行（背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審），公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性（包括投標文件的合法性）。

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4、公證處人員宣布所有投標文件均為有效標書是錯誤的。因為該承包商的投標文件僅有單位公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法人代表或其代理人的印鑒，應(yīng)作為廢標處理。即使該承包商的法定代表人賦予該項目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，若沒有正式的委托書，該投標文件仍應(yīng)做廢標處理。

第四篇：建設(shè)法規(guī)案例分析

建設(shè)法規(guī)案例分析

案例詳情：

2000年7月4日，深圳中電照明有限公司（甲方）向深圳建設(shè)局申請對中電照明研發(fā)中心工程對外招標，于11日獲得批準。8月11日汕頭市達城建筑公司（乙方）向甲方交納了100萬保證金，并與18日遞交了投標書。8月29日，開標會上深圳市建設(shè)工程造價管理站宣讀招標標底為19010550.12元，其中，乙方報價為17004308.68元。9月30日，甲方召開定標會，重新確定標底為1991.7393萬元，并宣布深圳市第三建筑工程總公司得分最高為中標單位。乙方以其已中標但被告拒發(fā)中標通知書為由提起訴訟，請求被告雙倍返還保證金共200萬元。

爭議焦點：

1.甲方在開標后修改招標文件是否有效；

2.甲方在這種情況下應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任

案件處理：

法院主持調(diào)解，甲方補償乙方30萬元。

依據(jù)：

按招標投標法第23條：招標人對以發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組織部分。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋，第118條：當事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。

評析：

誠信第一,依法維權(quán)

第五篇：案例分析法規(guī)

案例分析：

1.振光有限責(zé)任公司是一家中外合資經(jīng)營外企，2007發(fā)生以下事項：（1）公司董事長兼總經(jīng)理胡某認為中外合資經(jīng)營企業(yè)不受《會計法》約束的觀點是否正確？為什么？

（2）該項公司由出納員昨時保管會計檔案的做法是否符合法律規(guī)定？為什么？（3）該公司經(jīng)辦人員更改原始憑證金額的做法是否符合法律規(guī)定？為什么？（4）該公司王某擔(dān)任會計科科長是否符合法律規(guī)定？為什么？（5）該公司銷毀會計檔案的做法是否符合法律規(guī)定？為什么？、（6）該公司招聘的高級會計師是否需要辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)？如需辦理，應(yīng)怎樣處理？

（7）該公司董事長會作出的關(guān)于對外報送財務(wù)人會計報告的決定是否符合法律規(guī)定？為什么？

答：1.中外合資企業(yè)無權(quán)拒絕財政部門對其會計工作的監(jiān)督檢查。根據(jù)我國〈會計法〉的規(guī)定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán)。

2.不符合。根據(jù)我國會計法制度的規(guī)定，出納員不得兼管稽核，會計檔案保管和收入，費用，債權(quán)債務(wù)帳目的登記。

3.不符合法律規(guī)定。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)定》的規(guī)定，原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

4.不符合。根據(jù)我國會計法律制度規(guī)定，擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會計工作三年以上工作經(jīng)歷。

5.不符合。會計檔案保管期滿需要銷毀的，要由本單位檔案部門提出意見，會同本單位的會計部門共同進行審查和鑒定，編制會計檔案銷毀清冊，并經(jīng)單位負責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽字，銷毀時要有單位檔案部門和會計部門共同派人監(jiān)銷。6.不符合。應(yīng)當辦理會計從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù).從事會計工作的人員，因調(diào)任等原因離開原單位到其他地區(qū)從事會計工作的，并沒有于辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的30日內(nèi)到新工作單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理部門重新辦理注冊登記。

7.不符合。公司對外報出的財務(wù)會計報告應(yīng)當由企業(yè)負責(zé)人和主管會計工作的負責(zé)人，會計機構(gòu)負責(zé)人簽名并蓋章，設(shè)置總會計師的，還應(yīng)由總會計師簽名蓋章。二.（1）該企業(yè)采取偽造記帳憑證等手段，隱瞞收入和支出的行為屬于什么行為？（2）如偷稅，偷稅額為多少？

（3）根據(jù)稅收征收管理法律制度的有關(guān)規(guī)定，分析如何進行處理？ 答：1.屬于偷稅行為。2.偷稅數(shù)額=18-15=3萬

3.根據(jù)《稅收征管法》和《刑法》的規(guī)定，通過虛假收到，隱瞞實際收入和支出，在帳簿上多列支出或不列，少列收入，偷稅數(shù)額1萬元以上且偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額10%以上的，即構(gòu)成偷稅罪。該企業(yè)偷稅數(shù)額3萬元，占應(yīng)納稅額的17%，已構(gòu)成偷稅罪。根據(jù)《稅收征管法》和《刑法》的規(guī)定，應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)追繳其偷稅稅額3萬無，并對該企業(yè)處以1陪以上5陪以下的罰金，由司法機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3年以下有期徒刑或者拘役。

三．2005年1月，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)A公司在2000年10月份采限虛假的納稅申報手段少繳稅款2萬元….問：2萬元的稅款是否應(yīng)該追征？為什么？

答：應(yīng)該追征。根據(jù)《稅收征管法》和《實施細則》的有關(guān)規(guī)定，進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅，對偷稅，抗稅，騙稅的，稅務(wù)機關(guān)追征其繳或者少繳的稅款，滯納金或所騙取的稅款，不受追征期的限制。A公司采限虛假的納稅申報手段達至少和繳稅款的目的是偷稅行為，所以對該筆稅款的追征期應(yīng)不受3年時間的限制，應(yīng)該追征。

四.天美公司是一家外商投資企業(yè)….（1）該公司總經(jīng)理的說法是否正確？該公司的行為屬于什么行為？（2）根據(jù)稅收征收管理法律制度的有關(guān)規(guī)定，分析如何進行處理？

答：1.不正確。該項公司的行為違反了扣繳義務(wù)不履行扣繳義務(wù)的規(guī)定。2.根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，應(yīng)收未收稅款50%以上3陪以下的罰款。所以，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳天美公司2003內(nèi)應(yīng)扣未扣的工資，薪金所得稅并處以相應(yīng)的罰款。

計算：

一.某生產(chǎn)企業(yè)為增值稅一般納稅人，2002年5月工產(chǎn)品銷售收入為80萬元… 要求：計算該企業(yè)5月份應(yīng)納增值稅額

答：5月份銷項稅額：（80+100+10+12）*17%=34.34（萬元）

5月份進項稅額：17萬元

5月份應(yīng)納增值稅額：34.34-17=17.34（萬元）

二.海東汽車配件廠為增值稅一般納稅人，2003年3月，該廠發(fā)生以下經(jīng)濟業(yè)務(wù)：（1）2日，外購生產(chǎn)用原材料一批，全部價款憶付并驗收入庫….（2）8日，外購用于裝飾廠部辦公大樓的建筑材料一批…（3）15日。。（4）19日…（5）23日…（6）30日…

答：1.進項稅額：34萬元

2.不提抵扣

3.進項稅額：51萬元

4.銷項稅額：[585

÷（1+17%）]*17%=85萬元 5.銷項稅額：100*17%=17萬元 6.增值稅發(fā)票未認證通過不得抵扣

3月份應(yīng)納增值稅額：85+17-34-51-28=-11萬元

三.某日化廠為增值稅一般納稅人。2003年1月該廠發(fā)生以下經(jīng)濟業(yè)務(wù)（1）外購原材料一批，全部價款已付并驗收入庫….（2）外購機器設(shè)備一套，全部價款已付并已交付使用…（3）銷售產(chǎn)品一批，取得含稅銷售額351萬元..（4）向小規(guī)模納稅企業(yè)購入免稅農(nóng)產(chǎn)品一批…

答：1.進項稅額：30+2*7%=30.14萬元

2.進項稅額：3.4萬元老

3.銷項稅額：[（351+3.51）÷（1+17%）]*17%=51.51萬元

4.進項稅額：20*13%=2.6萬元 1月份應(yīng)納增值稅額：51.51-30.14-3.4-2.6-0.77=14.6萬元

簡答題：

1.需要辦理會計工作交接的情形有哪些？

答：1.會計人員臨時離職或因病不能工作，需要接替或代理的，會計機構(gòu)負責(zé)人或單位負責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理會計工作和交接手續(xù)。2.臨時離職或因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作時，應(yīng)當與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負責(zé)人批準，可由移交人委托他人代辦手續(xù)，但委托人應(yīng)當對所移交的會計憑證，會計帳簿，財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料的真實性，完整性承擔(dān)法律責(zé)任。2.取得會計從業(yè)資格的基本條件有哪些？

答：主要包括國家實行資格考試制度，報名條件，部分考試科目和免試條件等1.會

計從業(yè)資格的取實行考試制度?？颇控斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德；會計基礎(chǔ)；初級會計電算化。2.會計從業(yè)資格報名條件：申請參加會計從業(yè)資格考試人員，應(yīng)當符合下列基本條件：遵守會計和財經(jīng)法律，法規(guī)；具備良好的道德品質(zhì)；具備會計專業(yè)基本知識和技能。3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。3.單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當符合哪些要求？

答：1.記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員，經(jīng)辦人員，財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離，相互制約。2.重大對外投資，資產(chǎn)處理，資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督，相互制藥程度應(yīng)當明確；3.財產(chǎn)清查的范圍，期限和組織程度應(yīng)當明確。4.對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當明確。

4.簡述會計機構(gòu)，會計人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的取權(quán)。

答：1.會計機構(gòu)，會計人員對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。2.會計機構(gòu)，會計人員對單位內(nèi)部的會計資料和才產(chǎn)物資有權(quán)實施監(jiān)督，會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物，款項及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)及時處理，無權(quán)自行處理的，應(yīng)當立即向單位負責(zé)人報告，請求查明原因，做出處理，任何單位和個人有權(quán)檢舉違法違規(guī)行為。收到檢舉報告的部門，有權(quán)處理的，應(yīng)依法及時處理，無權(quán)處理的，應(yīng)當及時移送有權(quán)處理的部門處理。