第一篇：關(guān)于合肥市職業(yè)教育情況的調(diào)研報告

關(guān)于合肥市職業(yè)教育情況的調(diào)研報告

安徽省職業(yè)與成人教育學會調(diào)研組

省職業(yè)與成人教育學會于2006年6月28日組織開展了合肥市職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的工作調(diào)研。調(diào)研組由學會金輝會長帶隊，參加調(diào)研的有學會副會長張雪平、洪祥生、李興旺、尹鴻鈞、劉慶峰、計寶忠、劉毅、薛凌，學會副秘書長儲常連、方守義以及安徽職業(yè)技術(shù)學院徐才華副院長、省教育廳高教處谷成久調(diào)研員、奇瑞汽車有限公司的劉蓉蓉等。這次調(diào)研是應(yīng)合肥市人民政府副市長張雪平同志提議進行的。調(diào)研組一行實地考察了肥東縣職業(yè)教育中心、規(guī)劃中的合肥市磨店職業(yè)教育園區(qū)（基地），聽取了肥東縣政府和縣教育局、肥東職業(yè)教育中心對本地、本校職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展情況的介紹。合肥市吳存榮市長看望了調(diào)研組全體同志，張雪平副市長向調(diào)研組介紹了合肥市的經(jīng)濟發(fā)展情況，以及經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求，市政府胡守祝副秘書長介紹了市政府“十一五”期間發(fā)展職業(yè)教育的思考，合肥市教育局劉正亞局長、朱志明副局長就合肥市職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和“十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃向調(diào)研組作了詳細介紹，使調(diào)研組全體同志進一步了解了合肥市近年來職業(yè)教育的發(fā)展情況和“十一五”期間的發(fā)展思路，以及貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）的工作部署和重大舉措，很有啟示和收獲。關(guān)于合肥市職業(yè)教育基地建設(shè)和推進新農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的研究是這次調(diào)研活動的兩個主題。調(diào)研組全體成員與合肥市有關(guān)領(lǐng)導圍繞這兩個主題進行了認真研討。調(diào)研組成員各自從教育行政管理、學校管理、職業(yè)教育教學、創(chuàng)業(yè)和企業(yè)管理的研究角度，既立足于合肥“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略、職業(yè)教育的發(fā)展，又跳出職教看職教、跳出合肥看合肥；既遵循職教發(fā)展規(guī)律，又根據(jù)當前職教發(fā)展的形勢充分發(fā)表了意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

關(guān)于合肥市職業(yè)教育基地的建設(shè)

調(diào)研組實地察看了座落于瑤海區(qū)的磨店職業(yè)教育基地，聽取了磨店鄉(xiāng)負責人對磨店鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，重點是磨店職業(yè)教育基地遠景規(guī)劃的介紹。

據(jù)了解磨店職業(yè)教育基地是合肥市規(guī)劃的職業(yè)教育園區(qū)之一。規(guī)劃中擬將進入這個基地的有安徽職業(yè)技術(shù)學院、安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院、合肥通用職業(yè)技術(shù)學院等經(jīng)教育部確定為第一批國家高職高專精品專業(yè)建設(shè)項目和國家高職高專學生實訓（師資培訓）基地建設(shè)項目的職業(yè)院校，有合肥鐵路工程學校、安徽能源技術(shù)學校等省屬重點中專學校，有以合肥職教中心為主體的市屬工業(yè)類職業(yè)學校。磨店鄉(xiāng)和瑤海區(qū)對職業(yè)園區(qū)的建設(shè)充滿信心和期望，這個職業(yè)教育基地的建成不僅符合磨店鄉(xiāng)和瑤海區(qū)新農(nóng)村、新規(guī)劃藍圖的遠景，而且無疑會對“十一五”期間合肥市職業(yè)教育的“跨越式發(fā)展”注入巨大的推動力，成為呼應(yīng)合肥市委、市政府提出的“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高合肥市工業(yè)企業(yè)競爭力的一個重要的高技能人才培養(yǎng)基地。

調(diào)研組的同志在鄉(xiāng)政府看到了由合肥市規(guī)劃局委托深圳市城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計的“合肥市磨店片區(qū)發(fā)展規(guī)劃及村莊布點規(guī)劃”。磨店鄉(xiāng)除了南部5個村已經(jīng)劃給瑤海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，北部11個村規(guī)劃成三片：南片是以紡織城和民營企業(yè)為主體的工業(yè)園，北片是素質(zhì)教育基地和旅游休閑基地，中片為占地7－10平方公里的職業(yè)教育基地。這塊擬建中的職業(yè)教育基地除了規(guī)劃圖紙外，還是沿途拆遷的房屋和一片空曠的土地。目前已經(jīng)確定進入基地的學校有安徽職業(yè)技術(shù)學院和合肥市職教中心，總體看離職業(yè)教育基地的真正建設(shè)還相距甚遠。

調(diào)研組的同志認為，2002年以來，尤其是全國第六次職業(yè)教育工作會議以后，全國各地都在積極探索發(fā)展職業(yè)教育的新路子。對職業(yè)教育布局調(diào)整、學校改組，組建職業(yè)教育集團、打造職教“航空母艦”，興建職教園區(qū)。職業(yè)教育集團化、規(guī)模化、連鎖化的辦學新模式明顯凸現(xiàn)，企業(yè)參與辦學與教學的意識和積極性正逐漸增強，全國職業(yè)教育大格局正日漸清晰并走向成熟。

興建職教園區(qū)，組建職教集團是提高職業(yè)教育綜合實力，激發(fā)職業(yè)院校辦學活力，有效利用職業(yè)教育資源的辦學創(chuàng)新形式。合肥市提出創(chuàng)建職教基地，無疑是符合《決定》精神，符合全國職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢，是一個有遠見的舉措。

在研討中，大家還為加快合肥市職業(yè)教育基地的建設(shè)步伐提出了一些建議：

1．創(chuàng)建職業(yè)教育基地必須明確幾個基本理念：

（1）職教基地的建設(shè)要立足創(chuàng)新、形成特色?；氐慕ㄔO(shè)不能完全套用過去大辦學校園區(qū)的做法，要突出職業(yè)教育的特色，要合理布局，有利于產(chǎn)教合作，有利于優(yōu)勢職教資源的互補，有利于實習實訓基地等資源的共享。要汲取上世紀末高等教育發(fā)展中的一些有益的成功做法，但必須根據(jù)新時期、新形勢和新要求，根據(jù)合肥市“中部崛起”“工業(yè)立市”的理念，創(chuàng)新職教發(fā)展的思路。通過市政府興建職教園區(qū)的引導，打造區(qū)域性、集團性的職教平臺，形成興辦職教集團的氛圍，走出具有合肥職業(yè)教育特色的路子。

（2）職教基地的建設(shè)要加強統(tǒng)籌?！稕Q定》明確規(guī)定，政府“要加強對職教基地發(fā)展規(guī)劃、資源配臵、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境?！被氐慕ㄔO(shè)應(yīng)該加強以市政府為主的統(tǒng)籌，堅持“政府統(tǒng)籌、社會參與”的原則。市政府要統(tǒng)籌考慮和出臺一系列有利于職教基地建設(shè)的優(yōu)惠政策，當前應(yīng)首先解決好基地建設(shè)與城市建設(shè)的銜接，做好水、電、管、網(wǎng)、路等的“七通一平”，并且與省關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)政策相銜接，爭取將基地建設(shè)納入省“861”滾動發(fā)展計劃，得到省有關(guān)方面的支持。

（3）職教基地的建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃。要組織省、市政府有關(guān)部門和企業(yè)、學校全方位地對職教基地的規(guī)劃進行科學論證。應(yīng)該根據(jù)合肥市今后5－10年，乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，確定職教基地建設(shè)的規(guī)模、入駐院校的類型、中長期的發(fā)展遠景等，有一個明確的思路和長遠的規(guī)劃。只有通過充分論證的規(guī)劃，才能更有利于基地建設(shè)有目標、分步驟的操作實施。

2．建設(shè)職教基地應(yīng)該正確處理好幾個關(guān)系：

（1）要處理好職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系?；貙W校的布局要與基地周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)、相銜接。例如，根據(jù)合肥市“十一五”規(guī)劃，新站綜合開發(fā)試驗區(qū)、瑤海工業(yè)園等為主體構(gòu)建的東北工業(yè)組團將重點發(fā)展現(xiàn)代物流、輕紡、建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，那么進入磨店職教基地的省、市職業(yè)院校及其主體專業(yè)就應(yīng)與省、市在這一片地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配套。這種布局將有利于學校與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學生的實習實訓和社會實踐，促進職業(yè)教育教學與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合。

（2）要處理好進入基地學校的新、舊校區(qū)的關(guān)系。要出臺有利于進入基地的院校新校區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，入駐基地學校新校區(qū)的建設(shè)要投入大量的人力、物力、財力，同時還要保證學校正常的辦學，因此，對于進入基地院校的原有校區(qū)的臵換問題，應(yīng)充分尊重學校辦學的自主權(quán)，保證學校的正常運作和穩(wěn)定的教學秩序。對于舊校區(qū)臵換所得，除去臵換運作成本外，應(yīng)全部用于學校新校區(qū)的建設(shè)?；氐慕ㄔO(shè)應(yīng)當在政府直接領(lǐng)導下，打造好職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺，引導學校進入基地做大、做強、穩(wěn)定發(fā)展。

（3）要處理好省、市學校與基地建設(shè)的關(guān)系。合肥市具有省級以上職業(yè)院校相對集中的優(yōu)勢，盡管這些院校不隸屬于合肥市，但多年來為合肥市現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)高技能的專門人才。長期以來，合肥市人民政府一直把這些學校與市屬學校一樣看待。對于進入基地建設(shè)的學校，合肥市更應(yīng)繼續(xù)將他們（包括民辦職業(yè)院校）都看成是合肥市的學校，在各項政策待遇上與市屬職業(yè)學校一視同仁，對各級各類職業(yè)院校一視同仁。

（4）要處理好基地建設(shè)與實施國家提出的職業(yè)教育“四大工程”、“四項計劃”的關(guān)系。進入基地的高職、中職、技工學校，不論是公辦的，還是民辦的，在基地建設(shè)之初就要有所規(guī)劃和考慮建若干個對外開放的、資源共享的、符合磨店園區(qū)特色的產(chǎn)教合作基地，而且要早作謀劃、早作安排，這樣將有利于基地院校辦出特色，爭取得到國家和省里對園區(qū)建設(shè)的支持。同時，也要鼓勵基地的院校辦出各自的特色，贏得國家和省里對辦學的支持。

3．作為省會城市的合肥市，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，這是合肥市辦好職業(yè)教育的良好環(huán)境和基礎(chǔ)。合肥市過去在創(chuàng)辦大學城中積累了許多有益的經(jīng)驗，如由市級高層領(lǐng)導與省一級有關(guān)領(lǐng)導成立領(lǐng)導小組，下面有強有力的工作指揮和具體操作的實體，整個建設(shè)統(tǒng)一思路、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，這些經(jīng)驗是非?？少F的，但這些經(jīng)驗必須在總結(jié)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。過去省、市對進入大學城的學校有許多優(yōu)惠、扶持政策，現(xiàn)在建設(shè)職教基地時應(yīng)該更寬松、更優(yōu)惠。近期，省內(nèi)外一些城市在建設(shè)職教園區(qū)時也取得了豐富的實踐經(jīng)驗，如江蘇等地按照大職教發(fā)展、大集團建設(shè)、實施集約式發(fā)展的經(jīng)驗；銅陵市職教園區(qū)建設(shè) “大集中，小分散”，公共用地（如主干道）所需資金由政府支付，職教園區(qū)建設(shè)資金多方籌措的運作模式；還有蕪湖市興辦職教集團的經(jīng)驗等等。這些都應(yīng)該融入作為合肥市職教基地建設(shè)的重要參照，可以吸收外省、外地建設(shè)職教園區(qū)有效經(jīng)驗，進行整合、提升，站在更高的層面思考，這樣才能形成具有合肥特色的職教基地建設(shè)、管理、發(fā)展模式。盡管

目前基地建設(shè)稍顯遲緩，但只要真正抓緊而扎實地推進各項建設(shè)工作，就一定能辦出特色，發(fā)展得更快、更好，為合肥市“十一五”期間“工業(yè)立市”、“跨越式發(fā)展”的城市發(fā)展目標提供強有力的技能型人才支撐。

4．合肥市職教基地的建設(shè)要提高辦事效能、加快建設(shè)速度。建設(shè)磨店職教基地，市里從2005年就開始思考和初步論證，一年過去了，基地的道路還沒有，“七通一平”還沒有實現(xiàn)。同志們感到合肥市職業(yè)教育基地的建設(shè)僅僅停留在設(shè)想和輿論的層面是不夠的。據(jù)了解，合肥市歷史上曾幾次錯過發(fā)展職業(yè)教育的機遇，這次不能再失去了。應(yīng)該緊緊抓住全國第六次職業(yè)教育工作會議和即將召開的全省職業(yè)教育工作會議的大好機遇，抓住中央政府和省委、省政府高度重視職業(yè)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育的機遇，充分利用合肥市高職院校和省屬重點中專學校集中的優(yōu)勢，加快合肥市職業(yè)教育的發(fā)展，加快職教基地建設(shè)的步伐。不少學校對于合肥市職教基地的建設(shè)是抱有期望的，也還有一些學校在觀望，只有提高辦事效率、加快建設(shè)速度，才能增強擬入基地學校的積極性，吸引更多的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源進入基地。

調(diào)研組的同志認為在基地決策之前需要充分的論證和細致的謀劃，基地的建設(shè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃，需要有強有力的實施班子，需要按計劃、有步驟的推進，但同時大家強烈感到基地的建設(shè)時不我待、機不可失，應(yīng)該有高度的緊迫感，不失時機地加快實施合肥職教基地的建設(shè)。

關(guān)于推進新農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

近年來，合肥市教育局加大對農(nóng)村職業(yè)教育扶持的力度，每年拿出200萬專項經(jīng)費對三縣農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展加大投入。市教育局加強力量，在每個縣創(chuàng)辦一所骨干示范型的職業(yè)教育中心，其中肥西縣金橋職業(yè)高中成為國家級重點職高,長豐縣莊墓職業(yè)高中成為省級重點職高。在三個縣的職業(yè)教育發(fā)展中，肥東縣的職業(yè)教育原有基礎(chǔ)相對比較薄弱。為了改變這一狀況，市教育局于1999年決定將原肥東師范改制為縣職教中心，并采取措施促使這所學校努力辦成全縣職教的骨干示范學校。調(diào)研組的同志看到，經(jīng)過幾年的轉(zhuǎn)軌、發(fā)展，肥東職教中心已初具規(guī)模，逐步確立了面向市場、產(chǎn)教結(jié)合的辦學思路，擴大了學生就業(yè)的路子，為企業(yè)輸送了一批適用的人才。肥東職業(yè)教育中心已成為全縣職業(yè)教育的骨干學校、省級示范職高。

肥東縣教育局除了抓好縣職教中心的建設(shè)外，還在一些普通高中創(chuàng)辦職業(yè)高中班，批準了三所民辦職業(yè)學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦成人職業(yè)學校，通過一系列措施發(fā)展全縣的職業(yè)教育，為農(nóng)村實用人才的培訓、促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)。

調(diào)研組的同志感到，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題，也是我國推進農(nóng)村城市化進程的一個重要舉措?！稕Q定》明確指出，職業(yè)教育要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)，《決定》還要求每個縣（市、區(qū)）都要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心（中等職業(yè)學校)。應(yīng)該說大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，對于提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力都有十分重要的意義，對于新農(nóng)村的建設(shè)具有深遠的意義。

合肥的三個縣毗鄰市區(qū)，發(fā)展職業(yè)教育有著其他縣城所不具備的優(yōu)勢。以肥東縣為例，縣城與合肥市區(qū)東部的工業(yè)區(qū)和開發(fā)區(qū)相鄰，十分有利于開展城市對農(nóng)村職業(yè)教育的對口支援，十分有利于推行工學結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式的實現(xiàn)。但是大家看到，肥東職教中心的校園、校舍等辦學的硬件設(shè)備并不比周邊一些縣城的職業(yè)高中差，可是五年多來學校的發(fā)展提升不快、不大。主要的原因還是辦學的理念與《決定》的精神有差距，仍然沒有脫離辦針對高考的綜合高中班，仍然把職業(yè)教育等同于一般的學歷教育，在專業(yè)設(shè)臵、培養(yǎng)模式和教學方法等方面，沒有充分體現(xiàn)出職業(yè)教育緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展需求、注重學生動手能力培養(yǎng)的特征，“雙師型”教師十分薄弱、實習實訓條件幾乎空白，對今后職業(yè)教育的發(fā)展也缺乏明晰的思路和長遠的規(guī)劃。

要改變這個局面，大家感到關(guān)鍵還是在于加強學校領(lǐng)導班子的建設(shè)，真正實現(xiàn)辦學理念的轉(zhuǎn)軌，加強雙師型隊伍的建設(shè)、加強校內(nèi)外實訓基地建設(shè)，這樣才能開創(chuàng)學校職業(yè)教育發(fā)展的新局面。

調(diào)研組建議，全縣除了抓好縣職教中心這個龍頭外，還應(yīng)進一步加強各種農(nóng)民培訓機構(gòu)的建設(shè)、重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學校，逐步構(gòu)建 “一網(wǎng)兩工程”的全縣農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才，大面積普及農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)。使其成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術(shù)培訓與推廣、扶貧開發(fā)的重要基地，真正承擔起農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的主要任務(wù)，真正實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的宗旨。

參加調(diào)研的同志們感到，大力發(fā)展職業(yè)教育不僅為學生的就業(yè)提供服務(wù)，同時也為學生的終身教育，為整個國民素質(zhì)和國家核心競爭力的不斷提高奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。上世紀90年代依靠教育所得經(jīng)濟效益，美國是33％，日本和法國是50％，我國是28％。這就提醒我們，要勝利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，在教育尤其在職業(yè)教育上要加快發(fā)展，大量培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者是當務(wù)之急。只有大力發(fā)展職業(yè)教育，各級各類人才綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，我們的人才結(jié)構(gòu)才會趨于合理,才能將我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。同時，發(fā)展職業(yè)教育是體現(xiàn)社會公平，幫助困難群體擺脫貧困的重要措施。所以職業(yè)教育是維護整個國家社會、個人心理穩(wěn)定的重要的因素，這也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在必然要求。

在調(diào)研的過程中，學會金輝會長一再強調(diào)，職業(yè)與成人教育學會工作的重要任務(wù)就是服務(wù)，要為政府的決策服務(wù)、為會員單位服務(wù)、為學校服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。省人大常委會副主任朱先發(fā)同志、省教育廳廳長程藝同志對省職成教學會開展的合肥調(diào)研都提出了指導意見。我們學會成立不久，這次調(diào)研也是學會工作的一個積極嘗試，參加調(diào)研的同志都愿意為合肥市職業(yè)教育的發(fā)展盡一份微薄的力量。調(diào)研組的同志從不同的角度為發(fā)展合肥市職業(yè)教育提出了自己的看法，這些意見和建議僅供合肥市進一步研究全市職業(yè)教育的改革與發(fā)展時作為參考。（學會辦整理）

第二篇：職業(yè)教育調(diào)研報告（范文模版）

“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要繼續(xù)教育與職業(yè)教育調(diào)研報告

——中高等職業(yè)教育部分

在國家層面上，“十一五”期間職業(yè)教育發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”的任務(wù)，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置?！笆晃濉逼陂g，一個學歷教育與職業(yè)培訓并舉、形式多樣、靈活開放、有中國特色的職業(yè)教育體系框架已基本形成。

1、普通高校發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?/p>

普通高校發(fā)展職業(yè)教育主要有兩種管理模式，一種是職業(yè)教育與成人教育歸口管理，成立職業(yè)與成人教育學院或者職業(yè)與繼續(xù)教育學院，典型的高校有廈門大學、云南大學、華中師范大學、廣西師范大學、曲阜師范大學等；另一種是成立學校層面的職業(yè)技術(shù)教育學院，典型的高校有北京科技大學、東南大學、浙江師范大學、東北師范大學等。

2、我校發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)勢

我校在開展職業(yè)教育，尤其是高職教育具有特定的優(yōu)勢：社會知名度較高，在省內(nèi)外的地位和作用早已被社會所認可；具有師資上的優(yōu)勢，我校擁有實力強大的師資隊伍，具有一大批理論基礎(chǔ)扎實、學術(shù)水平較高、教學經(jīng)驗豐富、科研能力強的優(yōu)秀教師和科研人才；教學環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施較好，多年的校園建設(shè)和投入使我校擁有良好的教學環(huán)境和教學基礎(chǔ)設(shè)施；擁有健全的管理體制和豐富的管理經(jīng)驗。

3、構(gòu)建我校中等職業(yè)教育與成人高等教育一體化培養(yǎng)模式

鑒于我校職業(yè)學歷教育的空白，建議根據(jù)實際情況甄選具有法人資格、獨立的辦學場地和相當?shù)膸熧Y、管理隊伍以及能滿足教學需要的圖書資料、實驗設(shè)備和生活設(shè)施的中職學校，開展聯(lián)合辦學，簽訂協(xié)議，舉辦成人高等教育，我校作為辦學主體，實施中高職一體化培養(yǎng)模式。中專、大專兩段教育，中專段為中職教育，大專段為成人?？平逃瑢I(yè)與中專段相同或相近；中專段學習形式為全日制，大專段學習形式為脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)；中專段教育在中職學校進行，由中職學校負責，我校定期進行檢查；大專段教育主要在我校進行，其中實踐教學部分在中職學校進行，我校協(xié)助中職學校實施教學。完成中專段教育的學生可獲得由中職學校頒發(fā)的中專畢業(yè)證，可選擇就業(yè)或進入成教?？贫螌W習；對參加成人高考取得學籍且完成大專段課程學習的學生可獲得我校頒發(fā)的成教?？飘厴I(yè)證。

利用我校原有的職業(yè)教育培訓基地，繼續(xù)開拓我校各類職業(yè)培訓的寬路子。

第三篇：職業(yè)教育調(diào)研報告

重慶市永川區(qū)職業(yè)教育中心調(diào)研報告

2010年6月8日，應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育學老師教學安排，我們小組一行四人來到了永川職業(yè)教育中心進行專業(yè)調(diào)研。主要從該校的專業(yè)設(shè)臵、師資隊伍、教學實訓等多方面內(nèi)容進行了簡短調(diào)研。

一、總體印象

重慶市永川職業(yè)教育中心位于重慶職業(yè)教育基地腹心地帶，始建于1949年，前期由一所普通中學與一所職業(yè)中學合并組建而成，辦學歷史悠久，師資力量雄厚，教學設(shè)備先進，教育管理嚴謹，交通條件方便，校園環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊豐厚。這次調(diào)研，給我們帶來的最大感觸是，中職學校的老師對學生培養(yǎng)工作是非常重視的，特別是專業(yè)知識、動手能力這方面的培養(yǎng)，他們?yōu)樵撔W生培養(yǎng)工作付出大量的心血，功不可沒。在調(diào)研中，我們感覺到這些年來，中職學校和生源學校之間缺乏必要的溝通和了解，因此有些方面產(chǎn)生了一些誤解和隔閡。時至今日，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的觀念已被廣大教師所接受，學生家長的傳統(tǒng)觀念也有所改變，越來越趨向于務(wù)實。

據(jù)該校教務(wù)處主任張主任介紹，學校現(xiàn)有教職員工273人，在校生4000余人。學校開設(shè)有機電類、電子類、藝術(shù)類、計算機類共11個專業(yè)。建有機械廠、制衣廠、晉江億盛服裝培訓中心、數(shù)控技術(shù)實訓基地、計算機實訓基地、電子實訓基地等38個校內(nèi)外實訓基地。建有校園寬帶網(wǎng)，教師現(xiàn)代辦公系統(tǒng)，廣播系統(tǒng)，電視系統(tǒng)，雙向教學監(jiān)控系統(tǒng)。為增強學生技能提供了強有力的保障。

二、學校特色專業(yè)

永川職教中心堅持“特色鑄品牌，和諧促發(fā)展”的辦學理念，著力打造了機電、服裝、電子三大類骨干示范專業(yè)，形成了以“制造業(yè)為主”的專業(yè)特色和“校企結(jié)合、校校聯(lián)合”的辦學特色，正在為創(chuàng)建國家級

示范中等職業(yè)學校闊步前進。

1.機電類專業(yè)

據(jù)張主任介紹，該?，F(xiàn)在正大力發(fā)展機電類專業(yè)，該專業(yè)現(xiàn)居該校骨干專業(yè)之首，學校現(xiàn)今擁有大量先進教學實驗設(shè)備，為該專業(yè)建立優(yōu)良的教學后盾。但因其作為主要發(fā)展專業(yè)，除了要求教授該專業(yè)課程的教師有較高的文化素質(zhì)外，還應(yīng)具備較強的動手能力，可以說對老師的錄用要求甚高。正因為如此，現(xiàn)在該專業(yè)的師資相當缺乏，為了使這個問題得到解決，學校前期采取的方法是將電子類科目的老師，經(jīng)過保送培訓，再轉(zhuǎn)為教機電類專業(yè)的老師?，F(xiàn)今采取的措施是，在重慶各高校進行廣泛招聘，從重慶理工大學，重慶郵電大學公招了數(shù)名機電類教師，但機電類教師在職教中心仍是相當缺乏，這為我們職教師資專業(yè)的學生敲了一個警鐘，也為學生培養(yǎng)方案提出了一個新的方向。

2.服裝專業(yè)

該校服裝專業(yè)位居全市高職服裝專業(yè)排名之首，在每年舉辦的中等職業(yè)學校技能大賽中，該校服裝設(shè)計多次榮獲一等獎，和團體獎，并且還承辦了2009年技能大賽服裝設(shè)計比賽。該專業(yè)有很好的教學設(shè)備、教學實訓基地、專業(yè)老師，但作為專業(yè)的服裝設(shè)計老師還不能滿足學校的發(fā)展規(guī)劃。所以也給該專業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。學生有很好的就業(yè)前景，特別是與晉江億盛服裝培訓中心的長年合作，讓在讀學生提前接受到企業(yè)培訓，畢業(yè)后可直接轉(zhuǎn)向異省工作，而且實訓基地會派專業(yè)的師傅到校親自指導學生，這給學生帶來了許多實訓知識與經(jīng)驗。

3.電子類專業(yè)

電子類專業(yè)作為該校的第三大主干專業(yè)，其師資力量顯然是也是比較好的，本科學歷及以上的教師雖然少，該校的大多數(shù)教師是高職畢業(yè)再通過培訓然后到校任教，雖然他們只具有?？茖W歷，但他們擁有良好的專業(yè)知識，與實踐動手能力，能讓學生學得更多的實際動手知識，后期學校正準備購進一批新的教學設(shè)備，使教學基礎(chǔ)設(shè)施逐漸增強。

三、學生學習管理

1.高考升學

該校升學率較高的是建筑、財會專業(yè)。在職教師資升學方面，該校感到較為無奈，因往屆的學生，僅用兩年的時間來準備升學，導致升學率一直未能有所突破，從2010年起學校已經(jīng)將高考升學班的教學時間改為三年制，希望以此提供給有意向升學的學生們更充裕的時間，學校對后期升學率的提升抱有信心。

2.成績管理

該校的學生成績?nèi)砸越涛笇橹?，主要是由統(tǒng)考科目以及技能課成級組成。統(tǒng)考科目成績是文化課成績和專業(yè)課成績的總和，六十分為合格，不合格的同學實施補考制度，強化學生學習自學性。技能課成績根據(jù)該專業(yè)的老師以優(yōu)、良、中、差等級來評定。

3.技能培訓

“不要說你學了什么，要說你會做什么?！边@是該校生產(chǎn)實訓車間的一條標語，該校的專業(yè)技能實訓在高一第一學期占學期的教學總課時的50%，第二學期占教學總課時的60%，到高二時占每學期占教學總課時的70%，并且學校有許多教學實訓基地，如服裝廠、機電車間，為學生的技能提供了許多發(fā)展空間。由此可見，中職學校除了在文化課方面繼續(xù)教育之外，更看重學生技能培訓。

四、學校招聘教師的要求

最后，我們從職教師資類學生的主要特點，向張主任提出了一個關(guān)于該校招聘教師的相關(guān)要求的問題，張主任說：

1.應(yīng)當具良好的班主任工作技能、足夠的經(jīng)驗及深厚的潛力；

2.應(yīng)當具有較強的專業(yè)動手能力；

3.應(yīng)當具有良好的社交能力；

4.應(yīng)當具有很好的表達能力，有能與學生交流、溝通的能力；

5.應(yīng)當思維活躍、工作積極主動。

這次調(diào)研，還有一個意外的收獲。通過與接待我們的教務(wù)處主任的交流，我們了解到該校乃至整個永川區(qū)對計算機專業(yè)的教師并不缺乏，在前三四年，該校就已經(jīng)招聘到了許多合格的計算機專業(yè)教師，而且近幾年并未有再招聘該專業(yè)教師的打算?？偟膩碚f就是，計算機專業(yè)的學生畢業(yè)后在中職學校就業(yè)前景并不樂觀?，F(xiàn)在大多數(shù)中職學校最為缺乏的主要有機電類、電子類、服裝類的專業(yè)教師，我想這一現(xiàn)狀能給我們職教師資學生的培養(yǎng)作出一定的調(diào)整，以滿足社會需要出發(fā)，才能根本的解決學生畢業(yè)后的就業(yè)問題。

另外，從該校了解到，作為重慶職教城的永川，期后期發(fā)展不可估量，但現(xiàn)今的永川其80%的中等職業(yè)學校，在機電專業(yè)上，教師十分缺乏，教學設(shè)備陳舊，甚至是部分學校沒有教學設(shè)備，作為重慶市職教師資培訓基地的應(yīng)用技術(shù)師范學院，在教學設(shè)備、經(jīng)費等條件的允許下，我想應(yīng)該為自己以后的培訓發(fā)展方向作出規(guī)劃，讓職教事業(yè)得到長足進步。讓職教城的后期越來越有特色。

第四篇：職業(yè)教育調(diào)研報告

關(guān)于肇州縣職業(yè)教育工作調(diào)研報告

肇州縣教育局

2012年4月22日

按照市局《關(guān)于開展職業(yè)教育工作調(diào)研的通知》要求，為進一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，教育局成立調(diào)研組對我縣職業(yè)教育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

肇州縣職教中心是一所集職業(yè)高中教育、中等學歷教育、成人本?？坪诮逃?、短期職業(yè)技能培訓于一體的中等職業(yè)學校。學校占地5.6萬平方米，校舍建筑面積達到1.2萬平方米，2012年有7個教學班，在籍學生183人。職教中心現(xiàn)有教職員工127人，專任教師103人、大學本科80人，高級教師42人、具有雙師型教師16人。專任教師能夠勝任自己所教專業(yè)和技能需求。幾年以來，職教中心先后被中央廣播電視大學授予的?教育部一村一名大學生計劃試點‘優(yōu)秀教學點’?、?招生工作先進集體?等稱號，并多次受到省市縣人事、教育、勞動等閉門的表彰獎勵。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程基地，省農(nóng)民科技培訓星火學校。

（一）專業(yè)設(shè)置情況

職教中心根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)就業(yè)前景進行專業(yè)設(shè)臵。停辦就業(yè)前景暗淡，從業(yè)待遇低，用人市場少，專業(yè)與對口升學不能對接，滿足不了學生高層次就業(yè)需要的專業(yè)。鑒于上述原因，職教中心面向第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)和發(fā)展：焊接技術(shù)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、學前教育，工藝美術(shù)等專業(yè)。焊接、電子電工專業(yè)人才市場供不應(yīng)求，對口升學前景好，職教中心教 1

學設(shè)備和師資配備強，也是近幾年學校重點發(fā)展的專業(yè)之一。汽車維修專業(yè)是學校近年和今后幾年重點發(fā)展的專業(yè)。

（二）成人教育與培訓情況

我縣職教中心與綏化衛(wèi)校開展聯(lián)合辦學模式，開設(shè)護理專業(yè)、現(xiàn)有學生75人。成人電大開展本專科教育共10多個專業(yè)，已累計為社會輸送3000余名人才。近幾年來我校承擔了?陽光工程?培訓、?雨露工程?培訓、?再就業(yè)?培訓、?雙百工程?培訓、女職工培訓、繼續(xù)教育等培訓任務(wù)。從建校至今培訓人數(shù)達3萬人次。技工學校與各級政府、教育、勞動等部門合作開展職業(yè)技能培訓，現(xiàn)已進行農(nóng)民工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、勞動監(jiān)察等多種類型培訓，幾年來共培訓5000人，為我縣社會和經(jīng)濟建設(shè)提供大量的人才。今年并成功為2000多名農(nóng)民工進行了木工、瓦工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能認證工作。肇州是農(nóng)業(yè)縣，?十二五?期間縣委縣政府把棚菜、育種、林果、畜牧業(yè)確定為發(fā)展我縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。因此職教中心將開設(shè)棚室栽培等涉農(nóng)專業(yè)，為肇州縣的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)了大批實用人才。職教中心現(xiàn)有電焊、美容美發(fā)、電工電子等實習實訓基地4個，其中電焊實習基地可容納80人進行實習。

（三）教育教學情況

多年來，職教中心堅持?以就業(yè)為導向，以文化課教學為基礎(chǔ)，以專業(yè)課教學為中心，抓住專業(yè)技能訓練和對口高職升學兩個重點，全面提高教育教學質(zhì)量，為學生終生發(fā)展奠基?的辦學指導思想，通過搭建立體化聯(lián)合辦學網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了?招生、培訓、實習、專業(yè)人才交流?一體化，為學生開辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學、自主創(chuàng)業(yè)的成才渠道。

職教中心注重加強德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識，德育工作制度完善，德育工作體系比較完備，德育工作隊伍建設(shè)措施得力，重視班主任隊伍的校本培訓，提高了班主任隊伍的工作能力和整體素質(zhì)。學生思想道德教育開展得扎實有效，開展了?感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育?等形式多樣的德育系列活動。

（四）招生就業(yè)情況

加大宣傳力度，引導社會、企業(yè)等用人單位及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。調(diào)動家長積極性的最好辦法就是現(xiàn)身說法，讓他們能享受到看得見摸得著的利益，要多樹立通過職高教育考入大學、通過職業(yè)教育就業(yè)前景就好、通過培訓就能致富并能帶動一方的典型事例，通過這些典型的宣傳教育，讓更多的家庭愿意將子女送入我校就讀；讓更多的外出打工返鄉(xiāng)人員愿意來職教中心接受職業(yè)培訓；讓更多學業(yè)成績偏低的學生來職教中心尋找最好求學出路。真正形成全社會關(guān)心和支持職業(yè)教育的良好局面。職教中心將5月份定為?職教宣傳月?，對職業(yè)教育進行大張旗鼓的宣傳，組織編寫了《致全縣初中畢業(yè)生的一封公開信》、《致畢業(yè)生家長的一封公開信》等宣傳材料，深入全縣初中學校，在全縣初中畢業(yè)生中開展宣傳活動，宣傳國家發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，并結(jié)合典型生動的實例，讓學生認識讀職業(yè)學校同樣前途光明。同時利用廣播電視、墻體廣告、宣傳標語等進行宣傳，為我縣職業(yè)教育的發(fā)展營造了良好的社會輿論氛圍。

二、存在的問題

一是重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會層面看，?重普通教育，輕職業(yè)教育?的思想仍然存在，認為職校招錄的學生

都是?淘汰生?，用升學率評判職校，用能否考上大學來衡量學生，忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動預(yù)備制度和就業(yè)準入制度；從學校層面看，?重理論教學，輕實踐實訓?情況較為突出，專業(yè)教師難招聘，實訓操作無設(shè)備，學生厭學，老師煩教，忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學生動手能力這一特性；從家長層面看，?重學歷，輕技能?現(xiàn)象相當普遍，認為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業(yè)生是打工仔，高校畢業(yè)當干部，千方百計想讓自己的子女上普高讀大學，其結(jié)果大學沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學生的成才之路。

二是專業(yè)教師、實習指導教師奇缺。我縣職校專職教師大多數(shù)是由基礎(chǔ)文化課教學和普高轉(zhuǎn)行而來，有實踐經(jīng)驗的實習指導教師或?雙師型?教師嚴重缺乏，從普高轉(zhuǎn)行的老師專業(yè)知識缺乏，實踐經(jīng)驗不足，難以擺脫普通教學模式，實習指導教師高校分不來，社會聘請實訓指導教師又沒有教師資格證，職校仍延用?以課堂知識傳授為主，技能實訓為輔?傳統(tǒng)的教育方式，培養(yǎng)的學生動手能力差，沒有技能，畢業(yè)生仍是普通的打工仔。因此，職校專業(yè)教師、實習指導教師的奇缺，嚴重地影響了技能教學質(zhì)量、職校生源、實用型人才需求與勞動力就業(yè)市場的有效對接。

三是特色不突出，專業(yè)課程設(shè)置缺品牌。我縣職教中心所設(shè)專業(yè)課程基本上是教學成本低，不需任何實訓設(shè)備的專業(yè)，有實訓設(shè)備的只有電焊專業(yè)。因此，學校沒特色，專業(yè)缺品牌，學生無專長，畢業(yè)生就業(yè)只能當普工，不能當技工，更談不上當技師。如教學成本相對較高機電專業(yè)的畢業(yè)生，技術(shù)含量高，社會需求量大，勞動就業(yè)市場競爭能力強，畢業(yè)生每月工資都在5000元左右，一個機電專業(yè)的車、刨、鉆、鏜、銑、鉗、電焊、氬孤焊等

工種的畢業(yè)生，只要精通上述1-2門專業(yè)技能，就可享用終身。但因缺乏專業(yè)指導教師、實訓設(shè)備而沒有開設(shè)，或開設(shè)得不完全。

四是招生不規(guī)范，有償招生嚴重。中職招生管理不夠規(guī)范，招生計劃、學籍檔案管理規(guī)定執(zhí)行不嚴。有償招生現(xiàn)象突出。我縣每年有初中畢業(yè)生約2300人，除普高招收1400人外，大部分被招生販子以每生200元-800元不等的價位招收到外地就讀，導致我縣職教中心生源?吃不飽?。

五是投入不足，辦學條件較差。前幾年教育發(fā)展的重點放在了義務(wù)教育和高中教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的欠帳太多，辦學條件較差缺少實驗場地、實訓設(shè)備不足。其它無實訓設(shè)備的專業(yè)只能進行理論教育，在沒有實訓設(shè)備和沒有投入的前提下，要辦好職業(yè)學校是困難的的。

三、幾點建議

（一）積極爭取政府支持，保障資金投入。搶抓當前國務(wù)院和各級地方政府高度重視職業(yè)教育，社會、經(jīng)濟發(fā)展急需大批專業(yè)人才這一職業(yè)教育發(fā)展的黃金機遇期，積極尋求國家職業(yè)教育專項資金對縣級職教中心建設(shè)和實訓基地建設(shè)的資金支持，爭引項目、加大投入，改善辦學條件。

積極探索多元投資機制。充分利用社會資金和市場機制，拓寬籌資渠道，加大資金投入力度。通過政府投入、企業(yè)合作、社會捐贈、校辦產(chǎn)業(yè)回報等形式，盤活資金來源，為學校未來的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)學校規(guī)劃目標提供資金支持和物質(zhì)保障。

（二）適應(yīng)市場需求，合理調(diào)整專業(yè)。對現(xiàn)有專業(yè)進行深入調(diào)研分析，進行科學規(guī)劃調(diào)整，形成電子電工、汽車維修、電焊

等專業(yè)體系。按照骨干專業(yè)評估標準，進一步規(guī)范建設(shè)和管理，使汽車運用與維修電子電工等專業(yè)達到骨干專業(yè)標準。充分發(fā)揮骨干專業(yè)的示范和輻射作用，使學校各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強化隊伍建設(shè)，確保可持續(xù)發(fā)展。加快教師隊伍培養(yǎng)步伐，深化名師工程，要在較短時間內(nèi)，培養(yǎng)出一大批政治堅定、作風端正、樂于奉獻、業(yè)務(wù)過硬、有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊伍；加強?雙師型?教師建設(shè)，鼓勵專業(yè)教師向?雙師型?教師發(fā)展。建立專業(yè)課教師定期參加生產(chǎn)實踐培訓制度，提高教師跨學科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教專業(yè)水平和實踐能力。繼續(xù)實行骨干教師培養(yǎng)選拔制度，培養(yǎng)學科帶頭人，建立自己的名牌教師隊伍。

（四）深化辦學體制和模式改革，增強辦學活力。積極探索校校聯(lián)合、工學結(jié)合、校企聯(lián)合的辦學機制，從制度上探索職業(yè)教育企業(yè)化管理理念，探索開放辦學運行機制，實現(xiàn)校內(nèi)外資源共享、優(yōu)勢互補。擴大聯(lián)合辦學的輻射面，提高聯(lián)合辦學的層次，在充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)生源的同時，加強與周邊地域的聯(lián)系，擴大招生規(guī)模，開展師資交流。

第五篇：職業(yè)教育調(diào)研報告

關(guān)于《中華人民共和國職業(yè)教育法》貫徹

實施情況的調(diào)研報告

常委會主任，各位副主任、委員：

按照縣人大常委會2010年工作計劃安排，2010年5月下旬，縣人大常委會執(zhí)法調(diào)研組在縣人大常委會副主任**的帶領(lǐng)下，對我縣貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱職業(yè)教育法）、《安徽省職業(yè)教育條例》實施情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣教育局、勞動和社會保障局等職業(yè)教育管理部門關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實施情況的匯報；實地走訪了縣職高、楊橋職高和長青技校；組織召開了由縣教育局、勞動和社會保障局、人事局、財政局、政府辦公室等單位參加的座談會，聽取有關(guān)方面意見和建議；調(diào)研組成員分頭聽取了用人單位以及就業(yè)學生等方面的意見?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、職業(yè)教育開展基本情況

目前，全縣有中等職業(yè)學校9所，其中省級重點職業(yè)學校1所（縣職高），市級重點職業(yè)學校2所，一般職業(yè)學校6所。中職學校開設(shè)了計算機應(yīng)用類、農(nóng)林類、機電類、電子類、服裝類、賓館服務(wù)類、機械制造加工類、藝術(shù)類、家電維修類等二十多個專業(yè)。在校學生1677人，教師242人。全縣共有民辦職業(yè)培訓學校26所，其中縣級就業(yè)訓練中心1個，農(nóng)民工培訓定點機構(gòu)18個，在校生6000余人。

1、職教工作得到重視，管理體制初步建立?？h政府以及教育局、勞動和社會保障局等職業(yè)教育主管部門為宣傳貫徹《職業(yè)教育法》做了大量工作?？h政府于2005年召開全縣職業(yè)教育工作會議，成立了職業(yè)教育工作小組，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，出臺了《關(guān)于進一步振興職業(yè)教育工作的實施意見》，逐步確立了政府主導、社會參與、市場驅(qū)動的職業(yè)教育管理體制。

2、職業(yè)教育辦學條件有所改善。一是職業(yè)教育投入不斷加大。縣政府進一步健全了職業(yè)教育經(jīng)費投入機制。從2006年開始，設(shè)立了職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費項目，規(guī)定城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，并做到逐年增長。二是職業(yè)教育教學條件、實習設(shè)備有了改善?？h職高現(xiàn)有教學用計算機300臺，各類實訓設(shè)備343臺/套，實驗、實訓自開率達96%?？h職高還在譚棚建立農(nóng)學專業(yè)生產(chǎn)實習基地。學校擁有的教學、實習設(shè)備基本能夠滿足需要。楊橋職高投資360萬元實訓建設(shè)項目即將完工，160萬配套實訓設(shè)施正在實施招標采購。項目完全實施后能基本滿足教育、實驗、實訓需求。經(jīng)過政府投資和學校努力，各類職業(yè)學校配有大小實習實訓室30個（間）。

3、國家助學政策得到落實。政府協(xié)調(diào)財政、教育、勞動和社會保障部門及時將助學金發(fā)放到學生手中。今年，中等職業(yè)學校學生925人享受了國家助學金。加強對農(nóng)民工技能培訓補助工作，農(nóng)民工技能培訓規(guī)模逐年擴大，由2004年以前的2000人左

右發(fā)展到現(xiàn)在的每年上萬人。

4、辦學規(guī)模有所擴展。在辦學數(shù)量上，職業(yè)學校由3所增加了9所，與普通高中持平。民辦職業(yè)學校增加3所，初步形成了公辦、民辦共同發(fā)展職業(yè)教育的格局。在辦學上，全縣9所職業(yè)學校有7所學校實施了聯(lián)合辦學或校企合作辦學，辦學渠道不斷拓寬。全縣職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率有了提升。

二、貫徹實施《職業(yè)教育法》存在的主要問題

1、發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境尚未形成。一是社會認同率不高導致招生難。社會上重普教輕職教、重學歷輕技能的問題突出，導致職業(yè)學校招生難。2010年，長官職高、呂寨職高、張集職高三所學校高一在校學生都只有11人，高二在校學生都不超20人，有的只有幾名學生。二是貫徹實施法律法規(guī)的措施不夠有力。有利于促進職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策不完善，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展的措施乏力，職業(yè)教育發(fā)展水平、辦學體制、運行機制與經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求仍不相適應(yīng)。

2、經(jīng)費投入不足，多元化投資辦學體制尚未建立。一是財政投入不足。我縣職業(yè)學校都是從普通中學改制過來的，存在先天不足，辦學條件、基礎(chǔ)設(shè)施和實訓設(shè)施都很短缺，相當多的學校辦學條件簡陋。二是社會力量參與辦學積極性不高。學校和企業(yè)的合作缺乏制度的保障，各項加快發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策沒有充分發(fā)揮。

3、職業(yè)教育辦學資源未得到充分利用。一是職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位。職業(yè)教育多頭管理、條塊分割，職業(yè)中專學校、技工學校、農(nóng)廣校和企業(yè)培訓機構(gòu)等分別隸屬于教育、勞動、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)等不同部門，相互間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)?？h級職教中心的建設(shè)滯后。

二、職教資源整合不到位。長期存在專業(yè)設(shè)置重復(fù)、招生矛盾沖突等問題，學校要求整合呼聲強烈。

4、職業(yè)教育師資隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。一是師資隊伍遠不能適應(yīng)需要。職業(yè)教育教師大多數(shù)原從事普通教育工作，絕大多數(shù)缺乏專業(yè)知識，有許多中職學校沒有一個嚴格意義上的雙師型教師。二是培訓不到位。三是相關(guān)政策落實不力。學校從企業(yè)和社會招聘具有相應(yīng)學歷和實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、高技能人才作為專、兼職教師的政策落實難度大。職業(yè)教育教師培養(yǎng)、培訓、錄用、職稱評聘基本沿用普通教育的政策，缺乏傾斜扶持。

5、就業(yè)準入制度沒有得到嚴格執(zhí)行。目前，多數(shù)中小企業(yè)招收、錄用職工沒有嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，相關(guān)就業(yè)準入的法規(guī)和政策不完善，職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢地位不明顯。

三、進一步貫徹實施《職業(yè)教育法》的建議

（一）提高認識，增強發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。2009年，省委、省政府提出了建設(shè)職教大省的戰(zhàn)略決策?？h委書記、人大主任朱愛民在今年“兩會”期間與人大代表、政協(xié)委員座談時提出：

“工業(yè)立縣、商貿(mào)強縣、人才興縣”戰(zhàn)略，強調(diào)只要人口變?nèi)耸?，人手變?nèi)肆Γ肆ψ內(nèi)瞬?，就能把人多的問題和包袱變?yōu)閯e人難以企及的資源和財富。并明確提出職業(yè)教育要上新水平。一年來，通過工業(yè)強縣戰(zhàn)略，我縣工業(yè)經(jīng)濟呈高速發(fā)展的強勁態(tài)勢，一批工業(yè)項目相繼建設(shè)投產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，加劇了我縣企業(yè)人才需求的矛盾。大力發(fā)展職業(yè)教育是培養(yǎng)和造就大批實用人才的主要渠道和途徑，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要切入點，是解決就業(yè)、增加收入重要途徑。這就要求我們通過宣傳，使全社會認識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是促進經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和推進器，形成全社會支持、鼓勵、參與職業(yè)教育的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，縣政府要合理制定職業(yè)教育發(fā)展的中、長期規(guī)劃，包括學校布局、事業(yè)規(guī)模、發(fā)展目標等，形成職業(yè)教育快速有序發(fā)展的局面。

（二）高起點建設(shè)縣職教中心。按照國務(wù)院提出的每個縣（市、區(qū)）都要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心的要求，我省把縣級職教中心建設(shè)納入“

十一、五”經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。我縣應(yīng)盡快抓住這次職業(yè)教育發(fā)展的有利時機，促進職業(yè)教育的大發(fā)展。按照“政府統(tǒng)籌，整合資源，集中建設(shè)”指導思想，發(fā)揮縣級政府的統(tǒng)籌職能，打破中專、職高、技校、農(nóng)廣校、黨校等教育類別和部門、行業(yè)界限，通過合并、聯(lián)辦、共建、劃轉(zhuǎn)等方式，實現(xiàn)全縣轄區(qū)內(nèi)各級各類職業(yè)教育與培訓資源的整

合，集中力量建設(shè)一所綜合性、多功能的職業(yè)教育中心。把勞動保障局承擔的勞務(wù)輸出培訓，農(nóng)委承擔的“陽光工程”培訓，人事局承擔的公務(wù)員培訓，安監(jiān)局承擔的安全生產(chǎn)培訓，技術(shù)監(jiān)督局承擔的特殊工種培訓等所有行業(yè)培訓項目，都集中整合到職教中心；各部門年初上報培訓計劃，縣政府統(tǒng)一審批，由職教中心具體承辦。借鑒外地創(chuàng)辦職教中心的成功經(jīng)驗，大膽引進先進管理制度，創(chuàng)新學校經(jīng)營模式,加強校企合作，實現(xiàn)與市場的充分接軌，力爭在較短的時間內(nèi)，使我縣職業(yè)教育有一個大的飛躍。

（三）加大投入，切實改善職業(yè)教育辦學條件。一是依法保障財政投入。二是督促企業(yè)按照職工工資總額的比例，足額提取職業(yè)教育培訓經(jīng)費，并專項用于職工的教育和培訓。三是逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費投入的新機制，充分利用金融、稅收、企業(yè)和社會捐助等手段廣泛吸納社會資金，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費。

（四）完善政策，有效提高職業(yè)教育教師素質(zhì)。一是財政部門要依法將職業(yè)教育教師繼續(xù)教育經(jīng)費納入預(yù)算，為職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)和教師培訓工作提供切實保障。二是要完善落實職業(yè)學校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處煹恼?。三是要抓緊制定有利于職業(yè)教

育教師到企業(yè)實踐，提高專業(yè)技能的政策，對承擔職業(yè)教育教師培訓和學習實習的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策或資金補助。

（五）深化改革，增強職業(yè)教育辦學活力。一是加大人才培養(yǎng)模式改革力度。二是要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用，組建職業(yè)教育集團，構(gòu)建校企合作平臺。三是積極推進“三段式”辦學模式試點工作，立足培養(yǎng)適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用型、技能型高級專門人才。四是加大實訓基地建設(shè)。要集中財力、物力，加快縣級公共實訓中心建設(shè)，以解決職業(yè)學校實訓資源缺乏的困難，為職業(yè)學校學生提高專業(yè)技能水平提供公共平臺。五是要抓緊制定完善就業(yè)準入政策，確保用人單位招錄職工嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”，“先培訓、后上崗”的規(guī)定。

縣人大常委會執(zhí)法調(diào)研組二0一0年六月