第一篇：東明縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

東明縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查的通知》要求，為了了解我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況，2012年4月初，東明縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心組織精干力量，歷時(shí)15天，深入到全縣各個(gè)農(nóng)機(jī)合作社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)作情況和農(nóng)機(jī)大戶對(duì)建立農(nóng)機(jī)合作社的認(rèn)識(shí)進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

截至2011年底，全縣在工商局注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社48個(gè)，其中農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合性合作社21個(gè)，能人帶動(dòng)性合作社24個(gè)，鄉(xiāng)村集體作業(yè)組織改制型合作社1個(gè)，龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型合作社1個(gè)。庫房面積20000平方米，合作社社員1038人，合作社服務(wù)的農(nóng)戶達(dá)48000戶，注冊(cè)資金5378萬元，固定資產(chǎn)9504萬元，農(nóng)機(jī)總值8000萬元，農(nóng)機(jī)具2515臺(tái)套,其中拖拉機(jī)（50馬力以上）305臺(tái)，小麥聯(lián)合收獲機(jī)270臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)90臺(tái)，配套機(jī)具115臺(tái)套，從業(yè)人員1758人。全縣示范性農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到9個(gè)。合作社經(jīng)營(yíng)管理水平高，運(yùn)作模式規(guī)范先進(jìn)，效益顯著。2010年3月25日，山東電視臺(tái)對(duì)東明縣強(qiáng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了報(bào)道。2010年6月22日山東省人大執(zhí)法檢查組到東明縣檢查農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)東明縣益民、強(qiáng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理及運(yùn)行情況給予了高度評(píng)價(jià)。先后有9個(gè)農(nóng)機(jī)合作社被命名為市縣明星合作社和全省農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目單位。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重大意義

一是成為推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的排頭兵。近年來，我縣推廣的玉米機(jī)收、土地深松、小麥免耕播種、花生機(jī)播機(jī)收等農(nóng)機(jī)化技術(shù)時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社起到了積極作用。合作社充分發(fā)揮人員、技術(shù)、機(jī)械優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了全縣17000畝農(nóng)機(jī)科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業(yè)服務(wù)，有效帶動(dòng)園區(qū)周圍耕地實(shí)行農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)。同時(shí)合作社還積極開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模作業(yè)。我縣已流轉(zhuǎn)土地近5000畝，合作社以低于市場(chǎng)10%的價(jià)格為種植的小麥、玉米、大豆進(jìn)行耕、種、管、收等全程機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

二是農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高組織化、專業(yè)化程度。農(nóng)機(jī)合作社成立后，進(jìn)行區(qū)域性的農(nóng)機(jī)資源優(yōu)化、合理配置，規(guī)劃發(fā)展前景。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械入股，由理事會(huì)根據(jù)生產(chǎn)需要，精選出一系列符合實(shí)際的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，取長(zhǎng)補(bǔ)短，整合了農(nóng)機(jī)裝備資源，在整合農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的基礎(chǔ)上合理購買新機(jī)具，避免了家家戶戶買農(nóng)機(jī)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率、利用率，減少資源浪費(fèi)。根據(jù)成員的特長(zhǎng)，合理分工，讓會(huì)種地的人種地，會(huì)養(yǎng)殖的人搞養(yǎng)殖，會(huì)營(yíng)銷的人跑市場(chǎng)，人盡其能，物盡其用，整合了人力資源，避免了一家一戶小而全的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

三是農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)一步降低作業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。合作社做到了五“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一存放，統(tǒng)一檢修保養(yǎng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算，進(jìn)一步降低作業(yè)生產(chǎn)成本，提高作業(yè)效率。

四是解決了全縣外出務(wù)工人員的后顧之憂。合作社通過訂單作業(yè)與本村及周邊村莊簽訂了作業(yè)合同，外出務(wù)工人員在三夏、三秋季節(jié)不用回家就可以把農(nóng)作物收回家。把大量農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，成了名副其實(shí)的“工薪族”，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

五是解決了農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶之間、農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)戶之間作業(yè)市場(chǎng)需求的矛盾。合作社的成立，避免了“有機(jī)無田耕，有田無機(jī)耕”惡性無序競(jìng)爭(zhēng)的尷尬局面，既提高了農(nóng)機(jī)具的使用、利用效率，保證作業(yè)秩序，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)市場(chǎng)作業(yè)價(jià)格，又減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，搶得了農(nóng)時(shí)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

六是解決了孤老病殘等農(nóng)村弱勢(shì)群體的無勞力耕種、土地撂荒的問題。在農(nóng)村存在著一定數(shù)量的各種貧困戶，因沒有足夠的勞動(dòng)力，自己的承包地一直以來成為他們的負(fù)擔(dān)、心病，真是心有余而力不足。有了農(nóng)機(jī)合作社，這些農(nóng)村弱勢(shì)群體不僅不再為土地管理而發(fā)愁，農(nóng)機(jī)合作社為他們提供優(yōu)惠的全程農(nóng)機(jī)服務(wù)，促進(jìn)了新農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。

三、效益情況

合作社的服務(wù)能力日漸增強(qiáng)。隨著農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，合作社成員之間按照自己的技術(shù)和機(jī)具的特點(diǎn)分工，形成了相互配合專門從事某項(xiàng)作業(yè)的專業(yè)服務(wù)隊(duì)，與“單打獨(dú)斗”或僅能從事單項(xiàng)作業(yè)的農(nóng)機(jī)個(gè)體戶，在農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的有序“競(jìng)爭(zhēng)”中，逐步由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“套餐式”作業(yè)服務(wù)而取代，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)的范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)的戶數(shù)、服務(wù)的半徑越來越大。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的需求，不少的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社增加了零配件供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料代購代銷，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、油料加工、農(nóng)機(jī)中介服務(wù)等有利于農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，深受農(nóng)機(jī)戶的歡迎。

2011年全縣48個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成農(nóng)機(jī)作業(yè)面積86萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積30萬畝，訂單作業(yè)面積27萬畝，服務(wù)總收入達(dá)到3930萬元，其中田間作業(yè)收入3700萬元，修理收入100萬元，其他服務(wù)收入130萬元。大型動(dòng)力單機(jī)平均收入達(dá)到5萬元、純收入達(dá)到3.1萬元。如東明縣黃土地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2011年“三夏”期間，實(shí)行訂單機(jī)收小麥6560畝，作業(yè)收入23余萬元。合作社組織14臺(tái)大型小麥聯(lián)合收割機(jī)赴河南、河北、北

京、天津等地跨區(qū)作業(yè)，歷時(shí)20天，作業(yè)9600余畝，合作社作業(yè)收入20余萬元，比非合作社成員高15%左右。取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。

四、合作社發(fā)展中存在的問題

(一)發(fā)展不平衡。至2011年底，全縣在工商局注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社48個(gè)，而示范性農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社只有9個(gè)，這些合作社經(jīng)營(yíng)管理水平高，運(yùn)作模式規(guī)范先進(jìn)，效益顯著，先后被命名為市縣明星合作社和全省農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目單位。另外有幾個(gè)合作社雖然沒有院落，但他們?cè)诤献魃缟玳L(zhǎng)的帶領(lǐng)下夏秋兩季搞跨區(qū)作業(yè)搞的也有起色，但是大部分合作社雖然在工商局注冊(cè)了，實(shí)際上管理不規(guī)范，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部盡管建立了管理制度，但沒有完全依據(jù)管理制度辦事。會(huì)員素質(zhì)參差不齊，缺乏組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)外交往等方面的知識(shí)和能力，致使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的功能不能充分發(fā)揮，凝聚力不強(qiáng)。其組織結(jié)構(gòu)松散，缺乏必要的激勵(lì)和約束機(jī)制，成員之間聯(lián)系不緊；組織化的程度也不高，規(guī)模不大，吸收的成員不夠多。

（二）資金短缺，終是制約合作社發(fā)展的瓶頸。由于絕大多數(shù)合作社是近二、三年內(nèi)新成立的，起步較遲，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，共同積累少，另一方面合作社成立以后征用土地建機(jī)庫等固定資產(chǎn)投入較大和作業(yè)費(fèi)用不能及時(shí)收取，有的合作社是靠借貸購買油物料，同時(shí)得到國(guó)家項(xiàng)目扶持的合作社畢竟只是極少數(shù)。所以低投入、低積累、高分配，“兩低一高”的現(xiàn)象普遍存在，難以形成預(yù)想和需要的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、服務(wù)功能、設(shè)施配備和技術(shù)資源，嚴(yán)重影響著合作社的業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大。

（三）人才缺乏，導(dǎo)致合作社低水平運(yùn)行。2011年對(duì)48個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)查，相對(duì)有經(jīng)營(yíng)管理頭腦，富有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任村官的不足20人，大部分合作社負(fù)責(zé)人均是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)手；從學(xué)歷上講具有高中以上學(xué)歷的合作社理事長(zhǎng)僅9人，只占總數(shù)的20%。雖然有些合作社也聘請(qǐng)了技術(shù)人員，但也僅限于操作、維修技術(shù)指導(dǎo)，難以參與決策，真正懂技術(shù)會(huì)管理、開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才少之又少，而合作社的自身?xiàng)l件也難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才參與到合作社中來。多數(shù)社員只關(guān)注“農(nóng)田作業(yè)”，對(duì)合作社的發(fā)展、壯大，以及如何經(jīng)營(yíng)管理較少過問，特別是一些規(guī)模較小的合作社，其內(nèi)部事務(wù)往往由理事長(zhǎng)一人拍腦袋決定，導(dǎo)致合作社的整體運(yùn)作隨意性較大。

（四）合作社建設(shè)用地矛盾突出。目前，我縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)地點(diǎn)大部分是利用廢棄村委會(huì)或?qū)W校，在原有設(shè)施上進(jìn)行改擴(kuò)建。不能滿足合作社建設(shè)需求。由于土地使用審批規(guī)劃嚴(yán)格，加上非農(nóng)業(yè)用地控制嚴(yán)，合作社建設(shè)用地已經(jīng)成為制約合作社發(fā)展的突出問題。位于東明縣沙窩鄉(xiāng)的茂祥農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，合作社負(fù)責(zé)人具有較高的經(jīng)營(yíng)管理能力，該合作社發(fā)展前景很好。但目前正苦于合作社建設(shè)用地問題，忙于奔波近3個(gè)月，問題還沒有解決。

五、對(duì)策建議

（一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社列入農(nóng)機(jī)化發(fā)展重要工作議事日程，將其作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大事抓實(shí)抓好。采取示范引路、以點(diǎn)帶面的方式開創(chuàng)工作局面，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)中的建章立制、申請(qǐng)登記、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等提供政策引導(dǎo)、技術(shù)、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，并強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（二）加快建設(shè)步伐。在深入調(diào)查農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上，按照我縣建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)積極探索農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在土地托管、土地經(jīng)營(yíng)、訂單作業(yè)等模式，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)能力。做到目標(biāo)明確、措施到位、有序發(fā)展，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)中的主體作用。引導(dǎo)、組織農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合開展作業(yè)服務(wù)，走農(nóng)機(jī)合作化發(fā)展之路。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)保障工作，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)管理的延伸和補(bǔ)充，為基層農(nóng)機(jī)管理搭建新的平臺(tái)。

（四）建議各級(jí)以政府的名義進(jìn)一步細(xì)化、明確各項(xiàng)扶持政策，在財(cái)政、稅收、信貸、項(xiàng)目扶持、用地建設(shè)等方面出臺(tái)有針對(duì)性的配套扶持措施和可操作性的規(guī)定，使農(nóng)機(jī)合作社在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中享受到優(yōu)惠和傾斜。通過政策支持、資金扶持、項(xiàng)目支撐使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中把國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和發(fā)揮的更加完備，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展和做大做強(qiáng)。

（五）全面提高合作社成員和管理人員的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，多形式、多渠道、多層次地宣傳扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策、典型合作社的經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作社。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參觀、研討等多種形式培養(yǎng)一批規(guī)范管理合作社的管理人員、包括合作社管理人才、會(huì)計(jì)、技術(shù)人員等，為合作社的發(fā)展培養(yǎng)造就出一批實(shí)用人才。(李玉民)

第二篇：發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村

《棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)觀摩及經(jīng)驗(yàn)交流材料》

一、我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本情況

臺(tái)兒莊區(qū)總面積538.5平方公里，其中耕地面積41余萬畝，轄5鎮(zhèn)1街，共有211個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口23萬。截止到2011年底全區(qū)已擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力31.1萬千瓦，各型拖拉機(jī)6300臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)2600余臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)900余臺(tái)，各種配套農(nóng)機(jī)具16000臺(tái)套。由于各種因素的影響，一家一戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣慢等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。因此，我區(qū)農(nóng)機(jī)部門把培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

從2008年至今我區(qū)共成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社17家，會(huì)員298戶，擁有大中型拖拉機(jī)180臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)127余臺(tái)、免耕播種機(jī)等配套農(nóng)機(jī)具600臺(tái)（套），固定資產(chǎn)總額達(dá)2000多萬元。服務(wù)于農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)到38000戶，從業(yè)人員達(dá)到680人。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的效益

合作社成立以來，始終堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)社員，服務(wù)農(nóng)民；誠(chéng)信守約，用戶至上，質(zhì)量第一，合理收費(fèi)；突破地域，跨區(qū)作業(yè)；提供多功能農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，創(chuàng)一流服務(wù)品牌的服務(wù)宗旨，不斷完善服務(wù)功能，增強(qiáng)自我造血能力，積極促進(jìn)社員增收。合作社以種植業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)為重點(diǎn)，突出農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，創(chuàng)合作社服務(wù)品牌。合作社在不斷創(chuàng)新服務(wù)模式的同時(shí)，最大程度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在組織好外出跨區(qū)作業(yè)的同時(shí)，也積極吸引外地機(jī)械到本地一起參加機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待處，為他們提供配件、油料供應(yīng)、食宿等服務(wù)工作。幾年來，與安徽的阜陽、蒙城、利辛、懷遠(yuǎn)、渦陽，河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區(qū)市合作社結(jié)成了對(duì)子，聯(lián)動(dòng)互派機(jī)械，收到了很好的效果，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。合作社按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，對(duì)機(jī)具實(shí)行“五統(tǒng)一、一核算”管理，集體作業(yè)，單機(jī)核算，開展訂單作業(yè)和合同作業(yè)2011年共簽訂作業(yè)合同160份，完成作業(yè)面積16萬畝，年收入達(dá)到950萬元，真正做到了成立一個(gè)，服務(wù)一片，帶動(dòng)一方。

三、樹立典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用

為了更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用，我們重點(diǎn)抓了合作社的建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有序地發(fā)展。2010年惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)1000余畝進(jìn)行土豆蔬菜等種植，合作社將流轉(zhuǎn)土地統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行“統(tǒng)一機(jī)械耕作，統(tǒng)一供種、肥，統(tǒng)一病蟲防治等田間管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的四個(gè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)之路，確保流轉(zhuǎn)田的高產(chǎn)豐收，積極發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。大大節(jié)約了成本開支。帶動(dòng)周邊土豆種植500余畝，可增加農(nóng)民收入10萬余元?；菝褶r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社先后受到了省辦的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，2009年獲得省農(nóng)機(jī)辦“農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目”獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)獲得臺(tái)兒莊區(qū)“優(yōu)秀專業(yè)合作社”稱號(hào)，2011年4月12日省政府在濰坊市組織召開的全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上，臺(tái)兒莊區(qū)惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被授予“全省明星農(nóng)機(jī)合作社”稱號(hào)，該合作社是我市唯一受到省表彰獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。東方農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作社的典型投資30余萬元新建辦公室和車庫，建筑面積達(dá)到800㎡，2011年完成作業(yè)面積1.6萬畝，收入達(dá)到86萬元，獲得省2010年“農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目”。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，使各家各戶的機(jī)具組合到一起聯(lián)合作業(yè)，提高了農(nóng)機(jī)使用效率，降低了作業(yè)成本。讓大型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到充分利用，提高工作效率，又促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的使用和推廣，帶動(dòng)走農(nóng)機(jī)致富道路。

四、我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

1、我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展尚處在初級(jí)階段，管理不夠規(guī)范，制度還不健全。

2、資金不足。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資金籌措困難，難以繼續(xù)發(fā)展壯大，阻限發(fā)展步伐。

3、培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏專門的技術(shù)人員和專業(yè)的管理人員。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善加強(qiáng)。

五、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

1．進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大扶持，促進(jìn)健康發(fā)展。通過補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴(kuò)大合作社的實(shí)力和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在其工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、保證農(nóng)機(jī)用油等方面成為廣大農(nóng)機(jī)戶的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2．加強(qiáng)安全、技術(shù)培訓(xùn)。一些農(nóng)機(jī)操作人員，安全意識(shí)不強(qiáng)，操作技術(shù)不過硬，在麥?zhǔn)掌陂g盲目操作，易造成機(jī)毀人傷事件，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)戶的作業(yè)收入。因此，各合作社要對(duì)全縣農(nóng)機(jī)手加強(qiáng)技術(shù)、安全培訓(xùn)，避免農(nóng)機(jī)手出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。

3、積極穩(wěn)妥，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約，引導(dǎo)農(nóng)民要盡最大可能流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行連片整地，實(shí)現(xiàn)土地連片種植，使農(nóng)業(yè)機(jī)械從家庭自用型向社會(huì)化服務(wù)型轉(zhuǎn)化，大大提高農(nóng)機(jī)具的利用率和使用效益，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供空間。

4、樹立典型，確保發(fā)展方向。大力宣傳農(nóng)機(jī)合作組織的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的認(rèn)同感和加入合作社的積極性。發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，政府應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)和扶持的方法，以典型示范推動(dòng)其發(fā)展。要推出一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣它們的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。爭(zhēng)得更多財(cái)力資金扶持以及加強(qiáng)配套服務(wù)和強(qiáng)化示范帶動(dòng)等。加強(qiáng)安全、技術(shù)培訓(xùn)，提升合作社成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持和人才培養(yǎng)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜；多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)資金，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第三篇：泰安市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

泰安市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

從《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，泰安市把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)機(jī)化水平的關(guān)鍵，積極引導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

一、基本情況

截至目前，全市經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社有191個(gè)，固定資產(chǎn)總額3.2億元，入社社員4139 戶，機(jī)具數(shù)量達(dá)1.36萬臺(tái)，2011年作業(yè)服務(wù)面積288萬畝，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入2.2億元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導(dǎo)作用。

（一）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要發(fā)展類型

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭組織型。這種類型的合作社依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和院落，各項(xiàng)制度比較健全，負(fù)責(zé)人有事業(yè)心，組織領(lǐng)導(dǎo)能力比較強(qiáng)，能夠充分利用農(nóng)機(jī)站本身的技術(shù)、人才、場(chǎng)地、設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，并充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶機(jī)具設(shè)備和資金投入等優(yōu)勢(shì)合作經(jīng)營(yíng)；屬于這種類型的有泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)的“東昇”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)的大汶口瑞豐農(nóng)機(jī)合作社，肥城的儀陽盛旺農(nóng)機(jī)合作社等。

2、由村委會(huì)牽頭組織型。這種類型的合作社主要是在原村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上改制而成立的，村集體經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)人具備一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力，本村機(jī)械保有量相對(duì)集中，絕大部分青壯年勞力從事其他行業(yè)或在外打工，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)要求比較迫切，合作社在村集體投資帶動(dòng)下，村民帶機(jī)或帶資入股，實(shí)行股份合作制。合作社在操作運(yùn)行上采取村集體的機(jī)械對(duì)本村和鄰村土地采取訂單或合同作業(yè)方式為村民提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，并積極開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，增加服務(wù)收入。入社的農(nóng)機(jī)戶按照合作社規(guī)章，實(shí)行統(tǒng)一管理，單機(jī)核算的方式開展農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。如：泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)逯家莊村的“綠豐”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)“新星”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，馬莊鎮(zhèn)“益農(nóng)”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，肥城曹莊利民農(nóng)機(jī)合作社等。

3、農(nóng)機(jī)大戶牽頭帶動(dòng)型。這類合作社的特點(diǎn)是讓農(nóng)機(jī)大戶中組織協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、守法誠(chéng)信的“能人”牽頭，把周圍的農(nóng)機(jī)大戶組織起來，利用各自的農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿結(jié)合，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢(shì)，通過承包土地，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如：肥城市穆莊機(jī)械化作業(yè)專業(yè)合作社，目前擁有大型拖拉機(jī)8臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)7臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)3臺(tái)，玉米直播機(jī)2臺(tái)，重型翻轉(zhuǎn)深耕犁2臺(tái)，其它配套機(jī)具13臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)150萬元，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地671畝，入社農(nóng)戶296戶。2010年玉米收獲并秸稈還田

1600余畝。小麥免耕播種達(dá)1400余畝，年純收入達(dá)到40萬元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、企業(yè)牽頭型。以企業(yè)現(xiàn)有機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者等參加組建起的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如以肥城市農(nóng)機(jī)工程開發(fā)服務(wù)站為依托成立的肥城市惠民農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作社，以肥城市瑞通農(nóng)機(jī)有限公司為依托成立的肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社。

（二）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要服務(wù)模式

圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各農(nóng)機(jī)合作社因地制宜，拓展領(lǐng)域，完善機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式。

1、參與土地流轉(zhuǎn)，拓展發(fā)展空間。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢(shì)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。這部分合作社通過農(nóng)機(jī)與土地經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，取得了較大的收益。肥城市穆莊農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專業(yè)合作社、東平接山鄉(xiāng)傳玉合作社等都在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得了實(shí)際成效。2010年，東平接山傳玉農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)戶達(dá)到25 戶，集約經(jīng)營(yíng)土地3963多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入100 多萬元。

2、開展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。部分農(nóng)機(jī)合作社順應(yīng)市場(chǎng)需求，開展多種經(jīng)營(yíng)，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社主要開展農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、配件的經(jīng)營(yíng)，年銷售收入3000多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16萬元；山口鎮(zhèn)新星農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社在開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，積極為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的良種、化肥，年收入7萬多元。

3、實(shí)行訂單作業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各合作社充分發(fā)揮機(jī)具多、配套全、規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，通過“套餐式”、“ 一條龍”的作業(yè)方式，提高機(jī)具利用效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年三夏、三秋期間，各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個(gè)作業(yè)面積的70%以上，單機(jī)收入在2.6萬元以上，比未入社的農(nóng)機(jī)手純收入增加3000-5000元。

（三）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

農(nóng)機(jī)合作社的建立促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)有效整合資金，提高機(jī)具利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用起到了不可替代的作用。

1、推動(dòng)了土地連片作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以農(nóng)業(yè)機(jī)械使用為主線，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，較好地參與并處理

了機(jī)具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)和機(jī)庫場(chǎng)地道路配套設(shè)施建設(shè)以及從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)等問題，使農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動(dòng)力分工進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與“一條龍”作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支。

2、農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展。農(nóng)機(jī)手加入合作社，不僅提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，使農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運(yùn)用，而且還引入更多的資金投入到農(nóng)機(jī)化事業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，合作社典型帶動(dòng)、示范宣傳的作用還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。合作社社員加入合作社后，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享、機(jī)具統(tǒng)一調(diào)度，通過統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，有利于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的防御。特別是在應(yīng)對(duì)今年麥?zhǔn)諘r(shí)差短，秋季雨水多的不利情況下，合作社的作用更加顯現(xiàn)出來。

4、提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機(jī)戶有效地組織起來，有利于打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社即可以通過實(shí)行連片作業(yè)，減少機(jī)車作業(yè)的空運(yùn)轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機(jī)械利用率，使農(nóng)機(jī)效能得到最大限度的發(fā)揮。

二、主要做法

（一）制定建設(shè)規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)

今年初，結(jié)合開展“解放思想，改革創(chuàng)新在行動(dòng)”教育活動(dòng)，我們進(jìn)一步查找工作中存在的問題和不足，制定出適合泰安市實(shí)際農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。計(jì)劃到年底全市經(jīng)工商部門注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到200個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1-3個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不留空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項(xiàng)工作已列為市局對(duì)各縣市區(qū)千分考核的重要內(nèi)容，是全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)。到2015年全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到300個(gè)，服務(wù)戶數(shù)達(dá)到整個(gè)農(nóng)戶的40%以上，真正體現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)化中的主體作用。

（二）加大扶持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)

為促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)：

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)傾斜。把農(nóng)機(jī)合作社列為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?yōu)先對(duì)象，不限數(shù)量，實(shí)行多購多補(bǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具。

2、積極爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金用于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)和發(fā)展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金用于幫扶農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社所在村，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面為農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)庫房提供便利，肥城市曹莊村就是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社劃撥了10畝土地。

4、積極進(jìn)行信息引導(dǎo)和服務(wù)，通過各種形式及時(shí)向農(nóng)機(jī)合作社提供農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、維修服務(wù)等信息。對(duì)三夏作業(yè)機(jī)械發(fā)放優(yōu)先加油卡，大大方便了用戶。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用

為加快我市農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手。實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)過程中，始終注重農(nóng)機(jī)合作社作用的發(fā)揮，注重合作社經(jīng)濟(jì)效益和社員收入的提高。一是積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社采用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。二是積極組織農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)健康發(fā)展的能力。三是充分利用農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)勢(shì)，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模作業(yè)，提升農(nóng)機(jī)化水平創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，提高農(nóng)機(jī)合作社的整體素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

近幾年來，市局經(jīng)常組織縣、市、區(qū)農(nóng)機(jī)管理站長(zhǎng)、有關(guān)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人代表赴外地學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；每年我市召開全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了典型、交流了經(jīng)驗(yàn)、提出了發(fā)展思路、明確了目標(biāo)任務(wù)，部署了工作要求，全市形成了競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

（五）注重培樹典型，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，市農(nóng)機(jī)局成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照（五有）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“實(shí)打?qū)崳鎸?duì)真，好上好”，對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收，確定了10農(nóng)機(jī)合作社作為我市農(nóng)機(jī)合作社示范點(diǎn)，樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

三、存在的主要問題

（一）投入資金不足，發(fā)展規(guī)模較小。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作因?yàn)橘Y金投入不足，擁有的多為拖拉機(jī)、小麥、玉米收割機(jī)、犁、旋耕機(jī)等普通機(jī)械設(shè)備，而高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

（二）作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市70%以上的農(nóng)機(jī)合作社僅從事農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)田運(yùn)輸，僅僅在三夏、三秋季節(jié)忙一陣，其它時(shí)間大部分機(jī)械閑置在家，機(jī)械的利用率不高。因?yàn)闆]有其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發(fā)掘和利用，使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。

（三）經(jīng)營(yíng)管理程度較低，社員綜合素質(zhì)有待提高。大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營(yíng)理念，個(gè)別合作社小成即滿、小富即安，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）發(fā)展不平衡，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)量區(qū)域農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展較好，而經(jīng)濟(jì)作物種植的區(qū)域合作社發(fā)展較慢，質(zhì)量也不高，這與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度低有關(guān)。

（五）合作社用地難以審批，制約農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社面臨的最大困難是機(jī)庫用地難，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社存在著農(nóng)機(jī)具無機(jī)房停放的問題。許多價(jià)值較高的聯(lián)合收割機(jī)、免耕播種機(jī)由于無專用庫房停放，長(zhǎng)年日曬雨淋，造成機(jī)具老化、損耗嚴(yán)重，給合作社帶來了重大損失

四、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的要求，不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)。充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。支持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)合作社用地相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范建設(shè)辦公場(chǎng)所、機(jī)庫房、維修車間等。

二是健全管理制度，完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓(xùn)、安全教育、作業(yè)質(zhì)量、機(jī)具維修保養(yǎng)等規(guī)章制度，形成有崗位就有責(zé)任、有作業(yè)場(chǎng)所就有管理制度的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。

三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)效益。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，積極開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù)，積極組織農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本。

四是抓好培訓(xùn)宣傳，提升社員素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理能力。加強(qiáng)對(duì)合作社技術(shù)骨干的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力。

五是做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)、量并重，幫助合作社科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、管理章程、財(cái)務(wù)制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，做好農(nóng)機(jī)具的選型配套，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)發(fā)展能力。

第四篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

機(jī)聲隆隆響四野赤心拳拳繪藍(lán)圖

——孝昌縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探訪

初夏時(shí)節(jié)，進(jìn)入孝昌季店，鄉(xiāng)間大道通坦開闊，農(nóng)田阡陌縱橫交錯(cuò)。車行厲店，長(zhǎng)街盡頭，一幢三層樓房與眾不同：房前，“李好農(nóng)資服務(wù)站”、“孝昌縣鑫禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，幾畦寸余長(zhǎng)的秧苗正在上千只塑料盤里競(jìng)相伸展，享受雨露滋潤(rùn)過后陽光的照拂??

眼前的男主人李雙橋，35歲，中等個(gè)，皮膚黝黑，鼻梁間架副眼鏡，渾身散發(fā)著濃濃的書生氣。

一見到記者，溫文的李雙橋便談起了自己的育秧心得：“通過機(jī)械化育秧，3天就可下種，15天就能移栽，每畝可增產(chǎn)300斤。”

隨行的孝昌縣宣傳部副部長(zhǎng)黃俊元告訴記者：“以前夏播時(shí)節(jié)，很多地方不得不等水下秧。機(jī)械化培育出來的秧苗，具有抗旱性，所以即使現(xiàn)在碰到干旱也不用擔(dān)心栽過季秧了?！?/p>

“現(xiàn)在孝昌正干旱，我們已經(jīng)幫周邊缺水不能下秧的農(nóng)戶，栽種了500百多畝了?！崩铍p橋補(bǔ)充道。

這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺(tái)“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時(shí)間，散土便在機(jī)器內(nèi)自動(dòng)完成了裝盤碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過程。一盤盤播種后的泥土剛下“流水線”，就被放入35℃的溫室大棚進(jìn)行培育。3天后，已經(jīng)長(zhǎng)出嫩芽的種子再到秧苗場(chǎng)練苗15-22天，可供栽種的秧苗就長(zhǎng)成了。

“聯(lián)合村又要秧苗了?！闭f話間，季店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)季月波來拖秧苗了?！拔胰ゾ硌?！”與丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來到后院的秧苗場(chǎng)。

卷秧，就是將塑料盤里像綠毯般的秧苗一塊塊卷起來，卷成一捆一捆的圓筒狀，裝上插秧機(jī)送到田里。

只一會(huì)兒工夫，一畝多地的秧苗便被齊齊整整地碼到了一臺(tái)手扶式插秧機(jī)上。插秧機(jī)隨后被送上了一臺(tái)拖拉機(jī)運(yùn)住田間。

“過去我們種田要吃多少苦哦，總是半夜就起床扯秧，一年到頭還只夠填飽肚子。”73歲的李雙橋母親忍不住插話說，“伢們現(xiàn)在學(xué)科學(xué)、靠農(nóng)機(jī)種田，日子多輕松喲！”

2008年，一直做農(nóng)資生意的李雙橋，在政府扶持下，購買了第一臺(tái)整耕機(jī)，服務(wù)周邊農(nóng)戶，賺取服務(wù)費(fèi)。嘗到甜頭后，李雙橋又接二連三地添置了碎土機(jī)、旋耕機(jī)、手扶式插秧機(jī)。去冬今春，李雙橋又建起工廠化育秧大棚，拖回一臺(tái)育秧設(shè)備，正式建起了自己的“育秧工廠”。

5臺(tái)旋耕機(jī)，6臺(tái)插秧機(jī)，3臺(tái)聯(lián)合式收割機(jī)，齊備的育秧流水線??從集中整地、統(tǒng)一育秧，到機(jī)插機(jī)播、聯(lián)合收割，喜歡嘗試新技術(shù)的李雙橋先后投入70多萬元購回多類農(nóng)機(jī)具，在廣袤的農(nóng)村大展拳腳。

今年2月，在孝昌縣農(nóng)機(jī)推廣站的撮合下，李雙橋網(wǎng)絡(luò)周邊農(nóng)機(jī)戶，成立了鑫禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。一方面依托工廠化標(biāo)準(zhǔn)秧苗供應(yīng)，提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)收等“保姆式”服務(wù)。一方面通過土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

一片赤誠(chéng)，志在田野。敢于嘗試新技術(shù)，勇于創(chuàng)新破陳規(guī)，李雙橋已遠(yuǎn)離老一輩農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的日子，成為新型農(nóng)民的樣板。

跟隨拖拉機(jī)，我們來到空曠的田間。近前，一塊塊翻耕平整的水稻田正安靜地等著秧苗來激活；遠(yuǎn)處，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)正在田間來回穿梭忙碌不停??

“這里翻耕好的田塊，幾乎全部是鑫禾農(nóng)機(jī)合作社的旋耕機(jī)整出來的?！毙⒉h農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)張繼人介紹說，目前，鑫禾農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有大小型農(nóng)機(jī)具20余臺(tái)（套），會(huì)員20多人，注冊(cè)資金300萬元，現(xiàn)已承包土地1200畝。

張繼云說，孝昌已邁開了農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及的步伐，目前成立了11家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有插秧機(jī)220臺(tái)，旋耕機(jī)1134臺(tái)。今年夏播，全縣水稻機(jī)插面積達(dá)到7萬畝，“隆隆”農(nóng)機(jī)聲已成了現(xiàn)在農(nóng)村“三夏”期間的主旋律。

機(jī)聲隆隆，犁鈀水響。一臺(tái)高速插秧機(jī)在駕駛員的熟練操作下，正和著泥水有節(jié)奏地往前開動(dòng)，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齊地“釘”進(jìn)了田里。幾個(gè)回合，一丘白花花的田塊，轉(zhuǎn)眼間便鋪滿了綠色??

第五篇：淺析XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展

淺析XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展

[摘要]隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用日益重要，但也存在著許多不足，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，健康發(fā)展成為厄待解決的問題。本文就從XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了其存在的問題，并提出了以后健康發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展

0 引言

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在需要，是把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效途徑。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要作用

1.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資金力量較強(qiáng)，可以解決農(nóng)機(jī)價(jià)格較高、普通農(nóng)戶無力購買的難題，并且通過資金、技術(shù)、土地與人才的優(yōu)化重組，加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。一方面讓更多的農(nóng)民從土地中分離出來從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，另一方面通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，使土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地租賃或承包等方式迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)、統(tǒng)一作業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

1.2 促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)了新型農(nóng)民

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社具備一定的生產(chǎn)能力和資金實(shí)力，能夠購買使用一些新型、大型農(nóng)機(jī)具，能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的試驗(yàn)和示范提供物資基礎(chǔ)，能夠使農(nóng)機(jī)新技術(shù)及時(shí)推廣應(yīng)用并快速傳播，為社會(huì) 1

發(fā)展節(jié)約能源與資源。由于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)功能強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益高，也增加了農(nóng)機(jī)手的收入。據(jù)調(diào)查，加入合作社的農(nóng)機(jī)戶純收入比自行作業(yè)農(nóng)機(jī)戶增加約25%以上。另外，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要求從業(yè)者必須是具備一定經(jīng)營(yíng)知識(shí)、掌握現(xiàn)代生產(chǎn)裝備的新型農(nóng)民，所以又發(fā)揮了培育新型農(nóng)民的功能。

1.3 促進(jìn)了農(nóng)民社會(huì)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建了農(nóng)機(jī)管理新機(jī)制

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在發(fā)揮其基本的服務(wù)功能過程中，通過組織化、規(guī)?；纳a(chǎn)服務(wù)，減少社員及其他農(nóng)戶的生產(chǎn)支出，同時(shí)增加合作社的收入，實(shí)現(xiàn)合作社持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)不僅是一種物質(zhì)的建設(shè)與積累過程，也是一種思想建設(shè)過程，通過社會(huì)化服務(wù)以及不斷調(diào)整服務(wù)方式以滿足市場(chǎng)機(jī)制要求的過程，會(huì)不斷地改造合作社社員的服務(wù)意識(shí)，間接地改變被服務(wù)對(duì)象的思維方式，使服務(wù)者與被服務(wù)者在生產(chǎn)過程中潛移默化地改造思想，轉(zhuǎn)變思路，與社會(huì)共同進(jìn)步、共同發(fā)展，這很有助于直接有效地開展政策宣傳、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等工作，為構(gòu)建農(nóng)機(jī)管理新機(jī)制創(chuàng)造了有利條件。XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

XX區(qū)位于天津市中北部，有耕地面積115.8萬畝，主要糧食作物為小麥、玉米、水稻、大豆等。截止2013年底，全區(qū)有不同規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社21個(gè)，農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)到13558臺(tái)，總動(dòng)力達(dá)到17.8萬千瓦，其中拖拉機(jī)3700臺(tái)、小麥?zhǔn)崭顧C(jī)1130臺(tái)，玉米收割機(jī)814臺(tái)、水稻收割機(jī)230臺(tái)，旋耕機(jī)7000臺(tái)、深松機(jī)178臺(tái)、插秧機(jī)506

臺(tái)。全區(qū)主要糧食作物的耕、種、收機(jī)械化水平均達(dá)到85%以上。

目前我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要有三種組織形式。一是種植大戶組建型：由種植大戶發(fā)起，聯(lián)合農(nóng)機(jī)大戶以及農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶等自愿按股份入社，當(dāng)下大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社屬于這種形式；二是基層機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦型：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)或農(nóng)技部門根據(jù)本地實(shí)際需要，利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)機(jī)、種植大戶和農(nóng)機(jī)手建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；三是村組主導(dǎo)型：主要是由責(zé)任心強(qiáng)的村組干部運(yùn)用集體資金和上級(jí)部門幫扶資金，由村委會(huì)牽頭吸納農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)手興辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。近年來，XX區(qū)農(nóng)機(jī)部門高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的培育與發(fā)展，在組織制度、運(yùn)行機(jī)制和管理扶持等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，走出一條具有本地特色的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展道路。目前，全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅速，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，在農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，初步形成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)以及機(jī)具經(jīng)銷、維修、信息服務(wù)等為支撐的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

盡管XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)取得了較大的成效，在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，但還存在一定的不足，比如農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部的粗放管理，外部的融資困難，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈等不利因素，讓很多倉促上馬的合作社面臨多重困難。XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在問題

3.1 內(nèi)部運(yùn)作問題

目前我區(qū)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，主要有種植大戶組建型、基層機(jī)構(gòu)

創(chuàng)辦型、村組主導(dǎo)型。這三類合作社，雖然組織形式有所不同，但通過對(duì)其內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式的透視，可以發(fā)現(xiàn)很多問題。一是管理人員問題。很多農(nóng)機(jī)合作社的管理人員不懂現(xiàn)代企業(yè)管理方法，雖然已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但定而不用，造成管理粗放混亂，核算方式繁瑣，埋下了內(nèi)部矛盾隱患。二是駕駛員問題。合作社購置的是新型大馬力和科技含量高的復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)機(jī)具，這也是農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)對(duì)合作社規(guī)?；鳂I(yè)的要求，但由于農(nóng)機(jī)駕駛員基本都是農(nóng)民出身，文化素質(zhì)低，對(duì)新型機(jī)具了解不多，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，造成機(jī)具的使用和保養(yǎng)都存在很多的問題，難以保證機(jī)械充分發(fā)揮作用。三是服務(wù)領(lǐng)域問題。目前的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大都以糧食作物生產(chǎn)作業(yè)為主，服務(wù)領(lǐng)域過于單一，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，近幾年跨區(qū)作業(yè)收益下滑，正是由于這個(gè)原因。

3.2 外部環(huán)境問題

軟件方面來說，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的法律和政策環(huán)境不斷改善，各級(jí)政府和相關(guān)部門的推動(dòng)力度不斷加大，但由于根深蒂固的傳統(tǒng)思想，合作社發(fā)展的文化環(huán)境堪憂，注重的都是其在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)民增收方面的作用，至于其道德觀和價(jià)值觀則普遍被忽視。硬件方面來說，合作社融資途徑偏窄，使其自我發(fā)展能力和速度受到較大影響；存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的場(chǎng)庫建設(shè)用地短缺，造成部分合作社機(jī)具露天存放，嚴(yán)重縮短了機(jī)具壽命；農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)滯后，影響了機(jī)械化作業(yè)的開展；土地的分散經(jīng)營(yíng)，種植品種、種植方式、種植結(jié)構(gòu)各自為政，致使大型機(jī)械作業(yè)量下降，作業(yè)效率降低，作業(yè)成本增加，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低下；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量分布不均和維修質(zhì)量參差不齊，給機(jī)具維修帶來一定困難。XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社展望及發(fā)展對(duì)策

目前，XX農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從內(nèi)部運(yùn)作到外部環(huán)境都面臨著一系列的問題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，在我區(qū)的發(fā)展前景依然廣闊。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是大趨勢(shì)，隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善，農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)越來越多的連片土地，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)是必然選擇。其二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)將逐步被集約化的生產(chǎn)組織取代。最后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的思想意識(shí)和知識(shí)技術(shù)水平也會(huì)不斷提高，有利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的文化氛圍將愈加濃厚。但要讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，還需要各級(jí)黨委、政府，農(nóng)機(jī)部門共同推動(dòng)，合力推進(jìn)我區(qū)專業(yè)合作社發(fā)展。

4.1 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)機(jī)化是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障我區(qū)糧食安全的重要手段，應(yīng)進(jìn)一步加大相關(guān)政策的支持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面科學(xué)發(fā)展。XX應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，將主要農(nóng)作物和農(nóng)機(jī)技術(shù)比較成熟的確定為主攻方向，以此為抓手，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社先站住腳，不斷積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)應(yīng)緊緊抓住推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有利契機(jī)，突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)土地連片種植，為大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在生產(chǎn)效率上的優(yōu)勢(shì)。

4.2 加快落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,不斷建立多元投資模式

加大資金投放力度，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和各類項(xiàng)目向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，放寬合作社貸款條件，為XX區(qū)合作社發(fā)展?fàn)幦「噘Y金；協(xié)調(diào)落實(shí)減免農(nóng)機(jī)合作社的各類稅費(fèi)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的庫房和辦公用地供應(yīng)；通過農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作社管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。并且針對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社投資回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，引導(dǎo)熟悉本行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)等社會(huì)資金投資農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

4.3 加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，規(guī)范化發(fā)展拓寬服務(wù)領(lǐng)域

農(nóng)機(jī)部門在扶持合作社發(fā)展中，不能僅追求數(shù)量，而要達(dá)到“扶得起、立得住、跑得快”的目標(biāo)，根據(jù)XX區(qū)特點(diǎn)，因地制宜地指導(dǎo)建立起一套完整、完善、規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制、機(jī)具使用機(jī)制、利益分配機(jī)制和作業(yè)服務(wù)機(jī)制。保持和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社在跨區(qū)作業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，大力推行訂單作業(yè)和“一條龍”作業(yè)模式；鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展，從單純的農(nóng)機(jī)作業(yè)向農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維修服務(wù)擴(kuò)展，開展全方位社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力。

總之，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)不僅需要數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，更需要有適應(yīng)其發(fā)展的管理制度、激勵(lì)機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制，使之不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，為新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新的道路。