第一篇：XX鎮(zhèn)推進(jìn)合同司法見證調(diào)研報告

近幾年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入開展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。農(nóng)民在享受著發(fā)展成果的同時，越來越重視通過簽訂合同來保護(hù)自身的合法權(quán)益，但隨之而來引發(fā)的合同糾紛也不斷增多，是造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的重要因素之一。

以址山鎮(zhèn)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年至2006年期間，址山鎮(zhèn)共發(fā)生合同糾紛36宗，合同引發(fā)的群體性事件10宗，尤其是禾南村委會白米田村與土地承包者楊國培之間的合同糾紛，因為當(dāng)年簽訂的合同不規(guī)范，有些條款顯失公平，承包者以此為籍口拒交承包款，村民民情激憤，三百多人聯(lián)名上訪，要求中止原來合同，一些村民甚至四次封堵進(jìn)入農(nóng)場的道路，合同糾紛官司一直打到現(xiàn)在仍未結(jié)束，直接影響了當(dāng)?shù)氐恼Ｉa(chǎn)和生活秩序。

造成合同糾紛的根源主要是一些村干部自以為是，法律知識缺乏，責(zé)任感不強，危機感不足，對合同的辦理馬虎了事，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是合同的格式不規(guī)范，沒有注明違約責(zé)任或者違約責(zé)任不具體，權(quán)利和義務(wù)不明確，當(dāng)發(fā)生問題時，難以追究責(zé)任；二是忽略了合同內(nèi)容細(xì)節(jié)，如沒有寫明租賃土地或廠房的用途，容易造成日后因環(huán)保等原因而引發(fā)糾紛；三是簽訂合同的手續(xù)不齊全，如簽訂合同前沒有經(jīng)過村民代表大會研究，未得到2/3村民代表簽名同意；四是合同的一些條款與有關(guān)法律相沖突，如在一些廠房租賃合同中，將租賃期定為三十年甚至更長，違背了《合同法》中第二百一十四條“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效”的規(guī)定；五是一次收取多年的租金，日后因村沒有兌現(xiàn)應(yīng)履行的義務(wù)而導(dǎo)致合同雙方反目成仇。

大部分村民的法律知識都非常貧乏，法制觀念也相當(dāng)?shù)?，?dāng)合法權(quán)益受到侵害時，懂得運用法律來保護(hù)自己的村民比較少。同時，由于農(nóng)村的收入來源具有狹窄性和不穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)復(fù)原能力比較弱，一旦利益遭遇到不法侵害而又得不到賠償時，村民就會感到走投無路，很容易做出破壞社會秩序的行為。

針對這種情況，址山鎮(zhèn)政府于2007年強勢推行村級合同司法見證制度。其實，早于前幾年，址山鎮(zhèn)就開始試行村級合同司法見證的做法，但由于種種原因，效果并不明顯。去年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在認(rèn)真聽取干部群眾的意見，仔細(xì)分析推進(jìn)村級合同司法見證過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重新制訂了有關(guān)措施，加強宣傳教育，落實相關(guān)責(zé)任，村級合同司法見證的做法越來越得到廣大村民群眾的認(rèn)可，合同糾紛明顯減少，村干部和村民的關(guān)系更加和諧，大大地維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

去年年初，址山鎮(zhèn)政府修訂了《關(guān)于統(tǒng)一審核、見證各村（居）委會合同的通知》，并將文件下發(fā)到各村委會，要求村級合同全面實行司法見證，村委會主任和鎮(zhèn)法律服務(wù)所具體負(fù)責(zé)組織落實，鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)辦、經(jīng)管站等部門組成督查組負(fù)責(zé)檢查督促。

結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，址山鎮(zhèn)將強勢推行村級合同司法見證作為一項維護(hù)村民合法權(quán)益、預(yù)防村干部職務(wù)犯罪的民心工程來抓，鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大會上強調(diào)村級合同司法見證的必要性和重要性，并以東溪村委會水邊村和昆陽村委會大巷村為例，剖析這兩條村的財會人員之所以能夠挪用公款主要是因為鎮(zhèn)、村委會缺乏對村民小組集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，而村級合同司法見證，既可以保障村民的合法權(quán)益，又可以使鎮(zhèn)和村委會及時了解村民小組的集體收入情況，督促村干部及時入帳和公榜，還村民一個明白，干部一個清白。

為配合推行村級合同司法見證工作的開展，址山鎮(zhèn)還舉辦了兩期普法培訓(xùn)班，邀請市司法局的法律專家為村民代表和村干部上法制課，結(jié)合農(nóng)村的實際，講解了《村民委員會組織法》、《合同法》和《土地承包法》等內(nèi)容，增強村民的法制意識，并利用有線電視廣播、宣傳欄等載體廣泛宣傳實行村級合同司法見證的好處，營造了良好的社會氛圍。

在服務(wù)方面，址山鎮(zhèn)法律服務(wù)所改變了以往“等上門”的做法，主動與村干部聯(lián)系，及時掌握村的經(jīng)濟(jì)活動情況，直接將法律法規(guī)咨詢和司法見證服務(wù)送到村民小組、送到村民群眾手中。對每一份需要見證的合同，鎮(zhèn)法律服務(wù)所的同志都以對村民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行核實，具體做到“三個查明”：一是查明有沒有損害社會公共利益的條款；二是查明當(dāng)事人提交材料要否真實、明確，有沒有欺詐、脅迫、乘人之危和重大誤解的情形；三是查明合同文字是否準(zhǔn)確，有沒有出現(xiàn)歧義、含義模糊的字眼。凡發(fā)現(xiàn)問題的，鎮(zhèn)法律服務(wù)所的同志都會誠懇地提出意見，征求當(dāng)事人的意見，當(dāng)確認(rèn)合同的合法性、真實性和準(zhǔn)確性后，才加蓋法律服務(wù)所的意見。考慮到村民的實際困難，為了更好地開展村級合同司法見證活動，目前鎮(zhèn)法律服務(wù)所按照市有關(guān)部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)，僅向合同的承包方收取少許的見證費用，對村民則是全免費的。完成合同的司法見證后，鎮(zhèn)法律服務(wù)所的同志還經(jīng)常過問合同的履行情況，當(dāng)出現(xiàn)有分岐的意見時，及時做好有關(guān)法律法規(guī)條文的解釋工作，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

經(jīng)過多方的努力，村民已逐漸認(rèn)可合同司法見證的做法，址山鎮(zhèn)的村級合同司法見證制度基本建立。去年下半年，址山鎮(zhèn)法律服務(wù)所進(jìn)行的各類合同見證共46宗，其中發(fā)生合同糾紛5宗，群體性事件1宗，與2006年相比，分別下降了55%和67%，村民的合法權(quán)益得到了有力的保障。此外，由于加強了對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管，從源頭上防止了村干部挪用公款的行為，村民與村干部的磨擦明顯減少，干群關(guān)系更加和諧。村級合同司法見證在保護(hù)村民合法權(quán)益的同時，也讓村民更加深刻地認(rèn)識到懂法的必要性，激發(fā)起村民學(xué)法的熱情。據(jù)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的同志反映，自全面實行村級合同司法見證的做法以來，不少村民打電話或上門咨詢有關(guān)法律法規(guī)條文情況，越來越多的村民懂得要運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，這將有助于減少違法的行為，在整個社會上形成“學(xué)法、懂法、守法”的良好氛圍。

址山鎮(zhèn)推行村級合同司法見證制度取得了一定的成效，但同時也遇到了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，對合同司法見證的做法仍持懷疑甚至否定的態(tài)度，認(rèn)為自己還沒開始獲利，鎮(zhèn)法律服務(wù)所在紙條上寫個名字就要收取費用，很不劃算。更有甚者，認(rèn)為這是鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)法律服務(wù)所巧立名目，變相收取利益的手段。二是受小集體利益的驅(qū)動，仍有個別村委會未能真正執(zhí)行鎮(zhèn)政府關(guān)于全面實行村級合同司法見證的規(guī)定，對村干部拿來的合同只加蓋村委會的見證意見，直接收取合同者的見證費用，而不參與司法見證。一些村干部和村民代表也過于信任村委會的作用，不愿到鎮(zhèn)法律服務(wù)所參與司法見證。三是鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員的綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高?？v觀去年下半年所進(jìn)行司法見證的合同，可以發(fā)現(xiàn)其中發(fā)生糾紛的合同仍然不少。這其中的原因是多方面的，但至少也反映了鎮(zhèn)法律服務(wù)所在合同內(nèi)容把關(guān)時仍有疏失，留下漏洞。

出現(xiàn)以上的問題，說明址山鎮(zhèn)在推進(jìn)村級合同司法見證的過程中，宣傳、教育、制度、學(xué)習(xí)等方面的工作仍存在不足，需要繼續(xù)努力。為更好地推行村級合同司法見證制度建設(shè)，加強農(nóng)村社會穩(wěn)定，建議做好以下幾方面的工作：一是繼續(xù)加強宣傳教育，讓村干部和廣大的村民群眾真正明白合同司法見證的意義和作用，自覺參與合同司法見證，共同維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。二是加強對村級合同司法見證的監(jiān)督檢查，收集私自為村級合同作見證而又引發(fā)合同糾紛的案例，對有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行批評教育，對案件要公開進(jìn)行剖析，進(jìn)一步提高干部群眾對村級合同司法見證的深刻認(rèn)識。三是嚴(yán)格規(guī)范村級合同管理，做到“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一運作程序、統(tǒng)一合同文本和統(tǒng)一司法見證。村級資產(chǎn)出租、資源發(fā)包必須由村民代表共同議定底價，然后張榜公示，確認(rèn)村民無異議，再以公開招標(biāo)形式向社會出租、發(fā)包。擬定相對統(tǒng)一的格式文本并印制散發(fā)到村，避免合同內(nèi)容不規(guī)范而引發(fā)履約糾份。逐村核實集體閑置資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包和合同簽訂履約情況，對口頭合同、不規(guī)范合同和無效合同，一律作出廢止處理，重新簽訂經(jīng)濟(jì)合同。四是不斷提高司法所工作人員的業(yè)務(wù)水平，積極推進(jìn)便民服務(wù)

第二篇：見證合同

見證合同范本1

(以下簡稱甲方)因聘請金X永業(yè)律師事務(wù)所上海分所(以下簡稱乙方)的律師見證，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立下列條款，共同遵照履行。

一、方接受甲方的委托，指派律師、律師作為的見證人。

二、根據(jù)《上海市律師業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，甲方應(yīng)向乙方繳納律師費人民幣元。

三、如合同當(dāng)事人一方要求變更合同條款，需取得另一方同意。

四、本合同自甲乙雙方簽字蓋章之時生效，有效期限自合同生效之日起，至見證工作完成時止。

五、本文書一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，承辦律師一份，各份具有同等效力。

甲方：乙方：金X永業(yè)律師事務(wù)所上海分所

地址：地址：上海市xxxx路xxxx弄x號

電話：電話：

郵編：傳真：郵編：

二○○三年月日二○○三年月日

上海市司法局律師管理處制(91)民表三

見證合同范本2

本合同雙方當(dāng)事人：

賣方（以下簡稱甲方）：_____

注冊地址：_____

營業(yè)執(zhí)照號碼：_____郵政編碼：_____

法定代表人：_____職務(wù)：_____聯(lián)系電話：_____。

委托代理人：_____職務(wù)：_____

地址：_____

郵政編碼：_____聯(lián)系電話：_____。

委托代理機構(gòu)：_____

注冊地址：_____

營業(yè)執(zhí)照號碼：_____郵政編碼：_____

法定代表人：_____職務(wù)：_____聯(lián)系電話：_____。

買方（以下簡稱乙方）：_____

（本人）（法定代表人）姓名：_____國籍：_____

（身份證）（護(hù)照）（營業(yè)執(zhí)照號碼）：_____

地址：_____

郵政編碼：_____聯(lián)系電話：_____

委托代理人：_____國籍：_____電話：_____

地址：_____郵政編碼：_____

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買商品房，甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議：

第一條甲方用地依據(jù)及商品房坐落位置。

甲方以_____方式取得位于_____、編號為_____的地塊的土地使用權(quán)。

（土地使用權(quán)出讓合同號）（土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號）為_____。

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號為_____。

土地使用權(quán)證號為_____，土地面積為_____。地塊規(guī)劃用途為_____，土地使用權(quán)年限自___年___月___日至___年___月___日止。

甲方經(jīng)批準(zhǔn)，在上述地塊上建設(shè)商品房，（現(xiàn)定名）（暫定名）_____，主體建筑物的性質(zhì)為_____，屬_____結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)為_____層。工程建設(shè)規(guī)劃許可證號為_____。

第二條乙方所購商品房的面積。

乙方向甲方購買商品房（以下簡稱該商品房）建筑面積共_____平方米（其中實得建筑面積_____平方米，公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e_____平方米，）共_____（套）（間）。（該商品房屋平面圖見本合同附件一，房屋以附件一上表示為準(zhǔn)）。

該商品房分別為本合同第一條規(guī)定的項目中的：第_____（幢）（座）_____層_____號房，

上述面積為（甲方暫測）（房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)實際測定）面積。如暫測面積與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)實際測定的面積有差異的，以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)實際測定面積（以下簡稱實際面積）為準(zhǔn)。

根據(jù)法律規(guī)定的房屋所有權(quán)與該房屋占用土地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一致的原則，該商品房相應(yīng)占有的土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)登記時由政府主管部門核定。

第三條該商品房銷售特征。

該商品房為（現(xiàn)房）（預(yù)售商品房）。

預(yù)售商品房批準(zhǔn)機關(guān)為_____，商品房預(yù)售許可證號為_____。

該商品房為（內(nèi)銷）（外銷）商品房。

外銷商品房批準(zhǔn)機關(guān)為_____，外銷商品房許可證號為_____。

第四條價格與費用。

該商品房（屬于）（不屬于）政府定價的商品房。按實得建筑面積計算，該商品房單位（售價）（暫定價）為（_____幣）每平方米_____元，總金額為（_____幣）___億___千___百___拾___萬___千___百___拾___元整。

除上述房價款，甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定代政府收取下列稅費：

1、代收___，計（___幣）___億___千___百___拾___萬___千___百___拾___元整；

2、代收___，計（___幣）___億___千___百___拾___萬___千___百___拾___元整；

第五條實際面積與暫測面積差異的處理。

該商品房交付時，房屋實際面積與暫測面積的差別不超過暫測面積的±_____%（不包括±_____%）時，上述房價款保持不變。

實際面積與暫測面積差別超過暫測面積的±_____%（包括±_____%）時，甲乙雙方同意按下述第_____種方式處理：

1、乙方有權(quán)提出退房，甲方須在乙方提出退房要求之日起_____天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方，并按_____利率付給利息。

2、每平方米價格保持不變，房價款總金額按實際面積調(diào)整。

第六條價格與費用調(diào)整的特殊約定。

該商品房出現(xiàn)下列情況之一時，房價款和代政府收取的稅費可作相應(yīng)調(diào)整：

1、由于該商品房屬于政府定價的預(yù)售商品房，有權(quán)批準(zhǔn)單位最后核定的價格與本合同第四條規(guī)定的價格不一致，按政府有關(guān)部門最后核定的每平方米價格調(diào)整。

2、預(yù)售商品房開發(fā)建設(shè)過程中，甲方代政府收取的稅費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，按實際發(fā)生額調(diào)整。

第七條付款優(yōu)惠。

乙方在___年___月___日前付清全部房價款_____%的，甲方給予乙方占付款金額_____%的優(yōu)惠，即實際付款額為（___幣）___億___千___百___拾___萬___千___百___拾___元整。

第八條付款時間約定。

乙方應(yīng)當(dāng)按以下時間如期將房價款當(dāng)面交付甲方或匯入甲方指定的_____銀行（帳戶名稱：_____，帳號：_____）：

1、___年___月___日前支付全部房價款的_____%，計（___幣）___億___千___百___拾___萬___千___百___拾___元；

2、___年___月___日前支付全部房價款的_____%，計（___幣）___億___千___百___拾___萬___千___百___拾___元；

第九條交接商品房時的付款額約定。

在雙方交換該商品房時，乙方累計支付的款額應(yīng)當(dāng)占全部房價款的_____%，計（___幣）___億___千___百___拾___萬___千___百___拾___元。其余房價款在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)辦完權(quán)屬登記手續(xù)之日起_____天內(nèi)付清。

第十條乙方逾期付款的違約責(zé)任。

乙方如未按本合同第八條規(guī)定的時間付款，甲方對乙方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究違約利息。自本合同規(guī)定的應(yīng)付款限期之第二天起至實際付款之日止，月利息按_____計算。逾期超過_____天后，即視為乙方不履行本合同。屆時，甲方有權(quán)按下述第_____種約定，追究乙方的違約責(zé)任：

1、終止合同，乙方按累計應(yīng)付款的_____%向甲方支付違約金。甲方實際經(jīng)濟(jì)損失超過乙方支付的違約金時，實際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由乙方據(jù)實賠償。

2、乙方按累計應(yīng)付款的_____%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

第十一條交付期限。

甲方須于___年___月___日前，將經(jīng)竣工驗收（包括建筑工程質(zhì)量驗收和按規(guī)定必須的綜合驗收）合格，并符合本合同附件二所規(guī)定的裝飾和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的該商品房交付乙方使用。但如遇下列特殊原因，除甲、乙雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外，甲方可據(jù)實予以延期：

1、人力不可抗拒的火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害；

2、_______________________________；

第十二條甲方逾期交付的違約責(zé)任。

除本合同第十一條規(guī)定的特殊情況外，甲方如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付乙方使用，乙方有權(quán)按已交付的房價款向甲方追究違約利息。按本合同第十一條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止，月利息在_____個月內(nèi)按_____利率計算；自第_____個月起，月利息則按_____利率計算。逾期超過_____個月，則視為甲方不履行本合同，乙方有權(quán)按下列第_____種約定，追究甲方的違約責(zé)任：

1、終止合同，甲方按乙方累計已付款的_____%向乙方支付違約金。乙方實際經(jīng)濟(jì)損失超過甲方支付的違約金時，實際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由甲方據(jù)實賠償。

2、甲方按乙方累計已付款的_____%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

第十三條設(shè)計變更的約定。

預(yù)售商品房開發(fā)建設(shè)過程中，甲方對原設(shè)計方案作重大調(diào)整時，必須在設(shè)計方案批準(zhǔn)后_____日內(nèi)書面通知乙方。乙方應(yīng)當(dāng)在收到該通知之日起_____天內(nèi)提出退房要求或與甲方協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議。乙方要求退房的，甲方須在乙方提出退房要求之日起_____天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方，并按_____利率付給利息。

第十四條交接通知與乙方責(zé)任。

預(yù)售商品房竣工驗收合格后，甲方應(yīng)書面通知乙方辦理交付該商品房手續(xù)。乙方應(yīng)在收到該通知之日起_____天內(nèi)，到甲方指定地點付清本合同第九條規(guī)定的應(yīng)付款項。若在規(guī)定期限內(nèi)，乙方仍未付清全部應(yīng)付清，甲方有權(quán)按本合同第十條規(guī)定向乙方追究違約責(zé)任。

第十五條交接與甲方責(zé)任。

在乙方付清本合同第九條規(guī)定的應(yīng)付款之日起_____天內(nèi)，雙方對該商品房進(jìn)行驗收交接、交接鑰匙、簽署房屋交接單。若因甲方責(zé)任在乙方付清全部應(yīng)付款之日起_____后仍未進(jìn)行驗收交接，乙方有權(quán)按本合同第十二條的約定追究甲方違約責(zé)任。

第十六條甲方關(guān)于裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾的違約責(zé)任。

甲方交付使用的商品的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到本合同附件二規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，乙方有權(quán)要求甲方補償雙倍的裝飾、設(shè)備差價。

第十七條質(zhì)量爭議的處理。

乙方對該商品房提出有重大質(zhì)量問題，甲、乙雙方產(chǎn)生爭議時，以_____出具的書面工程質(zhì)量評定意見作為處理爭議的`依據(jù)。

第十八條甲方關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常運行的承諾。

甲方承諾與該商品房正常使用直接關(guān)聯(lián)的下列基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套建筑按以下日期投入正常運行：

1、__________________；

第十九條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。

在乙方實際接收該商品房之日起，甲方協(xié)助乙方在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。如因甲方的過失造成乙方不能在雙方實際交接之日起_____天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書，乙方有權(quán)提出退房，甲方須在乙方提出退房要求之日起_____天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方，并按已付款的_____%賠償乙方損失。

第二十條關(guān)于物業(yè)管理的約定。

該商品房移交后，乙方承諾遵守小區(qū)（樓宇）管理委員會選聘的物業(yè)管理公司制定的物業(yè)管理規(guī)定；在小區(qū)（樓宇）管理委員會未選定物業(yè)管理機構(gòu)之前，甲方指定_____公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理，乙方遵守負(fù)責(zé)物業(yè)管理的公司制定的物業(yè)管理規(guī)定。

第二十一條保修責(zé)任。

自乙方實際接收該商品房之日起，甲方對該商品房的設(shè)施承擔(dān)建筑施工質(zhì)量保修責(zé)任，保修期內(nèi)的保修費用由甲方承擔(dān)。保修期內(nèi)，因不可抗力的因素或其他非甲方原因造成的損壞，甲方無須承擔(dān)責(zé)任，但可協(xié)助維修，維修費用由乙方承擔(dān)。

第二十二條乙方購買的房屋僅作_____使用，乙方使用期間不得擅自改變該商品房之房屋結(jié)構(gòu)和用途。除本合同及其附件另有規(guī)定者外，乙方在使用期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同享用與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施，并按占地和公共部位與公用房屋分?jǐn)偯娣e承擔(dān)義務(wù)。

甲方不得擅自改變與該商品有關(guān)聯(lián)的公共設(shè)施、公共用地的使用性質(zhì)。

第二十三條甲方保證在交接時該商品房沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財務(wù)糾紛，保證在交接時已消除該商品房原由甲方設(shè)定的抵押權(quán)。如交接后發(fā)生該商品房交接前即存在的財務(wù)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十四條自該商品房交付之日起，（_____號劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件）（甲方與_____簽訂的_____號土地使用權(quán)出讓合同）中規(guī)定的甲方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任依法隨之轉(zhuǎn)移給乙方。

第二十五條本合同未盡事項，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補充協(xié)議。

第二十六條本合同之附件均為本合同不可分割之部分。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

本合同及其附件和補充協(xié)議中未規(guī)定的事項，均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

第二十七條甲、乙一方或雙方為境外組織或個人的，本合同應(yīng)經(jīng)該商品房所在地公證機關(guān)公證。

第二十八條本合同在履行中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，甲、乙雙方同意由_____仲裁委員會仲裁。（甲、乙雙方不在本合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。）

第二十九條本合同（經(jīng)甲、乙雙方簽字）（經(jīng)_____公證（指外銷商品房）之日起生效。

第三十條本合同生效后，甲乙雙方任何一方無正當(dāng)理由要求終止合同的，除雙方簽訂補充協(xié)議外，責(zé)任方須按本合同及其補充協(xié)議的有關(guān)條款之規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，并按實際已付款（已收款）的_____%賠償對方損失。

第三十一條本合同自生效之日起_____天，由甲方向_____申請登記備案。

第三十二條本合同連同附表共_____頁，一式_____份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，_____各執(zhí)一份，均具有同等效力。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

代表人/代理人：______代表人/代理人：______

（簽章）（簽章）

___年___月___日__年___月___日

簽于_____簽于_____

附件一：

房屋平面圖（略）

附件二：

裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

見證合同范本3

甲方：__________________

乙方：山東齊海律師事務(wù)所

甲方因委托乙方見證 事項，為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，特定如下合同，共同遵守。

一、委托見證事項和用途/目的：__________________________

二、承辦律師：

乙方同意接受甲方的委托指派_______、_______律師為甲方辦理委托事項。乙方所派律師如有特殊情況不能繼續(xù)代為辦理委托事項，可以指派本所其他律師繼續(xù)辦理，甲方不得拒絕。特殊原因指承辦律師因病或其它不可預(yù)料的情況發(fā)生。

三、委托人應(yīng)向乙方提供必要的證明材料和其他文件，并必須保證其提供的證明材料和其他文件真實性、合法性、完整性和有效性。律師認(rèn)為委托人提供的文件、材料不完整或有疑義時，委托人應(yīng)出具必要的說明或進(jìn)行補充。

四、律師見證費用及支付方式：

1、甲方應(yīng)按規(guī)定向乙方支付見證費用，計人民幣_________元。

2、除非雙方另有約定，前款中的費用僅指律師費用，不包括下列應(yīng)由甲方承擔(dān)的費用。辦案費用，將包括乙方在本合同履行過程中所支出的差旅費、住宿費、交通費及其他與前述費用在性質(zhì)上相同或相似的所有費用或支出;

第三方費用，將包括在本合同履行過程中由行政機關(guān)，其他專業(yè)機構(gòu)或任何第三方收取的行政規(guī)費、專業(yè)費用及其他與前述費用在性質(zhì)上相同或相似的所有費用或支出。

3、除雙方另有約定，乙方根據(jù)本條收取的律師見證費用和其他..................費用不予退還，包括乙方最終書面通知甲方不予見證。 ........................

4、甲方應(yīng)于簽訂本合同之日起的三日內(nèi)支付代理費用。

5、本條第2款約定的辦事費用將由甲方在簽訂本合同之日先行預(yù)付人民幣_____元，第三方費用將直接由甲方支付。但乙方有權(quán)視具體情況決定墊付或由甲方直接支付，對于乙方的墊付費用，甲方應(yīng)在乙方發(fā)出賬單之日起3日內(nèi)支付。

6、雙方對費用支付的另行約定：

五、乙方發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以不予見證，拒絕出具《律師見證書》：

1、委托人權(quán)利能力/行為能力有瑕疵;

2、委托人無權(quán)委托;

3、委托人在委托見證事項中的意思表示不真實;

4、委托見證事項的內(nèi)容或所涉標(biāo)的違反法律的禁止性或強制性規(guī)定，且委托人不同意糾正或補救的;

5、委托見證事項的事實不清或有其他重大瑕疵;

6、發(fā)現(xiàn)委托人有違法動機或目的。

若乙方認(rèn)為不應(yīng)予以見證的，應(yīng)書面通知委托人并說明理由。

六、因律師或者律師事務(wù)所的失誤導(dǎo)致《律師見證書》被撤銷的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)退還已收的律師費，若因此給委托人及/或有利害關(guān)系的第三方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償?shù)臄?shù)額以律師見證費用的3倍為限。

七、爭議的解決

雙方因本合同或本合同的履行發(fā)生的任何爭議，應(yīng)盡先以協(xié)商方式解決。協(xié)商不成，由乙方所在地人民法院管轄。

八、本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等的法律效力。

九、特別約定：承辦律師依法對客戶提供的材料進(jìn)行審查。乙方有權(quán)決定是否最終出具《律師見證書》。

甲方： 乙方：山東齊海律師事務(wù)所

二○____年__月__日 二○____年__月__日

見證合同范本4

律師見證書

(20__)冀律見字第__號

見證委托人：李__，男，身份證號____________，住址安次區(qū)____，聯(lián)系電話139________。

見證事項：對李__與__、__簽訂房屋買賣合同簽署過程中其雙方在合同上簽字捺印的真實性進(jìn)行律師見證。

見證過程：

委托人李__于20xx年10月14日與河北張*鋒律師事務(wù)所建立委托關(guān)系，河北張*鋒律師事務(wù)所指派蘇*宇、陳__律師作為見證律師，于當(dāng)天下午與委托人李__、賣房人__、__進(jìn)行了談話，了解了委托人的委托事項及目的。委托人李__、賣房人__、__向見證律師提交了下列材料，見證律師審核原件后，保留了有關(guān)復(fù)印件：

1、委托人李__身份證原件一份

2、賣房人__、__身份證各一份

3、賣房人__、__結(jié)婚證一份

4、賣房人__、__提供__村回遷安置協(xié)議書一份

見證律師充分聽取了委托人的委托事項以及委托人與賣房人之間的協(xié)商內(nèi)容，并根據(jù)委托人和賣房人之間的協(xié)商內(nèi)容起草了《房屋買賣合同》。委托人、賣房人對《房屋買賣合同》進(jìn)行了認(rèn)真核查，確認(rèn)無誤后，在見證律師的主持下，分別由委托人、賣房人本人在《房屋買賣合同》上簽字、捺印，并全程保留錄像資料。該合同一式兩份，委托人、賣房人各執(zhí)一份，本律師事務(wù)所保留一份復(fù)印件作為存檔備案。見證工作結(jié)束后，賣房人向委托人交納如下房屋使用相關(guān)物品：

1、裝修房門鑰匙兩把

2、房門正式鑰匙六把

3、水表箱、電表箱鑰匙各一把

4、房門貓眼鏡一枚

5、單元門禁卡三張

6、購電卡、水卡各一張

7、室內(nèi)可視電話一部

雙方在上述房屋使用相關(guān)物品交接完畢后，委托人、賣房人分別離去。

茲證明：

委托人李__與賣房人__、__在簽訂《房屋買賣合同》時，合同雙方當(dāng)事人合同的簽署過程系在我所內(nèi)完成，其在合同之上的簽字和捺印系本人所為，不存在代簽、欺詐、脅迫、乘人之危之情形。委托人、賣房人在《房屋買賣合同》上的簽字、捺印真實。

見證人：

見證律師：

第三篇：司法統(tǒng)計工作調(diào)研報告

司法統(tǒng)計工作調(diào)研報告

司法統(tǒng)計工作是人民法院的一項重要工作，對領(lǐng)導(dǎo)及時掌握審判工作動態(tài)、了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點、難點問題，科學(xué)決策，科學(xué)管理等方面發(fā)揮著突出的作用。我院司法統(tǒng)計工作歸口審判管理辦公室，司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)由我院運行的《法院綜合信息管理系統(tǒng)》軟件自動生成，司法統(tǒng)計工作取得較大進(jìn)展，但在具體實踐過程中，發(fā)現(xiàn)仍然存在一些不完善的地方。

一、司法統(tǒng)計工作機構(gòu)人員設(shè)置及概況：

2013我院司法統(tǒng)計工作已經(jīng)實現(xiàn)了完全電腦化操作，并配備專職司法統(tǒng)計員一名。司法統(tǒng)計工作歸口審判管理辦公室，各業(yè)務(wù)庭確定一名內(nèi)勤負(fù)責(zé)檢查核對本庭室的數(shù)據(jù)。每月由專職司法統(tǒng)計員按時把全院各庭室數(shù)據(jù)用司法統(tǒng)計軟件自動生成后，下發(fā)至各庭室由內(nèi)勤檢查核對無誤后，匯總上報中院。

二、司法統(tǒng)計工作中存在的問題：

一是欠缺高素質(zhì)的專業(yè)統(tǒng)計人才。我院專職從事司法統(tǒng)計工作的人員僅一名，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、分析全由一人負(fù)責(zé)，不僅工作量大，還容易產(chǎn)生工作思路禁錮、分析角度單一等問題，不利于全方位分析提煉統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其他從事司法統(tǒng)計的人員均由各業(yè)務(wù)庭的書記員兼職擔(dān)任，這些人員缺乏專業(yè)的統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)，又沒有受過任何專業(yè)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強。這些統(tǒng)計員身兼數(shù)職，工作繁忙，極易出現(xiàn)統(tǒng)計誤差。多年來，業(yè)務(wù)庭的各類報表都存在不同程度的遲報、漏報、誤報等情形。

二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠真實、準(zhǔn)確。司法統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是法院干警工作業(yè)績和質(zhì)量的數(shù)據(jù)體現(xiàn)，也是決定干警獎懲的重要依據(jù)。故業(yè)務(wù)庭在報表的時候難免避重就輕、“揚長避短”、“添油加醋”，通過編造數(shù)據(jù)或是隱瞞數(shù)據(jù)來維持自身庭室的權(quán)益。如此現(xiàn)象的存在，使數(shù)據(jù)之間銜接不夠、不能匹配，統(tǒng)計部門采集的數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性存在瑕疵。實事求是是統(tǒng)計的靈魂，真實是統(tǒng)計的生命，只有真正做到實事求是，才能正確發(fā)揮統(tǒng)計工作作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)這一功能。隨著我院《法院綜合信息管理系統(tǒng)》的正式運行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接由計算機生成，從一定程度上杜絕了此類問題的發(fā)生，但隨之新的問題也不斷出現(xiàn)，例如：系統(tǒng)案件報結(jié)時間與真實不符，導(dǎo)致系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)與庭室實際數(shù)據(jù)產(chǎn)生誤差等。

三是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置不盡合理。各級法院實施的案件質(zhì)量與效率評估考核一般都包括審限內(nèi)結(jié)案率，年終結(jié)案率，平均結(jié)案周期、調(diào)解率，撤訴率，上訴、抗訴率，上訪率，改判、發(fā)回率，案件未結(jié)率，執(zhí)行到位率，人均結(jié)案率，已結(jié)案件歸檔率等指標(biāo)，并且作為法院創(chuàng)先爭優(yōu)和評價審判人員工作業(yè)績的基本指標(biāo)，與獎懲機制掛鉤。這些指標(biāo)確實能夠能客觀上反映審判人員的工作質(zhì)量及工作效率，對基層法院而言還能促成業(yè)務(wù)庭尤其是派出法庭之間的良性競爭，對提高審判質(zhì)量和審判效率有非常積極的作用。但是，其中某些指標(biāo)是否與審判質(zhì)量和效率有絕對對應(yīng)的關(guān)系，能否客觀反映法院和審判人員的工作業(yè)績尚值得商榷。比如平均結(jié)案周期，雖然盡早結(jié)案有利于使當(dāng)事人不確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系歸于穩(wěn)定，幫助當(dāng)事人盡快擺脫訴累，但是如果一味追求盡快結(jié)案，對調(diào)查清楚案件事實和保障當(dāng)事人合法權(quán)益而言未必是一件好事。又如調(diào)解率，調(diào)解結(jié)案確實具有其無可比擬的優(yōu)點，如化解矛盾、降低執(zhí)行難度等，但是對調(diào)解率的過分追捧又會出現(xiàn)一些審判人員對該判決的案件不判決，壓著當(dāng)事人調(diào)解的情況，反而損害了當(dāng)事人自身的合法權(quán)益。

四是司法統(tǒng)計信息軟件操作流程不完善及軟件自身問題。有些重要信息不能及時輸入，比如，結(jié)案信息登記時，結(jié)算訴訟費數(shù)額、上訴信息不能及時輸入，造成訴訟費、上訴信息的統(tǒng)計數(shù)字不真實。又如房屋買賣合同糾紛案，可能有的主審法官會歸入分期付款買賣合同中，有的主審法官又會歸至其他買賣合同糾紛，這就導(dǎo)致同一案由的新收和結(jié)案不一致，分期付款買賣合同就因有新收而未結(jié)案而導(dǎo)致積案。久之將導(dǎo)致司法統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

三、逐步完善司法統(tǒng)計工作的意見和建議：

一是強化統(tǒng)計分析?，F(xiàn)在我院的司法統(tǒng)計工作實務(wù)方面，重數(shù)據(jù)，輕分析。雖然每月都會將統(tǒng)計信息表通告各個業(yè)務(wù)庭室，但是卻沒有針對該數(shù)據(jù)報表的分析報告，統(tǒng)計工作的價值也因此打了折扣。我們應(yīng)當(dāng)將司法統(tǒng)計分析與調(diào)研工作緊密結(jié)合起來，注重資源的整合和多途徑運用，廣泛利用司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行專題分析，并進(jìn)行理論深化將之轉(zhuǎn)化為調(diào)研文章，從而形成調(diào)研成果指導(dǎo)審判實踐。

二是科學(xué)界定有關(guān)評估指標(biāo)。完善司法統(tǒng)計分析的橫、縱向歷史比較，完善司法業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計分析制度的評估體系，使統(tǒng)計分析工作能更直接地反映法院工作的進(jìn)展情況。

三是適時調(diào)整數(shù)據(jù)指標(biāo)，完善統(tǒng)計工作。對于要統(tǒng)計的業(yè)務(wù)工作，要根據(jù)形勢的變化和工作的進(jìn)展情況不斷調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)，使統(tǒng)計分析工作能真正反映法院工作實際，推動法院工作發(fā)展。

四是建議上級法院進(jìn)一步加強對下級法院司法統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識更新和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高司法統(tǒng)計人員自身的素質(zhì)，為他們提供了解新問題、研究新問題的機會，提供相互學(xué)習(xí)、共同探討的陣地，切實保持司法統(tǒng)計人員隊伍的穩(wěn)定，提高司法統(tǒng)計人員的工作水平。

第四篇：2016司法行政機關(guān)調(diào)研報告

2016司法行政機關(guān)調(diào)研報告

司法行政機關(guān)調(diào)研報告

為確保司法行政執(zhí)法公正、廉潔、高效和黨的路線方針政策、法律法規(guī)在司法行政機關(guān)得到貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮督查工作對司法行政機關(guān)重大決策和各項工作的推動作用，現(xiàn)結(jié)合工作實際，就如何做好司法行政機關(guān)督查工作談幾點粗淺的看法。

一、做好司法行政督查工作的重要性和必要性 所謂督查，顧名思義就是“督促檢查”、“督查督辦”，是對上級或同級領(lǐng)導(dǎo)重大決策、工作部署貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查。目前我局還沒有專門的督查機構(gòu)，由辦公室兼職開展工作。隨著形勢的發(fā)展和工作的要求不斷提高，督查工作的地位、作用、任務(wù)和方法都發(fā)生了變化，做好司法行政機關(guān)督查工作、提高政務(wù)效能、保障工作落實，對于推動司法行政事業(yè)又好又快地發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）司法行政機關(guān)督查工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。督查工作是正確執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要手段，也是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法之一。要使科學(xué)發(fā)展觀落到實處，貫穿到司法行政工作之中，取得好的效果，都離不開督查工作，反之，就會抓而不實。所以，踐行科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是抓落實，抓落實的手段離不開強有力的督查，而督查必須聯(lián)系工作實際，取得實效，不能停留在紙上、會上、口頭上。

（二）司法行政機關(guān)督查是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的迫切需要。一個單位的工作好壞，取決于每個領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，而領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是如何科學(xué)地制定決策，扎實地抓好決策目標(biāo)的實現(xiàn)。沒有好的科學(xué)決策，就談不上落實，沒有落實，決策就失去了意義，要落實光靠自覺還不行，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常督查督辦才行，在抓落實上下苦功，使硬功，抓出成效。

（三）司法行政機關(guān)督查是實現(xiàn)服務(wù)型司法行政的重要保障。如何實現(xiàn)司法行政機關(guān)工作的公平、公正、廉潔、高效、服務(wù)呢？我們的工作中現(xiàn)在仍存在為人民服務(wù)本領(lǐng)不強，不愛學(xué)習(xí)，工作效率不高，滿足現(xiàn)狀，不善創(chuàng)新，沒有開拓精神，缺乏服務(wù)意識，領(lǐng)導(dǎo)的決策和制度得不到完全落實等問題。所以，督促檢查是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)實現(xiàn)服務(wù)型機關(guān)的重要措施，要把督查貫徹到工作決策實施的每個環(huán)節(jié)，增強做好督查工作的責(zé)任感，采取有效措施，加大督查力度，促進(jìn)司法行政各項工作上臺階。

二、目前司法行政督查工作的現(xiàn)狀及問題

（一）思想認(rèn)識不到位。對實施督查制約機制認(rèn)識模糊，意識淡薄，直接影響了督查工作的正常開展。一是認(rèn)識模糊、缺泛協(xié)作精神，對督查工作重要性的認(rèn)識不足，在工作中不支持、不配合、產(chǎn)生厭倦抵觸情緒。二是接受督查的意識淡薄。一方面不愿意接受督查，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部或者是一般干部，不愿意讓別人監(jiān)督或者說不情愿接受監(jiān)督，片面甚至錯誤地認(rèn)為，上級監(jiān)督是對其不信任，同級監(jiān)督是與己過不去，下級監(jiān)督是故意找毛病，對督查工作抵觸情緒較大。

（二）機構(gòu)人員不到位。基層司法行政機構(gòu)既沒有專門督查機構(gòu)，也沒有專職督查人員，更沒有職權(quán)。督查工作只是領(lǐng)導(dǎo)臨時安排而已，工作開展較難。

（三）制度措施不到位。督查制度和措施是抓好督查工作的重要保障。目前還沒有規(guī)范的督查制度及措施，有時對某項工作的督查，僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或會議臨時要求而進(jìn)行，沒有一個長效機制和具體固定的制度，使督查工作無章可循，把督查人員當(dāng)成消防員，哪里有火往哪里撲。導(dǎo)致督查不規(guī)范，不扎實，對督查出來的問題，雖然辦公室有督查通報，但沒有精力跟蹤督促，及時糾正。

（四）力度效果不到位。督查工作的歸宿就是講效果，講落實。從目前來看，督查工作中存在幾個突出問題：一是督查人員怕得罪人，怕失去滿意票，影響個人前途，所以，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，強調(diào)客觀多，查找主觀少，廣開綠燈，繞道通行。二是領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一，督查發(fā)現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)隨意表態(tài)，雖說督查是領(lǐng)導(dǎo)安排的，當(dāng)遇到困難或處理問題時，領(lǐng)導(dǎo)意見不一致，使督查人員難以開展工作。三是司法行政機關(guān)人員在工作中沒有形成自覺接受督促檢查的良好氛圍，被督查的對象或工作靠臨時應(yīng)付，處于消極應(yīng)戰(zhàn)，而不是主動接受檢查和積極配合，導(dǎo)致督查工作的效果較差。

三、強化司法行政機關(guān)督查工作的建議和對策

強化司法行政機關(guān)督查工作和推進(jìn)司法行政機關(guān)督查工作規(guī)范化建設(shè)，是新形勢下加強司法行政機關(guān)督查隊伍建設(shè)的治本之策，是一項逐步探索研究的系統(tǒng)工程，涉及司法行政工作的諸多內(nèi)容。要有效解決督查工作中存在的問題，應(yīng)當(dāng)以開展群眾路線教育實踐活動為契機，以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為抓手，緊密聯(lián)系司法行政機關(guān)隊伍建設(shè)實際，在強化督查、健全機制方面下功夫，著重抓好以下幾方面的工作：

（一）提高認(rèn)識，形成合力。要徹底解決督查工作的的薄弱環(huán)節(jié)，必須從提高思想認(rèn)識，增強司法行政隊伍整體的督查意識。一是提高全體司法行政機關(guān)人員的督查意識。通過組織學(xué)習(xí)督查內(nèi)容的條款，著力提高認(rèn)識，明確督查的職責(zé)以及自己應(yīng)當(dāng)遵守和履行的權(quán)利和義務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)一方面要增強辦事透明度，為有效實施督查創(chuàng)造條件，另一方面要教育屬下的人員克服各種模糊認(rèn)識，以主人翁的態(tài)度積極參與督查，主動接受督查，從而使重要活動都置于嚴(yán)格的督查之下。二是提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是督查工作的生命線。督查是實施內(nèi)部監(jiān)督，代表行政主要領(lǐng)導(dǎo)抓工作、管隊伍的一個重要手段，它代表主要領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，所以督查工作離開了領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會變成無源之水、無本之木。因此，要把督查工作作為全局工作的有機組成部分，作為司法行政體制和工作運行機制的配套措施，與業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)等其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實。成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)主責(zé)、局辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各部門共同積極參與的格局。三是提高齊抓共管意識。司法行政機關(guān)督查工作的內(nèi)容十分廣泛，涉及方方面面，滲透到司法行政業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)和全過程。業(yè)務(wù)部門最有條件、最能及時進(jìn)行事前事中、近距離的監(jiān)督檢查。因此，各部門要明確自己的職責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，建設(shè)好自己的隊伍，真正做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，形成整體合力。

（二）強化培訓(xùn)，提高水平。要提高督查人員自身素質(zhì)。作為“管司法行政人員”的督查人員來說，要求就要更高、更嚴(yán)，務(wù)必成為司法行政管理的“通才”。一是加強業(yè)務(wù)知識和能力的培訓(xùn)，要組織督查人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)司法行政法律法規(guī)和督查業(yè)務(wù)知識，掌握必要的專業(yè)技能；二是加強政治思想教育，著力提高督查人員的政治思想水平，牢固樹立“打鐵還需自身硬”“正人先正己”的思想意識，切實起好模范帶頭作用；教育督查人員嚴(yán)格、模范地遵守各項規(guī)章制度，謙虛謹(jǐn)慎，依紀(jì)依規(guī)督查，以理服人，特別要注意克服特權(quán)思想，不能以“管人者”自居；三是采取走出去、請進(jìn)來的方法，拓寬經(jīng)驗交流的渠道，通過交流學(xué)習(xí)，不斷提高實際工作能力。

（三）健全制度，樹立權(quán)威。督查人員經(jīng)?！俺谀槨?、“得罪人”，迫切需要局黨組的支持和關(guān)心，才能使用好這支隊伍，亮好這張牌，樹立督查權(quán)威，最大程度地發(fā)揮其作用。要配齊配強督查人員。選配具有全方位、高水平的司法行政工作技能和水準(zhǔn)的同志負(fù)責(zé)督查，打造一支督查“精兵”。要以完善制度建設(shè)為抓手，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，切實抓好各項規(guī)章制度落實,讓督查工作做到有章可循。一方面應(yīng)抓好規(guī)章制度的落實，讓其充分發(fā)揮作用。要結(jié)合工作實際，以公開促公正，用公正樹權(quán)威，以制度管人，用道理服人。另一方面建立健全四個制度。一是健全督查通報制度，既要報喜又要報憂，既要及時又要具體，要實事求是報告督查情況。對存在問題的單位要及時發(fā)出督查通報，限期整改；對好的經(jīng)驗和做法要及時總結(jié)推廣。二是健全督查情況處置制度，要將督查情況與對相關(guān)人員的考核、職級升降、干部任用提拔等掛鉤，做到獎懲分明，體現(xiàn)督查工作的權(quán)威性。三是建立督查約談制度。對被上級或本級督查中發(fā)現(xiàn)問題的單位（部門）和個人進(jìn)行約談，首次約談、再次約談，對經(jīng)首次、再次約談后同一問題仍未改正的采取通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰或責(zé)令引咎等組織措施。

要通過督查制度的建立和實施，促進(jìn)各項工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，無論大事小事，一經(jīng)安排布置，都能做到“件件有著落、事事有回音”，形成良好的機關(guān)工作氛圍，更加科學(xué)、規(guī)范、高效、務(wù)實、廉潔地做好司法行政督查工作，提高司法行政工作質(zhì)效，促進(jìn)司法行政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。）

第五篇：司法行政工作調(diào)研報告

清水縣賈川鄉(xiāng)司法行政工作調(diào)查報告

電大清水工作站2012秋法學(xué)本科班 劉軍峰

隨著司法行政工作的不斷深入和“六五”普法的逐步推進(jìn)。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部通過幫忙參與處理司法所事務(wù)和閱覽資料等方式，于2014年5-8月對賈川鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、賈川鄉(xiāng)司法行政工作的基本情況

賈川鄉(xiāng)位于清水縣西南部，距縣城 27公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積48萬畝，轄賈川、林河、董灣、梅江、崖灣、陽灣、上灣、韓溝、吊坪 9 個行政村，包括33個自然村，有人口13572人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機關(guān)普法宣傳、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù)直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、兩勞安置幫教、社區(qū)矯正、普法宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

司法所是最基層的司法行政機關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即賈川司法所屬于清水縣司法局垂直管理機構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，我鄉(xiāng)司法所人員，受黨委政府安排，既從事上述工作，又負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)村務(wù)工作。

2013年以來，賈川司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機等辦公用品。另外設(shè)有獨立調(diào)解室及辦公電腦，配備了專

中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學(xué)習(xí)和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正、讓他“丟了人”“經(jīng)常集合會耽誤工作時間”等。

三、做好司法行政工作應(yīng)采取的對策

1.強化服從意識，正確處理雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。對司法所來說雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從，由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如六月初，司法所在完成縣局下達(dá)的卷宗撰寫任務(wù)的同時，還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委政府安排的道路服務(wù)中心建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，如何服從雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，盡可能做到讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時向鄉(xiāng)上的領(lǐng)導(dǎo)匯報，使其對司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

2.確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系。司法所確立服務(wù)觀念，就是要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作與中心工作的結(jié)合點，例如司法所在農(nóng)忙建園期間，兩位司法助理員都參與此項工作，吃住都在村委會以及農(nóng)戶家里，充分利用工作閑余和茶前飯后時間，給農(nóng)戶做法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r機擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了農(nóng)業(yè)建設(shè)工作又完成了普法宣傳。

3.充分發(fā)揮本職作用，做好司法行政工作。當(dāng)有群眾到鄉(xiāng)政府上訪的時候，我們都會主動介入，及時解決問題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果，并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。盡管矯正對象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時也是一名普通公民的原則，不冷