第一篇：臺灣地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)查報告分析

臺灣地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

一、臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及主要特點

臺灣位于亞熱帶地區(qū)，地少人多，土地總面積近3.6萬平方公里，三分之二為山地丘陵，總?cè)丝?300余萬?，F(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬。農(nóng)民（外出工作者不作農(nóng)民統(tǒng)計）人均純收入約20萬元（新臺幣，下同，約合人民幣4.5萬元）。臺灣農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值近4000億元，占總GDP的1.5%，其中農(nóng)作物43.4%，林業(yè)0.13%，畜產(chǎn)32.1%，漁產(chǎn)24.4%。農(nóng)作物以水稻、水果、蔬菜、花卉、茶葉為主，水稻一年兩熟、三熟，種植面積540萬畝，產(chǎn)量200多萬噸；水果面積345萬畝，產(chǎn)量260萬噸，主要水果種類有芒果、香蕉、菠蘿、柑橘、荔枝、番石榴等，特產(chǎn)有檳榔、蓮霧、釋迦等；蔬菜面積255萬畝，產(chǎn)量300萬噸；茶園面積24萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，生產(chǎn)制造的茶葉有紅茶、綠茶、包種茶、烏龍茶等，其中包種茶與烏龍茶馳名世界；花卉種植面積約21萬畝，其中蝴蝶蘭出口額達5200多萬美元，每年出口成株種苗3000萬株。畜牧業(yè)中生豬年飼養(yǎng)量1700多萬頭；牛飼養(yǎng)量16萬頭，其中乳牛占75%；雞飼養(yǎng)量1億多萬羽，鴨1000多萬只。漁業(yè)年產(chǎn)量130多萬噸，其中養(yǎng)殖漁業(yè)占22%。

雖然現(xiàn)在臺灣已是一個較為發(fā)達的工業(yè)化社會，但農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位，為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動力和市場，奠定了臺灣經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ)。上世紀60年代后期始，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展進入停滯期，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重最小，經(jīng)濟地位十分低微。80年代之后，由于臺灣當局采取的一系列有效舉措，臺灣農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。90年代初提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，近年來又

提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個階段，即由原來的數(shù)量增長到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。臺灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下幾個特點： 第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色明顯。臺灣屬人多地少地區(qū)，尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產(chǎn)大米、甘蔗等為主，從70年代起，臺灣積極推出農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案，以縣、鄉(xiāng)為單位，按不同區(qū)域條件，積極鼓勵農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”，目前已經(jīng)形成了相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局，南部的屏東縣以熱帶果樹為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧和淡水水產(chǎn)為主要特色農(nóng)產(chǎn)品，中部云林、彰化等縣市擴大蔬菜種植面積，形成全臺最大的有機蔬菜生產(chǎn)、交易集散地，還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶、集集鎮(zhèn)的香蕉集中產(chǎn)區(qū)、信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)等等，每個縣、鄉(xiāng)都有具有獨特優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。

第二，農(nóng)業(yè)科技水平較高。臺灣十分注重農(nóng)業(yè)科技研究與應(yīng)用工作，農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動化技術(shù)研究等方面在國際上處于領(lǐng)先水平，科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻率達60%。臺灣十分注重農(nóng)作物品種改良，在世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗所及其分所，均有相當規(guī)模的種質(zhì)庫。近來臺灣以水果為主的地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，提高了臺灣農(nóng)業(yè)的競爭力。臺灣正在出現(xiàn)一股將生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的風潮，期望以高科技帶動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平較高。一是法律法規(guī)完善，農(nóng)產(chǎn)品安全標準齊全。目前已制訂頒布了《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢

測要點》。在有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場和畜牧等法律法規(guī)中，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理也都予以明確。二是管理部門職責明確，檢測體系健全。臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標準檢驗局三個部門負責，分別承擔農(nóng)產(chǎn)品進入市場前的檢驗、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、進口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗。另外，畜產(chǎn)會設(shè)立了畜產(chǎn)品藥物殘留檢驗實驗室，負責培訓屠宰衛(wèi)生檢查獸醫(yī)師，派赴各屠宰場進行屠宰檢驗檢查。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行GAP（吉園圃）、CAS（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認證和有機蔬菜的認證，在畜牧方面推行ISO、HACCP、GMP認證。四是嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場準入。每個果菜批發(fā)市場均設(shè)有果蔬農(nóng)藥殘留超標快速檢驗室，對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測，確定安全后，方能進場。如檢出農(nóng)藥殘留超標，將送當?shù)匦l(wèi)生局進一步檢測，確認具體超標數(shù)，并追究供應(yīng)人的法律責任，重者可判刑。

第四，休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。臺灣的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來的，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。目前，臺灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在已初具規(guī)模特色，主要有觀光農(nóng)園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村夜宿、旅游勝地等幾種類型。第五，農(nóng)會組織水平較高。農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農(nóng)民組織。根據(jù)臺灣農(nóng)會法，農(nóng)會實際上是社區(qū)性農(nóng)民合作組織，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)會，每個農(nóng)戶都可以參加，實際上戶戶都參加了，一戶只能有一個會員代表，外地人或企業(yè)也可參加農(nóng)會，只能算贊助會員無選舉權(quán)。農(nóng)會作為社團組織，農(nóng)民象征性地交一點會費，就成為農(nóng)會會員。農(nóng)會對外招聘管理

人員，其基本要求是大學畢業(yè)以上文化程度，能為農(nóng)民提供金融、科技方面的服務(wù)。農(nóng)會分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會、縣（市）農(nóng)會、省農(nóng)會三級，分別接受同級相應(yīng)農(nóng)政部門的指導。各級農(nóng)會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項業(yè)務(wù)，又與上級及其他農(nóng)會之間互相配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導，各級農(nóng)會共同組成一個系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)會的主要功能有農(nóng)業(yè)推廣、供銷經(jīng)營、金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)等多個方面。

第六，基礎(chǔ)設(shè)施水平較高。臺灣農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村交通設(shè)施均由政府撥款修建。全臺灣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都很完善，從平原到丘陵山地均實現(xiàn)了機械化耕作。

第七，品牌戰(zhàn)略加速了規(guī)模和產(chǎn)業(yè)延伸效益。利用品牌優(yōu)勢擴大企業(yè)規(guī)模、促進產(chǎn)業(yè)延伸和提高企業(yè)整體效益是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的重要內(nèi)容。臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展就是在充分利用品牌資源和理性的品牌戰(zhàn)略實踐中實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和效益的雙重發(fā)展，并賦予傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品新的時代、生態(tài)和社會概念。臺灣具有百年基業(yè)的知名企業(yè)聯(lián)米集團超越了傳統(tǒng)理念，稟承了“與稻香共生、與自然共存”的經(jīng)營理念，提出超意識概念，成立了亞洲首家由民間企業(yè)成立的集生產(chǎn)、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館。游客通過時興隧道、古色古香精品館、道香風云館、稻香學院等八個主題區(qū)，既可以了解企業(yè)的發(fā)展過程和經(jīng)歷風雨，也可以對企業(yè)的未來發(fā)展方向和經(jīng)營理念有大致的了解，展示了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸新方式，再通過品牌戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)了宣傳企業(yè)、展示產(chǎn)品、突出理念、增加收益的目的。

第八，資源整合推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用市場資源、環(huán)境資源、社會資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，由單一產(chǎn)品生產(chǎn)向整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過整合“產(chǎn)、官、學、研”各項有利資源，集合企業(yè)、政府、研發(fā)機構(gòu)群策群力的強大力量，共同形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，臺南縣正是按照這種發(fā)展模式通過建立臺灣蘭花科技園實現(xiàn)了蘭花產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蘭花科技園的開發(fā)主體與權(quán)利主體為臺南縣政府，在完成規(guī)劃與公共建設(shè)后，采取了公辦民營的模式，將園區(qū)管理交由公開遴選的經(jīng)營管理公司進行運作，管理公司運用國際先進技術(shù)及管理資源，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，采用國際行銷運作方式，建立起國際研發(fā)技術(shù)、市場訊息與世界行銷的國際蘭花交流平臺，實現(xiàn)了產(chǎn)、官、學、研的有效整合，不斷地推動著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、對大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示

臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐表明，科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，標準化生產(chǎn)經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提，培育做大農(nóng)民專業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，拓展農(nóng)業(yè)多種功能是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以學習借鑒臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合自身特點，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是要繼續(xù)加大科技投入力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最根本的是要在提升綜合效益上做文章，提升產(chǎn)品科技含量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)進一步提高科技措施費比例，積極鼓勵和支持各類農(nóng)業(yè)科技推廣組織、科研機構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，探索“科研機構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強適用技術(shù)和品種示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時要加大培訓投入，創(chuàng)新培訓方式。針對專業(yè)農(nóng)民組織開展綠色證書培訓，針對核心農(nóng)民組織開展新型農(nóng)民科技培訓，針對一般農(nóng)民組織開展實用技術(shù)培訓，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

二是要加大農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民合作組織發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。要重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力引導和培育一批組織健全、運行規(guī)范、功能完善的農(nóng)民合作組織，在數(shù)量上求突破，在質(zhì)量上提層次。要通過財政補助、先建后補、基地建設(shè)等方式支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，加大土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、市級集中科技推廣項目安排用于利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專業(yè)合作社的比例。

三是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改造力度。發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新方向。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，通過以水利、道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在項目區(qū)營造優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)代農(nóng)村新景象，增強項目區(qū)功能，形成休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)資源景觀，促進項目區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四是要加大標準化生產(chǎn)扶持力度。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推行標準化生產(chǎn)，不僅關(guān)系消費者的健康，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)加大投入，在項目立項上大力支持發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品等“三品”生產(chǎn)，突出規(guī)模種養(yǎng)。加強質(zhì)量認證和標志管理，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象。同時項目區(qū)要積極適應(yīng)和減緩氣候變化的要求，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

五是要充分發(fā)揮政府主導作用，加大保護扶持力度。做到“政企分開”，政府對農(nóng)業(yè)支持不包辦，主要體現(xiàn)在政策保護與扶持上，體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃布局上，體現(xiàn)在執(zhí)法和綜合服務(wù)上，而生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織承擔，即充分發(fā)揮市場主體作用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的橋梁作用。進一步研究出臺惠農(nóng)政策。加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技開發(fā)、標準化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、創(chuàng)品牌、農(nóng)會組織、休閑觀光農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、災(zāi)害防御體系、農(nóng)業(yè)風險保險等方面的政策研究與支持。保障財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥殘留限量標準。加強檢測體系和隊伍建設(shè)，提高檢驗檢測水平。從生產(chǎn)基地和市場入手，建立從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制制度、質(zhì)量安全管理責任制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度等。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品等，加強質(zhì)量認證和標志管理，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象，擴大其國內(nèi)、國際市場占有率。普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營知識，使其變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的主動意識和自覺行為。搞好農(nóng)民技能培訓。利用農(nóng)民教育培訓體系，加強農(nóng)民技能培訓，普及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求。

第二篇：發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

xx是農(nóng)業(yè)大市。過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導地位，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和認識水平的提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放性經(jīng)營的弊端日益明顯，已經(jīng)不能滿足加快發(fā)展的需要。為此，xx市把發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向，在改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，取得了明顯成效。20xx年，全市糧食總產(chǎn)6 4億公斤，成功躋身全國糧食生產(chǎn)百強縣行列；農(nóng)業(yè)總收入7 72億元，比上年增長16 4%；農(nóng)民人均純收入5067元，比上年增長12 6％。xx市被授予全國綠色食品原料生產(chǎn)基地示范市、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶示范市等榮譽稱號，并成為全國首個種植業(yè)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）認證試點市。我們的主要做法是：

一、堅持生態(tài)化，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先決條件。為此，我市確定了依托生態(tài)環(huán)境、綠色資源和口岸優(yōu)勢，以加強生態(tài)保護，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，全面推進綠色產(chǎn)業(yè)不斷升級，努力實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)市建設(shè)總體思路，并精心組織實施，有效提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是狠抓森林保護。

第三篇：臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)淺析

臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

一、臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展史

農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位，為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動力與市場，奠定了臺灣經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ)。60年代末期后，農(nóng)業(yè)“功成身退”，逐步進入停滯期，成為三大產(chǎn)業(yè)中最小的部門，在整體經(jīng)濟中已處于相當次要的地位。80年代以來，臺灣當局采取了一系列重大政策措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，臺灣農(nóng)業(yè)邁向一個新的發(fā)展階段。

戰(zhàn)后，臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了“恢復－發(fā)展－停滯－轉(zhuǎn)型”四個階段，也反映了臺灣農(nóng)業(yè)的興衰史。

恢復階段

1945－1952年，是臺灣農(nóng)業(yè)的恢復階段。農(nóng)業(yè)在日據(jù)時代曾獲得較大發(fā)展，尤其是20－30年代，在日本所謂“農(nóng)業(yè)臺灣、工業(yè)日本”的殖民政策下，出現(xiàn)了臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一段“黃金時代”，也形成了以稻米和甘蔗為主的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。1951年，臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復到戰(zhàn)前最高水平，稻米產(chǎn)量達到148.5萬噸，甘蔗產(chǎn)量為202.2萬噸。這一時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長率約為13%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力年增長率約為6.3%，每年土地生產(chǎn)力約增長9.2%。

發(fā)展階段

1953－1968年，臺灣農(nóng)業(yè)進入較快發(fā)展時期，被稱為臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“第二個黃金時代”。1953年開始，臺灣當局確定了“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。1953年1月，臺灣實行“耕者有其田”的農(nóng)地改革，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進一步促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。這期間，臺灣連續(xù)實施了四期“四年經(jīng)濟建設(shè)計劃”，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標是開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷，向工業(yè)提供廉價的勞動力與原料。在增加糧食生產(chǎn)方面，臺灣還采取了“肥料換谷”（以化肥配銷交換稻谷）、“田賦征實”（以糧食實物上繳農(nóng)業(yè)稅）、“隨賦收購”（以較市價為低的官定價格，按田賦賦額另外再加征部分稻米）等方式掌握糧源，維持低廉米價。這一期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值從1953年的103.9億新臺幣增至1968年的488.8億新臺幣，增長3.7倍；最重要谷物稻米產(chǎn)量從164.2萬噸增到251.8萬噸；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長5.5%，土地生產(chǎn)力年平均增長4.6%。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅保證了糧食的充分供應(yīng)，維持較低的物價，而且農(nóng)業(yè)部分剩余資金、農(nóng)產(chǎn)品外銷取得的外匯及農(nóng)村勞動力大量流入工商業(yè)，支撐了非農(nóng)業(yè)部門的迅速發(fā)展。

停滯階段

1969年是臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個分水嶺，此后農(nóng)業(yè)逐漸進入停滯階段。60年代中期，臺灣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，逐漸由以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟形態(tài)向以工商業(yè)為主的經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)開始走向衰落，農(nóng)村勞動力開始大量流入城市與工商業(yè)。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例不僅繼續(xù)下降（1969年第一次降至40%以下），而且農(nóng)村勞動力的絕對數(shù)也于1970年開始下降，耕地廢耕現(xiàn)象日趨明顯，土地利用走向粗放經(jīng)營，農(nóng)作物復種指數(shù)下降，傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品因工資成本上漲逐漸失去海外市場。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)于1969年出現(xiàn)50年代中期以來第一次負增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入停滯階段。農(nóng)村專業(yè)農(nóng)戶減少，專業(yè)農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的比例從1970年的30.2%降為1980年的8.9%；農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入下降，農(nóng)家所得來自農(nóng)業(yè)凈收入的比重從48.7%降至26.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長率為4.1%，其中有3年為負增長。

轉(zhuǎn)型階段

自60年代末農(nóng)業(yè)進入停滯階段后，臺灣當局對農(nóng)業(yè)政策進行了重大調(diào)整，從過去注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與增加糧食自給轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民生活的全面發(fā)展，采取了一系列新的政策措施，但未改變農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展所面臨的困境。80年代起，臺灣當局對農(nóng)業(yè)政策進行了全面調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入一個新的轉(zhuǎn)型期。其重要政策措施包括：1980年修正公布《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》；1982年公布“第二階段農(nóng)業(yè)改革方案”與“第三期提高農(nóng)民所得，加強農(nóng)村建設(shè)方案”，召開第一次“農(nóng)業(yè)會議”；1983年提出“培養(yǎng)農(nóng)業(yè)八萬大軍”口號；1984年制訂“加速基層建設(shè)，增進農(nóng)民福利方案”，提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”構(gòu)想，并實行“稻田轉(zhuǎn)作六年計劃方案”；1985年提出“加速農(nóng)業(yè)升級重要措施，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民所得方案”；1988年召開第二次“農(nóng)業(yè)會議”；1990年更提出“農(nóng)業(yè)零成長”口號及制訂“農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案”等。這些方案與措施都是將農(nóng)業(yè)從“量”的發(fā)展轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。

然而，80年代以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長速度雖迅速下降，但農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度有所提高。1980年到1998年間，臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長率僅為1.1%，其中有7年為負增長。2000年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更大幅衰退16%。但農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度有所提高，專業(yè)農(nóng)戶比例上升。在耕種農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶比例從1980年的9%回升至1990年的12%，1999年達到15.6%；在非耕種農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶比例從7.4%上升為1990年27.5%；農(nóng)民收入中，農(nóng)業(yè)凈收入所占比重也開始回升，從1980年的29.6%上升為1990年的35.2%?？傮w觀察，臺灣農(nóng)業(yè)曾經(jīng)有過相當成功的發(fā)展，對整個經(jīng)濟發(fā)展貢獻甚大。80年代以后，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展則遇到許多新的問題與困難，盡管臺灣當局采取許多措施進行改善，但一直未能從根本上解決問題。一是農(nóng)村勞動力老化，農(nóng)地閑置嚴重，農(nóng)業(yè)經(jīng)營日趨粗放。依2000年的最新普查，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中，超過50歲的占70%以上，主要負責人的平均年齡達58歲。二是農(nóng)場面積零碎狹小，阻礙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。到上世紀90年代末，平均每戶耕地面積為1.1公頃，每人耕地面積為0.2公頃。這樣的農(nóng)場結(jié)構(gòu)嚴重阻礙著農(nóng)業(yè)機械化的推行與生產(chǎn)力的提高，大型農(nóng)業(yè)機械使用率偏低。三是糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，稻米過剩，雜糧生產(chǎn)不足，嚴重依賴國際市場。四是農(nóng)田污染嚴重。據(jù)調(diào)查，臺灣土壤污染以銅、鎳、鋅、錳、砷等較為嚴重。另外，養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展，大量抽取地下水，造成地層下陷，海水倒灌，土壤堿化等。五是農(nóng)業(yè)面臨貿(mào)易自由化與加入世界貿(mào)易組織后市場開放的沖擊。

面對整體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)發(fā)展的困局，臺灣當局大幅調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，改變過去重視“量”的增加，而轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)村環(huán)境的改善相結(jié)合，試圖實現(xiàn)“生產(chǎn)、生活與生態(tài)”的良性循環(huán)。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)。1984年，臺灣就提出了發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的口號，即發(fā)展以“經(jīng)營方式的細膩化、生產(chǎn)技術(shù)的科學化以及產(chǎn)品品質(zhì)的高級化”為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1990年，臺灣提出“農(nóng)業(yè)零成長”口號，農(nóng)業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向發(fā)展新的優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)，如開發(fā)與推廣優(yōu)質(zhì)米，開發(fā)多產(chǎn)期與高價值水果等。二是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化、自動化與科技化，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)升級。三是發(fā)展森林、海洋游樂與休閑農(nóng)業(yè)。四是培養(yǎng)核心農(nóng)民，增加農(nóng)民福利。五是將部分不具競爭力或污染性的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)移向海外與祖國大陸。

二、臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點

臺灣地區(qū)地狹人稠，境內(nèi)三分之二為山地丘陵，氣候溫暖，雨量充沛。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達，現(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬，占臺灣總?cè)丝诘?9%，目前臺灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4000億元新臺幣，占臺灣經(jīng)濟生產(chǎn)總值的3.3%，在臺灣經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。

臺灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部分。近五十年來，臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已逐漸由以種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)。臺灣的種植業(yè)分為糧食作物（農(nóng)藝作物）、經(jīng)濟作物（特用作物）與園藝作物三大類別。臺灣是我國著名的產(chǎn)稻區(qū)，素有“海上糧倉”的美稱。臺灣的經(jīng)濟作物有甘蔗、茶葉、煙草、花生、薄荷等，其中以甘蔗和茶葉所占比重最大，素有“東方甜島”之美譽，盛產(chǎn)的阿里山高山茶享譽海內(nèi)外。園藝作物主要包括水果、蔬菜、花卉等，在臺灣種植業(yè)中所占比重不斷增加。此外，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)也很發(fā)達。

臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾個特點： 農(nóng)會組織功能齊全且運行規(guī)范

臺灣的農(nóng)會組織網(wǎng)絡(luò)健全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個角落都有農(nóng)會人的身影和足跡。其主要功能有：一是農(nóng)業(yè)推廣，業(yè)務(wù)主要包括推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓等。二是供銷經(jīng)營，即辦理農(nóng)產(chǎn)品運銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險等等。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和運用能力較強

技術(shù)改進、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益提高是臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征，真正實現(xiàn)了產(chǎn)學研結(jié)合。目前，在農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動化技術(shù)等方面在國際上處于領(lǐng)先水平。

農(nóng)產(chǎn)品的食品加工業(yè)較為發(fā)達

食品工業(yè)是臺灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對帶動臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大作用。近年來，一些食品工業(yè)企業(yè)正在實施改造，逐步擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營和加工企業(yè)規(guī)模，推行共同作業(yè)及專業(yè)化經(jīng)營，以食品加工帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化，緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，增加附加值，維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品運銷體系健全且運行高效

臺灣農(nóng)產(chǎn)品的運銷體系十分發(fā)達健全，且運行高效快捷，主要形式有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、直銷店、產(chǎn)銷班，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決市場方面的后顧之憂，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。精致農(nóng)業(yè)頗具特色并日益發(fā)達

隨著臺灣農(nóng)業(yè)高度市場化，發(fā)展高經(jīng)濟價值作物并與休閑、生態(tài)、美化等功能相結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值是精致農(nóng)業(yè)的精髓。休閑農(nóng)業(yè)方興未艾，正發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)

臺灣的休閑農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來的，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。目前，臺灣休閑農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展階段，主要有觀光農(nóng)園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場、居民民宿、旅游等。

三、臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)

如今，遠足旅行，親近自然，了解生態(tài)，已讓休閑觀光農(nóng)業(yè)成為臺灣農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸的一種新型產(chǎn)業(yè)模式。臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展，應(yīng)該追溯到上世紀70年代。當時臺灣的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，依靠農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)發(fā)展，帶動其他產(chǎn)業(yè)騰飛。隨著島內(nèi)工業(yè)化、城市化的不斷推進，臺灣農(nóng)業(yè)在與快速發(fā)展的工商業(yè)競爭中，逐漸處于不利地位，以至于步入明顯的停滯、萎縮狀態(tài)，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比例迅速減少，并面臨著諸多問題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過小，農(nóng)民收入偏低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，國際農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)業(yè)帶來巨大沖擊，等等。為了使農(nóng)業(yè)走出困境，提高農(nóng)民所得，臺灣加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，倡導以生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互協(xié)調(diào)發(fā)展為目標的“三生”農(nóng)業(yè)，值此休閑觀光農(nóng)業(yè)在臺灣地區(qū)逐步興起。

臺灣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要思路，是利用農(nóng)業(yè)及農(nóng)村豐富的自然資源，將鄉(xiāng)村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間，滿足現(xiàn)代人對休閑生活日益擴大的需求。臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營類型多種多樣，除教育農(nóng)園外，還包括各類休閑農(nóng)場、林場、漁場、牧場，觀光農(nóng)園，市民農(nóng)園，以及民宿（農(nóng)民旅館）等。經(jīng)過多年發(fā)展，休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為臺灣民眾鄉(xiāng)村休閑旅游的一種重要形式，它的發(fā)展既豐富了民眾業(yè)余生活，也給農(nóng)民帶來了可觀收益，對臺灣旅游產(chǎn)業(yè)也起到拉動效應(yīng)。

臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展暢旺，必有其存在和發(fā)展的合理性，分析這一現(xiàn)象的深層意義，相信會對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有很大的啟迪和借鑒作用。首先，休閑觀光農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大不同，是它具有服務(wù)業(yè)的功能。休閑觀光農(nóng)業(yè)依托城市、服務(wù)城市、受益于城市，是一種強調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟有機融合、人與自然和諧發(fā)展的發(fā)達農(nóng)業(yè)形態(tài)，使農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是產(chǎn)“物”的，而休閑農(nóng)業(yè)則是與“人”打交道，要“引人”、“留人”、“留錢”、“留心”才能賺錢，因此服務(wù)意識和品質(zhì)的提高是臺灣農(nóng)業(yè)不容忽視的發(fā)展關(guān)鍵。針對大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，也可比照進行，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展觀光、休閑等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)緊密融合的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開辟新的空間。

其次，休閑觀光農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游的一種形式，是發(fā)展前景看好的朝陽產(chǎn)業(yè)，除具有生產(chǎn)功能外，還具有教育、觀光、休閑、度假等多種附加價值，發(fā)展空間相當廣闊。臺灣土地狹小、勞力成本高，加入WTO后又面臨質(zhì)高價低的外來農(nóng)產(chǎn)品沖擊，如何加快轉(zhuǎn)型、提高競爭力已成為臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，而發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是重要的出路之一。扎根于臺灣本地的生態(tài)旅游及休閑觀光農(nóng)業(yè)具有“非貿(mào)易”的特性，不會受到進口的沖擊。

第三，現(xiàn)代都市生活和工作節(jié)奏日益加快，再加上人口集中、環(huán)境污染、交通擁堵等問題的出現(xiàn)，讓生活環(huán)境日益惡化，難得一見的綠樹茵茵，是可望不可及的休閑方式。在寶貴的假期中，郊區(qū)生態(tài)旅游便有了其生存發(fā)展的重大意義。這種休閑模式，不但能夠調(diào)節(jié)人與自然的平衡，實現(xiàn)都市的可持續(xù)發(fā)展，而且可以讓更多民眾重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)綠化功能。

四、臺灣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

當前臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技有以下幾個特點：

1、加強農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農(nóng)業(yè)

1）適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預(yù)算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學術(shù)及研究機構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學所，臺灣大學成立生物技術(shù)中心，中興大學成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學院和嘉義技術(shù)學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機構(gòu)研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負責推動。

2）應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預(yù)算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術(shù)的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。3）大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技?！稗r(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計劃的重點研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。4）加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項的咨詢。

為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。

2、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)

1996(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學、園藝學、農(nóng)業(yè)化學、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究論文發(fā)表、72本專著、934項技術(shù)報告發(fā)表，完成55項技術(shù)創(chuàng)新和923項技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項，取得專利權(quán)6項、著作權(quán)3項。從1996的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)運銷技術(shù)與農(nóng)民輔導研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001，總額達到8億元新臺幣。各分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

3、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 a)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進行產(chǎn)學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》等法規(guī)。

《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權(quán)利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》?！稗r(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設(shè)備費、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護等其它研究有關(guān)費用、管理費和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費用。

《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應(yīng)以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。b)推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺灣地區(qū)各的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運銷電子化方面，設(shè)有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運銷自動化及電子化研究》等。

從1999臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠距離教學系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。

4、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

為了促進海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作，中國大陸各省市地區(qū)都設(shè)立了臺灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，其中包括山東棲霞、福建漳浦、四川新津、重慶北碚、福建漳平永福、廣東珠海金灣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等。

第四篇：關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的暑期社會實踐調(diào)查報告

河南機電高等?？茖W校大學生暑期社會實踐調(diào)研報告

河南機電高等?？茖W校

大

學

生

暑

期

社

會

實

踐

調(diào)

研

報

告

材料工程系

二〇一二年九月X日

關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的暑期社會實踐調(diào)查報告

內(nèi)容摘要：在調(diào)查生態(tài)園中發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些問題，通過解析生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的內(nèi)涵，研究兩者間結(jié)合的可行性，并以資源優(yōu)勢為出發(fā)點，探討了三種生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游結(jié)合模式

(一)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多調(diào)查發(fā)現(xiàn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國農(nóng)業(yè)進入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到社會關(guān)注。目前，雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績，但不能否認，還存在著一些問題，這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙。

（1）理論基礎(chǔ)尚不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學、林學、畜牧學、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學、資源科學、環(huán)境科學、加工技術(shù)以及社會科學在內(nèi)的多種學科的支持。以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。

（2）技術(shù)體系不夠完善。在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關(guān)系。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復合系統(tǒng)進行科學的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗，這是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進等問題。

（3）政策方面存在著需要完善的地方。如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。然而，在當今，這一完整的政策激勵機制與保障體系還沒有完整的形成。

（4）農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物的價格可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，食品的安全和較高的經(jīng)濟效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。

（5）服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求。

對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重

要方面，因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟收益。

（圖片背景：新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)的龍泉苑生態(tài)園）

（6）推廣力度不夠。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴重，水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，還只不過是“星星之火”。

（二）討論生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式

1.可行性分析

生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責任的特殊旅游方式，它以求新、求知、求樂為基礎(chǔ)，以欣賞、研究、保護自然和資源為目的。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)是響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的呼喚，將農(nóng)業(yè)推向了更高的發(fā)展空間，而旅游業(yè)早已成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在這種背景下，為促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展，資源開發(fā)者在開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)時，把目光瞄向了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，以提高資源開發(fā)的綜合效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè)，是在充分利用現(xiàn)有空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把

農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。兩者的有機結(jié)合不但拓展了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，而且使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這一模式，實際上是生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者的優(yōu)化結(jié)合，是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行開發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式，是適應(yīng)社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展要求，克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足，找出一條“生態(tài)＋農(nóng)業(yè)＋旅游”的農(nóng)業(yè)旅游形式。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會對農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求，又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟收益、社會收益等綜合收益最大化，是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.結(jié)合模式探索

（1）農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)帶動模式（觀賞+學習+參與型）對于那些擁有特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)來說，可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心，進行圍繞某一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品展開的主題輻射發(fā)展模式。也就是指在一個鄉(xiāng)或村的范圍內(nèi)，依據(jù)所在地區(qū)獨特的優(yōu)勢，圍繞特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈，實行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，一村一業(yè)發(fā)展壯大來帶動鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種新模式。專業(yè)村鎮(zhèn)是這種模式的代表，需要三個基本條件：具有生產(chǎn)某種特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)和自然條件；有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶動，需求旺盛；需要有帶動者通過產(chǎn)業(yè)集群形成一定的規(guī)模。例如,我們把以果園、育種種植為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推向市場，把果品作為核心，關(guān)聯(lián)帶動果園的觀光休閑、科技園區(qū)果苗培育種植的科技學習、農(nóng)家的果品品嘗節(jié)、工廠的加工包裝參觀等果旅消費，這樣不僅可以打通果品銷售的呆滯環(huán)節(jié)，也盤活了所有資源和資產(chǎn)，帶動了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。桂林永?？h的羅漢果就可以借用其“羅漢果之鄉(xiāng)”的美名，打造一條“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游相聯(lián)動的模式。

（2）自然旅游資源占優(yōu)勢的“觀光+體驗”模式對于那些擁有一定的農(nóng)業(yè)資源，和其他地方相比特色不夠鮮明規(guī)模也存在著差距的地方，如果擁有較好的自然旅游資源稟賦（清新的山水自然環(huán)境、美麗的田園風光、整潔舒適的鄉(xiāng)村居住環(huán)境等），就可以通過觀光游的模式將旅游作為創(chuàng)造更高效益和經(jīng)濟效益的途徑。游覽區(qū)內(nèi)的農(nóng)田果園、花卉苗圃、動植物飼養(yǎng)場應(yīng)精心包裝，讓游客找到返歸鄉(xiāng)村的真實感受，在優(yōu)美的田園風光和勃發(fā)的自然生機中享受回歸自然的快感。桂林陽朔是我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的縣城之一，“桂林山水甲天下，陽朔堪稱甲桂林，群峰倒影山浮水，無水無山不入神”，精辟地概括了陽朔自然風光的特征。依托陽朔及周邊各鎮(zhèn)的自然田園風光來滿足游客回歸自然，返璞歸真的需求，如歷村、福利古鎮(zhèn)、興坪漁村等，都可以滿足體驗型游客的要求，“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”；體驗農(nóng)事活動，組織游客與農(nóng)民一同采摘品嘗，或參加四時農(nóng)事活動；農(nóng)

家訪問，考察生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)村等活動。

當?shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動場所應(yīng)為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間，使游客參與農(nóng)耕活動、學習農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)機具的使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營等，親身體驗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等，既讓游客有機會購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，又充分體驗收獲的愉悅。

（3）人文資源占優(yōu)勢的“觀賞+學習”模式對于在農(nóng)業(yè)特色和自然資源特色方面都不占有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)地區(qū)，我們就可以走這條觀賞加學習型的模式路線。例如桂北地區(qū)，通過挖掘桂北悠久的歷史，發(fā)達的農(nóng)業(yè)文化、古代中原文化與嶺南文化的交融歷史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社日”壯族歌圩、瑤族盤王節(jié)等活動將本地區(qū)的人文資源和旅游作最優(yōu)的結(jié)合。這種模式不但要求人們要認同當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化充滿差異的地域性特征，還要致力于為當?shù)剡@些處于弱勢的文化找到重新發(fā)揚光大的理由。農(nóng)業(yè)文化旅游資源是不能簡單地進行自然或人文的劃分的，它綜合了自然與人文兩方面的特長。我國有一句古話叫“十里不同俗”，所以這類地區(qū)在開發(fā)時應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動為核心，以耕作制度、勞動工具、勞動產(chǎn)品、生活習俗與禁忌的開發(fā)為基本方向。特色耕作制度是農(nóng)業(yè)文化的重要內(nèi)容，反應(yīng)了當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的基本特征。特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的果實，可以讓旅游者充分體驗收獲的快樂、了解生活習俗特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生活習俗及各種禁忌，以生動的形式與充滿想象的內(nèi)容展示了農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實。從原始農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，勞動工具發(fā)生了很大變化。從農(nóng)具的使用人們可以清晰地看到我國農(nóng)業(yè)文化每一點滴的進步，也可以看到我國農(nóng)業(yè)文化現(xiàn)代化的快速發(fā)展。認識農(nóng)具實際上就是認識我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史，如果進行適宜地開發(fā)，應(yīng)該可以成為絕好的旅游產(chǎn)品。這些都可以進行觀賞性和學習性的開發(fā)。

（三）結(jié)語目前，中國農(nóng)業(yè)大多仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重太低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。而生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合使得在傳統(tǒng)的旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛六大要素的基礎(chǔ)上，又增加了種植、養(yǎng)殖、加工和環(huán)保等要素，更是一個潛力巨大的新型支柱產(chǎn)業(yè)，它能有效地融合第一和第三產(chǎn)業(yè)，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在新農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手、大放異彩，是因為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)旅游”找到了結(jié)合點。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游使得旅游資源日益拓寬，囊括了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活在內(nèi)的一切來自大自然的、歷史文化的或社會活動的資源。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是拓寬農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能，這必將推動生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全國范圍內(nèi)進一步向廣度和深度發(fā)展。

參考文獻：

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[3]高中琪:《長江三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其技術(shù)體系》[D].北京大學2005年博士學位論文

第五篇：臺灣地區(qū)重要水庫水資源情勢分析（范文）

附錄 3.臺灣地區(qū)重要水庫水資源情勢分析

(分析時間：民國八十九年六月中旬至民國八十九年九月上旬)

(分析水庫：翡翠、石門、永和山、鯉魚潭、德基、霧社-日月潭、曾文-烏山頭及

南化水庫)

黃文政

海洋大學河工所教授

楊富堤海洋大學河工所助理

國立臺灣海洋大學河海工程研究所

經(jīng)濟部水資源局委託研究計畫

中華民國八十九年六月十日

臺灣地區(qū)重要水庫水資源情勢分析

(分析時間：民國八十九年六月中旬至民國八十九年九月上旬)

摘要

臺灣地區(qū)目前水文狀況已進入梅雨季節(jié)，針對相關(guān)水庫水資源進行分析，本文以經(jīng)濟部水資源局委託海洋大學研究計畫所完成之「水庫決策支援系統(tǒng)」，針對臺灣地區(qū)重要水庫目前蓄水情形及未來水庫供水進行水情供需分析工作。分析水庫包括：翡翠水庫、石門水庫、新竹地區(qū)(永和山水庫)、鯉魚潭水庫、德基水庫、霧社-日月潭水庫、曾文-烏山頭水庫及南化水庫等八個主要水庫供水系統(tǒng)之水資源分析工作。分析工作從民國八十七年一月上旬開始水庫情勢分析資訊，目前水庫情勢分析工作已涵蓋臺灣地區(qū)重要水庫。相關(guān)水庫現(xiàn)況資料及登錄亦製作成網(wǎng)頁，供相關(guān)單位查詢，同時網(wǎng)頁亦可進行登錄工作，水庫現(xiàn)況如附錄所示之登錄資料，網(wǎng)址為，而本情勢分析報告亦放置網(wǎng)路供各單位查詢，網(wǎng)址為。

依六月上旬各水庫現(xiàn)況，應(yīng)用水庫決策支援系統(tǒng)分析結(jié)果顯示：

1.目前水文狀況已進入梅雨季節(jié)，在五月上、中旬氣象局預(yù)報全省將有梅雨鋒面可能帶來豐沛雨量，臺灣地區(qū)各地水庫入流量屬較豐沛水文流量，對未來幾個月水庫供水頗有助益。

2.目前各水庫，經(jīng)未來蓄水分析結(jié)果顯示，北部地區(qū)翡翠、石門水庫等水庫供水系統(tǒng)，目前屬較豐沛蓄水狀況，蓄水量在水庫操作規(guī)線上限以上，水庫未來三個月均可正常供水。

3.新竹地區(qū)主要由永和山水庫支援提供穩(wěn)定公共給水，永和山水庫最大支

援量12萬CMD，依據(jù)分析顯示，新竹地區(qū)及永和山水庫未來三個月可正常供水，惟未來若持續(xù)枯旱水文可能有供水不足情形發(fā)生，未來應(yīng)持續(xù)觀測水文之變化。

4.中部鯉魚潭因921緊急供應(yīng)大臺中地區(qū)公共給水影響，目前為緊急備用公共給水水源，臺中地區(qū)不足水量改由緊急替代水源大安溪后里圳取水(37.2萬CMD)，應(yīng)不影響公共給水緊急因應(yīng)措施；德基水庫亦因921地震使發(fā)電配合下游供水受影響，其中取水設(shè)施石岡壩損毀，大甲溪流域今年一期作農(nóng)業(yè)用水已公告以計畫水量70%供水，在取水及供水設(shè)施搶修情況下，大甲溪流域未來三個月至8月底，依目前豐水水文狀況及水庫蓄水量分析，未來三個月應(yīng)可正常供水，應(yīng)可達成各標的計畫之緊急供水措施。

5.濁水溪流域霧社、日月潭水庫，依目前豐水水文狀況及水庫蓄水量分析，未來三個月應(yīng)可正常供水。

6.曾文-烏山頭水庫因南部豐枯季節(jié)流量變化較大，在枯水期結(jié)束此時水庫蓄水量雖低，但均在正常水庫操作規(guī)線之蓄水量，未來三個月可正常供水，惟未來若持續(xù)乾旱水文可能有供水不足情形發(fā)生，未來應(yīng)持續(xù)觀測水文之變化。南化水庫未來三個月應(yīng)可正常供水。

水庫供水情勢分析

本文採用經(jīng)濟部水資源局85~88委託海洋大學研究計畫所完成之「水庫決策支援系統(tǒng)」(詳見參考文獻)，進行主要水庫蓄水水文現(xiàn)況分析及未來水庫蓄水情形之分析工作，分析水庫包括：翡翠水庫、石門水庫、鯉魚潭水庫、德基水庫、霧社-日月潭水庫、曾文-烏山頭水庫及南化水庫等七個主要水庫供水系統(tǒng)，其中翡翠水庫、石門水庫供水決策支援系統(tǒng)已配合研究計畫建構(gòu)完成，因此八十八開始已加入翡翠水庫及石門水庫，水庫情勢分析工作已涵蓋臺灣地區(qū)重要水庫。而八十九年六月增加各水庫入流量預(yù)測模式所模擬之蓄水變化情形，提供更進一步水庫情勢分析資訊。

依據(jù)民國八十九年六月上旬(6/07)經(jīng)濟部水資源局彙整各水庫蓄水現(xiàn)況資料，整理如表 1.所示，而從去年至今各月份全省各水庫蓄水變化與入流量可參考網(wǎng)頁之整理結(jié)果，如附錄所示。

北部翡翠、石門兩水庫目前水位維持在上限以上之較豐沛水位，未來三個月之不同水文情況之兩個蓄水分析結(jié)果均顯示可正常供水。

新竹地區(qū)及永和山水庫供水，以新竹地區(qū)27萬CMD需水，由寶山水庫供應(yīng)8萬CMD，再由頭前溪(隆恩堰)取用可引用水量，不足水量由永和山水庫支援，水庫最大支援量12萬CMD。上述供水情況經(jīng)由新竹地區(qū)公共給水及永和山水庫蓄水決策支援系統(tǒng)分析，分析結(jié)果如表 4.所示，結(jié)果顯示，永和山水庫未來三個月可正常供水，而新竹地區(qū)若水文屬枯旱流量，新竹地區(qū)有供水不足缺水的可能，因此未來至8月底應(yīng)可正常供水，唯應(yīng)隨時注意水文變化情形。

921地震使中部地區(qū)部分水利設(shè)施受損，影響水庫蓄水情形，其中鯉魚潭水庫因越域引水工程尚未完成水庫入流量較小，加上921地震後緊急供應(yīng)大臺中地區(qū)公共給水，發(fā)揮最大功能解決此次地震後取水設(shè)施損毀之供水不足問題燃眉之急，目前鯉魚潭水庫為公共給水緊急備用水源，大臺中緊急供水措施，以徵調(diào)大安溪后里圳水源供給，目前公共給水取水量37.2萬CMD，應(yīng)不影響公共給水。

德基水庫亦因921地震使發(fā)電配合下游供水受影響，其中大甲溪流域下

游重要取水設(shè)施石岡壩損毀，大甲溪流域今年一期作農(nóng)業(yè)用水已公告以計畫水量70%供水，而公共給水藉由其他灌溉圳路取水，在緊急取水設(shè)施及供水之淨水場等設(shè)施修復情況下，德基水庫未來蓄水經(jīng)由決策支援系統(tǒng)分析結(jié)果顯示，未來5~7月應(yīng)可達到緊急措施下之正常供水(農(nóng)業(yè)用水以計畫水量70%供水)，依目前豐水水文狀況及水庫蓄水量分析，未來三個月應(yīng)可正常供水。

而霧社+日月潭水庫目前蓄水量約1億3千萬噸，經(jīng)由決策支援系統(tǒng)分析結(jié)果顯示，依目前豐水水文狀況，未來三個月應(yīng)可正常供水。

至於南部地區(qū)曾文-烏山頭水庫供水系統(tǒng)因南部豐枯季節(jié)流量變化較大，在枯水期結(jié)束此時水庫蓄水量雖低，但均在正常水庫操作規(guī)線之蓄水量，未來三個月可正常供水，惟未來若持續(xù)乾旱水文可能有供水不足情形發(fā)生，未來應(yīng)持續(xù)觀測水文之變化。南化水庫未來三個月應(yīng)可正常供水。

分析結(jié)果與建議

整體而言，臺灣地區(qū)主要水庫目前尚屬正常蓄水狀況，各水庫未來三個月應(yīng)可正常供水，其中預(yù)測流量之各水庫蓄水模擬結(jié)果均可正常供水，惟新竹地區(qū)-永和山水庫供水系統(tǒng)及曾文-烏山頭水庫供水系統(tǒng)，未來若持續(xù)枯旱水文可能有供水不足情形發(fā)生，未來應(yīng)持續(xù)觀測水文之變化。

參考文獻

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