第一篇：“司法公信年”活動(dòng)實(shí)施方案

“司法公信年”活動(dòng)實(shí)施方案

按照縣委政法委“司法公信年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的安排部署，為進(jìn)一步提高我院司法公信力，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)中央、省、市政法工作會(huì)議精神，以建立健全“陽光司法、訴求保障、內(nèi)部監(jiān)督、提質(zhì)塑形、社會(huì)評(píng)估、預(yù)防懲處”機(jī)制，塑造“公開、公平、公正、公認(rèn)、公道、公權(quán)”新形象為主要內(nèi)容，以最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為目的，全面規(guī)范我院執(zhí)法活動(dòng)，提高干警執(zhí)法水平，提升執(zhí)法公信力。

二、活動(dòng)目標(biāo)

1、干警綜合素質(zhì)明顯提升，群眾觀念、責(zé)任意識(shí)明顯強(qiáng)化，紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法水平明顯提高，干警無違法違紀(jì)；

2、社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)作的信服力和認(rèn)同感全面提升，案件質(zhì)量大幅提高，案件評(píng)查優(yōu)秀率達(dá)到85%以上，杜絕冤假錯(cuò)案，檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)得到最大提升；

3、人民群眾司法訴求表達(dá)更加便捷，司法求助渠道更加暢通，司法執(zhí)法監(jiān)督更加有效，人民群眾滿意度大幅提升，公眾滿意率達(dá)到80%以上，人大代表、政協(xié)委員對(duì)我院工作滿意度達(dá)到80%以上。

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三、主要內(nèi)容

㈠建立陽光執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法透明公開

1、推行網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上審批，設(shè)立網(wǎng)上信息發(fā)布專欄，接受人民群眾網(wǎng)上監(jiān)督。

2、落實(shí)檢務(wù)公開制度，在各類案件的辦理過程中凡是應(yīng)該公開的都要依法公開，建立不批捕、不起訴公開聽證制度。

3、完善人民群眾舉報(bào)、投訴、申訴的辦理、督察、查究、反饋制度，廣泛征求社會(huì)各界意見；主動(dòng)向社會(huì)公開職責(zé)權(quán)限和辦案流程并公開承諾、認(rèn)真踐諾，把執(zhí)法權(quán)置于陽光下公開運(yùn)行，積極打造陽光司法；通過媒體及時(shí)向人民群眾報(bào)告工作，解答群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類問題，及時(shí)回應(yīng)民意表達(dá)。

㈡建立訴求保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)正義公平

1、建立完善信訪案件責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，對(duì)市委政法委和縣委政法委排查交辦的信訪積案，除特殊情況外，年底前基本實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。按照市委政法委要求，自今年3月1日起，對(duì)發(fā)生新的有理訪案件，要逐案進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究辦案人的責(zé)任。

2、制定出臺(tái)具體措施，減少當(dāng)事人訴累，使困難群眾打得起官司，有理當(dāng)事人打得贏官司；逐步推廣巡回接訪、巡回辦案、法律援助等便民措施，進(jìn)一步推進(jìn)檢察聯(lián)絡(luò)室建

設(shè)，延伸服務(wù)觸角。

3、健全涉法涉訴信訪案件檢察長(zhǎng)接待日制度，公示接訪日期和排班領(lǐng)導(dǎo)，輪流接待上訪群眾；實(shí)行包部門信訪穩(wěn)控責(zé)任制，對(duì)重大信訪案件隨時(shí)帶案下訪、主動(dòng)接訪；依法解決無理訪、纏訪、鬧訪問題。

㈢建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保障執(zhí)法高效公正

1、發(fā)揮檢察委員會(huì)的集體決策、民主決策作用，積極參與重大決策，開展全過程監(jiān)督。

2、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”，完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制，健全輕微刑事案件快速辦理、辦案期限預(yù)警等機(jī)制，嚴(yán)格錯(cuò)捕、錯(cuò)訴的認(rèn)定和責(zé)任追究，切實(shí)提高批捕、起訴工作的質(zhì)量和效果；繼續(xù)保持職務(wù)犯罪案件立案準(zhǔn)確率、偵結(jié)率、起訴率、有罪判決率四個(gè)“百分之百”，努力實(shí)現(xiàn)無錯(cuò)案、無違紀(jì)、無安全事故的工作目標(biāo)。

3、定期開展案件評(píng)查工作，建立完善執(zhí)法檔案、責(zé)任制考評(píng)、案件主辦人、案件回訪、終身責(zé)任追究制度，健全政法各部門之間、內(nèi)部之間、上下之間相互銜接、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、制約的工作機(jī)制。

㈣建立社會(huì)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法社會(huì)公認(rèn)

1、建立司法公信評(píng)估制度。由縣委政法委牽頭，成立司法公信評(píng)估機(jī)制，今年將集中開展兩次評(píng)估活動(dòng)并將結(jié)果向社會(huì)公布。

2、通過服務(wù)窗口評(píng)、走訪座談評(píng)、單位自查評(píng)的方式，開展公眾滿意度測(cè)評(píng)，認(rèn)真做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)估工作，著力解決服務(wù)態(tài)度生冷硬橫、利用職權(quán)吃拿卡要以及辦案效率水平低下的問題。

3、定期召開聯(lián)席會(huì)議聽取人大代表、政協(xié)委員的意見、建議；充分發(fā)揮黨風(fēng)巡視員、黨風(fēng)監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、環(huán)境監(jiān)察員、巡視督查員、特邀監(jiān)督員六員的監(jiān)督作用，定期召開會(huì)議，及時(shí)反饋情況，制定整改措施。

㈤建立提質(zhì)塑形機(jī)制，確保為民執(zhí)法公道

1、以治庸提素質(zhì)、治懶提效率、治散提形象、治奢提正氣、治亂提作風(fēng)為重點(diǎn)的“整風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)”，促進(jìn)正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的“三風(fēng)”建設(shè)，全面提升我院干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、全面開展“四為民”活動(dòng)，以“四為民”為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展政法干警核心價(jià)值觀主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)李長(zhǎng)順、邱文東同志事跡，并制定活動(dòng)方案，把“四為民”行動(dòng)落到實(shí)處。

㈥建立預(yù)防懲處機(jī)制，保證依法行使執(zhí)權(quán)

1、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的依法行使，堅(jiān)決防止因利益驅(qū)動(dòng)運(yùn)用刑事手段違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，辦人情案關(guān)系案；加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化司法執(zhí)法權(quán)比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，專項(xiàng)治理立案難、訴訟難、執(zhí)行難等人民群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法公正的突出問題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行中政委“四個(gè)一律”、“十條禁令”，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查辦干警違法違紀(jì)問題，出現(xiàn)干警違法、重大責(zé)任問題的實(shí)行“一票否決”，相關(guān)責(zé)任人取消所有評(píng)先選優(yōu)資格。

四、實(shí)施步驟

1、全面啟動(dòng)階段（2012年3月1日—3月30日）。要充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的緊迫性和重要性，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“司法公信年”活動(dòng)上來，迅速召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。

2、督辦推進(jìn)階段（2012年4月1日—11月30日）。“司法公信年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的分類指導(dǎo)和督促檢查，確保此項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，抓出成效。

3、考評(píng)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。對(duì)照“司法公信年”活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查活動(dòng)所有內(nèi)容的完成情況，逐項(xiàng)核實(shí)，查漏補(bǔ)缺。以思想認(rèn)識(shí)有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和接受驗(yàn)收

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“司法公信年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“司法公信年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各科室負(fù)責(zé)人

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。

第二篇：開展“司法公信提升年”活動(dòng)總結(jié)

關(guān)于 “司法公信提升年”

活動(dòng)開展情況總結(jié)

一、活動(dòng)前期開展情況

按照院里統(tǒng)一要求部署，自3月以來我處以“司法公信提升年”為活動(dòng)載體，著力推進(jìn)以為民司法筑公信，以公正司法樹公信、以公開司法促公信、以嚴(yán)格司法提公信、以廉潔司法保公信、以和諧司法助公信六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，加快提升司法核心公信力。

方案下發(fā)后，我處專門召開了全處干警座談會(huì)，在座談會(huì)上對(duì)于活動(dòng)方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)就我處如何開展司法公信提升年活動(dòng)，如何將此項(xiàng)活動(dòng)與案件執(zhí)行活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行了座談。全處干警在座談中積極發(fā)言，并就如何與“發(fā)展上水平、干部下基層”活動(dòng)相結(jié)合起來進(jìn)行了有益的探討，并達(dá)成了一致的共識(shí)。

二、具體活動(dòng)開展情況

（一）在堅(jiān)持為民司法，以人民滿意筑公信方面

我處以執(zhí)行改革為依托，大力開展各項(xiàng)便民服務(wù)措施，讓盡可能為執(zhí)行案件當(dāng)事人提供方便快捷的服務(wù)。與此同時(shí)，我們利用多種形式的工作切實(shí)開展法律釋明工作，在執(zhí)行過程中進(jìn)行法律講解、宣傳，做到讓涉執(zhí)當(dāng)事人了解法律，理解我們的執(zhí)行工作。例如，在執(zhí)行改革中，我們大力推廣聽證會(huì)制度，在財(cái)產(chǎn)調(diào)查階段開始和結(jié)束的時(shí)候、在財(cái)產(chǎn)評(píng)估拍賣的時(shí)候、在案件結(jié)案 的時(shí)候我們都要求辦案人召開聽證會(huì)。對(duì)于聽證會(huì)的召開，我們規(guī)定了詳細(xì)的工作內(nèi)容和時(shí)間要求。通過聽證會(huì)形式，首先我們充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)，讓當(dāng)事人充分參與到執(zhí)行程序中，確保了程序公正；通過聽證會(huì)形式，我們對(duì)辦案人提出了更高的執(zhí)行工作要求，并限期完成相應(yīng)的工作任務(wù)，如果辦案人未能完成相應(yīng)的工作，我們?cè)诳?jī)效考核中將給予相應(yīng)的處罰，這樣即對(duì)執(zhí)行法官實(shí)行了有效的工作監(jiān)督，同時(shí)也讓我們的執(zhí)行工作更加科學(xué)、更加規(guī)范。

在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行司法救助工作方面，我們加大救助力度，在刑事附帶民事執(zhí)行案件中，充分利用一切可能的渠道對(duì)刑事附帶民事案件當(dāng)事人進(jìn)行救助。2012年1-5月，我處刑事附帶民事案件結(jié)案10件，受救助人數(shù)達(dá)到21人，總計(jì)發(fā)放司法救助款36萬元。

（二）在堅(jiān)持公開司法，以“陽光”、“透明”保公信方面 我處暢通民意渠道，大力落實(shí)相關(guān)公開制度。在每起執(zhí)行案件開始執(zhí)行的時(shí)候都會(huì)向當(dāng)事人公開各項(xiàng)執(zhí)行工作措施、要求當(dāng)事人合理監(jiān)督法院執(zhí)行工作，每一節(jié)點(diǎn)的執(zhí)行工作通過當(dāng)事人簽字確認(rèn)制度才能完結(jié)，最大程度上確保了當(dāng)事人的監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在重大執(zhí)行案件中，在涉及強(qiáng)制執(zhí)行、集中執(zhí)行、執(zhí)行款物集中發(fā)放、重大執(zhí)行案件聽證等現(xiàn)場(chǎng)，我們都邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員參與其中，從而進(jìn)一步深化了司法公開理念，加大了司法公開力度。

（三）在堅(jiān)持公正司法，以質(zhì)效提升樹公立方面

在執(zhí)行改革過程中，我們堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，堅(jiān)持法律面前人人平等，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)認(rèn)真開展執(zhí)行工作，嚴(yán)格遵守以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則，大力提高執(zhí)行案件結(jié)案率，在堅(jiān)持司法公正的同時(shí)，以執(zhí)行公正維護(hù)社會(huì)公平和正義。

2011年我們的執(zhí)行改革已經(jīng)取得了重大突破，2012年上半年，執(zhí)行工作繼續(xù)2011年的良好態(tài)勢(shì)，案件執(zhí)行工作取得了明顯提升。截止2012年5月，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率為35%，較去年同期同比上升23個(gè)百分點(diǎn)。其中舊存案件結(jié)案率上升11個(gè)百分點(diǎn)，新手案件結(jié)案率上升30個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際結(jié)案數(shù)較去年同期同比增加33件。

依據(jù)一季度各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：結(jié)案率較2011年同期同比上升23個(gè)百分點(diǎn)：2011年結(jié)案率為3.4%，2012年結(jié)案率為26.7%；實(shí)際結(jié)案率較2011年同期同比上升21個(gè)百分點(diǎn)：2011年實(shí)際結(jié)案率為3%，2012年實(shí)際結(jié)案率為24%；平均結(jié)案天數(shù)較2011年同期大幅縮短：2011年實(shí)際結(jié)案天數(shù)為563天，2012年實(shí)際結(jié)案天數(shù)為222天；和解執(zhí)行率較2011年同期同比提升：2011年和解執(zhí)行率為0，2012年和解執(zhí)行率為6%。

（四）在堅(jiān)持嚴(yán)格司法，以規(guī)范行為樹公信方面

2012年，我們?cè)?011年改革取得重大成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大執(zhí)行改革力度，努力解決“執(zhí)行難”問題。對(duì)那些多年來的積案、難案、骨頭案開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)行工作方式，為他們找到解決的出口。在我處最近執(zhí)結(jié)的原進(jìn)筑路公司一案中，申請(qǐng)執(zhí)行人長(zhǎng)春長(zhǎng)

城建筑工程有限公司于2007年向我院提出執(zhí)行申請(qǐng)，要求執(zhí)行被執(zhí)行人吉林市原進(jìn)筑路機(jī)械有限責(zé)任公司拖欠工程款一案。執(zhí)行過程中雙方當(dāng)事人曾達(dá)成和解協(xié)議，被執(zhí)行人一次性向申請(qǐng)執(zhí)行人支付40萬元執(zhí)行款，其余部分申請(qǐng)執(zhí)行人自愿放棄。當(dāng)執(zhí)行款匯到法院賬戶之后，永吉縣稅務(wù)機(jī)關(guān)向我院提出協(xié)助請(qǐng)求，要求將申請(qǐng)執(zhí)行人拖欠的稅款30余萬元協(xié)助扣劃。我院依規(guī)定將稅款撥付給永吉縣稅務(wù)機(jī)關(guān)后，申請(qǐng)執(zhí)行人提出不同意繼續(xù)履行原和解協(xié)議，而被執(zhí)行人認(rèn)為不應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)表示原判決存在錯(cuò)誤并舉出相關(guān)證據(jù)，要申請(qǐng)?jiān)賹徲枰约m正。在執(zhí)行法官細(xì)致耐心的工作下，被執(zhí)行人吉林市原進(jìn)筑路機(jī)械有限責(zé)任公司同意繼續(xù)履行判決內(nèi)容，但要求法院做執(zhí)行和解工作。在執(zhí)行法官的不懈努力下，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，被執(zhí)行人按照新商定的執(zhí)行和解協(xié)議內(nèi)容一次性將全部執(zhí)行款交到法院。至此，該執(zhí)行案歷時(shí)五年后全部執(zhí)結(jié)。

（五）在堅(jiān)持廉潔司法，以高尚形象提公信方面

2011年我處干警在為執(zhí)行改革的成功做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，能夠做到模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》和中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全年全處干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。2012年，我處進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。在廉潔司法方面，我們以“干部下基層”活動(dòng)、“ 政法干警核心價(jià)值觀教育”活動(dòng)為載體，充分利用每周五下午舉辦的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織全處干警大力開展警示

教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2012年全處干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（六）在堅(jiān)持和諧司法，以科學(xué)管理促公信方面

2011年，我處實(shí)現(xiàn)了2011全部新收?qǐng)?zhí)行案件無一引發(fā)信訪的良好執(zhí)行效果，并化解了一大批纏繞我院多年的信訪案件。2012年，我們將切實(shí)采取科學(xué)的方法全力化解涉訴信訪案件，力爭(zhēng)使現(xiàn)有涉執(zhí)信訪案件得到有效化解。

在我院執(zhí)結(jié)的霍光明一案中，執(zhí)行法官正是堅(jiān)持不懈的研究案情，努力查找一切可能的執(zhí)行線索，最終成功的執(zhí)結(jié)了這起長(zhǎng)達(dá)十五年的執(zhí)行信訪案件。霍光明于1997年向我院申請(qǐng)執(zhí)行，執(zhí)行過程中我院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人金恒實(shí)業(yè)有限公司正在向昌邑法院申請(qǐng)執(zhí)行孫xx拖欠貨款一案，于是我院向昌邑法院協(xié)助執(zhí)行通知，將兩起案件并案執(zhí)行。由于種種原因，昌邑法院將已經(jīng)查封孫xx的財(cái)產(chǎn)予以解封，最終導(dǎo)致案件陷入無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的局面，而孫xx也已下落不明，被執(zhí)行人金恒實(shí)業(yè)有限公司也已被工商機(jī)關(guān)予以吊銷。霍光明認(rèn)為是兩級(jí)法院人為因素導(dǎo)致執(zhí)行不能，于是在隨后的十余年間一直不停的到省市有關(guān)機(jī)關(guān)上訪，并向法院提起國(guó)家賠償申請(qǐng)，要求賠償損失80余萬元。2011年新的承辦法官接手案件后首先對(duì)案件重新開展了財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作，在兩級(jí)法院部分卷宗遺失、被執(zhí)行人被吊銷、執(zhí)行案件第三人下落不明的情況下，克服重重困難，終于發(fā)現(xiàn)了孫xx的財(cái)產(chǎn)線索以及居住信息，并尋找到了昌邑法院、吉林中院做出的相關(guān)判決、裁定，捋順了當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。2012年，在我院依法對(duì)

孫xx的兩處房產(chǎn)予以查封的情況下，迫于強(qiáng)大的法律壓力，最終孫xx一次性向法院繳納50萬元的執(zhí)行款，而霍光明也接納了法院的執(zhí)行和解建議，在接受50萬元執(zhí)行款的情況下放棄其他執(zhí)行要求，使得這一期長(zhǎng)達(dá)12年的執(zhí)行案件最終得以執(zhí)結(jié)。

三、關(guān)于干部下基層活動(dòng)開展情況

（一）、走訪整體情況

依照我院“干部下基層”活動(dòng)走訪統(tǒng)一安排部署，案件執(zhí)行處分配走訪任務(wù)為：走訪企業(yè)4戶，個(gè)體工商業(yè)戶共計(jì)28戶，困難群眾30戶。自3月初開始，我處共分三個(gè)走訪小組進(jìn)行了實(shí)地走訪。其中：實(shí)際走訪企業(yè)3戶（其中1戶企業(yè)經(jīng)實(shí)地走訪已無法找到）；走訪個(gè)體工商業(yè)戶28戶（其中廢業(yè)、歇業(yè)3戶）；實(shí)際走訪困難群眾32戶（走訪方案分配我處為30戶）。

“干部下基層”活動(dòng)包聯(lián)任務(wù)安排，馮院長(zhǎng)包保的工商戶是吉林市昌邑區(qū)七彩炫彩燈飾店，包保的企業(yè)是吉林市金玉機(jī)電設(shè)備制造有限公司，包保的社區(qū)是江華社區(qū)，包保的困難群眾是依福貴（家住吉林市高新區(qū)大綏河鎮(zhèn)柴家村6社），包保的困難黨員是常樹學(xué)（家住吉林市昌邑區(qū)東局子街道十五委六組），馮院長(zhǎng)也在3月進(jìn)行了分別走訪。

（二）、在走訪企業(yè)過程中反映出的問題

在征求企業(yè)過程中收集了2個(gè)方面的問題；在走訪個(gè)體工商業(yè)戶過程中手機(jī)上來10余個(gè)方面的問題，涉及到政府部門的有城管、煙草公司、公交部門等單位予以協(xié)調(diào)；在走訪困難群眾過

程中反映出的問題涉及到住房問題、收入問題、供暖問題、就醫(yī)問題、就學(xué)問題等。

就上述企業(yè)、群眾反映出的問題，我們集中進(jìn)行了梳理分類，并及時(shí)將總結(jié)材料反映給院活動(dòng)辦公室。2012年6月末，按照院活動(dòng)辦公室統(tǒng)一要求我們對(duì)走訪中反映問題的企業(yè)、工商業(yè)戶、困難群眾逐一進(jìn)行了解答，對(duì)于涉及需要解決住房、醫(yī)療保障、低保救助的困難群眾及時(shí)指導(dǎo)其到相關(guān)部門反映問題。

（三）、走訪過程中出現(xiàn)的典型事例。

在我處走訪的困難群眾中，居住在吉林市高新區(qū)大綏河干溝子村7社的趙長(zhǎng)順屬于我處包保的困難群眾。經(jīng)實(shí)地走訪我們了解到趙長(zhǎng)順已經(jīng)是該村多年貧困受助對(duì)象了。趙長(zhǎng)順為照顧殘疾的弟弟，一直沒有結(jié)婚，為照顧弟弟給他治病，趙長(zhǎng)順花光了家中所有的積蓄。在座談中我們了解到趙長(zhǎng)順今年打算打一口井用于自家引水灌溉，同時(shí)一并解決飲水問題，但是打一口井需要7000元人民幣左右，趙長(zhǎng)順自己負(fù)擔(dān)不了。在了解到上述情況后，全處干警群策群力，想方設(shè)法為趙長(zhǎng)順解決了打井問題，為該戶群眾脫貧貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

在走訪其他困難黨員群眾過程中，我處為他們送去米面油等生活物資，折合人民幣1800余元，為困難群眾送去了溫暖。

第三篇：維護(hù)公平正義 提升司法公信

維護(hù)公平正義 提升司法公信

——學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神系列評(píng)論之四

黨的十八大報(bào)告明確提出，要“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”，把“司法公信力不斷提高”作為全面建成小康社會(huì)和深化改革開放的重要目標(biāo)，這是黨的代表大會(huì)第一次從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度提出司法公信建設(shè)問題，是對(duì)人民法院提升司法公信提出的更高層次、更加緊迫的現(xiàn)實(shí)要求。

司法公信，體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運(yùn)行過程及結(jié)果的信任程度。司法公信不高、司法權(quán)威不足，就會(huì)動(dòng)搖人民群眾的法治信仰和信心。加強(qiáng)人民法院司法公信建設(shè)，是解決當(dāng)前人民法院工作瓶頸的重要途徑。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，各級(jí)人民法院一定要目光向內(nèi)，深刻理解和把握加強(qiáng)司法公信建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境和公平正義社會(huì)氛圍的重大意義、深遠(yuǎn)影響，提升隊(duì)伍素質(zhì)、確保審判質(zhì)量，從而進(jìn)一步提升人民法院司法公信力。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以法院工作第一要?jiǎng)?wù)為抓手。執(zhí)法辦案是法院工作第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)法院要以創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理為保障，按照“規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)審判”的要求，將近年來開展均衡結(jié)案、清理積案、庭審和裁判文書“兩評(píng)查”等活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)做法納入長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把群眾關(guān)心關(guān)注的超審限、審判質(zhì)量瑕疵等問題作為審判質(zhì)效管理重點(diǎn)，通過“人”的公正、“案”的公正、“法”的公正，引導(dǎo)人們理性對(duì)待司法，信任遵從司法，努力營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)審判管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，為提升審判質(zhì)效、確保司法公正提供制度保證。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以司法公正為基石。正如黨的十八大報(bào)告所指出，“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”。維護(hù)社會(huì)公平正義是司法的重要使命，是衡量司法公信力的重要標(biāo)準(zhǔn)。公正是司法的生命，是司法公信力的基石。推進(jìn)司法公信建設(shè)，要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，堅(jiān)持在法律面前人人平等，讓人民群眾切身感受到人民法官嚴(yán)格司法、不偏不倚的優(yōu)良作風(fēng)。要規(guī)范執(zhí)法尺度，完善案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，促進(jìn)量刑公平公正，確保自由裁量合法合情合理，使每起案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗(yàn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，提升人民法院司法公信力，要以司法為民為途徑。各級(jí)法院要以著力解決群眾關(guān)注的訴訟難題為突破口，繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和威懾機(jī)制，加大反規(guī)避執(zhí)行力度，推進(jìn)執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會(huì)征信體系對(duì)接

加強(qiáng)涉訴信訪工作，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”，扎實(shí)開展“大排查、大預(yù)防、大調(diào)處”工作，及時(shí)解決群眾合法合理訴求。同時(shí)，注重發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、示范等作用，堅(jiān)持司法公開、推進(jìn)司法民主，在確保司法公正的基礎(chǔ)上，通過司法公開、司法宣傳、司法建議和普法教育等方式，擴(kuò)大個(gè)案公正對(duì)社會(huì)公平正義的影響力和促進(jìn)作用，使社會(huì)主義公平正義觀更加深入人心。

真誠(chéng)贏公信，公正樹公信，司法公信是社會(huì)誠(chéng)信的風(fēng)向標(biāo)，是人民法院司法權(quán)威的基石。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，各級(jí)人民法院必須把司法公信建設(shè)作為推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，以為大局服務(wù)、為人民司法的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)公平正義，努力提升司法公信。

第四篇：用司法公開提升司法公信

以司法公開提升司法公信

黨的十八大明確要求，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和司法環(huán)境的深刻變化都對(duì)司法公開提出了新的更高的要求。各級(jí)法院充分認(rèn)識(shí)司法公開對(duì)司法公信的重要意義，在司法實(shí)踐中逐步探索完善司法公開的形式，是推動(dòng)陽光司法、提升司法公信力的有力保障。

司法公開是司法公信的基礎(chǔ)。司法通過個(gè)案審判的方式實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值，所以司法公開包含了兩個(gè)維度的公開，即向當(dāng)事人公開和社會(huì)公眾公開。對(duì)于當(dāng)事人而言，法院需要在個(gè)案中把從立案到執(zhí)行的全過程及相應(yīng)信息向當(dāng)事人公開，規(guī)范司法行為和實(shí)現(xiàn)司法公正。對(duì)于社會(huì)公眾而言，人民法院通過個(gè)案公開和法律教育活動(dòng)，展示司法活動(dòng)過程，接受各種形式的監(jiān)督。進(jìn)一步講，司法公開還包括形式公開和實(shí)質(zhì)公開。形式公開包括依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等的公開；實(shí)質(zhì)公開主要是指對(duì)判決結(jié)果進(jìn)行充分的說理說明。簡(jiǎn)單地說，司法公開就是無論對(duì)于當(dāng)事人還是對(duì)于社會(huì)公眾，都要“有話講在當(dāng)面，有理擺在明處”。

司法公開應(yīng)重視釋法闡理。司法就是依據(jù)法律對(duì)糾紛作出裁決。在這一過程中，既需要對(duì)訴訟當(dāng)事人之間的利益進(jìn)行平衡，也需要對(duì)當(dāng)事人利益和社會(huì)公共利益進(jìn)行平衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，法院需要調(diào)整的利益關(guān)系越來越復(fù)雜，這就需要法院特別重視釋法闡理，融法理、常識(shí)、民意和邏輯于一體，既讓當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，又維護(hù)社會(huì)公平正義。因此，司法公開要重視對(duì)判決依據(jù)的法律及其原理進(jìn)行闡釋。不但要向當(dāng)事人和社會(huì)公眾說明處理的結(jié)果，還要以“接地氣”的語言和方式向當(dāng)事人和社會(huì)公眾說明為什么要這么處理，避免說理過于簡(jiǎn)單和過于深?yuàn)W兩個(gè)極端。重視釋法闡理，能夠最終使法院獲得應(yīng)有的權(quán)威和司法公信力。司法公開應(yīng)尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利。司法公開是用制度保證當(dāng)事人充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此，在公開的過程中應(yīng)在法律框架內(nèi)充分尊重當(dāng)事人的選擇和意愿，這樣才能提高其對(duì)法院工作及裁判結(jié)果的認(rèn)同和認(rèn)可程度。在具體個(gè)案層面，一些案件的當(dāng)事人不斷申訴、上訪，除了利益訴求的原因，還有一個(gè)重要原因就是他們認(rèn)為自己的權(quán)利沒有得到尊重，導(dǎo)致一些當(dāng)事人對(duì)法官或法院的工作產(chǎn)生誤解。在社會(huì)公眾層面，法院運(yùn)作的相對(duì)封閉性會(huì)導(dǎo)致一些司法事件演變?yōu)楣彩录踔凛浾搶徟校瑯O端情況下甚至?xí)纬商囟ㄈ后w對(duì)法院的集體批判，使司法公信力受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，法院重視司法公開并保證當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在法律框架內(nèi)得到充分的尊重，這是法院正作風(fēng)、樹形象進(jìn)而提升司法公信力的重要途徑。

司法公開應(yīng)注重消除信息不對(duì)稱。現(xiàn)代司法具有職業(yè)性、規(guī)范性、程序性和終局性等特點(diǎn)。受知識(shí)背景和經(jīng)驗(yàn)積累等因素制約，當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與法院之間存在較為嚴(yán)重的信息不對(duì)稱情況。因此，司法公開的形式公開能夠在客觀上最大限度地消除信息不對(duì)稱，有效限制和規(guī)范作為信息優(yōu)勢(shì)方的法院的行為，促進(jìn)司法公正。在具體個(gè)案層面，司法公開能夠切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)，幫助當(dāng)事人知曉法院的工作職能，掌握有關(guān)的法律、制度及具體的程序性規(guī)定，便于其主動(dòng)、及時(shí)地尋求有效的司法救濟(jì)，維護(hù)自身合法權(quán)益。在社會(huì)公眾層面，司法公開能在法院和社會(huì)公眾之間建立雙向互動(dòng)的溝通、表達(dá)、分析和反饋機(jī)制，這一方面便于法院掌握社會(huì)公眾的需求、看法、意見等第一手材料，得到可靠充分的民意信息；另一方面便于社會(huì)公眾掌握更多法律知識(shí)，建立對(duì)司法的理性認(rèn)識(shí)，減少不必要的誤解。（作者為遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)）

第五篇：法院司法公信建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見

XXX法院

關(guān)于開展司法公信建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)省法院關(guān)于在全省法院開展司法公信建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，全面提升司法公信力，推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)法院為大局服務(wù)、為人民司法的能力，努力實(shí)現(xiàn)司法過程更加公正、司法結(jié)果更加公平，司法管理更加規(guī)范、司法機(jī)制更加完善，司法服務(wù)更加有效、司法保障更加有力，司法形象更加良好、司法評(píng)價(jià)更加滿意。根據(jù)省法院《關(guān)于在全省法院開展司法公信建設(shè)年活動(dòng)的意見》，結(jié)合本院工作實(shí)際和2009年“質(zhì)量效益年”工作主思路，制定本實(shí)施意見。

一、以有力有效的服務(wù)保障彰顯司法公信

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作和司法公信建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進(jìn)一步堅(jiān)定法院工作的政治方向，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)法院自身科學(xué)發(fā)展。

2、以積極的姿態(tài)主動(dòng)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分有效合理發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。

3、以開展“質(zhì)量效益年”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“科 學(xué)運(yùn)作求先行，統(tǒng)籌兼顧促和諧，凝心聚力蓄后勁，攻堅(jiān)克難創(chuàng)品牌”主思路，推進(jìn)法院工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高服務(wù)保障的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。

二、以公正高效的司法審判彰顯司法公信

4、切實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量與效率管理，成立案件管理監(jiān)察中心，使監(jiān)督管理變“臨時(shí)”為“常設(shè)”、變“分散”為“集中”，建立起全方位立體化監(jiān)督管理工作新模式，構(gòu)建起事先預(yù)防、事中監(jiān)督和事后糾正相結(jié)合的長(zhǎng)效內(nèi)部監(jiān)督管理體系。

5、堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重，切實(shí)提高辦案質(zhì)量、效率和效果，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，充分發(fā)揮司法智慧，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，解紛息訴、定分止?fàn)帲?shí)現(xiàn)審判的法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

6、繼續(xù)深化集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，合理配置執(zhí)行分工，調(diào)整充實(shí)執(zhí)行力量，健全完善協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，建立執(zhí)行威懾機(jī)制，加大執(zhí)行力度，有效提高執(zhí)行效率，切實(shí)緩解執(zhí)行難問題。

三、以優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)彰顯司法公信

7、積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法的新要求新期待，不斷細(xì)化和拓展司法為民舉措，強(qiáng)化訴訟指導(dǎo)、法律釋明、判后答疑等便民利民工作，最大限度地為人民群眾參與訴訟和行使權(quán)利創(chuàng)造條件、提供便利。

8、進(jìn)一步深化公正文明窗口建設(shè)，堅(jiān)持立案與信訪統(tǒng)籌兼顧，積極開展訴前調(diào)解，認(rèn)真做好矛盾糾紛疏導(dǎo)化解工作。繼續(xù)完善“三位一體”初訪接待辦法和對(duì)敏感性案件實(shí)行審判社會(huì)效果預(yù)評(píng)報(bào)告制度等信訪工作機(jī)制，重在抓好源頭治理，堅(jiān)持“理訴疏訪”，努力實(shí)現(xiàn)信訪老案逐步消化、重大信訪新案不再出現(xiàn)的良性循環(huán)局面。

9、強(qiáng)化司法救助工作，積極爭(zhēng)取和籌集司法救助基金，健全完善特困群體案件救助辦法，擴(kuò)大司法救助范圍，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的申請(qǐng)執(zhí)行人、刑事被害人加大司法救助力度。

四、以高素質(zhì)的法官隊(duì)伍彰顯司法公信

10、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)開展以“法官文化大講壇”為載體的法院文化建設(shè)活動(dòng)，不斷提高法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化品味。

11、以落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“七條禁令”為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，向案件當(dāng)事人發(fā)放《辦案人員廉政效能情況征求意見卡》，紀(jì)檢監(jiān)察部門與案件管理監(jiān)察中心及時(shí)全面梳理分析反饋意見，監(jiān)督法官更加注重保持良好職業(yè)形象。

12、加大人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)干警參加高學(xué)歷學(xué)習(xí)；有計(jì)劃、早安排，組織干警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、交流研討，促進(jìn)干警不斷更新補(bǔ)充新知識(shí)、新思維，與時(shí)俱進(jìn)，深 入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

五、以強(qiáng)有力的審判支撐體系彰顯司法公信

13、加強(qiáng)以“兩庭”建設(shè)為重點(diǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)審判法庭綜合大樓和?？?、高山等人民法庭建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)窗口和審判辦公場(chǎng)所的軟硬件建設(shè)，著力夯實(shí)發(fā)展后勁。

14、注重抓好司法品牌建設(shè)，緊密結(jié)合XX區(qū)域特點(diǎn)，突出工作特色，體現(xiàn)工作亮點(diǎn)，以司法品牌帶動(dòng)司法形象。

15、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，取得理解、信賴與支持。不斷加強(qiáng)司法宣傳，全面提升法院的正面影響力，引導(dǎo)公眾了解司法、尊重司法、認(rèn)同司法。

二OO九年四月七日