第一篇：建設(shè)單位如何利用施工合同控制工程造價

建設(shè)單位如何利用施工合同控制工程造價

2010-10-15 16:6 來源于網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

建設(shè)工程造價是指為建成一項工程實體，預(yù)計或?qū)嶋H在承發(fā)包市場等交易活動中形成的建設(shè)工程總價格。對建設(shè)單位來說，合理測算工程造價并將其控制在計劃限額以內(nèi)是提高建設(shè)資金投資效益的有效手段，也是評價建設(shè)項目投資效果的重要指標(biāo)。建筑安裝工程具有體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建造周期較長的特點，建設(shè)單位在利用有限的資金建設(shè)建筑的過程中，施工階段的造價管理工作最為煩瑣，是工程造價確定與控制的重點。

施工合同的作用

建設(shè)單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件，是為實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，明確相互權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款，合理控制工程造價，保證建設(shè)工作順利開展的重要法律依據(jù)；是工程施工階段經(jīng)濟關(guān)系的集中體現(xiàn)。建設(shè)單位要高度重視施工合同的簽訂，與承包方合理分?jǐn)傦L(fēng)險因素。透徹理解并認(rèn)真簽訂合同，可以規(guī)范雙方的履約行為，有效控制建設(shè)項目施工階段的工程造價。我國國內(nèi)的各類公共建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝所簽訂的合同，基本上是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年頒布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》執(zhí)行的。該文本主要由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》組成。

合同之《協(xié)議書》

《協(xié)議書》作為總綱性的文件，概括了雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，目的是說明合同涉及的主要內(nèi)容，確認(rèn)合同文本的組成文件。合同價款是施工階段工程造價確定與控制的基礎(chǔ)，招標(biāo)工程按中標(biāo)通知書的中標(biāo)價如實填寫，非招標(biāo)工程由雙方依據(jù)工程預(yù)算書約定?？赡苻D(zhuǎn)化為價款責(zé)任的條款要詳細約定，如資金來源一項要列明不同來源資金所占比例。工程承包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期總天數(shù)等內(nèi)容是工程款撥付、結(jié)算、索賠等造價管理工作的重要依據(jù)。

合同之《通用條款》

《通用條款》是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律法規(guī)制定的，考慮了施工中的慣例和合同在簽訂、履行中的實踐經(jīng)驗，是通用于各類建設(shè)工程施工作業(yè)的基礎(chǔ)性合同條款。明確了完整的工程造價是發(fā)包人用以支付承包人按合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程量并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項、根據(jù)實際發(fā)生的工程量需要追加的合同價款、應(yīng)由發(fā)包人支付的其他費用。合同價款與支付部分對合同價款及調(diào)整、工程預(yù)付款、工程量的確認(rèn)、工程款（進度款）支付等條款有詳細說明。施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與驗收、工程變更、違約、索賠和爭議等款項對在特定情況下怎樣對造價進行調(diào)整進行了說明?！锻ㄓ脳l款》中列示的款項對造價管理工作具有根本的指導(dǎo)作用，對其透徹理解是正確簽訂《專用條款》的前提。

合同之《專用條款》

《專用條款》是專門應(yīng)用于具體工程的條款，款項設(shè)置與《通用條款》對應(yīng)，需要根據(jù)個別工程的實際內(nèi)容和特點對《通用條款》中沒有明確的款項進行特別約定，修改不適用的款項，補充缺少的內(nèi)容，使合同更具可操作性，便于雙方理解和履行?！秾Ｓ脳l款》是合理確定和控制工程造價的關(guān)鍵，下面就如何簽訂能夠直接或間接影響工程造價的條款作簡單的探討。

1、詞語定義及合同文件

在該部分明示適用的法律、法規(guī)，約定由發(fā)包人提供的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工圖紙的具體時

間及需要承擔(dān)的費用。

2、雙方一般權(quán)利和義務(wù)

在該部分寫明發(fā)包人應(yīng)完成的“三通一平”工作內(nèi)容和時間要求，辦理施工所需證件、批件的名稱和完成時間，協(xié)調(diào)清理施工場地等工作的措施和費用承擔(dān)，約定承包人工作要求，防止因為措辭含糊導(dǎo)致雙方對責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力關(guān)系的理解歧義引起索賠等嚴(yán)重影響造價控

制的事件。

3、施工組織設(shè)計和工期

約定工期順延的其他情況。

4、質(zhì)量與驗收

約定隱蔽條件和中間驗收部位，明確工程試車費用的承擔(dān)方式。

5、合同價款與支付

選擇固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金中的一種作為約定合同價款的方式。

（1）固定價格合同。有詳細的設(shè)計圖紙、資料，能準(zhǔn)確計算工程量、工期較短、施工工藝不太復(fù)雜、風(fēng)險因素容易控制的工程可以采用此類合同。包含了所有能預(yù)料的風(fēng)險因

素，承包商承擔(dān)全部施工風(fēng)險。

（2）可調(diào)價格合同。在此類合同中，總價或單價在合同實施期間可根據(jù)實際發(fā)生的工程量進行調(diào)整。合同約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法作為價款變更的依據(jù)。主要考慮法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；工程造價管理部門發(fā)布的造價指數(shù)、價格調(diào)整；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時； 設(shè)計變更、發(fā)包人更改雙方已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計等。此類合同適用范圍比較廣，風(fēng)險可以得到合理分?jǐn)偅ㄔO(shè)方

承擔(dān)工程量的風(fēng)險，承包方承擔(dān)價款變動的風(fēng)險。

（3）成本加酬金合同。此類合同適用于工程內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)方案與建筑結(jié)構(gòu)難以事前確定，工期特別緊迫的工程。雙方事先確定工程成本構(gòu)成和酬金計算方法，承包商沒有降低施工成本的激勵。業(yè)主不易控制工程造價，承擔(dān)全部施工風(fēng)險。合同中須明確雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素，如預(yù)付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例，開工后扣回的時間和比例等。

6、材料設(shè)備供應(yīng)

發(fā)包人約定材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級，提供時間和地點，結(jié)算方法和違約處理辦法。承包人負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備的，明確質(zhì)量要求及設(shè)計規(guī)定，使用代

用材料產(chǎn)生的價款增減以書面形式議定。

7、工程變更

明確承包人在施工中提出的合理化建議涉及對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用所產(chǎn)生的費用和獲得的收益的分配方式。建設(shè)方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)

生其他實質(zhì)性變更時的解決方式。

8、竣工驗收與結(jié)算

約定中間交工工程的范圍和竣工時間。明確雙方責(zé)任、工程價款結(jié)算和支付方式。約定

質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍、保修期、保修責(zé)任、保修金支付方法。

9、違約、索賠和爭議

約定如何規(guī)避影響工程建設(shè)的不利因素，以及違約事件發(fā)生后的責(zé)任承擔(dān)、賠償損失的計算方法和支付違約金的數(shù)額。

10、其他

約定保險的投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任。對出現(xiàn)履行合同時與簽訂合同時的估計相差較大的情

形，應(yīng)簽補充協(xié)議作為中期進度付款結(jié)算的依據(jù)。

結(jié)束語

建設(shè)單位合理利用施工合同確定與控制工程造價工作主要包括：制訂資金使用計劃，按規(guī)定程序進行工程計量，嚴(yán)格付款控制；進行風(fēng)險分析，制定防范性對策； 嚴(yán)格控制工程變更；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)；及時掌握國家調(diào)價動態(tài)，合理調(diào)整工程價款；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。

第二篇：淺談施工階段工程造價控制

淺談施工階段工程造價控制

【摘要】本文從實踐出發(fā)，重點論述了施工階段工程造價控制內(nèi)容及方法。為加強工程造價的管理和控制，避免資源浪費，本文就施工過程中的勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等方面的問題，使工程造價符合實際情況，科學(xué)的利用資金，最大程度地發(fā)揮效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價控制

施工階段 勞務(wù)與合同 施工方案 材料控制

機械控制 質(zhì)量與工期 變更與索賠

1、引言

建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設(shè)項目施工階段，是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，工程管理人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運用科學(xué)的管理方法，合理有效地控制工程造價。

工程造價控制是一個動態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié)，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設(shè)施工階段造價的有效控制非常必要。工程造價管理工作自始自終貫穿于整個施工生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、合同努力完成，實現(xiàn)工程成本最小化。

2、施工階段工程造價控制的內(nèi)容與方法

在工程施工階段，由于施工圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已具體化。并完成了

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工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價的可能性只有5-10%，但是資源浪費的可能性則很大，所以在項目施工階段管理中，應(yīng)加強管理，有效地進行項目造價控制。

推行工程項目責(zé)任制，切實有效的加強造價控制，基于有效的企業(yè)管理制度，為有效的控制工程造價，應(yīng)主要從勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。

2.1勞務(wù)與合同控制

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建設(shè)勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工程實際情況，結(jié)合專業(yè)特點，選擇信譽好、有實力的分包隊伍。這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

簽訂合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的風(fēng)險。屬于規(guī)模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價款，以預(yù)防不可預(yù)計風(fēng)險因素。在施工合同中，為分解總承包風(fēng)險，盡量做到包干包死，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

2.2施工方案控制

在工程項目開工前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，制定施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也會影響工程造價。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟效果是不同的。管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，提出改進意見，使方案更趨合理。施工方案應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工

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階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2.2.1施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則。

在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù)。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時間，也達到了提高勞動生產(chǎn)率的目的。

2.2.2 合理安排施工進度、嚴(yán)格控制措施費用

在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理地安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。遵循均衡原則安排施工進度，在編制施工進度計劃時，應(yīng)按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進行。在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。2.2.3運用價值工程法

運用價值工程法對項目的多個方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權(quán)。2.3.1材料計劃控制

材料需用量計劃的編制應(yīng)遵循適時性、完整性、準(zhǔn)確性的原則。在工程項目施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，編制材料需用量計劃。計劃的適時性是

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指材料需用量計劃的提出和進場要適時。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，材料的型號、規(guī)格、性能，質(zhì)量要求等要明確。計劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計算要準(zhǔn)確。另外，需用量計劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量。

根據(jù)工程的要求對材料進場數(shù)量進行嚴(yán)格的控制，按工程進度計劃采購材料。在施工的各個階段，施工現(xiàn)場進場材料數(shù)量，應(yīng)以保證正常的施工進度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓，所以，為了控制好材料成本，必須按施工進度計劃采購材料。2.3.2材料價格控制

應(yīng)依據(jù)工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥應(yīng)統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的報價和用量。采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的工程項目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。

以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點，顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應(yīng)計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發(fā)生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。其次，建立長期合作關(guān)系的采購方式。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關(guān)系。經(jīng)銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。

在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。2.3.3材料使用控制

實行限額領(lǐng)料制度。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。限額領(lǐng)料制度可采用定額控制和指標(biāo)控制。定額控制指對于有消耗定額的材料，以消

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耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。指標(biāo)控制指對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制。為有效落實，應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲制度。另外，準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。計量器具要按期檢驗，校正，計量方法必須全面、準(zhǔn)確。

合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達到節(jié)約和控制材料費的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實現(xiàn)。第一，合理控制施工進度，減少模板的總投入量，應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達到降低攤銷費用的目的。

2.4施工機械控制

施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾方面進行控制，首先，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。根據(jù)工程實例統(tǒng)計，在高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6-10%。由于不同的起重運輸機械有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種起重運輸機械的組合方式。其次，力求提高施工機械利用率。在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。另外，加強設(shè)備租賃計劃管理，減少設(shè)備閑置；加強維修保養(yǎng)，避免造成設(shè)備停置；做好機上人員協(xié)調(diào)配合，提高機械臺班產(chǎn)量，都可有效的對機械費加以控制。因此，必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。

2.5健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期

工期、質(zhì)量和造價是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)。

每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理

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有章可循，落實到人。對于一個工程，工程質(zhì)量要求已達到規(guī)范要求，實施了嚴(yán)格的施工管理和先進的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此，在質(zhì)量與造價的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價越高，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。

對于一個工程，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大，其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備，如摻入早強劑，增加模板和支架等數(shù)量，降低其周轉(zhuǎn)使用率等，從而增加了人工費、機械費和材料費的投入，加大了建筑安裝工程費用，也導(dǎo)致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關(guān)系中，既不是工期越長，造價越高，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關(guān)系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。

2.6加強工程變更的控制，提高索賠意識

在工程項目的實施過程中，由于設(shè)計、施工等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度等變化。導(dǎo)致工程費用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應(yīng)充分的認(rèn)識這一點，引起工程變更的因素較多，例如自然條件的變化，招標(biāo)文件提供的資料不夠齊全，設(shè)計方面的改變等等，都可以成為合同執(zhí)行過程中導(dǎo)致或構(gòu)成工程變更的因素。首先，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過了這個范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更。其次，施工單位不能擅作主張進行工程變更。對任何工程問題，施工單位不能自作主張，進行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其他問題需要進行變更，應(yīng)首先通知建設(shè)方，經(jīng)同意或通過變更程序后再進行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補償，還會帶來不必要的麻煩。

索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如建設(shè)方未按合同規(guī)定及時交付施工圖造成工程拖延，施工單位可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使

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用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改、物價上漲、匯率變化等。因此造成的損失，施工單位可提出補償要求。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護自己正當(dāng)權(quán)益的手段。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟效益的手段。通過索賠可以提高合同價格，增加收益。不講索賠，放棄索賠機會，是不講經(jīng)濟效益的表現(xiàn)。

3、結(jié)語

對于目前施工階段工程造價控制工作，內(nèi)容及方法遠不止上面所述，但是通過以上各方面的嚴(yán)格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也能獲取大量的工程造價控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價控制工作的水平。施工階段的造價控制需要建設(shè)方與施工方共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

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第三篇：淺析施工階段工程造價控制

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淺析施工階段工程造價控制

淺析施工階段工程造價控制

【摘要】：工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在工程項目建設(shè)階段把工程項目成本控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi),力求使人力、物力、財力得到充分合理的利用。本論文對施工階段工程造價控制進行了探討。

【關(guān)鍵詞】：工程造價；施工階段；控制

為了加強對工程造價的管理與控制，杜絕資源的浪費，所以對工程建設(shè)施工階段的造價進行有效控制是非常有必要的。本文就施工過程中的勞務(wù)控制、材料控制、施工機械控制以及質(zhì)量、工期等方面的問題進行了論述，確保工程造價能符合實際情況，盡可能的發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益。

一、施工階段工程造價控制的重要意義

由于在工程設(shè)計階段要對整體工程建設(shè)項目進行規(guī)劃和預(yù)計,因此在工程建設(shè)過程中有著十分重要的地位,，此外在造價控制和管理的過程中還要重視相應(yīng)的施工階段，要有效的節(jié)約相應(yīng)的投資資金與施工材料,進而達到利潤最大化的目的。然而現(xiàn)實的工程施工過程中，常常忽視相應(yīng)的造價控制和管理工作，由此增加了相應(yīng)的施工費用。在施工過程的造價控制過程中，要將建筑工程的四個階段聯(lián)系起來,綜合進行考慮,特別是對于施工階段的投資過程，要加強相應(yīng)的造價控制與管理工作。

施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預(yù)見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。

二、施工階段工程造價控制的內(nèi)容和措施

工程施工階段，工程量已經(jīng)具體化，所以在該階段影響工程造價

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專業(yè)論文 的可能性很小，但是由于資源浪費的可能性比較大，因此在工程施工階段的管理過程中，應(yīng)該加強造價控制管理。

1、勞務(wù)控制

通常人工費所占工程總造價大約12％左右，并且人工費一般是依照工程所需用工量與人工單價進行確定的。隨著農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，工程建設(shè)的主要勞動力中外來農(nóng)民工的數(shù)量越來越多。因為勞動力的來源不同，所以其自身的技術(shù)水平有著比較大的差異，因此必須對勞動人員進行篩選，選取技術(shù)熟練的施工人員進行各工種的施工工作，還要根據(jù)工程實際施工情況，結(jié)合工程專業(yè)特點，選擇有實力、信譽好的承包隊伍。只有加強現(xiàn)場施工工作這一道環(huán)節(jié)的控制，才能有效的控制施工質(zhì)量、縮短工期、減少浪費，最終達到降低工程成本的目的。

2、施工材料控制

材料費在總投資中占有較大的比重，是施工階段工程造價的主要影響因素。施工材料費是工程直接費的重要組成部分，材料價格是影響材料費的重要因素。材料質(zhì)量的保證就是工程質(zhì)量的保證，所以要加強材料的質(zhì)量的控制。在控制材料質(zhì)量的同時也要嚴(yán)格控制材料價格，確保工程項目成本控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)。除此之外，材料用量也要合理控制，降低成本。可見，在施工階段必須嚴(yán)格按照合同中的材料用量，合理確定材料預(yù)算價格的構(gòu)成，正確編制預(yù)算價格，從而有效的控制工程造價。

2.1材料用量控制

建筑材料用量計劃的制定必須依照適時性、準(zhǔn)確性、完整性的原則進行。在工程施工階段中，應(yīng)該根據(jù)施工進度情況對每月制定計劃，編制每月建筑材料的需用量。

按照施工計劃的要求對材料進場數(shù)量進行嚴(yán)格的控制，根據(jù)工程進度計劃采購建筑材料，不能使材料供應(yīng)量太大。造成積壓現(xiàn)象。

2.2材料單價控制

所謂材料單價控制，就是依據(jù)工程量清單、基本單價等對建筑材料單價進行控制，并且對于主要材料，例如鋼材、水泥等可以采用統(tǒng)一采購的方式，這樣既能確保工程質(zhì)量與工程進度，而且有利于我們

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對工程造價的控制。在進行采購前應(yīng)該了解材料、設(shè)備的清單報價和施工用量。在進行采購時應(yīng)該及時的分析材料價格的市場走勢，對于例如混凝土、鋼材以及砂石料等主要建筑材料的大量采購時，必須進行多家的比較選擇，在質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面進行嚴(yán)格的對比，從中選擇質(zhì)優(yōu)、價低的建筑材料。對進入施工現(xiàn)場的材料還要進行嚴(yán)格的檢測驗收，對于質(zhì)量與數(shù)量不符合規(guī)定要求的，必須堅決拒絕簽收。

為了降低采購材料的成本，就應(yīng)該采用采購材料的最佳方式。由于采購地點和渠道的不同，致使材料的價格也不同，所以采購方式應(yīng)該是廠家直銷最為合算，當(dāng)不適合采用廠家直銷的方式時，就應(yīng)該分析、計算運雜費等采購費用。

3、施工機械控制

為了充分發(fā)揮施工機械的使用效率，合理安排施工機械臺班，盡量在可能的情況下與周圍同期施工的機械設(shè)備等結(jié)合使用，最大限度控制機械費。

我們可以從以下的幾個方面對其進行控制：

首先，合理的使用施工機械設(shè)備對于工程施工階段的成本控制具有十分重大的意義。根據(jù)工程實例的分析、統(tǒng)計可以了解，特別是對于高層建筑施工，工程造價的總費用中，垂直運輸機械的使用費用大約占6-10%，所以必須加強對于工程施工機械使用費用的控制。

其次，盡量提高施工機械的利用率，在工程施工過程中，施工機械的利用率能夠直接影響工程施工成本與施工進度；并且我們還可以加強對于設(shè)備租賃的計劃管理，盡量減少閑置的機械設(shè)備；加強工程機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，防止造成機械設(shè)備的停置現(xiàn)象。所以必須充分的利用已有的工程機械設(shè)備，在不影響工程施工總進度的情況下，對工程進度計劃進行合理的控制和調(diào)整，促進主要施工機械利用率的提高，以達到降低工程施工成本的目的。

4、完善工程質(zhì)量保證體系

我們要對施工中的工程項目建立健全的質(zhì)量保證體系，保證對于整個工程施工全過程的質(zhì)量安全進行有效的監(jiān)督與管理。還要在工程中實施先進的工程管理和施工技術(shù)水平，提高工程施工效率以及資金的利用率，確保工程質(zhì)量的同時降低工程造價成本。

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5、對施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化

工程施工合同簽訂后，要根據(jù)合同的要求進行施工前的準(zhǔn)備工作。要制定可行的且符合企業(yè)自身經(jīng)濟條件的施工組織設(shè)計發(fā)案，并從中甄選出最佳的方案。施工組織設(shè)計是工程施工的指導(dǎo)性文件，其主要包括工程的各項概況，如規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備需求、勞動力需求、施工條件、工期、周邊環(huán)境等等。施工組織設(shè)計得合理高效，能夠很好地幫助管理人員進行各項要素的配置，合理組織分配人員、材料以及機械設(shè)備，對施工人員進行技術(shù)指導(dǎo)，提高施工效率，保證工程的質(zhì)量，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，同時又能夠很到地控制工程施工的成本。

6、加強對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管力度

在建筑工程的施工過程中,由于相關(guān)的工程質(zhì)量故障會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。因此在工程的施工質(zhì)量管理過程中要尤其注意對于故障成本的降低。

三、結(jié)語

我們對于施工階段的工程造價控制工作還有很多方面，這里就不在一一列舉了。我們只有通過對工程施工各方面進行嚴(yán)格控制，才可以更好的控制工程造價，有效的節(jié)約成本。在工程施工階段我們只有不斷的提高工程造價控制管理的水平，建設(shè)方與施工方一起努力，才能確保工程項目施工的順利進行，完成計劃所制定的各項目標(biāo)，取得重大的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

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[4]沙立軍.如何加強工程造價的控制與管理[J].工業(yè)審計與會計,2007,（3）

[5]徐鳳云.對施工階段工程造價控制和管理的探討[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2011,(03)

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第四篇：施工過程中如何控制工程造價

施工過程中如何控制工程造價

烏海市建設(shè)工程造價管理站：袁健

長期以來，如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是值得關(guān)注的問題。合理有效地控制工程造價，貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目的實施階段。工程建設(shè)的各個階段造價控制各有其特點，在工程建設(shè)的全過程中，所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標(biāo)階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程總投資已初見端倪，但此時工程投資主要是一個量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，對工程造價的影響程度可達5%—10%.根據(jù)施工階段的這一特點，在施工階段的造價管理中除了要加強合同管理外，還應(yīng)重點加強施工現(xiàn)場的管理，控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價格有關(guān)，建立健全各有關(guān)單位的工程造價控制和管理責(zé)任制，實行對施工建設(shè)全過程造價的控制管理，結(jié)合工程造價在不同階段的作用，以提高和加強工程造價在施工項目的核心地位。

一.加強合同管理，控制工程造價

1.貫徹合同法，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾炗喗ㄔO(shè)工程施工合同。是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴(yán)密性。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發(fā)生。

2.嚴(yán)格合同管理，控制合同變更。工程造價是建設(shè)工程合同的重要內(nèi)容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約和承諾是否一致。部分建設(shè)單位和施工單位企業(yè)對招標(biāo)投標(biāo)中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結(jié)算辦法、施工工期、供應(yīng)材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產(chǎn)生違約責(zé)任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果，從而更有效地控制工程造價。盡可能減少設(shè)計變更，在建設(shè)工程施工過程中，設(shè)計變更會引起工程造價的上升。引起設(shè)計變更的原因很多，如：工程設(shè)計粗糙，工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。要減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。其次，認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

正確處理索賠和設(shè)計變更在施工中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，項目管理者應(yīng)加強對設(shè)計圖紙的審查及設(shè)計變更、簽證的管理，針對施工技術(shù)、施工進度或其它重大問題的會議記錄，要求與會者簽字，作為正式文檔資料編入信息管理。及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，避免返工和隨意變更。加強對現(xiàn)場及施工過程的監(jiān)督管理。在工程變更前對變更內(nèi)容進行技術(shù)、功能及費用等方面的比較分析。

二.加強施工現(xiàn)場管理工作

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃將工程投資控制總目標(biāo)進行分解，形成項目成本控制分目標(biāo)值，編制工程項目資金、季度或月度使用計劃，在施工中定期(每月)分析投資實際值和目標(biāo)值之間的偏差原因.并采取有效措施加以控制.保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.在工程施工中,材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。在施工管理中,要使材料的質(zhì)量有保證,數(shù)量有控制,就必須加強材料的現(xiàn)場管理。管理人員要根據(jù)施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。

對所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后,剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象;對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視;對材料的管理沒有做到善始善終,造成了不必要的浪費。因此加強材料管理,強化用量控制,要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手,達到對材料成本的有效控制。

3.加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：

（1）要嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。（2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。

（3）簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。

（4）簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。

4.嚴(yán)格控制工程進度款的支付。工程進度款支付是投資控制的有效手段。是工程質(zhì)量和進度的有力保證。根據(jù)施工合同相關(guān)條款進行點對點進度款支付申請審核，只有按圖施工.并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格、計量核實的工程項目進度款才能審核支付。在工程施工過程中,一般大、中型工程項目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時首先按照合同規(guī)定的施工內(nèi)容進行計量,對于超合同范圍和工程質(zhì)量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時,要注意及時扣回各種應(yīng)付款項。

三.做好設(shè)備、材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作

工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎(chǔ)。加強對設(shè)備、材料價款的控制和管理設(shè)備費、材料費在建設(shè)工程中約占整個造價的70％左右，它是工程直接費的主要組成部分。在施工階段搞好工程設(shè)備、材料供應(yīng)管理，對于降低工程造價十分明顯。材料、設(shè)備價格的市場波動.將直接影響到施工成本費用的大小。因此，項目管理者應(yīng)參與主要材料的選型定價.提前做好材料供應(yīng)計劃。掌握建材市場行情及市場價格變化規(guī)律，定材料價格的管理措施.建立一個能及時反饋、可靠的信息網(wǎng)絡(luò)，盡量在材料價格波動的低谷時購進材料；對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進行材料、設(shè)備的招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格等方面進行比選確定供應(yīng)商。為正確確定材料價格，這就要求在工程管理中應(yīng)配備材料管理人員，除了把好進場建筑材料的質(zhì)量關(guān)外，還應(yīng)及時向造價管理人員反映建材價格，以利于將所用材料一一核對。主動走向市場，了解比較很多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況，同時，也適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。

四.工程造價控制和管理應(yīng)與組織、技術(shù)、經(jīng)濟相結(jié)合，解決和提高工程造價效益。

有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，制定項目結(jié)構(gòu)組織，明確造價控制管理及其任務(wù)。從技術(shù)上采取措施.嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和落實各施工階段的造價控制、管理的方案，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約施工成本的可能。從經(jīng)濟上采取措施，動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核各項費用支出等。使資金能得到合理控制和正常的流動。在工程施工建設(shè)過程將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過對經(jīng)濟、技術(shù)比較分析及效果評價，正確處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

五.對工程造價實行動態(tài)控制和管理

在工程實施階段,由于客觀條件的影響，設(shè)計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計及造價變更。從這個意義上來講.對工程造價的控制也是動態(tài)的。這就需要管理者對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時研究分析，井及時采取糾正措施。使施工目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。實行工程造價的動態(tài)管理.也符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。

六、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制和管理

施工竣工結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。這是進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真編制施工結(jié)算，做好工程造價結(jié)算審核工作，具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。項目管理者應(yīng)根據(jù)合同、竣工圖紙、定額及工程預(yù)結(jié)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、供應(yīng)材料設(shè)備等逐項審核,現(xiàn)場進行校核，在竣工結(jié)算審核工作中做到不重不漏、不偏不倚，使竣工結(jié)算真實反映工程造價。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。

現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動態(tài)的控制投資,這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累,以適應(yīng)造價工作新的要求,為項目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。

經(jīng)過以上分析，結(jié)合我們對工程的實際操作經(jīng)驗，我們認(rèn)為施工單位要取得好的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵是全過程控制，即從工程投標(biāo)開始，就要組織經(jīng)濟及技術(shù)類人員（造價工程師等）全程介入，搞好全過程控制，抓住竣工結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是獲得良好經(jīng)濟效益的保障。工程造價施工過程的控制和管理工作，是一種探索，一種挑戰(zhàn),其主要目的是促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。只有堅持嚴(yán)格的造價控制規(guī)程和管理程序，才能保證工程造價真實性、嚴(yán)肅性，在施工階段一定能把工程造價控制得恰到好處。

第五篇：園林綠化施工合同(建設(shè)單位)

合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：

承包人（全稱）： 承包人資質(zhì)等級： 依照《中華人民共和國合同法》和中華人民共和國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局共同發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同》（GF—2017—0201）及其他有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本園林綠化工程施工項目經(jīng)協(xié)商訂立本合同：

一、工程概況 第1條 工程概況

1.1 工程名稱：。1.2 工程地點：。1.3 工程內(nèi)容：。1.4 工程立項批準(zhǔn)文號：。1.5 資金來源：。第2條 工程承包范圍

2.1 承包范圍： 施工圖紙范圍內(nèi)及工程量清單所示所有內(nèi)容。

2.2 工程總面積： /。

二、合同文件及圖紙

第3條 本合同文件及解釋順序

3.1 除雙方另有約定以外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：(1)雙方簽訂的補充協(xié)議(2)本合同條款(3)中標(biāo)通知書(4)投標(biāo)書及其附件

(5)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件(6)圖紙(7)工程量清單

(8)工程報價單或預(yù)算書 雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。第4條 適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

4.1 適用法律法規(guī)：國家有關(guān)法律、法規(guī)和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件均對本合同具有約束力。

4.2 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱：《城市園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》（DB11/T212—XX）、《城市園林綠化用植物材料木本苗》（DB11/T211—XX）、《城市園林綠化養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T213—XX）。4.3 雙方另有約定列入補充條款。

4.4雙方對合同內(nèi)容的約定與上述法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定有矛盾的，以法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范規(guī)定為準(zhǔn)。第5條 圖紙

5.1 發(fā)包人提供圖紙日期及套數(shù)： 開工前提供施工圖二套。5.2 承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)讓給第三人。

5.3 發(fā)包人對圖紙的特殊保密要求： /。

三、雙方的權(quán)利義務(wù) 第6條 監(jiān)理

6.1 監(jiān)理單位名稱：。6.2 監(jiān)理工程師

姓名： 職務(wù)：。職權(quán)： 執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理合同（GF-2012-0202）。

需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)才能行使的職權(quán)： /。除本款有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，監(jiān)理工程師無權(quán)解除合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。第7條 雙方派駐工地代表

7.1 發(fā)包人派駐工地代表姓名：。職權(quán)： 執(zhí)行通用條款（GF-2017-0201）。

7.2 承包人派駐工地代表姓名：。職權(quán)： 執(zhí)行通用條款（GF-2017-0201）。

7.3 任何一方駐工地代表發(fā)生變更時，應(yīng)提前7日書面通知對方，并明確指出交接時間、權(quán)限。第8條 發(fā)包人工作

8.1 發(fā)包人應(yīng)按本合同約定的時間和要求完成以下工作并承擔(dān)相應(yīng)費用：(1)保證施工現(xiàn)場達到具備施工條件的具體要求和完成的時間： 開工前。(2)將施工所需的水、電、電訊等管網(wǎng)線路接至施工場地的時間、地點和供應(yīng)要求: 開工前。

(3)負(fù)責(zé)施工場地與公共道路的通道開通的時間和要求： 開工前。(4)工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料的提供時間： 開工前。(5)水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點交驗要求： 開工前。(6)組織圖紙會審和設(shè)計交底的時間： 開工前。

(7)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物建筑）、古樹名木的保護工作： 執(zhí)行通用條款（GF-2017-0201）。

(8)雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作： /。8.2 發(fā)包人委托承包人辦理的工作： /。第9條 承包人工作

9.1 承包人應(yīng)按本合同約定的時間和要求完成以下工作：

(1)應(yīng)提供計劃、報表的名稱及完成時間： 執(zhí)行通用條款（GF-2017-0201）。

(2)承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作和非夜間施工照明的責(zé)任和要求： 執(zhí)行通用條款（GF-2017-0201）。

(3)需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)及費用承擔(dān)： 承包人承擔(dān)。

(4)已竣工但未交付發(fā)包人之前的工程保護工作；對工程成品保護的特殊要求及費用承擔(dān)： 承包人承擔(dān)。

(5)做好施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，具體要求及費用承擔(dān)： 承包人承擔(dān)。

(6)保障施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，并且： 按照創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)及防塵治霾相關(guān)要求。

(7)雙方約定的承包人應(yīng)做的其他工作： /。

四、施工組織設(shè)計和工期 第10條 合同工期 開工日期：。竣工日期：。合同工期總?cè)諝v天數(shù) 日。第11條 進度計劃

11.1承包人提供施工組織設(shè)計（施工方案）和進度計劃的時間： 開工前。11.2發(fā)包人對施工方案、進度計劃予以書面確認(rèn)或提出修改意見的時間： 開工前。

11.3承包人必須按照經(jīng)確認(rèn)的進度計劃組織施工，并接受監(jiān)督和檢查。因承包人原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符的，承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款。

第12條 延期開工如發(fā)生：

因發(fā)包人原因造成延期開工的，工期順延；承包人不能按時開工的，應(yīng)提前7日書面通知發(fā)包人并征得發(fā)包人同意，發(fā)包人不同意延期的或承包人未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出延期通知的，工期不順延。第13條 暫停施工如發(fā)生：

因發(fā)包人原因停工的，工期順延；因承包人原因停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的相關(guān)費用，工期不順延。第14條 工期延誤

14.1 由于以下原因造成竣工日期推遲的延誤，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，工期相應(yīng)順延。(1)發(fā)包人未能按約定日期提供圖紙及開工條件；

(2)發(fā)包人未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進行；(3)因工程量變化或重大設(shè)計變更影響工期；(4)非承包人原因停水、停電等原因造成停工；(5)不可抗力及自然災(zāi)害；

(6)發(fā)包人同意工期相應(yīng)順延的其他情況；(7)其他可調(diào)整工期的因素：

14.2 承包人在以上情況發(fā)生后3日內(nèi)，就延誤的內(nèi)容和因此發(fā)生的經(jīng)濟支出向發(fā)包人、監(jiān)理方提出報告。發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7日內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)。

五、質(zhì)量與檢驗 第15條 工程質(zhì)量 15.1工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 合格。

15.2 雙方對工程質(zhì)量有爭議時，由 屬地 質(zhì)量監(jiān)督站鑒定，所需費用及由此造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。第16條 隱蔽工程的中間驗收

16.1雙方約定的中間驗收的部位： 施工設(shè)計中明確和施工工序中需要的中間驗收部位。

16.2 當(dāng)工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到中間驗收部位以前，承包人自檢，并于48小時前書面通知發(fā)包人、監(jiān)理方檢驗。驗收合格，發(fā)包人、監(jiān)理方在驗收記錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。若在48小時內(nèi)發(fā)包人、監(jiān)理方不進行驗收也未提出書面延期要求的，承包人可自行組織驗收，發(fā)包人、監(jiān)理方應(yīng)承認(rèn)驗收記錄。驗收不合格，承包人在限定時間內(nèi)修改后重新驗收，所需費用由承包人承擔(dān)，不能影響工期。除此之外影響正常施工的經(jīng)濟支出由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

六、安全施工 第17條 安全施工

17.1 承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用，由承包人承擔(dān)。

17.2發(fā)包人應(yīng)對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費用。第18條 事故處理

18.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知發(fā)包人，同時按政府有關(guān)部門要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費用。18.2 發(fā)包人、承包人對事故責(zé)任有爭議時，應(yīng)按政府有關(guān)部門認(rèn)定處理。

七、合同價款與支付 第19條 合同價款

19.1發(fā)包人保證按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。19.2金額（大寫）： 元(人民幣)（小寫）： ￥ 元 第20條 合同價款的調(diào)整

20.1 本合同價款按照招標(biāo)文件中規(guī)定，采用 固定綜合單價（變更簽證單價以最終審計結(jié)果為準(zhǔn)）方式確定。

20.2合同價款發(fā)生設(shè)計變更或洽商的情況時可以調(diào)整。合同價款的調(diào)整方式：雙方協(xié)商約定。第21條 工程量的確認(rèn)

21.1 承包人向發(fā)包人提交已完工程量報告的時間： 完工三日內(nèi)。21.2 發(fā)包人核實已完工程量報告的時間： 完工三日內(nèi)。

21.3 對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因自身原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予確認(rèn)。

第22條 工程款支付

根據(jù)工程進度支付工程款。乙方完成相應(yīng)合同工程量時，發(fā)包人在收到承包人的工程款申請報告并確認(rèn)工程量結(jié)果后支付相應(yīng)工程款（雙方協(xié)商約定）；工程竣工驗收后，發(fā)包人在收到承包人的工程結(jié)算報告后及時完成工程結(jié)算審核工作，支付不超過工程結(jié)算總價90%工程款；剩余結(jié)算價款，作為質(zhì)量保證金，園建工程及綠化工程質(zhì)量保修期滿在承包人履行了保修責(zé)任并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)驗收后一次性撥付完畢（不計利息）。

八、材料設(shè)備供應(yīng)

第23條 發(fā)包人供應(yīng)苗木材料設(shè)備

23.1 發(fā)包人供應(yīng)苗木材料設(shè)備一覽表（附后）

23.2 雙方約定的苗木材料設(shè)備交驗的標(biāo)準(zhǔn)： 雙方協(xié)商約定。

23.3 發(fā)包人供應(yīng)苗木材料設(shè)備的結(jié)算方法： 結(jié)算審計不及主材價格。第24條 承包人采購苗木材料設(shè)備

24.1 承包人采購苗木材料設(shè)備的約定： 《城市園林綠化用植物材料木本苗》（DB11/T211—XX）。

24.2 苗木采購應(yīng)出具苗木產(chǎn)品產(chǎn)地證明。

24.3 雙方約定的檢疫證明及方式： 向當(dāng)?shù)亓謾z機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。

九、工程變更 第25條 設(shè)計變更

施工中發(fā)包人對原設(shè)計變更，發(fā)包人向承包人發(fā)出書面變更通知，承包人按照通知進行變更。如果承包人對原設(shè)計提出變更要求，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理方批準(zhǔn)后方可實施，并簽署書面變更協(xié)議或簽證。第26條 其他變更

施工中如發(fā)生除設(shè)計變更以外的其他變更時，采用協(xié)議或簽證形式雙方加以確認(rèn)。

第27條 確定變更價款

27.1 承包人應(yīng)在收到變更通知或簽署變更協(xié)議后5日內(nèi)提出變更工程量及價款報告資料。

27.2 發(fā)包人在收到變更資料報告5日內(nèi)予以確認(rèn)批準(zhǔn)。

十、竣工驗收與結(jié)算 第28條 竣工驗收

28.1 工程具備竣工驗收條件，承包人以書面形式通知發(fā)包人，并向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。發(fā)包人在收到以上文件后10日內(nèi)組織驗收。28.2 竣工日期為本工程竣工驗收通過的日期。保修期正式開始。

28.3 因特殊原因，部分單位工程和部位需甩項竣工時，雙方訂立甩項竣工協(xié)議，并明確雙方責(zé)任。第29條 竣工結(jié)算

29.1 雙方辦理工程驗收手續(xù)后，雙方進行工程結(jié)算。

29.2 承包人在竣工驗收15日內(nèi)向發(fā)包人提交結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料、竣工圖。

29.3 發(fā)包人自簽收結(jié)算資料報告之日起20日內(nèi)提出審核意見并予以簽認(rèn)，送交第三方專業(yè)審計部門進行審計。

十一、質(zhì)量保修 第30條 質(zhì)量保修

承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任。

30.1工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容： 施工圖紙范圍內(nèi)及工程量清單所示所有內(nèi)容。

30.2質(zhì)量保修期：雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，約定本工程的質(zhì)量保修期如下

(1)土建工程：。(2)綠化種植工程：。(3)噴泉、噴灌工程：。(4)其他附屬工程：。質(zhì)量保修期自工程竣工驗收通過之日起計算。第31條 質(zhì)量保修責(zé)任

31.1 屬于保修范圍內(nèi)容的項目，承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7日內(nèi)派人保修。

31.2 發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)在24小時內(nèi)到達事故現(xiàn)場搶修。

31.3 綠化種植工程在保修期內(nèi)應(yīng)達到2級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。

31.4 保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)苗木等植物材料死亡，應(yīng)在種植季節(jié)按原設(shè)計品種、規(guī)格更換。

第32條 保修費用

32.1 保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

32.2 雙方約定的養(yǎng)護期間水、電費用的承擔(dān)： 承包方。第33條 其他

雙方約定的其他保修事項： /。

十二、違約與爭議 第34條 違約責(zé)任

34.1 任何一方違反本合同的約定，均應(yīng)承擔(dān)由此給對方造成的損失。

34.2 因承包人原因延期竣工的，應(yīng)交付的違約金額和計算方法： 雙方協(xié)商。34.3 因承包人原因致使工程達不到質(zhì)量要求的，應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任： 雙方協(xié)商。

34.4 其他： /。第35條 爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第（2）種方式解決：（只能選擇一種）(1)依法向 屬地 人民法院起訴；(2)提交 仲裁委員會仲裁。

十三、其他

第36條 工程分包 本工程不允許分包。第37條 不可抗力

37.1雙方關(guān)于不可抗力范圍的約定： 執(zhí)行通用條款（GF-2017-0201）。37.2 因不可抗力導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；(3)承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；

(4)停工期間，承包人應(yīng)監(jiān)理工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；

(5)工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)；(6)延誤的工期相應(yīng)順延。

37.3 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。

第38條 合同解除

38.1 雙方協(xié)商一致，可以解除合同。

38.2 承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同。

38.3 有下列情形之一的，發(fā)包人、承包人可以解除合同：(1)因不可抗力致使合同無法履行；

(2)因一方違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無法履行。

38.4 合同按司法程序解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。

38.5 合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。第39條 合同生效及終止

39.1 本合同自 雙方簽字 之日起生效。

39.2 本合同在雙方完成了相互約定的工作內(nèi)容后即告終止。第40條 合同份數(shù)

40.1 本合同正本二份具有同等效力，雙方各持一份。本合同副本份數(shù) 四 份，由雙方分別收持。第41條 補充條款

雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程實際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對本合同具體化、補充或修改。

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 郵政編碼： 郵政編碼：

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