第一篇：淺談人防工程造價(jià)控制

人防工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把人防工程投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我市每年用于人防工程建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金約２億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長(zhǎng)期準(zhǔn)備，提高城市整體防護(hù)能力，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家多做貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為在各個(gè)建設(shè)階段做好人防工程的造價(jià)控制是關(guān)鍵措施之一。在此淺述幾點(diǎn)體會(huì)，與同行共同探討。

一、造價(jià)控制環(huán)節(jié)前移人防工程的造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的確定，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。反之，造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策?？梢?jiàn)決策階段投資估算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策影響是顯而易見(jiàn)的。為力求工程投資的準(zhǔn)確估算，既不高估冒算，也不故意壓價(jià)，在決策階段應(yīng)著重做好兩方面工作。第一，加強(qiáng)項(xiàng)目決策深度，充分考慮造價(jià)影響因素。前幾年決策一個(gè)人防工程是否需要建設(shè)時(shí)，決策階段做的工作很粗。項(xiàng)目建議書(shū)常常就一兩張紙，可行性研究報(bào)告也就那么幾頁(yè)，沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目決策的深度，影響了項(xiàng)目投資額的準(zhǔn)確估算，結(jié)果往往造成項(xiàng)目投資失控。為此，市人防辦下發(fā)了《人防工程建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)編制審批試行辦法》、《人防工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批試行辦法》等規(guī)范性文件。規(guī)范了項(xiàng)目投資決策程序，明確了項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制深度。文件要求對(duì)影響工程造價(jià)的因素必須全面考慮，即做到五個(gè)合理：一是合理確定項(xiàng)目規(guī)模。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題，規(guī)模過(guò)小、過(guò)大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素后確定一個(gè)合理的規(guī)模；二是合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、工程規(guī)模、等級(jí)、功能合理確定；三是合理選擇建設(shè)地點(diǎn)。在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，還應(yīng)考慮土地征購(gòu)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、動(dòng)力設(shè)施費(fèi)等；四是合理布置方案。力爭(zhēng)做到總體布置緊湊、建設(shè)工程量減少、用地節(jié)約、投資減少；五是合理選用設(shè)備。盡量選用優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如要選用進(jìn)口設(shè)備，則要注意技術(shù)資料配套問(wèn)題。第二，建立人防單位工程估算指標(biāo)。如沒(méi)有估算指標(biāo)，則項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中的投資估算只能參考同類(lèi)工程造價(jià)及造價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，沒(méi)有準(zhǔn)確性、科學(xué)性可言。為此，我們選取了近３０項(xiàng)已決算工程的造價(jià)資料，進(jìn)行分析、整理、歸類(lèi)；再對(duì)預(yù)先設(shè)想的工程用人防工程概算定額和人防工程預(yù)算定額計(jì)算造價(jià)后進(jìn)行綜合。根據(jù)工程的不同用途分成五個(gè)種類(lèi)、每一種類(lèi)別按不同規(guī)模再細(xì)分為三個(gè)類(lèi)別，制定出了《人防單位工程估算指標(biāo)》。經(jīng)過(guò)試用，起到了投資預(yù)測(cè)、投資控制的作用。人防工程估算指標(biāo)的維護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須經(jīng)過(guò)不斷的修改、調(diào)整，直至完善。

二、以設(shè)計(jì)階段的投資控制為重點(diǎn)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。國(guó)外一些專(zhuān)家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到１％，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)７５％以上。人防工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮以下因素：一是建設(shè)項(xiàng)目的總平面圖設(shè)計(jì)。既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設(shè)計(jì)。包含平面形式、層數(shù)、層高、柱網(wǎng)等內(nèi)容。人防工程主體結(jié)構(gòu)的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區(qū)的人防工程的層數(shù)以一層為宜，軟土地質(zhì)深基坑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)費(fèi)用隨深度成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在滿足戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)與操作方便以及工作環(huán)境良好的條件下，總是應(yīng)盡量降低層高。柱網(wǎng)選擇要經(jīng)濟(jì)合理。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，同樣一個(gè)車(chē)庫(kù)，八米跨度和六點(diǎn)四跨度的建設(shè)方案，其造價(jià)前者比后者高約１０％。三是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇。設(shè)計(jì)中應(yīng)采用先進(jìn)使用的結(jié)構(gòu)形式和高強(qiáng)度輕質(zhì)材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)輸費(fèi)。四是設(shè)備的選型與設(shè)計(jì)。應(yīng)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國(guó)產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械、裝置，并按上述要求對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三、合理確定招標(biāo)標(biāo)底和合同價(jià)款人防建設(shè)工程招投標(biāo)可分為建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等。下面結(jié)合建設(shè)工程施工招投標(biāo)談?wù)剺?biāo)底及其合同價(jià)款的合理確定。標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介代理機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算和控制。合理確定標(biāo)底要注意以下三點(diǎn)：首先要熟悉編制標(biāo)底的原則。項(xiàng)目劃分必須與招標(biāo)文件相一致；應(yīng)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)率為準(zhǔn)；必須因時(shí)因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算或批準(zhǔn)投資限額之內(nèi)；一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只編制一個(gè)標(biāo)底。其次要掌握標(biāo)底的編制方法。主要采用以施工圖預(yù)算、工程概算、擴(kuò)大綜合定額、平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)等四種方法來(lái)編制。當(dāng)然常用的是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底編制方法。利用這種方法編制招標(biāo)工程標(biāo)底，其特點(diǎn)是工程子項(xiàng)目劃分符合實(shí)際情況，工料消耗定額比較詳細(xì)準(zhǔn)確，如無(wú)設(shè)計(jì)和價(jià)格上的變化，其造價(jià)是比較準(zhǔn)確的。最后要重視標(biāo)底的審定。審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底是否詳盡、準(zhǔn)確，如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整。其方法一是工程量的審查；二是單價(jià)的審查；三是經(jīng)費(fèi)及調(diào)價(jià)的審查；四是各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)的審查；五是標(biāo)底造價(jià)的審查。人防工程標(biāo)底經(jīng)人防主管部門(mén)和人防工程造價(jià)管理部門(mén)審查后，再報(bào)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室審定。標(biāo)底確定后，接著就進(jìn)入招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序。在評(píng)標(biāo)時(shí)，還要選定合適的評(píng)標(biāo)方法來(lái)評(píng)定出最優(yōu)投標(biāo)方案，使投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、質(zhì)量、工期、投標(biāo)單位信譽(yù)和業(yè)績(jī)等方面的綜合評(píng)定分最高。確定中標(biāo)單位后，招投標(biāo)雙方在規(guī)定的期限內(nèi)

第二篇：淺談人防工程造價(jià)控制

人防工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把人防工程投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我市每年用于人防工程建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金約２億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防

空長(zhǎng)期準(zhǔn)備，提高城市整體防護(hù)能力，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家多做貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為在各個(gè)建設(shè)階段做好人防工程的造價(jià)控制是關(guān)鍵措施之一。在此淺述幾點(diǎn)體會(huì)，與同行共同探討。

一、造價(jià)控制環(huán)節(jié)前移人防工程的造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的確定，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。反之，造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策?？梢?jiàn)決策階段投資估算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策影響是顯而易見(jiàn)的。為力求工程投資的準(zhǔn)確估算，既不高估冒算，也不故意壓價(jià)，在決策階段應(yīng)著重做好兩方面工作。第一，加強(qiáng)項(xiàng)目決策深度，充分考慮造價(jià)影響因素。前幾年決策一個(gè)人防工程是否需要建設(shè)時(shí)，決策階段做的工作很粗。項(xiàng)目建議書(shū)常常就一兩張紙，可行性研究報(bào)告也就那么幾頁(yè)，沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目決策的深度，影響了項(xiàng)目投資額的準(zhǔn)確估算，結(jié)果往往造成項(xiàng)目投資失控。為此，市人防辦下發(fā)了《人防工程建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)編制審批試行辦法》、《人防工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批試行辦法》等規(guī)范性文件。規(guī)范了項(xiàng)目投資決策程序，明確了項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制深度。文件要求對(duì)影響工程造價(jià)的因素必須全面考慮，即做到五個(gè)合理：一是合理確定項(xiàng)目規(guī)模。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題，規(guī)模過(guò)小、過(guò)大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素后確定一個(gè)合理的規(guī)模；二是合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、工程規(guī)模、等級(jí)、功能合理確定；三是合理選擇建設(shè)地點(diǎn)。在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，還應(yīng)考慮土地征購(gòu)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、動(dòng)力設(shè)施費(fèi)等；四是合理布置方案。力爭(zhēng)做到總體布置緊湊、建設(shè)工程量減少、用地節(jié)約、投資減少；五是合理選用設(shè)備。盡量選用優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如要選用進(jìn)口設(shè)備，則要注意技術(shù)資料配套問(wèn)題。第二，建立人防單位工程估算指標(biāo)。如沒(méi)有估算指標(biāo)，則項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中的投資估算只能參考同類(lèi)工程造價(jià)及造價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，沒(méi)有準(zhǔn)確性、科學(xué)性可言。為此，我們選取了近３０項(xiàng)已決算工程的造價(jià)資料，進(jìn)行分析、整理、歸類(lèi)；再對(duì)預(yù)先設(shè)想的工程用人防工程概算定額和人防工程預(yù)算定額計(jì)算造價(jià)后進(jìn)行綜合。根據(jù)工程的不同用途分成五個(gè)種類(lèi)、每一種類(lèi)別按不同規(guī)模再細(xì)分為三個(gè)類(lèi)別，制定出了《人防單位工程估算指標(biāo)》。經(jīng)過(guò)試用，起到了投資預(yù)測(cè)、投資控制的作用。人防工程估算指標(biāo)的維護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須經(jīng)過(guò)不斷的修改、調(diào)整，直至完善。

二、以設(shè)計(jì)階段的投資控制為重點(diǎn)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。國(guó)外一些專(zhuān)家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到１％，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)７５％以上。人防工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮以下因素：一是建設(shè)項(xiàng)目的總平面圖設(shè)計(jì)。既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設(shè)計(jì)。包含平面形式、層數(shù)、層高、柱網(wǎng)等內(nèi)容。人防工程主體結(jié)構(gòu)的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區(qū)的人防工程的層數(shù)以一層為宜，軟土地質(zhì)深基坑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)費(fèi)用隨深度成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在滿足戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)與操作方便以及工作環(huán)境良好的條件下，總是應(yīng)盡量降低層高。柱網(wǎng)選擇要經(jīng)濟(jì)合理。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，同樣一個(gè)車(chē)庫(kù)，八米跨度和六點(diǎn)四跨度的建設(shè)方案，其造價(jià)前者比后者高約１０％。三是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇。設(shè)計(jì)中應(yīng)采用先進(jìn)使用的結(jié)構(gòu)形式和高強(qiáng)度輕質(zhì)材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)輸費(fèi)。四是設(shè)備的選型與設(shè)計(jì)。應(yīng)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國(guó)產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械、裝置，并按上述要求對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三、合理確定招標(biāo)標(biāo)底和合同價(jià)款人防建設(shè)工程招投標(biāo)可分為建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等。下面結(jié)合建設(shè)工程施工招投標(biāo)談?wù)剺?biāo)底及其合同價(jià)款的合理確定。標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介代理機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算和控制。合理確定標(biāo)底要注意以下三點(diǎn)：首

第三篇：淺談人防工程造價(jià)控制

人防工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把人防工程投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，淺談人防工程造價(jià)控制。我市每年用于人防工程建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金約２億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長(zhǎng)期準(zhǔn)備，提高城市整體防護(hù)能力，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家多做貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為在各個(gè)建設(shè)階段做好人防工程的造價(jià)控制是關(guān)鍵措施之一。在此淺述幾點(diǎn)體會(huì)，與同行共同探討。

一、造價(jià)控制環(huán)節(jié)前移人防工程的造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的確定，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。反之，造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策?？梢?jiàn)決策階段投資估算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策影響是顯而易見(jiàn)的。為力求工程投資的準(zhǔn)確估算，既不高估冒算，也不故意壓價(jià)，在決策階段應(yīng)著重做好兩方面工作。第一，加強(qiáng)項(xiàng)目決策深度，充分考慮造價(jià)影響因素。前幾年決策一個(gè)人防工程是否需要建設(shè)時(shí)，決策階段做的工作很粗。項(xiàng)目建議書(shū)常常就一兩張紙，可行性研究報(bào)告也就那么幾頁(yè)，沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目決策的深度，影響了項(xiàng)目投資額的準(zhǔn)確估算，結(jié)果往往造成項(xiàng)目投資失控。為此，市人防辦下發(fā)了《人防工程建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)編制審批試行辦法》、《人防工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批試行辦法》等規(guī)范性文件。規(guī)范了項(xiàng)目投資決策程序，明確了項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制深度。文件要求對(duì)影響工程造價(jià)的因素必須全面考慮，即做到五個(gè)合理：一是合理確定項(xiàng)目規(guī)模。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題，規(guī)模過(guò)小、過(guò)大，都使得資源得不到有效配置，需綜合市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素后確定一個(gè)合理的規(guī)模；二是合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、工程規(guī)模、等級(jí)、功能合理確定；三是合理選擇建設(shè)地點(diǎn)。在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，還應(yīng)考慮土地征購(gòu)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、動(dòng)力設(shè)施費(fèi)等；四是合理布置方案。力爭(zhēng)做到總體布置緊湊、建設(shè)工程量減少、用地節(jié)約、投資減少；五是合理選用設(shè)備。盡量選用優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如要選用進(jìn)口設(shè)備，則要注意技術(shù)資料配套問(wèn)題。第二，建立人防單位工程估算指標(biāo)。如沒(méi)有估算指標(biāo)，則項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中的投資估算只能參考同類(lèi)工程造價(jià)及造價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，沒(méi)有準(zhǔn)確性、科學(xué)性可言。為此，我們選取了近３０項(xiàng)已決算工程的造價(jià)資料，進(jìn)行分析、整理、歸類(lèi)；再對(duì)預(yù)先設(shè)想的工程用人防工程概算定額和人防工程預(yù)算定額計(jì)算造價(jià)后進(jìn)行綜合。根據(jù)工程的不同用途分成五個(gè)種類(lèi)、每一種類(lèi)別按不同規(guī)模再細(xì)分為三個(gè)類(lèi)別，制定出了《人防單位工程估算指標(biāo)》。經(jīng)過(guò)試用，起到了投資預(yù)測(cè)、投資控制的作用。人防工程估算指標(biāo)的維護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須經(jīng)過(guò)不斷的修改、調(diào)整，直至完善。

二、以設(shè)計(jì)階段的投資控制為重點(diǎn)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。國(guó)外一些專(zhuān)家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到１％，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)７５％以上，調(diào)查報(bào)告《淺談人防工程造價(jià)控制》。人防工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮以下因素：一是建設(shè)項(xiàng)目的總平面圖設(shè)計(jì)。既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設(shè)計(jì)。包含平面形式、層數(shù)、層高、柱網(wǎng)等內(nèi)容。人防工程主體結(jié)構(gòu)的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區(qū)的人防工程的層數(shù)以一層為宜，軟土地質(zhì)深基坑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)費(fèi)用隨深度成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在滿足戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)與操作方便以及工作環(huán)境良好的條件下，總是應(yīng)盡量降低層高。柱網(wǎng)選擇要經(jīng)濟(jì)合理。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，同樣一個(gè)車(chē)庫(kù)，八米跨度和六點(diǎn)四跨度的建設(shè)方案，其造價(jià)前者比后者高約１０％。三是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇。設(shè)計(jì)中應(yīng)采用先進(jìn)使用的結(jié)構(gòu)形式和高強(qiáng)度輕質(zhì)材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)輸費(fèi)。四是設(shè)備的選型與設(shè)計(jì)。應(yīng)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國(guó)產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械、裝置，并按上述要求對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三、合理確定招標(biāo)標(biāo)底和合同價(jià)款人防建設(shè)工程招投標(biāo)可分為建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等。下面結(jié)合建設(shè)工程施工招投標(biāo)談?wù)剺?biāo)底及其合同價(jià)款的合理確定。標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介代理機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算和控制。合理確定標(biāo)底要注意以下三點(diǎn)：首先要熟悉編制標(biāo)底的原則。項(xiàng)目劃分必須與招標(biāo)文件相一致；應(yīng)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)率為準(zhǔn)；必須因時(shí)因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算或批準(zhǔn)投資限額之內(nèi)；一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只編制一個(gè)標(biāo)底。其次要掌握標(biāo)底的編制方法。主要采用以施工圖預(yù)算、工程概算、擴(kuò)大綜合定額、平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)等四種方法來(lái)編制。當(dāng)然常用的是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底編制方法。利用這種方法編制招標(biāo)工程標(biāo)底，其特點(diǎn)是工程子項(xiàng)目劃分符合實(shí)際情況，工料消耗定額比較詳細(xì)準(zhǔn)確，如無(wú)設(shè)計(jì)和價(jià)格上的變化，其造價(jià)是比較準(zhǔn)確的。最后要重視標(biāo)底的審定。審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底是否詳盡、準(zhǔn)確，如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整。其方法一是工程量的審查；二是單價(jià)的審查；三是經(jīng)費(fèi)及調(diào)價(jià)的審查；四是各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)的審查；五是標(biāo)底造價(jià)的審查。人防工程標(biāo)底經(jīng)人防主管部門(mén)和人防工程造價(jià)管理部門(mén)審查后，再報(bào)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室審定。標(biāo)底確定后，接著就進(jìn)入招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序。在評(píng)標(biāo)時(shí)，還要選定合適的評(píng)標(biāo)方法來(lái)評(píng)定出最優(yōu)投標(biāo)方案，使投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、質(zhì)量、工期、投標(biāo)單位信譽(yù)和業(yè)績(jī)等方面的綜合評(píng)定分最高。確定中標(biāo)單位后，招投標(biāo)雙方在規(guī)定的期限內(nèi)簽定施工合同。還應(yīng)根據(jù)人防工程的不同情況來(lái)選定工程合同價(jià)的確定方法，可以選用固定合同價(jià)或可調(diào)合同價(jià)，也可選用成本加酬金確定的合同價(jià)或最高限定成本加最大酬金確定的合同價(jià)。

四、嚴(yán)格把握工程變更造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段。此階段造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)是工程變更的確認(rèn)。雖然這階段工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，但作為管理部門(mén)也有義務(wù)指導(dǎo)各級(jí)人防工程建設(shè)單位做好造價(jià)控制工作。所謂工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程。作為建設(shè)工程管理人員，應(yīng)了解工程變更的過(guò)程：提出工程變更分析提出的工程變更對(duì)詳密目標(biāo)的影響分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求確認(rèn)工程變更。計(jì)算工程變更價(jià)款可選用以下方法：一是合同中有適合于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；二是合同中只有類(lèi)似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；三是合同中沒(méi)有類(lèi)似和使用的價(jià)格，由承包方提出合適的變更價(jià)格，與承包方達(dá)成一致，否則應(yīng)通過(guò)工程造價(jià)管理部門(mén)裁定。我們通過(guò)對(duì)在建人防工程不定期檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程變更中諸如工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、材料單價(jià)定價(jià)不合理等現(xiàn)象，并給予及時(shí)糾正。

第四篇：工程造價(jià)控制

一、填空題

1、工程造價(jià)特點(diǎn)：大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性。

2、工程計(jì)價(jià)的特點(diǎn)：?jiǎn)渭?、多次性、組合性、多樣性、復(fù)雜性。

3、建安工程費(fèi)的組成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金

4、工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的兩個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)民用建筑工程設(shè)計(jì)的三個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。

5、價(jià)值工程： V=F/C V為“價(jià)值”，F(xiàn)為功能，C為成本。

6、竣工驗(yàn)收程序：承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收→監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收→單項(xiàng)工程驗(yàn)收→全部工程竣工驗(yàn)收。

7、設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。

8、項(xiàng)目決策的程序：成果闡述、專(zhuān)家評(píng)估、關(guān)系方辯論、關(guān)系方商議、權(quán)益人表決、決策者九批。

二、單選

1、建設(shè)項(xiàng)目的組成：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程。

2、工程建設(shè)其他費(fèi)：土地使用費(fèi)、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用

3、基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)價(jià)基數(shù)：初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)算的工程費(fèi)用

4、機(jī)械使用費(fèi)：機(jī)械安拆費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)

5、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的計(jì)算：復(fù)利計(jì)算方法

6、建筑工程保修期及保修范圍：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、其他土建工程、電器管線、上懸水管線的安裝工程、供熱、供冷系統(tǒng)工程。

7、材料費(fèi)：施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。

8、流動(dòng)資金估算方法：擴(kuò)大指數(shù)估算法和分項(xiàng)詳細(xì)估算法。

9、工程造價(jià)與固定資金投資在量上是（相等）。

10、FNPV≧0時(shí)項(xiàng)目是可以考慮接受的。

11、投資回收期：指以項(xiàng)目的凈收益回收投資所需要的時(shí)間，一般以年為單位。投資回收期短，表明項(xiàng)目投資回收快，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。

12、建設(shè)期貸款利息的計(jì)算：總貸款分年均衡發(fā)放，13、土地使用費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

14、預(yù)算定額與施工定額的水平（平均水平）

15、保修費(fèi)用的提取比例（5%）16流動(dòng)資金的內(nèi)容：屬于流動(dòng)資產(chǎn)投資。

17、設(shè)備離岸價(jià)：（FOB)

18、預(yù)算造價(jià)：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙，通過(guò)編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和限定的工程造價(jià)。

19、到岸價(jià)計(jì)算：（抵岸價(jià)－銀行財(cái)務(wù)費(fèi)－外貿(mào)手續(xù)費(fèi)）÷（1＋關(guān)稅稅率）×（1＋增值稅稅率）。

20、教育附加費(fèi)的計(jì)算基數(shù)：營(yíng)業(yè)稅額

三、多選

1、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的組成：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅。

2、建筑安裝費(fèi)直接費(fèi)的組成：直接工程費(fèi)、措施費(fèi)

3、措施費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、以完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)

4、建筑工程投資：設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

5、計(jì)價(jià)的多次性：工程需要再建設(shè)過(guò)程的不同階段進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺入深，最后確定工程實(shí)際造價(jià)的工程，并且各環(huán)節(jié)之間相互制約，前者控制后者、后者補(bǔ)充前者。

四、簡(jiǎn)答題

1、限額設(shè)計(jì)及缺點(diǎn)：限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。缺點(diǎn)：

1、限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)特征是投資控制的主動(dòng)性，如果沒(méi)有在設(shè)計(jì)完成后發(fā)現(xiàn)概預(yù)算超出限額進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，以滿足限額設(shè)計(jì)要求，則會(huì)是投資控制處于被動(dòng)地位，降低設(shè)計(jì)的合理性。

2、由于其設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了限額設(shè)計(jì)的重要性，忽視了工程功能水平的要求及功能與成本的匹配性，會(huì)出現(xiàn)功能水平過(guò)低而增加功能運(yùn)營(yíng)維修成本的情況也限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性，使一些新穎的設(shè)計(jì)不得實(shí)現(xiàn)。

3、限額設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目建成后的維修使用費(fèi)、項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用則考慮少，會(huì)出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

2、價(jià)值工程設(shè)計(jì)實(shí)施步驟：

1、功能分析。功能分析首先應(yīng)明確項(xiàng)目具體有哪些各類(lèi)功能，哪些是主要功能，并對(duì)功能進(jìn)行定義和整理，繪制功能系統(tǒng)圖。

2、功能評(píng)價(jià)。其主要是比較各項(xiàng)的重要程度，計(jì)算各項(xiàng)功能的功能評(píng)價(jià)系數(shù)，作為該功能的重要度權(quán)數(shù)。

3、方案創(chuàng)新，根據(jù)功能分析的結(jié)構(gòu)，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案。

4、方案評(píng)價(jià)，給方案創(chuàng)新提出的各種方案對(duì)各項(xiàng)功能的滿足度打分，然后以功能評(píng)價(jià)系數(shù)作為權(quán)數(shù)計(jì)算個(gè)方案的功能評(píng)價(jià)得分。

3、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)的組成：

1、土地使用費(fèi)

2、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

3、與未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。

1、基本預(yù)備費(fèi)

2、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

4、索賠的原因：

1、當(dāng)時(shí)人違約當(dāng)事人沒(méi)有按照合同約定履行自己的義務(wù)

2、不可抗力事件不可抗力事件分為自然事件和社會(huì)事件自然事件是指不利的自然條件和客觀障礙，如地下水，地震、地質(zhì)斷層等。社會(huì)事件包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、恐怖襲擊等

3、合同缺陷合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，合同中的遺漏或錯(cuò)誤

4、合同變更設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等

5、工程師指令工程師指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作等

6、其他三方面原因與工程有關(guān)的第三方的問(wèn)題引起的對(duì)本工程的不利影響。

五、計(jì)算題

一、工期索賠

1、某工廠原合同規(guī)定分兩個(gè)階段進(jìn)行施工，土建工程21個(gè)月，安裝工程12個(gè)月。假定以一定量的勞動(dòng)力需要量為相對(duì)單位，則合同規(guī)定的土建工程量課折算為310個(gè)相對(duì)單位，安裝工程量70個(gè)相對(duì)單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險(xiǎn)，不能要求工程補(bǔ)償。在工程施工過(guò)程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加，實(shí)際土建工程量增加到430個(gè)，實(shí)際安裝增加到117個(gè)，計(jì)算工期索賠。不賠償?shù)耐两üこ塘康纳舷蓿?10×1.1=341（個(gè)相對(duì)單位）

不賠償?shù)陌惭b工程量的上限：70×1.1=77（個(gè)相對(duì)單位）土建工程工期延長(zhǎng)：21×（430÷341-1）=5.5（個(gè)月）安裝工程工期延長(zhǎng)：12×（117÷77-1）=6.2（個(gè)月）總工期索賠：5.5+6.2=11.7（個(gè)月）

第五篇：淺析電力工程造價(jià)控制

淺談電力工程造價(jià)控制

摘要：在迎接電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展的同時(shí)。合理配置資源，優(yōu)化設(shè)計(jì)，在電網(wǎng)建設(shè)從決策到拆除的全壽命周期管理中，貫徹造價(jià)控制理念。真正做到項(xiàng)目資源節(jié)約、環(huán)境有好、以人為本，用最小的投資發(fā)揮最大的效益。

關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)控制

在迎來(lái)“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃開(kāi)局之年，伴隨著我國(guó)電力事業(yè)的飛速發(fā)展，最近兩年項(xiàng)目和投資數(shù)量不斷刷新歷史新高。在飛速發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)中，造價(jià)工作任務(wù)顯得更加重要、繁重。在我們積極應(yīng)用“基建造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“三通一標(biāo)”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，貫徹落實(shí)“三節(jié)約”方針的同時(shí)，也應(yīng)創(chuàng)新思路、主動(dòng)控制工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)“結(jié)算不超概算、概算不超估算”的造價(jià)管理要求。

結(jié)合在基建管理中的一些收獲，現(xiàn)就電力工程在造價(jià)控制的投資可行性分析、優(yōu)化電力工程設(shè)計(jì)、合理確定電力工程造價(jià)、有效控制電力工程造價(jià)等方面做一些淺析。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目決策的合理性

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。決策階段是在項(xiàng)目的投資前期，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇。項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是項(xiàng)目投資控制的起點(diǎn)，也是造價(jià)控制最重要的一環(huán)。投資決策過(guò)程是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過(guò)程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書(shū)階段，是初步?jīng)Q策階段；而詳細(xì)可行性研究階段是最終決策階段。另外，由于在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，即決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)發(fā)包階段、竣工階段等分別形成相應(yīng)的投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)。這些造價(jià)形成之間存在前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前后控制”的制約關(guān)系，意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式的造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。因此可見(jiàn)，只要加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

另外，建設(shè)項(xiàng)目綜合市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境等因素確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也是直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)多少的決定因素。標(biāo)準(zhǔn)水平訂得過(guò)高，會(huì)脫離我國(guó)的實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力，增加造價(jià)；標(biāo)準(zhǔn)水平訂得過(guò)低，將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。在電網(wǎng)建設(shè)方面，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、安全、適度超前的原則。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，能采用國(guó)網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”、“基建造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”進(jìn)行定量的，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行；不能定量的，也要有定性的原則要求。

2、加大設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工

1程造價(jià)的影響度占到75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。長(zhǎng)期以來(lái)我們總是將控制造價(jià)的主要精力放在施工階段——嚴(yán)格審核預(yù)算、結(jié)算。這樣做雖然有一定效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事半功倍的事。要有效控制建設(shè)工程造價(jià)，就應(yīng)將控制重點(diǎn)放在建設(shè)前期階段。

2.1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和國(guó)網(wǎng)公司招標(biāo)管理規(guī)定，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)集中管理規(guī)定（試行）》的通知》。建設(shè)項(xiàng)目在決策確定以后應(yīng)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專(zhuān)家綜合評(píng)比。這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可節(jié)約設(shè)計(jì)采購(gòu)費(fèi)用。

2.2、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)

國(guó)網(wǎng)公司針對(duì)目前電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，推出了“三通一標(biāo)”、“基建造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化要求。設(shè)計(jì)單位在貫徹以上要求的同時(shí)，還應(yīng)把價(jià)值工程運(yùn)用到具體設(shè)計(jì)中去。設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)建筑功能進(jìn)行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命綜合起來(lái)考慮，尋求最佳的功能造價(jià)比，獲得最佳設(shè)計(jì)。積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握工程預(yù)算、概算定額及費(fèi)用定額，熟悉材料價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。

2.3、強(qiáng)化合同管理，有效控制造價(jià)

設(shè)計(jì)合同，作為合同雙方認(rèn)可和遵循的最高準(zhǔn)則，在合同中應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)條款，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

3、嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)

項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制，包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或設(shè)備材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。隨著國(guó)網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)對(duì)物資流程的規(guī)范管理和對(duì)招標(biāo)的嚴(yán)格規(guī)定并強(qiáng)制推行，招標(biāo)已作為一種確定供應(yīng)商的常態(tài)行為。

3.1、遵循“三公”原則，把好標(biāo)書(shū)編制

在招標(biāo)過(guò)程中造價(jià)控制，應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“不夠級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象。(2)做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)積累、篩選和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、分析，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

3.2、做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的舍同條款。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。

4、嚴(yán)格執(zhí)行合同，做好項(xiàng)目成本控制

4.l、抓好合同管理，減少工程索賠。

針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出。

4.2、從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制

追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。

4.3、從技術(shù)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制

對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，線路工程材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的50％左右，變電工程設(shè)備材料費(fèi)更占到工程投資的80%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)備材料節(jié)約1%都會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資造成很大的影響。

5、不能忽視安全對(duì)造價(jià)控制的影響

建設(shè)項(xiàng)目施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。但對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約，也不容忽視。至《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全、文明、環(huán)境、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》試行以來(lái)，施工合同幾乎都采用雙合同制來(lái)約束施工單位對(duì)安全、文明的投入。只有建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)。才能降低安全風(fēng)險(xiǎn)，降低工程造價(jià)。

6、提高工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

作為工程造價(jià)管理者，在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面必須加強(qiáng)訓(xùn)練和培訓(xùn)。要使自己適應(yīng)新的形勢(shì)，經(jīng)受新的考驗(yàn)，抵擋社會(huì)方方面面的侵蝕，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。還要加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注建筑領(lǐng)域的新工藝、新材料、設(shè)備，為控制造價(jià)服務(wù)。除業(yè)務(wù)能力之外，還應(yīng)加強(qiáng)外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)水平，以適應(yīng)業(yè)務(wù)要求。

7、竣工結(jié)算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證

費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程造價(jià)的控制是一門(mén)博大的學(xué)問(wèn)，要想做好造價(jià)控制，就要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資收益。

參考文獻(xiàn)

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[2]李全云：《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》，河南人民出版社，2009年：43-50.[3]王洪連：《價(jià)值工程與建筑企業(yè)成本管理》，河南人民出版社，2009年：43-50.[4]李旭亮：《建筑工程施工中安全管理論述》，中國(guó)新科技新產(chǎn)品，2010年：07.作者簡(jiǎn)介：

鐘明帥（1975-），男，四川人，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師。2004年畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源經(jīng)濟(jì)與管理（資金方向）；目前攻讀電子科技大學(xué)自動(dòng)化管理專(zhuān)業(yè)（工程方向）工程碩士。主要從事電力工程造價(jià)管理。Zms688_ld@163.com