第一篇：建設工程合同備案服務指南

深圳市住房和建設局業(yè)務辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

服務指南之五

5.1建設工程合同備案服務指南

（2008年7月修訂）

為加強建設工程合同管理，規(guī)范建設工程合同的簽訂和履行，根據(jù)《深圳市建設工程合同備案辦法》的規(guī)定，自2007年9月1日起，對屬市住房和建設局項目管理權限，深圳市行政區(qū)域內建設工程合同進行備案，現(xiàn)將申辦合同備案的條件和資料清單以及相關事項明確如下。

一、合同備案種類、條件

㈠建設單位與施工企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的施工總承包合同或專業(yè)承包合同；

㈡總承包工程已取得施工許可證或同意提前開工的復函，總承包企業(yè)已按規(guī)定辦理了施工分包手續(xù)，施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上的專業(yè)分包合同；

㈢總承包工程已取得施工許可證或同意提前開工的復函，總承包企業(yè)已按規(guī)定辦理了施工分包手續(xù)，施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)與建筑勞務企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上的勞務分包合同；

㈣按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程中建設單位與監(jiān)理企業(yè)簽訂的建設工程監(jiān)理合同。上述建設工程合同簽訂后，工程的發(fā)包單位應當在合同簽訂之日起15日內將合同提交建設行政主管部門備案。

二、備案提交的資料清單

深圳市住房和建設局網站網址:市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345自動語音服務電話：83788939

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㈠施工總承包合同或專業(yè)承包合同

1、《深圳市建設工程施工許可申請表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書原件；

4、承包人為外地企業(yè)的，應提交承包人資質證書以及項目經理（建造師）資格證書復印件（核原件）；

5、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

6、非招標工程，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件。政府投資工程（涉及國家安全、國家秘密的工程、應急建設工程和搶險救災的建設工程）還需提供審計專業(yè)局出具的審計報告復印件。

㈡專業(yè)分包合同

1、《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書原件；

4、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

5、非招標工程，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件；

6、建設單位與施工總承包企業(yè)簽訂的已辦理備案手續(xù)的施工總承包合同復印件；

7、建設單位同意工程分包的證明原件（勞務分包或已在總承包合同中約定分包的專業(yè)工程可不提供）；

8、分包工程承包人為外地企業(yè)的，應提交其資質證書，以及項目經理（建造師）資格證書復印件（核原件）；

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality9、非招標工程，應提供分包工程承包人安全生產許可證、項目經理安全生產考核合格證復印件（核原件）。

㈢勞務分包合同

1、《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》原件

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同，還應提交法定代表人授權委托書原件；

4、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

5、非招標工程，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件；

6、建筑勞務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，資質證書復印件（核原件）；

7、建筑勞務作業(yè)隊長的任命書文件及法定代表人授權委托書原件。

㈣監(jiān)理合同

1、《深圳市建設工程施工許可申請表》原件；

2、合同正式文本一式4份原件；

3、合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書原件；

4、招標工程，應提交招標文件和“建設工程招標（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標通知書”復印件（核原件）；

5、非招標工程，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專業(yè)章及編制單位公章的監(jiān)理酬金審核文件原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件；

6、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書復印件（核原件）、總監(jiān)理工程師任命書原件，監(jiān)理單位為外地企業(yè)的，應提交其資質證書復印件（核原件）。

㈤合同變更備案

1、補充協(xié)議原件一式4份；

2、原備案合同復印件1份。

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三、合同備案的法律依據(jù)

㈠《中華人民共和國合同法》第七條、第八條；

㈡《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋

[2004]14號）第二十一條；

㈢《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第五十七條第二款、第三款；

㈣《深圳市制止建設工程轉包、違法分包及掛靠規(guī)定》（深府令第104號）第十五條； ㈤《深圳經濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第二十六條第二款；

㈥《房屋建筑與市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）第十條； ㈦《深圳市建設工程合同備案辦法》（深建規(guī)?2007?3號）；

㈧《關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定》（深府?2008?86號）。

四、辦理時限

5個工作日。

五、合同備案程序

第一步：在深圳市住房和建設局網址（）“辦事指南”中下載《深圳市建設工程施工許可申請表》或《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》，如實填寫或打印，并按要求備齊各種合同備案資料；

第二步：到深圳市住房和建設局業(yè)務辦理中心指定窗口提交合同備案申請表及其各種合同備案資料；

第三步：憑備案受理回執(zhí)領取辦理結果；

第四步：經備案的合同，由業(yè)務辦理中心工作人員及時錄入信息在深圳市住房和建設局網址（）上公布。

六、法律責任

㈠對不符合合同備案規(guī)定的，告知合同當事人改正，當事人拒不改正的、合同弄虛作假或不按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的，不予辦理合同備案，作不良行為記錄，并依法給予行政處罰，并由建設行政主管部門將工程列入重點監(jiān)管范圍，對其工程質量，施工安全和工程造價加強后續(xù)監(jiān)管；

㈡對已完成備案手續(xù)列入后續(xù)監(jiān)管的工程，建設行政主管部門有權就發(fā)現(xiàn)問題責令

4The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 當事人改正，當事人拒不改正的，作不良行為記錄；

㈢根據(jù)《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第六十三條第三款規(guī)定，招標人未辦理有關備案手續(xù)的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；

㈣根據(jù)《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第六十三條第六款規(guī)定，不按照招標文件和投標文件訂立合同的，或者訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款；

㈤根據(jù)《深圳經濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第四十二條第四款規(guī)定，招標人未辦理有關備案手續(xù)的，責令改正，處五千元罰款；

㈥負責合同備案管理的部門或其工作人員違反規(guī)定，將不符合合同備案的合同予以備案的，依照有關規(guī)定追究責任。

七、重要提示

㈠總承包或專業(yè)承包合同備案與施工許可申請合并同時辦理，業(yè)務辦理中心窗口對建設單位要求提前將總承包和專業(yè)承包合同單獨備案的原則上不再受理。需提交的上述資料在招標過程中或施工許可申請時已提交的，合同備案時不需重復提交；

㈡合同備案后另行簽訂補充協(xié)議的，應在簽訂補充協(xié)議后15日內到原合同備案機構辦理合同備案手續(xù)；

㈢合同的主要內容變更、工程停建或者解除合同的，應在情況發(fā)生后15日內到原合同備案機構辦理合同變更備案手續(xù)，并提交其變更原因的報告書；

㈣市建設行政主管部門或其他專門機構組織編制建設工程合同示范文本，鼓勵合同當事人采用示范文本簽訂合同；專業(yè)承包合同和專業(yè)分包合同示范文本暫時用2006年版《深圳市建設工程施工（單價）合同》示范文本；

㈤凡政府或國有資金投資占控股或主導地位的房屋建筑、市政公用工程施工總承包，或地基與基礎、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、鋼結構、消防設施、機電設備安裝、城市園林綠化工程施工專業(yè)承包，建設單位應當從預選承包商名錄中選擇投標人或承包人；實施工程分包的，總承包單位應從預選承包商名錄中選擇分包單位；

㈥總承包工程已招標，但承包范圍中的相關專業(yè)又由總承包方直接分包的專業(yè)分包合同，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的專業(yè)分5

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality 包工程預算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復印件。

第二篇：建設工程合同備案時間

篇一：建設工程合同備案辦事指南111 建設工程合同備案辦事指南

施工合同（含監(jiān)理、勞務分包合同）備案

一、概述

辦理地點：天府新區(qū)政務中心 前置條件：中標備案已完成

承諾時間：受理合同備案資料后3個工作日內確定是否予以備案 收費標準：不收費 聯(lián)系電話：68381032 聯(lián)系人：周宇

聯(lián)系地址：天府大道南段1632號規(guī)劃建設局窗口

二、辦理程序

1、發(fā)、承包雙方依法簽訂建設工程施工合同后7日內將合同文本及附件送工程所在地備案部門備案；

2、接件工作人員依據(jù)施工合同備案要求查驗備案資料，資料齊全后受理；

3、不符合備案條件的建設工程合同，備案經辦人在3個工作日內提出書面整改意見，當事人應重新報送符合備案條件的備案資料；

4、符合備案條件的建設工程合同，備案經辦人填寫《天府新區(qū)成都建設工程施工合同備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程施工合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案施工合同。

5、發(fā)、承包雙方依法對合同另行補充或作變更的，應在簽訂補充或作變更合同（協(xié)議）后7日內到原合同備案部門辦理合同備案。備案經辦人填寫《天府新區(qū)成都建設工程施工合同補充協(xié)議備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程施工合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案施工合同。

三、申請材料

1、《天府新區(qū)成都建設工程施工合同備案申請表》（原件5份，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位蓋章）；

2、中標通知書（復印件1份）、建設工程施工合同（無勞務分包的，應提供無勞務分包情況說明）、勞務分包合同（原件各3份），監(jiān)理合同（原件3份）,法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書（原件1份）；

3、施工企業(yè)、分包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質證書和安全生產許可證及項目負責人注冊證書（驗原件收復印件1份）。

4、無需做招標備案的非國家投資項目，還需提供項目批準文件、施工圖設計文件審查批準書。

四、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國合同法》

2、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（2013年12月11日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第16號）

3、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）

4、《關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見》（建市〔2012〕61號）

5、《四川省合同監(jiān)督條例》

6、《四川省建筑管理條例》

7、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》

8、《四川省建設工程合同備案管理辦法》（川建發(fā)〔2012〕3號）

9、《關于進一步加強成都市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包與承包范圍管理的通知》（成建委發(fā)〔2009〕721號）施工專業(yè)工程分包備案

一、概述

辦理地點：天府新區(qū)政務中心

前置條件：中標備案已完成承諾時間：受理合同備案資料后3個工作日內確定是否予以備案 收費標準：不收費 聯(lián)系電話：68381032 聯(lián)系人：周宇

聯(lián)系地址：天府大道南段1632號規(guī)劃建設局窗口

二、辦理程序

1、發(fā)、承包雙方依法簽訂建設工程施工專業(yè)分包合同后7日內將合同文本及附件送工程所在地備案部門備案；

2、接件工作人員依據(jù)專業(yè)分包合同備案要求查驗備案資料，資料齊全后受理；

3、不符合備案條件的專業(yè)分包合同，備案經辦人在1個工作日內提出書面整改意見，當事人應重新報送符合備案條件的備案資料；

4、符合備案條件的建設工程合同，備案經辦人填寫《天府新區(qū)成都建設工程施工專業(yè)合同分包報告收訖通知書》并對合同備案資料加蓋《施工專業(yè)工程分包報告收訖章》。

三、申請材料

1、《天府新區(qū)成都建設工程施工專業(yè)工程分包報告》（原件1份加蓋企業(yè)鮮章）

2、專業(yè)分包合同（原件1份，法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書（原件1份））

3、專業(yè)資質證書副本（驗原件收復印件1份）；

4、安全生產許可證（驗原件收復印件1份）。

5、項目負責人注冊證書（驗原件收復印件1份）。

6、總承包合同備案表（驗原件收復印件1份）

7、外地企業(yè)應提供入川承攬業(yè)務登記證

8、幕墻、裝飾裝修工程的專業(yè)分包，應提供施工圖審查合格證明

四、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國合同法》

2、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）

3、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）

4、《關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見》（建市〔2012〕61號）

5、《四川省合同監(jiān)督條例》

6、《四川省建筑管理條例》

7、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》

8、《四川省建設工程合同備案管理辦法》（川建發(fā)〔2012〕3號）

9、《關于進一步加強成都市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包與承包范圍管理的通知》（成建委發(fā)〔2009〕721號）

建設工程其它合同備案指南

勘察設計、造價咨詢等服務類合同備案

一、概述

辦理地點：天府新區(qū)政務中心

前置條件：中標備案已完成（如有）

承諾時間：受理合同備案資料后3個工作日內確定是否予以備案 收費標準：不收費 聯(lián)系電話：68381032 聯(lián)系人：周宇

聯(lián)系地址：天府大道南段1632號規(guī)劃建設局窗口

二、辦理程序

鼓勵通過四川省建設廳建設工程合同備案系統(tǒng)完成備案（網址：

1、合同雙方依法簽訂合同后7日內將合同文本及附件送工程所在地備案部門備案；

2、接件工作人員依據(jù)合同備案要求查驗備案資料，資料齊全后受理；

3、不符合備案條件的合同，備案經辦人在3個工作日內提出書面整改意見，當事人應重新報送符合備案條件的備案資料；

4、符合備案條件的合同，備案經辦人填寫《成都市天府新區(qū)建設工程合同備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案合同。

5、發(fā)、承包雙方依法對合同另行補充或作變更的，應在簽訂補充或作變更合同（協(xié)議）后7日內到原合同備案部門辦理合同備案。備案經辦人填寫《成都市天府新區(qū)建設工程合同補充協(xié)議備案表》并對合同備案資料加蓋《建設工程合同備案專用章》，完成備案（工作時限為3個工作日）并向報送單位返還已備案合同。

三、申請材料

1、《成都市天府新區(qū)建設工程合同備案申請表》（原件1份）；

2、中標通知書（如有，原件1份）、造價咨詢合同，勘察設計合同（原件3份）,法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書（原件1份）；

3、企業(yè)資質證書（驗原件收復印件1份）；

4、項目負責人注冊證書（驗原件收復印件1份）

四、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國合同法》

2、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）

3、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）

4、《關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見》（建市〔2012〕61號）

5、《四川省合同監(jiān)督條例》

6、《四川省建筑管理條例》

7、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》

8、《四川省建設工程合同備案管理辦法》（川建發(fā)〔2012〕3號）

9、《關于進一步加強成都市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包與承包范圍管理的通知》（成建委發(fā)〔2009〕721號）篇二：關于進一步加強建設工程合同備案管理的通知

日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會

日建發(fā)?2013?99號

關于進一步加強建設工程合同備案管理的 通 知

各區(qū)縣住建局，市直各有關單位：

為進一步加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規(guī)范建設工程項目合同備案，依法保護建設工程項目合同當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》（省政府令第249號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就加強建設工程合同備案管理有關事項通知如下：

一、合同備案的范圍

凡在日照市行政區(qū)域內，從事房屋建筑和市政基礎設施工程等建筑活動，參與建筑活動的各方主體簽訂的下列合同（以下簡稱建設工程合同），均須向工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門備案：

（一）建設工程施工合同；

（二）建設工程分包合同；

（三）建設工程監(jiān)理合同；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當備案的其他建設工程項目合同。

二、監(jiān)管部門職責分工

（一）日照市建設工程招標投標管理辦公室受日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會的委托，指導全市建設工程合同管理工作，負責受理市管區(qū)范圍內的建設工程合同備案。

（二）各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門具體受理本轄區(qū)建設工程合同的備案。

三、合同備案應符合以下要求

（一）建設工程的發(fā)包人和承包人應當依法訂立書面合同。使用國家和省、市統(tǒng)一印制的建設工程合同示范文本。發(fā)、承包人在簽訂合同時，可根據(jù)工程的具體情況對合同示范文本進行補充，但補充的條款不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及政策性規(guī)定。

（二）建設工程實行招標發(fā)包的，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門備案。

招標人不得向中標人提出壓低報價、增減工作量、壓縮工期、墊付工程資金等要求，并以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。

（三）原訂立合同中約定的標的、履行地點、履行方式、價款的支付、違約責任及爭議的解決方式等內容更改的，應當自合同變更后7個工作日內報原合同備案部門備案。

（四）合同中約定需提交工程擔保的，應當將業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保等資料隨合同一并備案。

四、合同中不得出現(xiàn)以下內容

（一）對工程質量設置沒有國家規(guī)定標準的違約處罰條款；

（二）基本養(yǎng)老保險（勞?；穑踩雷o、文明施工措施費用、意外傷害保險費用以及其他規(guī)費和不可競爭費用的計取低于有關政策規(guī)定最低標準；

（三）工程施工合同設置帶資、墊資的條款；

（四）人工工資單價的計取低于工程所在地發(fā)布的最低人工工資單價。

五、合同備案需提交的材料

（一）建設工程施工合同備案須提供的材料

1、《日照市建設工程施工合同備案表》；

2、全部施工合同正、副本；

3、中標通知書或直接發(fā)包通知書；

4、招標文件和中標單位的投標文件。

（二）監(jiān)理合同備案須提交的資料

1、《日照市建設工程監(jiān)理合同備案表》；

2、全部監(jiān)理合同正、副本;

3、中標通知書或直接發(fā)包通知書的原件及復印件；

4、招標文件和中標單位的投標文件。

（三）分包合同備案應提交下列材料

1、分包人的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證(原件)；

2、已備案的施工合同；

3、分包合同全部文本。

六、其他要求

（一）未訂立建設工程合同或未備案的工程項目，不得頒發(fā)施工許可證及辦理退還投標保證金等其他相關手續(xù)。

（二）對招投標工程項目中標后的合同簽訂、備案和履行要加強監(jiān)督管理，及時糾正合同中違法及“霸王”條款，嚴厲查處中標后隨意更換項目經理、轉包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款等違法法規(guī)行為，確保招投標成果在承包合同中的落實，促進合同的全面履行。

附件：1.日照市建設工程施工合同備案表 2.日照市建設工程監(jiān)理合同備案表

日照市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會 2013年7月19日 附件1 日照市建設工程施工合同備案表 施工合同備案編號： 年 月 日 篇三：施工合同備案管理細則

廈門市建設工程施工合同備案管理實施細則日期：2012-05-21來源：廈門 市政務服務中心

廈建價〔2011〕24號 第一條 為維護和規(guī)范建筑市場秩序，加強建設工程施 工合同的管理，保障合同當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《廈門市建筑條例》 以及《廈門市建設工程造價監(jiān)督實施辦法》(廈建法[2007]3號)等有關法律法規(guī) 規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本市行政區(qū)域內各類房屋建筑和市政基礎設施工程以及由市建設

與管理局辦理施工許可證的其他交通、水利等專業(yè)工程所簽訂的建設工程施工合 同（以下簡稱施工合同）、建設工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設工程施工勞務分包合同（以下簡稱勞務分包合同）適用本實施細則。第三條 簽訂施工合同應當遵守國家及我省、市有關法律法規(guī)，遵循平等協(xié)

商、誠實信用、風險共擔的原則，應采用廈門市建設與管理局與廈門市工商行政 管理局共同制定的《建設工程施工合同示范文本》（2011版）或國家建設部與國 家工商管理總局共同制定的《建設工程施工合同（示范文本）》(gf-1999-0201)以及《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》（gf-2003-0214）。合同雙方如 需要，應當在不違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的前提下參照示范文本的有關內容進行 修改和補充。

第四條 招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內

訂立施工合同；直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應當在開工之前訂立施工合同；專 業(yè)分包合同、勞務分包合同應當在專業(yè)工程、勞務作業(yè)開始前簽訂。

實行招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當按照招標文件和中標人的投標文件訂 立合同，不得另行訂立背離施工合同實質性內容的其他協(xié)議。

合同實質性內容包括施工承包范圍、工期、工程質量安全、工程造價、價款 支付等方面條款。

第五條 施工合同簽訂后, 承包人應在施工合同簽訂之日起7日內將施工合

同報送市工程造價管理機構備案；專業(yè)分包工程或勞務分包項目,總承包單位應 在簽訂專業(yè)分包合同或勞務分包合同之日起的7日內，將專業(yè)分包合同或勞務分 包合同報送市工程造價管理機構備案。

經雙方同意補充、變更、中止、解除施工合同的,應當訂立書面協(xié)議，并在 訂立書面協(xié)議之日起7日內報送備案。

經備案的施工合同、專業(yè)分包合同和勞務分包合同作為確定雙方當事人權力 義務關系的最終依據(jù)。

企業(yè)在資質升級、增項中的業(yè)績認定，以經備案的合同作為依據(jù)。第六條 合同備案時,應提供以下資料:

（一）施工合同

1、《廈門市建設工程施工合同備案申請表》兩份；

2、中 標通知書復印件一份（直接委托工程只需提供工程委托書原件一份）；

3、項目報建表復印件一份 ；

4、施工合同副本原件及光盤各一份；

5、投標預算書（書面文件要加蓋編制單位印章，編制人員簽字蓋章齊全）

及光盤各一份；

6、投標時承諾的施工單位項目管理班子配備情況表和擬進場施 工機械設備表復印件及光盤各一份；

7、非本市注冊的施工企業(yè)需提交資質備案憑證復印件一份。上述資 料要求提交復印件的，應同時提交原件供核對。

（二）專業(yè)分包合同

1、《廈門市建設工程專業(yè)分包合同備案申請表》兩份；

2、中標通知書復印件一份（直接委托工程只需提供工程委托書原件一份）；

3、專業(yè)分包合同副本原件及光盤各一份；

4、投標預算書（書面文件要加蓋編 制單位印章，編制人員簽字蓋章齊全）及光盤各一份；

5、投標時承諾的施工單 位項目管理班子配備情況表和擬進場施工機械設備表復印件及光盤各一份；

6、非本市注冊的施工企業(yè)需提交資質備案憑證復印件一份。上述資料要求提 交復印件的，應同時提交原件供核對。

（三）勞務分包

1、《廈門市建筑勞務分包合同備案申請表》兩份；

2、勞務分包合同原件及光盤各一份。

第七條 市工程造價管理機構在收齊備案資料后, 且未發(fā)現(xiàn)存在第八條規(guī)

定情形的，或存在第八條規(guī)定情形已改正的，應當在受理當日由經辦人出具施工 合同備案證明。提交的備案資料不齊全、形式不符合相關規(guī)定的或備案資料齊全 但存在不符合第八條規(guī)定情形的,市工程造價管理機構應在受理當日一次性提出 修改意見。

第八條 施工合同、專業(yè)分包合同備案時，市工程造價管理機構發(fā)現(xiàn)下列違

反法律法規(guī)及有關規(guī)定的，應當以書面形式一次性告知并責令其改正，拒不改正 的其施工合同不予出具備案證明。

（一）未使用國家或廈門市制定的施工合同示范文本的；

（二）合同實質性內容與招、投標文件不一致的；

（三）關于工程價款 的約定未符合現(xiàn)行省市相關計價管理規(guī)定：

1、建設工程造價計價未采用工程量 清單計價或定額計價方式；

2、一個工程項目同時使用兩種計價方式；

3、采 取“一口價”、“平米造價”等方式確定工程價款的；

（四）安全文明施工措施費、環(huán)境保護費、優(yōu)質工程增加費、大型機械設備 檢測費、規(guī)費、稅金等未按規(guī)定計算的；

（五）工程預付款、進度款的支付比例、時間，工程變更價款的調整方式、支付時間，竣工結算的報送與核對時限、支付時間，保修款的比例與支付時間，未按有關規(guī)定進行約定的；

（六）未對工人工資支付方式進行約定的，或未 按下列方式約定：未約定每月按時發(fā)放工人工資的；約定的工人工資支付比例低 于當月工程進度款比例10%的；

（七）風險承包范圍、風險系數(shù)（或風險金額）、風險范圍以外合同價款調 整辦法等，未按有關規(guī)定進行約定的；

（八）安全文明施工措施費的支付時間、比例與使用計劃，未按有關規(guī)定進 行約定的；

（九）施工單位項目管理班子配備情況與擬進場施工機械設備未符合投標承 諾的；

（十）其他違法法律法規(guī)及有關文件規(guī)定或有爭議的條款。

上述第（四）至

（八）款的內容，對于招標發(fā)包的工程應當依據(jù)招標文件進 行審查。勞務分包合同的備案要求按上述第（一)、（六）、（十）款規(guī)定執(zhí)行。第九條 市工程造價管理機構應當建立施工合同備案管理系統(tǒng)，有條件的可以推 行網絡備案管理，并與市建設政務服務管理系統(tǒng)對接。備案的施工合同，自備案之日起保存至工程竣工后5年。

第十條 市工程造價管理機構應當建立施工合同履約情況定期與不定期監(jiān) 督檢查相結合的制度，并主要對下列施工合同履約行為進行監(jiān)督檢查：

（一）施工合同是否按規(guī)定向市工程造價管理機構備案；或者承發(fā)包雙方另行簽訂背離報送市工程造價管理機構備案的施工合同實質內容的其他協(xié)議；

(二）是否存在訂立合同后再另行簽訂背離招投標文件實質性內容的其他協(xié)議；

（三）是否履行合同約定，按時按期撥付工程預付款、工程進度款，是否存在拖 欠工程款及工人工資現(xiàn)象；

（四）項目管理班子配備情況和進場施工機械設 備與投標承諾不一致的；項目經理及有關人員發(fā)生變動但未備案的；

（五）是否將安全文明施工措施費、勞動保險費挪作他用；

（六）支 付擔保、履約擔保是否符合有關規(guī)定要求；

（七）是否存在任意 壓縮中標工期的行為。專業(yè)分包合同和勞務分包合同 的檢查要求參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十一條 市工程造價管理機構在施工合同 履約行為監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列行為的應當責令改正，對拒不改正的相關單位及責 任人應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，并按規(guī)定計入不良行為檔案。

（一）發(fā)包人將工程肢解發(fā)包的；

（二）施工合同（包括專業(yè)工程單獨發(fā)包、勞務分包）及其補充協(xié)議未備案 的；

（三）項目管理班子配備情況和進場施工機械設備與投標承諾不一致的；項 目經理及有關人員發(fā)生變動但未備案的；

（四）承發(fā)包雙方另行簽訂背離備案的施工合同實質性內容的其他協(xié)議；

（五）未按合同約定，按時按期撥付工程預付款、工程進度款，拖欠工程款 及工人工資的；

（六）發(fā)包人未按約定及時足額支付安全文明施工費的，承包人挪用安全文 明施工費的；

（七）任意壓縮合同工期的；

（八）未按規(guī)定辦理工程款支付保函、履約保函的；

（九）有不依法履行施工合同的其他行為的。

第十二條 市工程造價管理機構應當按月通報施工合同備案及監(jiān)督檢查情

況，對施工合同履約情況和監(jiān)督檢查情況進行評價，并作為企業(yè)信用管理的依據(jù)。第十三條 市工程造價管理機構辦事人員應加強自身建設,提高履職能力, 在進行施工合同備案及監(jiān)督檢查中應秉公辦事, 廉潔自律。第十四條 本實 施細則自2011年12月1日起施行。二○一一年十一月十四日

第三篇：建設工程合同備案制度

建設工程合同備案制度

一、建設工程交易雙方應當按照《合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂建設工程合同并使用統(tǒng)一合同文本，合同經建設行政主管部門備案后方可生效。

二、必須鑒證并到建設行政主管部門備案的建設工程合同包括：

1.建設工程施工合同；2.勘察合同；3.設計合同；4.監(jiān)理合同；5.檢測合同；6.勞務分包合同；7.專業(yè)分包合同；8.招標代理合同；9.按照法律、法規(guī)規(guī)定應當簽訂與備案的其他合同。

三、建設工程施工合同備案時，應提供以下資料：

1.招標的工程，提供中標通知書、招標文件、投標文件；

2.不招標的工程，提供：①招標辦批準的直接發(fā)包申請，②發(fā)包方的營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證原件及復印件蓋印章，③承包方的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、組織代碼證原件及復印件加蓋印章；

3.不招標的工程，工程量清單、報價書；

4.工程質量保修書；

5.實行擔保的，提供擔保合同或保函。

四、專業(yè)分包合同備案時，應提供以下資料：

1.建設單位同意分包的書面材料；

2.招標的工程，中標通知書、招標文件、投標文件；

3.不招標的工程，工程量清單、報價書（施工組織設計）；

4.合同雙方資質證書、營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、安全生產許可證；

5.實行擔保的，提供擔保合同或保函；

6.工程質量保修書。

五、勞務分包合同備案時，應提供：

1.程承包人具有勞務分包資質的，提供工程承包人的勞務分包資質證書原件及復印件并加蓋印章。對于總承包人使用自己企業(yè)職工的，應出示身份證、技術工種證、勞動合同和為其繳納各種社會保險的憑據(jù)。

2.工程承包人不具有勞務分包資質的：

⑴招標的工程。勞務分包人提供：①營業(yè)執(zhí)照、②組織代碼證、③安全生產許可證、④資質證書原件及復印件并加蓋印章。

⑵不招標的工程。工程承包人、勞務分包人分別提供：①營業(yè)執(zhí)照、②組織代碼證、③安全生產許可證、④資質證書原件及復印件并加蓋印章。

六、勘察、設計、監(jiān)理、檢測合同備案時應提供下列資料：

合同雙方資質證書、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件并加蓋印章（招標的工程應提供招投標的相關文件）。

七、招標代理合同備案與招投標備案同步進行。

第四篇：天津市建設工程合同備案管理

建設工程合同備案管理

一、簽訂建設工程施工合同必備條件

（1）工程項目已經列入計劃，并正式批準報建；

（2）有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料；

（3）建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實；

（4）招投標工程，中標通知書已經下達；

二、建設工程合同備案程序

（1）凡招標工程，承、發(fā)包雙方必須在中標后30日內，依法簽訂書面建設工程合同，由發(fā)包方將協(xié)商一致的合同送合同管理辦公室備案；

（2）雙方合同管理辦公室在收到合同之日起10日內備案完畢并簽署意見；

（3）凡無合同管理辦公室簽署意見而發(fā)生的糾紛，合同管理辦公室不予調解

三、建設工程合同備案的主要內容

（1）雙方是否具備相應資質和履行合同的能力；

（2）是否具備簽訂合同的必要條件；

（3）合同條款是否完備，內容是否與中標條件一致；

（4）是否有違反法律、法規(guī)問題、是否有損害國家、社會和第三者利益的問題；

（5）雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質條件；

（6）工期、質量和合同價款等條款，是否符合有關規(guī)定。

四、辦理建設工程合同備案應提交以下資料

（1）中標通知書；

（2）招標文件；

（3）中標投標文件；

（4）承發(fā)包雙方簽訂的建設工程合同。

第五篇：深圳市建設工程合同備案辦法

為加強建設工程合同管理，規(guī)范建設工程合同的簽訂和履行，根據(jù)《深圳市建設工程合同備案辦法》的規(guī)定，自2007年9月1日起，對屬市建設局項目管理權限，深圳市行政區(qū)域內建設工程合同進行備案，現(xiàn)將申辦合同備案的條件和資料清單所列如下。

一、《中華人民共和國建筑法》第八條；

二、《中華人民共和國合同法》第七條、第八條；

三、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的釋》（法釋[2004]14號）第二十一條；

四、《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第五十七條第二款、第三款；

五、《深圳市制止建設工程轉包、違法分包及掛靠規(guī)定》；（深府令第104號）第十五條；

六、《深圳經濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第二十六條第二款；

七、《房屋建筑與市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）

第十條；

八、《深圳市建設工程合同備案辦法》深建規(guī)〔2007〕3號。

九、《中華人民共和國建筑法》第八條；

十、《中華人民共和國合同法》第七條、第八條；

十一、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的釋》（法釋[2004]14號）第二十一條；

十二、《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第五十七條第二款、第三款；

十三、《深圳市制止建設工程轉包、違法分包及掛靠規(guī)定》；（深府令第104號）第十五條；

十四、《深圳經濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第二十六條第二款；

十五、《房屋建筑與市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）第十條；

十六、《深圳市建設工程合同備案辦法》深建規(guī)〔2007〕3號。

數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即可申請

條件

一、合同價在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的施工總承包合同或專業(yè)承包合同；

二、總承包工程已取得施工許可證或同意提前開工的復函，總承包企業(yè)已按規(guī)定辦理了施工分包手續(xù)，施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上的專業(yè)分包合同；

三、總承包工程已取得施工許可證或同意提前開工的復函，總承包企業(yè)已按規(guī)定辦理了施工分包手續(xù)，施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)與建筑勞務企業(yè)簽訂的合同價在30萬元以上的勞務分包合同；

四、按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程中建設單位與監(jiān)理企業(yè)簽訂的建設工程監(jiān)理合同。

上述建設工程合同簽訂后，工程的發(fā)包單位應當在合同簽訂之日起15日內將合同提交建設行政主管部門備案。

一、如當事人將施工許可申請和合同備案同時辦理，需提交的上述資料在招標過程中或辦理施工許可申請時已提交的，合同備案時不需重復提交；

二、合同備案后如有另行簽訂補充協(xié)議的，應在簽訂補充協(xié)議后7日內到原合同備案機構辦理合同備案手續(xù)；

三、合同的主要內容變更、工程停建或者解除合同的，應在變更后7日內到原合同備案機構辦理合同變更備案手續(xù)，并提交其變更原因的報告書；

四、專業(yè)承包合同和專業(yè)分包合同示范文本暫使用2006年版《深圳市建設工程施工（單價）合同》示范文本。

申請材料

一、施工總承包合同或專業(yè)承包合同

（一）《深圳市建設工程施工許可申請表》原件；

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書原件；

（四）承包人為外地企業(yè)的，應提交承包人資質證書以及項目經理（建造師）資格證書復印件（核原件）；

（五）直接發(fā)包工程，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件。政府投資工程（涉及國家安全、國家秘密的工程、應急建設工程和搶險救災的建設工程）還需提供審計專業(yè)局出具的審計報告復印件。

二、專業(yè)分包合同

（一）《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》原件；

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書原件；

（四）直接發(fā)包工程，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件；

（五）建設單位與施工總承包企業(yè)簽訂的已辦理備案手續(xù)的施工總承包合同復印件；

（六）建設單位同意工程分包的證明原件；

（七）分包工程承包人為外地企業(yè)的，應提交其資質證書，以及項目經理（建造師）資格證書復印件（核原件）；

（八）直接發(fā)包的工程，應提供分包工程承包人安全生產許可證、項目經理安全生產考核合格證復印件（核原件）。

三、勞務分包合同

（一）《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》原件

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同，還應提交法定代表人授權委托書原件；

（四）直接發(fā)包工程，應提交經注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預算書原件；

（五）建筑勞務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，資質證書復印件；

（六）建筑勞務作業(yè)隊長的任命書文件及法定代表人授權委托書原件；

四、監(jiān)理合同

（一）《深圳市建設工程施工許可申請表》原件；

（二）合同正式文本一式4份原件；

（三）合同當事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書原件；

（四）直接發(fā)包工程，應提交經注冊造價工程師簽字蓋章，單位蓋章確認的監(jiān)理酬金審核文件原件

（五）總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書復印件（核原件）、總監(jiān)理工程師任命書原件，監(jiān)理單位為外地企業(yè)的，應提交其資質證書復印件（核原件）。

五、合同變更備案

（一）補充協(xié)議一式4份原件；

（二）原備案合同一份復印件。

申請表格

/

申請受理機關

市建設局

決定機關

市建設局

程序

第一步：在深圳建設信息網（）“辦事指南”中下載或到深圳市建設局業(yè)務辦理中心領取《深圳市建設工程施工許可申請表》或《深圳市建設工程施工分包合同備案申請表》，如實填寫或打印，并按要求備齊各種合同備案資料；

第二步：到深圳市建設局業(yè)務辦理中心指定窗口提交合同備案申請表及其各種合同備案資料；

第三步：憑備案受理回執(zhí)領取辦理結果；

第四步：經備案的合同，由業(yè)務辦理中心工作人員及時錄入信息在深圳建設信息網（）上公布。

時限

5個工作日

證件名稱及有效期限

辦理結果；按規(guī)定有效期限

法律效力

一、對不符合合同備案規(guī)定的，告知合同當事人改正，當事人拒不改正的、合同弄虛作假或規(guī)避辦理合同備案手續(xù)的，作不良行為記錄，并由建設行政主管部門將工程列入重點監(jiān)管范圍，并將該工程列入重點監(jiān)管范圍，對其工程質量，施工安全和工程造價加強后續(xù)監(jiān)管；

二、根據(jù)《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第六十三條第三款規(guī)定，招標人未辦理有關備案手續(xù)的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；

三、根據(jù)《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第六十三條第六款規(guī)定，不按照招標文件和投標文件訂立合同的，或者訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款；

四、根據(jù)《深圳經濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第四十二條第四款規(guī)定，招標人未辦理有關備案手續(xù)的，責令改正，處五千元罰款；

五、負責合同備案管理的部門或其工作人員違反本規(guī)程規(guī)定，將不符合合同備案的同予以備案的，依照有關規(guī)定追究責任。