第一篇：合同能源管理技術(shù)通則的適用與解讀

合同能源管理技術(shù)通則的適用與解讀

關(guān)鍵字：合同能源管理（EPC）合同能源管理技術(shù)通則 節(jié)能服務(wù)企業(yè)（ESCO）由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司提出，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等單位負(fù)責(zé)起草的《合同能源管理技術(shù)通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T 24915-2010）已于2010年8月9日發(fā)布，并于2011年1月1日起正式實(shí)施。《通則》的法律性質(zhì)如何，其發(fā)布和實(shí)施對(duì)我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)特別是節(jié)能服務(wù)企業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)該如何適用《通則》，需要做怎樣的準(zhǔn)備可以更好的實(shí)施《通則》。本文擬圍繞這些節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題圍繞《通則》的實(shí)施和適用對(duì)通則進(jìn)行解讀。

一、《通則》的背景及主要作用

20世紀(jì)九十年代我國(guó)政府與世界銀行就在我國(guó)示范和推廣合同能源管理機(jī)制達(dá)成了共識(shí)，并決定共同實(shí)施中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目，開(kāi)展節(jié)能工作。1998年我國(guó)政府與世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施的大型節(jié)能合作項(xiàng)目正式將“合同能源管理”引進(jìn)我國(guó)。為實(shí)施該項(xiàng)目，先后成立了三家示范節(jié)能服務(wù)企業(yè)。自此拉開(kāi)了我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的序幕。由三家示范企業(yè)起步，至2010年經(jīng)備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)超過(guò)500家。已經(jīng)實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目超過(guò)4000項(xiàng)。

合同能源管理作為市場(chǎng)化的節(jié)能機(jī)制，是一項(xiàng)從西方國(guó)家引進(jìn)的泊來(lái)品，雖然已在我國(guó)落地生根，仍然需要消化吸收和本地化改造的過(guò)程。我國(guó)合同能源管理在術(shù)語(yǔ)、運(yùn)作模式等技術(shù)層面尚缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，從行業(yè)發(fā)展角度，制訂統(tǒng)一規(guī)范存在技術(shù)上的必要性。

此外，我國(guó)已通過(guò)立法將合同能源管理列入鼓勵(lì)和推廣的節(jié)能措施范圍，需要向社會(huì)提供合同能源管理的指南?！锻▌t》的指南意義，從提供合同參考文本這一作法中可見(jiàn)一斑。另外，國(guó)家相關(guān)部門(mén)接連出臺(tái)了一系列扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，要把扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，需對(duì)合同能源管理進(jìn)行界定，因此制訂統(tǒng)一規(guī)范存在政策上的必要性。

《通則》從技術(shù)上統(tǒng)一了合同能源管理術(shù)語(yǔ)和技術(shù)要求，為合同能源管理提供了基本運(yùn)作模式的指南，為政策上界定合同能源管理及其實(shí)施效果提供技術(shù)依據(jù)。因此，《通則》作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)除具有技術(shù)規(guī)范的特征外，還為政策實(shí)施提供依據(jù)。

二、《通則》的法律性質(zhì)

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條規(guī)定，“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。第十四條規(guī)定，“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用?！卑凑丈鲜龇梢?guī)定，就適用范圍而言，《通則》是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，屬于在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，地域上的適用范圍是全國(guó)各地，行業(yè)上的適用范圍是各行業(yè)的合同能源管理項(xiàng)目；就是否具有強(qiáng)制性而言，《通則》是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制實(shí)施的法律效力，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自愿采用或不采用，但國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用。在此有兩點(diǎn)需要說(shuō)明，一是，對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，如欲申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。政府以專項(xiàng)資金作為補(bǔ)貼，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理，但如何界定合同能源管理，如何確定節(jié)能量，以何標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，都需要有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。當(dāng)前，以《通則》作為規(guī)范無(wú)疑是必要的。二是，《通則》作為技術(shù)規(guī)范，可以方便當(dāng)事人談判，雙方可直接引用《通則》作為雙方合同的一部分，從而使《通則》成為對(duì)雙方當(dāng)事人有約束力的法律文件。

三、節(jié)能服務(wù)企業(yè)適用《通則》

（一）完善商業(yè)模式

《通則》關(guān)于合同能源管理的定義概括地說(shuō)明了合同能源管理的商業(yè)模式，即節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能機(jī)制。由此可看出，合同能源管理有以下三個(gè)特征：一是合同能源管理是市場(chǎng)化的節(jié)能機(jī)制，以契約為基礎(chǔ)，交易條件是雙方談判的結(jié)果。二是合同能源管理是節(jié)能服務(wù)企業(yè)向用能單位提供實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的一攬子節(jié)能服務(wù)，不同于僅僅提供設(shè)備的設(shè)備買(mǎi)賣(mài)或僅僅提供技術(shù)支持的技術(shù)服務(wù)。三是合同能源管理項(xiàng)目的用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤(rùn)，這區(qū)別于其他形式能源管理服務(wù)或節(jié)能服務(wù)。這意味著一方面節(jié)能服務(wù)企業(yè)需要為項(xiàng)目投資；另一方面節(jié)能服務(wù)企業(yè)必須保證節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，否則節(jié)能服務(wù)企業(yè)無(wú)法收回其投入，無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

通過(guò)對(duì)合同能源管理商業(yè)模式特征的解讀，準(zhǔn)備從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)就要思考要不要實(shí)施這種商業(yè)模式？已經(jīng)從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)要思考如何提升和完善自我？合同能源管理的這三個(gè)特征客觀上要求節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備四種能力，一是市場(chǎng)開(kāi)拓能力；二是資源整合能力；三是資金保障能力；四是持續(xù)服務(wù)能力?！锻▌t》為合同能源管理提供了基本指引，在具備合同能源管理基本特征的情況下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)要結(jié)合自身在這四個(gè)方面的實(shí)際形成適合自身情況的、有自身特色的、能夠充分展示自身優(yōu)勢(shì)的合同能源管理商業(yè)模式。

（二）完善業(yè)務(wù)流程

《通則》在技術(shù)要求中規(guī)定，合同能源管理項(xiàng)目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、測(cè)量和驗(yàn)證方案等。一個(gè)完整的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括上述六個(gè)要素，而且這六個(gè)要素是六個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，缺少一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，可能導(dǎo)致合同能源管理項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。用能狀況診斷項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)，可為確定能耗基準(zhǔn)、節(jié)能措施和節(jié)能目標(biāo)提供支持。能耗基準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前某一時(shí)間段內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的能源消耗量，能耗基準(zhǔn)離不開(kāi)用能狀況診斷和能源審計(jì)。有了能耗基準(zhǔn)才能計(jì)算項(xiàng)目節(jié)能量。項(xiàng)目節(jié)能量是在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下，通過(guò)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗基準(zhǔn)的減少量。在了解和掌握用能狀況的基礎(chǔ)上確定適用具體項(xiàng)目的節(jié)能措施，是更換設(shè)備，還是對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造，是優(yōu)化用能環(huán)節(jié)，還是改善用能管理，在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目方案。在項(xiàng)目方案確定的情況下，量化節(jié)能目標(biāo)，雙方確定節(jié)能效益分享方式，實(shí)際的節(jié)能效果如何需要通過(guò)測(cè)量和驗(yàn)證。

這就要求節(jié)能服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，一方面要使業(yè)務(wù)流程完整，不要遺漏或忽視某一要素；另一方面要使各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，防止出現(xiàn)矛盾引起糾紛。

六個(gè)要素也提示了合同能源管理項(xiàng)目關(guān)鍵流程?！锻▌t》在技術(shù)要求中為剛剛從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供業(yè)務(wù)流程指南和技術(shù)規(guī)范指南，節(jié)能服務(wù)企業(yè)可對(duì)照《通則》制訂本企業(yè)開(kāi)展合同能源管理服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，避免缺乏可操作的完善的業(yè)務(wù)流程，盲目開(kāi)展合同能源管理業(yè)務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中遇到困難。

（三）完善業(yè)務(wù)文件

合同能源管理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中需要很多業(yè)務(wù)文件，在此擇其要者，僅就合同文件做簡(jiǎn)要說(shuō)明。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中包含參考合同文本的，《通則》可能是唯一的一個(gè)。雖然《通則》在前言中表示，附錄A（合同能源管理項(xiàng)目參考合同）為資料性附錄，但這一參考合同文本對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，仍然有著特別重要的意義。一方面合同能源管理相對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)和設(shè)備買(mǎi)賣(mài)而言，對(duì)許多節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的商業(yè)模式，而且其交易安排較為復(fù)雜，執(zhí)行期限相對(duì)較長(zhǎng)，客觀上需要一份完備的合同，《通則》為了滿足合同能源管理項(xiàng)目當(dāng)事人的需要，起草了適用于效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的參考文本供參考。另一方面，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳（發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)）《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（以下稱補(bǔ)充通知）第一條中明確要求，“2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010，見(jiàn)附件）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂?！边@就意味著，如節(jié)能服務(wù)企業(yè)擬申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，必須參照《通則》附件給出的參考合同。這份參考合同已被政府機(jī)關(guān)的文件稱為“標(biāo)準(zhǔn)合同”，其中意味值得體會(huì)。雖然《通則》自2011年1月1日起實(shí)施，但其中的參考合同文本被要求提前參照。當(dāng)然補(bǔ)充通知要求參考的是合同格式，合同的內(nèi)容可由當(dāng)事人自行約定。2010年12月30日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)財(cái)稅〔2010〕110號(hào)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》也規(guī)定，享受合同能源管理項(xiàng)目稅收政策的條件之一是，合同能源管理項(xiàng)目合同的格式和內(nèi)容必須符合《合同能源管理技術(shù)通則》和《合同法》。

據(jù)本人在律師執(zhí)業(yè)實(shí)踐中的了解，當(dāng)前從事合同能源管理業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)簽訂的合同能源管理項(xiàng)目合同五花八門(mén)，很多合同過(guò)于簡(jiǎn)單，未能就合同能源管理的所有必要環(huán)節(jié)做出明確約定。造成這種現(xiàn)象的原因，可能是由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)文件缺乏足夠的把握，也可能是出于適用當(dāng)前業(yè)務(wù)開(kāi)展需要有意簡(jiǎn)化或因用能單位要求不得不做出刪節(jié)?！锻▌t》以附件形式提供的參考文件，有助于節(jié)能服務(wù)企業(yè)完善合同能源管理項(xiàng)目合同。一方面《通則》將參考合同文本作為附件，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)完善相關(guān)業(yè)務(wù)文件和法律文件提供指引。另一方面，節(jié)能服務(wù)企業(yè)根據(jù)參考合同格式制訂的合同，更容易為用能單位所接受。畢竟《通則》中的參考文本是由專家起草的，全面平衡了各方利益，不會(huì)偏向合同某一方。有很多節(jié)能服務(wù)企業(yè)反映，用能單位不愿接受篇幅長(zhǎng)的合同文本，更愿接受簡(jiǎn)短的文本。這確實(shí)是當(dāng)前存在的一個(gè)客觀情況。其根本原因，是對(duì)合同能源管理項(xiàng)目不了解或不熟悉。事實(shí)上合同文本的篇幅長(zhǎng)短是由交易的內(nèi)容決定的，合同能源管理涉及的環(huán)節(jié)較多，執(zhí)行時(shí)限長(zhǎng)，所以相對(duì)其他交易需要約定的事項(xiàng)較多。但如果一項(xiàng)交易的合同文本是格式化的成型的文本，通?？蛻舨⒉粫?huì)特別在意篇幅的長(zhǎng)短。從這個(gè)角度分析，在合同能源管理項(xiàng)目中使用《通則》給出的參考文本，可以減少合同條件的談判成本。

《通則》的出臺(tái)對(duì)規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)提供了技術(shù)支持和依據(jù)，在為合同能源管理項(xiàng)目提供技術(shù)規(guī)范的同時(shí)，也為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供了基本操作指南。對(duì)欲申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和申報(bào)適用節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，《通則》顯得尤為重要，《通則》將是相關(guān)政府部門(mén)審批獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)和稅收優(yōu)惠的重要依據(jù)?？傊?，《通則》實(shí)施是我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一件大事，需引起節(jié)能服務(wù)企業(yè)足夠重視。

第二篇：合同能源管理技術(shù)通則

《合同能源管理技術(shù)通則》

5月25日，我國(guó)合同能源管理領(lǐng)域的第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》通過(guò)審查，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將極大促進(jìn)合同能源管理這種節(jié)能新機(jī)制的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響。

在5月5日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，溫家寶總理在講話中明確要求積極推行合同能源管理，認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這次會(huì)議使合同能源管理這一業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。從4月16日開(kāi)始征求意見(jiàn)的《合同能源管理技術(shù)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也得到了極大關(guān)注，在為期一個(gè)月的征求意見(jiàn)中，除去重復(fù)性的意見(jiàn)，共征集到126條意見(jiàn)。

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院李鵬程博士介紹，我國(guó)近年來(lái)非常重視發(fā)揮合同能源管理等市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制的作用。2008年4月修訂實(shí)施的《節(jié)約能源法》明確提出國(guó)家支持推廣合同能源管理等節(jié)能辦法。2009年6月發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》將合同能源管理作為應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能制度創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。今年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等4部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體的目標(biāo)，即到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

據(jù)介紹，合同能源管理在我國(guó)已有10多年的歷史，但該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作一直處于空白狀態(tài)。《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)公司都提出了包括資金支持、稅收扶持等一系列優(yōu)惠政策。但什么樣的項(xiàng)目是合同能源管理項(xiàng)目，什么樣的公司是節(jié)能服務(wù)公司，開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目的用能單位與提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司簽訂的合同應(yīng)包括哪些內(nèi)容，這些都需要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定和規(guī)范。

通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)明確，合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。而節(jié)能服務(wù)公司則是提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。標(biāo)準(zhǔn)還明確了合同能源管理項(xiàng)目的要素，包括用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證方案等。合同文本是合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的重要載體，標(biāo)準(zhǔn)還通過(guò)資料性附錄給出了參考合同。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有節(jié)能服務(wù)公司500余家，2009年完成總產(chǎn)值580多億，形成年節(jié)能1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。在國(guó)家大力支持，政策逐漸完善，又有了這項(xiàng)可以使相關(guān)政策落到實(shí)處的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有專家預(yù)測(cè)，今年底，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司肯定會(huì)達(dá)到1000家，明年底很可能突破2000家。

第三篇：合同能源管理

合同能源管理(EPC)與節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)發(fā)展策略

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《現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)·營(yíng)銷(xiāo)學(xué)苑》，2010年12月27日，作者：唐萬(wàn)福

70年代中期以來(lái)，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”(EPC）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCo，在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCo)的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大，EMCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

一、合同能源管理的實(shí)質(zhì)與市場(chǎng)機(jī)制的形成http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門(mén)的節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過(guò)與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)贏利和滾動(dòng)發(fā)展。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理這種市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制的出現(xiàn)和基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的EMCo的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了美國(guó)、加拿大等國(guó)家全社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目的加速和普遍實(shí)施，究其原因主要在于：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1．EMCo將合同能源管理這種基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能運(yùn)作機(jī)制用于技術(shù)和財(cái)務(wù)可行的節(jié)能項(xiàng)目中，使節(jié)能項(xiàng)目對(duì)用戶和EMCo都有經(jīng)濟(jì)上的吸引力，從而形成了用戶和EMCo雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力。合博同能源管銳理(EP管C)與理節(jié)能服務(wù)在公司(E線MCo)發(fā)展策略。

2.EMCo介入用戶的節(jié)能項(xiàng)目，為用戶的項(xiàng)目進(jìn)行投資和融資，承擔(dān)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)以及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分其他風(fēng)險(xiǎn)。EMCo和用戶雙方基于能源管理合同機(jī)制在項(xiàng)目上進(jìn)行互惠互利的合作，從而克服了實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的主要市場(chǎng)障礙。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目時(shí)具有資金、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等多方面的優(yōu)勢(shì)，它通過(guò)分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)獲得利潤(rùn)而不斷發(fā)展壯大，并吸引其他投資者參與EMCo的投資，從而可以在全社會(huì)實(shí)施更多的節(jié)能項(xiàng)目。EMCo的發(fā)展將推動(dòng)和促進(jìn)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

二、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景分析http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，主要原因如下：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的全球貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)成本投入最小化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的投入相應(yīng)增加，能源成本也成為企業(yè)考慮的重點(diǎn)之一，進(jìn)一步提高企業(yè)節(jié)能的動(dòng)力。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.有限的能源供應(yīng)電力需求的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電力供應(yīng)，這不僅推動(dòng)了節(jié)能，還產(chǎn)生了對(duì)節(jié)能設(shè)備和工藝的需求。實(shí)際上，一些國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的電力供應(yīng)不足，影響了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.環(huán)境的關(guān)注各國(guó)都面臨排除工業(yè)和電力行業(yè)污染，減緩溫室氣體排放、為全球環(huán)境變化做貢獻(xiàn)的壓力。京都議定書(shū)可能成為一個(gè)推動(dòng)節(jié)能和ESCo的重要機(jī)制。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.各國(guó)紛紛出臺(tái)《節(jié)能法》及節(jié)能鼓勵(lì)和補(bǔ)貼措施。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

綜上所述，日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)將促使更多的部門(mén)進(jìn)入能源服務(wù)行業(yè)，一方面留住他們業(yè)務(wù)領(lǐng)域的老客戶，另一方面吸引新客戶，并幫助他們實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)。與此同時(shí)，許多客戶也將重視節(jié)能措施和技術(shù)的應(yīng)用，以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在過(guò)去10年里，ESCo產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)未來(lái)10年將有更大的變化，ESCo產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)展壯大。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

在中國(guó)，節(jié)能服務(wù)行業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景。根據(jù)我國(guó)重點(diǎn)耗能行業(yè)“十一五”及2010年產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品單耗規(guī)劃，我國(guó)各行業(yè)能源消費(fèi)量約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70％。按此推算，2006—2010年節(jié)能潛力約為1.44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

三、節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

比起按舊機(jī)制運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，他們具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.節(jié)能項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的服務(wù)是從對(duì)客戶進(jìn)行能源審計(jì)開(kāi)始，然后進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的方案選擇、可行性研究與改造工程設(shè)計(jì)，擬用設(shè)備、材料的選型并用自己的資金進(jìn)行采購(gòu)，設(shè)備安裝與調(diào)試，客戶操作人員培訓(xùn)與操作規(guī)程制定，合同期內(nèi)所改造的設(shè)備的維修、管理，直至系統(tǒng)節(jié)能量檢測(cè)。這種服務(wù)是任何其他節(jié)能服務(wù)企業(yè)無(wú)法比擬的。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.節(jié)能技改項(xiàng)目的融資能力http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的資金來(lái)源可以用自己的資本金，也可以是專項(xiàng)貸款、商業(yè)貸款等，“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”還可以為潛在EMCo取得商業(yè)貸款提供部分擔(dān)保。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.節(jié)能技術(shù)信息廣泛、暢通http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo是專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，各種節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備會(huì)源源不斷的投向EMCo，EMCo為了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展也會(huì)盡量收集、掌握節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備的信息。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.承擔(dān)節(jié)能技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo與客戶簽訂的是保證節(jié)能量（節(jié)能效益）的服務(wù)合同了并以分享節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施后獲得的部分節(jié)能效益收回投資的本金和利潤(rùn)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

四、節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理業(yè)務(wù)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)?？蛻襞cEMCo就某一節(jié)能項(xiàng)目簽訂節(jié)能服務(wù)合同，可能有很多原因，但通常是出以下幾種考慮：客戶自身的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、投資效益、運(yùn)行效益、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。有些節(jié)能項(xiàng)目，客戶覺(jué)得由自己來(lái)做有風(fēng)險(xiǎn)，如擔(dān)心設(shè)備能否正確安裝，設(shè)備能否如預(yù)期的那樣運(yùn)行，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能量等。而客戶將這樣的項(xiàng)目交給EMCo去做，也就將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給EMCo0因此，EMCo要想成功地進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作，必須充分了解和成功管理項(xiàng)目中的所有風(fēng)險(xiǎn)因素。事實(shí)上，EMCo從事的業(yè)務(wù)正是風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的項(xiàng)目各種不同類型的風(fēng)險(xiǎn)主要有：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.信用風(fēng)險(xiǎn)。EMCo必須能肯定客戶的業(yè)務(wù)狀況良好，財(cái)務(wù)健全，會(huì)支付給——EMCo應(yīng)分享的節(jié)能量比例。目前中國(guó)企業(yè)總體的信用水平還比較差。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。EMCo必須按合同規(guī)定的時(shí)間完成項(xiàng)目，以使客戶向其付款。如果建設(shè)期要比計(jì)劃的長(zhǎng)得多，EMCo的利息成本會(huì)很高。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。如果所安裝的設(shè)備的運(yùn)行狀況不盡如人意，盡管有設(shè)備制造商對(duì)設(shè)備的性能和質(zhì)量擔(dān)保，EMCo將要為解決有關(guān)問(wèn)題而承擔(dān)額外費(fèi)用。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。EMCo應(yīng)考慮完成項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用。另外，由于EMCo的資金需求量很大，因而也面臨現(xiàn)金流斷流的風(fēng)險(xiǎn)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

5.節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能量，這常常是最大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@是EMCo能否從項(xiàng)目中贏利的主要原因。EMCo可能沒(méi)有詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目的節(jié)能量，而實(shí)際達(dá)到的節(jié)能量比預(yù)期的要低得多。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

五、節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的發(fā)展戰(zhàn)略http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)可以采用SWOT分析法，根據(jù)公司擁有的資源，分析公司內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，以及公司外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅，進(jìn)而選擇適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

針對(duì)當(dāng)前一些節(jié)能服務(wù)公司的現(xiàn)狀，建議節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中，可采取以下措施：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（一）增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力，成為節(jié)能專家http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

堅(jiān)決引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)人才，聚集一批能源審計(jì)、能源管理、財(cái)務(wù)融資及電力電氣、暖通制冷、自動(dòng)控制、工程安裝等方面的專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)管理人才和專家隊(duì)伍。形成與各大院校、科研機(jī)構(gòu)合作、借助社會(huì)專家資源庫(kù)以及本企業(yè)人才隊(duì)伍組成的節(jié)能專家隊(duì)伍，能夠?yàn)榭蛻艚鉀Q復(fù)雜的節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，或?yàn)楦鞣N不同類型的客戶提供系統(tǒng)的節(jié)能解決方案，更精確地對(duì)方案進(jìn)行篩選和可行性研究，提高企業(yè)項(xiàng)目投資的成功率，減少技術(shù)引起的投資風(fēng)險(xiǎn)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（二）拓寬節(jié)能服務(wù)范圍,為客戶提供系統(tǒng)解決方案http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

從目前比較簡(jiǎn)單的電機(jī)變頻控制、照明節(jié)電的領(lǐng)域拓寬到更廣闊的工業(yè)、民用節(jié)能領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)的技術(shù)含量。示范EMCo已經(jīng)實(shí)踐過(guò)的八個(gè)項(xiàng)目線：工業(yè)鍋爐節(jié)能改造；蒸汽管網(wǎng)改造；電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)節(jié)能改造；配電系統(tǒng)節(jié)能改造；工業(yè)窯爐節(jié)能改造；蒸（空）鍛錘節(jié)能改造；工業(yè)余能回收利用；建筑物節(jié)能改造。這些項(xiàng)目線證明技術(shù)是可行的、經(jīng)濟(jì)是合理的，作為專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，理應(yīng)能夠掌握其應(yīng)用技術(shù)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

公司應(yīng)能夠?yàn)榭蛻羲械挠媚茉O(shè)備提供一攬子的解決方案，以降低客戶改造的成本，并把自己與一般的設(shè)備供應(yīng)商區(qū)別開(kāi)來(lái)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

公司應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力，增強(qiáng)成本核算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力，成為項(xiàng)目成本分析和風(fēng)險(xiǎn)控制專家；在采用合同能源管理模式為客戶進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，公司還應(yīng)能夠?qū)蛻舻慕?jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)及其信用狀況進(jìn)行評(píng)估，以最大限度地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（四）理順公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的能力http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

厘清所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，明確董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層各自的職責(zé)和權(quán)限，采用扁平化的組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新興行業(yè)各種環(huán)境變化較快的特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的能力。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（五）完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)行為，特別是要建立完善的客戶服務(wù)和客戶檔案管理的流程和規(guī)章制度，為客戶保守商業(yè)秘密的制度，同時(shí)還要建立業(yè)務(wù)員和技術(shù)人員的管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、薪酬激勵(lì)制度、禁止同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制度，財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目管理制度等等，從制度層面確保企業(yè)的規(guī)范和可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（六）加強(qiáng)人力資源管理，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

要特別注重人力資源管理，做好管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、技術(shù)人才的儲(chǔ)備工作，必須為企業(yè)的跨地區(qū)發(fā)展、涉及不同的節(jié)能領(lǐng)域及時(shí)提供相應(yīng)的人才。堅(jiān)持以人為本的理念，完善績(jī)效考核機(jī)制，為員工提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，最大限度地把員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)人力資源效能的最大化。http://004km.cn/darticle3

第四篇：合同能源管理

我們公司是合同能源管理模式，以下是合同能源管理模式的流程望領(lǐng)導(dǎo)看一下

1、能源審計(jì)：此階段為EMC公司為企業(yè)提供服務(wù)的起點(diǎn)，由EMC公司的專業(yè)人員對(duì)企業(yè)的能源供應(yīng)、管理、效率狀況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。此階段需要企業(yè)的緊密配合，以盡可能地發(fā)掘節(jié)能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。能源審計(jì)的主要方法包括產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，能源消耗數(shù)據(jù)的核算、能源價(jià)格與成本的核定、企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果的分析等。企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機(jī)會(huì)與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估：在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，由EMC公司向企業(yè)提出專業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估，編制能源質(zhì)量分析報(bào)告、節(jié)能率預(yù)測(cè)報(bào)告、節(jié)能投資分析報(bào)告等，并提出先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、可行的節(jié)能整體解決方案，供企業(yè)參考，并報(bào)請(qǐng)企業(yè)批準(zhǔn)。

3、能源管理合同的談判與簽署：節(jié)能整體解決方案與企業(yè)達(dá)到共識(shí)后，EMC公司將本著公平、公正的原則與企業(yè)簽訂“節(jié)能績(jī)效保證合約”，合同中將規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)、改造工程的驗(yàn)收方式、效益分享的方式、節(jié)能量監(jiān)測(cè)的方式等雙方共同關(guān)心的要點(diǎn)。

4、節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)：根據(jù)批準(zhǔn)的節(jié)能整體解決方案，EMC公司著手進(jìn)行詳細(xì)的節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)工作，并編制詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)企業(yè)批準(zhǔn)。

5、設(shè)備采購(gòu)、工程施工及性能調(diào)試：合同簽訂，設(shè)計(jì)圖紙出臺(tái)后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。由于采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，企業(yè)在改造項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，不需要任何投資，而全部投資由EMC公司承擔(dān)，包括方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、監(jiān)控系統(tǒng)安裝及性能調(diào)試等一條龍服務(wù)工作。

6、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及維護(hù)：EMC公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)的相關(guān)人員，以增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能觀念由“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”。并接受企業(yè)的所有或部分的用能設(shè)備的維護(hù)管理工作，派出現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與巡視人員，以確保用能設(shè)備和系統(tǒng)能夠正常操作和運(yùn)行，制定詳細(xì)的設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)手冊(cè)，降低企業(yè)維護(hù)成本。

7、節(jié)能及效益監(jiān)測(cè)：改造工程完工后，將由企業(yè)和EMC公司共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對(duì)節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，作為雙方效益分享的依據(jù)。

8、節(jié)能效益分享：根據(jù)雙方實(shí)際監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，按照合同中規(guī)定的效益分享方式，來(lái)分享節(jié)能改造的效益。通過(guò)效益分享，EMC公司獲取相應(yīng)報(bào)酬與合理利潤(rùn)。合同結(jié)束后，企業(yè)將享受全部節(jié)能效益，并免費(fèi)獲得高能效設(shè)備、節(jié)能設(shè)備和節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)。

第五篇：合同能源管理

xxx照明改造

LED燈具供應(yīng)服務(wù)合同

（合同編號(hào)：）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目地址：

合同編號(hào)：

甲方：

乙方：

2010年12月20日

xxx照明改造LED燈具供應(yīng)服務(wù)合同

甲方：

乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

依照《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就寶鋼股份有限公司道路照明節(jié)能減排合同能源管理項(xiàng)目經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。本合同作為寶鋼廠區(qū)道路照明改造項(xiàng)目的前期試點(diǎn)工作。

一、項(xiàng)目概況:

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：

項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：非主干道及小區(qū)道路燈桿高度為6-8米，路寬為8米，燈桿間隔25-30米，路燈光源均為250W高壓鈉燈,實(shí)測(cè)所得平均照度20Lx以上。本次改造范圍為各廠部辦公樓區(qū)域附近共1804套燈具（具體數(shù)量以招標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)）。

二、項(xiàng)目工期：

項(xiàng)目實(shí)施周期為天，自合同生效后天內(nèi)乙方負(fù)責(zé)將LED路燈送抵甲方所在地，并組織技術(shù)指導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，乙方負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)備和安裝人員，在產(chǎn)品送抵

甲方所在地**天內(nèi)完成安裝。如由于不可抗力導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件或者雙方協(xié)商一致，則工期順延。

三、城市道路照明節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn):

3.1 本項(xiàng)目改造內(nèi)容和要求，以及實(shí)施質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)招標(biāo)書(shū)，服務(wù)商中標(biāo)后，根據(jù)招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)，簽訂技術(shù)協(xié)議，完善本章節(jié)內(nèi)容。

四、合同款項(xiàng)支付方式：

4.1 本項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，由甲方委托雙方認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，驗(yàn)收通過(guò)后的第二日為服務(wù)周期起始日，合同期為乙方投標(biāo)書(shū)確定的服務(wù)周期。

4.2根據(jù)乙方投標(biāo)書(shū)方案，經(jīng)第三方檢測(cè)后，確定每個(gè)支付周期的實(shí)際節(jié)能效益，經(jīng)雙方確認(rèn)后，作為每個(gè)支付周期合同款額，甲方在每個(gè)支付周期次月的20日前支付，劃入乙方指定帳戶，直至本合同服務(wù)期滿為止。

4.3 由于乙方未按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，按用戶（xxx部）提供的依據(jù)和招標(biāo)書(shū)有關(guān)扣款標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)期支付額中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。

五、費(fèi)用計(jì)算方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

5.1 本章節(jié)內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)書(shū)在簽訂合同時(shí)明確。

5.2乙方在收到甲方支付的合同款后五個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)具相應(yīng)的發(fā)票給甲方；

5.7乙方實(shí)施本項(xiàng)目的路燈更換及安裝工作。安裝的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

5.8收款帳戶：

甲方每月定期將款項(xiàng)打入乙方如下指定賬戶：

開(kāi)戶銀行：

戶名：

帳號(hào)：

六、雙方責(zé)任

6.1甲方責(zé)任

6.1.1 負(fù)責(zé)按合同條款規(guī)定審定項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，向乙方支付項(xiàng)目費(fèi)用，辦理費(fèi)用結(jié)算。

6.1.2向乙方提供工作所需的有關(guān)資料，并對(duì)提供資料的可靠性負(fù)責(zé)。

6.1.3在乙方LED路燈及安裝材料運(yùn)到指定地點(diǎn)后，及時(shí)按照要求對(duì)LED路燈及安裝材料的質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。

6.1.4按照乙方燈具安裝的要求，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)、對(duì)因施工中間燈具的人為損壞負(fù)責(zé)，并對(duì)工期延后負(fù)責(zé)。

6.1.5 項(xiàng)目施工任務(wù)完成后，負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，作為雙方項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)。

6.2乙方責(zé)任

6.2.1 乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，接受甲方按合同條款規(guī)定的全面統(tǒng)一管理。

6.2.2乙方應(yīng)保證LED路燈照明設(shè)備的質(zhì)量。

6.2.3乙方要指導(dǎo)甲方施工人員安裝調(diào)試。

6.2.6乙方應(yīng)負(fù)責(zé)LED路燈操作、維護(hù)方法的免費(fèi)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

6.2.7在合同能源管理合作期內(nèi)LED路燈燈頭由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)。

七、違約條款

7.1 乙方違約

如果乙方違反國(guó)家法規(guī)，或甲方證明乙方有下述行為時(shí)，屬乙方違約：

7.1.1不履行合同規(guī)定的義務(wù)；

7.1.2無(wú)正當(dāng)理由而未能按時(shí)提供LED燈具；

乙方違約，在甲方向乙方發(fā)出書(shū)面通知的21天內(nèi)仍未見(jiàn)糾正的，甲方有權(quán)終止合同，并要求乙方賠償因此而造成的損失。

7.1.3如因乙方責(zé)任造成項(xiàng)目竣工延誤，每延遲一天扣合同款的0.01‰，最高扣除2％。

7.2 甲方違約

7.2.1如因乙方責(zé)任造成項(xiàng)目竣工延誤，則按照上述計(jì)算公式，EMC節(jié)電費(fèi)用按合同約定的時(shí)間依然計(jì)算，并且，每延遲一天扣合同款的0.01‰，最高扣除2％。

7.2.2如果甲方不按照合同規(guī)定的項(xiàng)目付款則為甲方違約。乙方有權(quán)終止合同，并在通知甲方的21天后，合同終止生效，并有權(quán)追索甲方由此造成的乙方一切損失，包括但不僅限于乙方與此項(xiàng)目相關(guān)的測(cè)試、人員差旅等與項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用。

7.2.3甲方無(wú)故單方面終止合同，應(yīng)向乙方支付合同終止日之前已完成的全部項(xiàng)目費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

7.2.4如果甲方違約，一共二次，逾期30天向乙方支付項(xiàng)目有關(guān)的節(jié)電費(fèi)用，乙方有權(quán)終止合同，拆走所有的燈具及其設(shè)備，并向甲方追究有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

八、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

參見(jiàn)招標(biāo)書(shū)有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

十、設(shè)備權(quán)屬、設(shè)備維護(hù)保修

10.1 設(shè)備歸屬權(quán)

LED路燈歸屬權(quán)按以下情況區(qū)分：

（一）在正常合作條件下，甲方認(rèn)可在服務(wù)期內(nèi)工程中所有的LED路燈及配套輔材的所有權(quán)歸乙方所有，甲方不得以任何方式轉(zhuǎn)移和變更設(shè)備所有權(quán)。合同期滿后乙方應(yīng)將改造工程中的所有LED路燈及配套輔材的所有權(quán)交付甲方，設(shè)備所有權(quán)歸甲方所有。

（二）在服務(wù)合作期間，由于發(fā)生不可抗力因素（如地震等重大自然災(zāi)害等原因），導(dǎo)致合作雙方合作必須終止的，乙方將LED路燈及配套輔材的所有權(quán)交付甲方，甲方一次性補(bǔ)償節(jié)電返還期未滿期間的全部節(jié)電費(fèi)用的一半給乙方，合同終止；

（三）由于甲方原因包括非乙方原因（如道路改建、政策性改變）等因素，導(dǎo)致甲乙雙方合作不能繼續(xù)的，乙方有權(quán)終止合同，節(jié)電返還期未返還的節(jié)電費(fèi)用由甲方一次性于乙方終止合同后30日內(nèi)支付給乙方后，設(shè)備的所有權(quán)歸甲方所有。

10.2設(shè)備的維護(hù)和保修。在合同能源管理合作期內(nèi)，當(dāng)LED路燈出現(xiàn)質(zhì)量原因的故障時(shí), 乙方應(yīng)在接到甲方書(shū)面通知后及時(shí)來(lái)處理，并必須在 24小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)，48 小時(shí)內(nèi)修復(fù)，否則須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣款。在甲乙雙方合作期間，其他原因造成的LED路燈損壞和丟失的,由甲方負(fù)責(zé)。

十一、爭(zhēng)議解決辦法

本合同在在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意將管轄權(quán)交由甲方所在地人民法院管轄。

十二、合同生效

合同訂立時(shí)間：年月日

合同訂立地點(diǎn)：

本合同雙方約定甲、乙雙方代表簽字、單位蓋章后生效。

本合同期至節(jié)電返還期限屆滿后，乙方收到全部合同價(jià)款之日止。

十三、附則

13.1 本合同未盡事宜，可由雙方共同商議另作補(bǔ)充條款，并作為本合同附件執(zhí)行,具有同等法律效力。

13.2本合同壹式陸份，甲乙雙方各執(zhí)叁份，具有同等法律效力。

甲方：（公章）乙方：（公章）

住所：

法定代表人：

委托代理人：

電話：

傳真：

開(kāi)戶銀行：

賬號(hào)：

郵政編碼：住所：法定代表人：委托代理人： 電話： 傳真：開(kāi)戶銀行： 賬號(hào)： 郵政編碼：