第一篇：合同能源管理

我縣合同能源管理存在的問題和解決方案

目前各省市地區(qū)都在積極開展合同能源管理項(xiàng)目。我縣也積極引導(dǎo)企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司建立合作關(guān)系，2012年我縣省千家企業(yè)力爾型材已走出了合同能源管理的第一步，按規(guī)定進(jìn)行了能源審計(jì)并編寫了節(jié)能規(guī)劃。

但此項(xiàng)工作到現(xiàn)在為止完整的合同能源管理機(jī)制一直未能開展，存在的主要問題有：

1、利益主體缺乏足夠的動(dòng)力。多數(shù)企業(yè)把發(fā)展方向用在努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及拓展市場(chǎng)占有率上。

2、我縣大多工業(yè)企業(yè)為輕工生產(chǎn)，規(guī)模和能源消耗相對(duì)來說較小，能源消耗占有比重較低。

3、我縣企業(yè)大多為新生和新型企業(yè)，單位GDP能耗在全市較低，節(jié)能空間相對(duì)較小。

對(duì)策措施

1、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量，公共機(jī)構(gòu)率先進(jìn)行合同能源管理，發(fā)揮率先垂范的作用

2、政府發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)尋找可信可靠地節(jié)能服務(wù)公司，強(qiáng)制能耗5000噸以上企業(yè)開展合同能源管理。

3、采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持企業(yè)開展合同能源管理，并能起到示范作用，引導(dǎo)其他企業(yè)主動(dòng)開展合同能源管理。

第二篇：合同能源管理

合同能源管理(EPC)與節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)發(fā)展策略

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《現(xiàn)代營銷·營銷學(xué)苑》，2010年12月27日，作者：唐萬福

70年代中期以來，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”(EPC）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCo，在國內(nèi)簡稱EMCo)的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，EMCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

一、合同能源管理的實(shí)質(zhì)與市場(chǎng)機(jī)制的形成http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門的節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理這種市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制的出現(xiàn)和基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的EMCo的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了美國、加拿大等國家全社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目的加速和普遍實(shí)施，究其原因主要在于：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1．EMCo將合同能源管理這種基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能運(yùn)作機(jī)制用于技術(shù)和財(cái)務(wù)可行的節(jié)能項(xiàng)目中，使節(jié)能項(xiàng)目對(duì)用戶和EMCo都有經(jīng)濟(jì)上的吸引力，從而形成了用戶和EMCo雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力。合博同能源管銳理(EP管C)與理節(jié)能服務(wù)在公司(E線MCo)發(fā)展策略。

2.EMCo介入用戶的節(jié)能項(xiàng)目，為用戶的項(xiàng)目進(jìn)行投資和融資，承擔(dān)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)以及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分其他風(fēng)險(xiǎn)。EMCo和用戶雙方基于能源管理合同機(jī)制在項(xiàng)目上進(jìn)行互惠互利的合作，從而克服了實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的主要市場(chǎng)障礙。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目時(shí)具有資金、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等多方面的優(yōu)勢(shì)，它通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤而不斷發(fā)展壯大，并吸引其他投資者參與EMCo的投資，從而可以在全社會(huì)實(shí)施更多的節(jié)能項(xiàng)目。EMCo的發(fā)展將推動(dòng)和促進(jìn)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

二、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景分析http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，主要原因如下：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.國際競爭日益加劇的全球貿(mào)易和競爭迫使企業(yè)成本投入最小化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的投入相應(yīng)增加，能源成本也成為企業(yè)考慮的重點(diǎn)之一，進(jìn)一步提高企業(yè)節(jié)能的動(dòng)力。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.有限的能源供應(yīng)電力需求的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力供應(yīng)，這不僅推動(dòng)了節(jié)能，還產(chǎn)生了對(duì)節(jié)能設(shè)備和工藝的需求。實(shí)際上，一些國家（尤其是發(fā)展中國家）的電力供應(yīng)不足，影響了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.環(huán)境的關(guān)注各國都面臨排除工業(yè)和電力行業(yè)污染，減緩溫室氣體排放、為全球環(huán)境變化做貢獻(xiàn)的壓力。京都議定書可能成為一個(gè)推動(dòng)節(jié)能和ESCo的重要機(jī)制。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.各國紛紛出臺(tái)《節(jié)能法》及節(jié)能鼓勵(lì)和補(bǔ)貼措施。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

綜上所述，日益激烈的競爭將促使更多的部門進(jìn)入能源服務(wù)行業(yè)，一方面留住他們業(yè)務(wù)領(lǐng)域的老客戶，另一方面吸引新客戶，并幫助他們實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)。與此同時(shí)，許多客戶也將重視節(jié)能措施和技術(shù)的應(yīng)用，以提高自身的競爭力。在過去10年里，ESCo產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)未來10年將有更大的變化，ESCo產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)展壯大。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

在中國，節(jié)能服務(wù)行業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景。根據(jù)我國重點(diǎn)耗能行業(yè)“十一五”及2010年產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品單耗規(guī)劃，我國各行業(yè)能源消費(fèi)量約占全國能源消費(fèi)總量的70％。按此推算，2006—2010年節(jié)能潛力約為1.44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

三、節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的運(yùn)營優(yōu)勢(shì)http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

比起按舊機(jī)制運(yùn)營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，他們具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.節(jié)能項(xiàng)目的全過程服務(wù)http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的服務(wù)是從對(duì)客戶進(jìn)行能源審計(jì)開始，然后進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的方案選擇、可行性研究與改造工程設(shè)計(jì)，擬用設(shè)備、材料的選型并用自己的資金進(jìn)行采購，設(shè)備安裝與調(diào)試，客戶操作人員培訓(xùn)與操作規(guī)程制定，合同期內(nèi)所改造的設(shè)備的維修、管理，直至系統(tǒng)節(jié)能量檢測(cè)。這種服務(wù)是任何其他節(jié)能服務(wù)企業(yè)無法比擬的。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.節(jié)能技改項(xiàng)目的融資能力http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的資金來源可以用自己的資本金，也可以是專項(xiàng)貸款、商業(yè)貸款等，“世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”還可以為潛在EMCo取得商業(yè)貸款提供部分擔(dān)保。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.節(jié)能技術(shù)信息廣泛、暢通http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo是專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，各種節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備會(huì)源源不斷的投向EMCo，EMCo為了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展也會(huì)盡量收集、掌握節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備的信息。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.承擔(dān)節(jié)能技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo與客戶簽訂的是保證節(jié)能量（節(jié)能效益）的服務(wù)合同了并以分享節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施后獲得的部分節(jié)能效益收回投資的本金和利潤。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

四、節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理業(yè)務(wù)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)?？蛻襞cEMCo就某一節(jié)能項(xiàng)目簽訂節(jié)能服務(wù)合同，可能有很多原因，但通常是出以下幾種考慮：客戶自身的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、投資效益、運(yùn)行效益、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。有些節(jié)能項(xiàng)目，客戶覺得由自己來做有風(fēng)險(xiǎn)，如擔(dān)心設(shè)備能否正確安裝，設(shè)備能否如預(yù)期的那樣運(yùn)行，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能量等。而客戶將這樣的項(xiàng)目交給EMCo去做，也就將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給EMCo0因此，EMCo要想成功地進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作，必須充分了解和成功管理項(xiàng)目中的所有風(fēng)險(xiǎn)因素。事實(shí)上，EMCo從事的業(yè)務(wù)正是風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的項(xiàng)目各種不同類型的風(fēng)險(xiǎn)主要有：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.信用風(fēng)險(xiǎn)。EMCo必須能肯定客戶的業(yè)務(wù)狀況良好，財(cái)務(wù)健全，會(huì)支付給——EMCo應(yīng)分享的節(jié)能量比例。目前中國企業(yè)總體的信用水平還比較差。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。EMCo必須按合同規(guī)定的時(shí)間完成項(xiàng)目，以使客戶向其付款。如果建設(shè)期要比計(jì)劃的長得多，EMCo的利息成本會(huì)很高。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。如果所安裝的設(shè)備的運(yùn)行狀況不盡如人意，盡管有設(shè)備制造商對(duì)設(shè)備的性能和質(zhì)量擔(dān)保，EMCo將要為解決有關(guān)問題而承擔(dān)額外費(fèi)用。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。EMCo應(yīng)考慮完成項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用。另外，由于EMCo的資金需求量很大，因而也面臨現(xiàn)金流斷流的風(fēng)險(xiǎn)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

5.節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能量，這常常是最大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@是EMCo能否從項(xiàng)目中贏利的主要原因。EMCo可能沒有詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目的節(jié)能量，而實(shí)際達(dá)到的節(jié)能量比預(yù)期的要低得多。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

五、節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的發(fā)展戰(zhàn)略http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)可以采用SWOT分析法，根據(jù)公司擁有的資源，分析公司內(nèi)部優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，以及公司外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅，進(jìn)而選擇適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

針對(duì)當(dāng)前一些節(jié)能服務(wù)公司的現(xiàn)狀，建議節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中，可采取以下措施：http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（一）增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力，成為節(jié)能專家http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

堅(jiān)決引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)人才，聚集一批能源審計(jì)、能源管理、財(cái)務(wù)融資及電力電氣、暖通制冷、自動(dòng)控制、工程安裝等方面的專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)管理人才和專家隊(duì)伍。形成與各大院校、科研機(jī)構(gòu)合作、借助社會(huì)專家資源庫以及本企業(yè)人才隊(duì)伍組成的節(jié)能專家隊(duì)伍，能夠?yàn)榭蛻艚鉀Q復(fù)雜的節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，或?yàn)楦鞣N不同類型的客戶提供系統(tǒng)的節(jié)能解決方案，更精確地對(duì)方案進(jìn)行篩選和可行性研究，提高企業(yè)項(xiàng)目投資的成功率，減少技術(shù)引起的投資風(fēng)險(xiǎn)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（二）拓寬節(jié)能服務(wù)范圍,為客戶提供系統(tǒng)解決方案http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

從目前比較簡單的電機(jī)變頻控制、照明節(jié)電的領(lǐng)域拓寬到更廣闊的工業(yè)、民用節(jié)能領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)的技術(shù)含量。示范EMCo已經(jīng)實(shí)踐過的八個(gè)項(xiàng)目線：工業(yè)鍋爐節(jié)能改造；蒸汽管網(wǎng)改造；電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)節(jié)能改造；配電系統(tǒng)節(jié)能改造；工業(yè)窯爐節(jié)能改造；蒸（空）鍛錘節(jié)能改造；工業(yè)余能回收利用；建筑物節(jié)能改造。這些項(xiàng)目線證明技術(shù)是可行的、經(jīng)濟(jì)是合理的，作為專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，理應(yīng)能夠掌握其應(yīng)用技術(shù)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

公司應(yīng)能夠?yàn)榭蛻羲械挠媚茉O(shè)備提供一攬子的解決方案，以降低客戶改造的成本，并把自己與一般的設(shè)備供應(yīng)商區(qū)別開來。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

公司應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力，增強(qiáng)成本核算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力，成為項(xiàng)目成本分析和風(fēng)險(xiǎn)控制專家；在采用合同能源管理模式為客戶進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，公司還應(yīng)能夠?qū)蛻舻慕?jīng)營狀況、財(cái)務(wù)及其信用狀況進(jìn)行評(píng)估，以最大限度地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（四）理順公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的能力http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

厘清所有者和經(jīng)營者之間的關(guān)系，明確董事會(huì)和經(jīng)營層各自的職責(zé)和權(quán)限，采用扁平化的組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新興行業(yè)各種環(huán)境變化較快的特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的能力。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（五）完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)各種經(jīng)營行為，特別是要建立完善的客戶服務(wù)和客戶檔案管理的流程和規(guī)章制度，為客戶保守商業(yè)秘密的制度，同時(shí)還要建立業(yè)務(wù)員和技術(shù)人員的管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、薪酬激勵(lì)制度、禁止同業(yè)競爭制度，財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目管理制度等等，從制度層面確保企業(yè)的規(guī)范和可持續(xù)性經(jīng)營。http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（六）加強(qiáng)人力資源管理，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁http://004km.cn/darticle3/list.asp?id=155765

要特別注重人力資源管理，做好管理人才、營銷人才、技術(shù)人才的儲(chǔ)備工作，必須為企業(yè)的跨地區(qū)發(fā)展、涉及不同的節(jié)能領(lǐng)域及時(shí)提供相應(yīng)的人才。堅(jiān)持以人為本的理念，完善績效考核機(jī)制，為員工提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，最大限度地把員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠度，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)人力資源效能的最大化。http://004km.cn/darticle3

第三篇：合同能源管理

合同能源管理

定義：

合同能源管理機(jī)制（Energy Performance Contracting，簡稱EPC，國內(nèi)簡稱EMC）是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源的利用效率。發(fā)展：

“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不斷走向成熟：從2006年到2010年，EMCA會(huì)員從89家遞增到560 家，增長了5倍;全國運(yùn)用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家，增長了9倍;節(jié)能服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員從1.6萬人遞增到17.5萬人，增長了10倍;節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47.3億元遞增到836.29億元，增長了16倍;合同能源管理項(xiàng)目投資從13.1億元遞增到287.51億元，增長了22倍;合同能源管理項(xiàng)目形成年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，增長了11倍;在“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)資本投資累計(jì)超過1800 億元。

《規(guī)劃》還顯示，到2015年，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將力爭發(fā)展到2000多家，其中年產(chǎn)值超過10億元的約20家，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此外，國家還將建立全方位環(huán)保服務(wù)體系。積極培育具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理一條龍服務(wù)能力的總承包公司，大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營，扶持環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，其中節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)超過20家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)也將帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨詢?cè)u(píng)估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展，形成以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最重具市場(chǎng)化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)。詳見《中國合同能源管理（EMC）行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。主管部門：

合同能源管理公司必需獲得國家財(cái)政部和國家發(fā)展改革委的備案，才能夠獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。

資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)主管部門：國家發(fā)展改革委、國家財(cái)政部；

資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)組織部門：國家發(fā)展改革委環(huán)資司、國家節(jié)能中心，各地方經(jīng)信委、發(fā)改委； 商務(wù)模式：

1.節(jié)能效益分享型

在項(xiàng)目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)施工完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量后，雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給用戶，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。節(jié)能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。

注：為降低支付風(fēng)險(xiǎn)，用戶可向節(jié)能服務(wù)公司提供多方面的節(jié)能效益支付保證。2.能源費(fèi)用托管型

用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

3.節(jié)能量保證型

用戶投資，節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項(xiàng)目節(jié)能效益的合同類型。項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能效益，用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)，如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。

注：節(jié)能量保證型合同適用于實(shí)施周期短，能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目，合同中一般會(huì)約定固定的節(jié)能量價(jià)格。

4.融資租賃型

融資公司投資購買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)用戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行改造，并在合同期內(nèi)對(duì)節(jié)能量進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)證，擔(dān)保節(jié)能效果。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備由融資公司無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

5.混合型

由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。

目前只有節(jié)能效益分享型合同可以申請(qǐng)國家合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則》附件提供的參考合同簽訂節(jié)能效益分享型的節(jié)能服務(wù)合同。評(píng)價(jià)： 優(yōu)先選擇具有節(jié)能效果好、投資回收期短、能發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司優(yōu)勢(shì)的用能單位。2 優(yōu)先選擇具有延伸開展業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的用能單位。節(jié)能服務(wù)公司可獲得更多項(xiàng)目，降低市場(chǎng)開發(fā)成本。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)在充分的信息收集的基礎(chǔ)上對(duì)用能單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要原則包括以下方面：

（1）用能單位經(jīng)營狀況。包括：產(chǎn)品銷售情況、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、銷售收入、資金周轉(zhuǎn)等情況。

（2）用能單位資信。重點(diǎn)是考察用能單位的資產(chǎn)/負(fù)債情況和銀行信用記錄，了解其以往/當(dāng)前履行經(jīng)濟(jì)合同的情況。此外，還應(yīng)設(shè)法了解用能單位的法人代表個(gè)人誠信情況。

（3）現(xiàn)金流分析。以現(xiàn)金流量表為基礎(chǔ)，分析用能單位的現(xiàn)金流可以使節(jié)能服務(wù)公司更加直觀、深入地了解用能單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及未來發(fā)展態(tài)勢(shì)。除了償債能力、經(jīng)營能力等，還應(yīng)對(duì)用能單位利潤質(zhì)量和用能單位未來狀況進(jìn)行分析。

（4）用能單位業(yè)務(wù)前景。不僅要考察用能單位目前的經(jīng)營狀況，還要考察用能單位未來幾年業(yè)務(wù)發(fā)展前景，用能單位所在行業(yè)是否景氣，用能單位產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何等。

（5）用能單位管理層情況。應(yīng)對(duì)用能單位管理層的穩(wěn)定性、節(jié)能積極性、業(yè)務(wù)上的合作性等情況進(jìn)行考察和評(píng)估。合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開用能單位的必要支持和配合，所選擇的用能單位的管理層還應(yīng)具有較強(qiáng)的項(xiàng)目組織和運(yùn)作能力，能夠保證節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后按要求操作和維護(hù)。業(yè)務(wù)流程：

與用能單位接觸

節(jié)能服務(wù)公司與用能單位進(jìn)行初步接觸，了解用能單位的經(jīng)營現(xiàn)狀和用能系統(tǒng)運(yùn)行情況。向用能單位介紹本公司的基本情況、節(jié)能技術(shù)解決方案、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式及可給用能單位帶來的效益等。向用能單位指出系統(tǒng)具有節(jié)能潛力，解釋合同能源管理模式的有關(guān)問題，初步確定改造意向。

節(jié)能診斷

針對(duì)用戶的具體情況，對(duì)各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行能耗評(píng)價(jià)，測(cè)定企業(yè)當(dāng)前能耗水平，通過對(duì)能耗水平的測(cè)定。此階段ESCO為用戶提供服務(wù)的起點(diǎn)，由公司的專業(yè)人員對(duì)用戶的能源狀況進(jìn)行測(cè)算，對(duì)所提出的節(jié)能改造的措施進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果與客戶進(jìn)行溝通。

改造方案設(shè)計(jì)

在節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上，由公司向用戶提供節(jié)能改造方案的設(shè)計(jì)，這種方案不同于單個(gè)設(shè)備的置換、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推銷，其中包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預(yù)測(cè)，使用戶做到“心中有數(shù)”，以充分了解節(jié)能改造的效果。

談判與簽署

在節(jié)能診斷和改造方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，ESCO與客戶進(jìn)行節(jié)能服務(wù)合同的談判。在通常情況下，由于ESCO為項(xiàng)目承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同期（一般為3至10年左右）ESCO分享項(xiàng)目的大部分的經(jīng)濟(jì)效益，小部分的經(jīng)濟(jì)效益留給用戶。待合同期滿，ESCO不再和用戶分享經(jīng)濟(jì)效益，所有經(jīng)濟(jì)效益全部歸用戶。

項(xiàng)目投資

合同簽定后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。由于接受的是合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，用戶在改造項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不需要任何投資，公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購，其費(fèi)用由ESCO支付。

全過程服務(wù) 合同簽署后，節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、原材料和設(shè)備采購、施工安裝和調(diào)試、運(yùn)行保養(yǎng)和維護(hù)、節(jié)能量測(cè)量與驗(yàn)證、人員培訓(xùn)、節(jié)能效果保證等全過程服務(wù)。

培訓(xùn)

在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進(jìn)入試運(yùn)行階段，ESCO還將負(fù)責(zé)培訓(xùn)用戶的相關(guān)人員，以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、維護(hù)改造中所提供的先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)。在合同期內(nèi)，設(shè)備或系統(tǒng)的維修由ESCO負(fù)責(zé)，并承擔(dān)有關(guān)的費(fèi)用。

能耗基準(zhǔn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)

改造工程完工前后，ESCO與用戶共同按照合同約定的測(cè)試、驗(yàn)證方案對(duì)項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)和節(jié)能量、節(jié)能率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，有必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)完成節(jié)能量確認(rèn)。節(jié)能量作為雙方效益分享的主要依據(jù)。

效益分享

由于對(duì)項(xiàng)目的全部投入（包括節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備的采購、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等）都是由ESCO提供的，因此在項(xiàng)目的合同期內(nèi)，ESCO對(duì)整個(gè)項(xiàng)目擁有所有權(quán)。用戶將節(jié)能效益中應(yīng)由ESCO分享的部分按月或季支付給ESCO。在根據(jù)合同所規(guī)定的費(fèi)用全部支付完畢以后，ESCO把項(xiàng)目交給用戶，用戶即擁有項(xiàng)目的所有權(quán)。項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)：

1）用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，獲得實(shí)施節(jié)能帶來的收益和獲取ESCO提供的設(shè)備。

2）節(jié)能效率高，EMC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%－40%，甚至可超過50%。

3）改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助ESCO實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。

4）使客戶管理更科學(xué)，客戶借助EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。

5）提升客戶競爭力，客戶實(shí)施節(jié)能改進(jìn)后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競爭力。同時(shí)還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)。

6）節(jié)能更專業(yè)，由于ESCO是全面負(fù)責(zé)能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”，所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)和解決方案。

7）節(jié)能有保證，ESCO可向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以在項(xiàng)目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)能源利用成本下降。

8）投資回收短，EMC項(xiàng)目投資額較大，但投資回收期短。從已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目來看，投資回收期平均為1～3年。

9）市場(chǎng)機(jī)制及雙贏結(jié)果，ESCO為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，在客戶見到節(jié)能效益后，才與客戶一起分享節(jié)能成果，而取得雙贏的效果。制約因素：

盡管合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施在中國已有不少成功案例，并且擁有廣闊的發(fā)展前景，但中國合同能源管理的發(fā)展，依然存在許多制約因素，主要表現(xiàn)在：

當(dāng)前節(jié)能降耗還沒有成為某些高耗能企業(yè)和地方政府的自覺意識(shí)，仍然有不少的企業(yè)為了一己私利，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，節(jié)能降耗意識(shí)較弱。在法律制度方面還沒有形成和確立節(jié)能投資激勵(lì)機(jī)制和企業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制;缺乏具有一定強(qiáng)制性的政策法規(guī)，影響EPC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。很多城市尚缺乏系統(tǒng)性的適合本地市場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理、財(cái)稅減免、金融支持、政策性獎(jiǎng)勵(lì)等法律法規(guī)。政策落實(shí)缺乏時(shí)效性。與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相比，很多城市尤其是二三線小城市對(duì)EPC國家政策的貫徹執(zhí)行還不夠及時(shí);獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)流程繁瑣、不規(guī)范。

從本質(zhì)上說，合同能源管理項(xiàng)目是節(jié)能服務(wù)公司利用節(jié)能的新技術(shù)幫助高耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能，因此，節(jié)能服務(wù)公司是否擁有節(jié)能技術(shù)，是否擁有節(jié)能技術(shù)研發(fā)的實(shí)力才是決定合同能源管理項(xiàng)目是否成功的根本性因素。由于中國的合同能源管理事業(yè)才剛剛起步，許多人對(duì)合同能源管理的了解不夠，業(yè)務(wù)規(guī)模和從業(yè)人數(shù)還相對(duì)不足，尤其缺少技術(shù)過硬，專業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)又會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)，還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。能源服務(wù)行業(yè)的薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)不確定，薪資是不具有吸引力的，難以吸引高素質(zhì)人才。

節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，需要先墊付資金，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有融資支持，公司發(fā)展就會(huì)難以為繼。同時(shí)由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長，大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào)，企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。由于中國合同能源管理行業(yè)不規(guī)范，大多數(shù)ESCO還處于發(fā)展階段，缺少較高誠信度，銀行資信等級(jí)較低，申請(qǐng)貸款及擔(dān)保程序繁瑣，ESCO貸款比較困難。

企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系不完善阻礙了合同能源管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一般來講，采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能技改的項(xiàng)目周期較長，利益分期回報(bào)。節(jié)能服務(wù)公司普遍擔(dān)心在節(jié)能改造項(xiàng)目結(jié)束后用能單位是否會(huì)有其他的變故影響支付能力。在社會(huì)誠信和商業(yè)誠信相對(duì)缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)一定的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果遭遇惡性惡意毀約不履行承諾的案子就會(huì)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司尤其是小型的節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)營造成困擾，影響其運(yùn)轉(zhuǎn)。某些ESCO片面追求利益，為拿項(xiàng)目盲目保證節(jié)能量，損害業(yè)主利益，破壞了節(jié)能行業(yè)的行風(fēng);一些城市又缺乏權(quán)威的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，發(fā)生糾紛仲裁困難、造成企業(yè)負(fù)擔(dān)。

催生供暖行業(yè)新模式，供暖行業(yè)主要面對(duì)的用戶有市政熱力、大型工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)等。而熱力公司或分布式鍋爐房是主要的熱源供給主體?！叭绻袟l件能夠?qū)崿F(xiàn)提前供暖并確保優(yōu)質(zhì)的供暖效果，還能為項(xiàng)目帶來增值效應(yīng)?！焙芏嚅_發(fā)企業(yè)如此設(shè)想。尤其是對(duì)于那些自建鍋爐房的開發(fā)企業(yè)來說，不僅要有一定的初期投入，管理鍋爐這類特種設(shè)備還需要具備獨(dú)立運(yùn)營的條件且需要建立一個(gè)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，投入和收益能否平衡不得而知。目前國內(nèi)已有很多涉足供暖行業(yè)的合同能源管理企業(yè)，為上述設(shè)想指定方案。其模式為：由供熱公司承擔(dān)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，向熱用戶收取用熱費(fèi)，以此來回收項(xiàng)目投融資、建造、運(yùn)營和維護(hù)成本，取得合理回報(bào)。而房地產(chǎn)公司擁有供熱設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督權(quán)，合同期滿后，還可以收回項(xiàng)目的運(yùn)營權(quán)。“建造—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓的BOT模式已經(jīng)在國際上比較普遍?！睂?duì)于建設(shè)方而言，最大的好處是節(jié)省鍋爐等供暖設(shè)備的投資，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、設(shè)備的最優(yōu)化配置。隨著供暖行業(yè)的發(fā)展，從而也催生了鍋爐系統(tǒng)的生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)。鍋爐行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，也是能耗很高的一種產(chǎn)品。一直以來對(duì)于鍋爐設(shè)備的升級(jí)換代，在國內(nèi)因?yàn)橘Y金和技術(shù)等等因素，進(jìn)程非常的緩慢。運(yùn)用合同能源管理模式，將大大加快鍋爐行業(yè)的技術(shù)的更新，大大加快原有的鍋爐設(shè)備的升級(jí)換代，隨著國家對(duì)加大大氣污染治理的力度，改變現(xiàn)有燃燒方式，國內(nèi)有科研院所已研制成功傳統(tǒng)鏈條爐的升級(jí)產(chǎn)品，高效煤粉工業(yè)鍋爐。合同能源管理模式，可以很好的利用各方面的生產(chǎn)要素，充分整合社會(huì)資源，共同參加節(jié)能減排的事業(yè)中來。鍋爐行業(yè)的整體升級(jí)插上合同能源管理模式的翅膀，將得到一個(gè)超快的發(fā)展機(jī)會(huì)。商業(yè)模式：

合同能源管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。ESCO所開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)：

商業(yè)性

ESCO是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。整合性

節(jié)能業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施一攬子專業(yè)化節(jié)能服務(wù)；ESCO不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；ESCO不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；ESCO也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來說，ESCO的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。

多贏性

EPC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括：ESCO、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，ESCO可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。

風(fēng)險(xiǎn)性

ESCO通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，ESCO承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。可以說，EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。

第四篇：合同能源管理

xxx照明改造

LED燈具供應(yīng)服務(wù)合同

（合同編號(hào)：）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目地址：

合同編號(hào)：

甲方：

乙方：

2010年12月20日

xxx照明改造LED燈具供應(yīng)服務(wù)合同

甲方：

乙方：（以下簡稱乙方）

依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就寶鋼股份有限公司道路照明節(jié)能減排合同能源管理項(xiàng)目經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。本合同作為寶鋼廠區(qū)道路照明改造項(xiàng)目的前期試點(diǎn)工作。

一、項(xiàng)目概況:

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：

項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：非主干道及小區(qū)道路燈桿高度為6-8米，路寬為8米，燈桿間隔25-30米，路燈光源均為250W高壓鈉燈,實(shí)測(cè)所得平均照度20Lx以上。本次改造范圍為各廠部辦公樓區(qū)域附近共1804套燈具（具體數(shù)量以招標(biāo)書為準(zhǔn)）。

二、項(xiàng)目工期：

項(xiàng)目實(shí)施周期為天，自合同生效后天內(nèi)乙方負(fù)責(zé)將LED路燈送抵甲方所在地，并組織技術(shù)指導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，乙方負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)備和安裝人員，在產(chǎn)品送抵

甲方所在地**天內(nèi)完成安裝。如由于不可抗力導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件或者雙方協(xié)商一致，則工期順延。

三、城市道路照明節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn):

3.1 本項(xiàng)目改造內(nèi)容和要求，以及實(shí)施質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)書，服務(wù)商中標(biāo)后，根據(jù)招標(biāo)書和投標(biāo)書，簽訂技術(shù)協(xié)議，完善本章節(jié)內(nèi)容。

四、合同款項(xiàng)支付方式：

4.1 本項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，由甲方委托雙方認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，驗(yàn)收通過后的第二日為服務(wù)周期起始日，合同期為乙方投標(biāo)書確定的服務(wù)周期。

4.2根據(jù)乙方投標(biāo)書方案，經(jīng)第三方檢測(cè)后，確定每個(gè)支付周期的實(shí)際節(jié)能效益，經(jīng)雙方確認(rèn)后，作為每個(gè)支付周期合同款額，甲方在每個(gè)支付周期次月的20日前支付，劃入乙方指定帳戶，直至本合同服務(wù)期滿為止。

4.3 由于乙方未按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，按用戶（xxx部）提供的依據(jù)和招標(biāo)書有關(guān)扣款標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)期支付額中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。

五、費(fèi)用計(jì)算方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

5.1 本章節(jié)內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)書在簽訂合同時(shí)明確。

5.2乙方在收到甲方支付的合同款后五個(gè)工作日內(nèi)，開具相應(yīng)的發(fā)票給甲方；

5.7乙方實(shí)施本項(xiàng)目的路燈更換及安裝工作。安裝的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

5.8收款帳戶：

甲方每月定期將款項(xiàng)打入乙方如下指定賬戶：

開戶銀行：

戶名：

帳號(hào)：

六、雙方責(zé)任

6.1甲方責(zé)任

6.1.1 負(fù)責(zé)按合同條款規(guī)定審定項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，向乙方支付項(xiàng)目費(fèi)用，辦理費(fèi)用結(jié)算。

6.1.2向乙方提供工作所需的有關(guān)資料，并對(duì)提供資料的可靠性負(fù)責(zé)。

6.1.3在乙方LED路燈及安裝材料運(yùn)到指定地點(diǎn)后，及時(shí)按照要求對(duì)LED路燈及安裝材料的質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。

6.1.4按照乙方燈具安裝的要求，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)、對(duì)因施工中間燈具的人為損壞負(fù)責(zé)，并對(duì)工期延后負(fù)責(zé)。

6.1.5 項(xiàng)目施工任務(wù)完成后，負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，作為雙方項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)。

6.2乙方責(zé)任

6.2.1 乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，接受甲方按合同條款規(guī)定的全面統(tǒng)一管理。

6.2.2乙方應(yīng)保證LED路燈照明設(shè)備的質(zhì)量。

6.2.3乙方要指導(dǎo)甲方施工人員安裝調(diào)試。

6.2.6乙方應(yīng)負(fù)責(zé)LED路燈操作、維護(hù)方法的免費(fèi)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

6.2.7在合同能源管理合作期內(nèi)LED路燈燈頭由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)。

七、違約條款

7.1 乙方違約

如果乙方違反國家法規(guī)，或甲方證明乙方有下述行為時(shí)，屬乙方違約：

7.1.1不履行合同規(guī)定的義務(wù)；

7.1.2無正當(dāng)理由而未能按時(shí)提供LED燈具；

乙方違約，在甲方向乙方發(fā)出書面通知的21天內(nèi)仍未見糾正的，甲方有權(quán)終止合同，并要求乙方賠償因此而造成的損失。

7.1.3如因乙方責(zé)任造成項(xiàng)目竣工延誤，每延遲一天扣合同款的0.01‰，最高扣除2％。

7.2 甲方違約

7.2.1如因乙方責(zé)任造成項(xiàng)目竣工延誤，則按照上述計(jì)算公式，EMC節(jié)電費(fèi)用按合同約定的時(shí)間依然計(jì)算，并且，每延遲一天扣合同款的0.01‰，最高扣除2％。

7.2.2如果甲方不按照合同規(guī)定的項(xiàng)目付款則為甲方違約。乙方有權(quán)終止合同，并在通知甲方的21天后，合同終止生效，并有權(quán)追索甲方由此造成的乙方一切損失，包括但不僅限于乙方與此項(xiàng)目相關(guān)的測(cè)試、人員差旅等與項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用。

7.2.3甲方無故單方面終止合同，應(yīng)向乙方支付合同終止日之前已完成的全部項(xiàng)目費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

7.2.4如果甲方違約，一共二次，逾期30天向乙方支付項(xiàng)目有關(guān)的節(jié)電費(fèi)用，乙方有權(quán)終止合同，拆走所有的燈具及其設(shè)備，并向甲方追究有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

八、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

參見招標(biāo)書有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

十、設(shè)備權(quán)屬、設(shè)備維護(hù)保修

10.1 設(shè)備歸屬權(quán)

LED路燈歸屬權(quán)按以下情況區(qū)分：

（一）在正常合作條件下，甲方認(rèn)可在服務(wù)期內(nèi)工程中所有的LED路燈及配套輔材的所有權(quán)歸乙方所有，甲方不得以任何方式轉(zhuǎn)移和變更設(shè)備所有權(quán)。合同期滿后乙方應(yīng)將改造工程中的所有LED路燈及配套輔材的所有權(quán)交付甲方，設(shè)備所有權(quán)歸甲方所有。

（二）在服務(wù)合作期間，由于發(fā)生不可抗力因素（如地震等重大自然災(zāi)害等原因），導(dǎo)致合作雙方合作必須終止的，乙方將LED路燈及配套輔材的所有權(quán)交付甲方，甲方一次性補(bǔ)償節(jié)電返還期未滿期間的全部節(jié)電費(fèi)用的一半給乙方，合同終止；

（三）由于甲方原因包括非乙方原因（如道路改建、政策性改變）等因素，導(dǎo)致甲乙雙方合作不能繼續(xù)的，乙方有權(quán)終止合同，節(jié)電返還期未返還的節(jié)電費(fèi)用由甲方一次性于乙方終止合同后30日內(nèi)支付給乙方后，設(shè)備的所有權(quán)歸甲方所有。

10.2設(shè)備的維護(hù)和保修。在合同能源管理合作期內(nèi)，當(dāng)LED路燈出現(xiàn)質(zhì)量原因的故障時(shí), 乙方應(yīng)在接到甲方書面通知后及時(shí)來處理，并必須在 24小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)，48 小時(shí)內(nèi)修復(fù)，否則須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣款。在甲乙雙方合作期間，其他原因造成的LED路燈損壞和丟失的,由甲方負(fù)責(zé)。

十一、爭議解決辦法

本合同在在履行過程中如發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意將管轄權(quán)交由甲方所在地人民法院管轄。

十二、合同生效

合同訂立時(shí)間：年月日

合同訂立地點(diǎn)：

本合同雙方約定甲、乙雙方代表簽字、單位蓋章后生效。

本合同期至節(jié)電返還期限屆滿后，乙方收到全部合同價(jià)款之日止。

十三、附則

13.1 本合同未盡事宜，可由雙方共同商議另作補(bǔ)充條款，并作為本合同附件執(zhí)行,具有同等法律效力。

13.2本合同壹式陸份，甲乙雙方各執(zhí)叁份，具有同等法律效力。

甲方：（公章）乙方：（公章）

住所：

法定代表人：

委托代理人：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號(hào)：

郵政編碼：住所：法定代表人：委托代理人： 電話： 傳真：開戶銀行： 賬號(hào)： 郵政編碼：

第五篇：合同能源管理

合同能源管理

建議：

1、發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中，項(xiàng)目主體必須是專門的節(jié)能服務(wù)公司才能享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，而在具體實(shí)施過程中，許多投資單位因種種原因未能成立相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)公司，能否把相關(guān)的優(yōu)惠政策主體擴(kuò)大到：實(shí)施了合同能源管理的投資單位（必須對(duì)合同能源管理收入分別核算）。

2、優(yōu)惠政策第一條中：對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅，是否指視同銷售的增值稅？如是，那么相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額是否要轉(zhuǎn)出？

3、能源管理合同期滿后，投資單位一般情況下是將資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給用能單位，對(duì)該部分資產(chǎn)，投資單位能否在合同期內(nèi)按照直線法全額計(jì)提折舊？

4、政府應(yīng)該對(duì)用能單位和項(xiàng)目投資單位分別進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，并且應(yīng)該以項(xiàng)目投資單位為主。對(duì)投資單位的獎(jiǎng)勵(lì)額度以經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的實(shí)際投資額的10%-30%為宜；對(duì)用能單位的獎(jiǎng)勵(lì)額度以實(shí)際節(jié)能金額的10%-20%為宜。