第一篇：三個(gè)問(wèn)題[本站推薦]

其一，“世界上第一高峰是哪座山?”大家哄堂大笑：“珠穆朗瑪峰!”老師追問(wèn)：“第二高峰呢?”同學(xué)們面面相覷，無(wú)人應(yīng)聲。老師在黑板上寫：“屈居第二與默默無(wú)聞毫無(wú)區(qū)別?！?/p>

其二，“有人要燒壺開水，等生好火發(fā)現(xiàn)柴不夠，他該怎么辦?”有的說(shuō)趕快去找，有的說(shuō)去借、去買。老師說(shuō)：“為什么不把壺里的水倒掉一些?”大家一聽，表示佩服。

其三，“古代有一人，想學(xué)立身的本領(lǐng)。經(jīng)過(guò)反復(fù)比較，決心去學(xué)屠龍之技。他拜名師，日夜苦練，終有所成。他會(huì)怎么樣呢?”同學(xué)們興致勃勃，說(shuō)他能成為英雄、明星，受世人崇拜。老師搖頭：“這個(gè)人一定會(huì)潦倒一生，因?yàn)槭郎细揪蜎](méi)有龍。”同學(xué)們，好好想想吧，下課。

做人要爭(zhēng)先

處事要靈活

做事要學(xué)以致用

第二篇：桃花源記-三個(gè)問(wèn)題

桃花源記描繪了一個(gè)什么樣的理想社會(huì)？這個(gè)理想在當(dāng)時(shí)的條件下能不能變成現(xiàn)實(shí)？今天我們?cè)鯓涌创@樣的理想？

1.《桃花源記》虛構(gòu)了一個(gè)與黑暗的現(xiàn)實(shí)社會(huì)相對(duì)立的世外桃源，借助這個(gè)美好的境界，寄托了自己的政治思想，反映了廣大人民追求沒(méi)有階級(jí)，沒(méi)有剝削，沒(méi)有壓迫，沒(méi)有戰(zhàn)亂的理想社會(huì)的愿望。

2.當(dāng)然，這種理想境界，不過(guò)是一種理想化了的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的田園生活，而且是一種不可實(shí)現(xiàn)的空想。我們不去苛求古人，但不能不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

3.陶淵明生活在一個(gè)戰(zhàn)亂頻繁、民不聊生的時(shí)代。但他卻在文中虛構(gòu)了一個(gè)“世外桃源”，那里景色優(yōu)美，土地肥沃，資源豐富，風(fēng)俗淳樸；那里沒(méi)有戰(zhàn)亂，沒(méi)有壓迫，和平安寧，自給自足，怡然自樂(lè)。它和當(dāng)時(shí)黑暗的現(xiàn)實(shí)形成了鮮明的對(duì)照，是作者不滿現(xiàn)實(shí)的一種精神寄托。雖然它在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下僅是一種空想，但它在一定程度上反映了廣大人民的愿望。即是說(shuō)，陶淵明所描繪的“世外桃源”在當(dāng)時(shí)是具有積極意義的：一方面它無(wú)情地鞭笞和批判了當(dāng)時(shí)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂、民不聊生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，反映了人民群眾要求擺脫剝削壓迫，用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造出和平幸福生活的強(qiáng)烈愿望。另一方面它大膽地否定了君權(quán)，提出了無(wú)君無(wú)臣的理想社會(huì)。

第三篇：督導(dǎo)學(xué)三個(gè)問(wèn)題

張振水

11教本 1104010107 就我國(guó)教育現(xiàn)狀下為什么教育督導(dǎo)處于一個(gè)督導(dǎo)無(wú)力的現(xiàn)狀?

（一）督導(dǎo)隊(duì)伍形成的非選拔制導(dǎo)致名義督導(dǎo)隊(duì)伍龐大，但實(shí)際工作人員有限，專家更少

從督導(dǎo)隊(duì)伍的形成途徑來(lái)看，不少專職督導(dǎo)事實(shí)上是一種級(jí)別待遇的安排，而不是一種具有硬性崗位職責(zé)的職位；兼職督導(dǎo)主要是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)單方面的聘任，而不是公開選拔制，這樣形成的兼職督導(dǎo)多是一種榮譽(yù)，而無(wú)法形成雙方自愿的、具有契約和承諾約束的責(zé)任和行為。

（二）督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的非獨(dú)立性使其所從事的活動(dòng)缺乏能動(dòng)性，多是完成任務(wù)式的或上傳下達(dá)，而且以行政性督導(dǎo)為主

督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性，絕大多數(shù)隸屬于教育行政部門，接受教育行政部門的安排和指派，或主要追隨上級(jí)督導(dǎo)部門的活動(dòng)走，無(wú)法或無(wú)能力有效結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育教學(xué)實(shí)際，主動(dòng)開展針對(duì)性強(qiáng)的教育督導(dǎo)活動(dòng)。換言之，大多是完成上級(jí)任務(wù)，或者跟上級(jí)一起完成一些督導(dǎo)活動(dòng)；而且行政類督導(dǎo)活動(dòng)多，而專業(yè)性指導(dǎo)活動(dòng)少。

（三）外部環(huán)境支持不夠，支持教育督導(dǎo)的外部體系尚未完全形成

從市縣督導(dǎo)機(jī)構(gòu)所描述的督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有領(lǐng)導(dǎo)重視、有為才能有位、強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、選聘高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍、教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)——共性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)和特色指標(biāo)、制度建設(shè)、規(guī)范程序、強(qiáng)化督政（對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)）、校長(zhǎng)履職督導(dǎo)、建立目標(biāo)責(zé)任制、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書、建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度、重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用、強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)、日常督導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)的針對(duì)性、多元化專項(xiàng)督導(dǎo)等等。

（四）自身力量弱小，體系化、規(guī)范化、自主化督導(dǎo)發(fā)育不足

市縣督導(dǎo)機(jī)構(gòu)所描述的督導(dǎo)問(wèn)題有：管理體制不順、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、受制于教育局、教育督導(dǎo)與教育行政區(qū)分不清；以政代督現(xiàn)象普遍；督導(dǎo)室機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)不全、教育督導(dǎo)職能發(fā)揮不夠；督導(dǎo)編制不夠、人員不足；素質(zhì)差參差不齊，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、素質(zhì)教育督導(dǎo)的方法比較單

一、督導(dǎo)的專業(yè)化水平低；督導(dǎo)人員的年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；待遇不明確；督導(dǎo)制度不健全、工作機(jī)制不規(guī)范；辦公條件不到位，無(wú)專用車輛、辦公室緊張、沒(méi)有自己的獨(dú)立網(wǎng)站；辦公經(jīng)費(fèi)短缺；教育督導(dǎo)的權(quán)威性不夠、存在督而不動(dòng)的問(wèn)題；督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任有待落實(shí)、鎮(zhèn)政府的積極性不夠；對(duì)督導(dǎo)的宣傳不夠，認(rèn)知度低；地區(qū)間缺乏交流，無(wú)法掌握大的工作動(dòng)向；定性評(píng)估難以把握；未聘任區(qū)級(jí)專兼職督學(xué)等等。教育督導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的方向應(yīng)該如何去把握？

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，教育督導(dǎo)的發(fā)展應(yīng)該向服務(wù)型、增值性、獨(dú)立化、分類化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、信息化、體系化轉(zhuǎn)化。

服務(wù)型。督導(dǎo)不只是監(jiān)督，更重要的是服務(wù)，只有這樣才能調(diào)動(dòng)督導(dǎo)對(duì)象的積極性；評(píng)價(jià)體系不是唯一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，更多的是方向的引導(dǎo)，只有這樣，才能更貼近學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，而不是一味地被冷冰冰的、繁瑣的KPI牽著鼻子走，忽略了督導(dǎo)評(píng)估的本來(lái)目的。只有服務(wù)，才能體現(xiàn)專業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)教育對(duì)被教育者的增值，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展性、指導(dǎo)性督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。

增值性。增值是教育的最終目的，也是教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)的不二選擇。教育是面向未來(lái)人力資源的開發(fā)增值服務(wù)，素質(zhì)教育是戰(zhàn)略主題，不能糾纏于形式，不能向著東卻走到了西。

獨(dú)立化。教育督導(dǎo)必須成為促進(jìn)教育發(fā)展一股獨(dú)立力量，推動(dòng)教育政策的落實(shí)。分類化。必須針對(duì)不同的督導(dǎo)對(duì)象和督導(dǎo)任務(wù)，實(shí)行分類化管理。

專業(yè)化。需要形成專業(yè)化的教育督導(dǎo)隊(duì)伍，開發(fā)科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估體系，更多地幫助學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化。采用科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)工具，實(shí)施科學(xué)的督導(dǎo)流程、督導(dǎo)方式、督導(dǎo)評(píng)價(jià)。

個(gè)性化。不能千篇一律，要結(jié)合督導(dǎo)對(duì)象的特點(diǎn)，提供個(gè)性化的針對(duì)性強(qiáng)的督導(dǎo)服務(wù)。

信息化。引進(jìn)教育督導(dǎo)信息化管理系統(tǒng)，從繁瑣重復(fù)的事務(wù)中解放出來(lái)，促進(jìn)督導(dǎo)效率和督導(dǎo)效果的提升。

體系化。形成職能齊全的、高效的省市縣學(xué)校完整的督導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)體系；具有相當(dāng)社會(huì)影響的客觀的、及時(shí)的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)信息發(fā)布系統(tǒng)；穩(wěn)定的教育督導(dǎo)支持保障體系。

3如何才能樹立督導(dǎo)的權(quán)威性？

教育督導(dǎo)的權(quán)威性，在于其獎(jiǎng)懲能力，或者叫做約束能力和激勵(lì)能力。督政是為了評(píng)價(jià)政府是否履行了教育的職責(zé)，或者履行的程度，或者有好的做法；督學(xué)是為了檢查評(píng)價(jià)學(xué)校是否盡職盡責(zé)地履行了教育教學(xué)的職責(zé)，在教育教學(xué)方面有哪些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)；評(píng)估，就是對(duì)教育教學(xué)的最終成果按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。督導(dǎo)本質(zhì)是評(píng)價(jià)，包括對(duì)地方政府教育履職的評(píng)價(jià)、學(xué)校教育教學(xué)履職的評(píng)價(jià)以及教育教學(xué)成果——學(xué)生知識(shí)、能力、態(tài)度的評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)需要系統(tǒng)的評(píng)估規(guī)劃、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系（包括定性的和定量的）、科學(xué)的評(píng)價(jià)程序和方法以及及時(shí)客觀的反饋。只有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)流程客觀公正，才能形成具有說(shuō)服力的評(píng)價(jià)結(jié)果，也才會(huì)具有評(píng)價(jià)的權(quán)威性。在此權(quán)威評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，即獎(jiǎng)懲，才能發(fā)揮其權(quán)威作用。

評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，要與教育督導(dǎo)的問(wèn)責(zé)與整改制度建立聯(lián)系，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，這樣就會(huì)讓被督導(dǎo)對(duì)象重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，自然可以增強(qiáng)教育督導(dǎo)的權(quán)威性。

當(dāng)然，督導(dǎo)的權(quán)威性，不僅在于懲罰，更在于樹立榜樣，在于公開督導(dǎo)的結(jié)果，這樣更能從正面引導(dǎo)政府以及學(xué)校教育教學(xué)的正確方向，并為督導(dǎo)對(duì)象提供發(fā)展性的指導(dǎo)意見和建議。

第四篇：個(gè)人所得稅的三個(gè)問(wèn)題匯總

個(gè)人所得稅扣除額存在三個(gè)問(wèn)題

一、動(dòng)態(tài)還是固態(tài)當(dāng)前我國(guó)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是固定的，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原先設(shè)定的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)不能符合社會(huì)發(fā)展的需求，這就需要對(duì)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，而每次調(diào)整都是通過(guò)修改法律的方法得以實(shí)現(xiàn)的，每次調(diào)整的過(guò)程中都伴隨著激烈的爭(zhēng)吵。筆者建議，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)應(yīng)該動(dòng)態(tài)、定期地調(diào)整，使起征點(diǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。有學(xué)者將其稱為個(gè)人所得稅的指數(shù)化，認(rèn)為“通貨膨脹使個(gè)人實(shí)際收入向政府轉(zhuǎn)移，變相地加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，而實(shí)行稅收指數(shù)化直接有助于減輕納稅人的稅負(fù)，有助于實(shí)現(xiàn)稅收公平與稅收效率”。我國(guó)已經(jīng)有很多專家就個(gè)人所得稅的調(diào)整提出了意見，如財(cái)政部專家認(rèn)為：“可按照民眾的意愿考慮家庭贍養(yǎng)系數(shù)，考慮物價(jià)上升率而浮動(dòng)。由于管理上相對(duì)簡(jiǎn)單，根據(jù)物價(jià)水平對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)行每三年進(jìn)行一次浮動(dòng)是比較合理的?！边@一建議試圖通過(guò)考慮物價(jià)、通脹等因素，實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的動(dòng)態(tài)化設(shè)置。

動(dòng)態(tài)化設(shè)置能夠較好地調(diào)整人們的利益沖突，使個(gè)人所得稅的稅率隨著物價(jià)、通脹因素的變化而變化。建議我國(guó)每?jī)赡暾{(diào)整一次個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，起征點(diǎn)設(shè)置應(yīng)該考慮如下因素：（1）上的城鎮(zhèn)職工收入水平；（2）上的通脹率，等等。具體可以由專家學(xué)者們根據(jù)一定的數(shù)學(xué)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)

第一，中低收入階層認(rèn)為在物價(jià)飛漲的今天，起征點(diǎn)雖然上調(diào)了多次，但是總體來(lái)說(shuō)起征點(diǎn)依然過(guò)高，導(dǎo)致中低收人群不但要忍受物價(jià)飛漲導(dǎo)致的生活成本壓力，還要承擔(dān)國(guó)家稅收義務(wù)，降低了他們的生活質(zhì)量，剝奪了他們的發(fā)展機(jī)會(huì)。更重要的是，富裕階層有很多投資工具，他們還擁有很多避稅工具，如通過(guò)投資、慈善等實(shí)現(xiàn)避稅，這些現(xiàn)象將會(huì)導(dǎo)致個(gè)人所得稅表面上對(duì)于所有人都適用，但是事實(shí)上只對(duì)中低收入者尤其是工薪階層適用，難以真正起到平衡收入的作用，相反產(chǎn)生了“劫貧濟(jì)富”的負(fù)面作用。

第二，現(xiàn)有的稅收征收制度不能完全地貫徹落實(shí)個(gè)人所得稅制度，這也將造成個(gè)人所得稅與其目標(biāo)相背離。例如，一些自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶等實(shí)際收入較高，但是在現(xiàn)有的收入申報(bào)制度下，這些人群并不會(huì)主動(dòng)地去申報(bào)收入，他們的收入狀況是稅務(wù)機(jī)關(guān)所不清楚的。這些現(xiàn)象還將導(dǎo)致國(guó)家對(duì)納稅人的收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響到起征點(diǎn)、稅率等的制定，進(jìn)一步導(dǎo)致個(gè)人所得稅不能起到調(diào)節(jié)收入的基本作用。

二、分類還是綜合綜合征收模式是以年為納稅的時(shí)間單位，要求納稅人就其全年全部所得，在減除了法定的生計(jì)扣除額和可扣除費(fèi)用后，適用超額累進(jìn)稅率或比例稅率征稅。

分類征收模式是將納稅人各種來(lái)源及性質(zhì)不同的所得進(jìn)行分類，分別扣除不同的費(fèi)用，按不同的稅率征稅,也就是不同來(lái)源的收入在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)采用不同的計(jì)算方法。

當(dāng)前我國(guó)稅收征管手段較落后，公民的納稅意識(shí)還不強(qiáng)，所以，現(xiàn)階段我國(guó)個(gè)人所得稅征收采用的是分類征收模式。分類征收模式，是將個(gè)人的全部所得按應(yīng)稅項(xiàng)目分類，對(duì)各項(xiàng)所得分項(xiàng)課征所得稅。其特點(diǎn)是對(duì)不同性質(zhì)的所得確定不同的稅率和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)計(jì)算稅款和進(jìn)行征收。這種模式普遍采用源泉課征，雖然可以控制稅源，減少稅款的流失,節(jié)省征收成本，但不能很好地體現(xiàn)公平原則，不能很好地發(fā)揮該稅種調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的作用隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人收入構(gòu)成已發(fā)生了巨大的變化,在多處取得多種收入的人并不鮮見。在這種情況下，繼續(xù)實(shí)行分類稅制必然出現(xiàn)取得多種收入的人多次扣除費(fèi)用、分別適用較低稅率的情況，這樣就使得個(gè)人所得稅對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)作用甚微。這樣不但不能全面、完整地體現(xiàn)納稅人的真實(shí)納稅能力，反而會(huì)造成所得來(lái)源多、綜合收入高的納稅人納稅較少，所得來(lái)源少、收入相對(duì)集中的納稅人卻要多納稅的情況。

一個(gè)簡(jiǎn)單的例子就很能說(shuō)明問(wèn)題：甲、乙兩個(gè)納稅人，甲某月收入為4400 元，其中工薪收入為2000 元，勞務(wù)報(bào)酬收入為800 元，稿酬收入為800 元，特許權(quán)使用費(fèi)所得800 元。按現(xiàn)行個(gè)人所得稅稅法有關(guān)規(guī)定，甲本月不繳納個(gè)人所得稅。而乙某獲得工薪收入為4400 元，卻要納235 元的個(gè)人所得稅。乙的收入與甲的收入相當(dāng)，甲不用納稅，乙卻要繳納235 元的個(gè)人所得稅。所以，這種稅制模式不能全面衡量納稅人的真實(shí)納稅能力，也不利于拓寬稅基，容易導(dǎo)致稅負(fù)不公，征稅成本加大,很難體現(xiàn)公平合理的原則。

由于我國(guó)現(xiàn)階段采取分類所得稅制，個(gè)人所得稅稅率根據(jù)所得的性質(zhì)類別不同而有所不同。大體有三種情況：一是超額累進(jìn)稅率，即對(duì)工薪所得實(shí)行5%-45%的9 級(jí)超額累進(jìn)稅率，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、承包租賃經(jīng)營(yíng)所得則實(shí)行5%-35%的5級(jí)超額累進(jìn)稅率；二是對(duì)其他8 項(xiàng)所得項(xiàng)目適用20%的比例稅率，稿酬所得在使用20%的比例稅率后減征30%；三是對(duì)一次性收入畸高者的勞務(wù)報(bào)酬所得適用加成稅率征稅。這種稅率結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得非常繁瑣、復(fù)雜，既不利于納稅人納稅，也不便于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理。特別是工資薪金所得，級(jí)距過(guò)多，達(dá)到九級(jí)，邊際稅率過(guò)高，違背了稅率檔次就簡(jiǎn)的原則。對(duì)于工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得同為勞動(dòng)所得，而征稅時(shí)卻區(qū)別對(duì)待，這種做法缺乏科學(xué)的依據(jù)個(gè)人所得稅的征收往綜合所得稅方向發(fā)展，即除一部分以個(gè)人存款利息所得為代表的特殊收入項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行分類所得稅制之外，將其余的收入統(tǒng)統(tǒng)納入綜合所得稅制的覆蓋范圍。目前實(shí)行的分類所得稅，即每一項(xiàng)所得分別扣稅。納稅人交稅的時(shí)候，可能是工資所得稅，是利息所得交利息所得稅，中彩票要交偶然所得稅。這種做法的好處是，納稅人不用自己操心，代收代繳的機(jī)制保證了有人替你辦理。但分類征收最大的弊病在于，缺少綜合收入能力的評(píng)判，導(dǎo)致的結(jié)果就是負(fù)擔(dān)極不均衡，極不合理

所謂綜合與分類相結(jié)合的稅制，從目前國(guó)際上的通常做法看，一般是對(duì)部分應(yīng)稅所得項(xiàng)目到年終予以綜合適用累進(jìn)稅率征稅，對(duì)其他的應(yīng)稅所得項(xiàng)目則按比例稅率實(shí)行分類征收。該稅制模式兼有綜合模式與分類模式的特點(diǎn)，既可較好地解決分類稅制存在的稅負(fù)不公問(wèn)題，又可根據(jù)特定的政策目標(biāo)對(duì)個(gè)別所得項(xiàng)目實(shí)施區(qū)別對(duì)待。但綜合與分類相結(jié)合稅制模式的實(shí)施需要具備相應(yīng)的征管及配套條件，目前應(yīng)下大力氣健全和完善征管配套措施：盡快實(shí)現(xiàn)不同銀行之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)；在個(gè)人存款實(shí)名制度的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)以及汽車等重要消費(fèi)品也實(shí)行實(shí)名登記制度；建立健全居民個(gè)人的納稅信用體系；增強(qiáng)稅務(wù)部門獲取經(jīng)濟(jì)往來(lái)和相關(guān)收入信息的能力等。有了這些制度的保障，綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改 革才能得以順利推進(jìn)

三、按家庭還是個(gè)人征收

我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅實(shí)行分類征收制，即以個(gè)人為單位進(jìn)行費(fèi)用扣除，并按稅率表計(jì)征稅收，不考慮家庭贍養(yǎng)人口的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)狀況，不能對(duì)特殊的項(xiàng)目進(jìn)行扣除，沒(méi)有顧及到家庭的稅收負(fù)擔(dān)能力的不同，因而無(wú)法起到預(yù)定的個(gè)人所得稅促進(jìn)公平分配的作用。特別值得一提的是，我國(guó)由于受傳統(tǒng)文化的影響，家庭觀念根深蒂固，家庭作為基本的社會(huì)單位在整個(gè)社會(huì)體系中起著重要的作用。許多經(jīng)濟(jì)行為（如消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄行為）、社會(huì)行為是以家庭這個(gè)社會(huì)的基本細(xì)胞為單位進(jìn)行的。因此，應(yīng)把對(duì)家庭行為的調(diào)節(jié)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)行為的基礎(chǔ)點(diǎn)，在征收個(gè)人所得稅時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，既可以選擇以個(gè)人申報(bào)納稅為基礎(chǔ)的個(gè)人申報(bào)制度，也可以選擇以家庭申報(bào)納稅為基礎(chǔ)的聯(lián)合申報(bào)制度。從法律的角度看，我國(guó)《婚姻法規(guī)定，婚姻存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)歸夫妻雙方共同所有。但在征收個(gè)人所得稅時(shí)，由于是針對(duì)個(gè)人所得課征，沒(méi)能體現(xiàn)夫妻共同享有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。例如：丈夫在外工作，妻子為家庭主婦；丈夫收入6000 元/月，則按現(xiàn)行《婚姻法》體現(xiàn)為雙方各擁有3000 元；而現(xiàn)行個(gè)人所得稅征稅方式只就其丈夫以6000 元收入繳納稅款，體現(xiàn)不出妻子對(duì)該收入的所有權(quán)。如果將個(gè)人申報(bào)改為家庭聯(lián)合申報(bào)，則能較明顯體現(xiàn)出6000 元收入是該夫妻共有財(cái)產(chǎn)。

2.在我國(guó)，選擇家庭課稅能更有效地發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用。從收入分配的角度來(lái)看，所謂個(gè)人收入分配差距的擴(kuò)大，最終要體現(xiàn)在家庭收入差距的擴(kuò)大上。對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)完全可以集中到對(duì)家庭收入的調(diào)節(jié)上，這樣能充分體現(xiàn)目前我國(guó)財(cái)富分配的狀況，能更充分地發(fā)揮個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)收入分配的功能。個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配功能的充分發(fā)揮有賴于兩個(gè)核心的自身因素：寬稅基，累進(jìn)稅率。實(shí)行家庭課稅

制有利于拓寬稅基，將所有收入納入課稅范疇并對(duì)所有收入均實(shí)行超額累進(jìn)稅制。而不是像目前的個(gè)人所得稅只是將累進(jìn)稅率適用范圍限定在工資、薪金、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承租、承包經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得，致使累進(jìn)稅率作用的發(fā)揮受到影響。

選擇以家庭為納稅單位的主要原因在于家庭總收入比個(gè)人收入更能全面反映個(gè)人的納稅能力，因?yàn)槊總€(gè)人的背后都有家庭作為支撐。另外，以家庭為納稅單位還可以實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政策目標(biāo)。比如對(duì)兒童采用增加基本扣除的方法，對(duì)有學(xué)生、貸款購(gòu)房、繳納保險(xiǎn)、捐贈(zèng)的家庭都可以采取增加扣除的措施。

四、支出能不能扣除 “年收入20多萬(wàn)元（港元，下同）的鄭惠良先生是已婚人士，妻子是全職太太，自己在香港一家文化機(jī)構(gòu)工作。向來(lái)以‘中產(chǎn)階級(jí)文化人’自居的他，在今年8月收到稅務(wù)局的信函后說(shuō)，沒(méi)想到稅單應(yīng)納稅額一項(xiàng)顯示的是可憐的193元?！边@一案例表明，我國(guó)香港地區(qū)的個(gè)人所得稅制度中存在較多的減稅項(xiàng)目，其目的是保護(hù)中產(chǎn)階層。而我國(guó)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有這樣的法律制度，年收入20萬(wàn)元人民幣的納稅人將會(huì)承擔(dān)約2萬(wàn)元的個(gè)人所得稅，體現(xiàn)了國(guó)家在強(qiáng)調(diào)納稅人承擔(dān)稅負(fù)的同時(shí)，也沒(méi)有履行相應(yīng)的減免義務(wù)，如對(duì)撫育未成年和扶養(yǎng)老人較多的人士進(jìn)行稅收減免,在現(xiàn)階段中國(guó)個(gè)人所得稅扣除額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少考慮城鎮(zhèn)居民的基本生活費(fèi)用、被贍養(yǎng)人口的支出、被撫養(yǎng)子女的教育費(fèi)用及住房費(fèi)用等多種因素。起碼應(yīng)當(dāng)參考以下數(shù)據(jù):

1、城市居民的基本生活費(fèi)用。城鎮(zhèn)居民的基本生活開支應(yīng)當(dāng)包括維持居民基本生活所必需的衣、食、住及家庭設(shè)備用品費(fèi)用,并適當(dāng)考慮醫(yī)療保健、交通通訊、教育、文化娛樂(lè)服務(wù)、雜項(xiàng)商品等項(xiàng)支出費(fèi)用。建議依據(jù)城市居民正常的家庭必要生活條件而定。

2、被贍養(yǎng)人口的基本生活費(fèi)用。在只設(shè)立綜合扣除額,不考慮每個(gè)家庭的特殊情況,特別是配偶是否工作的情況下,按照平均數(shù)計(jì)算可能是較好的辦法。因此,按照每個(gè)就業(yè)人口平均要贍養(yǎng)1.95人計(jì)算。被贍養(yǎng)人口包括被贍養(yǎng)人口中的老人、殘疾人、兒童等因素。

3、被贍養(yǎng)人口的醫(yī)療費(fèi)用。隨著我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用的普遍上漲,被贍養(yǎng)人口的醫(yī)療費(fèi)用將大幅度增加,如果考慮到納稅人及其被贍養(yǎng)人口的住院大額醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題將更復(fù)雜。

4、被撫養(yǎng)子女的教育費(fèi)用。2003年,全國(guó)各類在校學(xué)生人數(shù)為23971萬(wàn)人,繳納的學(xué)雜費(fèi)共計(jì)11214985萬(wàn)元,每個(gè)學(xué)生人均負(fù)擔(dān)約468元(11214985÷23971=468)。1994-2003年期間,每個(gè)學(xué)生人均負(fù)擔(dān)年均增長(zhǎng)率為23.6%,據(jù)此測(cè)算出2005年每個(gè)學(xué)生人均負(fù)擔(dān)約715元。如果考慮到亂收費(fèi)等發(fā)生的費(fèi)用,就會(huì)不止這些。

5、住房租金。不管買房還是租房,都折合為房屋租金計(jì)算比較便利

第五篇：二手車的三個(gè)主要問(wèn)題

購(gòu)買二手車的消費(fèi)者往往首先考慮價(jià)格，希望能用同樣的價(jià)格買到高一個(gè)檔次甚至高很多檔次的車輛，“名牌效應(yīng)”所起的作用非常大，所以很多使用時(shí)間超過(guò)8年的名牌車依然有很大的購(gòu)買群體。雖然這些名牌老的價(jià)格有很大的“誘惑力”，但買的時(shí)候要充分考慮車輛的使用維護(hù)問(wèn)題，避免買“古董車”。

在廣東舊機(jī)動(dòng)交易中心市場(chǎng)，一般來(lái)說(shuō)，使用10年以上的奔馳、寶馬、凱迪拉克等名牌轎車的價(jià)格在8萬(wàn)至15萬(wàn)元之間，且車輛的狀況相對(duì)某些國(guó)產(chǎn)車還是有很大優(yōu)勢(shì)。

使用10年以上的本田、豐田、三菱等品牌的跑車價(jià)格也在10萬(wàn)元左右，對(duì)追求外觀的年輕人來(lái)說(shuō)這些車是很好的“炫耀品”。但買這些車輛前不能只看價(jià)格和名牌效應(yīng)，要注意三大問(wèn)題：

零配件供應(yīng)和價(jià)格

使用時(shí)間較長(zhǎng)的車型都會(huì)遇到零配件較少、價(jià)格較高的問(wèn)題，一些進(jìn)口車的零配件甚至需要從國(guó)外空運(yùn)，成本大大增加。老舊車型的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤等部件在狀況良好的情況下一般不需要更換，但常用的剎車盤片、懸掛彈簧、三濾一芯在國(guó)內(nèi)則很難找到，使這些老舊車的使用成本高得驚人，所以購(gòu)買時(shí)一定要考慮有沒(méi)有零配件可供更換，最起碼要有常用的零配件。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，日本系列的老舊二手車通用零部件性能較好、價(jià)格較低，歐美系列老舊車型相對(duì)零配件少、價(jià)格高，所以消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)要有所側(cè)重。

保險(xiǎn)稅費(fèi)的高低

一些比較少見的跑車和豪華車型在中國(guó)的保險(xiǎn)費(fèi)用非常高，維修保養(yǎng)也很不方便，所以在舊車市場(chǎng)上這些車型雖然價(jià)格低，但稅費(fèi)、保險(xiǎn)非常高。如一輛1993年使用的美國(guó)版本日本品牌跑車，在市場(chǎng)上舊車價(jià)格是12萬(wàn)元，但一年的保險(xiǎn)費(fèi)用高達(dá)3萬(wàn)多元，而且國(guó)家規(guī)定這些車輛必須繳納某些保險(xiǎn)。

環(huán)保要求和車輛來(lái)源

北京、廣州、上海等大城市對(duì)于車輛的環(huán)保要求比較高，名牌車對(duì)車輛環(huán)保的要求也比較嚴(yán)格，有一些10年以前出廠的車型已采取了多點(diǎn)電噴、閉環(huán)設(shè)計(jì)、廢氣再循環(huán)、三元催化器等技術(shù)，按常理說(shuō)這些車輛都可以達(dá)到現(xiàn)在大城市的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但由于當(dāng)初國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的車輛環(huán)保要求，汽車經(jīng)銷商為了降低成本多賺錢，在進(jìn)口車輛時(shí)已把這些設(shè)備拆除了，所以去年北京出現(xiàn)了奔馳、寶馬無(wú)法上路的問(wèn)題。消費(fèi)者購(gòu)買這些老車前一定要看車輛的環(huán)保性能是否達(dá)到當(dāng)?shù)氐氖褂靡?？能否正常上路行駛？車輛來(lái)自哪里？避免因車輛的來(lái)源不明而無(wú)法辦理相關(guān)手續(xù)。