第一篇：安全文化建設(shè)方法措施

安全文化建設(shè)的方法措施

抓安全重在抓落實(shí)，重在抓人的行為規(guī)范。在企業(yè)安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時在導(dǎo)致事故主要因素，扮演著主導(dǎo)角色。因此，能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認(rèn)識、價值取向和行為準(zhǔn)則，取決于職工對安全問題的個人響應(yīng)與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，提高人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，提高安全意識。第一，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)，能夠促進(jìn)員工的安全文化素質(zhì)不斷提高、安全風(fēng)氣不斷優(yōu)化、安全精神需求不斷發(fā)展。通過安全教育，能夠讓員工形成正確的安全生產(chǎn)認(rèn)識觀念，改變員工對安全生產(chǎn)活動的態(tài)度，是員工的行為更加符合企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全規(guī)范和要求。安全教育和培訓(xùn)，是安全文化發(fā)展的動力。

第二，引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀。安全文化的核心是“以人為本”，實(shí)現(xiàn)人的安全價值。任何企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展過程中，人都起著主導(dǎo)的決定作用，員工思想觀念、道德準(zhǔn)則、文化素質(zhì)、生活信念等都會影響自己的工作態(tài)度、行為、習(xí)慣、責(zé)任。

2、加強(qiáng)物質(zhì)安全文化建設(shè)

首先提高機(jī)器設(shè)備本質(zhì)化安全程度。生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安全是企業(yè)安全文化在物質(zhì)方面的重要體現(xiàn)。本質(zhì)安全是指施工過程以及作業(yè)環(huán)境的安全不是靠外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是靠自身的安全設(shè)計進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，即使在產(chǎn)生故障或誤操作的情況下，設(shè)備

和系統(tǒng)仍能保證安全。尤其是那些特別危險的崗位和人的能力難以適應(yīng)和控制的場所。因此，提高本質(zhì)安全是保障安全的根本途徑。

3、加強(qiáng)安全制度文化建設(shè)

安全制度建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)可以說是相輔相成，相互作用的。健全的安全制度可以促使安全文化的形成和提升，同樣，安全文化又促使安全制度得到更好的維護(hù)和落實(shí)。

安全文化在人們生產(chǎn)活動中的重要體現(xiàn)是安全行為文化，而安全制度和安全規(guī)范是人們的行為準(zhǔn)則。企業(yè)有了健全、完善、合理的安全制度和安全規(guī)范，員工生產(chǎn)行為就有了安全的活動范圍，只要未超出這個安全范圍，員工的生命和健康以及生產(chǎn)設(shè)備就是安全的。建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)安全文化。加強(qiáng)安全文化建設(shè)不能單純停留在口號和表面上，不能說我建立了安全文化，員工的安全素質(zhì)就提高了，要鞏固無形的企業(yè)安全價值觀，必須寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，進(jìn)行強(qiáng)勢推動，使員工從事每一項(xiàng)活動，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。人的行為養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)、有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。首先要健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么是對的，什么是錯的，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識教育和安全技能培

訓(xùn)，使員工真正懂得違章的危害及嚴(yán)重的后果，提高員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價值理念，企業(yè)安全文化才有恒久的活力。

山西陵川崇安關(guān)嶺山煤業(yè)有限公司

安

全

文

化

建

設(shè)

方

法

措

施

二零一四年

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運(yùn)動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運(yùn)動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計劃工作實(shí)現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實(shí)行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實(shí)行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項(xiàng)統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項(xiàng)目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運(yùn)量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運(yùn)動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：監(jiān)理方法及措施

關(guān)于4G工程建設(shè)監(jiān)理方法及措施

一、監(jiān)理措施；

1、投資控制

組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)措施：及時進(jìn)行計劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析。

合同措施：協(xié)助業(yè)主按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會，正確地處理索賠等。

2、質(zhì)量控制

組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。技術(shù)措施：嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量監(jiān)督制度，見“監(jiān)理工作制度”。

經(jīng)濟(jì)措施；合同措施：嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，對不符合合同質(zhì)量要求的，給予相應(yīng)的處罰。

3、進(jìn)度控制

組織措施：落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。

技術(shù)措施：建立施工作業(yè)計劃體系；增加同進(jìn)度作業(yè)施工面；采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備；采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時間。

經(jīng)濟(jì)措施：對由于承包方的原因拖延工期者進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，對工期提前者實(shí)行獎勵。

合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目形象進(jìn)度要求。

二、監(jiān)理方法；

1、會議制度

（1）監(jiān)理例會每周召開一次，參加人由建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位代表參加，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人主持；

（2）總監(jiān)代表信息管理員參加承包單位的每月一次生產(chǎn)例會；

（3）監(jiān)理工作小結(jié)會每月召開一次，全體監(jiān)理人員參加，由總監(jiān)主持。

2、監(jiān)理日記

（1）監(jiān)理日記是重要的工程檔案資料，每位監(jiān)理員應(yīng)堅持天天記日記，當(dāng)日發(fā)生事故，應(yīng)在當(dāng)日的監(jiān)理日記中記錄，不得后補(bǔ)，監(jiān)理日記的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（2）監(jiān)理日記按公司統(tǒng)一印制的格式和規(guī)定填寫，每人上午一上班將寫好的監(jiān)理日記放在桌上，供總監(jiān)代表人和信息管理員收查。

3、建設(shè)監(jiān)理月報

（1）建設(shè)監(jiān)理月報每周兩份，時間每周二、周五日發(fā)出，按公司統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫；

（2）建設(shè)監(jiān)理月報一式五份，建設(shè)單位兩份，承包單位、現(xiàn)場監(jiān)理組、監(jiān)理公司各一份。

第四篇：保密措施和方法doc

保密措施和方法

一、保密制度和紀(jì)律：

1.1各級保密人員要相互協(xié)調(diào)配合，應(yīng)主動為公司和公司各業(yè)務(wù)部門服務(wù)，公司各業(yè)務(wù)部門應(yīng)自覺接受保密部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。1.2在對外交往與合作中，對方以正當(dāng)理由和途徑要求提供屬于公司機(jī)密事項(xiàng)時，將由公司保密委員會立會研究決定后，方可提供。保密委員會嚴(yán)格執(zhí)行國家的保密規(guī)定，該提供的提供，不該提供的堅決不提供。

1.3對公司下發(fā)的保密文件及重要會議材料各單位進(jìn)行妥善保管，并進(jìn)行登記管理，不得亂扔亂放。

1.4 保密文件的復(fù)制必須履行審批、登記手續(xù)。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的份數(shù)，不得擅自多印留存。密碼電報一律不得復(fù)印。復(fù)制文件應(yīng)按原文密級進(jìn)行管理，復(fù)制中形成的廢頁應(yīng)作為密件銷毀。

1.5 絕密級文件、資料和密碼電報不得全文抄錄，確因工作必須摘抄的，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。未經(jīng)同意，不得擅自復(fù)印、翻印和摘抄。

1.6 保密文件在發(fā)送裝封時應(yīng)按批準(zhǔn)份數(shù)認(rèn)真清點(diǎn)、裝封，切忌將不同密級的文件混放于同一信封中。密級的信封上要以戳記標(biāo)明文件的密級。封口時，不應(yīng)用釘書釘封口的方式，應(yīng)采用密封的方式。

1.7

涉及國家機(jī)密和公司商業(yè)秘密的文件，原則上不用傳真方式發(fā)

送，確因緊急情況需要時，要用密碼傳真?zhèn)魉?，不允許用普通傳真機(jī)和電子郵件傳送；絕密級公文不得利用計算機(jī)、傳真機(jī)傳輸；不得以明碼電報拍發(fā)秘密文件，也不得明電密電混用。

1.8

保密文件接收時應(yīng)由公司保密人員拆封，其他人員一律不得拆封。保密文件的登記、編號，要與一般文件分開進(jìn)行。

1.9

傳閱保密文件時，必須由指定的人員統(tǒng)一掌握。不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大秘密文件的閱讀范圍。公司工作人員應(yīng)在辦公室閱讀秘密文件，公司領(lǐng)導(dǎo)確需在家中閱讀秘密文件時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好保密工作。傳閱或借閱文件，要嚴(yán)格堅持登記制度。

1.10 保密文件必須存放在有保密設(shè)施的辦公室及設(shè)備中保管，并經(jīng)常檢查。常用的秘密文件隨手入柜加鎖。

1.11 建立公司保密文件清退制度，每逢重大節(jié)假日前兩天各部室需將所傳閱的保密文件清退給辦公室。如發(fā)現(xiàn)遺失，要及時追查處理。1.12 如保密人員因工作調(diào)動或其它原因而長期離開崗位前，必須把自己經(jīng)營的秘密文件全部移交清楚。移交時，要造冊、清點(diǎn)、核對，并且要履行簽收手續(xù)。

1.1

3保密人員每年對辦理完畢的保密文件收集齊全，對有查考價值的要整理立卷，其他文件可按有關(guān)規(guī)定處理。調(diào)閱公司的保密檔案，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

1.14 保密文件銷毀前，必須逐一登記，并在報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后派兩名以 30

上工作人員進(jìn)行銷盡。絕密文件應(yīng)指定專人在公司內(nèi)銷毀。1.15 以上保密文件擬制、處理、管理的各個環(huán)節(jié)，要建立嚴(yán)格的登記制度，在工作過程中保密文件管理人員要注意不要談?wù)撐闹械臋C(jī)密事項(xiàng)，不讓無關(guān)人員隨意瀏覽，不得在無保密措施的無線電話中談?wù)摍C(jī)密事項(xiàng)等等。

1.16 公司印制各類簡報、刊物及向宣傳、新聞出版單位提供公開發(fā)表的稿件、信息，承辦人應(yīng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，不得涉及和泄露國家及公司秘密。

1.17 公司工作人員在外出訪問、涉及業(yè)務(wù)技術(shù)談判、學(xué)習(xí)交流展覽演示等公務(wù)活動中，不準(zhǔn)隨身攜帶密級文件、資料，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，在預(yù)案中應(yīng)采取措施，防止泄露事件發(fā)生。安全防范工程保密措施體系

二、事前預(yù)防措施和方法：

2.1 加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整并成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全局保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，并確定局辦公室具體負(fù)責(zé)保密日常工作。同時，實(shí)行保密工作責(zé)任制，把保密工作責(zé)任具體落實(shí)到各股室和具體的審計組，做到萬無一失。

2.2 組織機(jī)構(gòu)建立。公司為保證保密工作的順利開展，公司以負(fù)責(zé)人牽頭成立保密工作組，組員由檔案管理專職人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員和公司經(jīng)理組成，并為檔案管理配備專用的檔案室,針對每個工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任保密責(zé)任人。

2.3 明確保密內(nèi)容。保密內(nèi)容包括：工程技術(shù)實(shí)現(xiàn)原理、軟硬件使用密碼、工程施工線路及設(shè)備布局圖、工程進(jìn)度及擴(kuò)展方式、通信及交換協(xié)議、工程實(shí)施細(xì)節(jié)合同等。

2.4 保密知識學(xué)習(xí)教育。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，緊緊圍繞縣委、政府“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體要求，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)保密法規(guī)及相關(guān)的配套法律、法規(guī)、文件精神，觀看保密教育宣傳影視片，大力普及保密知識，進(jìn)一步提高全體審計人員對保密工作重要性的認(rèn)識，樹立保密觀念，增強(qiáng)保密意識。

三、事中預(yù)防措施和方法：

3.1對使用單位的需求情況由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)并保證不得向外界透露，并以書面形式傳遞給檔案管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人；

3.2檔案管理人員對以上信息以書面、電子等方式存檔，公司員工在借閱時必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意且確定借閱時間方可借閱；

3.3檔案管理人員不得將機(jī)密文件帶回家中或帶上出入公共場所，相關(guān)人員不準(zhǔn)隨意談?wù)?、泄露機(jī)密事項(xiàng)、不準(zhǔn)私人打印、復(fù)印、抄錄文件內(nèi)容、不得將朋友、他人帶入檔案室，不得外傳、外借相關(guān)資料。3.4起草、打印、復(fù)印機(jī)密文字資料時由專人負(fù)責(zé)，其它人不得隨意查看；

3.5打印過的廢紙和校對底稿應(yīng)及時清理、銷毀；

3.6合同簽訂后的相關(guān)文檔資料立即存檔，并建立保密所必備的借閱制度；

3.7是嚴(yán)格督查落實(shí)措施。對本單位重點(diǎn)涉密部門辦公室、檔查室、信息內(nèi)網(wǎng)等涉密信息系統(tǒng)、涉密文件資料的定密、印制、保管、使用和銷毀等制度的落實(shí)情況，以及通信、辦公自動化等的保密管理情況進(jìn)行一次全面詳細(xì)的檢查，確保國家秘密信息的安全。

3.8是加強(qiáng)審計現(xiàn)場保密工作。要求審計人員要把保密工作貫穿審計工作的各個階段，保守被審計單位涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密；采取技術(shù)措施，加強(qiáng)對外出攜帶手提電腦、涉密軟盤、光盤、U盤等秘密載體的管理，嚴(yán)防因丟失造成涉密信息的泄露。

四、事后預(yù)防措施和方法：

4.1是強(qiáng)化計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理。嚴(yán)禁審計業(yè)務(wù)資料并入互聯(lián)網(wǎng)中，禁止儲存審計信息資料的計算機(jī)上網(wǎng)。嚴(yán)格按照“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的工作要求，加強(qiáng)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，堅持誰上網(wǎng)、誰泄密、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理。、不私自、擅自擴(kuò)大知悉范圍。

4.2出現(xiàn)泄密事件后，應(yīng)立即上報公司負(fù)責(zé)人，做到機(jī)密不得擴(kuò)散，同時認(rèn)真追查相關(guān)人員的責(zé)任。

河南華夏會計師事務(wù)所有限公司

2009年6月16日

第五篇：擴(kuò)大內(nèi)需措施和方法

擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長十項(xiàng)措施：

一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。

二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。

三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。

六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。

八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)１２００億元。

十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。