第一篇：七角井鎮(zhèn)“三重一大”決策管理辦法

七角井鎮(zhèn)“三重一大”決策管理辦法

為充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的民主化、科學化，七角井鎮(zhèn)黨委對重大民生事項決策、重要崗位干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨委集體討論決定，不得以任何其它形式替代。

第二章 “三重一大”范圍

我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中事關人民群眾切身利益，有可能影響社會秩序和公共安全的重大決策、重大改革、重大項目、重大活動等均屬重大事項決策的范圍。

第三章 決策程序

1、由黨委成員提出凡“三重一大”事項上會議題，鎮(zhèn)黨政辦負責收集議題，鎮(zhèn)黨政主要領導要事先交換意見，統(tǒng)一思想，并對擬定議題在黨務公開欄進行預公開。

2、“三重一大”聽證咨詢會預告制。在聽證會召開十天前，將擬聽證議題、聽證會的時間、地點、參加人員等在政務公開欄里公布，同時設立民意征求箱，廣泛征求群眾意見建議。

3、“三重一大”民主聽證咨詢會。對聽證中聽證代表（農民黨員代表、村兩委班子成員代表、四老人員代表、相關利益人等）提出的合理意見和建議進行充分論證和采納，鎮(zhèn)黨政辦對于未予采納的意見和建議進行匯總梳理后報鎮(zhèn)黨委，經鎮(zhèn)黨委研究后將結果向聽證代表說明。

4、黨委會議討論決定重大事項，必須有半數(shù)以上成員參加，研究干部任免必須有三分之二以上成員參加，方可召開會議。

5、黨委會議在討論議題時，決定事項可采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行表決。會議要堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決事項以贊成票超過應到會人數(shù)的半數(shù)為通過（未到會人員的書面意見不計入表決票數(shù)）。

第二篇：公司三重一大決策管理辦法

XX公司“三重一大”決策管理辦法

(示范文本)

第一章 總 則

第一條 為完善群眾參與、專家咨詢、集體決策相結合的決策機制，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序和責任追究為重點，進一步規(guī)范“三重一大”決策管理，提高決策水平，根據(jù)《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件要求，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 “三重一大”事項堅持以下原則：

（一）依法決策原則。必須遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和集團公司規(guī)章制度和管理要求，保證決策合法合規(guī)。

（二）集體決策原則。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，集中集體智慧，防止個人或少數(shù)人專斷決策。

（三）科學決策原則。決策前充分調研論證，必要時要進行專家論證、技術咨詢、決策評估、公示等程序，使決策符合經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展實際，符合促進科學發(fā)展要求。

第三條 適用范圍 本辦法適用于XX公司。

第二章 “三重一大”事項范圍

第一條 “三重一大”事項包括重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。

第二條 重大決策事項，是指依照黨內法規(guī)、國家有關法律法規(guī)的相關規(guī)定及公司章程，應該以集體形式進行決策的事項。主要包括：

（一）制度建設：公司章程、股東會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、總經理議事規(guī)則、內部控制管理手冊等治理制度；全面預算管理制度、戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法、授權管理制度、投資管理辦法、合同管理辦法、三重一大決策管理辦法、薪酬福利規(guī)章制度、干部人才隊伍建設制度等重要制度的制定、修訂和廢止；

（二）戰(zhàn)略與規(guī)劃：公司戰(zhàn)略規(guī)劃（包括中長期發(fā)展戰(zhàn)略）、經營方針的制定和調整；人才發(fā)展規(guī)劃的制定和調整；經營目標的確定；對外合作事項（包括技術引進和智力引進，標準）；

（三）改革重組與機構調整：涉及公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的改革改制意見及方案，包括公司及所屬公司的改制、股份制上市、兼并重組、合并分立、破產、解散等；內部機構設置和調整，下屬公司的設立和撤銷等。

（四）財務與資產：預算和財務決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案；公司增加和減少注冊資本；會計核算方式的變化；重大固定資產項目投資（標準：XX），對外股權投資；資產處置計劃，重大資產處置方案（標準：XX），股權轉讓方案，融資計劃和重大融資方案；國有資本金申請等。

（五）人力資源管理：及任期考核結果審定；職工薪酬、福利分配原則及發(fā)放總額、股權等激勵方案的確定；公司組織評選表彰的先進集體和個人人選的審定；需要提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益的重大事項。

（六）審計與風險管理：審計計劃；內部重要審計報告（含董事長及總經理的經濟責任審計報告）；重大人身傷亡（標準為因工一次造成1人以上死亡或3人以上重傷）；重大財產損失（標準：XX）；重大質量事故（因質量原因造成人員傷亡、設備損壞或超過XX的直接經濟損失）；國家安全及重大保密事故（出現(xiàn)間諜或重大失泄密案件）；重大法律糾紛（涉案金額超過XX或者引起群體性訴訟或系列訴訟）；維護穩(wěn)定、突發(fā)事件等內部意見的確定。

（七）黨的建設工作：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和 以及其他上級重要決定的重大措施；加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉及制度建設、精神文明和企業(yè)文化建設等方面的重要決定、部署和措施；黨風廉政建設重大事項；因違法違紀案件涉及黨紀、政紀的處理決定。

（八）其他方面：對所投資的全資、控股企業(yè)（含受委托管理的公司）行使股東權利所涉及的重要事項（企業(yè)對外長期股權投資事項，包括新設公司、產權收購、企業(yè)合并與分立、企業(yè)性質變更、股權劃轉、增加或減少企業(yè)出資、企業(yè)股權調整、股權轉讓與交易、解散、清算；增加和減少注冊資本；發(fā)行公司債券；影響我所控股地位的其他股東股權轉讓），其它按規(guī)定需要經集體研究決策的重大事項。

第三條 重要人事任免事項，是指公司中層及以上管理人員和其他經營管理人員的職務任免、調整事項等。主要包括：

（一）中層及以上管理人員的選聘和調整；

（二）中層后備干部的確定；

（三）全資、控股、參股公司董事、監(jiān)事和經理班子、財務負責人等人員的推薦或委派；

（四）各級黨代表、市級以上榮譽等初步候選人推薦；

（五）其他重要人事任免事項。

第四條 重大項目安排事項，是指對公司資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及核心能力產生重要影響的項目的設立和安排等。主要包括：

（一）經營計劃、投資計劃、籌資計劃的確定及調整；

（二）對外權益類投資項目，股權性融資、籌資計劃外的債務性融資；

（三）抵押、質押等擔保項目；

（四）超過限額標準的固定資產投資項目，重大、關鍵設備的引進、購置項目；企業(yè)自籌科研生產項目，技術合作及引進項目，預算外大宗物資和服務的采購。具體限額標準為XX。

（五）超過董事會授權的重大經營項目（含銷售、采購合同）

（六）其他應當集體決策的重大項目安排事項。第五條 大額度資金運作事項，是指超出董事會給經營層人員最大授權限額的單筆資金的使用。大額度資金運作事項主要包括：

（一）預算內超過限額標準或2000萬元以上的大額資金的使用。

（二）預算外資金的調動和使用。

（三）對外捐贈、贊助；

（四）其他按規(guī)定需要集體研究的大額度資金運作事項。第六條 投資計劃外項目的審批和預算外大額度資金運作的執(zhí)行情況由相應職能機關分別于年中、年末向決策會議報告。

第三章 決策機構和職責

第七條 公司應采取股東大會股東會、董事會執(zhí)行董事、黨委會等形式對“三重一大”事項進行集體決策?？偨浝碓诙聲跈喾秶鷥乳_展工作。

第四章 決策程序

第八條 “三重一大”事項決策前，應履行充分醞釀、廣泛征求意見、集體研究等程序。相關部門應當認真調查研究，經過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見，并形成決策支撐材料和決策方案；必要時可聘請有關專家或專業(yè)機構提供咨詢和協(xié)助。根據(jù)事項的類別，方案提出應考慮以下要求：

（一）對于專業(yè)性、技術性、系統(tǒng)性較強的決策事項，應進行必要的多方案比選；對于受不確定性因素影響較大的決策事項，應進行必要的風險評估，揭示風險。

（二）對于重大投資、工程建設等項目，應按有關要求履行專家論證評審程序，聽取專家意見，開展風險評估，提交可行性報告。

（三）對于涉及規(guī)章制度、經濟合同、重要法律事務等法律問題的決策事項，應由公司法律事務管理部門進行審核把關，簽署法律審核意見；業(yè)務承辦部門在提請決策機構審議前應提前5個工作日送交法律審核，涉法事項復雜的，可以適當延長審核時間。未經法律審核的涉法事項，不得提交決策機構審議。

（四）涉及破產改制、勞動安全、保險福利、職工董監(jiān)事等與職工切身利益有關的重大事項應通過職工代表大會、工會或其他形式聽取職工意見建議，履行職工民主管理程序。

（五）對于需要公司多個部門共同參與的決策事項，由牽頭部門組織相關部門征求意見、修訂完善方案，報公司領導審核。

第九條 “三重一大”事項必須由相應決策機構對決策方案進行審議，集體作出決定。決策應遵循以下原則：

（一）個人或少數(shù)人不得以個別征求意見等方式作出決策；緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，事后應及時向會議報告，并按照程序予以追認，對于個人或少數(shù)人的臨時決定明顯存在瑕疵或過錯的，相應的決策機構要予以撤銷或修正，并做好后續(xù)補救工作。

（二）會議決策前主要領導之間要充分溝通，未達成一致的原則上不得提交會議審議；決策會議召開前，應將決策事項有關情況提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供決策方案等相關材料，必要時可事先聽取意見。

（三）決策會議出席人數(shù)應達到規(guī)定人數(shù)方可召開。出席會議的人數(shù)須達到應到會人數(shù)的半數(shù)以上（股東會、董事會會議按公司章程約定）。設置黨委的,黨委會討論干部任免事項必須有三分之二以上黨委委員到會。與會人員應充分討論并分別發(fā)表意見，明確表達自己對事項持“贊成、反對或棄權”的意見和所持意見理由。會議決定多個事項時，應逐項討論決策。除特殊情況，未列入議題的不得臨時動議。

（四）集體決策事項時，應遵守相應決策會議議事規(guī)則的要求依次發(fā)表意見，主要負責人最后發(fā)表意見。總經理辦公會實行總經理負責制，總經理在充分聽取大家意見的基礎上最后作出決定，對分歧較大的決策事項應暫緩決策。黨委會一般采取表決制，贊成票超過應到會半數(shù)為通過。股東會、董事會會議按公司章程約定。

（五）決策會議應形成會議記錄及會議紀要。會議記錄包括決策事項、決策時間、決策參與人、決策討論意見和決策結論，會議紀要包括決策結論、實施要求等。會議記錄、會議紀要及決策支撐材料（包括調研材料、論證材料等決策過程資料）應存檔，存檔期限為長期。

（六）對于應參加而因故未能參加決策會議的人員，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。組織會議的部門應及時告知決策事項的決策過程、決策結論等相關決策信息。

（七）在討論與本人及直系親屬或其他關聯(lián)人有關的議題時，本人應回避；對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄。

第十條 黨委和各級黨組織決策或參與“三重一大”事項決策的一般要求為：

（一）黨委召開黨委會就“三重一大”事項決策進行討論研究，提出意見和建議或決策。

（二）進入董事會尤其是任董事長或總經理的黨委委員，要在“三重一大”事項正式提交董事會前就黨委的有關意見和建議與董事會其他成員進行溝通。

（三）進入董事會的黨委委員在董事會決策時，要充分表達黨委意見和建議，并將決策情況及時向黨委報告。

（四）進入董事會的黨委委員發(fā)現(xiàn)擬作出的決策不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，或可能損害國家、社會公眾利益和企業(yè)、職工的合法權益時，要提出撤銷或緩議該決策的意見，會后及時向黨委報告，通過黨委會形成明確意見向董事會、經理層反饋。如得不到糾正，及時向上級黨組織報告。

第十一條 “三重一大”事項形成決策結論后，應明確牽頭領導、工作部門及責任人。明確工作節(jié)點、完成時限，推動決策執(zhí)行。決策執(zhí)行應做到：

（一）參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更，應按決策執(zhí)行。

（二）必要時，重大事項決策后需及時報告。按有關規(guī)定需報請上級審批的決策事項，應及時上報，經批準后組織實施；需報備的決策事項，應在組織實施前報備。

（三）執(zhí)行中取得重要階段性進展和完成后，或執(zhí)行中遇重大障礙和疑難問題，應及時報告；執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)決策存在失誤或因其他特殊情況需對決策作重大調整的，應重新按規(guī)定履行決策程序，并及時采取必要的糾正補救措施，防范和挽回可能造成的損失。

（四）決策事項的執(zhí)行應進行督辦，督辦部門應定期跟蹤決策事項的辦理進程，并及時報告執(zhí)行情況。

（五）決策事項執(zhí)行完后，該事項的業(yè)務管理部門應及時進行后期評估，評估主要內容包括合法合規(guī)性評估、實施結果與決策目的符合性評估、實施的成本、效益分析以及職工群眾反映等，并報告評估結果。

第十二條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容和干部經濟責任審計的重點事項；作為民主生活會、干部述職述廉的重要內容。

第五章 責任追究

第十三條 決策集體和個人對“三重一大”決策的全過程承擔責任，包括是否遵照決策程序，實施是否有力，實施結果是否達到預期目的等。

第十四條 凡有下列情形之一的應進行責任追究：

（一）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)、當?shù)卣嚓P規(guī)定、以及其他上級相關制度及管理要求進行決策的。

（二）符合“三重一大”決策內容事項，未經集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，而未執(zhí)行相應決策程序的。

（三）未向決策機構提供真實情況，嚴重誤導和干擾決策的。

（四）違反決策程序，造成重大損失和嚴重影響的。

（五）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行集體決策或不經集體復議擅自改變集體決定的。

（六）決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)可能造成重大損失或嚴重影響，而不及時報告、不采取措施的。

（七）對責任范圍內發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護或者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報的。

（八）應當實行回避而沒有回避，擅自擴大決策內容的知悉范圍，造成嚴重影響和不良后果的。

（九）其他違反“三重一大”事項決策制度的行為。第十五條 有上述情形者，依照《中華人民共和國公司法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關規(guī)定、公司內部相關規(guī)定等給予相應的處理。違反規(guī)定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退，并給予經濟處罰；給公司造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任；違反相關紀律規(guī)定的，應當給予黨政紀處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 監(jiān)督檢查

第十六條 公司董事長、總經理、黨委書記是實施“三重一大”制度的主要責任人。第十七條 會議決策組織機構應對“三重一大”決策事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督有關決策落實到位。

第十八條 組織人事部門結合決策事項實施效果，評價干部參與決策能力和水平，并作為干部考核任用依據(jù)。

第十九條 公司接受監(jiān)事會對貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，并依照相關規(guī)定，進行檢查評價。

第七章 附則

第二十條 本制度自董事會審議通過之日起執(zhí)行。第二十一條 本制度涉及的貨幣單位均指人民幣。本制度所稱“以上”、“以內”、“以下”，均含本數(shù)；“以外”不含本數(shù)。

第二十二條 本制度未盡事宜，按國家有關法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 凡在此前制定實施的規(guī)章制度與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證科學發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)決策科學化、民主化、制度化。根據(jù)《公司法》、《公司章程》、黨內法規(guī)以及****公司《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》實施辦法有關規(guī)定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金的運作。

第二章 “三重一大”事項決策

第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項：

（一）為貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；

（二）黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和部署。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。

二、由黨組織參與，總經理辦公會通過后報董事會審批事項：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內部管理機構的設置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發(fā)展的重大事項，公司的經營方針，中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重要業(yè)務調整等戰(zhàn)略決策事項；

（五）公司各機構設立、撤銷、合并；人員編制及對機構、人員較大規(guī)模的調整方案；

（六）企業(yè)增加注冊資本、擴大企業(yè)經營范圍；

（七）企業(yè)經營計劃、預算支出計劃、預算、財務決算、利潤分配方案、彌補虧損方案；

（八）企業(yè)經營項目的經營性資產處置、參股、控股、重大收購等對外投資活動；

（九）企業(yè)人力資源計劃，包括基本工資、獎勵、績效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動保護和勞動保險等事關員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術改造、重要設備和技術引進；

（十一）企業(yè)黨的建設和安全穩(wěn)定的重大決策；

（十二）其他重大事項按照相關法律法規(guī)及企業(yè)相關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務、職能調整事項。根據(jù)有關規(guī)定，結合公司相關制度要求，由黨組織委員會研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業(yè)的經營管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會、監(jiān)事會成員；

三、經理、副經理、財務負責人以及其他重要人事任免事項。第五條 重大項目安排的范圍和決策程序。以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策。

（一）企業(yè)投資計劃和投資方案；

（二）企業(yè)投資計劃外的投資項目或超過投資計劃的項目；

（三）企業(yè)從事證券、期權、期貨等高風險性金融業(yè)務；

（四）企業(yè)對外抵押、提供擔?；虼_信用證；

（五）重大固定資產購建；生產經營場所、大額固定資產對外租賃；5萬元以上的單項資產處置、資產損失核銷。

第六條 大額資金運作的范圍和決策程序。大額資金運作事項，是指按規(guī)定公司領導人有權調動、使用的資金限額，以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策：

（一）公司購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出500萬元以上；

（二）超過預算購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出30萬元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負債方式進行融資的；

（四）股權投資，包括新增股權投資，追加股權投資，改變股權投資在被投資企業(yè)的持股比例等；

（五）從事期貨、期權、證券、外匯交易等高風險業(yè)務投資及理財業(yè)務；

（六）進行股權融資如增資、擴股及相關活動；

（七）進行企業(yè)并購重組，國有股權計提減值準備、核銷、處置、出售；

（八）進行債權債務的重組；

（九）對外（指公司及所屬企業(yè)以外）提供抵押、擔保，代開信用證等；

（十）對外提供捐贈(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(不含所持國有股權)報廢、報損計提減值準備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調撥等100萬元以上；

（十二）按照《財務審批及聯(lián)簽管理辦法》規(guī)定的所應研究的其它事項。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實“三重一大”制度，做到主體合法、內容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項必須征求黨組織意見，實行會議研究、集體討論、集體決策，防止個人或少數(shù)人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項，充分 3 發(fā)揚民主、聽取工會意見和建議。

（四）科學決策原則。在“三重一大”事項的決策中，做好前期調研、評估、論證及決策后的評估工作，防控決策風險，提高決策效率、講求決策質量，保證決策的科學性和務實高效。

第八條 會議決策

（一）研究三重一大具體事項時，黨組織參與總經理辦公會，董事會的討論，決定會議?？偨浝磙k公會依據(jù)《總經理辦公會議事規(guī)則》議事，董事會依據(jù)《董事會規(guī)則》議事。

（二）議事表決：參會人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見，主要負責人應最后發(fā)表結論性意見。決定多個事項時，應當逐項進行表決。對于重大問題如有較大分歧，應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會決策。

（三）材料報送：上會議題及相關材料報送辦公室匯總，并按規(guī)定時限提前印發(fā)并送達參會人員。

（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項、過程、參與人員意見、結果等內容要如實記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項經集體研究決策后，由領導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，應明確牽頭落實人員。

領導班子成員個人對集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 黨組織書記、董事長、總經理是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。

對“三重一大”事項決策后，按照黨、政分工落實到各層級人員，逐級落實責任；

負責紀檢監(jiān)察的組織或人員，切實加強對“三重一大”決策和實施過程的監(jiān)督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為“廠務”公開、黨務公開的重要內容，除按照國家法律法規(guī)和有關政策應當保密的事項外，都應在適當范圍內公開。

第四章 責任追究

第十二條 出席會議并參與決策的人員應當對會議的決策承擔責任，對“三重一大”決策失誤的責任人，按照權力與責任相統(tǒng)一的原則追究責任。參與決策的人員在表決時明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應責任追究。

有下列情形之一，應根據(jù)有關法律法規(guī)、黨內規(guī)定、行政法規(guī)和相關規(guī)定進行責任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項的。

（五）其他違反決策規(guī)定造成重大失誤的情況。

第十三條 對國家、公司造成重大經濟損失或其他嚴重后果的責任主體，應根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響承擔相應的責任，分別或并行給予處置：

（一）個人書面檢查；

（二）通報批評；

（三）經濟處罰；

（四）責令辭職或免職；

（五）按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五章 附則

第十四條 本辦法經公司黨組織委員會、董事會、總經理辦公會討論通過后，報北京市**公司批準。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：三重一大決策制度

農開辦關于完善“三重一大” 事項決策工作的暫

行辦法

為嚴格規(guī)范各類決策程序，提高各項決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設，強化機關重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，結合我辦工作實際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級組織重大決策的意見和措施；

2、黨風廉政建設、市級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項。

（二）重要干部任免包括：

1、權利配置，包括領導班子成員及部門的分工與調整等事 項；

2、本單位內干部任免和調整；

3、人事、財務等重要崗位的人事調整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調入和調出。

（三）重大項目安排

各類項目安排對照農業(yè)開發(fā)政策，堅持申報信息公開、確定項目公正、實施項目規(guī)范、驗收項目嚴謹，堅持集體決策、分工負責、責任明確，可追溯、可督查、可問責。

（四）大額資金使用包括：

嚴格執(zhí)行上級財經紀律和機關管理制度，規(guī)范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問題，應根據(jù)具體情況，經黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，本單位干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調查研究或論證的基礎上提 出方案或報告，經分管副職審閱同意后，按照審批權限，提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計劃或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

3、機關經費開支由分管領導和主要領導共同審批；大額資金支出由主任辦公會或黨支部會討論決定，形成決議后實施。

4、凡屬于政府采購目錄內的物品，必須按照《政府采購法》規(guī)定，統(tǒng)一進行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關規(guī)定，并要求全體同志嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、主任辦公會、黨支部會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、對于凡未按規(guī)定程序審批或未按規(guī)定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財務人員拒絕撥款報帳。

4、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

四、“三重一大”責任追究 有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規(guī)定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權范圍內的，報上級組織處理。

屬于領導集體責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領導代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

第五篇：三重一大決策制度

駐友誼國土資源局三重一大決策制度

為進一步推進和規(guī)范重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）集體決策制度，提高領導班子科學決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風險，促進廉政建設，結合我局實際，制定“三重一大”集體決策制度。

一、“三重一大”集體決策原則

1.堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；

2.堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則； 3.堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。

二、“三重一大”集體決策范圍

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。并結合實際研究提出貫徹落實的意見、建議和措施；

2.涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項； 3.中長期發(fā)展規(guī)劃編制、工作計劃（要點）等重大事項以及有關工作的重要部署；

4.經費財政（財務）預算的編制、調整、資金安排使用等問題；

5.市級各類專項資金、項目安排和下達；

6.涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應急處置等方面的重大事項；

7.工作報告；

8.需要下發(fā)或頒布的有關全局性的重要文件、重要規(guī)章制度；

9.干部隊伍和領導班子建設的重大事項；

10.其他在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設、黨風廉政建設等涉及全局性的需要集體決策的重要事項。

(二）重要干部任免

由局黨組管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、交流、考核、解聘、表彰、獎勵、處分和后備干部人選、職工待遇等事項。

（三）重要項目安排

1.土地出讓、土地供應、規(guī)劃調整、土地收儲、礦產資源配置、礦業(yè)權審批、土地開發(fā)整治、地質災害防治項目申報、評審，測繪資質審核上報等工作；

2.其它需要領導班子集體研究決定的重大項目和重大事項。

（四）大額度資金的使用

1.單位購買大宗辦公用品計劃與使用； 2.大型活動預算與開支；

3.需納入政府采購和招投標的方案與支出；

4.其他需要領導班子集體研究決定的大額資金的使用。

三、“三重一大”集體決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由局領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。局領導班子決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

（一）醞釀階段

1.充分征求意見。決策“三重一大”事項，前期應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家提議、技術咨詢、決策評估和綜合論證；對與人民群眾利益密切相關的事項，應向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對確定的考察對象，應事先征求局紀檢組意見；按規(guī)定需進行民主協(xié)商或聽取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團體等意見、建議的，應事先履行有關程序。2.適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協(xié)調；未協(xié)調或經協(xié)調仍存在較大分歧的，不得提交局領導班子會議討論。3.按照程序提議。提請局領導班子會議決策的“三重一大”事項，需經分管負責人同意后，提前報領導班子主要負責人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。4.做好相關準備。分管領導組織有關科室應在局領導班子會議召開前，向局辦公室提交議題，并將會議材料提前送達參會人員。

（二）決策階段

1.保證出席人數(shù)。局領導班子決策“三重一大”事項，必須有三分之二以上成員出席，方能召開會議。紀檢組長缺席的，會議原則上不得決策“三重一大”事項。

2.充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，應由分管負責人作簡要說明；討論時，對有關決策建議，班子成員應逐個表態(tài)；因故未到會的，可用書面形式在會上表達。局領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人要在聽取其他成員的意見后再發(fā)表自己的意見，最后集中多數(shù)人的正確意見。

3.逐項作出決策。對多個“三重一大”事項，會議應逐一表決。對“三重一大”事項，必須經應到會成員半數(shù)以上同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策；分歧較大的，可請求上級組織裁決。表決應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，根據(jù)不同議題內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。應指定專人負責會議記錄，并整理會議紀要。會議文件及有關討論情況應如實記錄，存檔備查。

（三）執(zhí)行階段

1.分工組織落實。經局領導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。

2.嚴格執(zhí)行決策。局班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，可以聲明保留，或者按組織程序向上級主管部門提出；但在集體未改變原決策作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。

3.加強督查反饋。要建立健全決策督查制度，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，要進行跟蹤督查，并及時向局領導班子及其主要負責人報告。

四、“三重一大”集體決策風險防控措施

（一）落實“三重一大”事項分工責任制

對“三重一大”事項的貫徹落實，要實行分工責任制。即局黨組書記對本局執(zhí)行“三重一大”事項工作負總責，親自抓，分管領導具體抓，辦公室、監(jiān)察室等協(xié)調配合，其它科室共同參與的組織機制?！叭匾淮蟆笔马棝Q策后，由領導班子成員按分工和職責組織實施。

（二）加強“三重一大”事項的監(jiān)督管理

局“三重一大”事項決策會議的相關情況（保密內容除外），定期在網上發(fā)布，自覺接受群眾監(jiān)督。“三重一大”事項的監(jiān)督工作由紀檢組牽頭，相關科室配合，共同承辦監(jiān)督工作的組織、協(xié)調及檢查等相關工作。由紀檢組負責對局黨組會決策的“三重一大”事項的執(zhí)行情況進行檢查，并定期將監(jiān)督檢查結果報送局黨組。

（三）實施“三重一大”事項責任追究制度

局黨組將領導班子決策“三重一大”事項的風險防控情況作為績效考核、民主生活會、述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，并按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全重大決策失誤責任追究制度。對領導班子成員個人決定“三重一大”事項、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策，以及執(zhí)行決策不力或錯誤執(zhí)行決策并造成嚴重損失的，應依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定，追究相關負責人責任；對局領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究局領導班子主要負責人、分管負責人和科室負責人的相應責任。