第一篇：加強三重一大決策監(jiān)督

一、強化監(jiān)督主體，以集體制約個人

企業(yè)管理者在企業(yè)中所處的領導地位，決定了他們的決策對于企業(yè)和職工群眾的切身利益，具有舉足輕重的作用。也為其在“三重一大”問題上搞“一言堂”，甚至獨斷專行提供了便利條件。強化多層監(jiān)督主體，防止出現(xiàn)“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”現(xiàn)象，是對企業(yè)領導干部最有力、有效的監(jiān)督和愛護。

強化自上而下的監(jiān)督。上級監(jiān)督是最具權威性的監(jiān)督，也是方式方法最為完備的監(jiān)督。自上而下的監(jiān)督要注重經(jīng)常性，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財務、內控等監(jiān)督部門的職能作用，采取黨內巡視監(jiān)督、效能監(jiān)察、專項督察、審計檢查等形式，加強“三重一大”決策制度執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要建立完善的責任追究機制，按照“抓追究就是抓落實，不追究就是不落實”的原則，對應該履行“三重一大”決策程序而以其他方式?jīng)Q策、個人擅自決策或集體決策失誤的，要按有關規(guī)定嚴肅查處、嚴格責任追究，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度有效落實。

強化同級組織的監(jiān)督。堅持集體決策是“三重一大”制度的基本原則，同級組織成員作為決策的主體，具有對本單位情況了解、成員間彼此熟知、直接參與決策等獨特的監(jiān)督優(yōu)勢。把好同級監(jiān)督這個最直接有效的監(jiān)督關口，關鍵在于要確立黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，發(fā)揮黨組織參與企業(yè)重大決策的作用，教育引導班子成員積極參與決策，以對組織負責、對企業(yè)負責、對群眾負責的責任意識，克服“老好人”思想，主動發(fā)揮監(jiān)督作用，保證與監(jiān)督黨和國家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，從而有效地發(fā)揮對企業(yè)領導人員、經(jīng)營管理人員以及其他人員遵守法紀的監(jiān)督作用。

強化職工群眾的監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，權力只有公開、透明運行，才能得到有效監(jiān)督。要注重發(fā)揮職工群眾民主管理、民主監(jiān)督的作用，積極推行黨務公開、廠務公開。對“三重一大”決策事項，除涉密事項外，盡可能向職工群眾公開，尤其是財務預算、重大項目安排、物資采購和涉及職工群眾利益的重大決策都應采取適當方式公布，讓職工群眾有充分的表達權、知情權、選擇權和監(jiān)督權，使職工群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮更加積極的作用。工會組織要加強廠務公開工作的監(jiān)督檢查，領導干部每年都要在職代會上匯報“三重一大”問題的決策情況，讓職工群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。并積極嘗試職代會閉會期間，如何代表職工代表履行對重大決策特別是涉及職工群眾切身利益事項的公示、聽證等，為切實落實集體決策“三重一大”制度提供可靠的保障。

二、細化監(jiān)督事項，以規(guī)范制衡權利

決策內容明晰。針對“三重一大”四個方面，即重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，要明確哪些由黨委會決策，哪些由黨政領導班子聯(lián)席會決策。對于什么屬于“重大決策事項”，哪些屬于“重大項目安排”，哪些屬于“重要人事任免”，什么額度算是“大額度資金使用”，應充分分析企業(yè)現(xiàn)狀，緊貼企業(yè)實際，細化“三重一大”的具體內容和標準，清晰界定領導班子和領導人員的決策權限。在具體界定“三重一大”范圍的過程中，應該把握好“度”，既不能管的太死，什么都納入“三重一大”范疇，也不能放的太松，放任權力，應堅持“抓大放小”，既要注重發(fā)揮班子集體決策的智慧和優(yōu)勢，也要注重發(fā)揮班子成員的作用和積極性，實現(xiàn)集體領導和分工負責的有機結合。

決策程序規(guī)范。程序規(guī)范既是保證集體決策科學、民主的必要條件，也是保證企業(yè)決策制度落實的關鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范程序應從企業(yè)自身實際出發(fā)，本著程序不逾越、刪繁就簡的原則，對集體決策的方式、步驟、議程等進行細化和明確，既要防止集體決策成擺設、走過場，也要防止程序繁瑣、冗長，保證“三重一大”集體決策合法合規(guī)、簡潔高效。要重點圍繞決策醞釀、集體決策、執(zhí)行決策三個關鍵程序，進一步完善“三重一大”集體決策的機制和實施形式。要明確管理層參與決策的范圍，明確規(guī)定“三重一大”事項應由哪個部門提出，哪個部門負責調查論證或考察，決策后由哪個部門負責執(zhí)行落實。對于“三重一大”決策事項應在集體討論前，提交完整的《“三重一大”事項議題表》，領導班子成員應通過適當?shù)姆绞綄ψh題進行仔細醞釀。在集體決策過程中，要堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，每名與會人員要對議題明確表示態(tài)度。在執(zhí)行決策程序中，單位領導班子成員要帶頭執(zhí)行各項決策，個人不得擅自改變集體決策。

決策記錄詳實。決策記錄是客觀反映企業(yè)“三重一大”事項決策落實情況的重要依據(jù)，具有可追溯性。在留存決策記錄時，要堅持“記所干的、干所記的”的原則，對每名與會班子成員的表決意見和理由等情況都要按文檔要求，全面詳實地記錄班子討論決策的過程，尤其是每個班子成員對決策事項的主要意見和班子會議形成的最后結論都要明白無誤地記錄下來。

三、把控監(jiān)督環(huán)節(jié)，以程序制馭運行

完善的制度，只有完全的執(zhí)行，才能得到完美的結果。加強對決策制度事前、事中、事后的監(jiān)督，是落實好“三重一大”的根本保證。

事前監(jiān)督確保各項決策科學民主?！叭匾淮蟆笔马棇嵤┲埃?jīng)過充分的調研論證，廣泛聽取各方面意見，主動接受紀檢等相關組織和群眾的監(jiān)督，做好社會穩(wěn)定風險評估，組織開展聽證，然后進行集體研究決定。除重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議增加或減少議題，應該遵循民主集中制原則，保證充分醞釀、協(xié)商，遵循主要負責人或會議主持人末位發(fā)言制，決策按規(guī)定進行表決和票決，按少數(shù)人服從多數(shù)原則作出決定和決議，并形成會議記錄和紀要。

事中監(jiān)督確保各項決策有序實施?！叭匾淮蟆钡母黜棝Q定形成后，要確保在執(zhí)行過程中“不走樣”，就必須要對決策實施的全過程強化監(jiān)督。對“三重一大”要全覆蓋進行監(jiān)督，“三重一大”要主動申報，自覺接受監(jiān)督，對涉及面廣、群眾關注度高，關鍵環(huán)節(jié)多的重大事項要重點監(jiān)督；監(jiān)督內容要全方位，要全程參加有關事項的組織實行，既要監(jiān)督是否擅自改變集體決策或不按集體決策實施，又要監(jiān)督是否弄虛作假，暗箱操作，還要監(jiān)督有無違反有關工作紀律。

事后監(jiān)督確保各項決策達到效果。要強化“三重一大”事項事后審計，評估和監(jiān)督，把守監(jiān)督的最后一道防線。對重大決策，采取座談走訪、問卷調查、民主評議等形式，調查了解決策是否科學民主，是否按規(guī)范操作，是否有重大失誤或造成不良影響；對重要干部人事任免，采取述職述廉，民主測評等措施，對其工作實績進行了解；對重大項目、重點工程建設，組織開展竣工驗收、審計和績效評估，了解工程質量及相關制度的執(zhí)行情況；對大額度資金使用，要開展專項審計，了解有關資金是否封閉運行、是否嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)紀律。

堅持“三重一大”問題集體決策，有利于推進企業(yè)領導班子建設，有利于促進企業(yè)管理水平的提高，有利于加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督，有利于調動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，不斷深化對“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，方能將有利因素轉化為優(yōu)勢成果，推進企業(yè)的科學發(fā)展、和諧建設。

第二篇：“三重一大”決策制度監(jiān)督指引

總公司紀檢監(jiān)察部“三重一大”決策制度監(jiān)督細則

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實《**股份有限公司“三重一大”決策制度實施辦法》（*發(fā)***）的精神，進一步加強**公司在重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金調動和使用（即“三重一大”）方面決策的監(jiān)督，規(guī)范決策行為，防范決策風險，促進企業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 紀檢監(jiān)察部遵照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《江蘇省省屬企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》等一系列黨紀國法及《**公司“三重一大”決策制度實施辦法》等公司管理制度之原則履行監(jiān)督職能。

第三條 本規(guī)定適用于按照《實施辦法》規(guī)定應該納入“三重一大”決策范圍及擬按照“三重一大”制度進行決策之事項，由總公司紀檢監(jiān)察部負責具體實施。

第二章 監(jiān)督方案 第四條 事前監(jiān)督：

（一）職能部門提出“三重一大”事項決策議題時，應將議案概要、擬提請決策機構向紀檢監(jiān)察部報備。

（二）對擬決策議題，紀檢監(jiān)察部將檢查前期調研論證情況，并通過抽查訪問的方式檢查相關人員之間就議題的溝通情況和報告送達、審閱情況。第五條 事中監(jiān)督

（一）通過檢查簽到、會議照片以及現(xiàn)場檢查等方式核實“三重一大”事項決策會議出席人數(shù)是否符合規(guī)定要求；

（二）檢查會議紀要核實議事過程、程序，會議紀要應該要素完整、內容真實，包括決策事項、決策過程、決策參與人及意見、決策結論等。

（三）對于能夠出席、列席的會議，紀檢監(jiān)察部對上述第四條

（一）、（二）項內容履行現(xiàn)場監(jiān)督職能，并形成監(jiān)督報告存檔。

第六條 事后監(jiān)督

（一）“三重一大”事項決策后，應將牽頭落實人員報紀檢監(jiān)察部備案。

（二）“三重一大”事項決策后，牽頭落實部門需將落實措施和時間節(jié)點向監(jiān)察部報備。

（三）紀檢監(jiān)察部不定期檢查“三重一大”決策事項臺賬、調研報告、會議記錄及其他可追溯材料的保管保存情況。

（四）檢查決策事項和結論的公開、公示情況。

第六條 履職及紀律監(jiān)督

（一）對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)《實施辦法》第十九條所列之違規(guī)情形，紀檢監(jiān)察部將及時對決策過程進行合規(guī)、廉政風險提示，并對違反公司制度、黨紀和廉潔從業(yè)的決策行為及時加以制止，并有權向同級黨委或上級紀委報告。

（二）對阻礙、規(guī)避紀檢監(jiān)察部履職的部門、人員將依據(jù)相關制度追究其責任；

（三）紀檢監(jiān)察部將檢查公司領導班子成員根據(jù)分工和職責對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的檢視并向領導班子報告的情況；以“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為評估企業(yè)領導人員廉潔情況的重要依據(jù)并作為向上級紀檢監(jiān)察機構報告工作的重點內容。

（四）紀檢監(jiān)察部督促相關部門、人員將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入到民主生活會、企業(yè)領導人員述職述廉、司務公開等活動。

第三章 附則

第七條 本辦法經(jīng)總公司黨委批準后實施。

第八條 下級機構、銷售公司依據(jù)本辦法，結合實際制定監(jiān)督方案，報上級公司批準后實施。

第三篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度實施辦法

為進一步規(guī)范重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）決策制度，加強對決策“三重一大”事項的風險防控和監(jiān)督管理，根據(jù)相關文精神，制定本辦法。

一、“三重一大”事項主要內容

（一）重大決策。研究貫徹落實黨的路線方針政策，以及上級重要文件精神、指示、任務、決定、工作部署的意見和措施；研究本單位黨的思想、組織、制度、作風建設和反腐倡廉建設方面的重要規(guī)劃和意見；研究并決定領導班子職責范圍內涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。

（二）重要干部任免。按照干部管理權限和有關政策法規(guī)，研究并決定各科室和公司負責人的任免、考核、獎懲以及所級后備干部人選等事項。

（三）重大項目安排。研究并決定領導班子職責范圍內的基礎設施建設和基本建設項目投資，國有資產(chǎn)、資源處置，大宗辦公設備采購和固定資產(chǎn)購置等項目。

（四）大額度資金的使用。研究并決定本單位預算，調整預算、決算，10萬元以上的大額度資金使用。

二、“三重一大”事項決策程序

（一）醞釀階段

1、充分征求意見。決策“三重一大”事項，前期要進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家提議、技術咨詢、決策評估和綜合論證；對與本單位干部職工利益密切相關的事項，應廣泛征求意見。

2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，領導班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協(xié)調；未協(xié)調或經(jīng)協(xié)調仍存在較大分歧的，不得提交有關會議討論。

3、按照程序提議。提請會議決策的“三重一大”事項，需經(jīng)分管領導同意后，提前報領導確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4、做好相關準備。相關科、室應在有關會議召開前，將會議議題及有關材料送達參會人員，以保證參會人員有足夠時間了解相關情況。

（二）決策階段

1、保證出席人數(shù)。領導班子決策“三重一大”事項，必須有應到會成員的2／3以上出席方能召開有關會議。

2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，應安排分管領導或相關部門介紹、說明情況，并留出足夠時間進行討論。對有關決策建議，參會成員應逐個表態(tài)。領導應在大家充分發(fā)表意見的基礎上，最后匯總、發(fā)表意見。

3、逐項作出決策。對多個“三重一大”事項，會議應逐一表決。對“三重一大”事項，必須經(jīng)到會2／3以上成員同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策；分歧較大的，應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。根據(jù)不同議題內容，表決可分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。有關會議紀要，應以書面形式及時通知相關部門和人員。會議文件及有關討論情況應如實記錄，存檔備查。

4、組織列席旁聽。決策“三重一大”事項，可視情況組織相關人員或服務對象等列席有關會議。列席人員可就議題發(fā)表意見，但不參加表決。

（三）執(zhí)行階段

1、分工組織落實。經(jīng)領導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按

職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。

2、嚴格執(zhí)行決策。任何領導班子成員都不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留，也可按組織程序向上級主管部門反映；但在未作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。

3、加強督查反饋。要建立健本單位決策督查制度，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，進行跟蹤督查，并及時向領導班子及主要負責人報告。

第四篇：“三重一大”決策實施辦法

“三重一大”決策實施辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為深入落實中共中央、國務院《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《關于貫徹落實<關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實‘三重一大’決策制度的意見>的實施意見》，規(guī)范領導班子和領導干部決策行為，提高決策水平、防范決策風險。進一步促進領導干部廉潔從業(yè)，深入推進反腐倡廉建設，保障公司健康有序發(fā)展，結合實際，制定本實施辦法。

第二條

“三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

（一）凡涉及公司重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體作出決定。

（二）堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內規(guī)章制度及集團公司相關規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（三）堅持民主決策，領導班子成員要正確處理好民主與集中的關系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集中指導下的民主與民主基礎上的集中相結合，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進行決策,保證權力正確行使。

（四）堅持科學決策，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，實事求是，重點強化決策的調研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。

（五）堅持規(guī)范決策，領導班子和領導干部要按照議事規(guī)則和各自職責、權限進行決策。

第二章

主要內容

第三條

“三重一大”是指：公司重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。

第四條

重大決策事項主要包括：

（一）貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

（二）公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告、財務計劃、預算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。

（四）資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)出售、出借、出租、頂賬等）、機械設備及車輛購置、國有產(chǎn)權變動、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權）管理事項。

（五）公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、“五險一金”繳納等涉及職工切身利益的重要事項。

（六）員工考核及獎懲的有關事宜。

（七）重大安全、質量等事故及突發(fā)性事件的調查處理。

（八）內部機構設置、部門職能調整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（九）黨的建設、公司文化建設、思想政治工作等重要問題。

（十）黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作中的重大問題。

（十一）對公司違法違紀違規(guī)人員的處理。

（十二）公司向上級請示、報告的重大事項。

（十三）其他有關公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（十四）應該集體決策的其他重要事項。

第五條

重要人事任免事項主要包括：

（一）干部的推薦、管理、培訓、教育。

（二）公司向上級推薦的后備干部人選。

（三）基層領導干部的任免、聘用（解聘）、獎懲等。

（四）公司專業(yè)技術人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。

（五）公司有業(yè)務處置權崗位或重要管理崗位人員的調整。

（六）應該集體決策的其他重要人事任免事項。

第六條

公司重大項目安排事項主要包括：

（一）養(yǎng)護大、中小修計劃、大宗物資采購等。

（二）公司重大工程專項項目。

（三）公司領導班子認為應該集體決策的其他項目。

第七條

大額度資金運作事項主要包括：

（一）公司年（月）度計劃的大額度資金使用。

（二）公司未列入預算（計劃）的資金使用。

（三）公司專項資金使用。

（四）公司集中發(fā)放的獎金、津貼等。

（五）公司非生產(chǎn)性資金使用。

（六）其他大額度資金使用。

按集團公司、物流集團、公司各部室相關規(guī)定以及各總站權限范圍執(zhí)行。

第三章

決策方式

涉及“三重一大”決策問題的，應根據(jù)具體情況，經(jīng)公司黨政主要領導或分管領導醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由經(jīng)理辦公會會議集體討論后做出決策。

第八條

重要干部任免。根據(jù)干部任用選拔四項監(jiān)督制度的規(guī)定，機關中層干部的任免，應由本人所在黨組織提出初步意見，通過組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由公司黨總支集體討論做出任免決定。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩決定。

第九條

重大項目安排。重大項目的安排必須由公司各相關部室在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告，經(jīng)分管領導審閱同意后，提交經(jīng)理辦公會討論決定，必要時提交董事會討論決定。

第十條

大額資金使用。大額度資金必須由相關部室擬定支出計劃或報告，經(jīng)公司分管領導審閱同意后，提交經(jīng)理辦公會討論決定，必要時提交黨總支會議或董事會討論決定。

第四章

決策規(guī)則及程序

第十一條

本辦法第四條所列的（二）、（三）、（五）、（六）、重大事項時應經(jīng)經(jīng)理辦公會會議后提交職工代表大會討論形成決議。

第十二條

凡屬“三重一大”事項，應按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領導班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

第十三條

“三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀，公司領導班子之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十四條

對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點，可行后再正式?jīng)Q策實施。

第十五條

重大事項決策前的運作程序：

（一）由部室提出研究決定的事項，必須經(jīng)分管領導審閱后由分管領導提出，如需部室說明的由相關部室進行說明。

（二）黨政主要負責人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

（三）重大事項議題明確后，分管領導應召集有關部門進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；

（四）根據(jù)需決策事項的內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

第十六條

重要人事任免決策前的運作程序：

由公司黨總支會議提名、討論，任免、聘任（解聘）管理干部。

其他重要人事任免應按照公司有關專業(yè)技術人員、高技能人才的相關管理規(guī)定進行決策前的運作。

凡屬重要人事任免應在召開黨總支會議決策前進行民主考核公示。

第十七條

重大項目安排決策前的運作程序：

（一）由有關部門、分管領導或黨政主要負責人提出。

（二）有關部門組織調研，進行可行性研究與論證。

（三）分管領導聽取有關部門調研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

（四）根據(jù)重大項目安排決策的內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

第十八條

大額度資金使用決策前的運作程序：

（一）由有關部門提出資金使用的年（月）度計劃或預算外資金使用意向、額度。

（二）由分管領導負責，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。

（三）根據(jù)資金使用意向、額度，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（四）不得化整為零使用資金或拆解資金額度，有意規(guī)避集體決策或公開招投標。

第十九條

與會人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。

第二十條“三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，黨政主要領導可臨時處置，事后應及時向其他的領導班子成員并說明情況。

第二十一條

會議決策應以書面形式通知相關單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應及時傳達到廣大職工。

第二十二條

與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第二十三條

公司各相關職能部門應按職責完善或修訂與“三重一大”有關的制度、規(guī)定、程序等。

第五章

決策執(zhí)行

第二十四條

要不斷完善“三重一大”決策報批制度，需經(jīng)公司審批的決策事項，必須報公司批準后執(zhí)行。

第二十五條

“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行，按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執(zhí)行；如遇嚴重分歧的，一般推遲作出決定．

第二十六條

“三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。

第二十七條

負責執(zhí)行決策的部門應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。

第二十八條

在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第六章

決策監(jiān)督

第二十九條

公司黨政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定相關控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第三十條

公司黨總支應依照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對公司執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況負有監(jiān)督、檢查的責任，要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為公司領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從業(yè)考核的重要內容之一，特別是要對“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。向上級黨委和紀委報告時，應當將公司領導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點內容，堅持進行檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關制度的意見和建議。

第三十一條

對未經(jīng)領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告。

第三十二條

充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是黨政主要負責人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應根據(jù)分工和職責主動并及時向黨政領導班子報告“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況；三是黨政領導班子成員在民主生活會、職代會、黨建思想工作暨黨風廉政工作會上述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內容之一；四是領導班子成員相互之間對違反“三重一大”決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領導或上級報告；五是充分發(fā)揮下級黨組織和職代會的監(jiān)督作用。

第三十三條

“三重一大”事項決策按規(guī)定應當公開的，要按照黨務公開、政務公開的要求，在一定范圍內通過局域網(wǎng)、內部通告等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章

責任追究

第三十四條

與會人員須對會議的決策承擔責任。集體決策違反法律、法規(guī)及相關規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀律要求，給國家及公司、職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。

第三十五條　如遇緊急情況，由個人或少數(shù)人臨時做出決策的，應及時向黨總支會或總經(jīng)理辦公會報告，臨時決定人應承擔相關的決策責任．

第三十六條

凡屬下列情況之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應進行責任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

（二）個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。

（三）未向領導集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

（四）化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標的。

（五）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

（六）未按公司有關規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

（七）不嚴格執(zhí)行報批制度的。

（八）拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

（九）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施的。

（十）在保密期間泄露集體決策內容或涉密材料的。

（十一）會議記錄嚴重不規(guī)范和篡改會議記錄的。

（十二）其他違反本辦法造成重大損失或嚴重不良影響的。

第三十七條

領導班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據(jù)事實、性質、情節(jié)，在分清集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任的基礎上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關法律法規(guī)。由公司黨總支按照干部管理權限給予經(jīng)濟處罰、組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第八章

附

則

第三十八條

本辦法適用于公司所屬各單位。

第三十九條

本辦法與上級新出臺的相關政策法規(guī)不一致的以上級規(guī)定為準。

第四十條

本辦法公司黨總支會議討論通過，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：三重一大決策制度

關于 “三重一大”決策制度的通知

機關各股室、各二級單位：

《建設局“三重一大”決策制度》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年4月15日

建設局“三重一大”決策制度

為落實中共中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡科“三重一大”制度），現(xiàn)結合我局工作實際制定體制度。

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

凡涉及本局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系工作人員切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內容包括：

1、上級有關黨和國家的路線、方針、政策的會議和文件精神的貫徹和落實；

2、單位黨組織建設、精神文明建設和思想政治工作中的重大問題；

3、全局干部隊伍建設、黨風廉政建設中的重大問題；

4、全局黨政機構的設置、調整及人員編制；

5、整體工作規(guī)劃，工作計劃、工作目標的確定；

6、財務預算調整，基礎設施建設項目資金管理制度的更改、補充和完善；

7、涉及全局的重大改革方案和改革措施的制定；

8、全局榮譽稱號的授予和全局性的獎懲事項；

9、工資、待遇、醫(yī)保等涉及全體工作人員的事項；

10、重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理；

11、全局領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1、中層以上干部的任免；

2、市管后備干部推薦、選拔；

3、領導班子工作分工。

（三）重要項目安排

1、大宗辦公物資及設備采購等；

2、上級批準的重大或集體考察學習活動項目經(jīng)費的支出；

（四）大額度資金的使用

參照《城建基礎設施建設項目資金管理制度》執(zhí)行；

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策的機制和程序

實行局長負責制，對重大問題，通過黨組會，黨組擴大會，局長辦公會或部門聯(lián)席會討論決定。

（二）參與集體決策的范圍

出席黨組會的正式成員為局黨組書記及黨組成員，黨組擴大會為局黨組成員和機關黨委成員，局長辦公會的正式成員為局行政班子成員及相關中層干部，出席部門聯(lián)席會的正式成員為相關部門黨政領導成員。以上會議根據(jù)工作需要，由會議主持人確定，可以邀請有關股室的負責同志在討論相關議題時列席會議。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和相關規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，提交決策之前，要經(jīng)過必要分析可行性論證或制定出具體方案，提交討論并做好記錄，采取民主集中的原則，做出決策。

中層以上干部的任免，在決策之前，先按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。其它“三重一大”事項，在決策之前，要依照法律法規(guī)和相關規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調查研究，要充分聽取群眾意見，深入進行論證和協(xié)調。

三、集體決策機構議事規(guī)則

（一）認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）凡需通過黨組會，黨組擴大會，局長辦公會或部門聯(lián)席會議決策的事項，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）通過黨組會，黨組擴大會，局長辦公會或部門聯(lián)席會如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達到或超過應出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。

（四）會議在討論有關議題和工作時，應首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權代替。

（五）集體決策議決事項，一般應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨組擴大會作出決定，采取表決制。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，重大議題或重要人事任免事項表決，以贊成票超過應到會人數(shù)的2/3為通過。

（六）對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。局長辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的局長有權做最后決定。

（七）凡前次黨組會議做出的決策，如需再次上會復議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

（八）在討論與本人及親屬有關的議題時，本人應主動回避。

（九）會議決定的事項，應明確落實部門和責任人。

（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）組織實施

通過黨組會，黨組擴大會，部門聯(lián)席會決定的事項，由領導班子成員按照分工組織實施；局長辦公會做出的決定，由局長辦公會成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）監(jiān)督檢查

黨組會，黨組擴大會，局長辦公會或部門聯(lián)席會決定的事項，由局辦公室負責催辦，并及時將落實情況向局長、書記匯報，局辦公室根據(jù)職責權限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集休、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質、情節(jié)應承擔的責任，依法依紀追究。