第一篇：氣象局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化調(diào)研建議

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化是機(jī)關(guān)后勤改革的必然趨勢(shì)，是機(jī)關(guān)后勤走向市場(chǎng)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合的必然選擇，也是機(jī)關(guān)后勤走服務(wù)商品化、管理人性化、經(jīng)營(yíng)多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的發(fā)展模式的必然選擇。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)借鑒機(jī)關(guān)后勤管理工作經(jīng)驗(yàn)、探尋機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化有效途徑，我們組織有關(guān)人員到省水利廳、省林業(yè)局調(diào)研后勤服務(wù)社會(huì)化和物業(yè)管理情

況。獲得的啟示是：隨著后勤服務(wù)社會(huì)化的推進(jìn)，后勤職工的危機(jī)感增強(qiáng)，后勤服務(wù)必須圍繞氣象事業(yè)發(fā)展勇于創(chuàng)新，后勤服務(wù)社會(huì)化也將為氣象后勤工作注入新的活力，使后勤工作擁有更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間和展現(xiàn)能力的舞臺(tái)——機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化勢(shì)在必行。

一、調(diào)研對(duì)象的后勤服務(wù)工作基本情況

省水利廳和省林業(yè)局的后勤服務(wù)工作情況既有相似之處，也有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，他們都將機(jī)關(guān)辦公區(qū)的保衛(wèi)、綠化、保潔工作委托給物業(yè)公司管理，機(jī)關(guān)服務(wù)中心通過各處室每月打分、評(píng)價(jià)等形式對(duì)物業(yè)公司工作情況進(jìn)行考核，服務(wù)滿意度達(dá)到90％以上；物業(yè)公司根據(jù)機(jī)關(guān)服務(wù)中心提出的意見及時(shí)作出改正和完善；而水電暖維修保障工作仍由機(jī)關(guān)后勤部門負(fù)責(zé)。省林業(yè)局還將宿舍區(qū)的物業(yè)管理工作一并交給物業(yè)公司負(fù)責(zé)，包括保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會(huì)等。這種聘請(qǐng)專業(yè)公司與自我服務(wù)相結(jié)合的辦法，在兩個(gè)單位取得了成功，他們一致認(rèn)為，因?yàn)橛袑I(yè)公司的介入，機(jī)關(guān)后勤管理更加到位、更加省心，既節(jié)約了資金又提升了保潔和維護(hù)的專業(yè)水平。

二、省局后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀分析

（一）后勤中心基本情況。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。省局園區(qū)的后勤服務(wù)工作由省局后勤服務(wù)中心承擔(dān)，中心下設(shè)辦公室、物業(yè)服務(wù)部、后勤管理室、綜合治理室、招待所、財(cái)務(wù)核算中心、車隊(duì)等七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。主要工作包括：機(jī)關(guān)辦公車輛和辦公家具管理，屬于單位自行采購(gòu)的政府采購(gòu)事宜，省局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造，以及水電暖維修保障、保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會(huì)等物業(yè)服務(wù)工作。

2.職工隊(duì)伍狀況。現(xiàn)有職工97人，其中在職職工56人，退休職工41人，現(xiàn)職處領(lǐng)導(dǎo)3人，科級(jí)干部10人。在職職工平均年齡43歲。其中：21－30歲6人占總數(shù)的10％，31－40歲16人占總數(shù)的28％，41－50歲26人占總數(shù)的46％，51歲以上9人占總數(shù)的16％。大專以上學(xué)歷人員占67％，中級(jí)職稱人員占職工總數(shù)的26％。但是缺少精通后勤管理和物業(yè)管理方面的專業(yè)人才。

3.服務(wù)運(yùn)行情況。省局后勤服務(wù)中心的物業(yè)服務(wù)工作按其崗位劃分為水暖工、電工、木工、環(huán)衛(wèi)綠化、保潔等工種，基本形成了面向全局、配套相對(duì)齊全的“小而全”式的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。但是，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，加之缺少專業(yè)人員、管理水平有限、服務(wù)保障能力不足，使得物業(yè)服務(wù)工作仍然局限于零工式的修修補(bǔ)補(bǔ)和粗曠式的衛(wèi)生保潔模式，只能完成基本的后勤保障服務(wù)工作，沒有發(fā)掘并形成有自身特色、多元并存的物業(yè)服務(wù)機(jī)制。

（二）制約后勤工作發(fā)展的因素。

1.觀念不新。一方面后勤職工在地位、待遇和發(fā)揮作用等方面有被邊緣化的感覺，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有待于提高；另一方面省局園區(qū)內(nèi)職工和居民一直享受無償服務(wù)、福利服務(wù)，后勤服務(wù)由省局“埋單”的依賴性較強(qiáng)，這種思想觀念很難在短時(shí)間內(nèi)改變。

2.能力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分后勤管理干部是由后勤服務(wù)崗位走上管理崗位的，缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)、管理能力和創(chuàng)新意識(shí)，距離氣象業(yè)務(wù)工作對(duì)后勤保障不斷增長(zhǎng)的新需求和對(duì)后勤建設(shè)提出的高標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的后勤服務(wù)保障工作能力與各方面實(shí)際需求還存在著一定的差距。

3.機(jī)制不活?，F(xiàn)有的一些管理方式、運(yùn)行機(jī)制無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度不完善，協(xié)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是鼓勵(lì)主動(dòng)思考、積極創(chuàng)新和提高能力的機(jī)制尚未建立。

三、積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化的思考

調(diào)研的情況和分析的結(jié)果說明，后勤服務(wù)社會(huì)化是機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的發(fā)展方向。只有解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能形成具有氣象部門特色的后勤產(chǎn)業(yè)；只有主動(dòng)打破條框束縛，建立激勵(lì)機(jī)制，請(qǐng)進(jìn)來與走出去并舉，借助他人之力，才能推動(dòng)省局后勤服務(wù)快速發(fā)展，才能有能力為職工工作、生活和氣象事業(yè)發(fā)展提供精細(xì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的后勤服務(wù)。省局后勤服務(wù)中心如何實(shí)現(xiàn)圍繞服務(wù)需求走漸進(jìn)式社會(huì)化之路，如何堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制、不斷探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向和多元并存的服務(wù)體系，才能為保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)安全運(yùn)行、職工和諧生活做出積極貢獻(xiàn)……這是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化必須解決的首要問題。因此，推動(dòng)省局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變固有觀念。

鄭國(guó)光局長(zhǎng)在全國(guó)氣象后勤工作座談會(huì)暨后勤工作協(xié)作會(huì)成立大會(huì)上指出：“氣象后勤工作是氣象

第二篇：創(chuàng)新氣象園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化調(diào)研分析

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化是機(jī)關(guān)后勤改革的必然趨勢(shì)，是機(jī)關(guān)后勤走向市場(chǎng)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合的必然選擇，也是機(jī)關(guān)后勤走服務(wù)商品化、管理人性化、經(jīng)營(yíng)多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的發(fā)展模式的必然選擇。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)借鑒機(jī)關(guān)后勤管理工作經(jīng)驗(yàn)、探尋機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化有效途徑，我們組織有關(guān)人員到省水利廳、省林業(yè)局調(diào)研后勤服務(wù)社會(huì)化和物業(yè)管理情

況。獲得的啟示是：隨著后勤服務(wù)社會(huì)化的推進(jìn)，后勤職工的危機(jī)感增強(qiáng)，后勤服務(wù)必須圍繞氣象事業(yè)發(fā)展勇于創(chuàng)新，后勤服務(wù)社會(huì)化也將為氣象后勤工作注入新的活力，使后勤工作擁有更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間和展現(xiàn)能力的舞臺(tái)——機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化勢(shì)在必行。

一、調(diào)研對(duì)象的后勤服務(wù)工作基本情況

省水利廳和省林業(yè)局的后勤服務(wù)工作情況既有相似之處，也有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，他們都將機(jī)關(guān)辦公區(qū)的保衛(wèi)、綠化、保潔工作委托給物業(yè)公司管理，機(jī)關(guān)服務(wù)中心通過各處室每月打分、評(píng)價(jià)等形式對(duì)物業(yè)公司工作情況進(jìn)行考核，服務(wù)滿意度達(dá)到90％以上；物業(yè)公司根據(jù)機(jī)關(guān)服務(wù)中心提出的意見及時(shí)作出改正和完善；而水電暖維修保障工作仍由機(jī)關(guān)后勤部門負(fù)責(zé)。省林業(yè)局還將宿舍區(qū)的物業(yè)管理工作一并交給物業(yè)公司負(fù)責(zé)，包括保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會(huì)等。這種聘請(qǐng)專業(yè)公司與自我服務(wù)相結(jié)合的辦法，在兩個(gè)單位取得了成功，他們一致認(rèn)為，因?yàn)橛袑I(yè)公司的介入，機(jī)關(guān)后勤管理更加到位、更加省心，既節(jié)約了資金又提升了保潔和維護(hù)的專業(yè)水平。

二、省局后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀分析

（一）后勤中心基本情況。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。省局園區(qū)的后勤服務(wù)工作由省局后勤服務(wù)中心承擔(dān)，中心下設(shè)辦公室、物業(yè)服務(wù)部、后勤管理室、綜合治理室、招待所、財(cái)務(wù)核算中心、車隊(duì)等七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。主要工作包括：機(jī)關(guān)辦公車輛和辦公家具管理，屬于單位自行采購(gòu)的政府采購(gòu)事宜，省局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造，以及水電暖維修保障、保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會(huì)等物業(yè)服務(wù)工作。

2.職工隊(duì)伍狀況?，F(xiàn)有職工97人，其中在職職工56人，退休職工41人，現(xiàn)職處領(lǐng)導(dǎo)3人，科級(jí)干部10人。在職職工平均年齡43歲。其中：21－30歲6人占總數(shù)的10％，31－40歲16人占總數(shù)的28％，41－50歲26人占總數(shù)的46％，51歲以上9人占總數(shù)的16％。大專以上學(xué)歷人員占67％，中級(jí)職稱人員占職工總數(shù)的26％。但是缺少精通后勤管理和物業(yè)管理方面的專業(yè)人才。

3.服務(wù)運(yùn)行情況。省局后勤服務(wù)中心的物業(yè)服務(wù)工作按其崗位劃分為水暖工、電工、木工、環(huán)衛(wèi)綠化、保潔等工種，基本形成了面向全局、配套相對(duì)齊全的“小而全”式的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。但是，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，加之缺少專業(yè)人員、管理水平有限、服務(wù)保障能力不足，使得物業(yè)服務(wù)工作仍然局限于零工式的修修補(bǔ)補(bǔ)和粗曠式的衛(wèi)生保潔模式，只能完成基本的后勤保障服務(wù)工作，沒有發(fā)掘并形成有自身特色、多元并存的物業(yè)服務(wù)機(jī)制。

（二）制約后勤工作發(fā)展的因素。

1.觀念不新。一方面后勤職工在地位、待遇和發(fā)揮作用等方面有被邊緣化的感覺，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有待于提高；另一方面省局園區(qū)內(nèi)職工和居民一直享受無償服務(wù)、福利服務(wù)，后勤服務(wù)由省局“埋單”的依賴性較強(qiáng)，這種思想觀念很難在短時(shí)間內(nèi)改變。

2.能力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分后勤管理干部是由后勤服務(wù)崗位走上管理崗位的，缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)、管理能力和創(chuàng)新意識(shí)，距離氣象業(yè)務(wù)工作對(duì)后勤保障不斷增長(zhǎng)的新需求和對(duì)后勤建設(shè)提出的高標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的后勤服務(wù)保障工作能力與各方面實(shí)際需求還存在著一定的差距。

3.機(jī)制不活。現(xiàn)有的一些管理方式、運(yùn)行機(jī)制無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度不完善，協(xié)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是鼓勵(lì)主動(dòng)思考、積極創(chuàng)新和提高能力的機(jī)制尚未建立。

三、積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化的思考

調(diào)研的情況和分析的結(jié)果說明，后勤服務(wù)社會(huì)化是機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的發(fā)展方向。只有解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能形成具有氣象部門特色的后勤產(chǎn)業(yè)；只有主動(dòng)打破條框束縛，建立激勵(lì)機(jī)制，請(qǐng)進(jìn)來與走出去并舉，借助他人之力，才能推動(dòng)省局后勤服務(wù)快速發(fā)展，才能有能力為職工工作、生活和氣象事業(yè)發(fā)展提供精細(xì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的后勤服務(wù)。省局后勤服務(wù)中心如何實(shí)現(xiàn)圍繞服務(wù)需求走漸進(jìn)式社會(huì)化之路，如何堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制、不斷探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向和多元并存的服務(wù)體系，才能為保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)安全運(yùn)行、職工和諧生活做出積極貢獻(xiàn)……這是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化必須解決的首要問題。因此，推動(dòng)省局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變固有觀念。

鄭國(guó)光局長(zhǎng)在全國(guó)氣象后勤工作座談會(huì)暨后勤工作協(xié)作會(huì)成立大會(huì)上指出：“氣象后勤工作是氣象

事業(yè)的重要組成部分，是保障氣象事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要力量，是支持氣象事業(yè)發(fā)展的重要依托，也是樹立氣象部門社會(huì)形象的重要窗口?！币ㄟ^多種形式的學(xué)習(xí)教育，充分提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期后勤工作在氣象事業(yè)中的重要地位，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，提高隊(duì)伍凝聚力；要始終緊緊圍繞服務(wù)于“氣象”這一中心，自覺樹立政治意識(shí)、大

局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與各單位之間的溝通協(xié)調(diào)，了解實(shí)際需求，主動(dòng)提供服務(wù)。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)、后勤業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，也要學(xué)習(xí)一些氣象知識(shí)，了解業(yè)務(wù)發(fā)展和需求。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范工作內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，明確工作程序，提高規(guī)范化、制度化水平，逐步建立結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、形式規(guī)范、層次分明的后勤保障體系。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，辦實(shí)事，求實(shí)效。四是加強(qiáng)服務(wù)，提高質(zhì)量。做好服務(wù)是后勤工作的本職，后勤工作要圍繞“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)工作、服務(wù)生活”開展工作，把“主動(dòng)、熱情、周到、細(xì)致”的要求貫穿到后勤服務(wù)保障工作的始終，不斷增強(qiáng)服務(wù)的時(shí)效性，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)層次，確保各項(xiàng)服務(wù)工作真正做到快捷、便利、優(yōu)質(zhì)。

（三）逐步推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)要堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)化的方向，就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求，在組織形式上有所轉(zhuǎn)變，打破“小而全”、福利型、封閉式的自我服務(wù)格局，建設(shè)開放的社會(huì)后勤服務(wù)體系。后勤服務(wù)社會(huì)化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，也是一個(gè)選擇的過程，機(jī)關(guān)后勤無論是引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，還是自身走向市場(chǎng)，都面臨著改革時(shí)機(jī)、改革范圍、實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)作機(jī)制的選擇。省局園區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化工作可采取有步驟、分階段的方式推進(jìn)。

1.試點(diǎn)階段。以引進(jìn)物業(yè)公司負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)樓的物業(yè)服務(wù)工作、派員參與大樓的物業(yè)管理為試點(diǎn)，邁出走出去、引進(jìn)來的第一步，既能保證防災(zāi)減災(zāi)樓的正常運(yùn)行，又能學(xué)習(xí)物業(yè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。派到物業(yè)公司的后勤職工劃歸物業(yè)公司管理、邊干邊學(xué)，物業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)這部分人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果同報(bào)酬掛鉤并由后勤中心發(fā)放工資。參與大樓的物業(yè)管理工作是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提高人員素質(zhì)的有效辦法，可以提高管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí)和能力，促進(jìn)后勤工作上水平、上臺(tái)階。

2.推廣階段。適時(shí)擴(kuò)大后勤服務(wù)社會(huì)化范圍和規(guī)模，將整個(gè)省局園區(qū)的保安、綠化、保潔等工作，交給物業(yè)公司負(fù)責(zé)。后勤中心內(nèi)部實(shí)行崗位管理責(zé)任制以及選聘、獎(jiǎng)懲制度，建立靈活有效的分配激勵(lì)機(jī)制，保留精干的后勤管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)與地方有關(guān)部門的工作聯(lián)系、與物業(yè)公司的工作協(xié)調(diào)，保障機(jī)關(guān)和直屬單位各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

3.完善階段。隨著后勤服務(wù)社會(huì)化不斷引向深入，把搞好內(nèi)部服務(wù)作為走向市場(chǎng)的起點(diǎn)，通過建立有償服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，將無償服務(wù)、福利服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，最終把機(jī)關(guān)后勤服務(wù)推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商品化、市場(chǎng)化和專業(yè)化。

第三篇：事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革調(diào)研報(bào)告

事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革調(diào)研報(bào)告

［ 作者：中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)后勤管理工作委員會(huì)

轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng)

點(diǎn)擊數(shù)：2447

文章錄入：

admin ］

最近，我們對(duì)近百個(gè)事業(yè)單位開展后勤服務(wù)社會(huì)化改革的情況進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研的事業(yè)單位中，80％是中央事業(yè)單位，其余是地方事業(yè)單位。在中央事業(yè)單位中除少數(shù)屬于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)（含中央直屬事業(yè)單位）的服務(wù)中心外，主要是各行業(yè)的中央科研事業(yè)單位（包括改企轉(zhuǎn)制的中央科研事業(yè)單位），有核工業(yè)、航天、航空、船舶、兵器、電子、中煤、機(jī)械、鋼研、有色、礦冶、建筑、建材、電信、紡織、水利水電、郵電等行業(yè)的中央事業(yè)單位。地方事業(yè)單位主要是農(nóng)科系統(tǒng)單位?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革初步實(shí)現(xiàn)了六個(gè)轉(zhuǎn)變

——后勤服務(wù)體制從機(jī)關(guān)型、事業(yè)型向?qū)嶓w型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)絕大多數(shù)事業(yè)單位的后勤服務(wù)部門實(shí)行了與主體機(jī)構(gòu)分設(shè)、內(nèi)部分立。主要做法：按照“精干主體、分離分立、轉(zhuǎn)機(jī)建制”的思路，將后勤服務(wù)部門從主體機(jī)關(guān)行政序列分出，成立了服務(wù)中心、后勤集團(tuán)、三產(chǎn)發(fā)展中心等后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行了事業(yè)單位企業(yè)化管理。有的伴隨著主體改企轉(zhuǎn)制，一步到位成立了物業(yè)公司、服務(wù)公司、實(shí)業(yè)公司等后勤服務(wù)企業(yè)。例如電信科學(xué)技術(shù)研究院在整體改企轉(zhuǎn)制時(shí)，不僅成立了代表主業(yè)的技術(shù)類企業(yè)，同時(shí)成立了北京大唐物業(yè)管理有限公司等后勤服務(wù)類企業(yè)。大唐物業(yè)管理有限公司成立后，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、管理科學(xué)”的總體思路，走集約化、社會(huì)化、企業(yè)化發(fā)展路子，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)實(shí)行有償服務(wù)，對(duì)外開拓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。通過招投標(biāo)拓展了多個(gè)社會(huì)物業(yè)管理項(xiàng)目，不僅取得了良好的社會(huì)效益，而且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。又如北京長(zhǎng)城航空測(cè)控技術(shù)研究所在整體轉(zhuǎn)企改制后，對(duì)后勤服務(wù)部門也進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制，成立了北京大北物業(yè)管理公司，并把物業(yè)管理作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，走“物業(yè)搭臺(tái)，科技唱戲”的路子，不僅解決了單位辦社會(huì)，而且為物業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)良好平臺(tái)。之后，該所為推進(jìn)北京大北物業(yè)管理公司進(jìn)入市場(chǎng)，大膽引進(jìn)民營(yíng)資本，與社會(huì)專業(yè)公司合作，對(duì)北京大北物業(yè)管理公司進(jìn)行了股份制改造，建立了股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度。北京大北物業(yè)管理公司通過實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立了較強(qiáng)的管理品牌和資信能力。2007年，航空工業(yè)集團(tuán)在發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)，將該所確定為航空工業(yè)集團(tuán)房地產(chǎn)和物業(yè)管理的發(fā)展平臺(tái)，為北京大北物業(yè)管理公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了更加廣闊的空間。

——后勤服務(wù)機(jī)制從行政型、福利型向市場(chǎng)型、商品型轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)事業(yè)單位，在改革后勤服務(wù)體制的同時(shí)，按照企業(yè)化管理、商品化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的要求，積極轉(zhuǎn)換后勤服務(wù)機(jī)制。主要做法：一是建立經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制。打破傳統(tǒng)的“養(yǎng)人辦事”模式，建立“以事定費(fèi)”模式。即根據(jù)不同類型的后勤服務(wù)工作，分別采取單位保障、項(xiàng)目收費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)等分類管理形式，促進(jìn)了后勤服務(wù)管理向內(nèi)涵型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；二是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)根據(jù)國(guó)家人事、勞動(dòng)、分配制度改革要求，實(shí)施用人用工及分配制度改革，形成崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制；三是建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)利用現(xiàn)有后勤資源，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如中國(guó)水利水電科學(xué)研究院將后勤服務(wù)部門從主體機(jī)關(guān)序列里分出后，成立了愛德服務(wù)總公司，他們以企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為方向，積極轉(zhuǎn)換后勤服務(wù)機(jī)制，從而改變了后勤服務(wù)部門依賴主體、不講成本、不講核算、不講效益的狀況，形成了自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自我約束的新型后勤服務(wù)機(jī)制，為后勤服務(wù)注入了新的生機(jī)和活力。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以構(gòu)建該院科研生產(chǎn)保障體系和促進(jìn)后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，對(duì)后勤服務(wù)體制、機(jī)制進(jìn)行了多次改革，通過改革后勤服務(wù)體制，形成了職能分開，相互有機(jī)聯(lián)系的后勤服務(wù)體制；通過轉(zhuǎn)換后勤服務(wù)機(jī)制，形成了契約式管理、規(guī)范化服務(wù)的后勤服務(wù)機(jī)制；通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，形成了服務(wù)為先、競(jìng)爭(zhēng)有序的后勤服務(wù)保障體系?！笄诜?wù)方式從封閉型、自我型向開放型、社會(huì)型轉(zhuǎn)變。許多事業(yè)單位按照社會(huì)化、市場(chǎng)化要求，面向市場(chǎng)，開放搞活。主要做法：一是面向社會(huì)，走向市場(chǎng)。后勤服務(wù)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)，在為主體做好服務(wù)保障工作的同時(shí)，利用自身的人力、物力和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低了經(jīng)營(yíng)成本，增加了市場(chǎng)份額。同時(shí)，也鍛煉了后勤隊(duì)伍，提高了后勤服務(wù)保障能力；二是開放內(nèi)部市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)服務(wù)。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)，在對(duì)現(xiàn)有職能梳理、分析的基礎(chǔ)上，按照“有所為有所不為”的原則，將單位內(nèi)部一些效益低、可以社會(huì)化的服務(wù)項(xiàng)目，通過租賃經(jīng)營(yíng)、社會(huì)經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，交由社會(huì)專業(yè)公司承擔(dān)，變單位辦后勤為部分依靠社會(huì)辦后勤，從而降低了服務(wù)成本，提高了服務(wù)專業(yè)化水平；三是后勤服務(wù)設(shè)施實(shí)行社會(huì)共享。例如中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院積極吸收社會(huì)服務(wù)資源為單位提供服務(wù)，由自辦后勤變?yōu)橄蚴袌?chǎng)“購(gòu)買”服務(wù)?，F(xiàn)在該院的動(dòng)力運(yùn)行、機(jī)電維修、保安、保潔、辦公用品、餐飲、綠化等后勤服務(wù)項(xiàng)目全部交由十多家社會(huì)專業(yè)公司承擔(dān)。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第51研究所整合后勤資源，把過去分散管理的設(shè)備、儀器儀表、后勤、基建等業(yè)務(wù)集中合并為一個(gè)部門管，變“單打一”為“合成軍”，為自身和社會(huì)提供服務(wù)。

——后勤服務(wù)管理從粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位按照“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化”的方向，在改革后勤服務(wù)體制、機(jī)制的同時(shí)，重視加強(qiáng)后勤服務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。主要做法：一是規(guī)范后勤服務(wù)管理職能，完善后勤服務(wù)管理制度；二是努力運(yùn)用信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，提升后勤服務(wù)管理的科技含量，提高后勤服務(wù)管理水平；三是以建設(shè)節(jié)約型后勤為契機(jī)，從資源使用、管理等方面，抓好資源節(jié)約工作，不僅控制和減少了資源浪費(fèi)，而且提高了后勤服務(wù)管理水平。例如國(guó)家自然科學(xué)基金委在后勤服務(wù)管理方面，制定了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，即以科學(xué)的質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的信息化管理為支撐，以創(chuàng)造和諧的工作氛圍為保障，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)型后勤服務(wù)體系。并以此為指導(dǎo)，積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，開發(fā)電子信息管理系統(tǒng)。通過實(shí)施后勤服務(wù)管理創(chuàng)新，提高了后勤服務(wù)保障能力，提升了后勤服務(wù)管理水平，促進(jìn)了后勤組織文化建設(shè)。又如中國(guó)農(nóng)科院以建設(shè)節(jié)約型后勤為契機(jī)，以提高后勤服務(wù)管理水平為龍頭，在廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)約意識(shí)的同時(shí)，一方面實(shí)行財(cái)務(wù)剛性預(yù)算，抓好經(jīng)費(fèi)的有效控制，另一方面開發(fā)資產(chǎn)資源，促進(jìn)資源效益的最大化，不僅有效發(fā)揮了國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，而且提高了后勤發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

——后勤服務(wù)自我發(fā)展能力從依賴型、弱小型向自立型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)通過走向市場(chǎng)拓展經(jīng)營(yíng)，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅提高了后勤服務(wù)保障能力，而且提高了后勤服務(wù)自我生存發(fā)展能力。例如中國(guó)原子能科學(xué)研究院后勤集團(tuán)在搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，提出了“戰(zhàn)略牽引、項(xiàng)目帶動(dòng)、苦練內(nèi)功、規(guī)范管理”的后勤發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略牽引，即通過發(fā)展工程經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，培育后勤支柱產(chǎn)業(yè)；項(xiàng)目帶動(dòng)，即“以項(xiàng)目促發(fā)展”，他們先后承擔(dān)了我國(guó)快堆和先進(jìn)堆輔助系統(tǒng)的安裝調(diào)試任務(wù)，承擔(dān)了該院消防樓、武警營(yíng)房樓基礎(chǔ)設(shè)施的改造任務(wù)，承擔(dān)了該院工程物資集中采購(gòu)任務(wù)；苦練內(nèi)功，即不斷增強(qiáng)后勤自我造血能力，提升后勤服務(wù)保障能力；規(guī)范管理，即實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)管理從粗放式、經(jīng)驗(yàn)式管理向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變。通過改革探索，不僅提升了后勤服務(wù)保障能力，而且提高了后勤服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

——后勤服務(wù)隊(duì)伍從老化型、弱小型向?qū)I(yè)型、優(yōu)化型轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)為了適應(yīng)新形勢(shì)，求得新發(fā)展，更加重視后勤隊(duì)伍建設(shè)。主要做法：一是加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)后勤人員貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性，增強(qiáng)后勤人員為人民服務(wù)的思想和愛崗敬業(yè)精神，激發(fā)后勤人員做好后勤工作的事業(yè)心和責(zé)任感；二是開展各種形式、不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)后勤人員學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)經(jīng)營(yíng)、學(xué)技術(shù)的積極性；三是根據(jù)工作需要，引進(jìn)高學(xué)歷、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的人才，改善后勤隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)；四是加強(qiáng)后勤領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高后勤領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)決策水平和廉潔自律、依法辦事能力。例如北京大唐物業(yè)管理有限公司經(jīng)過多年努力，目前公司本科、碩士以上學(xué)歷人員占到管理層的近90%。中國(guó)科學(xué)院行政管理局引進(jìn)博士生1人，碩士生18人，本科生92人，全面提升了團(tuán)隊(duì)能力。

上述六項(xiàng)初步轉(zhuǎn)變表明，我國(guó)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革取得了明顯成效，一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和主體事業(yè)需要的、符合我國(guó)國(guó)情和后勤自身發(fā)展規(guī)律的新型后勤管理體制正在逐步形成。后勤服務(wù)社會(huì)化改革，不僅有力的支持了事業(yè)單位的發(fā)展，而且對(duì)于促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

二、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革存在的主要問題

由于種種原因，我國(guó)后勤服務(wù)社會(huì)化改革還存在不少困難和問題，上述六項(xiàng)初步轉(zhuǎn)變，既是后勤服務(wù)社會(huì)化改革的亮點(diǎn)，也是后勤服務(wù)社會(huì)化改革的難點(diǎn)，當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革存在以下幾個(gè)主要問題：

一是后勤服務(wù)體制還沒有完全走出“單位制”、“小而全”的傳統(tǒng)體制模式，舊的體制模式還沒有完全突破。有些事業(yè)單位迄今仍然維持傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)型、行政型體制模式，有些后勤服務(wù)部門，雖然在形式上實(shí)行了角色轉(zhuǎn)換，但是實(shí)際上還沒有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)意義上的轉(zhuǎn)換，從總體上看，“單位制”、“小而全”的傳統(tǒng)體制格局還沒有根本改變。

二是后勤服務(wù)機(jī)制還沒有完全形成具有生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制，行政化色彩還比較濃。有些事業(yè)單位后勤服務(wù)部門與主體機(jī)關(guān)實(shí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、內(nèi)部分立后，與主體還沒有建立科學(xué)合理的服務(wù)核算制度，仍然停留在撥款制階段，沒有實(shí)行成本核算和有償服務(wù)；有些事業(yè)單位后勤服務(wù)部門轉(zhuǎn)企改制后，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)仍在主體機(jī)關(guān)名下，后勤服務(wù)企業(yè)只有使用權(quán)，沒有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，無法進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，后勤服務(wù)企業(yè)很難成為一個(gè)真正的企業(yè)。由于企業(yè)化、市場(chǎng)化的作用沒有得到充分發(fā)揮，后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)還沒有完全形成充滿生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制，還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

三是后勤服務(wù)方式還沒有完全走出封閉型、自我型服務(wù)，后勤服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度還不高。由于現(xiàn)階段事業(yè)單位后勤服務(wù)部門對(duì)主體的依附性、后勤服務(wù)對(duì)象的局限性、后勤服務(wù)觀念的習(xí)慣性、后勤服務(wù)成本的不完全性，使得后勤服務(wù)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)還不強(qiáng)，有的不敢走出去，也不愿引進(jìn)來，走出去怕競(jìng)爭(zhēng)不過社會(huì)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)來怕把自己沖垮，所以，后勤服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度還不高。

四是后勤服務(wù)管理還缺乏創(chuàng)新意識(shí)，科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平還不高。有些事業(yè)單位后勤服務(wù)部門，在轉(zhuǎn)為后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體或后勤服務(wù)企業(yè)后，沒有及時(shí)采取與之配套的管理措施，以改革代替了管理，致使后勤服務(wù)管理制度不完善、過程不完整、執(zhí)行不嚴(yán)格，粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理還比較普遍，科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平還不高。

五是后勤服務(wù)自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，后勤服務(wù)社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較脆弱。由于歷史原因，事業(yè)單位后勤服務(wù)專業(yè)化程度低；后勤服務(wù)設(shè)施設(shè)備陳舊老化、科技含量低；后勤服務(wù)單位規(guī)模小，形不成產(chǎn)業(yè)。加之經(jīng)營(yíng)開發(fā)受到資金和政策限制，后勤服務(wù)單位自我發(fā)展能力普遍不強(qiáng)，缺乏后勁。

三、深化事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革的建議

一、加強(qiáng)后勤改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)事業(yè)單位多、涉及面廣，后勤改革涉及多方面利益關(guān)系，政策性強(qiáng)，僅靠事業(yè)單位自身是無法完成的。希望國(guó)家能明確一個(gè)牽頭部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，及時(shí)研究解決后勤改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位后勤改革的研究和輿論宣傳工作。事業(yè)單位后勤改革是行政管理體制改革的組成部分，關(guān)系到事業(yè)單位體制改革的順利進(jìn)行，關(guān)系到事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，必須深入研究后勤改革，做好輿論引導(dǎo)，提高各有關(guān)部門包括事業(yè)單位對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化改革重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，高度重視、切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

三、建立科學(xué)合理的后勤服務(wù)結(jié)算制度。要理順事業(yè)單位機(jī)關(guān)與后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)的核算關(guān)系、服務(wù)契約關(guān)系和收益分配關(guān)系，合理確定后勤服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)的服務(wù)有價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，經(jīng)營(yíng)有持續(xù)發(fā)展機(jī)制、管理有有效監(jiān)督機(jī)制，提高后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體和后勤服務(wù)企業(yè)的自我生存發(fā)展能力。

四、明晰后勤服務(wù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰的要求，要理順事業(yè)單位機(jī)關(guān)與后勤服務(wù)企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，解決后勤服務(wù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)問題，為后勤服務(wù)企業(yè)走向市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體創(chuàng)造條件。

第四篇：后勤服務(wù)建議

七、您對(duì)學(xué)校改進(jìn)后勤服務(wù)、學(xué)習(xí)環(huán)境、安全保障有哪些建議？

學(xué)校后勤集團(tuán)是學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的保障，要以為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展、師生員工服務(wù)為目標(biāo)，通過抓管理、促服務(wù)，推進(jìn)后勤管理水平與服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。在食品衛(wèi)生安全加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)抓好校內(nèi)校外的宿舍管理，營(yíng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境。

1、餐飲衛(wèi)生是根本，服務(wù)態(tài)度要到位；菜式多樣，飯菜不貴，學(xué)子才能吃舒心。

“多一些責(zé)任，杜絕地溝油、過期大米”，“食堂餐飲品種太少，味道也有待提高，希望食堂可以不斷加入更多的菜式建議增加經(jīng)濟(jì)小炒和煨湯的窗口”，“如果是人潮高峰期去食堂，可能會(huì)找不到座位；食堂的煙味比較大，希望改進(jìn)下食堂的換氣系統(tǒng)”，“食堂位子有點(diǎn)少，有時(shí)候要等很久，看可不可以增加以下位子，飯菜有點(diǎn)貴，400元不夠吃飯用”?！凹訌?qiáng)后勤服務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量?！?，“加強(qiáng)飲食安全檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)食堂工作人員的衛(wèi)生安全意識(shí)，進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，建立安定、舒適的飲食環(huán)境。”

2、宿舍安全不容忽視，后勤管理要改進(jìn)。

“校外研究生的宿舍經(jīng)常有陌生人到樓上來，有送外賣的，還有其他校外人員，很不安全，希望學(xué)校能加強(qiáng)宿舍管理方面，能夠保障學(xué)生基本的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全?！?，“女生寢室樓應(yīng)禁止男生入內(nèi)”，“希望華雅公寓、產(chǎn)業(yè)宿舍的住宿環(huán)境能夠進(jìn)行改善，營(yíng)造一個(gè)舒心的生活環(huán)境?！保谒奚岚踩矫?，可以增加一些攝像頭，這樣可以有效的防止宿舍盜竊行為的發(fā)生?！?/p>

“宿舍方面的維修效率比較低，寢室壞了的椅子報(bào)修很久也沒來修?！保皬男?nèi)到宿舍的路上很是昏暗，希望宿舍樓下壞了的路燈能趕緊修好。”

3、充分利用圖書館資源，保障學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全。

“自習(xí)室有時(shí)不夠用，希望能夠開放更多的自習(xí)室”，“圖書館一周內(nèi)閉館的時(shí)間有些長(zhǎng)，希望在學(xué)生有自主時(shí)間的周末也能對(duì)外開放，供大家學(xué)習(xí)”，“圖書館占位現(xiàn)象太嚴(yán)重，浪費(fèi)了我們的學(xué)習(xí)資源，希望管理上能加強(qiáng)”，“圖書館有失竊的情況發(fā)生，希望在圖書館內(nèi)增加攝像頭的數(shù)量，保障學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全”，“有的學(xué)生白天很忙，只有晚上才有自主學(xué)習(xí)時(shí)間，希望圖書館能夠開設(shè)通宵自習(xí)室，還有圖書館的小組討論室也希望盡早開放，圖書館可以將信息及時(shí)更新在學(xué)校官網(wǎng)上?！?/p>

4、改善校園環(huán)境，提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“限制校內(nèi)行駛的車輛，校內(nèi)環(huán)境因?yàn)檐囕v多感覺很嘈雜”，“學(xué)校教室設(shè)備有的比較陳舊，有的設(shè)備壞了沒有人修。比如，7號(hào)樓有些壞掉的座椅，有的教室沒有窗簾，電腦也故障頻發(fā)?！保皩W(xué)校的商業(yè)化比較嚴(yán)重，圍墻，廁所里經(jīng)常可以看到培訓(xùn)，兼職代考的各種廣告”，“希望教室能夠配備空調(diào)，教學(xué)樓內(nèi)能提供開水”，“學(xué)校里車輛太多，是一個(gè)很大的隱患，希望能限行”，“校車開的過快，希望能以安全為重”。

第五篇：醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化初探

醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化初探

--以上海市中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院為例

【摘 要】醫(yī)院的后勤服務(wù)是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研等工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和穩(wěn)定，關(guān)系到醫(yī)院的全局。后勤管理工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 后勤管理 科學(xué)化 現(xiàn)代化

隨著醫(yī)院的發(fā)展、現(xiàn)代化技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備規(guī)模的擴(kuò)大、群眾需求的變化，后勤工作涉及的范圍和知識(shí)面越來越廣，后勤管理工作的難度越來越大，要求后勤管理專業(yè)化程度越來越高。這就給后勤工作提出了新的要求，促使后勤工作進(jìn)行改革。醫(yī)院的后勤狀況與醫(yī)院的規(guī)模和現(xiàn)代化發(fā)展直接相關(guān)，后勤的現(xiàn)代化管理程度同樣是醫(yī)院現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。

一、醫(yī)院后勤管理社會(huì)化的必要性

所謂后勤管理社會(huì)化，即在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中，各單位的后勤服務(wù)工作主要靠社會(huì)上的第三產(chǎn)業(yè)提供，靠?jī)r(jià)值規(guī)律來調(diào)節(jié)，以商品交換的形式為各單位提供優(yōu)質(zhì)，高效的服務(wù)。

（一）有利于衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

長(zhǎng)期以來，人們認(rèn)為衛(wèi)生事業(yè)是公益性質(zhì)的，是由國(guó)家財(cái)政支持的。然而，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度審視，衛(wèi)生事業(yè)不僅具有公益性質(zhì)，而且也具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)化能力的提高。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，衛(wèi)生領(lǐng)域的對(duì)外開放是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。必須牢固樹立以發(fā)展衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的觀念，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，探索促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的路子，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于減員增效和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

實(shí)施醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化有利于減員增效和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。醫(yī)院要提高效益，首先必須降低成本。要達(dá)此目的，減少人力資源上的閑置和浪費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急。作為醫(yī)院最重要的人力資源是臨床第一線的醫(yī)護(hù)人員，其它人員其工作性質(zhì)都是輔助和服務(wù)性的。實(shí)施醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化，醫(yī)院可以充分利用社會(huì)在信息、資源和服務(wù)方面的各種優(yōu)勢(shì)，把許多可以也應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的服務(wù)職能還給社會(huì)，醫(yī)院則可通過市場(chǎng)，選擇最有利于自身需求的服務(wù)減少醫(yī)院在人員和管理上的支出，達(dá)到減員增效的目的。

（三）有利于提高醫(yī)院財(cái)力物力的運(yùn)作能力

醫(yī)院后勤服務(wù)要實(shí)行社會(huì)化，就是要通過計(jì)算成本、計(jì)算效率，讓投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系使醫(yī)院后勤的財(cái)力、物力來加速流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生效益，從而使醫(yī)院盤活在后勤服務(wù)方面的資產(chǎn)。龐大的后勤服務(wù)體系的各項(xiàng)巨額開支、各種閑置的儲(chǔ)存物資和經(jīng)費(fèi)，都可以省下來用于醫(yī)教研第一線的發(fā)展。隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷開拓和成熟，醫(yī)院后勤的社會(huì)化是不可避免的趨勢(shì)，正是在這種背景下，誰能領(lǐng)先一步，主動(dòng)去適應(yīng)潮流，就能闖出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

二、醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化過程中存在的主要問題和原因

目前醫(yī)院仍存在封閉式后勤服務(wù)的弊端。所謂醫(yī)院封閉式后勤服務(wù)就是指醫(yī)院后勤服務(wù)有醫(yī)院統(tǒng)管統(tǒng)包，人員有醫(yī)院派出，經(jīng)費(fèi)由醫(yī)院撥出，具體的的事物有醫(yī)院直接承擔(dān)。封閉

式后勤服務(wù)具有“供給后勤”和“福利后勤”的特點(diǎn)。不少醫(yī)院用于后勤的人員數(shù)百人、資金數(shù)百萬，還有大量的其它物資設(shè)施，儼然形成一個(gè)衣食住行樣樣俱全的小社會(huì)。然而即使有如此龐大的后勤攤子，但由于資源不能合理利用，服務(wù)方式落后，管理不完善，提供的服務(wù)質(zhì)量仍不能令人滿意。而且成本高，效率低下，成為醫(yī)院沉重的負(fù)擔(dān)。其主要弊端有：

（一）、高消耗與低效益

由于封閉式醫(yī)院后勤服務(wù)只講供給，不計(jì)成本，后勤服務(wù)項(xiàng)目越來越多，服務(wù)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施越來越全，分工過細(xì)，重復(fù)設(shè)置，機(jī)構(gòu)臃腫，忙閑不均，人浮于事，各種各樣的紙張與日常消耗品更是不計(jì)成本地?zé)o計(jì)劃領(lǐng)用，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)，醫(yī)院的負(fù)擔(dān)也日趨加重。這些都間接地影響醫(yī)療一線工作的開展。

（二）、各后勤科室職能不清醫(yī)院后勤科室的職能是為臨床第一線服務(wù)的，以病人為中

心，為醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作提供后勤保障服務(wù)。但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的福利型后勤服務(wù)體制使后勤部門還承擔(dān)著醫(yī)院職工大量的生活福利性服務(wù)。這一部分工作牽制了后勤管理各部門的大量精力，分散了對(duì)醫(yī)療一線服務(wù)的最終目標(biāo)。

（三）、長(zhǎng)期以來的“鐵飯碗”制度人事制度改革在醫(yī)院還是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，后

勤人員在思想上沒有危機(jī)感與緊迫感，平時(shí)不進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，一張報(bào)紙一杯茶到下班的現(xiàn)象比比皆是，干的工作不能量化體現(xiàn)，工資獎(jiǎng)金照樣拿，有事“一人活三人干”,”臨時(shí)工干正式工看“，造成非常懶散的工作局面，形成人力的極大浪費(fèi)。

（四）、干少干多都一樣的平均主義

后勤服務(wù)質(zhì)量的好壞，服務(wù)質(zhì)量的多少，不能完全與后勤職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。干多干少，干好干壞，差別不大，有些部門卻一天無所事事，分工不均，從而在一定程度上影響了后勤職工的積極性。

（五）、缺乏科學(xué)有效地管理

目前很多醫(yī)院還是靠行政手段，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不按醫(yī)院運(yùn)行規(guī)律操作，缺乏工作的預(yù)見性，有的醫(yī)院讓只懂看病的專家學(xué)者來管理整個(gè)醫(yī)院的后勤工作，實(shí)在是牽強(qiáng)。因?yàn)槿说木τ邢?，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域精通不一定在后勤管理方面也精通，從而造成不必要的損失與事故。如果由專修現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理的后勤管理專業(yè)干部來管理醫(yī)院后勤工作，會(huì)非常有益于醫(yī)院的整體建設(shè)，起到事半功倍的效果。

二、當(dāng)前醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化的基本做法

曙光醫(yī)院是上海市中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，是一家中西醫(yī)結(jié)合的三甲綜合性醫(yī)院。自2002年底醫(yī)院開始進(jìn)行后勤保障服務(wù)社會(huì)化改革探索，經(jīng)過這幾年的探索,建立了一套全方位、一體化的醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化管理模式,不僅為醫(yī)院提供了良好的后勤保障,而且對(duì)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)院環(huán)境起到直接和間接的推動(dòng)作用。后勤改革先于醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平而被各界認(rèn)同,較快地提高了醫(yī)院的知名度,大大地提高了后勤服務(wù)的附加值。

根據(jù)我院的實(shí)際，采取分項(xiàng)招標(biāo)及商場(chǎng)租賃的模式，與潔晨物業(yè)管理有限公司，上海市衛(wèi)生被服洗滌公司分別簽訂承包合同，租賃合同，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)我院職工和患者的飲食保障和衛(wèi)生保潔，電梯空調(diào)設(shè)備維修和綠化管護(hù)，所需人員的聘用，吃住及管理由公司負(fù)責(zé)。醫(yī)院按合同提供經(jīng)費(fèi)，醫(yī)院成立后勤保障服務(wù)社會(huì)化辦公室，負(fù)責(zé)檢查，監(jiān)督及質(zhì)量考評(píng)。

(一)、具體做法

1、調(diào)查論證，選定項(xiàng)目

我院后勤保障服務(wù)系統(tǒng)由25個(gè)實(shí)體組成，保障人員215人。醫(yī)院在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，本著先易后難，推出一項(xiàng)成功一項(xiàng)的原則，選定飲食，衛(wèi)生保潔，電梯空調(diào)維護(hù)管理，院區(qū)綠化管護(hù)以及商業(yè)作為第一批后勤保障服務(wù)社會(huì)化項(xiàng)目，并提出了保障質(zhì)量要求。

2、經(jīng)費(fèi)測(cè)算，資產(chǎn)評(píng)估

搞好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和資產(chǎn)評(píng)估，是實(shí)行后勤保障服務(wù)社會(huì)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性，直接關(guān)系到后勤保障服務(wù)社會(huì)化改革的成敗。為此，醫(yī)院組織財(cái)務(wù)，完善規(guī)章制度、明確崗位職責(zé)

后勤管理是對(duì)保證醫(yī)療一線的后勤支持系統(tǒng)的綜合管理,其對(duì)象包括物資、后勤設(shè)備、基本建設(shè)和后勤服務(wù)自身,要根據(jù)各班組的工作特點(diǎn),建立健全相應(yīng)的工作制度和崗位職責(zé),才能科學(xué)管理。因此修訂完善的后勤各項(xiàng)工作與考核制度,獎(jiǎng)勤罰懶,才能不斷提高管理水平。做到在落實(shí)醫(yī)院后勤工作過程中有據(jù)可依,有理可循,明確各自的崗位職責(zé),樹立一切從醫(yī)療工作需要出發(fā),主動(dòng)服務(wù)于臨床一線,服務(wù)于病患者的意識(shí)和觀念,增加自身的工作責(zé)任感和使命感。

（二）、加強(qiáng)后勤人才隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員素質(zhì)

醫(yī)院十分重視選派有敬業(yè)精神和后勤管理經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到后勤領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次,醫(yī)院把后勤人員的職稱、考級(jí)問題等納入正?？己斯ぷ鞣秶?充分關(guān)心他們的切身利益充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。與此同時(shí)適時(shí)增強(qiáng)后勤群體的凝聚力:一方面要形成一種尊重后勤人員勞動(dòng)的輿論傾向;另一方面要努力改善后勤職工的工作條件和生活待遇。

（三）、實(shí)施科務(wù)會(huì)制度,加強(qiáng)與各班組、醫(yī)療科室間的溝通與聯(lián)系

每周召集班組長(zhǎng)與各專業(yè)公司召開科務(wù)會(huì),傳達(dá)上級(jí)和醫(yī)院工作的指示和決議,討論科室工作計(jì)劃,小結(jié)近期工作,布置今后任務(wù),研究解決工作中出現(xiàn)的問題。由各班組長(zhǎng)與相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人以點(diǎn)帶面,向下傳達(dá)會(huì)議要求,做到事有人管,活有人干。

堅(jiān)持與臨床、醫(yī)技科室建立暢通的溝通渠道,及時(shí)、有效地收集各科室的需求,將處理問題的意見及時(shí)反饋給相關(guān)科室。后勤工作人員要建立良好的職業(yè)道德規(guī)范。應(yīng)當(dāng)高度認(rèn)識(shí)后勤工作在整個(gè)醫(yī)院工作中“育人”的重要作用,在后勤職工特別是“窗口”職工中建立良好的職業(yè)道德規(guī)范。經(jīng)常深入病房、門診和科室,了解臨床一線存在的問題和面臨的困難,各班組主動(dòng)查房巡視,在第一時(shí)間解決臨床發(fā)生的問題,做到想臨床之所想,干臨床之所需?？s短與被服務(wù)者之間的心理距離,使醫(yī)患人員對(duì)后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感。

（四）、建立有效的運(yùn)行機(jī)制、引入物業(yè)管理公司

后勤社會(huì)化是解決醫(yī)院后勤運(yùn)行高成本、低效率、低質(zhì)量的必由之路。醫(yī)院后勤改革的好處是推動(dòng)了后勤成本核算,促使能源節(jié)約,延長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備的使用壽命,而且后勤服務(wù)外包使本院職工崗位危機(jī)感陡增,促使后勤服務(wù)更加主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)和高效。由于醫(yī)院后勤管理涉及范圍廣,在一些適宜引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的班組中,適時(shí)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)高的專業(yè)公司,將物業(yè)及配套設(shè)施管理、電梯維保、安保保潔、氧氣負(fù)壓站管理、各類垃圾處理等后勤服務(wù)項(xiàng)目均交給專業(yè)公司管理經(jīng)營(yíng),后勤管理人員監(jiān)督并協(xié)同其工作。

2、加強(qiáng)成本控制,做足精細(xì)化管理

（1）洗衣房設(shè)備及附屬設(shè)施可以交給專業(yè)洗滌中心服務(wù),被服的破損及報(bào)廢可由社會(huì)洗滌中心承擔(dān),醫(yī)院只支付被服使用費(fèi),這樣可以節(jié)省設(shè)備的使用、維修費(fèi)用,減少開支。服務(wù)公司提供后勤保障,醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督與質(zhì)量控制。

（2）環(huán)境綠化可以交社會(huì)綠化部門進(jìn)行服務(wù),從環(huán)境綠化工程,到日常管理,花卉培植和更新,醫(yī)院每年只需與綠化公司簽訂相關(guān)合同,院方只負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境綠化管理的監(jiān)督,這樣節(jié)省了人工、肥料等費(fèi)用的支出,有效減輕了后勤工作的壓力。

（3）職工學(xué)生公寓根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有條件,改善公寓設(shè)施,實(shí)行規(guī)范化的公寓式管理和服務(wù),病對(duì)進(jìn)修科研人員開放,為醫(yī)院吸納人才提供條件。

（4）房、水、電、暖氣維修成立物業(yè)維修組,與醫(yī)院簽訂常年維修管理合同。其職能是負(fù)

責(zé)全院房屋、道路、設(shè)備的修理和保養(yǎng),保證水道、電道、汽道、路道的暢通,做到發(fā)現(xiàn)問題就地解決,急活隨叫隨到,零活不過夜,保障醫(yī)院的正常運(yùn)作。

（5）交通保障采取定額承包的方式,減少醫(yī)院在車輛更新、維修保養(yǎng)、高速公路費(fèi)、油料、保險(xiǎn)、肇事貼付、車勤人員工資等方面的支出,有效制約了后勤物資使用中的鋪張浪費(fèi)。

（6）膳食服務(wù)采取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方式,增加主副食花色品種,改變售飯方式,提高售飯效率,整頓餐廳環(huán)境。

（7）后勤物資管理后勤物資進(jìn)行信息化的管理,通過引入HIS系統(tǒng)、建立物資用品數(shù)據(jù)庫(kù)、對(duì)物品采購(gòu)、出入庫(kù)、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的信息化管理等方法,使庫(kù)管人員能隨時(shí)了解庫(kù)存的詳細(xì)情況,合理運(yùn)用資金,調(diào)配采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)計(jì)劃,可提高工作效率,降低產(chǎn)生人為差錯(cuò)的概率,滿足庫(kù)房動(dòng)態(tài)化管理的需要。

3、增強(qiáng)節(jié)支能力,大力推進(jìn)節(jié)能減排,努力創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院

加強(qiáng)水電設(shè)施的管理與維護(hù),大力提倡使用節(jié)能產(chǎn)品,有效控制和節(jié)約利用能源,提高供水供電保障能力和節(jié)水節(jié)電效益?？茖W(xué)合理調(diào)配水電資源,有計(jì)劃地維修和改造陳舊老化的供電線路和供水管網(wǎng)。自覺節(jié)約用水用電,嚴(yán)格控制浪費(fèi),杜絕“常流水”、“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。要充分運(yùn)用智能化管理手段,加強(qiáng)路燈、辦公區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域等場(chǎng)所的照明管理,消除“常流水”、“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行夏、冬季空調(diào)使用規(guī)定,減少用電損耗,保證醫(yī)療、教學(xué)的水電使用。做好各類水電數(shù)據(jù)的收集、整理和比較分析等基礎(chǔ)性工作,做好水電責(zé)任管理、計(jì)劃管理、安全管理,積極開展節(jié)約能源和水資源工作,建立節(jié)能組織,完善節(jié)約用水、用電的各項(xiàng)規(guī)章制度。做好創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院的工作,積極開展節(jié)水、節(jié)電的宣傳教育工作,強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),樹立厲行節(jié)約的觀念,努力形成節(jié)約資源、勤儉辦事、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚,并使之成為全院?jiǎn)T工的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng),切實(shí)降低醫(yī)院運(yùn)行成本。

四、完善醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化體系的措施

未來的后勤工作一方面要求結(jié)合后勤職工和后勤工作的特點(diǎn)，采取多種形式，加強(qiáng)技能培訓(xùn)；另一方面要加大對(duì)技能、實(shí)干型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高工資待遇。在廣大職工中樹立勞動(dòng)光榮、技術(shù)光榮、憑技術(shù)服人、靠勞動(dòng)吃飯的思想和觀念，苦練崗位絕活，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)工人，逐步提高后勤人員的崗位技能水平。

（一）改革管理體制

管理體制的改革是后勤實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化的重要保證。物業(yè)管理是醫(yī)院房屋體制改革的一種新型管理模式，是專業(yè)化的企業(yè)通過市場(chǎng)，用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行社會(huì)化管理的有償服務(wù)。我們應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理，擺脫過去那種自建自管的分散管理體制，克服各自為政、多頭管理、互相扯皮、互相推諉的種種毛病，從而提高醫(yī)院后勤和整個(gè)城市管理的社會(huì)化程度，以充分發(fā)揮各類物業(yè)的綜合效益和整體功能，使之實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（二）轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制是后勤管理全部活動(dòng)方式和運(yùn)作過程的體現(xiàn)與展示，是管理水平與服務(wù)質(zhì)量的依托和基礎(chǔ)。醫(yī)院后勤管理企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化，就得轉(zhuǎn)換新的具有活力的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行物業(yè)管理等。一個(gè)企業(yè)要在市場(chǎng)中發(fā)展、壯大、就應(yīng)搞活運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和改造。第一應(yīng)調(diào)整人事制度。以德、能、勤、績(jī)能力動(dòng)態(tài)考核的方法與程序聘任干部，庸者下，平者讓，能者上，唯才是舉。打破從干部中選干部、論資排輩、逐級(jí)提拔，能上不能下的舊框框。第二應(yīng)調(diào)節(jié)用工機(jī)制。推行全員勞動(dòng)合同制，擇優(yōu)上崗，考核用工。第三應(yīng)調(diào)節(jié)分配機(jī)制。按照效率優(yōu)先的原則，拉開拉大分配檔次，刺激員工刻苦學(xué)習(xí)，努力改進(jìn)技術(shù)，盡力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（三）樹立三個(gè)觀念

１、以人為本的觀念

“以人為本”就是要在工作內(nèi)容、方式、方法上體現(xiàn)人性，考慮人情，保持人與自然的和諧統(tǒng)一。在日常生活中，要因地制宜、因時(shí)制宜，努力為職工、病員和住戶創(chuàng)建一個(gè)安全、溫暖的工作和生活環(huán)境，提供一個(gè)方便、舒適的辦公及休養(yǎng)生息場(chǎng)所，充分展現(xiàn)動(dòng)力工作者的風(fēng)采。

２、統(tǒng)籌規(guī)劃的觀念

用發(fā)展的眼光去設(shè)計(jì)、去規(guī)劃，要有遠(yuǎn)見。規(guī)劃不好是最大的浪費(fèi)，凡事要通盤考慮，要一步規(guī)劃到位，再根據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)施。如上海一家三級(jí)甲等醫(yī)院在鋪設(shè)電纜時(shí)，考慮到未來用電和線路維護(hù)；架設(shè)暖氣水管時(shí)，考慮若干年后的維修、收費(fèi)；設(shè)計(jì)排水溝要注意防洪通暢，不影響交通、綠化和維修。

３、實(shí)用耐用的觀念

在實(shí)際工作中，特別是在物業(yè)建設(shè)方面要堅(jiān)持實(shí)用耐用的觀念。各類建筑物的主要功能是其使用功能，在設(shè)計(jì)建造時(shí)，一定要從日后使用、維護(hù)的角度去考慮，從充分發(fā)揮使用功能的角度去思考。要嚴(yán)把維修服務(wù)、材料質(zhì)量關(guān)，要選好的、用好的，質(zhì)量一定要有保障?？傊?，醫(yī)院后勤管理的成敗要用鄧小平同志的“三個(gè)有利于”來衡量，要以江總書記的“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，來把握改革的方向、目標(biāo)和原則。改革要有利于醫(yī)院的發(fā)展，這是硬道理；改革要有利于醫(yī)療質(zhì)量、科研水平的提高；改革要有利于管理水平的提高。要堅(jiān)持“三個(gè)代表”，一切依靠群眾，一切為了群眾。要以事業(yè)有沒有發(fā)展，醫(yī)療、科研水平有沒有提高，醫(yī)院的管理水平有沒有提高，人民群眾和醫(yī)務(wù)人員是否滿意為衡量醫(yī)院后勤改革的標(biāo)準(zhǔn)。最終達(dá)到“以比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”之目標(biāo)。

原因分析：

1、雖然后勤社會(huì)化在醫(yī)院的操作有了些許成功經(jīng)驗(yàn)，但仍沒有規(guī)范可以套用，尤其是后勤

部門剝離出去的社會(huì)化改革，如何親兄弟明算賬，如何保障各自利益，則必須將雙方的權(quán)利與義務(wù)用規(guī)則和法律形式規(guī)定下來，不能無原則的盲目革新。

2、社會(huì)化的醫(yī)療后勤職能，特點(diǎn)是自我管理，自主經(jīng)營(yíng)，雖然減少了醫(yī)院的管理成本，繁

殖醫(yī)院對(duì)其的約束力也就相對(duì)應(yīng)的減少，因此溝通問題自然成為醫(yī)院管理部門需要重新審視的新問題，社會(huì)化的后勤人員非本院職工，屬于自我管理，這樣這些人在醫(yī)院長(zhǎng)期工作嗎，與相關(guān)的科室人員也會(huì)由于知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，觀念的差異，立場(chǎng)的差異出現(xiàn)溝通障礙。

3、