第一篇：整合統(tǒng)戰(zhàn)資源,構(gòu)建和諧社會(huì)

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想統(tǒng)一到和諧創(chuàng)建工作上來(lái)。通過(guò)舉辦黨派骨干培訓(xùn)班、非公經(jīng)濟(jì)代表人士～、新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)班等，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中廣泛開展和諧理念、和諧文化教育，指導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)深入開展科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧主題教育，幫助各界黨外人士提高對(duì)和諧創(chuàng)建工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建自覺(jué)性主動(dòng)性；組織召開以統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧社會(huì)建設(shè)為主題的理論研討會(huì)，深化統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧社會(huì)理論研究，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)和作用。

二是發(fā)揮～優(yōu)勢(shì)，為和諧社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。充分發(fā)揮黨外人士的智力優(yōu)勢(shì)，組織黨外人士圍繞和諧社會(huì)建設(shè)開展專題調(diào)研，分別就調(diào)節(jié)職工收入分配、城市化進(jìn)程中農(nóng)民權(quán)益的保障、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快我市信用體系建設(shè)等關(guān)系和諧xx建設(shè)的九個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，為市委開好和諧社會(huì)建設(shè)專題民主協(xié)商會(huì)作了充分準(zhǔn)備；積極引導(dǎo)市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)投身和諧創(chuàng)建實(shí)踐，廣泛開展以扶貧濟(jì)困為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，市工商聯(lián)開展民企助村光彩行動(dòng)，首批參加企業(yè)xxx家，落實(shí)助村幫民項(xiàng)目xx余個(gè)，資金達(dá)xxxx萬(wàn)元。市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)遠(yuǎn)東集團(tuán)發(fā)起，聯(lián)合紅豆股份、利安達(dá)服裝集團(tuán)等5家企業(yè)成立遠(yuǎn)東慈善基金會(huì)，首批到位資金超過(guò)1億元，主要用于資助為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)提供幫助的項(xiàng)目。民建xx市委與市計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合開展思源工程-生育關(guān)懷行動(dòng)，在民建成員中募集資金xx萬(wàn)元，用于幫助計(jì)劃生育困難家庭。市無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)正在發(fā)動(dòng)各界無(wú)黨派人士，開展傾情回報(bào)社會(huì)活動(dòng)，和崇安寺街道的部分困難學(xué)生家庭，結(jié)成一對(duì)一的幫扶對(duì)子。

三是正確處理五大關(guān)系，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供基礎(chǔ)保證。進(jìn)一步完善民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督工作機(jī)制，探索市（縣）區(qū)交流協(xié)商平臺(tái)，對(duì)民主黨派、無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)建議認(rèn)真辦理反饋，自覺(jué)接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系的長(zhǎng)期和諧；認(rèn)真做好民族宗教工作，正確處理各民族關(guān)系、信教群眾和不信教群眾之間的關(guān)系，建立和諧的民族與宗教關(guān)系；積極推進(jìn)新的社會(huì)階層人士～工作，按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，積極營(yíng)造和而不同、活而有序的和諧階層關(guān)系；大力拓展港澳臺(tái)和海外～工作，加大海外～工作力度，整合利用全市的海外～資源，擴(kuò)大xx在港澳地區(qū)和海外的影響。

第二篇：統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線要為構(gòu)建和諧社會(huì)服好務(wù)

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，十六屆六中全會(huì)又專題研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，既是對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨在革命和建設(shè)事業(yè)中不斷取得勝利的一個(gè)重要法寶，具有廣泛的代表性和包容性，有著溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能增強(qiáng)黨的吸引力和親和力，在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)當(dāng)而且可以作好為，服好務(wù)。

一、發(fā)揮爭(zhēng)取人心、凝聚力量的根本職能，鞏固構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)

發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、榮辱與共、肝膽相照”的方針，加強(qiáng)同無(wú)黨派人士的合作共事。鞏固多黨合作的政治基礎(chǔ)，尊重?zé)o黨派人士在憲法和法律范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，加強(qiáng)無(wú)黨派人士參政議政能力的建設(shè)。二是健全有關(guān)重大問(wèn)題決策前協(xié)商的制度。堅(jiān)持和完善“情況通報(bào)會(huì)”和“雙月座談會(huì)”制度，擴(kuò)大無(wú)黨派人士的知情范圍和參與程度，暢通上下溝通渠道，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大政治參政的范圍，調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性，不斷把統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治意愿納入社會(huì)主義政治文明建設(shè)的軌道中來(lái)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。三是真誠(chéng)接受無(wú)黨派人士監(jiān)督。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路。鼓勵(lì)和支持無(wú)黨派人士，對(duì)各項(xiàng)工作提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，勇于堅(jiān)持正確的意見(jiàn)。四是支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。進(jìn)一步完善政協(xié)的協(xié)商、會(huì)議、提案、監(jiān)督、視察、調(diào)研等制度，使之既能夠反映出多數(shù)人的普遍愿望，又能夠了解到少數(shù)人的合理主張。五是選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮無(wú)黨派人士在人民代表大會(huì)、人民政協(xié)、人民團(tuán)體中的作用，推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任各級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并使他們真正做到有職、有權(quán)、有責(zé)，為他們充分發(fā)揮作用努力創(chuàng)造條件。引導(dǎo)他們自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高參政議政能力，搞好合作共事，真正把不同黨派、群體、民族、所有制的力量凝聚在黨的周圍，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

二、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)服務(wù)，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，始終服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，善于引導(dǎo)他們圍繞黨委政府的中心工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大問(wèn)題，廣泛開展調(diào)查研究，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化和實(shí)效性。要鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子充分發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和技術(shù)專長(zhǎng)，在本職崗位上開拓創(chuàng)新，把智力優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)揮聯(lián)系廣泛、牽線搭橋的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“回歸工程”，吸引在外游子回家鄉(xiāng)參觀考察、投資興業(yè)，同時(shí)，通過(guò)采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行交流，通過(guò)外出考察、開展經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推薦、產(chǎn)品交易等活動(dòng)，積極打造招商引資和招賢引智平臺(tái)。三是發(fā)揮工商聯(lián)、總商會(huì)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)瓣主體，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先，要加快行政體制改革，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。加快制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入配套政策，切實(shí)貫徹“平等準(zhǔn)入、公平待遇”原則，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造真正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；加快金融體制改革步伐，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供信貸支持；通過(guò)多種形式提供維權(quán)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、組織等全方位服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其次，要提升經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)非公企業(yè)加大科技投入，堅(jiān)持走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路；根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念和企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新管理思路，探索更加適合自身企業(yè)特點(diǎn)的管理結(jié)構(gòu)和管理方式，進(jìn)一步提升管理水平；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化企業(yè)凝聚力的感召力。再次，要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在人大代表、政協(xié)委員的安排，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治地位和社會(huì)影響力；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)”，在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，踴躍投身到新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、就業(yè)再就業(yè)和光彩事業(yè)中去，報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、回饋人民，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展、人民共同富裕盡一份責(zé)任。

三、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)服務(wù)

團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量、調(diào)動(dòng)一切有利于進(jìn)步的因素是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職能和作用，這也是其一大政治優(yōu)勢(shì)，能夠擴(kuò)大團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)積極因素，轉(zhuǎn)化消極因素，把一切有利于和諧的力量凝聚起來(lái)。一是鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。各民族團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要全面落實(shí)黨的民族政策，提倡各民族相互交流、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式，幫助少數(shù)民族和民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。二是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。推進(jìn)宗教與社會(huì)、信教群眾與不信教群眾以及宗教之間、信教群眾之間的和諧相處，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要方面。堅(jiān)持信仰上互相尊重，政治上團(tuán)結(jié)合作，全面貫徹黨的宗教基本方針，不斷加強(qiáng)馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策宣傳教育，加強(qiáng)與宗教界代表人士的聯(lián)系，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，抵制境外勢(shì)力滲透，及時(shí)消除一些不穩(wěn)定的隱患和苗頭，使廣大信教群眾、不信教群眾以及信仰不同宗教的群眾真正團(tuán)結(jié)起來(lái)。三是妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益關(guān)系。利益的和諧是社會(huì)和諧的核心。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層出現(xiàn)了分化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，勇于開拓，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了自己的貢獻(xiàn)。因此，必須把社會(huì)新階層納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。要把他們團(tuán)結(jié)組織在黨的周圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的富強(qiáng)和民族的復(fù)興多作貢獻(xiàn)；發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)細(xì)致的思想政治工作，大張旗鼓地開展評(píng)比表彰、宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持更多人做優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者；要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各方代表人士作用，通過(guò)他們做好所聯(lián)系群眾的工作，反映其利益訴求，保護(hù)他們的合法權(quán)益，對(duì)他們政治上給榮譽(yù)、社會(huì)上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠；要教育引導(dǎo)新的社會(huì)階層處理好先富與后富、個(gè)人與國(guó)家、自由與法規(guī)的關(guān)系，珍視團(tuán)結(jié)、講究誠(chéng)信、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、抓好三支隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供人才保證服務(wù)

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，必須提高新時(shí)勢(shì)下開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的能力，其關(guān)鍵是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外代表人士三支隊(duì)伍建設(shè)，這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要人才資源和組織保證。首先，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍理論素質(zhì)建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政策理論性強(qiáng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，要會(huì)做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，要自覺(jué)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策理論學(xué)習(xí)，特別是合作共事、民族宗教等政策法規(guī)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，實(shí)踐學(xué)習(xí)和書本學(xué)習(xí)相結(jié)合，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，打造一批具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、真懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。其次，建設(shè)“五型”統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍?！拔逍汀奔磳W(xué)習(xí)型、思考型、民主型、實(shí)干型、創(chuàng)新型，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的要求。統(tǒng)戰(zhàn)干部要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，發(fā)揚(yáng)民主，真抓實(shí)干，積極探索新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)政治思想素質(zhì)，提高政治敏銳性和工作能力，以良好的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的形象去爭(zhēng)取人心、凝聚力量，真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成黨外人士之家。三是重視黨外代表人士培養(yǎng)工作。黨外代表人士遍布于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域和方面，特別是黨外知識(shí)分子具有學(xué)歷高、聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的人才庫(kù)、智囊團(tuán)。因此，要不斷研究黨外人士成才規(guī)律，把威望重、層次高、代表性強(qiáng)的人士作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，搞好培訓(xùn)引導(dǎo)，營(yíng)造黨外人士脫穎而出、健康成長(zhǎng)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。同時(shí)，抓住“選人、育人、用人”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有組織、有計(jì)劃地做好黨外后備干部培養(yǎng)選拔工作，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建積聚更多優(yōu)秀人才。

第三篇：統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

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統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

公文 統(tǒng)一戰(zhàn)線要為構(gòu)建和諧社會(huì)服好務(wù)

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，十六屆六中全會(huì)又專題研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，既是對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨在革命和建設(shè)事業(yè)中不斷取得勝利的一個(gè)重要法寶，具有廣泛的代表性和包容性，有著溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能增強(qiáng)黨的吸引力和親和力，在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)當(dāng)而且可以作好為，服好務(wù)。

一、發(fā)揮爭(zhēng)取人心、凝聚力量的根本職能，鞏固構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)

發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、榮辱與共、肝膽相照”的方針，加強(qiáng)同無(wú)黨派人士的合作共事。鞏固多黨合作的政1

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治基礎(chǔ)，尊重?zé)o黨派人士在憲法和法律范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，加強(qiáng)無(wú)黨派人士參政議政能力的建設(shè)。二是健全有關(guān)重大問(wèn)題決策前協(xié)商的制度。堅(jiān)持和完善“情況通報(bào)會(huì)”和“雙月座談會(huì)”制度，擴(kuò)大無(wú)黨派人士的知情范圍和參與程度，暢通上下溝通渠道，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大政治參政的范圍，調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性，不斷把統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治意愿納入社會(huì)主義政治文明建設(shè)的軌道中來(lái)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。三是真誠(chéng)接受無(wú)黨派人士監(jiān)督。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路。鼓勵(lì)和支持無(wú)黨派人士，對(duì)各項(xiàng)工作提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，勇于堅(jiān)持正確的意見(jiàn)。四是支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。進(jìn)一步完善政協(xié)的協(xié)商、會(huì)議、提案、監(jiān)督、視察、調(diào)研等制度，使之既能夠反映出多數(shù)人的普遍愿望，又能夠了解到少數(shù)人的合理主張。五是選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮無(wú)黨派人士在人民代表大會(huì)、人民政協(xié)、人民團(tuán)體中的作用，推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任各級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并使他們真正做到有職、有權(quán)、有責(zé)，為他們充分發(fā)揮作用努力創(chuàng)造條件。引導(dǎo)他們自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高參政議政能力，搞好合作共事，真正把不同黨派、群體、民族、所有制的力量凝聚在黨的周圍，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

二、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基2

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礎(chǔ)服務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)服務(wù)，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，始終服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，善于引導(dǎo)他們圍繞黨委政府的中心工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大問(wèn)題，廣泛開展調(diào)查研究，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化和實(shí)效性。要鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子充分發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和技術(shù)專長(zhǎng)，在本職崗位上開拓創(chuàng)新，把智力優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)揮聯(lián)系廣泛、牽線搭橋的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“回歸工程”，吸引在外游子回家鄉(xiāng)參觀考察、投資興業(yè)，同時(shí)，通過(guò)采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行交流，通過(guò)外出考察、開展經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推薦、產(chǎn)品交易等活動(dòng)，積極打造招商引資和招賢引智平臺(tái)。三是發(fā)揮工商聯(lián)、總商會(huì)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)瓣主體，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先，要加快行政體制改革，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。加快制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入配套政策，切實(shí)貫徹“平等準(zhǔn)入、公平待遇”原則，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造真正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；加快金融體制改革步伐，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供信貸支持；通過(guò)多種形式提供維權(quán)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、組織等全方位服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其次，要提升經(jīng)營(yíng)管理水平，3

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增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)非公企業(yè)加大科技投入，堅(jiān)持走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路；根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念和企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新管理思路，探索更加適合自身企業(yè)特點(diǎn)的管理結(jié)構(gòu)和管理方式，進(jìn)一步提升管理水平；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化企業(yè)凝聚力的感召力。再次，要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在人大代表、政協(xié)委員的安排，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治地位和社會(huì)影響力；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)”，在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，踴躍投身到新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、就業(yè)再就業(yè)和光彩事業(yè)中去，報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、回饋人民，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展、人民共同富裕盡一份責(zé)任。

三、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)服務(wù)

團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量、調(diào)動(dòng)一切有利于進(jìn)步的因素是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職能和作用，這也是其一大政治優(yōu)勢(shì)，能夠擴(kuò)大團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)積極因素，轉(zhuǎn)化消極因素，把一切有利于和諧的力量凝聚起來(lái)。一是鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。各民族團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要全面落實(shí)黨的民族政策，提倡各民族相互交流、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式，幫助少數(shù)民族和民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同4

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繁榮進(jìn)步。二是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。推進(jìn)宗教與社會(huì)、信教群眾與不信教群眾以及宗教之間、信教群眾之間的和諧相處，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要方面。堅(jiān)持信仰上互相尊重，政治上團(tuán)結(jié)合作，全面貫徹黨的宗教基本方針，不斷加強(qiáng)馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策宣傳教育，加強(qiáng)與宗教界代表人士的聯(lián)系，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，抵制境外勢(shì)力滲透，及時(shí)消除一些不穩(wěn)定的隱患和苗頭，使廣大信教群眾、不信教群眾以及信仰不同宗教的群眾真正團(tuán)結(jié)起來(lái)。三是妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益關(guān)系。利益的和諧是社會(huì)和諧的核心。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層出現(xiàn)了分化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，勇于開拓，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了自己的貢獻(xiàn)。因此，必須把社會(huì)新階層納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。要把他們團(tuán)結(jié)組織在黨的周圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的富強(qiáng)和民族的復(fù)興多作貢獻(xiàn)；發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)細(xì)致的思想政治工作，大張旗鼓地開展評(píng)比表彰、宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持更多人做優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者；要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各方代表人士作用，通過(guò)他們做好所聯(lián)系群眾的工作，反映其利益訴求，保護(hù)他們的合法權(quán)益，對(duì)他們政治上給榮譽(yù)、社會(huì)上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠；要教育引導(dǎo)新的社會(huì)階層處理好先富與后富、個(gè)人與國(guó)家、自由與法規(guī)的關(guān)系，珍5

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視團(tuán)結(jié)、講究誠(chéng)信、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、抓好三支隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供人才保證服務(wù)

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，必須提高新時(shí)勢(shì)下開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的能力，其關(guān)鍵是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外代表人士三支隊(duì)伍建設(shè)，這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要人才資源和組織保證。首先，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍理論素質(zhì)建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政策理論性強(qiáng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，要會(huì)做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，要自覺(jué)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策理論學(xué)習(xí)，特別是合作共事、民族宗教等政策法規(guī)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，實(shí)踐學(xué)習(xí)和書本學(xué)習(xí)相結(jié)合，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，打造一批具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、真懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。其次，建設(shè)“五型”統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。“五型”即學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、實(shí)干型、創(chuàng)新型，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的要求。統(tǒng)戰(zhàn)干部要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，發(fā)揚(yáng)民主，真抓實(shí)干，積極探索新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)政治思想素質(zhì)，提高政治敏銳性和工作能力，以良好的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的形象去爭(zhēng)取人心、凝聚力量，真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成黨外人士之家。三是重視黨外代表人士培養(yǎng)工作。黨外代表人士遍布于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域和方面，特別是黨外知識(shí)分子具有學(xué)歷高、聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢(shì)，是全面建設(shè)小6

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康社會(huì)的人才庫(kù)、智囊團(tuán)。因此，要不斷研究黨外人士成才規(guī)律，把威望重、層次高、代表性強(qiáng)的人士作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，搞好培訓(xùn)引導(dǎo)，營(yíng)造黨外人士脫穎而出、健康成長(zhǎng)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。同時(shí)，抓住“選人、育人、用人”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有組織、有計(jì)劃地做好黨外后備干部培養(yǎng)選拔工作，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建積聚更多優(yōu)秀人才。公文

第四篇：如何構(gòu)建和諧社會(huì)

如何理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義？

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。政通人和、社會(huì)和諧是全體中國(guó)人民的心愿。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力和社會(huì)動(dòng)員力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)，讓人民群眾滿意。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。去年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。同時(shí)，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。同時(shí)，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，并把新的社會(huì)階層團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀(jì)頭二十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，即全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同為完成黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)（本站推薦）

1.構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性和重要性

（1）必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我們極力強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性，并先后提出“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等口號(hào)?？墒窃趶?qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，沒(méi)有能夠全面、準(zhǔn)確地把握“發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵，只是把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、甚至等同于GDP的增長(zhǎng)。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，長(zhǎng)期實(shí)行高投入推動(dòng)和維持的速度型增長(zhǎng)路線，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的背后，付出了極高的增長(zhǎng)成本。結(jié)果導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，出現(xiàn)了各種偏差，并逐步積累和暴露出各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，而這些問(wèn)題決定了了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性：

第一，收入分配失衡導(dǎo)致的貧富差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來(lái)的貧富階層之間的沖突。第二，勞動(dòng)關(guān)系失衡導(dǎo)致的強(qiáng)資本弱勞工格局，以及由此而帶來(lái)的勞資之間的利益沖突。毋需諱言，改革開放以來(lái)，為了解決我國(guó)資金短缺的局面并促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)投資者給予了多方面的保護(hù)，這種保護(hù)迅速提升了資本所有者的地位，而勞動(dòng)者的地位卻在不同程度地下降，在全球性的強(qiáng)資本弱勞工格局背景下，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系在過(guò)三十年尤其是近十年間發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)處于不和諧狀態(tài)，勞資之間的沖突正在日益顯性化。第三，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來(lái)的城鄉(xiāng)之間的沖突。城鄉(xiāng)之間的差距不是短期內(nèi)形成的，也不是短期內(nèi)可以解決的，這種差距因農(nóng)民工的出現(xiàn)以及由此帶來(lái)的城鄉(xiāng)融洽而顯得更加明顯。“三農(nóng)”問(wèn)題的突出，表明了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展確實(shí)處于不協(xié)調(diào)與不和諧狀態(tài)，其妨礙的當(dāng)然不僅僅是鄉(xiāng)村的發(fā)展，而且必然是包括城市在內(nèi)的整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

第四，地區(qū)發(fā)展失衡導(dǎo)致的地區(qū)差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來(lái)的地區(qū)之間的沖突。上一屆政府推進(jìn)西部大開發(fā)，近兩年來(lái)國(guó)家又開始著重關(guān)注東北地區(qū)的發(fā)展，2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了“中部崛起”的概念，這是基于地區(qū)發(fā)展的失衡或者不和諧而做出的調(diào)整努力，它一方面表明了地區(qū)差距的客觀存在，另一方面也表明了這種差距及其帶來(lái)的不和諧急切需要調(diào)整，這是國(guó)家發(fā)展大局的需要。

第五，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡導(dǎo)致的價(jià)值觀扭曲，以及由此而帶來(lái)的道德滑坡。如官德、醫(yī)德、師德的下滑已經(jīng)成為公眾議論的焦點(diǎn)，慈善公益事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，先富起來(lái)的群體形象急切需要改善，等等。這些現(xiàn)象表明了在物質(zhì)文明日益發(fā)展并進(jìn)入繁榮階段后，精神文明或者與時(shí)俱進(jìn)的新道德、積極向上的價(jià)值觀卻未能夠跟上時(shí)代步伐，兩者亦是處于一種不和諧狀態(tài)。換言之，新時(shí)期的倫理道德與價(jià)值取向并未隨著物質(zhì)文明的快速發(fā)展而同步進(jìn)步。

以上五個(gè)問(wèn)題便是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性。

（2）重要性

對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，我覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

第一，從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)來(lái)看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。我們的任務(wù)是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的“三大任務(wù)”。“三大建設(shè)”要形成一個(gè)什么樣的社會(huì)狀態(tài)呢?這就是四中全會(huì)所提出來(lái)的“要努力形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面”，即和諧社會(huì)。中國(guó)特色社會(huì)主義“三大建設(shè)”的任務(wù)再加一個(gè)和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)。

第二，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)來(lái)看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。鄧小平同志借用了中國(guó)古代思想家老子的“小康”提法，提出建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄧小平同志賦予“小康”以中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵。全面建設(shè)小康，就要實(shí)現(xiàn)胡錦濤同志提出的“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，一定要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

第三，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是變化，一些人的利益滿足了，一些人的利益得不到滿足，社會(huì)處于激烈的變動(dòng)之中，不穩(wěn)定、不和諧的問(wèn)題很多。在社會(huì)變動(dòng)過(guò)程中，如果處理不好，會(huì)影響政權(quán)的安危。對(duì)于在現(xiàn)代化進(jìn)程中達(dá)到人均GDP1000至3000美元的國(guó)家的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，如何處理好社會(huì)穩(wěn)定與和諧，至關(guān)重要。

以上便是構(gòu)建和諧社會(huì)必要性與重要性。

2.社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)什么樣的社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)可以從五個(gè)方面討論，一是個(gè)人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會(huì)各系統(tǒng)、各階層之間的和諧，四是個(gè)人、社會(huì)與自然之間的和諧，五是整個(gè)國(guó)家與外部世界的和諧。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，是思想道德體系和先進(jìn)文化建設(shè)，這都與和諧分不開。在新的歷史時(shí)期，承接和弘揚(yáng)中國(guó)自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會(huì)理想，建設(shè)各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會(huì)，正是社會(huì)主義精神文明建設(shè)所追求的目標(biāo)。

3.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)究竟應(yīng)該怎么做

第一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)建設(shè)的根本前提

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)良性運(yùn)行的前提條件。一個(gè)和諧的社會(huì),首先應(yīng)該是一個(gè)安定有序的社會(huì)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確指出:“社會(huì)穩(wěn) 定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提?！碑?dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),人民生活顯著改善,社會(huì)大局總體是穩(wěn) 定的。但是,由于我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,空前的社會(huì)變革也積累了一些影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的因素,需要我們采取對(duì)策,加以妥善解決。胡錦濤同志在黨 的十七屆三中全會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局,完善農(nóng)村社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)。”由此可見(jiàn),要大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),就必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)來(lái)抓;只有把社會(huì)上不安定的因素一個(gè)一個(gè)解決了,才能營(yíng)造社會(huì)和諧的大氛圍,夯實(shí) 社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

第二，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)建設(shè)的基本價(jià)值理念

改善民生是社會(huì)建 設(shè)的重中之重，“民生”是與“國(guó)計(jì)”密不可分的。民生問(wèn)題關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,直接影響到改革發(fā)展全局。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指 出,改革開放以來(lái),“我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,農(nóng)村貧困人口從 兩億五千多萬(wàn)減少到兩千多萬(wàn)”,但是,“收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量”。當(dāng)前,“上學(xué)難”、“就業(yè)難”、“養(yǎng)老難”、“看病難”、“購(gòu)房難”等呼聲不絕于耳。這就說(shuō)明,經(jīng)過(guò)三十年的改革開放,我們黨和政府在解決民生方面取得了舉世矚目的偉大成績(jī),但是要解決 的問(wèn)題還很多,要完成的任務(wù)還很艱巨。以改善民生為重點(diǎn),就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)。

第三，推進(jìn)社會(huì)體制改革,著力實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)

“社會(huì)體制”是政府社會(huì)職能、社會(huì)政策、社會(huì)治理、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、民間組織、非營(yíng)利組織等社會(huì)子系統(tǒng)的構(gòu)成方式和運(yùn)作狀態(tài)。早在2007年10月,在黨的十七大報(bào)告中胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)就是努力實(shí)現(xiàn)“五 有”：第一是，通過(guò)推進(jìn)教育體制改革,實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員“學(xué)有所教”,就必須加快推進(jìn)教育體制改革。第二是，要通過(guò)推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與收入分配體制改革,實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。就業(yè)是民生之本,收入分配不僅與全體社會(huì)成員的“勞有所得”息息相關(guān),而且也直接關(guān)系到社會(huì)公平正義。第三是，要通過(guò)推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。社會(huì)保障是社會(huì)安

定的重要保證。我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì),促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的題中應(yīng)有之義。第四是，要通過(guò)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。健康是人 全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福?；踞t(yī)療衛(wèi)生體制是社會(huì)體制的一個(gè)重要方面。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥 品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這都是促進(jìn)社會(huì)公平正義所必須的。第五是，要通過(guò)推進(jìn)住房制度改革,實(shí)現(xiàn)“住有所居”。住 房關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活安定,因而要按照中央的要求,健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難?？傊?要從根本上改善“五難”等民生問(wèn)題,就必 須從根本上推進(jìn)社會(huì)體制改革;同時(shí),也只有將社會(huì)體制改革作為社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,才能真正實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)。