第一篇：第六篇紀(jì)檢監(jiān)察 - 管城回族區(qū)

第六篇紀(jì)檢·監(jiān)察

【概況】中共管城回族區(qū)紀(jì)委、管城回族區(qū)監(jiān)察局位于商城路217號(hào)，區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)與區(qū)監(jiān)察局合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)的體制，履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能。內(nèi)設(shè)辦公室、案件審理教育室、案件檢查室、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、行政效能室、監(jiān)察綜合室、信訪(fǎng)室、廉潔自律辦公室、案件管理室共9個(gè)科室。2008年區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，按照“六個(gè)為重”深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、著眼預(yù)防，深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，損害群眾利益的突出問(wèn)題得到了進(jìn)一步治理，查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。全年立案查處違法違紀(jì)案件20件，其中大案要案6件，處理違紀(jì)人員28人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失31萬(wàn)元；從源頭上治理腐敗工作進(jìn)一步深入，行政監(jiān)察職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)】完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。研究制定了《2008年管城回族區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》和《縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，進(jìn)一步明確區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。同時(shí)結(jié)合2008年工作實(shí)際，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)體系，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。2008年，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)3人次，任前廉政談話(huà)135人次，誡勉談話(huà)3人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉640人次，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)64人次，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究8人次，切實(shí)維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)不許”和省委提出的廉潔從政“十二條規(guī)定”，著重加強(qiáng)廉潔從政理念教育、黨政紀(jì)條規(guī)教育、警示教育和廉政文化建設(shè)，筑牢了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。加強(qiáng)制度建設(shè)。按照市紀(jì)委《領(lǐng)導(dǎo)干部“四會(huì)一課”廉政教育暫行辦法》的要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、專(zhuān)題民主生活會(huì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，健全紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)、干部任前廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉“三談一述”等項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

規(guī)范干部節(jié)日廉潔行為。通過(guò)下發(fā)文件、組織檢查、廉政談話(huà)、發(fā)送廉政短信等形式，加強(qiáng)節(jié)日期間廉潔自律工作，嚴(yán)肅治理領(lǐng)導(dǎo)干部“節(jié)日病”。

以“勤廉雙述雙評(píng)”為載體，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。2008年，在全區(qū)各個(gè)行政村推行了村級(jí)干部“勤廉雙述雙評(píng)”制度，2116名黨員代表和村民代表參加了評(píng)議，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)252名村兩委班子成員進(jìn)行述職述廉，接受了黨員和村民代表的評(píng)議。同時(shí)加大監(jiān)督力度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、財(cái)政體制改革、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、廉政文化建設(shè)、《村情月刊》小報(bào)的編發(fā)等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

【信訪(fǎng)舉報(bào)工作扎實(shí)開(kāi)展】2008年，工作重點(diǎn)是在確保穩(wěn)定的前提下，重點(diǎn)探索信訪(fǎng)工作新思路。一是實(shí)行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，公開(kāi)信訪(fǎng)舉報(bào)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位推進(jìn)信訪(fǎng)舉報(bào)辦事公開(kāi)工作。二是實(shí)行“信訪(fǎng)首問(wèn)責(zé)任制”，進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作力度，提高工作效率和社會(huì)效果。三是建立“三項(xiàng)制度”，即誡勉談話(huà)制度、信函回復(fù)制度、指定召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步優(yōu)化信訪(fǎng)監(jiān)督環(huán)境，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年共受理信訪(fǎng)件53件，業(yè)務(wù)內(nèi)信訪(fǎng) 1

件39件（其中市紀(jì)委信訪(fǎng)室轉(zhuǎn)來(lái)33件，區(qū)紀(jì)委信訪(fǎng)室直接受理6件）；區(qū)紀(jì)委已辦結(jié)39件，辦結(jié)率為100％；其中直查快辦4件，占信訪(fǎng)總量的10.3 %，收回違紀(jì)款71760元；填寫(xiě)《要信摘報(bào)》8份，占業(yè)務(wù)內(nèi)信訪(fǎng)數(shù)的20.5%，其中轉(zhuǎn)立案占摘報(bào)總數(shù)的62.5%。針對(duì)信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題都嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真辦理和反饋，無(wú)集體到省紀(jì)委監(jiān)察廳、中紀(jì)委監(jiān)察部上訪(fǎng)情況，沒(méi)有造成重復(fù)上訪(fǎng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

【案件查處力度進(jìn)一步加大】繼續(xù)把查辦大案要案、農(nóng)村出讓土地、占地補(bǔ)償款的使用以及商業(yè)賄賂類(lèi)案件作為工作重點(diǎn)，通過(guò)完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，不斷加大辦案力度。全年共查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件24件28人，結(jié)案率100%，涉案金額近313萬(wàn)元，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失31萬(wàn)元。在2008年查辦的20件案件中，自辦案14件，基層辦案6件；大案、要案6件，其中貪污賄賂行4件，妨害管理秩序行1件，失職瀆職行為1件，貪污賄賂類(lèi)案件所占比重仍然較大，達(dá)到大要案總數(shù)的67％。涉案人員28人中，受黨紀(jì)處分24人，其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分21人（8人被開(kāi)除黨籍、3人被留黨察看）；受政紀(jì)處分3人，2人給予撤職處分，1人給予記過(guò)處分；其中副科級(jí)以上干部3人，一般干部7人，農(nóng)村黨員14人；其他1人。

【執(zhí)法監(jiān)察工作有序推進(jìn)】一是加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。聯(lián)合國(guó)土資源局開(kāi)展了中心城區(qū)規(guī)劃外集體土地違法清查工作，全年共立案查處土地違法案件 119宗，已全部下達(dá)處罰決定書(shū)；收繳罰沒(méi)款44.58萬(wàn)元；送達(dá)鄉(xiāng)政府《建議書(shū)》6份，下達(dá)《復(fù)墾通知書(shū)》6份；建議追究黨政紀(jì)責(zé)任1人，向公安機(jī)關(guān)移送追究刑事責(zé)任4宗。二是對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。開(kāi)展進(jìn)一步清理違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件工作。全年共受理12369環(huán)保熱線(xiàn)投訴94起，結(jié)案94起，結(jié)案率100%；承辦上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪(fǎng)件20件，均已結(jié)案。三是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。全年共參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)43次。四是做好重特大事故的調(diào)查處理工作。全年共排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位26749家次，其中發(fā)現(xiàn)隱患13279項(xiàng)次，已整改12664項(xiàng)次。依法對(duì)其中33家存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患、限期整改仍不到位的單位采取了強(qiáng)制措施或處罰，處罰金額29.59萬(wàn)元。有效制止了安全生產(chǎn)違法行為，未發(fā)生一起重特大事故。五是積極參與招教、征兵、招生等項(xiàng)工作的監(jiān)督。確保了招教、征兵、招生等項(xiàng)工作公開(kāi)公正。

【損害群眾利益的不正之風(fēng)得到糾正】抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。第一，加強(qiáng)“三金”監(jiān)督檢查工作力度。通過(guò)多種形式對(duì)全區(qū)的 “三金”工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，從制度和體制上預(yù)防了“三金”管理違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生，確?！叭稹卑踩行н\(yùn)行。第二，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作。全年共接到教育亂收費(fèi)案件線(xiàn)索5條，辦理教育亂收費(fèi)案件5起，收繳教育亂收費(fèi)違紀(jì)款2.9萬(wàn)元，清退4503元。誡勉談話(huà)1人，通報(bào)批評(píng)2人。第三，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。通過(guò)調(diào)整衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定并下發(fā)《2008年衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》和《2008年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》、修改完善《2008年衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)》、《黨政干部聯(lián)系群眾制度》和《民主評(píng)議干部制度》等12項(xiàng)制度，逐項(xiàng)細(xì)化分解了責(zé)任制內(nèi)容，責(zé)任到人，嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，做到人人肩上有擔(dān)子，形成了齊抓共管的良好局面。

認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。發(fā)放省行評(píng)意見(jiàn)建議卡200份，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷1800份。糾風(fēng)自查案件及上級(jí)批轉(zhuǎn)案件，按期結(jié)案。

【優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步深化】扎實(shí)開(kāi)展窗口行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作。認(rèn)真開(kāi)展“提升服務(wù)效能、爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境”主題教育。通過(guò)開(kāi)展集中教育活動(dòng)，提高全區(qū)廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)、提升了機(jī)關(guān)形象、提高了工作效率、完善了有關(guān)制度。完善行政處罰自由裁量權(quán)階次制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政機(jī)關(guān)市政情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。四是積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，整頓和規(guī)范辦事大廳，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)一級(jí)全部建立便民服務(wù)中心，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善效能監(jiān)察機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察。實(shí)行區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)2008年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和督察制度的通知》，強(qiáng)化了項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。同時(shí)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“四位一體”制度。認(rèn)真組織開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境法律援助活動(dòng)。2008年全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處均已成立法律援助工作站，在全區(qū)形成了法律援助網(wǎng)絡(luò)，為優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供有力保障。

【反腐敗抓源頭工作深入開(kāi)展】一是繼續(xù)深化干部人事制度改革。認(rèn)真運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》，創(chuàng)新干部選拔任用方式，完善干部選拔任用決策程序和制度。二是繼續(xù)深化財(cái)政管理制度改革，深化部門(mén)預(yù)算改革，建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類(lèi)體系；進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍，完善國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，加快國(guó)庫(kù)集中收付制度改革；全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，把政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出臺(tái)了《管城回族區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法》，2008年共審計(jì)12個(gè)單位14人，查處違規(guī)資金4986萬(wàn)元，查處管理不規(guī)范資金 1074萬(wàn)元,應(yīng)上交財(cái)政11萬(wàn)元,已上交財(cái)政11萬(wàn)元。提出審計(jì)建議48條。四是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度。全面貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，推動(dòng)公共工程執(zhí)行政府采購(gòu)制度；完善政府采購(gòu)監(jiān)督管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，初步建立集中采購(gòu)工作機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)行為；組織對(duì)管城回族區(qū)政府采購(gòu)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。本次重點(diǎn)檢查15個(gè)單位（其中：區(qū)級(jí)預(yù)算單位14個(gè)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)1個(gè)），占全部采購(gòu)單位的20%。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，基本摸清了管城回族區(qū)政府采購(gòu)制度的執(zhí)行情況。五是繼續(xù)深化投資體制改革。按照《管城回族區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督單位重大事項(xiàng)預(yù)先報(bào)告的規(guī)定》，完善政府投資監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)效率和投資效益，建立和完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制、報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。

【自身建設(shè)和信息調(diào)研工作進(jìn)一步強(qiáng)化】區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持用有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的決策部署，較好地履行了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能。紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，先后召開(kāi)了懲防體系建設(shè)理論研討會(huì)、十七大精神專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等，保持了政治上的清醒。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格依法依紀(jì)和程序規(guī)范辦事。帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督。班子成員互相關(guān)心、互相幫助、互相監(jiān)督，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)，強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想建設(shè)，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，為群眾辦好事、做實(shí)事，樹(shù)立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。積極做好信息和調(diào)研工作，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部全面分析管城回族區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，充分挖掘存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究改進(jìn)辦法和對(duì)策，努力探索新時(shí)期反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，提高決策水平。全年上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察信息160余條，調(diào)研信息50余條。

·領(lǐng)導(dǎo)班子簡(jiǎn)介·

邰松章中共管城回族區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記。（見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)人物篇）

郭慶偉男，漢族，1969年4月出生，河南臨潁人，1991年3月參加工作，2001年7月入黨，本科學(xué)歷。1991年3月至2001年10月在管城回族區(qū)土地管理局工作；2001年10月至2005年2月任中共管城回族區(qū)委宣傳部副科級(jí)宣教員、文明辦副主任；2005年2月至2008年2月任管城回族區(qū)人民政府辦公室副主任、法制局局長(zhǎng)；2008年2月任管城回族區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)。

張偉男，漢族，1957年12月出生，河北省磁縣人，1976年6月參加工作，1990年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1990年1月至1993年4月任管城回族區(qū)勞動(dòng)人事局副局長(zhǎng)；1993年4月至1999年4月任管城回族區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)；1999年4月至2002年4月任管城回族區(qū)隴海馬路街道辦事處黨委委員、常務(wù)副主任；2002年4月任管城回族區(qū)紀(jì)委常委、審理教育室主任。

吳海臣男，漢族，1956年12月出生，河南省魯山縣人，1976年12月參加工作，1978年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1986年11月至1993年5月歷任管城回族區(qū)老干部局科員、副科級(jí)協(xié)理員；1993年6月至1997年4月任管城回族區(qū)衛(wèi)生局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記；1997年5月至2002年4月任管城回族區(qū)南關(guān)街道辦事處、二里崗街道辦事處黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記；2002年4月至2005年2月歷任管城回族區(qū)紀(jì)委正科級(jí)紀(jì)檢員、信訪(fǎng)室主任、案件檢查室主任；2005年2月任管城回族區(qū)紀(jì)委常委、案件檢查室主任。

馬松霞女，漢族，1971年5月出生，本科學(xué)歷，中共黨員，管城回族區(qū)第十二屆人大代表。1989年7月至1999年9月在管城回族區(qū)創(chuàng)新街小學(xué)任教；1999年9月至2001年3月在管城回族區(qū)教文體委工作；2001年3月在管城回族區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局工作，2003年6月至2005年2月任副科級(jí)紀(jì)檢員；2005年2月至2007年3月任區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)室主任；2007年3月任區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)。

王慶梅女，漢族，1959年12月出生，本科學(xué)歷，中共黨員。1978年6月至1985年6月任西大街辦事處科員；1985年7月至2002年4月歷任隴海馬路辦事處財(cái)政所所長(zhǎng)、審計(jì)站站長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、黨委宣教員（1998年5月任副科級(jí)）；2002年4月至2007年4月任區(qū)紀(jì)委正科級(jí)紀(jì)檢員、糾風(fēng)室主任；2007年4月任區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)。

裴俊女，漢族，1977年7月出生，河南省洛陽(yáng)市人，1999年7月參加工作，碩士研究生學(xué)歷，助理會(huì)計(jì)師。1999年7月2002年6月在河南省鹽業(yè)公司工作；2002年6月至2003年7月任北下街辦事處副科級(jí)協(xié)理員；2003年7月至2007年4月任北下街辦事處副主任；2007年4月任監(jiān)察局副局長(zhǎng)。

【科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名錄】

案件審理教育室主 任張偉

案件檢查室主 任吳海臣

行政效能室主 任蔡勇 信訪(fǎng)室主 任耿潤(rùn)興 廉潔自律辦公室主 任閆云 監(jiān)察綜合室主 任曲茜 案件管理室主 任付瑞 糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 主 任李大鵬

（撰稿人：段曉明邵新成審閱：郭慶偉）

第二篇：管城回族區(qū)民政局簡(jiǎn)介

管城回族區(qū)民政局是管城回族區(qū)人民政府主管有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的職能部門(mén)。內(nèi)設(shè)辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科、救災(zāi)科、雙擁優(yōu)撫科、社會(huì)事務(wù)科、低保管理中心、婚姻登記處、福利生產(chǎn)辦公室等８?jìng)€(gè)科室，承擔(dān)著全區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、民間組織、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、慈善捐助、社會(huì)福利、福利機(jī)構(gòu)、雙擁、優(yōu)待撫恤、婚姻登記、殯葬管理、收養(yǎng)登記、區(qū)劃地名、勘界等工作。下屬管城回族區(qū)民政局殯葬改革管理所、軍隊(duì)離退休干部工作服務(wù)站、管城回族區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處3個(gè)事業(yè)單位。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工54人，40歲以下工作人員23人，研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷13人，大專(zhuān)20人，中專(zhuān)5人，技師1人，大專(zhuān)以上學(xué)歷比例達(dá)到78%，中共黨員29人，黨員占全局干部職工比例69%，擁有一支具有較高政治素質(zhì)和文化素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

近年來(lái)，管城回族區(qū)民政局全體干部職工始終以“三個(gè)代表”重要思想做為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，秉承“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，牢記使命，勤奮工作，在改善民生、解決民生、維護(hù)民利方面做出了突出貢獻(xiàn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1999至2008年以來(lái)，先后取得了國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)7個(gè)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)14個(gè)，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)83個(gè)。原民政部部長(zhǎng)多吉才讓2002年4月親自到區(qū)視察民政工作；2007

年2月，區(qū)民政局榮獲了中華慈善總會(huì)頒發(fā)的“中華慈善事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成為鄭州市唯一榮獲該獎(jiǎng)項(xiàng)的行政單位。

管城回族區(qū)民政局愿攜手社會(huì)各屆熱心民政和慈善事業(yè)的人士、各級(jí)各單位、各企業(yè)團(tuán)體，共創(chuàng)管城美好明天！

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察情況第2期

紀(jì) 檢 監(jiān) 察 情 況

第2期

駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局2005年3月18日

按：2005年1月31日，我部召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，杜青林部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話(huà)，總結(jié)了2004年部黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效，部署了2005年反腐倡廉工作的主要任務(wù)。會(huì)后，各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹杜部長(zhǎng)講話(huà)精神，并就進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制進(jìn)行了研究?，F(xiàn)根據(jù)報(bào)送的材料，將一些單位貫徹落實(shí)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以登載，供借鑒。

各單位貫徹落實(shí)杜青林部長(zhǎng)在部黨風(fēng)廉政 建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)精神的情況

以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為動(dòng)力，進(jìn)一步深入推進(jìn)反腐倡廉教育。各單位結(jié)合落實(shí)杜部長(zhǎng)講話(huà)要求，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，1

認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的極端重要性。從報(bào)送的情況看，各單位以貫徹杜部長(zhǎng)講話(huà)精神為契機(jī)，進(jìn)行了一次廣泛的反腐倡廉教育，并且注意將反腐倡廉教育與黨員先進(jìn)性教育緊密集合，把反腐倡廉作為黨員先進(jìn)性教育的基本內(nèi)容，采用多種形式，開(kāi)展了黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深化理想信念教育、法律紀(jì)律教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律和廉潔從政意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了反腐倡廉的主動(dòng)性和緊迫感。有的單位挖掘身邊的典型進(jìn)行正面教育。如辦公廳開(kāi)展了向身邊模范黨員學(xué)習(xí)的活動(dòng)。中國(guó)農(nóng)村雜志社請(qǐng)來(lái)了榮獲2004年“全國(guó)百佳新聞工作者”稱(chēng)號(hào)的農(nóng)民日?qǐng)?bào)社駐安徽記者站站長(zhǎng)講黨課，教育干部職工在宣傳報(bào)道中不徇私情、廉潔奉公，抵御金錢(qián)誘惑和人情壓力。有的單位組織開(kāi)展了反腐倡廉專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。如農(nóng)技中心邀請(qǐng)駐部監(jiān)察局局長(zhǎng)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)作專(zhuān)題報(bào)告。有的單位召開(kāi)反腐倡廉專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)干部職工進(jìn)行集中教育。如財(cái)務(wù)司就如何結(jié)合工作實(shí)際切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)和紀(jì)律觀(guān)念，如何健全監(jiān)督管理機(jī)制以保證在實(shí)際工作中遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，進(jìn)行專(zhuān)題研討。綠色食品中心召開(kāi)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專(zhuān)題會(huì)議，要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照廉潔自律有關(guān)規(guī)定檢查和衡量自己，認(rèn)真查找廉潔自律

方面存在的問(wèn)題。

人事勞動(dòng)司在做好本單位黨風(fēng)廉政教育的同時(shí)，研究探索建立黨風(fēng)廉政教育進(jìn)課堂的有效方法，在我部今年自主舉辦的各類(lèi)政治理論培訓(xùn)班上，要把中央紀(jì)委五次會(huì)議和部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。并將在3月份部系統(tǒng)人事干部培訓(xùn)班上，組織開(kāi)展以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部教育監(jiān)督為重要內(nèi)容的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。

抓好落實(shí)工作，進(jìn)一步建立和完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)措施。各單位按照杜部長(zhǎng)講話(huà)要求，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。

一是制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案。畜牧業(yè)司、草原監(jiān)理中心、農(nóng)業(yè)影視中心等單位按照杜部長(zhǎng)講話(huà)要求，及時(shí)制定了本單位2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案。畜牧業(yè)司的實(shí)施方案，著重從制度入手，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，將行政職能轉(zhuǎn)變、行政審批項(xiàng)目、制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，并提出了八項(xiàng)針對(duì)性較強(qiáng)的具體要求。

二是進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。各單位充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的重

要作用，不少單位在完善內(nèi)部規(guī)章制度上下功夫。農(nóng)墾管理干部學(xué)院按照2005年部反腐倡廉工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，包括：加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的廉政監(jiān)督工作，著手研究制定《培訓(xùn)中心重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督暫行規(guī)定》，對(duì)基建項(xiàng)目投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)內(nèi)審人員；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并研究制定《培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，建立培訓(xùn)班收支預(yù)決算制度。水產(chǎn)技術(shù)推廣總站修訂和完善了站內(nèi)人事安排、經(jīng)費(fèi)管理、物品采購(gòu)、辦事規(guī)則和廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的制度條款。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，建立抓制度落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決有章不循的問(wèn)題，是促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)到位，增強(qiáng)制度約束力的重要保證。人事勞動(dòng)司為加強(qiáng)干部任用工作監(jiān)督，將組織開(kāi)展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要求部機(jī)關(guān)各司局和直屬單位于6月份之前進(jìn)行全面自查，7月份人事勞動(dòng)司組織開(kāi)展集中監(jiān)督檢查。有的單位也對(duì)制度的落實(shí)情況積極探索有效的內(nèi)部監(jiān)督方式，如農(nóng)墾管理干部學(xué)院對(duì)各項(xiàng)制度、規(guī)定的執(zhí)行情況將定期進(jìn)行檢查，由紀(jì)委書(shū)記組織紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每半年檢查一次，把不同階段黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展情況及時(shí)向中心黨委報(bào)告。華龍公司今年提出加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的要求，確定每年7月由總公司組織財(cái)務(wù)人員對(duì)各單

位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，加大監(jiān)督力度。藥檢所結(jié)合單位實(shí)際，探索建立多種監(jiān)督渠道，在局域網(wǎng)上設(shè)意見(jiàn)箱，在樓道里掛意見(jiàn)箱，設(shè)監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà)，不定期地召開(kāi)單位不同層次人員參加的座談會(huì)，召開(kāi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)人員座談會(huì)。

總的看，多數(shù)單位能夠結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，按照杜部長(zhǎng)講話(huà)要求，研究制定本單位貫徹落實(shí)的工作措施。但有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置，有的只做了一般性的部署和要求。根據(jù)杜部長(zhǎng)講話(huà)精神，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步形成我部教育更扎實(shí)、制度更完善、監(jiān)督更有力的反腐倡廉工作機(jī)制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際效果營(yíng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧環(huán)境。

報(bào)：中央紀(jì)委監(jiān)察部辦公廳、第四紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政

建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理辦公室，國(guó) 務(wù)院糾風(fēng)辦

送：部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

第四篇：管城回族區(qū)社會(huì)工作建議和意見(jiàn)

管城回族區(qū)社會(huì)工作建議和意見(jiàn)

管城回族區(qū)民政局

（2011年4月25日）

一、管城回族區(qū)社會(huì)工作基本情況

管城回族區(qū)位于鄭州市東南部地區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)人，城區(qū)總面積25平方公里，是商城遺址所在地，屬老城區(qū)。近兩年來(lái)，根據(jù)管城區(qū)民政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，全區(qū)低保困難群眾約2000戶(hù)、4000余人。由于過(guò)去管城區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不是很發(fā)達(dá)，失業(yè)人員、老年人、困難群體生活保障以及社區(qū)建設(shè)水平等問(wèn)題形成的社會(huì)矛盾也相對(duì)較多。近年來(lái)，隨著城市社區(qū)建設(shè)加速發(fā)展，為適應(yīng)全區(qū)社會(huì)發(fā)展需要，響應(yīng)民政部大力開(kāi)展社會(huì)工作的號(hào)召，管城民政局自2008年以來(lái)，在人力、財(cái)力特別緊張的情況下，一直在推動(dòng)以社區(qū)辦公綜合服務(wù)用房、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作者職業(yè)能力考試為主要內(nèi)容的社會(huì)工作，全區(qū)社會(huì)工作發(fā)展逐步走上軌道，并取得了良好的社會(huì)效益。

二、開(kāi)展社會(huì)工作遇到的問(wèn)題

按照民政部關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作的有關(guān)文件精神，隨然我們區(qū)級(jí)民政部門(mén)在全力推動(dòng)，但在實(shí)際操作過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)工作的地位需要確立

這里的確立包括三個(gè)方面：一是各級(jí)黨委、政府的支持；二是社會(huì)的支持；三是來(lái)自社會(huì)工作者自身的激勵(lì)。

社會(huì)工作在我國(guó)開(kāi)展的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，雖然在國(guó)外有比較成熟的社工體系，但在我們國(guó)家還處在起步階段。目前，據(jù)我們了解，社會(huì)工作起步較早的是象上海等一些大中城市，但在我們中原地區(qū)是近兩年才開(kāi)始逐步被社會(huì)所認(rèn)識(shí)，由于起步晚、特別是受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)制約，社會(huì)工作在各級(jí)黨委、政府的層面還沒(méi)有得到有力的支持和認(rèn)可，要建成一個(gè)較為完善的社會(huì)工作體系可能還需要一段時(shí)間。我們認(rèn)為，社會(huì)工作的開(kāi)展離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的政策支持，沒(méi)有政策支持，社會(huì)工作者的地位就很難確立，地位確立不起來(lái)，社會(huì)工作開(kāi)展推動(dòng)難度很大，社會(huì)工作者熱情也不會(huì)很高。

（二）社會(huì)工作者待遇

如社會(huì)工作者職業(yè)水平考試文件可以看出，聯(lián)合發(fā)文的是人事部和民政部，而沒(méi)有財(cái)政部，也就是說(shuō)，社會(huì)工作者職水平測(cè)試沒(méi)有和工資、職稱(chēng)掛鉤，也許隨著社會(huì)工作的推動(dòng)以后會(huì)與工資、職稱(chēng)等相銜接，但現(xiàn)階段社會(huì)工作者職業(yè)水平考試對(duì)社會(huì)工作者沒(méi)有什么實(shí)際的意義，沒(méi)有相應(yīng)的待遇，社會(huì)工作者在社會(huì)各職業(yè)當(dāng)中的地位就難以確立。所以怎樣解決社會(huì)工作者待遇，是推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的最主要問(wèn)題。

（三）社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及人員需要專(zhuān)業(yè)化

我們現(xiàn)在所稱(chēng)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，主要是指社會(huì)工作服務(wù)站、街道和社區(qū)的志愿者隊(duì)伍，各社區(qū)的居委會(huì)應(yīng)該屬于自治組織還不屬于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，在我區(qū)真正意義上的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還沒(méi)有。因?yàn)樯鐣?huì)工作涉及面比較寬，其實(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)要求還是相當(dāng)高的，我區(qū)社會(huì)工作的開(kāi)展，還主要是各類(lèi)志愿者登記為主，從實(shí)際效果來(lái)看，我們認(rèn)為各類(lèi)志愿隊(duì)伍建設(shè)雖然數(shù)量較多，活動(dòng)開(kāi)展的效果也較好，但質(zhì)量還是與社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化要求有一定的差距，我們最終還是需要一種專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作隊(duì)伍，志愿者隊(duì)伍只能做為一種補(bǔ)充形式。

三、幾點(diǎn)建議

（一）通過(guò)政府支持的形式，加快社會(huì)工作地位的確立；

（二）盡快將社會(huì)工作與職稱(chēng)、工資水平相銜接，提高社會(huì)工作者工作熱情；

（三）進(jìn)一步完善社會(huì)工作教育培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)要教育培訓(xùn)內(nèi)容上達(dá)到專(zhuān)業(yè)化水平。

第五篇：鄭州市管城回族區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

鄭州市管城回族區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

仲裁裁決書(shū)

管勞仲裁字(2012)104號(hào)

申

請(qǐng)

人：孫金方

男7歲

漢族

住鄭州市管城回族區(qū)鄭汴路3 9號(hào) 委托代理人：任路平

河南恒明律師事務(wù)所律師 被申請(qǐng)人：河南金星啤酒廠(chǎng)

住

所：鄭州市管城區(qū)新鄭路1 8 8號(hào) 法定代表人：張鐵山

委托代理人：趙新文

女7歲

漢族

甘肅省酒泉市貴州區(qū)南環(huán)西路36號(hào)

崔廷剛

男

43歲

漢族

鄭州市中原區(qū)林山寨村5號(hào)樓 案

由：支付工資等爭(zhēng)議

申請(qǐng)人孫金方與被申請(qǐng)人河南金星啤酒廠(chǎng)發(fā)生支付工資等爭(zhēng)議一案，本委受理后，依法組成仲裁庭，并公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，申請(qǐng)人的委托代理人任路平，被申請(qǐng)人的委托代理人趙新文、崔廷剛到庭參加仲裁，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人訴稱(chēng)：申請(qǐng)人于1996年11月到被申請(qǐng)人處工作，從事操作工、機(jī)修工、車(chē)間主任等崗位的工作。申請(qǐng)1：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條 用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。申請(qǐng)人1996年11月與被申請(qǐng)人建立勞動(dòng)關(guān)系。2008年1月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，被申請(qǐng)人自2008年2月1日起至2008年12月31日未與申請(qǐng)人訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。仲裁證據(jù)：由被申請(qǐng)人提供與申請(qǐng)人訂立的書(shū)面勞動(dòng)合同。申請(qǐng)2：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。2011年4月，被申請(qǐng)人無(wú)故扣發(fā)申請(qǐng)人工資，依據(jù)法律規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)支付拖欠申請(qǐng)人工資3000.00元。仲裁依據(jù)：由被申請(qǐng)人提供發(fā)放申請(qǐng)人2011年4月份工資的工資表。申請(qǐng)3：《鄭州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》第二十二條 在勞動(dòng)合同履行期間，由于用人單位原因造成職工不能正常工作，用人單位未解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自職工不能正常工作之日起按月向職工支付不低于全市最低生活保障金的生活費(fèi)。被申請(qǐng)人2011

年4月通知申請(qǐng)人待崗至今。申請(qǐng)人應(yīng)支付申請(qǐng)人待崗工資20200.00元。仲裁證據(jù)：由被申請(qǐng)人提供給申請(qǐng)人發(fā)放工資的工資表。申請(qǐng)4：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類(lèi)型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。申請(qǐng)人1996年11月進(jìn)入被申請(qǐng)人處工作至今，但被申請(qǐng)人未給申請(qǐng)人繳納1996年11月至2006年12月和2011年4月至今養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)費(fèi)憑證。鑒于此，為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特向貴委提出申請(qǐng)，請(qǐng)依法裁決。

被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：第一，在2011年3月份申請(qǐng)人已經(jīng)與被申請(qǐng)人解除了勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有必要再支付2011年4月份的工資。第二、申請(qǐng)人的工資實(shí)行計(jì)量工資制，按照完成的產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算，工資按照產(chǎn)量進(jìn)行發(fā)放。第三、訴訟時(shí)效已 過(guò)。

本委查明：申請(qǐng)人孫金方于1996年11月進(jìn)入被申請(qǐng)人單位工作，被申請(qǐng)人未與申請(qǐng)人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，2006年12月27日被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)，自2007年1月開(kāi)始繳納，繳納至2011年3月，申請(qǐng)人工資發(fā)放至2011年3月。申請(qǐng)人主張其月工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按3000元計(jì)算，并主張2011年4月中旬，因車(chē)間主任讓其尋找丟失的東西，而一直沒(méi)有安排工作。被申請(qǐng)人主張2011年3月份申請(qǐng)人已經(jīng)與被申請(qǐng)人解除了勞動(dòng)關(guān)系，申請(qǐng)人的訴訟時(shí)效已過(guò)；被申請(qǐng)人提交“關(guān)于對(duì)孫金方的處理意見(jiàn)”一份、“關(guān)于對(duì)孫金芳同志處理的決定”一份；該處理意見(jiàn)落款為“河南金星啤酒廠(chǎng)”，加蓋的公章為“河南金星啤酒廠(chǎng)工會(huì)委員會(huì)”，落款日期為2011年3月7日，處理意見(jiàn)內(nèi)容中顯示的姓名為“孫金方”；該處理決定顯示落款為“河南金星啤酒廠(chǎng)”，加蓋的公章為“河南金星啤酒廠(chǎng)綜合辦”，落款日期為2011年3月9日，處理決定內(nèi)容中顯示的姓名為“孫金芳’’；且上述處理意見(jiàn)和處理決定中的內(nèi)容不一致。申請(qǐng)人主張從未見(jiàn)過(guò)且從未收到過(guò)上述處理意見(jiàn)和處理決定；被申請(qǐng)人為證明申請(qǐng)人對(duì)上述處理意見(jiàn)和處理決定知情，提交對(duì)處理決定公示的照片一張。另查明，被申請(qǐng)人未提供申請(qǐng)人工資發(fā)放的相關(guān)證據(jù)。

上述事實(shí)，有庭審筆錄、當(dāng)事人陳述及相關(guān)書(shū)證為憑，證據(jù)確鑿，足以認(rèn)定。

本委認(rèn)為：被申請(qǐng)人提交的對(duì)處理決定公示的照片，內(nèi)容模糊，拍攝地點(diǎn)、拍攝

時(shí)間均不明確，且不符合法定的送達(dá)程序，被申請(qǐng)人未就申請(qǐng)人對(duì)處理意見(jiàn)和處理決定知情提供有力證據(jù)。且由于被申請(qǐng)人提交的“關(guān)于對(duì)孫金芳同志處理的決定”，與申請(qǐng)人孫金方的姓名不一致，處理意見(jiàn)和處理決定載明的內(nèi)容也不一致，本委認(rèn)為該處理意見(jiàn)、處理決定和公示照片不能證明被申請(qǐng)人主張的于2011年3月解除了與申請(qǐng)人孫金方的勞動(dòng)關(guān)系，故本委對(duì)上述證據(jù)均不予采信；依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第一條第二款之規(guī)定，因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書(shū)面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，故被申請(qǐng)人主張的2011年3月份申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人已經(jīng)解除勞動(dòng)關(guān)系，申請(qǐng)人訴訟時(shí)效已過(guò)的抗辯理由不成立，申請(qǐng)人主張的2011年4月中旬后，被申請(qǐng)人一直未給其安排工作，本委予以采信，依據(jù)《中華人民共

和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條之規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)支付申請(qǐng)人2011年4月1日至15日的工資；依據(jù)《鄭州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》第二十二條之規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)支付申請(qǐng)人2011年4月16日至2012年12月的生活費(fèi)，生活費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)鄭州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，2011年4月至6月為300元／月，2011年7月至12月為340元／月，2012年1月至12月為380元／月。依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條、第十二條之規(guī)定，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定的被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人各自應(yīng)承擔(dān)的比例，被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人補(bǔ)繳2011年4月至本裁決下發(fā)之日的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于申請(qǐng)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)于2006年12月27日辦理參保手續(xù)，申請(qǐng)人要求補(bǔ)繳1996年11月至2006年12月的養(yǎng)老保險(xiǎn)，不屬于勞動(dòng)仲裁受案范圍，本委予以駁回。依據(jù)勞社部發(fā)[2005]12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)工資支付憑證或記錄負(fù)舉證責(zé)任，被申請(qǐng)人在規(guī)定舉證期限內(nèi)，未提供申請(qǐng)人工資發(fā)放的相關(guān)證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條之規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果，故本委認(rèn)定申請(qǐng)人的工資標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)人主張的3000元。根據(jù)被申請(qǐng)人未與申請(qǐng)人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的事實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條之規(guī)定，申請(qǐng)人要求

被申請(qǐng)人支付2008年2月1日至2008年12月31日二倍工資33000元的請(qǐng)求，本委

予以支持。

仲裁庭在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解，調(diào)解無(wú)效，現(xiàn)裁決如下：

一、被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人二倍工資33000元。

二、被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人2011年4月1日至15日工資1500元。

三、被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人2011年4月16至2012年12月生活費(fèi)7350元。

四、根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)機(jī)構(gòu)核定的被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人各自應(yīng)承擔(dān)的比例，被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人補(bǔ)繳2011年4月至本裁決下發(fā)之日的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、駁回申請(qǐng)人的其他申訴請(qǐng)求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五十條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)本裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人拒不履行生效仲裁裁決的，另一 方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

首席仲裁員：李偉佳

仲

裁

員：時(shí)麗娜

仲

裁

員：海慈民

二零一三年二月十六日

書(shū)

記

員：王

璐