第一篇:工商所治理商業(yè)賄賂全年工作情況
**工商所治理商業(yè)賄賂全年工作情況
根據(jù)上級治理商業(yè)賄賂工作會議的精神,認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管,堅(jiān)決糾正在市場經(jīng)濟(jì)活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為,嚴(yán)肅查處市場交易活動中存在的各種商業(yè)賄賂行為,遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭,使市場秩序逐步規(guī)范,促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
一、提高思想認(rèn)識,明確職責(zé)任務(wù),以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
我們從講黨性、講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性,層層進(jìn)行再動員、再部署,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)政治任務(wù),抓實(shí)抓好,抓出成效。成立組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確整治重點(diǎn),確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)際成效。結(jié)合上級部署,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況,重點(diǎn)檢查不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等違法行為,堅(jiān)決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦,依法查辦商業(yè)賄賂案件。
二、強(qiáng)化工作措施,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
一是排查線索,建立健全投訴舉報制度。對行業(yè)自查和檢查發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行梳理排查;充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,擴(kuò)大案源。二是嚴(yán)查大要案件,增強(qiáng)震懾力。突出抓好商業(yè)賄賂大要案件的查處,按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,對性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的惡性案件,從嚴(yán)查處。同時,正確把握政策界限,既嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度,及時掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),建立和完善信用檔案,實(shí)行分類監(jiān)管,加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為企業(yè)的警示和懲處力度。四是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育,營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案能力和水平。
總之,在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,乘勢而上,奮力開拓,狠抓落實(shí),確保下年在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作上取得良好成效。
**工商所
****年**月
第二篇:治理商業(yè)賄賂工作全年總結(jié)(模版)
治理商業(yè)賄賂工作全年總結(jié)
今年以來,我市按照省治賄辦的要求,進(jìn)一步鞏固和深化自查自糾工作成果,保持依法查辦商業(yè)賄賂案件的強(qiáng)勁勢頭,以自查自糾、案件查辦和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè),查處嚴(yán)重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件。同時,積極創(chuàng)新和豐富工作載體,把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治,注重鞏固、深化和提高,穩(wěn)步把治賄工作推向深入。根據(jù)要求,我們對全年工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié),現(xiàn)匯報如下:
一、加大工作力度,自查自糾工作“回頭看”穩(wěn)步推進(jìn)。
我市各縣(市、區(qū))和市直各部門認(rèn)真開展自查自糾工作“回頭看”,認(rèn)真查找、分析問題,深挖形成商業(yè)賄賂的根源,有的放矢地整改和糾正問題,使自查自糾工作“回頭看”不走過場,不留死角。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排。各級各部門都能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級部門有關(guān)文件精神,提高對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作開展“回頭看”重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,做到領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),及時對工作任務(wù)進(jìn)行分解,對工作進(jìn)度、方法、步驟進(jìn)行具體、細(xì)致地安排,把自查自糾“回頭看”工作有機(jī)地融入到各項(xiàng)工作當(dāng)中。我市治賄辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取活動進(jìn)展情況匯報,并結(jié)合工作實(shí)際提出有針對性的建議;各地各部門治賄辦主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺地組織開展自查自糾“回頭看”,針對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的查找問題,制定整改措施,建章立制。各地各部門在結(jié)合本地、本部門的實(shí)際工作的基礎(chǔ)上,還認(rèn)真開展了摸底調(diào)查工作,仔細(xì)分析商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律,在政策、法律和工作等層面上研究提出治理的具體思路和對策,認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問題,及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
2、圍繞重點(diǎn),四看三結(jié)合。在自查自糾“回頭看”過程中,能緊緊圍繞自查自糾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要目標(biāo),做到四個“看一看”和“三個結(jié)合”(與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與建立長效機(jī)制調(diào)查研究相結(jié)合),最大限度地摸清和掌握各個部門各個行業(yè)容易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),并對各重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了排查,認(rèn)真查找涉及商業(yè)賄賂的主要問題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié);查找監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,監(jiān)管手段存在的缺陷或不足;查找有無利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動、從中謀取非法利益、索賄受賄的問題等等。
3、督促檢查,及時整改。始終把督促檢查作為重要抓手,貫穿于工作的全過程,針對自查自糾工作抓得不緊不實(shí)、收效不明顯、群眾反映較大的部門和單位,通過發(fā)督辦函等方式組織開展“補(bǔ)課”。同時,通過檢查及時地掌握自查自糾進(jìn)展情況和存在問題,確保自查自糾工作“回頭看”不走過場,取得實(shí)實(shí)在在的效果。全市各地治賄辦及各部門共派出檢查組200多個(次),參加檢查人數(shù)500多人次,督查部門、單位300多個次。我辦還分階段,有重點(diǎn)不定時地對自查自糾“回頭看”工作進(jìn)行督促檢查,深入重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。針對存在的問題,各地、各部門都進(jìn)行了及時有效的整改,對一些整改不到位的工作,進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,制定了有效的整改措施,明確整改期限,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,做到不敷衍了事,不走過場。
二、加大案件查處力度,商業(yè)賄賂治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2、突“重”講“法”溝通“密”,形成合力。首先是突出辦案重點(diǎn),重點(diǎn)查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄,嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益,給國家、社會造成重大損失的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。一是突出查辦系統(tǒng)性窩串案,主動出擊,選準(zhǔn)辦案工作的突破口,深挖案源線索,大力查辦窩串案,把查辦商業(yè)賄賂犯罪工作引向深入。二是突出查辦大要案,重點(diǎn)查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多、嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂大要案。其次是講求辦案方法,增強(qiáng)辦案效果。始終堅(jiān)持以辦案為中心,堅(jiān)持將辦案作為服務(wù)大局、服務(wù)和諧社會建設(shè)的基本手段來狠抓落實(shí),確保辦案的法律效果和社會效果。一是強(qiáng)化大局意識,適時溝通匯報。堅(jiān)持從大局出發(fā),正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立辦案的關(guān)系,在辦案中多換位思考,善溝通匯報,有效防止單純辦案觀,為辦案創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),注意區(qū)別對待。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的刑事政策,做到寬嚴(yán)適當(dāng)、寬嚴(yán)有度,在嚴(yán)懲商業(yè)賄賂犯罪犯罪的同時,保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。三是注重工作方式,提高辦案效果。時刻注意辦案的方式方法,把握好辦案時機(jī),做到依法辦案與服務(wù)發(fā)展相統(tǒng)一。再次是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成懲治合力。各地各部門自覺把查處商業(yè)賄賂犯罪融入黨委、政府統(tǒng)一組織開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體部署之中。一是加強(qiáng)配合。根據(jù)職能分工,在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,通力合作、密切配合,加強(qiáng)信息溝通與交流,形成懲治合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、法院和各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政執(zhí)法部門、審計、銀行等部門加強(qiáng)相互聯(lián)系,進(jìn)一步健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查、線索移送和受理、案件督查等機(jī)制,互相配合,互相補(bǔ)充,有效形成治理商業(yè)賄賂工作的合力,提高專項(xiàng)工作的整體效能。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)對下的工作指導(dǎo),加強(qiáng)對專項(xiàng)懲治活動中具體困難和問題的研究,及時指導(dǎo)和推動專項(xiàng)活動穩(wěn)步、深入開展。
三、加大制度構(gòu)建力度,長效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)的精神,以改革和發(fā)展的理念,進(jìn)一步推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè),把長效機(jī)制建設(shè)貫穿專項(xiàng)治理工作的始終。
1、突出重點(diǎn),有的放矢。各級治賄辦和各有關(guān)部門針對制度和管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,以及商業(yè)賄賂問題的易發(fā)部位,都能做到突出重點(diǎn),有的放矢,建章立制。繼續(xù)對公用事業(yè)、工程建設(shè)、政府采購、公共服務(wù)、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記等多項(xiàng)公開辦事制度進(jìn)行了規(guī)范,在接受社會各界的監(jiān)督,切實(shí)做到公開、公平、公正。
2、完善機(jī)制,推進(jìn)防范。深入推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化行政審批項(xiàng)目設(shè)置,精簡審批環(huán)節(jié),完善行政審批監(jiān)管機(jī)制,防止“權(quán)力尋租”和權(quán)力濫用;認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例,加大投資領(lǐng)域政務(wù)公開力度,防范和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、規(guī)范經(jīng)營,積極推進(jìn)。部署開展市場誠信體系建設(shè)工作,自覺抵制商業(yè)賄賂。一是認(rèn)真貫徹中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》,積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè),開展了企業(yè)信用等級評定、信用考核,信用宣傳教育、自律承諾等行業(yè)監(jiān)管活動。二是繼續(xù)實(shí)行人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察參與的過程監(jiān)管制度,建立與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度,利用司法、審計等社會力量來協(xié)調(diào)查治預(yù)防,規(guī)范商業(yè)交易行為,及時收集各有關(guān)部門在監(jiān)管交易活動中生成的經(jīng)營者實(shí)施、接受商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭的相關(guān)信息,形成了一些企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù)。三是對存在有嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就取消其參與招投標(biāo)、政府采購等市場準(zhǔn)入資格,從而加大懲戒力度,消除其再次進(jìn)行商業(yè)賄賂的條件,促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。同時加大企業(yè)不良信用記錄的信息披露,強(qiáng)化社會輿論的監(jiān)督力度。
4、研究探討,出臺制度。市治賄辦多次召集相關(guān)部門,對工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域如何預(yù)防商業(yè)賄賂進(jìn)行研究和討論,并多次督促相關(guān)部門完善招投標(biāo)過程的各項(xiàng)制度,為推進(jìn)資源配置市場化工作從源頭上治理商業(yè)賄賂提供了有力保障。為了進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究工作,麗水市監(jiān)察局出臺《關(guān)于安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》;為加強(qiáng)部門和單位主動接受監(jiān)督,自覺地將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地招標(biāo)拍賣等事先向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告,促進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)我市懲防體系的構(gòu)建,對原《長治市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)告制度》進(jìn)行了完善,形成了《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)先報告的規(guī)定》;為有效發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案在治理腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂中的作用,對各項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化。
四、加大措施實(shí)施力度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
各地各部門為進(jìn)一步深入開展治理商業(yè)賄賂工作,繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪力度,采取了各種有效措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、完善網(wǎng)絡(luò),健全體系。在市委、市政府的高度重視和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,已形成了以紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、法院、公安、工商、審計等部門為治賄核心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)日常工作,一般事宜由糾風(fēng)室承擔(dān)(個別縣由紀(jì)檢室或執(zhí)法室承擔(dān)),重大事項(xiàng)開碰頭會會商解決,從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證治理工作力度不減。各縣(市、區(qū))和市直單位也按照市里的要求,有負(fù)責(zé)日常工作的辦事機(jī)構(gòu),形成了“橫向到邊,縱向到底”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,確保宏觀有人管,微觀有人抓。
深化認(rèn)識,廣泛宣傳。把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來抓,組織學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要決定,學(xué)習(xí)貫徹上級部門有關(guān)文件精神,提高對開展專項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。同時以法律法規(guī)宣傳、典型案例公示、表現(xiàn)形式說明等為重點(diǎn)方式,通過電視、報紙、電臺各種媒體渠道向社會大力宣傳商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、表現(xiàn)和危害,把中央整治商業(yè)賄賂的決心落實(shí)到具體的宣傳當(dāng)中,精心營造一個政府嚴(yán)厲打擊、重拳出擊的輿論氛圍,大力構(gòu)建反商業(yè)賄賂的社會環(huán)境,營造全社會反商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。
3、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。明確由治賄辦牽頭負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂工作,檢察、法院、公安局、工商局、審計局等有關(guān)單位根據(jù)各自職能對工作職責(zé)范圍內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作負(fù)責(zé),并在年初以治賄辦文件形式及時下發(fā)到各地各部門。
4、相互交流,相互促進(jìn)。對各地各部門開展專項(xiàng)工作的基本做法和進(jìn)度進(jìn)行通報交流,適時公布查處商業(yè)賄賂案件的有關(guān)情況,專項(xiàng)工作中遇到的新情況、新問題,我們及時召開治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)工作會議或相關(guān)部門聯(lián)席會議進(jìn)行討論和交流,及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。
5、圍繞“兩創(chuàng)”,深化治理。把治理商業(yè)賄賂工作與糾風(fēng)系統(tǒng)落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略開展“三服務(wù)一滿意”主題活動相結(jié)合,圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層,讓人民滿意”主題,堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,把群眾滿意作為治理商業(yè)賄賂工作的根本目的,努力營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。
四、存在的問題和不足。
總的來看,全市上下對治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識有所增強(qiáng),對工作的任務(wù)和目標(biāo)基本明確,自查自糾、案件查辦和長效機(jī)制建設(shè)三項(xiàng)工作都有所建樹。但在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。
1、認(rèn)識上有差距,治理工作不平衡。少數(shù)干部對治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,重視不夠,存在畏難情緒和觀望心理。各地各部門專項(xiàng)治理工作不平衡,有的工作相對滯緩,沒有很好的開展起來。
2、治理商業(yè)賄賂辦法不多。少數(shù)單位對本行業(yè)商業(yè)賄賂的規(guī)律特點(diǎn)掌握的不深、不透,對怎么治理商業(yè)賄賂辦法不多,治理工作針對性不強(qiáng)。
3、重形式、輕實(shí)效。有的單位存在一定重形式、輕實(shí)效、走過場的情況,講的多做得少,深入調(diào)查研究較少。在查處中存在重受賄方、輕行賄方情況。
4、法規(guī)建設(shè)明顯滯后。有些單位自身在制度建設(shè)方面還存在著不完善,對制度執(zhí)行不到位,沒有真正做到制度管權(quán)、制度管人,制度管事。
五、明年工作思路
以案件查辦和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè)繼續(xù)開展商業(yè)賄賂的治理工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效推動治賄工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、繼續(xù)保持反商業(yè)賄賂宣傳教育的強(qiáng)勁聲勢。定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報道,充分利用廣播、電視、紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作重要性、緊迫性的宣傳。
2、加強(qiáng)政策和理論研究。加強(qiáng)商業(yè)賄賂預(yù)防工作,注重調(diào)研成果的形成。把深化理論研究作為專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好落實(shí),努力取得一些理論成果。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)和防治對策的研究,積極開展商業(yè)賄賂犯罪的個案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防工作,提出防范和遏制商業(yè)賄賂的對策建議,為黨委、政府和有關(guān)主管、監(jiān)管部門治理商業(yè)賄賂提供決策參考。
3、繼續(xù)突出辦案重點(diǎn)。進(jìn)一步做好三類案件的查辦工作:
國家工作人員利用職權(quán)索取和收受商業(yè)賄賂的犯罪案件。特別是要嚴(yán)肅查處國家機(jī)關(guān)工作人員利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)索取收受商業(yè)賄賂犯罪案件;三是嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪大案要案。
4、繼續(xù)強(qiáng)化辦案措施。一是積極拓寬發(fā)現(xiàn)案件的渠道。通過進(jìn)一步健全和落實(shí)舉報保密和獎勵制度,動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索;加強(qiáng)部門的配合協(xié)調(diào),努力從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂中發(fā)現(xiàn)和查處犯罪案件,從商業(yè)活動領(lǐng)域不正?,F(xiàn)象中挖掘案件線索,切實(shí)推動商業(yè)賄賂犯罪案件查處工作的深入開展。二是充實(shí)辦案力量,進(jìn)一步加大辦案力度。加強(qiáng)對辦案工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),加大對重大、復(fù)雜案件的指導(dǎo)力度,對有重大影響的實(shí)行掛牌督辦,確保案件順利查處。三是注意辦案方式方法。在嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂犯罪行為的同時,堅(jiān)持依法、文明、規(guī)范、安全辦案,正確處理打擊與保護(hù)、懲治犯罪與維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
5、把市場誠信體系建設(shè)作為明年專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。把市場誠信體系建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,研究建立以道德為支撐,以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),以法制為保障的市場信用機(jī)制,以促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律,形成有效的市場約束。大力推進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪信息系統(tǒng)建設(shè),完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行賄人資料庫建設(shè),全面啟動行賄犯罪檔案查詢工作。
第三篇:淺談治理商業(yè)賄賂工作
文章標(biāo)題:淺談治理商業(yè)賄賂工作
商業(yè)賄賂是一種普遍的社會現(xiàn)象,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響,商業(yè)賄賂出現(xiàn)以來,世界各國都采取措施加以禁止。中紀(jì)委六次全會后,反商業(yè)賄賂開始高調(diào)亮相,隱含著我國反腐敗戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,治理商業(yè)賄賂已作為今后全國上下反腐敗工作的重點(diǎn)。在此,僅以個人觀點(diǎn),試著從商業(yè)賄賂長期存在的原因、商業(yè)賄賂的危害
和如何治理商業(yè)賄賂行為三個方面,并結(jié)合國情及油田公司的實(shí)際情況,淺析我個人的幾點(diǎn)看法。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]
一、商業(yè)賄賂長期存在的原因
處在發(fā)展中的中國正在發(fā)生普遍的商業(yè)賄賂現(xiàn)象,這種現(xiàn)象對社會經(jīng)濟(jì)與政治的侵蝕消解作用毫無疑問,同樣,也阻礙了我們企業(yè)的發(fā)展。追究根源,我們中國為什么會長期存在如此普遍性的現(xiàn)象與問題呢?其主要原因有以下幾個方面:
(一)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)權(quán)的確立,為商業(yè)賄賂構(gòu)筑了寄生搖籃。如今,我國的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立,企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營,初步形成了市場競爭的格局,由于每個經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益,在競爭中不良經(jīng)營者就會運(yùn)用其他不正當(dāng)競爭手段的同時實(shí)施商業(yè)賄賂爭取交易機(jī)會和交易條件;同時,我國市場體系還處在發(fā)育不成熟階段,新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期,由于企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足,行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在,原料和輔助材料短缺的條件下,以各種手段獲得行政的支持、獲得項(xiàng)目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能,這樣就使商業(yè)賄賂成為了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場不成熟,物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會現(xiàn)象。
(二)多種經(jīng)濟(jì)成分的并存,為商業(yè)賄賂廣開了方便之門。我國是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的市場體制,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶都沒有較固定的供銷渠道,在原料供不應(yīng)求的條件下,他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為;因?yàn)闆]有穩(wěn)定的銷售對象,為推銷商品,他們會買通采購人員,爭取交易機(jī)會;同時,私營企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帳目管理制度不嚴(yán),也為商業(yè)賄賂開了方便之門。
(三)“委托――代理”機(jī)制的不健全,為商業(yè)賄賂提供了企業(yè)漏洞。委托人沒有足夠的權(quán)利去監(jiān)督代理人的所作所為,政府沒有足夠的興趣與力量去維護(hù)委托人的委托權(quán)利,在這個不健全的“委托――代理”機(jī)制上,“公有制”毫無疑問地成為了最大的漏洞,“全民所有”使這些公共資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離其委托人而存在,代理人反倒成為了這些資產(chǎn)的實(shí)際委托人了,而真實(shí)委托人卻連影子都沒有,就這樣,在缺乏對代理機(jī)制的有效治理的情況下,發(fā)生普遍的代理人侵吞委托人利益的事,就毫不奇怪了;但是,如果委托人有足夠的權(quán)利監(jiān)督代理人,政府有必要的興趣維護(hù)委托人的權(quán)利,那么,就不會形成如此普遍的商業(yè)賄賂問題。
(四)商業(yè)規(guī)則形態(tài)的束縛,使得商業(yè)賄賂成為了市場生存必不可少的法寶。當(dāng)今中國的商業(yè)規(guī)則形態(tài)還受脫胎于熟人社會商業(yè)習(xí)慣及計劃經(jīng)濟(jì)時代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會商業(yè)習(xí)慣主要表現(xiàn)在商業(yè)交易行為的全過程過度依賴人情因素,而不是出于對公共契約的信賴與遵守,而隨著社會交往的日益復(fù)雜,昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持,也就是說,在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中,商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。而計劃經(jīng)濟(jì)時代商業(yè)規(guī)則則主要表現(xiàn)為:政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán),許多可以由市場來配置的資源,仍然須看權(quán)力的眼色行事,如此一來,通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益,就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道,這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。也正因?yàn)樯虡I(yè)賄賂存在著頑固的社會土壤,所以,雖然中國的《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)涵蓋了對商業(yè)賄賂的制裁,但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。
二、商業(yè)賄賂行為的危害
在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)營者以賄賂為手段購銷商品的現(xiàn)象并不少見,而且變換各種手法,在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中,商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣。在現(xiàn)實(shí)生活中的回扣現(xiàn)象除了現(xiàn)金給付之外,還有以其他方式的酬謝,有明禮暗賄賂,還有以購代賄的,甚至還有以賭博輸錢代賄的等等??傊匈V是為爭取交易條件與機(jī)會向受賄者提供個人現(xiàn)金收入或其他報酬?;乜郜F(xiàn)象在社會現(xiàn)實(shí)生活中相當(dāng)普遍,而且名目繁多,給社會帶來了嚴(yán)重的危害,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì),使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用,阻礙了市場機(jī)制的運(yùn)行,從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展,干擾了經(jīng)營者間的公平競爭,使誠實(shí)信用經(jīng)營的企業(yè)論為受害者,以致在現(xiàn)實(shí)競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商
品的奇怪現(xiàn)象,影響了企業(yè)生產(chǎn),科技的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)商業(yè)賄賂行為造成了國家大量稅利的流失,使國家和集體蒙受巨大的損失,形成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。
(三)商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門。損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假
冒偽劣產(chǎn)品案例表明,它們之所以能在全國通行無阻,其主要法寶就是在其經(jīng)營中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。
(四)商業(yè)賄賂行為破壞了資源的合理分配。合理的競爭能準(zhǔn)確的反映市場狀況,使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少,為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品,并且通過競爭,實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化,防止資源和勞動的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn),使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動不合理的流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機(jī)能的正常發(fā)揮,從而影響了社會資源的合理分配和技術(shù),生產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造,銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道,大開方便之門?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫,屢禁不止,不能不說,商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。
(五)商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在,企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便,收受賄賂、損公肥私、中飽私囊,敗壞商業(yè)風(fēng)氣,腐蝕了干部隊(duì)伍,影響了安定團(tuán)結(jié)已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。
三、治理商業(yè)賄賂的對策
商業(yè)賄賂已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行的一大“公害”。為此,黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下,把開展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域作為2006年專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn),也自然就在情理之中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn),積極探索反商業(yè)賄賂對策,不僅是維持市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要,而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進(jìn)社會健康發(fā)展的必然要求。為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進(jìn)行,推動治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制的建立和完善,服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),我們上級公司分別制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《實(shí)施意見》及《實(shí)施方案》,油田公司也相應(yīng)地制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《實(shí)施方案》及《實(shí)施細(xì)則》,針對油田公司產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購與設(shè)備引進(jìn)、油品銷售等領(lǐng)域展開了專項(xiàng)治理工作。我們認(rèn)為,要抓好這項(xiàng)工作,必須結(jié)合我們油田實(shí)際,堅(jiān)持抓好六個方面工作,在整個公司范圍內(nèi)建立具有油田特色的治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制,只有這樣,才能形成工作合力,使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委始終高度重視和關(guān)心油田行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,中央領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上作出重要批示和指示,國資委相應(yīng)地召開了治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作會議,集團(tuán)公司及股份公司制定的實(shí)施意見及方案也為我們清醒地認(rèn)識形勢,抓好治理商業(yè)賄賂工作指明了方向。當(dāng)前,當(dāng)務(wù)之急是要提高油田公司各級部門領(lǐng)導(dǎo)對開展這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識,把思想和行動統(tǒng)一到油田公司的決策和部署上來,不斷增強(qiáng)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,圍繞既要規(guī)范油田建設(shè)市場秩序,又要保持油田快速穩(wěn)定健康地發(fā)展;既要懲治商業(yè)賄賂,又要維護(hù)石油行業(yè)穩(wěn)定,深入推進(jìn)本系統(tǒng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移地把治理商業(yè)賄賂工作作為重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),抓出成效,形成特色。在提高認(rèn)識的過程中,我們要注意針對目前少數(shù)干部存在的“喊得響,抓得松”的現(xiàn)象,切實(shí)解決認(rèn)識不到位的問題,克服治理工作“難抓”等畏難情緒。教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)油田快速穩(wěn)定健康發(fā)展的高度,來認(rèn)識抓好專項(xiàng)治理工作的重要性,做到油田建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作并重,把治理工作擺上重要議事日程,真正抓在手上,堅(jiān)定信心,迎難而上,努力做到“六個到位”,即:思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。
(二)抓重點(diǎn),狠抓油田建設(shè)領(lǐng)域的治理工作
治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣,任務(wù)重,必須突出重點(diǎn)。油田公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)是在五個領(lǐng)域:產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購、設(shè)備引進(jìn)及油品銷售。我們要緊緊抓住這五個重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞油田建設(shè)中2005年以來的產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購與設(shè)備引進(jìn)、油品銷售領(lǐng)域中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),主要做好三個方面的工作:一是要認(rèn)真開展自查自糾工作,重點(diǎn)是全面調(diào)查摸底,查找突出問題,及時整改處理。要著重檢查本系統(tǒng)、本單位干部職工在思想認(rèn)識上,是否有“商業(yè)賄賂是經(jīng)營活動的‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念,在工作中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為,在內(nèi)部管理機(jī)制上,是否有漏洞或薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決糾正在油田建設(shè)領(lǐng)域中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。二要依法查處商業(yè)賄賂案件,尤其是嚴(yán)格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處利用職權(quán)參與或干預(yù)油田建設(shè)經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為。三要抓整改規(guī)范,重點(diǎn)是制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
(三)抓“兩頭”,全面推進(jìn)治理工作
抓“兩頭”,就是吃透“上情”,把握“下情”。具體地講:一方面要把上級的精神和政策吃準(zhǔn)、吃透。要組織全公司干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會集團(tuán)公司、股份公司及油田公司對抓好治理商業(yè)賄賂工作的總體部署和要求,切實(shí)抓好四個階段工作的部署和落實(shí),認(rèn)真把握和實(shí)施各項(xiàng)治理工作,力求收到實(shí)效;另一方面要密切結(jié)合油田公司實(shí)際,把全行業(yè)的情況摸清、摸實(shí)。深入調(diào)查研究,掌握全行業(yè)的情況,針對石油行業(yè)自身的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)和掌握石油行業(yè)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律,發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重要崗位,分析其滋生蔓延的深層次原因,確定本行業(yè)、本單位的工作重點(diǎn),認(rèn)真研究新情況、新問題,不斷在政策、法規(guī)和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。建立信息專報和通報等制度,及時了解下面基層單位的工作動態(tài)和信息,加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決苗頭性和傾向性問題。總結(jié)推廣治理商業(yè)賄賂成功經(jīng)驗(yàn),做到心中有數(shù),手有典型,為長效治理和預(yù)防商業(yè)賄賂奠定基礎(chǔ),促進(jìn)石油系統(tǒng)治理工作的平衡健康發(fā)展。
(四)抓制度,積極探索長效管理機(jī)制
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的根本是要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
1、完善油田公司各項(xiàng)規(guī)章制度。對現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度及各種規(guī)范要求進(jìn)行整理,針對存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。要圍繞油田公司產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購、設(shè)備引進(jìn)及油品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大對廉政合同的執(zhí)行力度;繼續(xù)配合各級檢察院推行“預(yù)防職務(wù)犯罪檔案查詢”制度,加大對收受賄賂行為的懲戒力度。通過進(jìn)一步健全制度,堵塞漏洞,努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制。
2、深化油田建設(shè)管理體制改革。實(shí)行投資人招標(biāo)制,規(guī)范投資人招標(biāo)管理。開展建設(shè)項(xiàng)目代建制等試點(diǎn)工作。深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革,加強(qiáng)對招標(biāo)人和評標(biāo)專家的管理,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為。深化油田建設(shè)審批制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)完善油田建設(shè)各項(xiàng)體制,充分發(fā)揮管理體制對員工的約束作用。
3、建立企事業(yè)單位自律機(jī)制。加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購、設(shè)備引進(jìn)及油品銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財務(wù)管理等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè),樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念,嚴(yán)格遵循從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范。堅(jiān)持依法經(jīng)營,帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制商業(yè)賄賂。
(五)抓查處,嚴(yán)肅處理商業(yè)賄賂案件
嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,是油田行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作是否取得成效的一個重要方面。對于油田行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件,要依法辦案、依法處理,特別是對于重大典型案件,要予以曝光,懲一儆百,增強(qiáng)震懾力。在查處過程中,要排除干擾、克服困難,堅(jiān)決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問題。特別是對于在商業(yè)賄賂活動中利用行政權(quán)力收受賄賂的重要崗位工作人員,不管涉及到誰,都要一查到底,決不手軟,決不姑息。我們各級單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極與公司紀(jì)委、監(jiān)察部建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,向全體員工公開監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)址和信箱,廣泛動員員工群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為。建立快速反應(yīng)機(jī)制,對反映商業(yè)賄賂的每一件來信來訪,都要及時進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接督辦,凡經(jīng)查實(shí)的都給予當(dāng)事人和責(zé)任人嚴(yán)肅處理,做到件件有結(jié)果,事事有回音,對署名舉報給予反饋,并將處理情況進(jìn)行通報。
(六)抓落實(shí),確保治理工作落到實(shí)處
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的要求,既要集中時間開展專項(xiàng)治理,又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)堅(jiān)持常抓不懈。油田公司各級單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),分兵把口,抓好各自分管的單位和部門,明確分工,分解任務(wù),責(zé)任到人,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作合力。通過落實(shí)責(zé)任制,把治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)及業(yè)務(wù)工作一同研究部署和檢查落實(shí)。對工作敷衍塞責(zé)、措施不力,造成不良后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全系統(tǒng)要建立工作報告制度,定期報告工作進(jìn)展情況。對分管的部門和單位要進(jìn)行重點(diǎn)抽查,成立督察組對各單位的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行明察暗訪和督促檢查,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,確保治理工作的全面落實(shí)。通過狠抓落實(shí),逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的油田建設(shè)新局面,確保油田行業(yè)的快速健康穩(wěn)定地發(fā)展
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第四篇:十字工商所2011治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
十字工商所2011治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
治理商業(yè)賄賂是反腐敗工作的重點(diǎn),也是我們工商部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、健全社會信用體系的必然要求,2011年,我所緊緊依靠市縣局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕阻力、頑強(qiáng)奮斗的精神,鼓足干勁,深挖嚴(yán)查,認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作,取得了明顯成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的行動方案。年初我所高度重視治理商業(yè)賄賂工作,及時召開所務(wù)會,明確工作目標(biāo)和總體要求,確定工作重點(diǎn)和工作措施,確保工作有計劃、有步驟、有重點(diǎn)的開展。并按照縣局的要求,將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作作為經(jīng)檢工作的重點(diǎn),成立了由所長親自抓,所內(nèi)干部為成員的工作小組,使此項(xiàng)工作層層得到落實(shí)。
二、突出重點(diǎn),確保商業(yè)賄賂行為整治效果。根據(jù)縣局的文件精神,結(jié)合我所執(zhí)法實(shí)際,明確了重點(diǎn)查處醫(yī)藥購銷、餐飲行業(yè)、旅游行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)、電信行業(yè)、零售行業(yè)7類商業(yè)賄賂行為。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)。開展查處商業(yè)賄賂行為工作以來,我們開展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),明確商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式,掌握辦案技巧。除學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和總局的答復(fù)外,還邀請法院的同志通過以案說法與執(zhí)法人員共同研究會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、各行業(yè)的財務(wù)制度及執(zhí)法人員在查辦案件中需要注意的問題。通過學(xué)習(xí)高院的典型案例、全國工商處理和復(fù)議的案列、理論文章,從而先掌握本領(lǐng),幫助辦案人員提高執(zhí)法水平。
四、把握政策,堅(jiān)持懲治、教育與規(guī)范相結(jié)合。目前社會上對商業(yè)賄賂的危害性認(rèn)識不足,工商部門在查處商業(yè)賄賂行為時會遇到一定的社會壓力,為此我們在查辦案件和回訪當(dāng)事人的過程中,反復(fù)宣傳相關(guān)法律法規(guī),闡明商業(yè)賄賂的社會危害性,促進(jìn)經(jīng)營者自律。同時利用電視、電臺、報紙等媒體進(jìn)行宣傳,公布舉報電話,曝光典型案件,擴(kuò)大社會影響。
十字工商所2011年12月8日
第五篇:某鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂全年工作總結(jié)
某鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂全年工作總結(jié)
某鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂全年工作總結(jié) 某鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂全年工作總結(jié) 今年以來,我鄉(xiāng)在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,始終嚴(yán)格按照縣委政府和縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央和省州的文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,使專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步有序開展,現(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下。
一、方法步驟及工作成績。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各級、各部門成立了由一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)。制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度》、《工作人員工作職責(zé)》等工作制度,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行責(zé)任到人,明確分工。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工程,明確
指出單位主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行定期報告制度,各單位、各部門充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用,每月對本單位的工作進(jìn)展情況向鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。
調(diào)查研究,制定政策。為找準(zhǔn)問題,摸清底子,搞好專項(xiàng)治理,鄉(xiāng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行兩個月召開一次會議,一是組織學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件精神,提高領(lǐng)導(dǎo)的工作能力;二是了解本階段的工作動態(tài)情況;三是安排部置下部的工作,強(qiáng)調(diào)工作的具體要求。開展調(diào)查研究,對商業(yè)賄賂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和主要表現(xiàn)形式。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。制定了《者太鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》確定了治理商業(yè)賄賂“四頭看”和自查自糾工作計劃、落實(shí)工作重點(diǎn)和方法步驟。把預(yù)防商業(yè)賄賂列為全鄉(xiāng)各級、各部門的重要任務(wù)抓緊抓好。突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。為確保治理商業(yè)賄賂工作的順利開展,鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂
領(lǐng)導(dǎo)小組始終以涉農(nóng)部門的衛(wèi)生、計生、農(nóng)技、供銷、學(xué)校等單位為重點(diǎn)教育對象。同時在全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目加大項(xiàng)目資金的管理。積極行動,講求實(shí)效,把治理工作全面推進(jìn)。廣泛宣傳,強(qiáng)化教育。積極調(diào)動和引導(dǎo)各級各單位把專項(xiàng)治理工作列入工作重點(diǎn),全鄉(xiāng)黨員干部培訓(xùn)會等。深入開展了宣傳教育活動。鄉(xiāng)黨委政府利用每月召開的月例會議,組織全鄉(xiāng)黨員干部職工學(xué)習(xí)上級的政策,觀看了警示教育專題篇,在全鄉(xiāng)開展宣傳活動,張貼標(biāo)語口號,對治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了全面部署動員。定期召開機(jī)關(guān)全體工作人員會議,會議由鄉(xiāng)紀(jì)委主持、鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)就“治理商業(yè)賄賂和勤政廉政、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀”教育活動進(jìn)行了講話和安排部署。組織召開全鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂自查自糾,對自查自糾階段工作進(jìn)行了動員部署。會后還主持觀看了《警示錄》,撰寫了心得體會。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育,全鄉(xiāng)廣大干部職工的思
想認(rèn)識普遍提高,為專項(xiàng)治理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督。實(shí)行行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格各種支農(nóng)惠民規(guī)定。動員全社會共同參與,使之做到齊抓共管、人人監(jiān)督的良好氛圍,從而促進(jìn)我鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂工作的全面深入。
二、存在的困難和問題,在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的治理商業(yè)賄賂工作通過努力已取得了一定的成績,由于受到地區(qū)等固有的制約,也仍然存在一定的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下方面。地處邊遠(yuǎn),學(xué)習(xí)條件跟不上,缺少專門的學(xué)習(xí)設(shè)備。
沒有專門的工作機(jī)構(gòu),因?yàn)猷l(xiāng)級的工作千頭萬緒,工作有時會出現(xiàn)顧此失彼。群眾的文化知識普遍低,加上宣傳條件跟不上,民主參與監(jiān)督有待于加強(qiáng)。
三、今后的工作打算
進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)建立及工作的各項(xiàng)制
度。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會上級的文件精神。廣泛開展宣傳教育,樹立部門防范意識 增強(qiáng)群眾的參與監(jiān)督力度。總之,通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于探索工作新思路,強(qiáng)化管理,調(diào)動全鄉(xiāng)各級各部門的積極性,充分發(fā)揮民主監(jiān)督,努力把我鄉(xiāng)今后的治理商業(yè)賄賂工作提高到一個新的水平。11月20日