第一篇:行政執(zhí)法回避制度
衛(wèi)生行政執(zhí)法回避制度
第一條 為保證能公正、公開(kāi)地行使行政執(zhí)法權(quán),提高依法行政水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,建立本制度。
第二條 回避制度是指辦案人員與本案有利害關(guān)系的或其他關(guān)系 可能影響案件公正處理時(shí),不應(yīng)參與該案件調(diào)查處理的制度。
第三條 辦案人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,案件調(diào)查人員應(yīng)自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出申請(qǐng),要求辦 案人員回避。辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
1、是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
2、與本案有利害關(guān)系;
3、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正處理的;
4、案件調(diào)查人員不能擔(dān)任案件聽(tīng)證主持人;
5、其它需要案件調(diào)查人員回避的情形。
第四條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),可以采取口頭或者書(shū)面的形式,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。被申請(qǐng)回避的辦案人員在本局作出回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作,但案件需要采取緊急措施的除外。
第五條 一般辦案人員的回避,由縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人決定;所 主要負(fù)責(zé)人的回避,由局領(lǐng)導(dǎo)集體決定。
第六條 對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定,相對(duì)人可以向本局再申請(qǐng)一次。駁回申請(qǐng)回避的,應(yīng)向相對(duì)人說(shuō)明駁回的理由。復(fù)議期間,被申請(qǐng)回 避的辦案人員,不停止參與本案的工作。
第七條 回避的辦案人員應(yīng)將調(diào)查工作轉(zhuǎn)交給縣衛(wèi)生監(jiān)督所所負(fù) 責(zé)人指定的調(diào)查人員
第二篇:行政執(zhí)法回避制度
行政執(zhí)法回避制度
第一條、為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,保證文化執(zhí)法工作的公正性,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
第二條、行政執(zhí)法回避制度適用范圍:
1、行政許可項(xiàng)目的審批;
2、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;
3、“限期整改”的驗(yàn)收;
4、人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的查處;
5、行政處罰;
6、其他具體行政行為。
第三條 行政執(zhí)法人員在履行上述職責(zé)時(shí),有下列情形之一的,必須回避:
1、與當(dāng)事人有近親關(guān)系的;
2、與行政行為結(jié)果有直接利害關(guān)系的;
3、其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。
第四條、符合回避條件的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng),當(dāng)事人也可以申請(qǐng)回避。提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)回避的方式可以是口頭申請(qǐng),也可以是書(shū)面申請(qǐng),用口頭方式申請(qǐng)回避的,執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以記錄。
第五條、被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員在本局作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與有關(guān)事項(xiàng)的工作。第六條、中層干部的回避,由局領(lǐng)導(dǎo)決定,其他行政執(zhí)法人員的回避,由有關(guān)科室負(fù)責(zé)人決定。
第七條、對(duì)當(dāng)事人及有關(guān)行政執(zhí)法人員提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)以口頭或書(shū)面的形式作出決定。
第八條、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避造成不良后果的,按照有關(guān)規(guī)定,追究其行政責(zé)任,追究其行政責(zé)任。
第九條 本制度從頒布之日起施行。
第三篇:行政執(zhí)法回避
監(jiān)察中隊(duì)行政執(zhí)法回避制度
第一條 為保證安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展,正確、及時(shí)地履行行政執(zhí)法職責(zé),客觀(guān)、公正、合法地處理安全生產(chǎn)行政案件,根據(jù)《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī),特制定本制度。
第二條
安全生產(chǎn)行政案件辦理實(shí)行回避制度。本規(guī)定所稱(chēng)回避是指安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行行政執(zhí)法任務(wù)的工作人員(下稱(chēng)行政執(zhí)法人員)不得參與辦理與本人有利害關(guān)系的涉案事項(xiàng),也不得參與與本人的近親屬有利害關(guān)系的涉案事項(xiàng)。
第三條
本規(guī)定所指“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹等。“有利害關(guān)系”是指可能影響案件公正處理的各種關(guān)系。
第四條
有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避:
(一)本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本人有其它利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。
回避決定作出之前,行政執(zhí)法人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。
第五條 有下列情形的,經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人決定后,行政執(zhí)
法人員應(yīng)當(dāng)回避:
(一)舉報(bào)人、投訴人認(rèn)為某行政執(zhí)法人員符合回避條件;
(二)行政相對(duì)人提出某行政執(zhí)法人員符合回避條件的;
(三)與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織提出某行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的;
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。
第六條
一般行政執(zhí)法人員的回避由執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定,執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的負(fù)責(zé)人決定。
第七條
在安全生產(chǎn)行政案件辦理中實(shí)行回避的人員必須做到:不接受辦案任務(wù),不參與調(diào)查取證,不參與討論案件和聽(tīng)證,不參與送達(dá),不詢(xún)問(wèn)辦案工作,不查看有關(guān)卷宗,不對(duì)辦案工作施加任何影響。
第八條
符合回避條件的行政執(zhí)法人員有下列情形的,根據(jù)情節(jié)或造成后果依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分:
(一)明知本人或近親屬與本案有利害,而未主動(dòng)申請(qǐng)回避,并參與案件辦理工作的;
(二)明知本人或近親屬與本案有利害,卻故意隱瞞實(shí)情,不主動(dòng)申請(qǐng)回避,并利用職務(wù)之便,為行政案件當(dāng)事人
弄虛作假,使案件處理有失公正、合理的;
(三)行政執(zhí)法人員回避后,仍以各種手段參與甚至干擾行政案件辦理的。
第四篇:莆田市地震行政執(zhí)法回避制度
莆田市地震行政執(zhí)法回避制度
第一條 為保證地震行政執(zhí)法的公正性,維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
第二條 全市地震行政執(zhí)法實(shí)行回避制度。第三條 地震行政執(zhí)法回避制度適用范圍:
(一)行政處罰;
(二)行政許可;
(三)非許可審批;
(四)行政確認(rèn);
(五)行政復(fù)議;
(六)其它行政行為。
第四條 地震行政執(zhí)法人員履行上述職責(zé)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)本人是執(zhí)法行為事項(xiàng)的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或近親屬與執(zhí)法行為事項(xiàng)有利害關(guān)系的;
(三)當(dāng)事人與執(zhí)法行為事項(xiàng)有其它關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的。
(四)“近親屬”是指有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系等;“有利害關(guān)系”是指可能影響執(zhí)法公正性的各種關(guān)系。
第五條 當(dāng)事人認(rèn)為地震行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,有權(quán)申請(qǐng)地震行政執(zhí)法人員回避。提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第六條 地震行政執(zhí)法人員未申請(qǐng)自行回避或當(dāng)事人未申請(qǐng)回避的,確有需要的,經(jīng)地震行政主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)研究可決定其回避。第七條 地震行政執(zhí)法人員不得接受當(dāng)事人或其委托人的請(qǐng)客送禮。違反規(guī)定的,相對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。
第八條 符合回避條件的地震行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng),申請(qǐng)回避的方式可以是口頭申請(qǐng),也可以是書(shū)面申請(qǐng)。用口頭方式申請(qǐng)回避的,承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以記錄。
第九條 地震行政主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人和地震行政執(zhí)法人員提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在提出申請(qǐng)的三日內(nèi)以書(shū)面的形式作出決定。
第十條 申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。地震行政主管部門(mén)對(duì)復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人。
第十一條 地震行政執(zhí)法人員的回避,由行政負(fù)責(zé)人決定;行政負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。
第十二條 被申請(qǐng)回避的執(zhí)法人員在回避未被決定以前,不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。
第十三條 被決定回避的執(zhí)法人員不得參加相關(guān)的執(zhí)法檢查、調(diào)查、討論、審核、聽(tīng)證、處理決定、送達(dá)程序,不得詢(xún)問(wèn)該執(zhí)法工作,不得查看有關(guān)案卷,也不得以任何形式施加影響。
第十四條 符合實(shí)行回避條件的地震行政執(zhí)法人員,在地震行政執(zhí)法過(guò)程中,凡出現(xiàn)下列情形或情節(jié)的,對(duì)地震行政執(zhí)法人員應(yīng)視情依法依紀(jì)予以處理:
(一)明知本人或近親屬與地震行政執(zhí)法行為事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系,而未請(qǐng)回避,并參與辦案工作的;
(二)明知本人或近親屬與地震行政執(zhí)法行為事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系,卻故意隱瞞實(shí)情,不主動(dòng)申請(qǐng)回避,并利用職務(wù)之便,為行政相對(duì)人弄虛作假,使案件處理有失公正、合理的;
(三)作出地震行政執(zhí)法人員回避的決定后,或者地震行政執(zhí)法人員主動(dòng)申請(qǐng)回避并得到批準(zhǔn)后,仍以各種手段參與甚至干擾地震行政執(zhí)法的。
第十五條 本制度由莆田市地震局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本制度自下發(fā)之日起施行。
第五篇:執(zhí)法回避制度-參考
執(zhí)法回避制度
為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,保證行政執(zhí)法工作的公正性,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
一、行政執(zhí)法回避制度適用范圍:
1、行政許可項(xiàng)目的審批;
2、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;
3、“限期整改”的驗(yàn)收;
4、人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的查處;
5、行政處罰;
6、其他具體行政行為。
二、行政執(zhí)法人員在履行上述職責(zé)時(shí),有下列情形之一的,必須回避:
1、與當(dāng)事人有近親關(guān)系的;
2、與行政行為結(jié)果有直接利害關(guān)系的;
3、其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。
三、回避的申請(qǐng)
1、當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),或主管領(lǐng)導(dǎo)提出回避要求;
2、本部門(mén)進(jìn)行審核并作出是否回避的決定;
3、需要回避的由本部門(mén)調(diào)整公務(wù)安排。
4、特殊情況下,可由主管領(lǐng)導(dǎo)直接做出回避決定
5、提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
6、申請(qǐng)回避的方式可以是口頭申請(qǐng),也可以是書(shū)面申請(qǐng),用口頭方式申請(qǐng)回避的,承辦處(室)、單位應(yīng)當(dāng)予以記錄。
五、被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員在本局作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)參與有關(guān)事項(xiàng)的工作。
六、中層干部的回避,由局領(lǐng)導(dǎo)決定,其他行政執(zhí)法人員的回避,由有關(guān)處(室)、單位負(fù)責(zé)人決定。
七、對(duì)當(dāng)事人及有關(guān)行政執(zhí)法人員提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)以口頭或書(shū)面的形式作出決定。
八、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避造成不良后果的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方規(guī)定等,追究其行政責(zé)任。