第一篇：峨山縣商務(wù)局關(guān)于貫徹峨山縣行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案

峨山縣商務(wù)局關(guān)于貫徹峨山縣行政問責(zé)等

四項(xiàng)制度的實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，根據(jù)?云南省人民政府關(guān)于在省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法?（云政發(fā)?2008?16號）、?云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定?（云政發(fā)?2008?11號）和?玉溪市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹?云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定?的通知?（玉政發(fā)[2008]28號）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動我局責(zé)任型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)有效促進(jìn)我縣商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和精神面貌明顯好轉(zhuǎn)；二是為民辦事、為民服務(wù)的質(zhì)量和效率顯著提高；三是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和自身建設(shè)水平有較大提高；四是公務(wù)員依法行政、誠信管理的能力和水平有較大提高；五是人民群眾對政府的滿意度有較大提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí) “四項(xiàng)制度”，成立了局長普麗華任組長，副局長李曉光、鄭光波任副組長，各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全局 “四項(xiàng)制度”實(shí)施的日常工作，由局辦公室主任王佶兼任辦公室主任，王宏妹為聯(lián)絡(luò)員。

三、實(shí)施方法和步驟

（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（2008年3月初—6月上旬）。各科室、中心要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“四項(xiàng)制度”，讓干部職工熟知“四項(xiàng)制度”，掌握“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容和精髓，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的自覺性、主動性和責(zé)任感。

結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)把我局職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)等內(nèi)容向社會予以公告，接受社會公眾對我局貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”的監(jiān)督。

（二）制定方案，細(xì)化工作措施階段（2008年6月中旬—6月底）。根據(jù)各科室、中心崗位職責(zé)，研究制定實(shí)施“四項(xiàng)制度”的具體方案和細(xì)則，將“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化，將“四項(xiàng)制度”的實(shí)施措施細(xì)化。實(shí)施方案包括：實(shí)施“四項(xiàng)制度”應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；對社會和群眾具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容；首問責(zé)任制的具體設(shè)計(jì)和安排；具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定；實(shí)施“四項(xiàng)制度”的具體部署和保障措施等。

（三）把握重點(diǎn)，穩(wěn)步深入推進(jìn)階段（2008年7月—11月）?！八捻?xiàng)制度”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，解決問題的側(cè)重點(diǎn)不同。服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題；首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題；限時(shí)辦結(jié)制解決的是工作效率問題。全局干部職工要正確認(rèn)識“四項(xiàng)制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，確保貫徹實(shí)施工作的針對性和有效性。要以服務(wù)承諾制為主，逐步深入，推動首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度階段（2008年12月）。推行“四項(xiàng)制度”是一項(xiàng)長期的任務(wù)。要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決存在的問題和不足，不斷完善、豐富和發(fā)展“四項(xiàng)制度”, 進(jìn)一步提高“四項(xiàng)制度”的科學(xué)性和生命力。根據(jù)實(shí)施工作的推進(jìn)，適時(shí)召開貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”總結(jié)會議，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問題，提出切實(shí)可行的解決辦法，推動貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作向縱深發(fā)展。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)

局實(shí)施“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“四項(xiàng)制度”落實(shí)的監(jiān)督檢查，并與社會公眾的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，形成對全局干部職工服務(wù)內(nèi)外部監(jiān)督體系。服務(wù)對象對我局干部職工的服務(wù)不滿意時(shí)，有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行投訴，有效投訴將上報(bào)縣“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為對責(zé)任人和各科室、中心處理的依據(jù)。

（一）有效投訴的認(rèn)定。工作人員受到投訴，被投訴者不能提供充分的理由證明自己沒有過錯(cuò)或過失，而投訴人又出具了確鑿證據(jù)的，此投訴即可認(rèn)定為有效投訴。

（二）監(jiān)督投訴的處理

對受到投訴人投訴，經(jīng)局實(shí)施“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定屬于有效投訴的公務(wù)員，除責(zé)令其改正外，上報(bào)縣“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。具體情形如下：

1、出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度惡劣、行為粗暴被投訴并查實(shí)1次的，由局實(shí)施“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組提出批評，并責(zé)令其向投訴人賠禮道歉。

2、有辦事推諉、扯皮或違反工作時(shí)限要求、貽誤工作行為被投訴并查實(shí)1次的，年度考核為基本稱職。

3、對服務(wù)對象人為設(shè)置障礙，有吃、拿、卡、要或不按規(guī)定辦事的違規(guī)行為，被投訴并查實(shí)1次的，年度考核定為基本稱職，對其中情節(jié)嚴(yán)重的年度考核定為不稱職，建議上級有關(guān)部門對其予以降職。

4、公務(wù)員有以上不良行政行為1年內(nèi)被投訴并查實(shí)兩

次（含兩次）以上的，年度考核定為不稱職。

（三）檢查考評的方式。檢查考評實(shí)行實(shí)施“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組考評與服務(wù)對象評議相結(jié)合的方式進(jìn)行考評?？荚u結(jié)果分為不合格、合格、優(yōu)秀3個(gè)等次。

（四）獎勵和懲罰措施。對實(shí)施“四項(xiàng)制度”有力、服務(wù)對象滿意、取得優(yōu)秀考評結(jié)果的科室、中心和個(gè)人，局實(shí)施“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請局班子給予表彰或獎勵；對實(shí)施“四項(xiàng)制度”不力、服務(wù)對象不滿意、綜合考評結(jié)果為不合格的，科室、中心年度內(nèi)不得評先評優(yōu)，取消該科室、中心當(dāng)年公務(wù)員考核的優(yōu)秀考核等次，并根據(jù)行政問責(zé)制報(bào)請縣行政問責(zé)辦公室進(jìn)行問責(zé)。

第二篇：市商務(wù)局貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度

市商務(wù)局貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度

工 作 實(shí) 施 意 見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)?云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法?（云政發(fā)?2008?16號），?云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定?（云政發(fā)?2008?11號），?玉溪市人民政府關(guān)于市政府部門及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法?和?玉溪市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)?云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定?的實(shí)施意見?，保證行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度得到全面實(shí)施，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見。

一、實(shí)施四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是省政府貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，自覺接受監(jiān)督，建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措。要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能。

實(shí)施四項(xiàng)制度的原則是：獎優(yōu)、治庸、罰劣；目標(biāo)是：進(jìn)一

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步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕工作中辦事拖拉、行政不作為、態(tài)度冷漠、作風(fēng)不實(shí)等不良現(xiàn)象，使機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有明顯的好轉(zhuǎn)；為民辦事、為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著的提高；內(nèi)部管理和自身建設(shè)有較大的改進(jìn)；依法行政、誠信管理的能力和水平有較大的提高；促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、公開化、透明化和制度化；提高我局執(zhí)行力、公信力和服務(wù)力。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的重要意義

全局干部職工要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識四項(xiàng)制度的重要意義，充分認(rèn)識實(shí)施四項(xiàng)制度是全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的需求，是政府自覺接受社會監(jiān)督的體現(xiàn)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式開展學(xué)習(xí)活動，形成人人熟知四項(xiàng)制度，人人遵守四項(xiàng)制度，人人執(zhí)行四項(xiàng)制度的良好氛圍。學(xué)習(xí)貫徹工作實(shí)行“五個(gè)結(jié)合”：把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與貫徹十七大精神結(jié)合起來，特別是要與十七大提出的加快行政管理體制改革，規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變職能，提高效能，建設(shè)服務(wù)型政府等精神結(jié)合起來；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與我局的隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，通過對四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)貫徹，建設(shè)一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)好、作風(fēng)實(shí)的隊(duì)伍；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，按權(quán)限嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與全面完成商務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，推動全市商務(wù)事業(yè)的新發(fā)

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展；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，全局干部職工要對照四項(xiàng)制度的要求，查找作風(fēng)建設(shè)工作中的不足，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

三、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施

（一）積極推行行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法

參照?云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法?，制定我局科室負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法如下：

1、本局各科室正副職，不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，實(shí)行問責(zé)。

2、有下列情形之一的，進(jìn)行問責(zé)：（1）有令不行、有禁不止；（2）獨(dú)斷專行、決策失誤；（3）濫用職權(quán)、違法行政；（4）辦事拖拉、推諉扯皮；（5）不求進(jìn)取、平庸無為；（6）欺上瞞下、弄虛作假；（7）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；（8）鋪張浪費(fèi)、攀比享受；（9）暗箱操作、逃避監(jiān)督；（10）監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

3、問責(zé)方式：（1）誡勉談話；

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（2）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（3）責(zé)令作出書面檢查；（4）責(zé)令公開道歉；（5）通報(bào)批評；（6）調(diào)整工作崗位；（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責(zé)令辭職；（10）建議免職。

以上問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，可以單獨(dú)使用或并用。

采用前款第（6）項(xiàng)至第（10）項(xiàng)問責(zé)方式，按照干部管理任免權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按?中華人民共和國公務(wù)員法?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例?、?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，從輕、減輕問責(zé)。有下列情形之一的，從重問責(zé)：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（3）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)

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人員的；

（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

5、有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（1）因下級機(jī)關(guān)（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（3）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

6、問責(zé)程序：

（1）通過有關(guān)渠道反映需問責(zé)事項(xiàng)的，由局辦公室和政策法規(guī)科進(jìn)行初步核實(shí)。

（2）經(jīng)初步核實(shí)，反映的情況屬實(shí)，向局黨組提出書面建議，由局黨組決定啟動問責(zé)程序。

（3）由局辦公室和政策法規(guī)科組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨組提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個(gè)工作日。調(diào)查終結(jié)后，由局黨組作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

（4）被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向局黨組提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。局黨組收到被問責(zé)人的申訴，組織相關(guān)科室進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在—5—

30個(gè)工作日內(nèi)作出維持、變更或取消原決定的決定。

（二）積極推行服務(wù)承諾制

1、公開部門職能和服務(wù)事項(xiàng)。以我局網(wǎng)站及其他形式向社會和公眾公示我局的工作職能。按照職能，對涉及我局的行政服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)科室梳理上報(bào)，經(jīng)局審定后向社會和公眾公布，把我局各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作臵于社會和公眾的監(jiān)督之下。

2、公開辦事流程和辦理時(shí)限。

3、嚴(yán)格履行8項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。規(guī)范服務(wù)行為，所有工作人員接待辦事和來訪，做到舉止文明、服務(wù)到位。

（三）積極推行首問責(zé)任制

1、實(shí)施首問責(zé)任制。服務(wù)對象到我局咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待或受理的工作人員必須認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)科室。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。

2、咨詢或辦理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本單位相關(guān)科室的職責(zé)，首問接待人要及時(shí)引薦到相關(guān)科室辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)

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務(wù)受理人）不在，首問接待人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人要先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問接待人要耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。

3、服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本部門其他科室的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。

4、遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則實(shí)施好首問責(zé)任制。各科室要根據(jù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。

5、首問責(zé)任制適用于本局除工勤人員以外的工作人員。

（四）積極推行限時(shí)辦結(jié)制

1、對行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對人民群眾來信來訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，相關(guān)科室要分類確定辦理時(shí)限，經(jīng)局審定后向社會公告。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對象說明原因。

2、及時(shí)部署和落實(shí)上級各項(xiàng)重大決策。不需要制定具體政

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策的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研，制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。對請示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù)，時(shí)間不得超過15個(gè)工作日。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。

3、按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等向社會公告；各科室處理行政事項(xiàng)，要以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

4、本局工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考評

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推行四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。段家祥局長任組長，石成忠、李云峰、王衍、鐘光漢、趙永平副局長為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。

2、設(shè)立舉報(bào)投訴電話。投訴電話：0877—2014296，受理舉報(bào)投訴科室：辦公室。

3、實(shí)施推行四項(xiàng)制度工作責(zé)任制。各科室主要負(fù)責(zé)人為貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，對各科室貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度負(fù)第一責(zé)任；各科室主要負(fù)責(zé)人要參照本實(shí)施意見對科室人員的過失

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進(jìn)行問責(zé)。要建立健全科室內(nèi)部責(zé)任追究制度。

4、將實(shí)行四項(xiàng)制度工作納入考評。

各科室要根據(jù)本實(shí)施意見精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真做好四項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)工作。行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法按本實(shí)施意見中的辦法實(shí)行，其它三項(xiàng)制度按省政府規(guī)定執(zhí)行。

本實(shí)施意見于發(fā)文之日起實(shí)行。

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第三篇：學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度心得體會

學(xué)習(xí)云南省人民政府“行政問責(zé)辦法”等

“四項(xiàng)制度”心得體會

云南省人民政府第一次全會首次通過，3月1日正式實(shí)施的行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，通過與黨紀(jì)、政紀(jì)和法律相互銜接、相互補(bǔ)充的形式，彌補(bǔ)了紀(jì)律追究和法律追究的空檔與不足，對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督管理，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，乃至生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都有著極其重要的意義。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識與體會。

一、“行政問責(zé)辦法”督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化行政責(zé)任，促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。行政問責(zé)辦法規(guī)定了十種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的情形：有令不行、有禁不止；獨(dú)斷專行、決策失誤；濫用職權(quán)、違法行政；辦事拖拉、推諉扯皮；不求進(jìn)取、平庸無為；欺上瞞下、弄虛作假；態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；鋪張浪費(fèi)、攀比享受；暗箱操作、逃避監(jiān)督；監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。對有這些情形的各級行政負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)，對依法行政、恪盡職守，勤政廉潔，提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進(jìn)作用。

二、服務(wù)承諾制度致力于提高行政機(jī)關(guān)的公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度。行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作職能要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建立服務(wù)型政府起著至關(guān)重要的作用。就環(huán)保局而言，建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目），按照環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一方面使項(xiàng)目建設(shè)方清楚知道該如何辦理環(huán)保審批手續(xù)，一方面環(huán)境保護(hù)行政審批過程置于社會監(jiān)督之中，使環(huán)境保護(hù)行政職能部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

三、首問負(fù)責(zé)制促進(jìn)行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度，能有效促進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高干部自身素質(zhì)，全心全意為人民服務(wù)。行政機(jī)關(guān)工作人員要熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，對服務(wù)對象要求辦理事項(xiàng)的，第一個(gè)接待服務(wù)對象來電、來訪者（即首問者），要熱情接待，周到服務(wù)。接聽電話應(yīng)文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負(fù)責(zé)落實(shí)所問、所辦之事。熱情為到訪者、來電者提供準(zhǔn)確的信息。對到服務(wù)對象要熱情、主動，屬在本人職責(zé)內(nèi)的事要及時(shí)處理，首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間，并負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的跟蹤督辦，對申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場驗(yàn)明和明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說明。對不屬于本部門職責(zé)范圍受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門的有關(guān)聯(lián)系電話，必要時(shí)親自引領(lǐng)前往，引導(dǎo)其找到相關(guān)部門或個(gè)人辦理，直到讓服務(wù)對象滿意為止。對把握不準(zhǔn)的事宜或者特別重大和緊急的事項(xiàng)，及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)。做到這些，才能成為一名稱職的機(jī)關(guān)工作人員。

四、限時(shí)辦結(jié)制防止辦事拖拉，提高工作效率。各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求，對各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)；社會保障、社會救濟(jì)、生產(chǎn)安全、救災(zāi)賑濟(jì)、來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制度，是防止辦事拖拉，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，提高工作效率的一項(xiàng)工作制度，行政職能部門通過理順內(nèi)部關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。

通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為，首問負(fù)責(zé)制是開始，限時(shí)辦結(jié)制是核心，行政問責(zé)和服務(wù)承諾是保障，這四項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)制度，將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能的長效機(jī)制。有了制度，就有行動的依據(jù)。關(guān)鍵在怎么落實(shí)在具體操作中，這是最為關(guān)鍵的問題。這對于加強(qiáng)干部建設(shè)，提高干部素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)行政效能，有很大的促進(jìn)作用，是構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。

第四篇：關(guān)于深入貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作

關(guān)于深入貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等

四項(xiàng)制度工作

總結(jié)

縣監(jiān)察局、人事局、法制局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制四項(xiàng)制度，加強(qiáng)外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，廣泛聽取下屬企業(yè)的意見和建議，切實(shí)解決工作中遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力建設(shè)服務(wù)型部門。根據(jù)大政辦電〔2008〕42號文件和縣政府辦傳真電報(bào)27號精神，結(jié)合實(shí)際，組織開展了一次云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作座談會，現(xiàn)就學(xué)習(xí)活動作如下總結(jié)。

一、高度重視行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施。

對行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，辦公室具體抓好宣傳培訓(xùn)、收集意見、情況反饋、分解任務(wù)、對口解決和總結(jié)報(bào)道。經(jīng)過研究，通知縣石油公司、縣貿(mào)易公司、人民商場、華聯(lián)超市、天天樂購物廣場和嘉利富超市參加云南省行政問責(zé)等四項(xiàng)制度座談會，通過充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)同下屬企業(yè)之間的溝通，同時(shí)聽取具有代表性的部分外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對商務(wù)工作的意見和建議，在民主和諧、暢所欲言的良好氛圍中，各戶企業(yè)代表對商務(wù)事業(yè)的發(fā)展紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，同時(shí)提出了盡快修訂出臺南澗縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策和加強(qiáng)外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。

二、通過加大工作力度切實(shí)解決商務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）制定整改目標(biāo)

解決實(shí)際問題堅(jiān)持圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個(gè)中心；抓住修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策和加強(qiáng)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)二個(gè)問題；采取建立整改逐級分解責(zé)任、工作理念創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新三項(xiàng)制度；努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、機(jī)關(guān)工作人員主動開展協(xié)調(diào)服務(wù)、干群關(guān)系更加密切和機(jī)關(guān)工作效能明顯提高四個(gè)目標(biāo)。

（二）提出整改方案

（一）針對下屬企業(yè)代表提出的盡快修訂出臺南澗縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策的建議，縣商務(wù)局作如下整改。

1、整改措施

（1）結(jié)合四大支柱產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位好，電力充沛優(yōu)勢，抓大項(xiàng)目、大客商的項(xiàng)目儲備和招商推介工作，謀化和推動一批重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)簽協(xié)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金到位和投產(chǎn)建設(shè)中的困難和問題，努力提高合同簽約率、資金到位率和項(xiàng)目成功率，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)、礦電結(jié)合企業(yè)、小水電企業(yè)、物流中心建設(shè)和茶葉批發(fā)零售市場建設(shè)等項(xiàng)目。

（2）籌備出臺南澗縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善投資促進(jìn)體系，培育發(fā)展招商企業(yè)，建立完善招商網(wǎng)站，聚集項(xiàng)目資源；及時(shí)發(fā)布信息，加強(qiáng)宣傳推介，形成政府、中介組織、企業(yè)共同招商引資機(jī)制，鼓勵各類中介機(jī)構(gòu)參與投資促進(jìn)工作；積極起草優(yōu)惠政策，報(bào)縣委、政府研究通過，為縣外客商和外資企業(yè)在我縣投資實(shí)施項(xiàng)目奠定良好的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)引資、引技、引智新突破。

2、整改時(shí)限

2008年4月30日至12月31日。

3、責(zé)任人

宋國淑（分管副局長），許麗芬（招商引資股股長）

二、針對企業(yè)代表提出的加強(qiáng)外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的建議，縣商務(wù)局作如下整改。

1、整改措施

（1）加強(qiáng)宣傳推介，狠抓招商引資和商務(wù)流通通行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。全面掌握項(xiàng)目基本概況，熟悉業(yè)務(wù)知識，把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，主動深入企業(yè)開展協(xié)調(diào)服務(wù)。為外來投資企業(yè)提供申報(bào)項(xiàng)目手續(xù)、建廠協(xié)調(diào)、產(chǎn)品銷售渠道聯(lián)系等服務(wù)；積極引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)商，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

（2）增強(qiáng)服務(wù)意識，營造良好的外商投資環(huán)境和市場經(jīng)營秩序。保證外資企業(yè)進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展，確保外資企業(yè)順利建廠，讓企業(yè)健康成長。加大市場經(jīng)濟(jì)秩序束整頓，讓商業(yè)流通企業(yè)正常經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展，全面促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

2、整改時(shí)限

2008年4月30日至12月31日。

3、責(zé)任人

宋國淑（分管副局長）、許麗芬（招商引資股股長）

第五篇：寶山鎮(zhèn)實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度

寶山鎮(zhèn)實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度

行動方案

根據(jù)宣威市人民政府《關(guān)于印發(fā)宣威市人民政府關(guān)于市政府部門及鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）、街道行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法的通知》（宣政發(fā)〔2008〕27號）和《關(guān)于印發(fā)行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾等三項(xiàng)制度的通知》（宣政發(fā)〔2008〕28號）和宣威市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)宣威市實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度行動方案的通知》（宣政辦發(fā)〔2008〕69號）以及《宣威市人民政府辦公室關(guān)于推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》（宣政辦發(fā)〔2008〕120號）要求，為認(rèn)真抓好行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過行政問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力 1 和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下預(yù)期目標(biāo)：一是機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象有明顯好轉(zhuǎn)；二是為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有明顯提高；三是內(nèi)部管理的制度和機(jī)制有明顯改進(jìn)；四是依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升；五是機(jī)關(guān)凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強(qiáng)；六是人民群眾政府的滿意度有較大提升。

要從建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力的高度，從建設(shè)為人民服務(wù)、讓人民滿意服務(wù)型政府的高度，充分認(rèn)識實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的重要性和必要性，全面增強(qiáng)實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的自覺性、主動性和責(zé)任感，各鎮(zhèn)直單位要按照上述目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。

二、實(shí)施的范圍和重點(diǎn)

實(shí)施的范圍：水務(wù)所、農(nóng)機(jī)站、文化站、農(nóng)技中心、村管所、勞保所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、民政辦、經(jīng)濟(jì)辦、安監(jiān)站、計(jì)生服務(wù)所、計(jì)生辦等鎮(zhèn)直各站（所）。

實(shí)施的重點(diǎn)：與群眾聯(lián)系密切的“窗口”服務(wù)部門，具體內(nèi)容附后。

今年行政問責(zé)的重點(diǎn)事項(xiàng)：

1、黨的十七大、全國“兩會”、省委八屆四次全會、省“兩會”及曲靖市委三屆五次全會、曲靖市“兩會”及曲靖市政府三屆一次全會精神貫徹落實(shí)情況。

2、市委四屆三次全會、市四屆人大一次和市政協(xié)四屆一次會議及市政府四屆一次全會精神貫徹落實(shí)情況。

3、道路、礦山、企業(yè)各項(xiàng)安全責(zé)任的落實(shí)情況。

4、維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況。

5、新農(nóng)村建設(shè)完成情況。

6、公益性基礎(chǔ)設(shè)施完成情況，包括教育方面、醫(yī)療方面城鎮(zhèn)建設(shè)方面等。

三、時(shí)間安排，方法和步驟

實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要加強(qiáng)研究，精心部署，周密安排，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展工作。今年貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度分四個(gè)價(jià)段進(jìn)行：

第一價(jià)段，5月份，學(xué)習(xí)宣傳教育階段

1．各鎮(zhèn)直單位要全面開展實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳活動，使每一個(gè)公務(wù)員都知曉行政問責(zé)辦法等四項(xiàng) 3 制度的內(nèi)容和要求，深刻領(lǐng)會行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度對提高執(zhí)行力、公信力，提高為人民服務(wù)質(zhì)量和水平的重要意義。

2．各鎮(zhèn)直各單位要按照行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定自己遵守制度，履行職責(zé)的具體措施和辦法。

3．全鎮(zhèn)每個(gè)公務(wù)員要按照首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制的要求，結(jié)合自身的崗位職責(zé)和工作實(shí)際，提出個(gè)人的具體貫徹意見。

4．全鎮(zhèn)每個(gè)公務(wù)員必須參加行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度考試，成績記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，作為其考核的重要依據(jù)。不組織學(xué)習(xí)、不參加考試的部門，取消該部門2008公務(wù)員考核優(yōu)秀考核等次。

5．各鎮(zhèn)直單位統(tǒng)一懸掛《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》宣傳工作標(biāo)識牌。

第二階段，6月份，服務(wù)承諾階段

各鎮(zhèn)直單位要把貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制的意見、措施和承諾事項(xiàng)，通過媒體或門戶網(wǎng)站向社會公開承諾。與群眾聯(lián)系密切的“窗口”單位是重點(diǎn)。

第三階段，7—10月份，專項(xiàng)督查落實(shí)階段

重點(diǎn)對行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。鎮(zhèn)實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查組定期不定期對鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行督促檢查。

第四階段，績效評估階段

年底，由鎮(zhèn)實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，對鎮(zhèn)直各單位貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的工作情況、工作效果進(jìn)行考核評估。對貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度措施有力、成效顯著、全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的部門給予表彰獎勵。對措施不力、工作不到位、效果不好的單位，給予通報(bào)批評，限期改正。

（一）認(rèn)真組織，抓好落實(shí)

各單位要科學(xué)分解職能、明確崗位職責(zé)，按照實(shí)施意見要求抓好落實(shí)，把行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，確保行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度落到實(shí)處，明確實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)；對社會和群眾具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容；首問責(zé)任制的具體要求和安排；具體業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制的規(guī)定；實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的具體部署和措施保障等。

在實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作中，各部門要結(jié)合實(shí)際健全和完善相關(guān)規(guī)定，以實(shí)際行動取信于民。

（二）積極開展動員教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹

各部門要有計(jì)劃、有步驟地組織干部職工進(jìn)行宣傳教育，集中專門的時(shí)間，原原本本學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度。要通過學(xué)習(xí)教育，使本部門工作人員人人熟知行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，人人遵守行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，人人執(zhí)行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度。

（三）把握工作重點(diǎn)，穩(wěn)步深入推進(jìn)

行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度作為一個(gè)有機(jī)的整體，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，解決問題的側(cè)重點(diǎn)不同。

服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題。各部門要按照服務(wù)承諾制的規(guī)定和要求，在對職責(zé)范圍內(nèi)的工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是向社會和群眾作出具體服務(wù)和辦理的承諾，并保證這些承諾的有效落實(shí)。

首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題。各部門要科學(xué)分解法定職能，有效理順職責(zé)關(guān)系，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰，各個(gè)崗位責(zé)任明確。要結(jié)合工作實(shí)際，全面實(shí)行掛牌上崗、首問登記和業(yè)務(wù)工作AB角制度。

限時(shí)辦結(jié)制解決的是工作效率問題。各部門要在清理職責(zé)、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，對具體工作業(yè)務(wù)作出限時(shí)辦結(jié)的要求和承諾。能及時(shí)辦的，必須及時(shí)辦結(jié)；不能及時(shí)辦的，必須向服務(wù)對象說明原因；不符合法律政策規(guī)定的請求事項(xiàng)，必須予以說明，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出明確答復(fù)。

各部門要正確認(rèn)識行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)工作實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)施工作中的針對性和有效性。要以行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度為突破口，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作效能的全面提高。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善

落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度要作為基本制度和長效機(jī)制長期實(shí)行。各部門要認(rèn)真做好分析研究工作，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施過程中的矛盾和問題，在實(shí)踐中不斷完善、豐富和發(fā)展，進(jìn)一步提高行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的科學(xué)性和生命力，把行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施工作不斷推向前進(jìn)。

（五）廣泛進(jìn)行宣傳，營造良好氛圍

落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，各部門要結(jié)合工作進(jìn)程，加大宣傳力度，充分運(yùn)用信息、板報(bào)、櫥窗等有效形式，對落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度情況及時(shí)進(jìn)行宣傳。讓社會各界和廣大群眾知曉行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度、機(jī)關(guān)職責(zé)、辦事的政策、條件和程序、權(quán)限和時(shí)限，積極參與到行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施中來。

各部門要建立群眾投訴監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立公開投訴舉報(bào)電話和電子信箱等，暢通群眾監(jiān)督渠道。要樹立積極、寬松、開放、務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極支持群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立寶山鎮(zhèn)落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，給成人員如下：

組

長：許尚敏（鎮(zhèn)長）副組長：張

毅（副書記）

李

?。o(jì)委書記）成員：錢光升（組織委員）

王光飛（行政監(jiān)察員）

董榮方（黨政辦主任）

何永用（黨政辦副主任）

陸

月（黨政辦工作人員）

董婭娟（黨政辦工作人員）

孫

艷（黨政辦工作人員）

時(shí)元魁（黨政辦工作人員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要承辦落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的具體工作。辦公室設(shè)在黨政辦，何永用兼任辦公室主任。

各部門要把落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作的第一責(zé)任人，對實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的領(lǐng)導(dǎo)，使全局上下形成一級抓一級，一級促一級，層層抓落實(shí)的格局。

五、檢查與考評

鎮(zhèn)黨委對落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的情況，將嚴(yán)格進(jìn)行檢查考評，鎮(zhèn)落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度情況進(jìn)行抽查，各部門對開展行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行自查。

檢查考評實(shí)行考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評與服務(wù)對象評議相結(jié)合的方式。一是考核領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取匯報(bào)、現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上根據(jù)考評指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分；二是實(shí)行無記名投票，由服務(wù)對象按照機(jī)關(guān)承諾和服務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)行評分。

考評結(jié)果分為不合格、合格、優(yōu)秀三個(gè)等次。

對實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度有力、服務(wù)對象滿意，綜合考評結(jié)果為優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度不力、服務(wù)對象不滿意，綜合考評結(jié)果為不合格的單位，將給予通報(bào)批評，并根據(jù)行政問責(zé)辦法對部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

凡綜合考評為不合格的單位，內(nèi)不得評先評優(yōu)，并取消該部門當(dāng)年考核的優(yōu)秀考核等次。

寶山鎮(zhèn)水務(wù)所公開服務(wù)承諾

為進(jìn)一步搞好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)管理和水土保持及防汛工作，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)，滿足人民群眾用水需求，提高部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立良好的部門形象，寶山鎮(zhèn)水務(wù)所對社會作出如下承諾：

一、工作職責(zé)

按照市水務(wù)局和鎮(zhèn)黨委政府總體安排和部署，負(fù)責(zé)為全鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持及防汛工作提供服務(wù)，對水利建設(shè)工程進(jìn)行選址、規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、預(yù)算、制定實(shí)施方案、組織施工、質(zhì)量跟蹤監(jiān)管、竣工資料的制作審核等工作。

二、工作承諾

1、嚴(yán)格按照市水務(wù)局的總體安排和部署和寶山鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，精心規(guī)劃，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)水利工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、制定實(shí)施方案、組織施工、質(zhì)量跟蹤監(jiān)管、竣工資料制作審核；

2、負(fù)責(zé)配合水利工程技術(shù)人員做好全鎮(zhèn)水利工程的項(xiàng)目的組織實(shí)施等相關(guān)資料的收集、整理以及做好煙田建設(shè)辦的日常工作；

3、負(fù)責(zé)提供水利工程建設(shè)的統(tǒng)計(jì)，做好下情上報(bào)、上情下達(dá)等有關(guān)資料的傳輸、收集、建檔、保管等工作；

4、建立健全水利工程建后管理制度，制定出一系列行之有效的建后管理辦法，切實(shí)讓農(nóng)民長期受益，切實(shí)解決人民群眾用水困難的問題；

5、牢記職責(zé)，不辱使命，恪盡職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)，做人民滿意的水務(wù)工作人員；

6、做好水土保持工作；

7、嚴(yán)格汛期值班制度，努力搞好防汛救災(zāi)工作；

8、積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

9、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008 12

寶山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站服務(wù)承諾

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”原則，我站有干部職工2人，設(shè)站長1人，監(jiān)理員崗位、會計(jì)出納崗位1人，結(jié)合我站實(shí)際，特作以下服務(wù)承諾。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理工作，認(rèn)真完成上級主管部門和黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，自愿接受群眾監(jiān)督。

二、崗位職責(zé)

1、站長負(fù)責(zé)機(jī)站全盤工作，并組織職工學(xué)習(xí)，為了機(jī)站的發(fā)展，定期開展征求意見，采納決策并向有關(guān)部門匯報(bào)。

2、做好機(jī)站的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，帶領(lǐng)全站職工廉潔自律，尊紀(jì)守法。

3、認(rèn)真組織新農(nóng)機(jī)、新機(jī)具的推廣，便于服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)群眾，對新機(jī)具進(jìn)行跟蹤管理。

4、監(jiān)理員崗位職責(zé)，主要負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理和安全教育，服從領(lǐng)導(dǎo)，忠于職守。

5、負(fù)責(zé)一年一度的拖拉機(jī)檢審工作和路檢、路查工作。

6、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防 為主”的思想，確保我鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

7、統(tǒng)計(jì)出納崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法和會計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定。

8、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)管理和出納工作，并按時(shí)、按質(zhì)完成機(jī)站的會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、季度報(bào)表和年終報(bào)表。

9、崗位職責(zé)明確，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不完成，給機(jī)站造成不良影響及后果的應(yīng)當(dāng)追究問責(zé)。

10、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008

寶山鎮(zhèn)文化站服務(wù)承諾

為認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立良好的部門形象。寶山鎮(zhèn)文化站向社會作如下承諾：

一、依法行政

嚴(yán)格執(zhí)行文化經(jīng)營許可證制度，規(guī)范文化經(jīng)營市場，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，明確執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究，做到公正執(zhí)法、不徇私情。

二、全面實(shí)行首問責(zé)任制，全心全意服務(wù)民眾

對符合申辦條件的文化經(jīng)營戶，依照相關(guān)要求及時(shí)給予辦理文化經(jīng)營許可證。對不符合條件或不允許經(jīng)營的項(xiàng)目，及時(shí)告知并說明理由。民眾到文化站辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，笫一受理的工作人員即為首問責(zé)任人，所受理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的，只要符合規(guī)定及開寸辦理；所受理的事項(xiàng)不屬于首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人熱情接待并負(fù)責(zé)聯(lián)系。

三、提高辦事效率，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制

根據(jù)優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)民眾的原則，凡能當(dāng)場辦理的事項(xiàng)，即時(shí)給予辦理；不能當(dāng)場辦理的依照有關(guān)法規(guī)及時(shí)向相關(guān)部門申請辦理。

四、實(shí)行責(zé)任追究制 對不履行崗位職責(zé)、應(yīng)辦但不及時(shí)辦理造成不良影響和后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任。

五、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話： 0874-7992008 寶山鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心服務(wù)承諾

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，自覺接受社會監(jiān)督，結(jié)合本部門實(shí)際，特作如下服務(wù)承諾：

一、公益推廣服務(wù)

1、遵守職業(yè)道德，嚴(yán)守工作紀(jì)律，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，努力提高自身專業(yè)技能，服務(wù)本領(lǐng)，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。

2、始終與黨委、政府保持高度一致，認(rèn)真做好參謀，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面及時(shí)向黨委、政府提出合理化指導(dǎo)性建議。

3、嚴(yán)格貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)兩法，向基層推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、要尊重農(nóng)民意愿，按照試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣程序，做到“誰推廣、誰負(fù)責(zé)”。

4、及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的農(nóng)情、農(nóng)業(yè)信息；及時(shí)普及先進(jìn)適用、實(shí)用的農(nóng)科技術(shù)；及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的問題和難題。

5、搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民提供真實(shí)快捷的科技信息、產(chǎn)品信息和市場信息。

6、公開、公平、合理地做好每糧食補(bǔ)貼資金的核補(bǔ)和發(fā)放工作。

7、拓展勞務(wù)中介服務(wù)，結(jié)合開展“勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動”，針對性地開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律法規(guī)水平。加快建立和完善勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和引導(dǎo)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

8、完善“村帳鎮(zhèn)管”制度，開展村級財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。按季督促、檢查村級財(cái)務(wù)公開情況，提高公開質(zhì)量，處理好村級財(cái)務(wù)公開過程中農(nóng)民反映的問題。

9、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，按照“自愿、有償、依法”的原則，穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，搞好信息收集、發(fā)布、規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。

10、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會和專業(yè)合作社組織，幫助農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品營銷。配合其他部門定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息。

二、農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)

1、在經(jīng)營期間，提前明確經(jīng)營人員，在站公示欄里向農(nóng)戶公示，公示內(nèi)容包括經(jīng)營人員、物資種類、價(jià)格、經(jīng)營時(shí)間、使用建議等。

2、嚴(yán)格工作紀(jì)律，在經(jīng)營過程中，根據(jù)農(nóng)戶意愿推廣銷售適銷對路農(nóng)資，不誤導(dǎo)，不強(qiáng)賣，不欺騙，服務(wù)態(tài)度要好，要熱情，對農(nóng)戶提出的問題要認(rèn)真講解，盡量讓農(nóng)戶滿意。

3、對銷售的物資進(jìn)行登記，做到臺帳清楚，檔案齊備，確 18 保農(nóng)資質(zhì)量，不坑農(nóng)害農(nóng)，不哄抬物價(jià)，薄利多銷，讓利于民，新引進(jìn)農(nóng)資品種，應(yīng)遵循先試驗(yàn)后推廣的原則進(jìn)行，因農(nóng)資本身質(zhì)量問題造成農(nóng)戶損失，要積極承擔(dān)責(zé)任，按有關(guān)法律法規(guī)程序進(jìn)行處理。

4、做好售后服務(wù)工作，對出售物資進(jìn)行跟蹤，觀察、對比、記錄、信息采集等，認(rèn)真總結(jié)，做到良種良法相配套，不斷推優(yōu)、推新，推出成績。

5、單位負(fù)責(zé)人：陳興片

電話：0874—7992980

三、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008 19 寶山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所公開服務(wù)承諾

為進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，搞好集鎮(zhèn)管理，創(chuàng)建文明和諧的人居環(huán)境，提高建設(shè)行政執(zhí)法部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立良好的部門形象，寶山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所對社會作出如下承諾：

一、工作職責(zé)

負(fù)責(zé)為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供服務(wù)，對村鎮(zhèn)建設(shè)政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審核、報(bào)批、選址、定點(diǎn)、放線、驗(yàn)線；建設(shè)工程管理、建筑勞務(wù)輸出管理；房地產(chǎn)綜合開發(fā)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容鎮(zhèn)貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。

二、工作承諾

l、嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，周到細(xì)致，不分親疏，創(chuàng)人民滿意；

2、負(fù)責(zé)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)政策、法規(guī)；

3、做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的審核、報(bào)批、選址、定點(diǎn)、放線、驗(yàn)線工作，嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事；

4、負(fù)責(zé)抓好建筑工程的施工安全管理工作，杜絕安全事故的發(fā)生；

5、因地制宜，精心規(guī)劃，積極籌措資金，齊心協(xié)力搞好村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、加大執(zhí)法力度，集中精力搞好村容鎮(zhèn)貌、街容街貌的管理；

7、狠下決心，加大投入搞好集鎮(zhèn)園林綠化，環(huán)境衛(wèi)生治理工作；

8、牢記職責(zé)，不辱使命，恪盡職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)，做一名合格的、讓人民滿意的建設(shè)行政執(zhí)法人員。

9、積極完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008 21 寶山鎮(zhèn)勞動保障所公開服務(wù)承諾

為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立部門良好形象，文興勞保所對社會作出如下承諾：

一、工作職責(zé)

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)勞動資源的調(diào)查和管理，勞動糾紛的調(diào)解。辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的參保事宜，參保企業(yè)職工的招工、退休、轉(zhuǎn)移、接續(xù)等業(yè)務(wù)的辦理。參保企業(yè)職工的檔案管理，審核發(fā)放《就業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的申報(bào)及檔案管理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。負(fù)責(zé)退休人員的社會化管理和服務(wù)，做好勞動保障的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，做好“三條保障線”的銜接工作，承辦上級臨時(shí)交辦的事項(xiàng)。

二、工作承諾

1、受理職工投訴，決定是否立案，不超過5個(gè)工作日。

2、對違反勞動保障法律，法規(guī)行為的調(diào)查，不超過60個(gè)工作日，情況特殊的，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日。

3、辦理《就業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》，不超過15個(gè)工作日。

4、辦理職工退休手續(xù)不超過30個(gè)工作日。

5、企業(yè)職工參加社會保險(xiǎn)隨到隨辦，勞合同鑒證隨到隨辦。

三、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008

寶山鎮(zhèn)林業(yè)站服務(wù)承諾

為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立良好部門形象，寶山鎮(zhèn)林業(yè)站向社會作如下承諾：

一、依法行政

堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)格按程序辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究，做到公正執(zhí)法。

二、全面實(shí)行首問責(zé)任制，熱忱周到為民服務(wù)

對符合中辦條件的，對照要求及時(shí)辦理；對不符合條件的，說明理由并及時(shí)告知。公民到林業(yè)站辦理涉林事項(xiàng)時(shí)，第一受理的工作人員即為首問責(zé)任人。所受理事項(xiàng)，屬于首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的，只要符合規(guī)定，及時(shí)辦理；對于手續(xù)不完備或資料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；所受理的事項(xiàng)，不屬于首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要熱情接待，負(fù)責(zé)指引。

三、提高辦事效率，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制

根據(jù)便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的原則，凡能夠當(dāng)場辦理的，應(yīng)及時(shí)予以辦理；能簡化程序辦理的，依照有關(guān)法規(guī)迅速辦理。

四、實(shí)行來訪登記制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)為民服務(wù)。

五、實(shí)行責(zé)任追究制度

對不履行崗位職責(zé)、應(yīng)辦不辦，造成不良影響和后果的，嚴(yán)格追究其有關(guān)責(zé)任。

六、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé) 人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008 24

寶山鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)承諾 一、一切工作以人民健康為中心，實(shí)行首診、首問、首訪、首辦負(fù)責(zé)制。

二、以讓病人滿意作為評價(jià)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作地唯一指標(biāo)。

三、實(shí)行誠信服務(wù)，取信于民，做到醫(yī)療質(zhì)量誠信，醫(yī)療服務(wù)誠信，醫(yī)療價(jià)格誠信。

四、醫(yī)療人員在任何情況下，都要對急、危患者進(jìn)行積極急救處臵。

五、實(shí)行住院患者收費(fèi)“一日清單”，各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)一律公開，方便患者查詢。

六、不索取，收受患者及親屬紅包，物品和宴請。

七、不收受藥品、器械、衛(wèi)生材料及一切物資采購中的“回扣”提成和其它不當(dāng)利益。

八、不搞各種形式的開單提成統(tǒng)方提成。

九、不向患者推銷藥品，醫(yī)療用品及一切物品。

十、因病施治、合理檢查、對癥用藥。

十一、聽取患者意見，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者的知情同意權(quán)。

十二、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：7992008 25

寶山鎮(zhèn)民政辦服務(wù)承諾

為認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步發(fā)揮好民政部門的職能，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮民政穩(wěn)定社會機(jī)制作用，現(xiàn)就鎮(zhèn)民政辦承擔(dān)的執(zhí)法和服務(wù)項(xiàng)目做如下承諾：

(一)堅(jiān)持依法行政，秉公辦事、文明服務(wù)、講求實(shí)效，恪盡職守；

(二)實(shí)行政務(wù)公開，民間組織管理，救災(zāi)救濟(jì)、城鎮(zhèn)低保、優(yōu)待撫恤、退伍安臵等，公開辦事程序、辦事內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

(三)提高辦事效率。對群眾要求解決的問題能當(dāng)面答復(fù)的當(dāng)面答復(fù)，不能當(dāng)面答復(fù)的在收到之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，不能辦理的應(yīng)說明理由；

(四)對服務(wù)窗口在辦理各類證件時(shí)，手續(xù)完善的要及時(shí)辦理，手續(xù)不完整的應(yīng)詳細(xì)告知應(yīng)補(bǔ)辦的有關(guān)手續(xù)和材料，對不能辦理的應(yīng)說明理由。

(五)對發(fā)現(xiàn)錯(cuò)辦、漏辦的事件要及時(shí)糾正。在突發(fā)事件要辦理的事，應(yīng)急事急辦。盡快處理并反饋。

(六)對群眾來信來訪應(yīng)認(rèn)真受理，查辦完結(jié)后，及時(shí)答復(fù)。(七)完善監(jiān)督制度，對以上承諾進(jìn)行有效監(jiān)督，具體受理 群眾的投訴，投訴電話：7992008。對群眾投訴的問題要認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。

違反承諾的，視情況給予批評或誡勉教育；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評或效能告誡；情況嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位直至追究刑事責(zé)任。

7992008

監(jiān)督電話：寶山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦公開承諾服務(wù)制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的各種法律法規(guī)、方針政策，免費(fèi)提供符合產(chǎn)業(yè)政策資料和投資指南。

2、嚴(yán)格依法辦事，簡化辦事程序，能當(dāng)天辦結(jié)的當(dāng)天完成，當(dāng)天不能辦理的三個(gè)工作日內(nèi)完成。嚴(yán)禁單位職工以任何理由借口延長辦理時(shí)限，刁難服務(wù)對象。

3、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃和管理工作；指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

4、堅(jiān)決執(zhí)行各級政府杜絕“四亂”的有關(guān)規(guī)定，并督促有關(guān)部門杜絕“四亂”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，遵循公平、公正、公開原則，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

6、依法行政、廉潔奉公、不“吃、拿、卡、要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

7、實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范職工的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律，為社會、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

8、對違反上述承諾的相關(guān)人員，給予嚴(yán)肅處理并責(zé)令其限期改詐。

9、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008 寶山鎮(zhèn)安監(jiān)站公開承諾服務(wù)制度

1、全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會掌握與工作相關(guān)的安全法規(guī)。

2、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，甘當(dāng)人民公仆。全站工作人員要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，熱愛本職工作，多為人民群眾和企業(yè)辦好事、實(shí)事。

3、對來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員，要熱情接待，按規(guī)定及時(shí)辦理或解釋，不得推諉、刁難。

4、嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，遵循公平、公正、公開原則，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

5、依法行政、廉潔奉公、不“吃、拿、卡、要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

6、工作人員違反規(guī)定實(shí)施行政行為，造成失誤的，將根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小給予相應(yīng)的處分。

7、實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范職工的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律，為社會、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

8、對違反上述承諾的相關(guān)人員，給予嚴(yán)肅處理并責(zé)令其限期改詐。

9、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008 寶山鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所服務(wù)承諾

一、人員結(jié)構(gòu)：服務(wù)所有醫(yī)生4人，其中醫(yī)師2人，助理醫(yī)師l人，醫(yī)士1人。

二、服務(wù)內(nèi)容：輸卵管結(jié)扎術(shù)、早期人工流產(chǎn)術(shù)、放環(huán)術(shù)、取環(huán)術(shù)，對全鎮(zhèn)來做結(jié)扎手術(shù)的一孩以上已婚育齡婦女每季度進(jìn)行一次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，指導(dǎo)與避孕咨詢、婚前保健、婚前咨詢與新婚保健、技術(shù)保健人員培訓(xùn)，對新婚未育夫婦進(jìn)行健康體檢、葉酸發(fā)放、避孕藥具發(fā)放、綜合服務(wù)證辦理，一些婦科疾病診治以及各種計(jì)劃生育手術(shù)后的副反應(yīng)及處理。

三、以上各種技術(shù)服務(wù)均屬免費(fèi)提供。

四、上下班時(shí)間：上午8:00—12:00，下午2:00—5:00，值班人員必須按時(shí)上下班，上下班時(shí)間不得離崗，保證群眾來診率達(dá)到100％，值班期間值班人員負(fù)責(zé)處理好單位的日常事務(wù)，包括室內(nèi)、室外、院內(nèi)衛(wèi)生；對來診群眾熱情接待，工作中遇到的特殊情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告采取措施處理。

五、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008

寶山鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室服務(wù)承諾

為了樹立計(jì)生隊(duì)伍形象，改變行風(fēng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作以管理為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主，穩(wěn)定低生育水平，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生辦工作職責(zé)和具體業(yè)務(wù)，特制定承諾如下：

一、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、禮貌待人，熱情服務(wù)。

二、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及政策辦事，公開辦事程序，接受社會監(jiān)督。

三、高效求實(shí)，限時(shí)辦證。

辦理一孩生育證，符合生育政策，資料齊全上交后三十天內(nèi)辦理完畢；辦理二孩生育證，符合生育政策、手續(xù)完備、資料齊全，自收到申請之日起六十天內(nèi)到市計(jì)生委辦理完比 卞。

辦理獨(dú)生子女父母光榮證，符合政策、資料齊全者自收到申請之日起三十天內(nèi)辦理完畢。

辦理《流動人口婚育證明》、嬰兒落戶手續(xù)、計(jì)劃生育證明，符合政策、手續(xù)齊備者即日辦理。

四、以上服務(wù)承諾一經(jīng)公布，立即執(zhí)行，寶山鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將全程監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0874-7992008